1、携手打造新台湖，助力北京副中心,2016年5月,战略定位篇,认真贯彻李市长提出的要求，招商局在过去的一个月对以下问题做了认真研究,文章主线,涉及主要问题,台湖镇总体定位和发展愿景,台湖应在哪些方面成为北京新型城镇化的示范？在京津冀一体化的过程中，台湖应起到怎样的作用？,台湖镇的产业发展规划,台湖应怎样利用好环球影城的机会，协同发展文化产业？在北京“科技创新中心”的大定位下，台湖应怎样实现自身的产业升级，并助力通州产业发展？,台湖镇的产业发展规划,在招商局集团的参与下，如何实现“政府引导，市场配置，企业实施”，统一台湖的规划、建设和管理？如何释放农村集体用地价值？,形成可复制的模式创新,目录,42、,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,新型城镇化模式创新,在总体定位方面，台湖镇可从宏观大势、国内外案例和区域发展趋势三个方面进行考量,1,2,3,宏观大势 新型城镇化,6,新型城镇化旨在解决产业、功能、形态、土地、资本等多个维度存在的问题，最终目标是实现人的城镇化，为台湖的发展提供了重要指引,资料来源：国家新型城镇化规划（20142020年）；国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见；麦肯锡分析,城镇化存在的主要问题,城镇化同质化严重，缺乏特色，且生态建设不到位,形态,产业发展和城镇化未能协同发展,产业,所提供的公共服务和公共设施不能满足需求,功能,新型城镇化各核心要素之间的关系,以人的3、城镇化为最高目标,以产业、城市功能和城市形态为主要抓手，实现“人的城镇化”,以土地和资金为制度创新突破点，为新型城镇化提供基础保障,宏观大势 京津冀协同发展,7,京津冀协同发展规划纲要指出要打造以首都为核心的世界级城市群；而产业结构、城市功能和形态是京津冀发展中面临的三大问题，为台湖发展提出了要求,资料来源：麦肯锡分析,京津冀协同发展的重点问题,规划提出的整体解决方案,城市形态,改善生态环境质量：推进生态保护与建设，谋划建设一批环首都国家公园和森林公园，积极应对气候变化,北京中心城区密度较高，周边高能耗、高污染产业聚集，工业排放产生大量大气污染物，缺乏生态屏障，环境不断恶化,加快产业升级转移：4、统筹京津冀产业发展规划，加强产业协作，加快承接平台建设,产业落差大，北京一家独大，与周边产业出现“断崖式”的发展差距经济结构不合理，京津双核之外有大量低附加值、粗放的产业,产业结构,城市功能布局缺乏合理规划，居职分离严重，交通呈现“首都中心放射”的特点大量公共资源，如医疗、教育等，过分集中于核心城区,完善城市布局：疏解北京非首都功能，提高周边区域综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集,功能布局,对台湖的关键启示,疏解产业，形成过渡：弥补北京与津冀的产业“断崖”，在京津冀产业带中发挥连接推动作用疏解人口，职住平衡：通过吸引北京中央城区产业及人口，改善北京总体城市布局，形成职住平衡的新格局5、精明紧凑，生态环保：充分把握北京平原造林政策，加强生态建设，打造台湖小环境，贡献北京大环境,京津冀地区的总体定位：“以首都为核心的世界级城市群区域整体协同发展改革引领区全国创新驱动经济增长新引擎生态修复环境改善示范区,京津冀协同发展规划纲要指出了三省市的功能定位，对台湖发展起着重要的指引作用,北京发展定位全国政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心,河北省发展定位全国现代商贸物流重要基地产业转型升级试验区新型城镇化与城乡统筹示范区京津冀生态环境支撑区,天津市发展定位全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区改革先行示范区,京津冀协同发展规划纲要对京津冀的功能定位,台湖发展机遇,京6、津冀空间布局的重要部分：台湖应成为京津冀空间布局体系中节点城镇的发展范例，成为北京新型城镇化和京津冀协同发展的排头兵服务北京定位：台湖应把握住北京的总体战略定位，在“文化”和“科技创新”上寻求突破，助力通州整体产业升级和引入助力京津发展轴：同时，台湖应考虑成为北京与天津发展纽带，在先进制造研发和金融创新方面借力发展,宏观大势 京津冀协同发展,形成“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局,9,资料来源：文献检索；小组分析,“大通州”发展格局,行政副中心和通州新城的建立，将形成北京发展的新重心，与亦庄连成“大通州”发展带“大通州”发展带将形成集行政、商务、科技、文化、城市配套于一体的完整发展体7、系,台湖发展机遇,台湖位于“大通州”发展带的中心地区，有机会得到两侧资源强力辐射：在科技、文化的发展上，台湖有成为跨界发展、构建高精尖经济结构的重要区域在商务、休闲及城市配套提供有力支持,商务中心重点吸纳中心城区疏解的总部型企业行政新区以行政办公区为主，吸引为行政办公服务的政府智库型机构以及中介服务机构入驻文化旅游区以北京环球主题公园及度假区为核心，完善国际性服务职能，集约、高端发展宋庄文化创意产业集聚区,自身发展机遇“大通州”区域发展,行政副中心和通州新城将把北京的发展重心东移，与亦庄相连形成“大通州”增长极，为台湖的发展提供了宝贵的契机,国内外案例借鉴-美国东北部大城市群,10,节点城镇是8、大城市群发展中至关重要的组成部分，美国东海岸为京津冀城市群的发展提供了宝贵借鉴,美国东北部大城市群,诺沃克市施乐公司通用资本总部,资料来源：麦肯锡分析,美国东北部城市群走廊具有美国前十大都市圈中的四个核心城市，创造了全美国20%的国内生产总值,斯坦姆福德市苏格兰皇家银行北美总部喜达屋酒店总部,阿蒙克市IBM管理总部瑞士再保险公司北美总部,普切丝市万事达卡总部摩根斯坦利服务中心百事可乐总部,威尔明顿市荷兰国际集团北美总部,泰森角房地美总部希尔顿酒店总部,普罗维斯登美国制造业巨头德事隆集团总部,伍斯特汉诺瓦保险总部,格林威治众多对冲基金总部,延伸发展出有独立产业和功能的节点城市20个以上，节点城市9、之间距离保持在30公里左右，交通上联系紧密，由多条州际公路和城际铁路联系,对京津冀城市群发展的启示众多节点城镇是支撑起美国东北部城市群的重要部分节点城镇的内涵：在承接中心产业溢出的同时，发掘自身产业特色，形成了协同中心，互为支撑的格局规模上差异化发展，城市资源得到较好分配众多节点城市镶嵌在连片森林之间，以公路和轨交网络形成连接,康州斯坦姆福德市纽约波士顿城市群,结合国内外优秀开发案例，台湖应打造完善的城市功能和公共服务，实现职住一体；并依托区域基础、特色，主攻“特而强”的产业,资料来源：文献检索；小组分析,文化,图书馆、艺术中心、影院等配套,便捷的交通枢纽和完善的公共配套，使工作人群愿意留下居10、住，减少通勤成本，实现职住平衡,职住平衡,生活共融,宜居的生活功能齐全，城市具备商业和文化配套，包括商场、餐厅、影院、美术馆、图书馆等,与纽约50分钟城铁连接，成功发展为纽约-波士顿间的城市节点，承接纽约金融及相关行业外溢，配有完善城市功能,家庭数量,4.5万,就业岗位,4.4万,占地面积,98平方公里,节点城市：承接产业,对台湖的启示产业上充分承接周边外溢，并结合自身优势发展“特而强”的核心产业完备的城市和公共配套，如就近学校、医院资源，并有效疏解生活文化需求，打造职住共融的全功能城镇打造生态环境优美的城镇形态，充分尊重原乡文化，带动村民融入新城镇,数十所中小学三所大学分校区,学校,三家医疗11、中心,医院,国内外案例借鉴,交通,两条干线和数条支线铁路,浙江小镇案例 杭州外桐坞村,占地1.3平方公里生态环境佳，吸引百余艺术家入驻,依托资源形成产业,尊重原乡历史文化,产业带动当地就业,地缘优势，中国美院象山校区落户，吸引大量美院艺术家，带动艺术创意产业发展,最大程度的保留村庄的形态风貌，结合当地文化对农舍、厂房进行改建,村民向艺术家出租农舍，农闲时给艺术家打工，学习裱画、布展，经营民宿,艺术乡村转型示范，依托地缘优势，打造农家+文化+艺术特色村带动当地就业，促进村民城镇化,深圳蛇口案例,蛇口发展经验招商局在蛇口的发展中，实现整体统筹规划、建设、管理30年长期开发运营，促进了蛇口产业不断升12、级从改革开放的排头兵到自贸区探索的践行者，不断在开发模式和机制体制上创新,国内外案例借鉴 深圳蛇口,产业结构,低端产业逐渐被淘汰：低端制造业外迁，高端制造业等取得初步发展第三产业的支柱性作用日渐凸显：贸易、物流、房地产占据重要地位,低端制造业：补偿贸易模式，主要集中在电子、纺织等低端制造业形成初级港口功能：提供传统的客货运输中的转换装功能,发展自贸区和“一带一路”枢纽：跨境贸易、港航服务、基础设施、邮轮母港、产业输出创新产业升级：创业服务业、创新型新兴产业、创意文化产业,资料来源：文献检索；小组分析,功能配套完备,完善的体育、文化、医疗、教育设施，太子湾邮轮母港、海上世界综合体和网谷等；居住社13、区成熟，形成了集中稳定的外籍人士社区,招商局在蛇口30多年的开发中不断探索开发模式，实现产业升级和环境提升,招商局对蛇口从最初的开发，到对城市的管理和不断的升级，是蛇口今天成功发展的重要因素,13,根据宏观大势、国内外案例和自身条件，我们制定了台湖的“两大区域、五大目标和四大支撑”,发展愿景,精致城市，绿意城镇的完美结合京津冀城市群中的重要节点城镇精致城市：产业特色高端、设计紧凑合理、功能高质完善、管理精细高效绿意城镇：环境生态绿色、文化原乡传承,产业：京津冀科技创意活力前沿区,功能：职住融合、宜居宜业示范区,形态：绿色生态、尺度合理、人文情怀的新型城市,模式：体制机制创新示范区，市场导向新城14、镇化的先行者,愿景,目标,目标四大支撑,到2020年，台湖镇应成为贯彻“五个统筹”新型城镇化的全国样板，树立为政企合作城市综合发展的标杆，建成京津冀城市群中的重要节点城镇，对疏解北京中心城区的功能和人口起到明显作用，引领通州的创新产业升级：,台湖镇发展总体思路,发展模式,愿景,产业方向,精致城市，绿意城镇的完美结合,通过市场化运作的PPP创新模式，形成政府引导、市场主导、企业实施的新型城镇化模式,顶层设计,目标,产业,京津冀科技创意活力前沿区,功能,职住融合、宜居宜业示范区,形态,人文情怀、绿色生态、尺度合理的新型城市,模式,体制机制创新，市场导向新城 镇化的先行者,文化旅游产业组团,科技产业15、组团,金融商务组团,功能,在小组团内实现职住融合和功能混合，提供完备的商业配套，建立公平、高品质的民生配套,形态,在绿隔中镶嵌城镇，以小尺度的城市设计，实现城市的绿色通透,基于地缘优势，与周边地区形成横向错位，发展特色文化、科技、金融商务产业,战略定位,15,为打造世界级的城市群，京津冀应由单点支撑升级为网络联动的大城市发展带；台湖应成为京津冀城市群中重要节点城镇的标杆,资料来源：麦肯锡分析,京津冀发展现状,目前，北京集聚了大量资源，京津冀产业结构、功能布局和城市形态上都存在诸多问题各产业基地之间相对独立，关联性微弱，难以形成完整产业环境,台湖在京津冀城市群中的地位,台湖应成为京津冀地区城市发16、展网络的节点的成功示范，为发展京津冀联动网络的节点城镇指出发展形态和模式的道路,京津冀未来发展目标形成以北京、天津、石家庄等大型城市为重要中心，多个中小型城镇为节点的网络，互相辐射联动发展京津冀大城市群,新台湖将在“创新、协调、开放、绿色、共享”的理念指导下，成为京津冀新型城镇化的杰出范例：,战略定位,节点城镇的打造、PPP2.0模式的建立和产业升级创新的探索将是台湖发展的三大核心亮点，是“五个统筹”的高度体现,三大核心亮点,空间-规模-产业-形成错位发展、主次有分的整体布局,生产-生活-生态-宜居适度、集约高效的城市形态,规划-建设-管理-推进企业主导系统性地规划落实管理,政府-社会-市民-17、多方联动，共治共管，共建共享,改革-科技-文化-打造创新环境，实现产业升级，释放城市活力,将台湖发展成为京津冀城市网络中可复制节点城镇的重要模板在产业、形态和功能上与北京协同，疏解中心城区功能，符合职住融合、绿色生态、尺度合理、精明增长的规划理念,将台湖打造成为PPP2.0模式城市运营的范例，城市发展总体打包与企业全面、深度、长期合作，成为机制体制创新示范区及农村土地流转的标杆政府引导：转变政府职能，简政放权市场配置：引入多元化资本和企业，形成竞争企业实施：由企业统筹项目规划、建设、管理,将台湖建立成为产业升级创新的标杆立足“北文南商环生态”的产业发展格局，实现文化旅游和商务科技产业的分区重点18、发展，并营造长期的创新环境,五大统筹,目录,17,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,文化和生态旅游,商务和科技创新,城市功能与形态,新型城镇化模式创新,18,在产业发展方面，台湖镇可以从以下三点入手，寻找产业定位,1,2,3,产业发展定位,产业发展定位-北京发展需求,19,就从业人口上来看，商务服务业、金融业、科学研究和技术服务业等产业在北京核心城区高度集中，台湖可考虑疏解部分产业环节,1,1 其他产业包括：采矿业、制造业、教育、住宿餐饮业等十余项产业,研究区域定位,首都功能核心区作为核心区的东、西城区，产业集中，从业人口多，城区承载能力有限，为产业和人口疏解的主要针对点,城市功能拓展区城19、市功能拓展区中的朝阳区，与台湖镇直接相连，而且涵盖产业密集多样的北京中央商务区,就业岗位分布情况,在研究区域的五大行业中，根据对位置要求的严格程度筛选可疏解产业,datetime8.1,datetime8.9,datetime12.9,datetime41.5,datetime14.1,datetime100.0,datetime14.5,行业类别,从业人口百分比百分比,根据对位置的要求判断疏解可能性,是否有疏解可能？,商务服务业,批发零售业,金融业,房地产业,科学研究和技术服务业,其他产业1,总从业人数,为其它产业提供服务，部分产业环节，如数据处理、后台管理等，对位置没有具体要求，有疏解可能20、,零售业对地理位置和人口基础有比较强的要求，适合就近发展；大型批发市场已向河北、天津等地疏解,目前多集中在西城区，非银行机构分布较为分散。交易、投资、管理等功能存在疏解可能,分布分散且对位置有非常强烈的要求，不适合疏解,研究和技术行业可以整体疏解到环境较好的发展新区,20,台湖在区位上与环球影城紧密相连，可考虑借力发展高附加值文化创意上游内容产业，协同环球影城发展，在产业上推进城镇化进程,2,资料来源：麦肯锡分析,区位上与台湖紧连,环球集团在海外，首个参与投资的主题乐园综合项目,融入大量中国元素IP，二期筹备开发中国特色IP主题乐园,日本、新加坡乐园皆为收取7%授权费形式环球NBC投入大量资金21、，与中国资方共同开发乐园和周边旅游文化配套，重视中国市场充满信心,环影负责人表示未来将为北京环影乐园度身打造更多中国特色元素的项目和园区一期包括为北京环影专属打造的“功夫熊猫”招牌设施,引进环球NBC抓紧中国高速增长的影视传媒市场引入NBC领先影视技术和全面媒体平台，包括影视IP、奥林匹克转播权等优势，合作挖掘中国市场潜力,培养、开发中国特色IP中国IP内容产业高速发展，政策支持，BAT巨头纷纷布局借机发展内容和IP创作和产品化，文化产业园和环球NBC有机联动,台湖,梨园,全球第五个环球影城，将带来千万级人流和百亿级经济效益,总投资：一期242亿元，总700亿元占地面积：乐园1.2km2，核心22、区4m2，旅游配套度假区12km2访问量：1000-1500万人次/年经济效益：80-100亿/年开发计划：一期2020年开园，1座主题乐园，2家酒店，“城市大道”商业街；二期1座乐园，5家酒店,亮点,机会点,台湖产业,招商局有意愿帮助北京市政府和环球影城共同发展文化旅游和影视创意产业,招商局拥有雄厚的资金实力和丰富的开发经验，在融资、建设、运营上可形成协同效应,助力环影发展,实现产业延伸,旅游产业协同,台湖的发展将与环球影城充分互动，错位发展文化影视产业，帮助环影旅游产业向文创产业拓展,招商局正大力布局旅游板块，主题乐园可与邮轮旅游充分协同，包括与天津港邮轮业务联动,产业发展定位 周边竞合,23、datetime拍摄公司,datetime唱片制作,datetime酒店,datetime影视制作,数个环影相继落户后，带动创意产业集聚实现旅游业主导向文创业转型,5年区间内新增公司数个,1975,1980,1985,1990,1995,2000,2005,2010,2015,迪士尼乐园,环球影城,环球冒险岛(漫威、派拉蒙),Epcot乐园,迪士尼影城,动物世界,哈利波特(华纳),奥兰多在环球影城入驻后，逐渐延伸发展大量文化创意产业，与环球影城形成协同，使奥兰多从“主题乐园之都”升级成为“创意之都”,资料来源：Hoovers数据；麦肯锡分析,产业发展定位 周边竞合,2,环影开始与热门电影公司合24、作，引入大量影视IP打造新园区，引发影视创意产业爆发式增长,旅游产业,旅游+文创产业,北京高精尖研发区块分布,电子信息,生物医药,新能源,新材料,高端制造,航空航天,北京十三五重点发展的产业,在打造“高精尖”的经济结构过程中，台湖可以依靠自身及周边的产业基础，着重于现代制造业升级，实现制造业智能化形成台湖研发、初试，天津深度开发，河北大规模应用的产业链条,海淀,昌平,朝阳,亦庄,海淀,昌平,大兴,昌平,海淀,昌平,顺义,亦庄,北京高科技产业主要发展功能区,台湖可以综合考虑北京高精尖研发生产区块的分布和集聚，错位发展，形成有规模的制造业提升的产业集群,产业发展定位 周边竞合,亦庄4+3+3产业格25、局,2,亦庄,资料来源：台湖镇基本情况介绍；麦肯锡分析,依托现有文化生态和产业基础，台湖镇应成为提升通州整体产业水平的领头羊,3,产业定位 自身发展基础,对产业发展的启示,依托现有产业园区的基础，同亦庄经济开发区的产业形成联动，带动亦庄及通州在高端制造也上进行产业升级依托毗邻环球影城的优势，发展包含内容创作、运营展示等在内的文化创意产业进一步提升当地生态环境水平，发展休闲旅游等产业,通州现有的11个产业园区，主要以制造业为主导，与亦庄、蛇口等开发区单位产出有较大差距,datetime2,300,5X,datetime前海蛇口自贸区,datetime3,550,datetime蛇口网谷,date26、time亦庄开发区,datetime通州产业园,47,600,通州园区平均每平米总产值1,元/年,拥有光机电产业基地与星湖科技园，其中光机电产业基地已纳入中关村国家自主创新示范区，聚集了一批制造业、科研和技术服务企业,有较强发展基础和升级需求,亦庄,环球影城,光机电基地星湖科技园,通州产业园区分布,台湖镇产业发展的自身优势,文化生态环境,产业园区基础,1 参考2015年数据,通州产业现状,24,台湖应从疏解和需求两个角度出发，结合周围的产业辐射及产业可迁移性高低来确定台湖产业发展的具体方向,产业发展定位,疏解北京核心区产业,科技服务,商务服务,金融服务,高端制造创新研发（3D打印）,金融服务（27、非银行金融产业）,IP内容制作及艺术展示,生态旅游,文化创意,北京发展需求,旅游休闲,通过疏解与发展需求两个维度，引出宏观产业方向,环球影城的发展定位,北京其他区域优势产业,亦庄在高端制造业上的发展基础和升级需求,周边产业发展竞合,+,通州区产业发展、升级需求,台湖光机电产业发展基础,台湖自然、人文环境禀赋,创新产业加速服务,25,台湖可形成“北文南商环生态”的发展格局，在北打造“田园小镇群”，在南形成“科技生态新城”，在周边构建“运河文化风情带”,“北文南商环生态”的发展格局,商务科技,文化创意,生态,承接亦庄,紧邻影城,绿意城镇：田园小镇群,精致城市：科技生态新城,运河文化风情带,产业发展28、定位,重点打造IP内容创作及制作产业集群同时发展生态特色旅游,重点打造非银行金融产业同时建立3D数字成型技术/制造业升级区创新产业加速区,目录,26,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,文化和生态旅游,商务和科技创新,城市功能与形态,新型城镇化模式创新,以森林公园为核心打造三片文创小镇,打造内容创造制作的职住共融人文区，以半开放式影视制作为亮点，打造人文创意社区,中心小镇,优化升级现有城市配套，提供文创产业支持与服务,1,3,资料来源：小组分析,借力环球影城千万级客流，延续布局演艺中心、娱乐体验中心等面向游客功能,2,表演机构总部内容平台总部音乐创作中心SOHO艺术家工作室,艺术小镇,创意田29、园小镇,表演艺术中心舞台排练中心数码影视体验,美术馆开放式演艺区艺术特色酒店,NBC制作中心影视制作集群动漫制作中心游戏制作中心产品设计集群,台湖京津高速以北地块，将文化创意与生态融合，打造“田园小镇群”,田园小镇群,运河文化带,巧用水系绿化，打造休闲娱乐中心，市民公共空间,4,生态度假村特色旅游商业街,雕塑创意公园滨水自行车道及人行步道,1,3,4,2,2,28,北京文创产业极富增长潜力，借力环球影城，以影视动漫为触媒发展影视内容制作和文化展示，并向关联文化产业跨媒介延伸发展,文创相关专业服务,内容创作,制作/产品化,展示与体验,具体项目设想,价值主张,产业链,吸引、集聚、培育优质原创内容的30、平台，未来内容创意诞生地,单一楼房实现商业、产业、居住混合的形态，并设有活动室、露台等公共交流空间,围绕潜力IP，实现优质内容跨媒介开发与商业价值提升的平台,打造世界级传媒影视基地，跨媒介制作平台、录影中心资源共享平台，如影音图书馆、机房,原创内容及其衍生品的版权交易与投融资对接的市场,文创内容孵化器和投资平台，建立内容版权交易中心,以内容为轴心，通过影视、游戏、玩具和实景娱乐实现最终变现的窗口,综合表演艺术中心，包括音乐厅、大小剧院、户外剧场、排练剧场等，疏解北京文化需求，打造表演艺术聚集地,以内容制作和展示为切入点向全内容产业链发展,田园小镇群 IP产业链发展分析,23%,11.3%,3.31、6%,5.2%,18%,13%,%，2013,文化创意在各经济体GDP中的构成,美国,纽约,英国,伦敦,中国,北京,北京是中国的艺术聚集地，文创产业GDP占比高出中国平均水平近3倍，但与纽约、伦敦仍有较大差距，文创市场极富增长潜力,台湖发展文创产业的优势,与环球影城全方位互动，横向错位发展打通影视上下游产业链，借力乐园高人气打造世界领先展示平台，文创内容产业为乐园主题提供资源，一体化发展多家知名演艺机构表明入驻意向，包括国家大剧院舞美基地，德国Apassionata马剧团等,发展切入,理想办公场所的设想,由于艺术行业的特殊性，环境氛围大程度的影响文创工作者的工作成效，与台湖发展特色可形成高度契32、合,传统办公楼对文创公司的痛点,没有扩展空间,空间弹性低：文创公司扩张速度快，标准化办公楼由于形态限制扩张空间有限,不符合定制化需求,定制可能低：高端办公楼对空间布局改造的限制多，难以改造成适合文创人的空间特殊需求：配套标准化无法适应影视公司的特殊需求，如明星安保等,缺乏文创氛围,特性不符：千篇一律的标准化办公楼不符合文创公司不拘一格的气质灵感匮乏：规整统一的空间布局，磨灭文化人的创意,生态环境好，低密度，低楼层具有设计风格，使用富有活力的色调，空间层次多元的loft,形态,园区拥有文化创意氛围，能够激发创意灵感聚集同业艺术人才，增进互相交流,氛围,适应特殊功能，如适应明星进出的安保粉丝管理专33、业配置，如小型影映厅、特殊水下拍摄影棚等,功能,“小马选了丰联大厦搬进去半年就后悔了，导演编剧都说太像办公楼，到公司谈事都没有艺术灵感”-小马奔腾前CEO,“对我们这样的明星工作室，明星安保是个很大的问题，粉丝一得知消息很容易引发安全隐患，在传统办公楼很难提供特殊服务，现在搬到高碑店就好多了”-黄晓明工作室,田园小镇群 IP产业链发展分析,目录,30,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,文化和生态旅游,商务和科技创新,金融服务业,科技创新产业,城市功能与形态,新型城镇化模式创新,综合商务区,利用交通枢纽优势,引入非银行金融服务等高附加值现代服务业；吸引交易投资中心入驻,1,2,3,4,台湖镇34、京津高速以南地块发展定位,1,3,2,4,商务服务延展区,承接北京输出的金融业的管理运营中心和开发中心，和新型创新企业,高端研发展示区,商业会展配套新型高端创新研究中心,光机电产业创新区,引入高端智能技术产业链，提升现有制造业基础，并引入以人才为导向的新型初创企业,台湖镇京津高速以南地块主要打造“科技生态新城”,科技商务新城,投资服务商业配套,专业商业服务（人力资源、会计审计等）,金融交易中心总部大型基金总部,校园型制造业升级科技研发中心,科技展示服务中心,目录,32,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,文化和生态旅游,商务和科技创新,金融服务业,科技创新产业,城市功能与形态,新型城镇化模式35、创新,33,以交易投资和管理运营为核心，大力吸引非银行金融机构，提升就业、生活环境氛围，优化营业成本，降低通勤压力,呼叫中心,面向客户部门,描述,一级市场中投行、销售、柜台等,负责为机构或客户执行交易操作,数据中心,对数据进行保存、整理和分析,管理运营中心,风险管理、会计、交易清算等,通过电话处理简单的客户服务,生态科技新城 金融服务业,市场分类,交易投资中心,开发中心,主要进行内外部软件开发，数量分析等,办公租金,客户接近度,占地面积,前台,中台,后台,纵观各金融机构部门的硬性需求偏向，交易运营中心有望向近郊转移,综合适合性,低,高,低,高,低,打造金融交易投资小镇，吸引以交易和运营为核心的36、机构部门聚集如对冲或公募基金等以金融交易为核心的机构，承接包括交易大厅等功能承接城市中心地区非面向客户的运营管理中心,潜在发展导向,市区保留,地价更优惠的区域迁移,吸引对象举例,描述,高,34,台湖可以在硬件、政策、环境、氛围打造对金融交易机构极富吸引力的宜居小镇,资料来源：麦肯锡分析,生态科技新城 金融服务业,美国对冲基金小镇-格林威治镇,距纽约仅40分钟轨道交通聚集500余家对冲基金，管理全球10%的对冲基金资产美国人均收入最高的城市之一,主要成功要素,优惠税收政策,满足居住需求,电力和网络,在建立之初提供了优惠的税收结构，吸引大量对冲基金入驻,大量对冲基金员工居住于小镇，通勤压力低，交通37、便捷,对冲基金交易对时效性极其敏感，需要强大的网络和稳定电力,摩根斯坦利运营中心-普切丝镇,核心亮点,主要成功要素,核心亮点,摩根斯坦利将运营中心从纽约总部迁移至普切丝镇，包括固定收益交易、风险管控、IT等部门,舒适办公环境,优化成本结构,7万平办公面积分布于4层高的新型环保大楼中,相对高成本的曼哈顿中心城区更有价格竞争力,社交场所,为交易员提供了适当的社交场所，营造良好的同业氛围,台湖承接金融产需要打造数个核心优势,目录,35,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,文化和生态旅游,商务和科技创新,金融服务业,科技创新产业,城市功能与形态,新型城镇化模式创新,科技商务新城 双轮发展,北京定位“38、科技创新中心”，通州应借此契机提升科技产业，打造创新生态；台湖可重点发展工程和客户导向创新，引入“技术创新基因”和“人才创新基因”,有创新发展的基础有制造技术和产业的集聚基础城市东移，有吸引人才的潜力,有向科技产业提升的需求,北京发展科技创新中心,双轮发展,科技导向,工程导向,客户导向,效率导向,转化突破性科研产学研融合，实现技术转移快捷便利,积累长期技术知识培养能够变革整个产业链的工程技术,集聚创新型人才在商业模式和产品上以快速迭代的方式进行创新,掌握深度运营经验培养与多个运营参与者交流的生态系统,成为创新型企业“长大”的地方着重吸引A轮后需大量生长空间的企业针对A轮后企业生长需求，打造创业39、融资、生活一体化社区,成为京津冀制造业升级的核心驱动区抓住3D数字快速成型技术发展机遇，驱动通州整个制造业产业链的升级提供优厚的土地、产业基金、政策等技术企业发展环境,在光机电的制造业基础上，进行发展和提升,以台湖为中心向外辐射，由产业上游逐渐延伸发展中下游,联动通州的11个园区，结合亦庄开发区，打造一个产业结构完整的创新生态圈,短期,中期,长期,借鉴招商在蛇口网谷的经验，聚集一流的创业载体和配套服务业，如加速器、股权转让交易平台等协助和引导创业企业发展优越的人才和政策制度,招商局能为台湖打造优质的创业环境,资本多元化，强大的风投和天使投资平台，为创业公司提供融资来源，满足企业不同发展阶段需40、要资本理性耐心，避免催生泡沫,招商局能为台湖引入健康充足的资本,科技商务新城 创新生态,台湖创新生态圈发展阶段,借鉴蛇口经验，招商局可在台湖打造有不断自我升级能力的创新生态环境，驱动产业的蓬勃发展,目录,38,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,文化和生态旅游,商务和科技创新,城市功能与形态,新型城镇化模式创新,发展定位 城市功能发展需求,39,北京存在严重的职住分离、公共资源分布不均等问题；台湖的发展需注重城市功能建设，打造大都市周边疏解产业功能的宜居宜业城镇,资料来源：Urban China Initiative；清华大学城市内公共服务供需匹配指数研究；北京市各区统计年鉴；百度地图开放平41、台,1 2016年3月2 常住人口3 2013年,台湖镇在新型城镇化发展中应注重城市功能的完备，一方面为当地居民提供高质量的公共服务，另一方面也有助于缓解北京整体职住不平衡的问题,通州和主要城区相比医疗资源不足,北京市公共资源分布不均使得职住功能不匹配,距离市中心10千米的范围内承载了北京市近70%的就业，但仅有50%的人口在这一范围内居住,超过60%的“三甲医院”集中于三环内，而该范围内的居住人口仅占全市的32%超过60%的北京示范高中位于东城、西城、朝阳、海淀四区,datetime通州区,datetime东城区3,datetime丰台区,datetime海淀区,datetime朝阳区,da42、tetime西城区,医疗机构床位数/万人,2014年通州区和主要城区公共服务资源比较2,datetime通州区,datetime丰台区,datetime朝阳区,datetime西城区,datetime海淀区,datetime东城区3,示范高中数量/十万人,早晨7点,上午10点,下午6点,晚上11点,早上7点,四环外居民北京人口按时段热力学分布图1,采用以公共交通为导向的开发模式，对首都公共服务功能提供疏解,解决农村发展的配套问题，打破城乡二元结构，确保城乡一体化发展,精致城市,配套建设要点,台湖镇应注重城乡的统筹发展，完善包括医疗、教育、文体等在内的城市配套，为实现职住融合的新型城镇化创造条件43、,台湖镇在完善城市配套时需要根据“精致城市，绿意城镇”的各自特点，实现对首都公共服务的疏解和城乡的统筹发展，打造职住融合的新型城镇化,发展定位 城市功能与配套,绿意城镇,积极落实市区三甲医院的入驻，并通过远程诊疗平台的建设，实现更大范围内中心城区医疗资源的接入，完善包括公立医院、社区医疗中心、私立医院等在内的医疗服务机构体系采取医疗保险和医疗服务相结合的整合医疗保健模式，提高医疗服务质量，降低花费,医疗服务,通过区外引进、合作办学、互联网教育等方式提升基础教育质量，同时完善学前教育、课外教育培训，为成长全周期提供良好教育条件引入与产业紧密关联的职业培训机构，解决台湖居民现有技能和未来产业发展可44、能存在的不匹配，为产业发展提供所需人员,教育培训,通过发展与环球影城联动的文创产业，引入演艺中心、剧场、展览馆等文化设施，与北京文化环境形成错位，对中心城区的文化需求形成反向拉动倚靠台湖优良的生态环境，发展与生态结合紧密的徒步、攀岩、水上活动等户外运动，同时建设网球、羽毛球等城市体育设施，满足居民需要,文体设施,台湖镇应坚持预防和治疗并重的理念，通过集医疗保险和医疗服务为一体的整合型医疗保健模式，发展多层次医疗主体，建立完善的全程医疗健康保障体系,发展定位 城市功能与配套,台湖新型城镇化医疗保障体系设计,案例：美国凯撒医疗集团,参保方,凯撒医疗集团,保险总额预付,医疗保健服务,国家级医疗中心,45、医疗中心周围诊所,边远地区派出护士,拥有超过900万会员，其中约八成为企业集体参保，剩下两成为政府购买的穷人、老人保险以及个人参保整合型医疗保健模式，集医疗保险和医疗服务为一体，预防为主、防治结合结余资金可以在集团内部再进行分配，带来节约资金的动力，从而降低医疗成本,2011年卫计委基于“凯撒模式”的建议：防治结合的理念，以健康而非疾病为中心探索医疗保险和医疗服务实行一体化管理多层级医疗机构长效合作，实施总额预付制度，合理利用资源，节约费用,台湖镇新型城镇化过程中应发展多样医疗机构，提供全程连续的医疗保健服务，并实现医疗保险和医疗服务的整合，减低医疗成本，从而解决医疗资源不足、医疗质量不高、费46、用负较担重的问题,三甲医院,私立医院/医生集团,社区医疗中心,第三方检测机构,养老中心,疾病治疗,护理康复,医疗诊断,健康档案,疾病预防,台湖居民,协助建立和引入医疗机构，支付一定比例的医疗保险和支出,支付一定比例的医疗保险,全流程医疗保健服务,主导建立和引入医疗机构，支付一定比例的医疗保险,医疗保险总资金池中未使用的部分,政府,42,新型城镇化在将“原乡”转变为“新城”的过程中，应该尽可能地传承原乡文化，让“新市民”能够“记得住乡愁”，融入新城真正实现人的城市化,新型城镇化的形态痛点,千城一面,发展定位 城市形态发展思路,乡土文化缺失,原乡边缘化,城市形态缺乏区域特色，千篇一律,城镇化过程中47、乡土文化被破坏丢失,村民无法融入新城镇生活，逐渐被新城市边缘化,与自然地貌融合依托地区现有生态条件布局，将新城镇建设与生态特性融合，富于地方特色借鉴运河水系元素和传统农舍建筑形态和结构,城市设计加入原乡元素适当保留原乡建筑，将特色元素和文化历史融入新城镇的设计中农舍改建为精品民宿、原乡历史博物馆,实现“人”的城镇化在硬件条件城镇化的基础上，进一步解决村民就业，文化融合等软性问题乡民就业与文化产业结合，如原乡手工艺产品化，书画装裱布展，与旅游结合的服务业,新型城镇化是“以人为本、文化传承”的城市化：保留原乡文化、记忆和情感，打造具有原乡特色的新城镇，并且真正解决农民就业等人的城镇化问题,对台湖的48、启示,目录,43,台湖镇发展定位诊断,产业发展策略建议,新型城镇化模式创新,资料来源：麦肯锡分析,新型城镇化需要解决资金、土地、产业发展、人的城镇化等方面存在的诸多挑战，对发展模式提出了新的要求,模式创新,多方共赢的台湖镇新型城镇化PPP2.0模式,对项目提供支持、审批和监管,以土地专营开发权作价入股,资料来源：麦肯锡分析,台湖镇可以探索通过政府监督引导，招商局整体开发、运营、管理的PPP2.0模式实现多方共赢的新型城镇化,模式创新,PPP2.0模式要点解析,招商局,提供城市开发产品及所需服务,城市开发及物业收益,代政府进行城市整体开发、运营和提供其他公共服务,公共服务及按入股给予项目收益,649、,5,4,1,3,2,顶层设计：招商局通过获得农村集体建设用地40-50年的长期专营开发权，对土地进行开发、运营，释放土地价值，并以此向村民提供公共服务和项目分红收益；政府将主要成为新型城镇化中的审批和监督者,集体和个人通过土地专营开发权流转入股开发项目,1,招商局提供城市开发、产品运营，统一规划、开发土地，招商引资，提供产业服务，打造产业生态圈,2,3,招商局获得开发及物业收益,4,招商局将提供部分基础设施和公共服务，打造生活生态圈，并按入股给予村民项目收益,5,招商局代政府提供部分公共服务,6,政府通过政策和资金支持项目，并制定相应指标监督项目建设和运营,46,PPP2.0模式可有效解决台50、湖镇新型城镇化中资金、土地、产业发展、人的城镇化四个方面的问题,PPP2.0模式的创新点以及给台湖镇新型城镇化带来的好处,PPP2.0模式在有效解决台湖镇新型城镇化中资金、土地、产业、人的城镇化等方面问题的同时使政府的角色由大量城市项目开发运营向审批、监督、指导为主，有效促进台湖镇政府职能的转变,平衡资金配置，提升盈利水平满足台湖镇新型城镇化建设中大量、长期的资金需求，综合性开发实现对单独运作盈利较低项目的覆盖，并通过统一、高效的管理提升整体开发的盈利水平,模式创新,资料来源：麦肯锡分析,项目融资,项目运营,项目建设,项目计划,基于招商局整体开发意向修订、审批城市总体规划和控制性及修建性详细规51、划制定项目考评指标和评价体系完成国土、规划等部门的相关手续，收储土地通过综合评标对土地进行出让，对特定用途土地划拨,制定融资方案，从政府、国家等多方融资探索利用流转土地使用权抵押融资引入抵押贷款证券化等新型金融工具,提供城镇化所需的公共服务以及产业服务公共服务：垃圾处理、污水处理、产业地产等产业服务：招商、园区管理等,依照合同建设（包括通过合适的分包商）一级开发中的土地通平等二级开发项目建设，以及其它公建建设,政府职责,项目主要环节,招商局职责,通过成立基金等方式参与项目投资，并为项目公司融资增信支持申请国家层面基金协助项目公司利用流转土地使用权抵押融资,依据项目考评指标和评价体系对运营进行监52、管提供特定公共服务：治安、消防等,完成征地有关手续，确定拆迁成本和方案、实施单位并完成拆迁完善项目建设所需部分基础设施（如通水、通电）给予企业建设分包权，项目建设中进行监督，项目结束时参与验收,对台湖镇城市总体规划、控制性以及修建性详细规划的制定提供修改建议明确项目开发模式和启动区域，并通过公开出让等方式获得所需土地,台湖镇新型城镇化整体开发的主要环节以及政府和招商局各自职责,资料来源：麦肯锡分析,台湖镇可根据各主要地块的用地性质和现状采取不同的开发模式,项目计划,采取开发模式,使用权流转,划拨,综合评标,现有已转让土地作价入股,农用地置换,纳入统一规划,土地片区,对于医疗、教育等在内的用地给53、予划拨,采取技术标和商务标相结合的招标方式，招商局可通过自身优势以较低成本分阶段获得土地,利用对原有土地未来价值和流转后土地未来价值的估算使原有企业按比例入股，为产业升级提供所需空间，实现“腾笼换鸟”,允许开发片区的农用地和其它区块的农用地置换，从而实现区域的整体开发,允许开发片区宅基地按照规划产业（文化创意、旅游产业等）规划统一使用,推行国家试点流转地区的政策，使集体土地确权，使用权交由招商局进行开发（可在一级开发的基础上外加持有型的设施如农家小院等）；收益分配方式上可采取在保障招商局一定收益的情况下和集体/村民按照一定的比例分红（依照土地使用权入股的比例）,描述,宅基地,大部分土地已完成一54、级开发,大部分土地已转让给现有企业,集体经营性用地,农用地,集体用地,国有用地,主要土地类型及现状,光机电基地,环渤海总部基地,创意田园小镇群,在创意田园小镇群，可以多个小镇同时开发，形成小镇间的有效联动,在科技商务新城，本着“统一规划、滚动开发、分步配套、有序推进”的原则，按节奏分块对土地进行开发,资料来源：麦肯锡分析,京津高速,台湖镇,49,招商局优势,资料来源：麦肯锡分析,园区管理，城市运营,招商引资，产业发展,产城融合：在蛇口的开发中坚持产城融合的理念，兼顾区域产业开发和城市功能建设，率先实现完备的城市与工业区结合产业升级：从早期的低端加工制造业，向后来的贸易物流等服务业及高端制造业，55、直至现阶段发展贸易、港航服务、基础设施、文化创意等新兴产业开发模式：从早期提供厂房土地招商引资，到改造旧厂房、政策扶植并加大投资，直至现阶段采取PPP2.0模式与前海管理局共同开发自贸区，为台湖机制体制改革提供借鉴,规模优势：截至2015年底，集团总资产近万亿，管理总资产6万亿元多元产业：集团拥有交通（港口、公路等）、金融（银行、证券、基金、保险）、地产（园区开发与房地产）三大核心产业，可通过引入集团下属企业实现高端引领招商局的核心产业均为传统主干产业的“服务者”，拥有大量的产业上下游合作伙伴，为产业的引入和发展生根奠定了扎实的基础,规模优势，多元产业,在台湖未来着力发展的科技产业和创意产业上56、均有丰富经验，建成了蛇口网谷和南海意库，近期吸引了苹果公司入驻蛇口开发的基础上在国内和国外拓展，包括在福建开发并经营管理国家级开发区“漳州招商局经济技术开发区”，同白俄罗斯在中白工业园内合作建立大型物流企业，同斯里兰卡在科伦坡港南集装箱码头合作,招商局可利用自身的能力和资源在台湖开发中扮演重要角色,招商局在蛇口等地积累的丰富经验，加之其自身能力和资源，可为台湖开发提供经验借鉴，是台湖新型城镇化建设的最佳合作伙伴双赢共创台湖发展,项目运营,社会风险,项目盈利能力,低,高,高,低,污水处理,教育,PPP1.0,单一项目的开发，多以污水处理、垃圾处理等有较明确收益的项目为主,综合性公共服务，覆盖除高57、风险、低收益的公共安全服务之外的其它基础公共服务和社会公共服务,PPP2.0,治安、城管,消防,垃圾处理,产业引入,停车场,供水、供电、供热、供气,医疗,养老,模式创新要点,除公共安全服务应由政府负责之外，其它公共服务可考虑纳入PPP2.0模式，充分发挥招商局在开发运营上的专业经验,PPP1.0涉及范围,资料来源：麦肯锡分析,PPP2.0 拓展范围,除治安、消防以外，企业可考虑综合运营，政府通过设定的指标对运营实施监管依据具体项目盈利水平的不同设置不同的盈利模式（政府采购、投入比例、市场运营收入）在企业（包括外包）提供的特定公共服务面临价格调整时候给予相应补贴通过长期合同及同上一级政府签订的协58、议保证长期运营,职业培训,授权运营,授权开发,组织架构设计,区域管委会,特许经营授权,授权开发,PPP2.0模式下北京市和招商局集团可成立区域管委会，进而通过各启动区资产公司授权招商蛇口控股的开发公司和运营公司具体实施项目,招商局集团,北京市政府,集体,成立统筹区域整体规划的管委会，负责政策创新、规划审批、项目审批、产业支持、土地管理，以及综合协调工作,创意田园小镇群资产公司,光机电资产公司,环渤海资产公司,招商蛇口（参股）,通州区政府,集体,招商蛇口（控股）,通州区政府,招商蛇口（参股）,通州区政府,企业,授权运营,授权开发,授权运营,招商蛇口（控股）,政府,集体,招商蛇口（控股）,政府,招59、商蛇口（控股）,政府,招商蛇口（控股）,政府,招商蛇口（控股）,政府,招商蛇口（控股）,政府,开发公司,运营公司,运营公司,运营公司,开发公司,开发公司,长期持有物业,传统城市开发运营,提供产业升级服务,1,2,3,台湖也目标助力通州区国家新型城镇化综合试点工作，探索人口市民化成本分担机制,本地农民通过PPP资产公司分红获得土地开发收益，更好的社会保障，实现生活的城镇化在台湖产业升级的过程中，本地农民将接受职业培训，实现就业的城镇化个人将承担部分社会保险和子女教育的资金负担,PPP资产公司PPP资产公司将把收益的一部分用于承担当地农民的教育、医疗、职业培训等社会保障开销PPP资产公司还可建立“60、子PPP公司”，参与教育、医疗、保障性住房等公共资源的建设和扩容入驻企业入驻企业将负担部分社会保险、职业培训等成本,人的城镇化,企业,个人,政府,政府可将部分公共服务以PPP政府购买服务的形式与招商局合作提供政府将承担部分交通、市政设施、义务教育、医疗等设施建设费用,模式创新,招商局通过创新金融工具融资，政府通过设立引导基金的方式参与，同时为企业融资增信，并协同申请国家层面的专项建设基金,所需政策突破和体制机制创新的要点,项目融资的创新区,土地使用的试验区,将台湖镇纳入国家集体经营性建设用地使用权入市试点，工业大院退建时实现指标的空间挪移和归拢，宅基地按照产业规划统筹使用环渤海基地区域采取组团61、式滚动开发，综合评标出让已完成一级开发的土地,PPP2.0模式下台湖新型城镇化建设需要政策突破和体制机制创新的要点,招商局参与环球影城项目及周边产业的整体规划、投资、运营，实现环球影城和台湖田园小镇群文化、创意、旅游产业的协同发展,产业协同的示范区,招商局统筹台湖镇相关规划的编制、管理和实施，实现多规合一招商局负责在项目运营中选取合作伙伴以及招商对象,规划统筹的先导区,规划设计篇,目录,一、目标愿景二、概念规划三、实施思路,55,1.1 城市规划建设背景,北京副中心与大通州建设,一、目标愿景,北京市域城市空间结构规划图,首都与北京副中心建设的创新要求新经济动力新空间载体新城镇样板,北京市总体规62、划修改,56,京津冀协同发展及非首都功能疏解,新经济动力北京转型升级：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心需要：导入新经济产业功能营造新型创新生态圈搭建更为国际化的要素集聚通道,一、目标愿景,天津,通州北京副中心,全国政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心,北京,河北,承德市,保定市,沧州市,德州市,邢台市,衡水市,秦皇岛市,石家庄市,全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区改革开放先行区,全国现代商贸物流重要基地产业转型升级试验区新型城镇化与城乡统筹示范区京津冀生态环境支撑区,1.1 城市规划建设背景,57,北京副中心建设,一、目标愿景,新空间载体：900平方63、公里生态簇团城市网络产业：大通州地区形成集行政、商务、科技、文化、城市配套于一体的完整发展体系。职住：通州副中心到2030年承接中心城区40万常住人口疏解。城镇形态：形成大、中、小城镇体系，改变单中心、摊大饼旧格局，构建新北京。台湖：与行政副中心和亦庄新城的产业差异化发展，构建高精尖经济结构。,廊坊北三县,亦庄开发区,行政副中心商务新中心,环球影城,“大通州”建设,台湖镇,1.1 城市规划建设背景,58,一、目标愿景,1.2 台湖发展条件,S6轨道及京津高铁，将为台湖注入更广阔的区域发展潜力,59,现状建设用地比例高全镇国土面积81.3平方公里，其中，城市和建制镇33.5平方公里，村庄8.6764、平方公里，合计42.1平方公里，超过国土面积的50%。,60,土地规划用途结构：公顷,1.2 台湖发展条件,一、目标愿景,台湖镇村庄城镇化示意图,原有村庄共46个，现状保留村庄20个基本分布于台湖镇东部新城外地区。,临近副中心核心区，生态富集、资源多元,61,统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性统筹政府、社会、市民三大主体，提高推动城市发展积极性,中央城市工作会议“五个统筹”,国家新型城镇化规划（20142020年）：,国务院关于深入推进新65、型城镇化建设的若干意见,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,积极推进农业转移人口市民化推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖全面提升城市功能提升城市公共服务水平加快培育中小城市和特色小城镇完善土地利用机制创新投融资机制加快推进新型城镇化综合试点,1.2 新型城镇化规划建设要求,一、目标愿景,北京新型城镇化创新要求,国家新型城镇化创新要求,62,国际案例：英国七橡树镇,国际国内新型城镇化经验借鉴,一、目标愿景,“邻里宜人”，“环境宜居”，“功能混合”，“特色产业”,63,国内案例：浙江特色小镇的多样化发展启示,云栖小镇：云生态相关产业,玉皇山南基金小镇：私募基66、金及相关财富管理,杭州外桐坞村：农家+文化+艺术创意产业,杭州法云古村：度假酒店+文化旅游,国际国内新型城镇化经验借鉴,一、目标愿景,64,“小”：规划面积3平方公里，建设面积1平方公里；“美”：建设成3A级以上景区，旅游类特色小镇达5A级景区标准。,小镇建设“五个有”龙头企业：有一个小镇的灵魂人物，阿里巴巴的首席技术官、阿里云的创始人、中国云计算领域的领军人物王坚担任名誉镇长；主导产业：有一个高端的新兴产业，小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业，着力打造云生态，大力发展智能硬件产业；创新模式：有一个创新的运作模式，即“政府主导、民企引领、创业者为主体”；产业生态：有一个全新的产业生态，云67、栖小镇构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈；会议交流：有一个世界级的云栖大会，目前是全球规模最大的云计算以及DT时代技术分享盛会。2015年的杭州云栖大会吸引了来自全球2万多名开发者以及20多个国家、3000多家企业参与。国家发改委规划司副司长陈亚军,国内案例：浙江“小而美”的特色小镇建设,国际国内新型城镇化经验借鉴,一、目标愿景,65,招商局参与首都和京津冀协同发展,蛇口营城经验（模式）产城融合生态宜居聚业营城国际化,1.2 发展使命,一、目标愿景,一、目标愿景,非都市化有特色创新生态圈,居住环境出行方式社会交往,生态综合价值发挥建新更新并举紧凑集约,新城镇样板：台湖创新,6668、,一、目标愿景,1.3 台湖价值角色,区域职能：依托高铁和轨道站点，承接非首都功能与人口疏解，利用副中心建设契机，成为京津冀城市群的重要节点城镇,京津冀城市群网络重要节点示范；京津走廊特色产业聚集地区；北京部分功能、产业、人口疏解承接地；大通州城镇建设体系中特色镇。,产业职能：服务北京副中心建设，与通州新城、亦庄新城差异化发展，形成科技创新、文化艺术、一带一路专业服务、都市生态文化休闲相融合的高精尖产业结构。,与行政副中心、亦庄新城差异化产业路径；利用招商局一带一路实施者的角色，为京津冀企业提供一带一路专业服务在生态休闲、基础设施和服务配套等方面，为周边地区提供有力的支持；发展科技、文化、旅游69、等产业，建构高精尖经济结构。,67,一、目标愿景,1.3 台湖价值角色,社会职能：推动新型城镇化创新实践，提供与都市区同等质量的公共服务及保障体系，带动新经济发展及村民就业,新型城镇化试点，积极推进外来常住、本区农民人口市民化示范地区；承接部分北京中心区人口疏解；产城融合、职住均衡的复合城区。,环境职能：生态环境治理与生态景观提升结合乡村田园景观与城镇公园融合大休闲体系,北京第二道绿隔，成为未来通州重要生态区和都市旅游休闲区；大通州地区通州副中心和亦庄新城之间生态过渡带。,68,一、目标愿景,1.4 目标愿景,精致城市 绿意城镇,69,产业创新生态圈,一带一路专业服务新型城镇化综合试验科技创新70、文创产业绿色休闲经济企业人才精英群体,一、目标愿景,1.4 目标愿景,70,建设景城融合、宜人绿色城镇形态,生态涵养都市海绵生态体验文化休闲大景区、小庭园的优雅环境非都市化的城市风貌城市组团镶嵌于自然景区绿色可持续,一、目标愿景,1.4 目标愿景,71,营造和谐多元的社会生态,文教体卫优质公共服务农民市民化生活服务邻里社区规模合理、尺度宜人功能混合（职住平衡）小组团，紧凑集约利用,一、目标愿景,1.4 目标愿景,72,2.1 规划结构2.2 规划理念2.3 台湖科技生态新城2.4光机电产业创新片区2.5 台湖田园小镇群2.6 台湖运河风情文化带,73,二、概念规划,74,区域结构,台湖,亦庄,71、朝阳CBD,台湖与通州新城台湖与亦庄台湖与朝阳CBD差异化产业路径综合化环境价值就业及人口疏解产城融合职住均衡,2.1 规划结构,二、概念规划,通州新城,行政副中心,商务新中心,环球影城,亦庄新城,75,镇域结构：一城三镇（群）一带,运河文化风情带,田园小镇群,2.1 规划结构,二、概念规划,科技生态新城,一城：科技生态新城对原环渤海总部基地进行整体升级，规模化集聚高精尖、特色化产业及人才，形成职住平衡的绿色生态宜业宜居新城。三镇（群）：田园小镇群田园小镇群建设与绿隔生态建设相结合，植入文化艺术、绿色休闲等功能，形成镶嵌于生态基底中具有龙头企业引领的人文创意小城镇。一带：运河风情文化带结合滨水72、田园景观、现状村庄改造，注入文化艺术元素，打造运河风情文化带。,概念用地布局,2.1 规划结构,二、概念规划,76,艺术小镇,光机电产业创新片区,中心小镇,创意小镇,01单元,02单元,04单元,03单元,05单元,06单元,2.1 规划结构,二、概念规划,按照原控规进行总体布局总用地面积：约81平方公里总建筑面积：约3160万平方米（不含托管亦庄部分）,规模与人口,运河文化村落,77,2.1 规划结构,二、概念规划,产业总体布局,商务科技综合区,居住综合配套区,创意小镇,中心小镇,艺术小镇,产业创新区,高端服务综合区,运河文化村落,商务办公休闲区,总体层面建构科技、文化艺术、一带一路专业服务73、都市生态文化休闲复合创新生态圈，形成“南商北文环生态”格局。科技生态新城以生态为基底，规模化集聚金融中台、移动医疗、一带一路专业服务等高精尖企业与人才，打造“科技生态新城”。田园小镇群将文化创意与生态融合，以绿色生态休闲经济、文化、艺术、创意产业为主导，打造“田园小镇群”。,图例：,商务科技综合区服务中心延伸区高端服务综合区生态居住休闲区产业创新区艺术小镇中心小镇田园小镇文化创意村落,创新生态圈,78,2.2 规划理念,二、概念规划,产城融合景城融合游业融合绿色低碳多规合一,79,2.2规划理念,二、概念规划,单元规模：约2平方公里规划形成小镇或者复合街区的空间形态，在步行尺度(步行5-1074、分钟)内安排就业、生活、休闲、服务配套设施。,产城融合：以人的步行尺度划分若干城市单元,80,2.2规划理念,二、概念规划,各个单元内部在主导功能明确的情况下，进行适度的功能混合，在单元层面形成相对的职住平衡。形成工作、休闲、生活为一体的”大融合、小混合“创新产业空间模式。,产城融合：功能混合的单元产业布局,81,2.2规划理念,二、概念规划,田园小镇群利用拆迁安置释放的土地，进一步提升台湖镇的公共服务水平，建立与都市区同等质量的社会公共服务。科技生态新城为工作、生活于此的人提供高品质完善的城镇公共服务（教育、医疗等）。光机电产业创新片区结合片区产业转型升级需求，注入产业服务功能。,82,产城75、融合：优质便捷的生产与生活服务,2.2规划理念,二、概念规划,田园小镇群将小镇掩映在自然生态空间中，形成“城镇在公园里”的总体意象。科技生态新城在新城中充分预留生态建设空间，使人们步行5分钟即可到达公园绿地，形成“公园在城市里”的空间体验。,景城融合：与自然环境相融合的城镇空间布局,台湖公园,湿地公园,街头公园,生态休闲,运河文化公园带,83,84,图例：,绿隔生态休闲空间城市生态公园街头点状公园片区生态绿廊街头线状公园,运河风情文化休闲公园带,生态绿隔,台湖公园,湿地公园,街头公园,2.2规划理念,二、概念规划,景城融合：全域景区般的环境,将生态环境作为基础设施建设城市生活与自然、人文景观融76、合，所有特色小镇按照3A级以上景区标准进行建设，其中旅游类特色小镇按照5A级景区标准进行建设。,2.2规划理念,二、概念规划,景城融合：相互连通的水体景观,积极利用现状水系、运河、坑塘水面和沟渠等资源创造丰富多样的水体景观环境，凸显通州水故乡的特色。对萧太后河、现状沟渠进行整理联通，形成连续的水系网络，同时提供水上交通体验。,85,2.2规划理念,二、概念规划,86,景城融合：绿色生态城镇风貌,新旧结合城镇风貌,非都市化城镇建设与乡村田园景观、城镇公园相融合，呈现非都市化的景城风貌。新旧结合针对已建成片区，新建建筑在形态、色彩、材质上力求统一。中外结合对于特色旅游、创意小镇，在形态上可采用中外77、结合的方式，创造乡村田园风貌。,中外结合田园风貌,乡村田园景观,现代都市风貌,新旧结合园区风貌,生态城镇风貌,运河滨水文化景观,现代都市风貌,2.2规划理念,二、概念规划,游业融合：创新产业、休闲经济、生态文化旅游相融合,在片区内部构建连续、宜人的慢行体验空间，实现产业活动与自然生态的相互融合，拉近人们与自然的距离。,87,88,2.2规划理念,二、概念规划,从能源、交通、建筑、智慧城市等全方面构建SMART绿色城镇模式。综合交通规划片区道路与高速出口相衔接，内部形成清晰的道路交通网络，并以支路形式控制地块尺度，形成尺度宜人的街区。,绿色低碳,道路交通系统示意图,89,轨道交通系统示意图,R278、线车辆段,L2线车辆段,地铁L2线,地铁R2线,地铁S6线,1KM,观光游船线,区内轨道交通,2.2规划理念,二、概念规划,轨道交通规划亦庄线（地铁R2线）机场线（地铁S6线）以高铁站点区域为片区的轨道交通枢纽，整体公共交通实现无缝换乘。规划多条有轨电车线路，一方面在科技生态新城内部形成环形，另一方面将环球影城、中心小镇、田园小镇相互串联，形成便捷的绿色交通网络。,绿色低碳,90,2.2规划理念,二、概念规划,公共交通规划鼓励绿色出行“B+R”绿色出行模式,绿色低碳,公共交通系统示意图,91,图例：,区域绿道社区绿道服务站点,2.2规划理念,二、概念规划,慢行交通规划规划提供多样化的绿道体验，79、规划绿道串联都市公园、穿越乡村田园。,绿色低碳,绿道系统布局示意图,2.2规划理念,二、概念规划,以城规、土规、经规、环规为主，整合相关专项规划，编制“4+x”的多规合一规划，采用“多规合一”的方式，在一个空间平台上进行统筹协调。,多规合一：在新的背景与产业发展要求下，多种规划联动调整,92,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,93,94,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,现状潜力,2014年台湖镇土地利用现状图,京津高速以南属于亦庄新城规划范围，现状以城市、建制镇和待拆迁村庄用地为主。,95,2.3台湖科技生态新城,控规条件梳理,二、概念规划,环渤海总部基地总体层面规划人口规模：20万80、用地规模：街区范围总用地面积约为14.55平方公里建设规模：1814万平方米农民安置用房集中在02街区、05街区，安置人口约2万人，规划安置面积约138万平方米；根据北京市政府相关工作安排，在05街区范围内统筹安置东城区转移人口约3.1万人。,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,原控规问题分析,优化调整思路,居住比例不足，且拆迁安置已消耗部分指标单元层面用地功能较为单一市政设施分布占据高价值地块,城绿镶嵌职住平衡混合单元绿色低碳优质服务,96,97,一轴一带多片一轴站前产业发展轴一带滨水生态绿带多片01单元02单元03单元04单元05单元06单元,2.3台湖科技生态新城,规划结构,二、概念规81、划,光机电产业创新片区,北京市亦庄经济技术开发区,01单元,02单元,03单元,04单元,05单元,06单元,高端产业配套，特色滨湖环境，绿色生活场所,产业集聚，优化环境品质，职住平衡,公共服务中心小镇区，产业孵化、产业服务与生活服务，职住平衡,高品质景观环境，多样化的休闲服务设施,产业集聚片区，门户空间，高品质街区，宜人尺度,高端产业配套，居住及配套服务设施,98,2.3台湖科技生态新城,发展规模,二、概念规划,02单元规划人口：2.8万人用地面积：1.3平方公里建设总量：330万平方米,03单元规划人口：4.0万人用地面积：1.3平方公里建设总量：260万平方米,06单元规划人口：2.8万82、人用地面积：4.5平方公里建设总量：200万平方米,04单元规划人口：2.5万人用地面积：1.1平方公里建设总量：250万平方米,05单元规划人口：7.2万人用地面积：1.8平方公里建设总量：360万平方米,01单元规划人口：7.0万人用地面积：4.2平方公里建设总量：400万平方米,01单元,02单元,03单元,04单元,05单元,06单元,环渤海总用地面积14.55平方公里规划人口规模25万(较原控规增加5万居住人口)建设总量1800万平方米(与原控规建设总量一致),99,2.3台湖科技生态新城,土地利用,二、概念规划,环渤海原控规职住关系2：1调整后职住关系2：1.5产业面积约690万平83、方米居住面积约830万平方米服务配套面积约280万平方米,A1行政办公用地A2文化设施用地A3教育科研用地A33基础教育用地A4体育用地A5医疗卫生用地B1商业用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F2公建混合住宅用地F3其他类多功能用地,F8绿隔政策区生产经营用地G1公共绿地G2防护绿的G3生态景观绿地水面G4生态景观绿地R2二类居住用地S2城市轨道交通用地U公用设施用地W仓储物流用地现状工业产业升级用地车辆段上盖用地,100,2.3台湖科技生态新城,配套设施,二、概念规划,配置高中1所，初中4所小学6所，幼儿园依据结合居住区进行配置。综合医院1所，配套若干社区医疗服务中心提供84、便民服务。配置区级体育中心1处，综合文化活动中7处，并配套博物馆1处、展览馆2处、图书馆3处。设行政中心1处，位于 光机电片区。为光机电和环渤海行政管理中心。,100,500M,1000M,高中1所初中4所小学6所综合医院1所,101,01单元主导功能：都市生态文化休闲+高端产业办公+拆迁安置+居住用地面积：4.2平方公里建设总量：400万平方米居住人口：7万（2万拆迁安置）职住比例：0.8：1功能配比：办公90万平方米；商业配套30万平方米；居住280万平方米（拆迁安置住房138万平方米）,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,01单元,产业办公,产业办公+居住配套+商业配套,拆迁安置+商业85、配套,A1行政办公用地A2文化设施用地A33基础教育用地A4体育用地A5医疗卫生用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F3其他类多功能用地G1公共绿地G3生态景观绿地水面R2二类居住用地U公用设施用地,102,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,02单元：商务科技综合街区主导功能：商务办公+商业服务+配套居住用地面积：1.3平方公里建设总量：330万平方米居住人口：2.8万职住比例：2.5：1功能配比：办公175万平方米；商业配套70万平方米；居住85万平方米；办公：商业：居住=5:2:3,02单元,A2文化设施用地A33基础教育用地A4体育用地B4综合性商业金融服务业用地F186、住宅混合公建用地F2公建混合住宅用地F3其他类多功能用地G1公共绿地G3生态景观绿地水面U公用设施用地,103,前海二、九单元,2.3台湖科技生态新城,空间形态,二、概念规划,104,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,03单元,A1行政办公用地A2文化设施用地A4体育用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F3其他类多功能用地G1公共绿地G3生态景观绿地水面U公用设施用地,03单元：商务科技综合街区主导功能：产业办公+配套居住用地面积：1.3平方公里建设总量：260万平方米居住人口：4万职住比例：1.25：1功能配比：办公115万平方米；商业配套15万平方米；居住130万平方米87、；办公：居住=5:5,105,新加坡纬一工业园,2.3台湖科技生态新城,空间形态,二、概念规划,106,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,04单元,A33基础教育用地A5医疗卫生用地A4体育用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F3其他类多功能用地G1公共绿地U公用设施用地,04单元：商务金融综合街区主导功能：商务办公+商业服务+配套居住用地面积：1.1平方公里建设总量：250万平方米居住人口：2.5万职住比例：2：1功能配比：办公125万平方米；商业配套50万平方米；居住75万平方米；办公：商业：居住=5:2:3,107,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,05单元：商住88、综合服务区主导功能：居住+公共服务配套用地面积：1.8平方公里建设总量：360万平方米居住人口：7.2万职住比例：1：2.25功能配比：办公72.5万平方米；商业配套72.5万平方米；居住215万平方米；办公：商业：居住=2:2:6,05单元,A1行政办公用地A33基础教育用地A5医疗卫生用地A4体育用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地R2二类居住用地G1公共绿地U公用设施用地,108,2.3台湖科技生态新城,二、概念规划,06单元,06单元：高端服务综合区主导功能：都市生态文化休闲+高端研发办公+高端会议展示配套+居住用地面积：4.5平方公里建设总量：200万平方米居住人口：89、1.5万职住比例：3.2：1功能配比：办公110万平方米；商业配套45万平方米；居住45万平方米；办公：商业：居住=6:2:2,A33基础教育用地A2文化设施用地A5医疗卫生用地A4体育用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F3其他类多功能用地G1公共绿地G3生态景观绿地水面U公用设施用地车辆段上盖用地,109,2.3台湖科技生态新城,空间形态,二、概念规划,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,110,111,2.4光机电产业创新片区,控规条件梳理,二、概念规划,光机电产业片区规划人口规模：1.67万用地规模：7.90平方公里建设规模：683.69万平方米职住关系：4：1,用90、地规模790公顷居住及配套47公顷总建筑规模684万平方米规划1.7万人,九,原控规问题分析,优化调整思路,片区功能单一，居住功能比例较低，职住失衡生产与生活服务配套供给不足,功能调整职住平衡完善配套提升环境,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,112,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,土地空间资源整理：从权属、现状建设情况、区位、建筑质量、功能构成等综合判断可控更新潜力用地的构成,复制蛇口网谷转型升级经验,核心区更新地块分布图,113,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,丰富片区功能，完善服务体系，打造高效便利的复合产业社区；空间布局上，提供尺度宜人的交流和共享单元，满足5-191、0分钟步行享受服务的人性化空间尺度；立体复合式开发，将商业、餐饮、运动、交往、休憩组织在一起，满足人群工作、生活、个人拓展多元需求。,复制蛇口网谷转型升级经验,114,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,打开原有工业区院墙，建设开放街区，形成相互连通的公共开放空间系统,步行空间示意图,广场与铺地示意图,街头公园示意图,复制蛇口网谷转型升级经验,115,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,建设高品质公共环境,复制蛇口网谷转型升级经验,116,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,板块整片改造目前已建成的项目包括：南海意库、网谷二三期（宝耀片区）,网谷二三期（宝耀片区）,南海意库,复制蛇92、口网谷转型升级经验,117,118,2.4光机电产业创新片区,二、概念规划,光机电产业创新片区主导功能：高端研发办公（产业转型升级）+居住配套用地面积：7.9平方公里建设总量：800万平方米居住人口：5.7万职住比例：2：1功能配比：产业450万平方米；商业配套100万平方米；居住250万平方米；办公：商业：居住=5.5:1.5:3,光机电产业创新片区,A1行政办公用地A2文化设施用地A33基础教育用地A4体育用地A5医疗卫生用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F2公建混合住宅用地F3其他类多功能用地G1公共绿地R2二类居住用地U公用设施用地现状工业产业升级用地,2.4光机电产93、业创新片区,二、概念规划,光机电产业创新片区提供尺度宜人的复合产业社区，完善片区生产生活服务,119,120,空间形态：产业社区,二、概念规划,英国伦敦近郊 Chiswick Park,2.4光机电产业创新片区,121,空间形态：生活社区,二、概念规划,2.4光机电产业创新片区,社区公共活动空间,122,空间形态：公共空间,二、概念规划,英国伦敦近郊 Chiswick Park,2.4光机电产业创新片区,林荫道,公共绿地、街头公园,滨水开放空间,新旧结合“触媒式”更新充分利用未建设用地，为园区提供配套服务以及居住指标打开原有工业厂区，统筹提升片区公共环境“新旧结合”进行更新，对局部地块进行示范94、性更新改造,二、概念规划,未建设用地,未建设用地,示范性更新改造,林荫街道,2.4光机电产业创新片区,更新实施思路,123,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,124,125,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,现状潜力,京哈高速与京津高速之间的用地属于台湖镇新城外范围，现状以村庄、建制镇、水浇地等用地为主。,2014年台湖镇土地利用现状图,现状台湖镇航片,根据北京市国土资源局给北京市农经办提供的2013年北京市土地利用现状数据统计，工业大院数据根据各村情况统计来源：台湖镇基本情况介绍,126,工业大院发展思路对位于绿隔中的工业大院进行逐步拆除，评估空间适宜性进行总体减量集中布局。规模预测现状95、工业大院占地面积552.7公顷工业大院指标“拆5建1.5”未来可建设用地面积约170公顷,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,现状潜力,127,控规条件梳理-土地利用,二、概念规划,星湖科技园、镇中心区和农民就业产业基地片区总用地面积376.34公顷；未完成征地地块43.5公顷，国有未上市地块154.1公顷；用地以工业、居住及公共服务为主，总建筑面积330万平方米；,台湖镇土地出让情况示意图,2.5台湖田园小镇群,3.4台湖科技生态新城,二、概念规划,原控规问题分析,优化调整思路,生态空间比例较低职住空间分布不均衡片区规模与尺度相对较大,单元层面功能混合建设空间与周边自然生态镶嵌布局更为均好的96、设施与公园布局更为宜人的空间尺度,128,129,一心三片一区一心台湖森林公园中央绿心三片中心小镇艺术小镇创意小镇一区生态活力郊野公园,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,片区结构,130,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,发展规模,总用地面积：6.9平方公里规划人口规模：5.8万人就业人口约：7.5万人职住比例：2:1.5建设总量：560万平方米其中：产业面积约280万平方米居住面积约155万平方米服务配套面积约55万平方米陆航学院70万平方米,用地面积：2.9平方公里建设总量：320万平方米居住人口：2.5万,用地面积：2.3平方公里建设总量：160万平方米居住人口：1.3万,用地面积：97、1.7平方公里建设总量：80万平方米居住人口：2万每个田园小镇建设用地约30公顷，人口约2500-3000人,131,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,土地利用,结合不同的功能定位统筹三个小镇的用地布局，形成功能混合、各有侧重的用地配比。,132,配套设施,二、概念规划,2.5台湖田园小镇群,根据镇区的总体用地结构，将主要公共服务设施按照合适的尺度及服务能力进行配置，为片区提供与都市区同等质量的社会公共服务及社会保障体系：设行政中心1处，为镇行政管理中心。九年一贯制学校1所，小学4所，幼儿园依据结合居住区进行配置。综合医院2所（其中一所为肛肠医院提升），配套若干社区医疗服务中心提供便民服务。98、综合文化活动中心3处，并配套博物馆、展览馆各一处。,1000M,500M,新城职业学校,133,3.4台湖-中心小镇,二、概念规划,中心小镇主导功能：生活居住+文创产业支撑服务+城市配套用地面积：2.9平方公里建设总量：320万平方米居住人口：2.5万职住比例：2.3：1功能配比：办公134.5万平方米；商业配套37.5万平方米；居住75万平方米；陆航学院70万平方米；办公：商业：居住=4:1:2.5,A2文化设施用地A33基础教育用地A4体育用地A5医疗卫生用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F2公建混合住宅用地F3其他类多功能用地G1公共绿地G3生态景观绿地水面U公用设施用99、地,陆航学院,镇政府,台湖村安置楼,国画院,玉甫上营村,西下营村,134,瑞士格吕耶尔Gruyeres,美国山景城Mountain View,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,旧金山卡梅尔,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,空间形态,135,陆航学院,台湖村安置楼,136,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,艺术小镇主导功能：文化艺术+旅游服务+生活服务用地面积：2.3平方公里建设总量：160万平方米居住人口：1.3万职住比例：3：1功能配比：办公120万平方米；商业配套20万平方米；居住40万平方米；办公：商业：居住=6:1.5:3.5,A2文化设施用地A33基础教育用地A4体育用地A5100、医疗卫生用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地F2公建混合住宅用地F3其他类多功能用地G1公共绿地G3生态景观绿地水面U公用设施用地,图书城,尚品台湖,民企总部基地,新华联北区,台铭总部,国家大剧院舞美基地,新城职业学校,台湖学校,军队,美国硅谷,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,空间形态,137,138,2.4台湖田园小镇群,二、概念规划,创意小镇主导功能：创意产业+旅游服务+人文居住用地面积：1.7平方公里建设总量：80万平方米居住人口：2万职住比例：1：1功能配比：产业40万平方米；居住40万平方米；产业：商业服务：居住=3:2:5,A2文化设施用地A33基础教育用地A5101、医疗卫生用地B4综合性商业金融服务业用地F1住宅混合公建用地G1公共绿地G3生态景观绿地水面U公用设施用地,对原有工业大院减量集中，形成与自然环境相融合的特色小镇群，融入文化创意、IP生产、旅游服务等功能,泰禾院子企业会所,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,空间形态,139,140,外围郊野公园保护生态自然景观乡村田园景观海绵城市建设特色植被景观特色林间餐厅,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,建筑减量、生态涵养、休闲功能,乡村田园景观,141,海绵城市建设,特色植被景观,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,生态田园公园中现状保留11座村庄原址更新升级注入差异化产业功能全面升级公共服务适度发102、展都市农业、文体服务、休闲产业，为农村人口提供相应的就业。,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,142,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,生态保护与村庄发展：都市农业与文体活动相结合,台湾台东池上,143,2.5台湖田园小镇群,二、概念规划,生态保护与村庄发展：精品酒店及特色餐厅服务，为村民提供部分服务岗位,外围郊野公园：特色林间餐厅,144,2.6台湖运河风情文化带,二、概念规划,145,146,2.6台湖运河风情文化带,二、概念规划,现状潜力,现状村庄9个建议原址改造提升，植入文化创意、艺术体验等新功能，并完善公共服务配套设施。发展服务北京的美丽小镇乡村文化旅游，带动新经济发展及村民就业103、。,147,滨水风光、乡村风情、艺术氛围、创业活力两段生态活力河岸段绿色休闲河岸段多点多个滨水风情小村,2.6台湖运河风情文化带,二、概念规划,总体发展布局,运河文化风情带,运河风情文化村落,生态活力河岸段,绿色休闲河岸段,围绕运河主题，打造生态和人文综合旅游项目,2.6台湖运河风情文化带,二、概念规划,台湾台南后壁无米社区,植入文化创意产业，建设创意型聚落,148,3.1 三个统筹3.2 规划时序,三、实施思路,149,150,3.1 三个统筹,三个统筹,1）镇域统筹,统筹利用全域集体经济用地、国有用地、生态建设用地多村联合，统筹协调城镇建设区内外的城乡建设用地土地指标：通过集体产业用地腾退104、宅基地整理实现建设用地总规模缩减、指标在空间集中布局、集体土地实现高效利用,三、实施思路,环球影城,151,3.1 三个统筹,三个统筹,2）城乡统筹,环境提升提供都市优质服务植入产业功能解决村庄历史遗留涉及村民安居乐业的问题,三、实施思路,3.1 三个统筹,三个统筹,3）新旧统筹,已建已批项目：植入新的产业、服务功能,三、实施思路,152,153,3.2 规划实施策略,三、实施思路,通过旗舰项目以点带面,文创田园小镇示范区统筹范围14平方公里用地面积约6平方公里小镇开发建设用地约1.7平方公里,科技生态城重点示范区开发建设区域约3平方公里,启动区,光机电产业升级区7.9平方公里更新统筹启动区105、范围约1.5平方公里,环球影城,京哈以北用地用地面积约1.6平方公里,153,城市设计篇,重点示范区域范围,文创田园小镇示范区范围6平方公里用地1.7平方公里,科技生态城示范区范围3平方公里,155,光机电产业创新片区范围7平方公里,新型城镇化空间战略,156,科技生态城示范区,文创田园小镇示范区,产城融合,城乡一体,光机电产业创新片区,产业升级,新台湖精致城市 绿意城镇,关键字/非银行金融机构/科技医疗服务/职住平衡发展/公交导向发展/绿色基础设施,关键字/影视后制产业链/在地文化传承/文化创意衍生/生态旅游配套/绿活慢行体系,关键字/创新型产业链/低碳生态环境/完善配套设施/科技娱乐结合/106、活力开放空间,157,旅游服务平台,世界级影视后制平台,表演艺术重镇,157,文创田园小镇发展策略,延伸环球影城产业链，促动新型城镇化进程,158,案例借鉴：佛罗里达环球影城,国际大道引导产业链的发展,简图更新,旅游服务集群,会议中心,表演艺术中心,影视后制作平台,IP交易中心,文创田园小镇发展策略,延伸环球影城产业链，促动新型城镇化进程,159,策略一：艺文创意大道,策略二：媒体创意聚落,策略三：大地表演环廊,策略四：生态旅游村落,居住开发,物资仓储,酒店住宿,休闲游乐,文化会展,规划框架,160,铺 外 二 路,161,空间策略一：艺文创意大道,162,规划结构,打造创意链条的艺文大道艺文107、大道串联四大中心，引领产业发展依托环球影城、国际图书城、国家大剧院舞美基地等文化设施，发展包含内容创作、运营展示等在内的文化创意产业组群,啊,表演艺术中心,旅游服务中心,影视后制中心,IP交易中心,163,艺文创意大道,设计亮点,空间策略二：媒体创意聚落,规划结构,164,TUYI,落实新型城镇化的创意聚落基于各具特色的主题产业，五大主题聚落，汇集首都创智人群表演艺术聚落与北面的国家大剧院舞美基地联动发展旅游服务聚落和创客村是周边旅游服务的核心影视制作聚落聚集包括影视制作、游戏设计等延伸创意产业,啊,表演艺术总部聚落,生态旅游服务聚落,新媒体后制聚落,IP交易创意聚落,新农村创客聚落,165,108、媒体创意聚落,IP交易创意聚落,表演艺术总部聚落,生态旅游服务聚落,新媒体后制聚落,新农村创客聚落,功能组团,166,民宿客栈,艺术电影院,旅游服务大街,创艺工坊,艺术家公寓,后期工作室,电影体验馆,影视工作间,生态旅游服务聚落,新媒体后制聚落,30公顷建设用地创意办公/文创商业/居住=4/1/5,30公顷建设用地创意办公/旅游服务/居住=2/3/5,产业研发 商业服务 生活配套 文化设施,167,街区界面,168,生态旅游服务聚落,新媒体后制聚落,产业功能界面商业服务功能界面生活配套功能界面文化设施功能界面主要活动空间,媒体学院、影视工作间、电影体验馆和后制工坊围合形成小镇重要的、聚集人气的109、公共空间：电影广场每个街区内部围合形成尺度更小的公共庭院,功能高度混合的生态旅游服务聚落用不同功能的界面创造多元且尺度宜人的广场和街道空间,电影广场,电影体验馆,后制办公街区庭院,媒体学院街区庭院,公园,户外剧场,小镇广场,电影院,图书馆,小镇商街,小镇入口,主题客栈,SOHO工作室,169,活动流线,170,生态旅游服务聚落,新媒体后制平台,车行动线人行动线主要广场和内街街道空间公园和绿地,多层次的广场和街道空间为影视制作办公人员和访客创造连续安全的步行体验,连续、相互渗透的街道和广场空间最大化商业价值和街道活力,171,空间策略三：大地表演环廊,规划结构,172,拓展艺文效应的大地环廊整合110、周边公园和农田等景观资源，提升片区环境，发展生态休闲与特色文化旅游在改善村镇服务设施水平的同时，为本地村民谋求更多的就业与发展机遇,水剧场公园,阳光舞台,艺术客栈,田野剧场,节事公园,台湖森林公园露天剧场,室外演出,173,大地表演环廊,水剧场公园,阳光舞台,艺术客栈,田野剧场,节事公园,台湖森林公园露天剧场,室外演出,空间策略四：生态旅游聚落,新型城镇化,造福当地居民的生态旅游典范台湖小镇发展乡村生态旅游，在保留农民土地权益的前提下，通过发展文创经济和生态旅游，提高乡村基础配套和农民收益，造福百姓。新建的民宿客栈，将采用和村民共同经营的方式，为当地农民带来可持续的就业和收益。小部分愿意出租宅111、基地用于旅游开发的村民，将通过“创客村落”的模式，吸引文创产业和艺术家入驻村内。,科技生态城新一代产城融合的科技创新示范区功能高度混合的城市样板海绵城市及紧凑街区的特色示范,产业金融板块,科技产业板块,生态宜居板块,176,科技生态新城发展策略,综合城区高度复合功能设计,策略一：复合功能组团,策略二：慢活生态环廊,策略三：紧凑活力街区,规划框架,功能分区,178,商业商务金融服务版块产业科技研发综合服务版块混合使用公共服务版块,商业商务金融服务版块,产业科技研发综合服务版块,混合使用公共服务版块,产业科技研发综合服务版块,产业科技研发综合服务版块,规划框架,平面布局示意,179,高密度金融交易112、综合体滨水街区型商业中密度金融公司集合体低密度小型基金总部社区低密度创新产业社区混合型生态社区中小学校/社区服务,地铁次渠站,180,M,空间策略一：复合功能组团,规划结构,181,基于步行尺度的功能组团以地铁站500米的服务半径设置商业商务核心区以300米见方为模数设置多个功能混合的小组团将产业、居住、邻里服务配套有机结合在一起水,复合功能组团,182,M,功能组团,中密度金融公司集合体,高密度金融交易综合体,25公顷建设用地商务/商业/公寓=5/2/3,25公顷建设用地商务/商业/产业/公寓=3/2/2/3,地铁廊道,地铁廊道,服务公寓,公共服务,商务办公,科技研发,服务公寓,商务办公,购113、物中心,公共服务,183,功能组团,低密度小型基金总部社区,低密度创新产业社区,15公顷建设用地商务/商业/公寓/住宅=2/2/4/2,15公顷建设用地商务/商业/产业/公寓=2/2/3/3,公寓,小型企业总部,创新企业加速器,3D成型创意园,公寓,服务办公,餐饮服务,产业公寓,184,空间策略二：慢活生态环廊,地铁核心开放空间廊道景观廊道雨水花园,M,M,地铁次渠站,实践海绵城市的生态环廊功能性景观将生态性绿地开放空间与雨洪管理相结合，预留有利于海绵城市设计的绿色汇水廊道。雨水收集规划一系列的集水区，透过街区内雨水的收集及净化，实现雨水零排放将收集雨水用于景观用水，同时为外围河道补水雨水净化114、 减慢暴雨水流系统总的反应速度，为水流在地表的渗透、污染物的沉积提供更多的时间，降低地表冲洗和侵蚀的速度净化水污染（固体悬浮物，氮和磷）,规划结构,185,慢活生态环廊,186,M,187,海绵城市,188,188,中密度金融公司集合体,高密度金融交易综合体,海绵城市,189,189,低密度小型基金总部社区,低密度创新产业社区,空间策略三：紧凑活力街区,规划结构,190,商业商务街廓 120*120,产城融合街廓 200*200,ANYU,打造多元共享的活力街区应对用地的性质赋予不同的街道尺度，商业及商务用途适用120米*120米街廓，产城融合功能适用200米*200米街廓强调街墙的多元性及兼115、容性，以多元文化及空间共享的精神打造尺度一人的活力街区,紧凑活力街区,191,M,活动流线,192,192,主要人行路径地下通道人行步桥屋顶平台内部连接通道主要车行路经,中密度金融公司集合体,高密度金融交易综合体,活动流线,193,193,低密度小型基金总部社区,低密度创新产业社区,194,街区界面,195,195,主要活动街道商业界面公共服务界面主要活动空间,中密度金融公司集合体,高密度金融交易综合体,街区界面,196,196,低密度小型基金总部社区,低密度创新产业社区,197,光机电产业创新片区新一代生態型创新产业园区以人性化的空间活动作为新起点高端人才吸引及产业换代升级特色示范,创新型产116、业链,产业更新换代,吸引高端人才,198,光机电产业创新片区,低碳社区配套设施商业街区创意办公开放空间,1,2,3,4,5,充分利用未建设用地，为园区提供配套服务以及居住指标打开原有工业厂区，统筹提升片区公共环境“新旧结合”进行更新，对局部地块进行示范性更新改造,光机电产业创新片区,光机电基地产业升级,空间意象1 低碳生态的环境,光机电基地产业升级,空间意象2 完善的配套设施,光机电基地产业升级,空间意象3 创意商业街区,光机电基地产业升级,空间意象4 科技娱乐相结合,光机电基地产业升级,空间意象5 活力的开放空间,新型城镇化空间战略,205,科技生态城示范区,文创田园小镇示范区,产城融合,城117、乡一体,光机电产业创新片区,产业升级,新台湖精致城市 绿意城镇,关键字/非银行金融机构/科技医疗服务/职住平衡发展/公交导向发展/绿色基础设施,关键字/影视后制产业链/在地文化传承/文化创意衍生/生态旅游配套/绿活慢行体系,关键字/创新型产业链/低碳生态环境/完善配套设施/科技娱乐结合/活力开放空间,文创田园小镇示范区总结,文创田园小镇，世界级影视制作及内容拓展平台，一个宜居宜业的新型城镇化示范区。一、定位搭接大剧院的舞美基地，未来台湖成为表演艺术重镇。承接环球影城上下游产业链，未来世界级影视后期制作及拓展平台特色生态旅游示范点二、发展策略：策略一：产业轴线-艺文创意大道1、艺文创意大道，搭接118、环球影城；串联台湖舞美基地，延伸到新开发片区，至东六环，串联几个不同特色的组团2、主要活动产业链北部区域：表演艺术中心，作为舞美基地；小镇核心：旅游服务中心，未来承接环球影城，成为旅游配套核心 核心区周边：影视后制中心，未来影视基地，影视后期制作 南部区域：IP交易中心，影视产权交易中心策略二：媒体创意聚落包含：表演艺术总部聚落、生态旅游服务聚落、新媒体后制聚落、新农村创客聚落、IP交易创意聚落；策略三：大地表演环廊整合周边公园和农田等景观资源，提升片区环境，发展生态休闲与特色文化旅游；围绕台湖森林公园及户外活动场所，未来结合表演艺术，成为中国表演艺术场地；策略四：生态旅游村落结合现有村民、农119、业，打造有机农场 转型商业、客栈、服务等；为当地居民提供生活转型和就业机会。,科技生态城示范区总结,科技生态新城，未来将打造成为新一代产城融合的科技创新示范区、功能高度混合的城市样板、海绵城市及紧凑街区的特色示范区。主要分为三大板块商业商务金融服务版块产业科技研发综合服务版块混合使用公共服务版块七大组团 通过组团式功能组合模式，内部可同时解决工作生活休闲娱乐等功能三个空间发展策略策略一：基于步行尺度的复合功能组团，以地铁站500米的服务半径设置商业商务核心区以300米见方为模数设置多个功能混合的小组团，将产业、居住、邻里服务配套有机结合在一起。策略二：打造多元共享的紧凑活力街区，应对用地的性质赋予不同的街道尺度，打造适宜的街区模式；强调街墙的多元性及兼容性，以多元文化及空间共享打造尺度宜人的活力街区。策略三：实践海绵城市的慢活生态环廊，通过规划引入生态廊道，缓解未来暴雨、防洪的压力。,