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利辛县“十四五”审计工作发展规划方案(2021-2025年)(21页)
利辛县“十四五”审计工作发展规划方案(2021-2025年)(21页).pdf
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十四五
上传人:Le****97 编号:833017 2023-12-07 21页 263.63KB
1、-1-利辛县“十四五”审计工作发展规划“十三五”时期,利辛县审计机关在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持审计为民的思想理念;坚持监督与服务并重、依法审计与实事求是并重、揭露问题与完善体制机制并重的审计原则;坚持围绕中心,服务大局的审计工作方针,紧紧围绕“改革、法治、发展、反腐”主题,依法全面履行审计监督职责,扎实推进审计管理体制建设,稳步推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,较好地发挥审计的监督作用和建设性作用。五年来,审计机关共组织实施审计项目 152 个(不含政府投资审计项目),提出审计建议 613 条,审计2、查出违纪资金 287.13 万元,管理不规范资金 141005 万元;审计核减政府投资项目资金 38927 万元;向有关单位移交违法违纪问题线索12 件。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是加快建设现代化美好利辛的重要时期,利辛面临多方面的发展机遇,面对新阶段新机遇新挑战,党和国家对审计工作赋予了新定位、提出了新要求。为贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神,更好发挥审计在党和国家监督体系中的-2-重要作用,根据利辛县国民经济和社会发展第十四个五年规3、划和二三五年远景目标纲要和亳州市“十四五”审计工作发展规划,结合审计工作实际,制定利辛县“十四五”审计工作发展规划。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神,坚持党对审计工作的集中统一领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,新发展理念,服务构建新发展格局,围绕持续实施五大发展行动,扎实推进长三角一体化发展进程,聚焦“经济强、百姓富、生态美”发展目标4、,着力打造承接转移集聚区、乡村振兴样板区、绿色循环先行区、和谐善治示范区,加快建设现代化经济体系,推进治理体系和治理能力现代化,纵深推进全面从严治党,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,开启新阶段现代化美好利辛建设新征程。二、总体目标加快推进集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势和中国特色社会主义审计的制度优势。-3-(一)党领导审计工作的体制机制制度更加健全(一)党领导审计工作的体制机制制度更加健全坚持党的集中统一领导,完善上下贯通、执行有力的组织体系,严格执行重大事项请示报告制度,确保党中央及省委、市委、县委对审计工作部署要5、求有效落实,把党的集中统一领导落实到审计工作的各领域和全过程。(二)审计监督全覆盖更加深入(二)审计监督全覆盖更加深入审计对象上,要覆盖所有应当接受审计监督的地区、部门、单位,做到应审尽审、凡审必严。审计资源上,要统筹国家审计、内部审计和社会审计资源,形成多层次、广角度、全方位的审计监督体系。审计内容上,要坚持全面覆盖、重点审计,审深审透,有效形成动态常态震慑。审计手段上,要更多运用信息化技术筛选疑点、评价判断、宏观分析,进一步健全“数据分析+现场核查”工作机制,提高审计质量和效率。(三)依法审计更加规范(三)依法审计更加规范坚持依法审计和客观公正。始终做到法定职责必须为、法无授权不可为,聚焦6、主责主业,全面忠实履行宪法和审计法赋予的维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的职责,坚持从财政财务收支的真实合法效益入手揭示问题,推动规范管理。始终把质量作为审计工作的“生命线”,保持客观公正的工作立场,秉持职业道德和职业操守,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,以维护国家经济安全为己任,查真相、说真话、报实情。-4-(四)审计队伍素质更加提升(四)审计队伍素质更加提升全面落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,教育引导审计人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实新时代党的组织路线,按7、照好干部标准选人用人,突出政治标准。加强理想信念教育和审计业务能力建设,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。三、基本原则为贯彻落实“十四五”时期审计工作的指导思想和目标任务,按照“全面覆盖、动态震慑、推动治理、服务发展、维护安全”的工作思路,遵循以下基本原则:(一)坚持党的领导(一)坚持党的领导坚持党领导审计工作的体制机制,坚持中国特色社会主义审计制度,坚定不移地把党的集中统一领导落实到审计工作全过程各环节,为促进构建新发展格局、推动高质量发展发挥好监督保障作用。(二)坚持以人民为中心(二)坚持以人民为中心坚持人民主体地位,站稳人民立8、场,坚持把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点,把改善人民生活品质、推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点,紧紧抓住社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,进-5-一步拓展审计的广度和深度,促进提高保障和改善民生水平。(三)坚持改革创新(三)坚持改革创新坚持与时俱进,把创新作为加强审计自身建设的主旋律,加快补齐补强审计工作的短板和弱项,推动审计工作高质量发展。不断创新审计新理念和审计新技术,统筹用好审计资源,优化审计工作流程,积极推进“巡审联动”工作,勇于探索“纪审联动”机制,不断提升审计威慑力和监督效能;坚持用改革的视角发现问题,以改革的思路推动解决问题,正9、确把握“三个区分开来”,做到揭示问题、规范管理,促进发展。(四)坚持系统观念(四)坚持系统观念坚持审计工作“一盘棋”,系统谋划、统筹推进审计工作。增强宏观意识和全局观念,注重防范化解重大风险隐患,深入分析体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,提出治本之策,推动问题有力解决。四、主要任务围绕经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好目标,充分发挥审计监督作用,促进“十四五”时期我县经济社会发展目标任务的贯彻落实。(一)政策落实跟踪审计(一)政策落实跟踪审计以促进贯彻落实党和国家重大决策部署,保障政令畅通,促进政策完善为目标,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,按照“突出抓重点、补短板、强弱项”的10、要求,重点关注积极财-6-政政策提质增效、更可持续,就业优先、减税降费、优化营商环境、深化“放管服”等政策落实,乡村振兴、区域协调发展、创新驱动发展等重大战略推进实施,重点建设项目推进,生态环境保护等加强和改进政策措施落实跟踪审计。1.优化政策跟踪审计组织方式加强政策跟踪审计与各类型审计项目的统筹融合,根据不同时期经济社会发展的要求和国家宏观调控的主要方向,围绕上级审计机关确定的政策跟踪审计重点事项和审计思路,进一步突出跟踪审计的针对性和时效性。2.完善政策跟踪审计工作机制审计机关要把履行审计监督职责与党中央、国务院及省、市、县党委、政府制定的重大政策措施有效对接。根据上级统一部署,合理安排我11、县政策跟踪审计重点内容,综合汇总形成审计结果报告。要将被审计部门职责和国家重大政策措施有效结合,顺着政策落实的全链条、各环节开展跟踪审计。3.加强政策落实情况分析研究要全面加强对相关政策措施落实情况的总体分析,既要揭示有关部门落实政策打折扣、搞变通,不作为、慢作为、乱作为等问题,也要结合实际反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,及时提出改进完善政策措施的意见建议。(二)财政审计(二)财政审计把牢财政运行管理提质增效主线,以增强预算执行和财政管-7-理的真实性、合法性和效益性,促进统筹财政资源、提升财政资金安全规范绩效,推进财政体制改革为目标,加强对政府预算执行情况和决算草案的审计,落实政府12、财务报告审计制度。1.政府和部门的预决算管理及财务报告情况。围绕财政预算执行过程和结果,运用“预算执行+重点事项”等审计模式开展审计和审计调查,重点关注资金分配、管理和使用情况,与财政资金直接相关的政策目标、投资项目、重大任务的落实和推进情况,财政事权和支出责任划分改革推进情况,转移支付制度建设和资金管理使用情况,财政支出标准化建设情况,落实“厉行节约,力保重点”的要求、盘活存量资金和闲置资产。落实中央八项规定精神情况,推动深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理。积极开展政府财务报告审计,关注政府及部门管理的各类国有资产经营管理情况。按照审计署统一部署,开展税收征管情况审计。2.产业发展13、情况。结合利辛实际,重点围绕轻纺服饰、能源与新型材料、食品加工、汽车装备制造及农畜产品深加工产业资金和重大项目开展重点审计,促进产业资金更好地发挥作用。3.政府债务管理情况。围绕党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的部署,重点关注地方政府债务限额管理、风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况,促进地方政府遏制隐性债务增量、稳妥化解存量,提高政府债券资金使用绩效,促进健全政府债务管理制度。-8-(三)科技和文化审计(三)科技和文化审计以推动加快建设科技强县、提升科技创新能力和创新型文化为目标,加强对科技创新和文化产业领域专项资金和项目审计。1.科技研发和创新体系建设情况围绕科14、技重大专项、重大创新工程攻关等项目资金管理使用情况,重点关注企业投入基础研究和应用技术开发政策优惠、奖励资金以及科技体制改革推进等情况,促进重大科技攻关有效实施、科研项目管理持续完善。2.文化体育事业发展和文化产业体系建设情况围绕文化体育事业发展资金、新闻出版和广播电影电视专项资金、政府设立的文化产业发展基金等专项资金使用、重点工程项目推进情况,重点关注公共文化体育服务体系建设、文化管理体制改革、国有文化企业体制改革和经营发展情况,推动提升公共文化体育服务水平和健全现代文化产业体系。(四)农业农村审计(四)农业农村审计以促进巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略,保障国家粮食安全和重要农产15、品有效供给,推动形成新型工农城乡关系,加快农业农村现代化为目标,加强对乡村振兴及巩固脱贫攻坚成果相关资金和项目的审计。1.巩固拓展脱贫攻坚成果情况围绕产业发展、基础设施建设、教育医疗能力提升等内容,重点关注规划制定、资金安排、人才保障等巩固拓展脱贫攻坚成-9-果各项政策措施同乡村振兴战略有效衔接等情况,推动脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策,以巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴。2.乡村振兴战略实施情况围绕乡村振兴战略规划提出的目标任务、工作重点等内容,重点关注“一卡通”等惠农政策资金的投入保障、发放和安全绩效、乡村建设行动以及农村重点改革任务推进等情况,推动建立健全乡村振兴多元投入格局和涉16、农资金统筹整合长效机制,促进打造乡村全面振兴。3.保障粮食安全相关措施落实情况围绕提高农业综合生产能力,关注高标准农田建设、农业水利设施建设、农业科技等内容,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,重点关注藏粮于地、藏粮于技任务落实、种质资源和耕地保护情况,促进农业现代化示范区建设,保护种粮积极性,推动落实最严格的耕地保护制度等重大政策的落实。(五)民生审计(五)民生审计以提高保障和改善民生水平,统筹推进疫情防控,确保兜牢基本民生底线,促进健全多层次社会保障体系,维护好最广大人民群众的根本利益为目标,加强对就业、社会保障、住房、教育、卫生健康等重点民生资金和项目审计。1.就业优先17、政策落实情况贯彻落实国家就业政策,加强对灵活就业、新就业形态的支-10-持,多措并举稳定就业。围绕职业技能提升行动、支持企业稳定发展、创业带动就业、失业人员权益保障等稳就业相关政策落实及资金管理使用情况,重点关注高校毕业生、农民工、受灾群众等重点群体就业保障政策落实情况,提高就业补助资金使用效益,推动稳定和扩大就业创业,实现更加充分更高质量就业。2.社会保险基金管理使用情况围绕基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险基金筹集、管理和使用情况,重点关注基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹等重大改革任务推进,揭示社会保险基金管理、使用和运行风险等,促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一18、可持续的多层次社会保障体系建设。3.社会救助、社会福利和优抚安置资金管理使用情况围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、彩票资金、捐赠资金、优抚安置、救灾应急等资金使用情况,重点关注资金申请、审核、分配、使用等环节存在的突出问题,促进特殊困难群体基本生活保障到位。4.住房保障项目实施和资金管理使用情况围绕保障性安居工程、住房公积金和住房租赁市场发展试点资金、被征地群众征地拆迁补偿资金等管理使用情况,重点关注保障性租赁住房和城镇老旧小区改造项目建设、任务完成和住房分配使用,以及住房保障资金使用绩效等情况,以推动惠民政策贯彻落实,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房-1119、-制度,更好地保障人民群众住有所居。5.教育高质量发展与教育现代化建设情况围绕基础教育、中等职业教育领域专项资金使用情况,重点关注学前教育普惠发展、义务教育均衡发展,高中教育特色发展,职业教育高水平发展,特殊教育普及化发展等落实情况,推动教育经费保障、教师队伍建设、人才培养等方面深化改革,促进建设高质量教育体系,落实“立德树人”的根本任务。6.卫生健康体系改革完善情况围绕公共卫生体系建设专项资金投入和使用情况,重点关注重大疫情防控救治体系建设、医药卫生体制改革推进和基层公共卫生体系建设等情况,促进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四大体系建设,推动建立健全覆盖城乡、全民共享的基本医疗卫20、生制度建设的贯彻落实。(六)资源环境审计(六)资源环境审计以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行情况等。1.自然资源开发利用和生态环境保护政策落实情况围绕土地、矿产、水等自然资源开发利用和生态保护修复情况,重点关注相关政策执行情况、生态环境综合治理情况、重点-12-领域和重点区域污染防治情况、以及环境保护和节能减排约束性指标管理情况等,落实最严格的环境保护制度,推动深入打好污染防治攻坚战。2.资源21、环境专项资金管理使用情况围绕各级财政安排的生态环保、资源能源节约集约利用等资金,重点关注资金分配、管理和使用情况,以及生态保护修复、环境治理、产业绿色发展等项目实施情况,提高资金使用绩效,促进自然资源依法有效保护和合理开发利用。3.领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,组织开展乡镇党委、政府、县直部门履行自然资源资产管理和生态保护责任的主要领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进落实领导干部生态文明建设责任制。(七)公共投资审计(七)公共投资审计以稳投资、补短板、促发展,推动落实“十四五”规划为目标,加强对政府投资或以政府投22、资为主的重大工程项目审计,重点对新型基础设施建设,新型城镇化建设,以及交通、水利等重大公共工程进行审计,促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理。1.区域发展战略实施情况重点关注发展战略规划任务实施、资源配置以及重大工程、-13-重大项目建设推进等情况。2.重大公共工程项目围绕重大公共工程项目预算执行、决算和建设运营情况,重点关注项目规划、投资审批、征地拆迁、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,以及投资项目规划布局、投向结构和经济社会环境效益等情况,促进深化投融资体制改革、积极探索大数据投资审计,提高公共投资绩效。(八)金融和企业审计(八)金融和企业审计以23、推动金融(类金融)和国资国企深化改革,防范化解重大风险,促进金融有效支持实体经济和做强做优做大国有资本为目标,加强对国有及国有资本占控股或主导地位的金融机构、国有企业以及金融和国有资本监管部门的审计。1.金融机构(类金融)和国有企业经营管理情况围绕地方金融机构(类金融)和国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性,重点关注国有资本投资收益、资产处置、存量盘活以及债务规模、风险防控等情况,促进防范化解金融机构特别是中小金融机构风险,推进国有经济布局优化和结构调整,以及国有资产(资本)保值增值。2.国有企业改革推进情况围绕做强做优做大国有资本、金融服务实体经济等,强化企业和金融审计,促进防范化解24、重大风险,推动深化国企国资改革,-14-促进加强干部管理监督,推动干部更好履职尽责、担当作为。进一步发挥重大项目稽查、国有企业监督等审计职能作用,重点关注混合所有制改革和自然垄断行业改革、国有企业法人治理结构和健全市场化经营机制,以及国有企业科研投入、科技成果转化和核心技术创新攻关等情况,促进完善现代企业制度,推动提升企业技术创新能力。3.金融服务实体经济情况围绕地方金融服务实体经济的重点领域和薄弱环节,重点关注货币政策传导效果、中小微企业和民营企业融资情况等,积极推动金融服务“六保”、“六稳”,服务构建新发展格局。关注政府投资基金政策落实、投资运营管理情况等,促进政府投资基金持续健康运行。(25、九)外资审计(九)外资审计以服务建设更高水平开放型经济新体制为目标,加强国外贷援款项目审计。1.国外贷援款项目审计根据上级审计机关安排,围绕国外贷援款项目协议约定的职责开展审计,重点关注国外贷援款项目财务收支、项目执行和绩效情况,以及债务管理情况,促进提高项目质量和外资使用效益。2.外资利用绩效情况根据上级审计机关安排,围绕稳外贸、稳外资、稳投资等重大政策落地落实,关注优化营商环境等情况,促进合理有效利用-15-外资,提高外资利用质量和水平。(十)经济责任审计(十)经济责任审计以强化干部管理监督,促进干部履职尽责、担当作为为目标,加强对各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审26、计。1.优化经济责任审计项目管理根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况,对审计对象实行分类管理,坚持党政同责、同责同审,以任中审计为主,科学制定经济责任审计中长期审计规划和年度审计项目计划,有序推进经济责任审计项目实施。2.准确把握经济责任审计内容围绕领导干部权力运行和责任落实,根据不同类别、不同级次、不同部门领导干部的履职特点,重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署,本部门重要发展规划制定、执行和效果,财政财务收支和经济运行风险防范,机构编制工作情况和纪律要求执行情况,以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况,科学准确界定责任,鼓励探索创新,支持担当作为。3.深化经济责27、任审计结果运用健全完善经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实等结果运用制度,推动将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。-16-4.细化经济责任风险防范清单围绕推动治理体系和治理能力现代化,建立健全权力运行制约和监督机制,提升领导干部防范经济和廉政风险的能力,梳理审计发现的典型性、普遍性问题,从风险领域、主要风险点、具体表现形式、预防措施等方面归类,积极制定和更新清单式经济责任风险防范手册,预防和减少在履行经济责任职责中“碰红线”“触底线”现象的发生。五、保障措施(一)进一步加强政治建设(一)进一步加强政治建设加强政治建设,落实党对审计工作集中统一领导要求,把握28、审计工作正确政治方向,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题、把大局,运用政治眼光观察和分析经济社会问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为新时代审计事业发展提供坚强的政治保证。(二)进一步加强审计工作管理(二)进一步加强审计工作管理要加大审计创新力度,在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力,向管理要效率,靠创新提效能。1.严格审计计划项目管理加强调查研究和整体构思,科学制定审计项目计划。加强年度计划和五年规划的衔接,在计划制定上要加强前瞻性思考、全局性谋划,做好通盘考虑,编制好中长期审计项目规划。加强审计计划与审计资源的匹配,推进各级审计机关之间审计29、项目计划-17-的协调,按照上级部署要求,结合自身实际,合理安排审计项目。加强审计计划的统筹管理,确保涉及全局的重大事项审计高效协同实施。2.规范审计项目实施管理以审计方案为抓手,优化审计项目实施管理,加强标准化运作。审计实施前,要加强审前调查研究,科学制定审计工作方案、实施方案,确保各项审计都围绕总体目标实施,形成整体合力。审计过程中,要严格执行审计现场管理的各项要求,落实审计组长负责制,明确审计组组长、主审和各审计人员工作职责,强化审计现场时限管理和动态跟踪管理,规范审计行为,严格审计组例会和重大事项报告制度。加强审计项目过程控制,根据审计中了解到的新情况、新问题,及时按规定调整审计策略和30、重点。坚持质量和效率相统一,优化审计资源配置,确保审计方案得到有效落实。3.加强审计质量控制严格执行审计法律法规和国家审计准则,加强全流程审计质量管控,建立适应信息化条件的审计质量控制体系,切实防范审计风险。推进以案释法,加强对审计工作的实务指导。健全完善审核复核审理标准,严格落实分级质量控制责任。常态化开展审计质量检查,促进提升审计工作质量和水平。4.突出审计工作重点正确把握审计全覆盖与突出重点的关系,坚持形式上的全面-18-覆盖与内容上的全面覆盖相统一,提升审计全覆盖的综合效应。加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度,密切关注产业发展、科技创新、乡村振兴、生态环境、公共服务等重大战略实施情况31、,促进政策落地生根,发挥实效。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度,维护国家经济安全。加大对重点民生资金和项目的审计力度,促进惠民政策落地见效。5.强化审计结果运用强化精品意识,发扬工匠精神,不断提升审计报告和信息、审计公告等结果载体的层次和质量,更好为党委、政府决策提供有价值、有分量的参考。建立健全部门间审计结果和信息共享机制,加强对相关审计结果跨年度、跨地域、跨行业、跨领域的综合分析,深度提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题,提出有针对性的意见建议,更好“治已病、防未病”。6.完善各方协作机制加强与纪检监察、组织人事、机构编制、财政、税务、国资、金融等部门的沟通联系,积极推进“巡审32、联动”工作,不断探索“纪审联动”机制,完善案件会商、情况通报、资料查询、调查取证、案件移送等协作机制。做好与巡察、纪检监察工作的衔接,实现信息互通、成果共享,促进发挥监督合力。(三)进一步督促审计整改责任落实(三)进一步督促审计整改责任落实审计工作既要发现问题,更要推动问题整改落实,以有力有效的审计整改促进完善制度,提高制度执行力。健全完善审计查-19-出问题整改长效机制,提高整改工作的制度化、规范化水平。一是建立审计整改台账,落实清单销号制度。对审计查出的问题,要建立审计整改台账,明确责任人及整改时限等具体要求。二是压实各方整改责任。被审计部门和单位对整改工作负有主体责任,审计机关要督促其全33、面整改审计查出的问题,认真研究落实审计提出的意见建议。主管部门对其主管行业、领域负有监督管理责任,审计机关要督促其加强审计整改工作的指导和监督,完善相关制度机制。审计机关对整改工作负有跟踪督促责任,积极推行审前“进点会”,审后“反馈会”,将审计报告连同问题清单一同反馈给被审计单位,及时组织审计整改“回头看”,对整改不到位的问题要一跟到底,查清原因、提出对策,尤其是对整改不力的反面典型要严肃处理、公开曝光。将审计结果及整改情况作为对有关部门和单位考核的重要参考。三是推动建立长效机制。对具有普遍性、倾向性和苗头性的问题,要深入研究问题的特点、规律和趋势,分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性34、漏洞,对被审计单位和相关主管部门分别提出整改意见,既要整改具体问题,还要举一反三,加强管理、完善制度、深化改革。反馈会(四)进一步强化对内部审计的指导和监督(四)进一步强化对内部审计的指导和监督牢牢把握党的领导这一根本原则,充分认清审计机关与内部审计机构之间的业务指导监督关系,明确角色站位、把准职能定位,牢固树立审计法治思维、边界意识,严格依照党中央决策部-20-署和各项方针政策,依照相关法律法规和制度规定,按照法定职责、法定权限、法定程序开展内部审计指导监督工作,确保把党的领导落实到工作的全过程、各环节,确保内部审计指导监督工作在法治轨道上行稳致远。审计机关和内部审计机构要努力实现优势互补,35、汇聚审计监督力量,同向发力、同频共振,合力打通审计监督“最后一公里”,推动审计全覆盖向最末端延伸,高质量推进审计全覆盖。围绕巩固深化审计管理体制改革成果,推动建立健全内部审计管理体制、运行机制和制度体系,创新审计理念和审计组织方式,积极落实审计项目审计组织方式“两统筹”,在盘活审计资源、凝聚审计合力上下功夫,充分借助内部审计力量,增强审计监督的及时性、专业性和穿透力,推进内部审计作用更好发挥。(五)进一步加强审计信息化建设(五)进一步加强审计信息化建设全面落实习近平总书记关于科技强审的要求,结合“金审三期”建设,加快以“大数据”为核心的审计信息化建设,实现审计方法、技术的全面革新,提高运用信息36、化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力,提升“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核查”的数字化审计水平,为新时代审计事业科学发展提供坚实有力的技术支撑。(六)进一步加强审计实践调研(六)进一步加强审计实践调研全面总结提炼全县审计工作实践经验,加强对全局性、前瞻性问题的调研和分析,针对审计实践中的重点、难点和热点问题,-21-开展实践调研,对调研成果充分进行分析和提炼,积极推行研究型审计,不断增强审计工作的战略思维和系统思维。(七)进一步加强审计队伍建设(七)进一步加强审计队伍建设习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求是全面加强审计机关建设的根本遵循。进一步加强作风建设,强化初心使命,忠诚履职、担当尽责。进一步提升专业能力,加强和优化审计干部教育培训,坚持把审计实践作为第一跑道锤炼过硬本领,着力培养专业知识、专业素养、专业作风、专业精神,提高运用大数据核查问题、评价判断、宏观分析的水平,支持、鼓励审计人员参加与审计业务相关的教育培训,培养更多能查、能说、能写的复合型人才。进一步加强廉政建设,抓好党员干部的纪律教育、政德教育、家风教育。严格落实中央八项规定精神及省委、市委、县委实施细则要求,持之以恒纠正“四风”,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。建设一支政治过硬、作风优良、业务精通、能打硬仗的“审计铁军”。
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