1、目录第一章 工程概况11.1总体简介11.2 项目简介11.3工程重点、危险及关键控制部位1第二章 编制22.1 编制依据22.2 适用范围2第三章 安全管理控制目标23.1 伤亡、事故控制目标、指标23.2 环境保护控制目标33.3 文明施工目标3第四章 安全管理组织机构34.1 安全生产领导小组、主要工作内容34.2项目专职安全员、分包专（兼）职安全员名单及主要工作44.3 安全管理组织机构图54.4安全保证体系6第五章 安全管理制度85.1项目相关安全管理制度85.2 安全生产责任制度185.3 安全生产培训制度335.4 全生产例会制度375.5 安全检查制度385.6 安全专项方案管2、理制度425.7 分包安全管理制度435.8 安全技术交底和危险因素告知制度435.9 持证上岗制度445.10 设备管理制度455.11 安全生产奖惩制度465.12 门卫管理制度485.13 班前活动制度485.14 安全设施、设备验收制度485.15 脚手架验收检查制度495.16 施工现场消防制度505.17 安装临时电气线路安全管理制度505.18 高处作业安全管理制度515.19 文明施工管理规定525.20 施工现场场容卫生规定52第六章 安全管理措施536.1 单独编制安全技术方案536.2 危险性较大分项工程安全技术方案应包括的内容536.3 专项安全技术措施及方案的编制和审3、批546.4 安全专项方案编制控制计划556.5 安全技术方案验收管理流程556.6 风险评估及应对56第七章 应急预案737.1 应急预案编制计划737.2 事故、事件报告程序74第八章 项目安全生产费用管理778.1 安全经费管理778.2 安全生产投入的内容788.3 安全投入工作程序788.4 安全生产投入计798.5 安全生产费用实际投入表80第一章 工程概况1.1总体简介序号项目内容1工程名称xx市老城核心区地下人防工程2工程地址3建设单位4设计单位5监理单位6施工单位7工程造价约2亿8工程里程约1.7公里9施工时间14个月10安全目标杜绝重伤、死亡事故,轻伤事故频率控制在6以内，4、实现“五无”（即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾）。1.2 项目简介本工程为单建式地下两层人防工程，平时为商业街，战时为核（常）6级二等人员掩蔽体、物资库。位于中华路宽26m，中山路宽15m，地下二层二柱三跨。拟建工程地下两层，总建筑面积约为8万平方米。1.3工程重点、危险及关键控制部位 1.3.1路基挖方 1.3.2模板的安装及拆卸 1.3.3脚手架的安装及拆卸 1.3.4爆破工程 1.3.5钢筋的制作及安装 1.3.6土石方的开挖及运输 1.3.7混凝土的浇筑 1.3.8高空作业 1.3.9临边防护 1.3.10基坑的支护第二章 编制2.1 编制依据2.1.1 中华人民共和国建筑法25、.1.2 中华人民共和国安全生产法(2011修正)2.1.3 城市道路设计规范（建设部）(JJ37-xxx)2.1.4 公路工程施工安全技术规程（JTJ076-xxx）2.1.5 职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-xxx）2.1.6 建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)2.1.7 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）2.1.8 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-xxx）2.1.9 人民防空工程施工及验收规范(GB50134-xxx)2.1.10 xx股份有限公司安全生产管理手册2.1.11 xx股份有限公司职业健康管理手册2.1.12 xx市老城核心6、区一期人防工程项目施工现场实际情况2.1.13 广州市人防建筑研究院有限公司图2.1.14 国家、地方其他安全文明生产方面的有关法律、标准、规范、条例及本公司内部有关制度、文件等。2.2 适用范围本安全策划书适用于xx市老城核心区地下人防工程施工阶段的所有人员的一切活动行为。第三章 安全管理控制目标3.1 伤亡、事故控制目标、指标3.1.1 无重大工伤事故，杜绝因工死亡事故；3.1.2 死亡事故率0。3.1.3 重伤率0。3.1.4 轻伤率6 以下。3.1.5 杜绝食物中毒、火灾事故。3.1.6 杜绝职业病发生。3.2 环境保护控制目标严格按照项目环境保护控制计划做好环境保护工作，做到：3.27、.1施工无扬尘，污水排放入渠沟；3.2.2机械噪音不扰民；3.2.3施工、生活垃圾及时清理；3.2.3施工车辆经现场洗车时的清洗后方离开现场，防止对城市道路造成污染。3.3 文明施工目标3.3.1.严格按照国家、建设部创建文明工地活动的有关规定进行施工。确保市级文明施工工地，争创省级文明施工工地，满足企业基本要求，确保局级达标，争创总公司达标工地。3.3.2.无因安全管理、现场文明施工措施不到位等原因受到地方投诉。 第四章 安全管理组织机构4.1 安全生产领导小组、主要工作内容4.1.1. 领导小组xx市老城核心区地下人防工程建设期间，成立安全生产领导小组，安全生产领导小组为xx市老城核心区地8、下人防工程项目安全管理的决策机构，负责贯彻落实党和国家有关安全生产方针政策、法律、法规；制定本项目的安全生产工作计划和安全生产规章制度；安排安全技术措施计划；组织开展安全生产竞赛活动；协调处理安全生产过程中的重大安全问题；负责安全生产事故的调查处理和报告。成 员：刘晓龙、吴东峰、杨聪、冯红、岳旭然、冯强、唐刚、彭玉龙、沈红斌、谭明汉、符彪、郭崇德安全生产领导小组下设办公室，办公室设在项目安全管理部。在安全生产领导下组的领导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，负责日常的安全生产动态管理工作。办公室主任： 许清海 电话成员：岳旭然 唐 刚 杨 聪 彭玉龙 沈红斌 郭崇德项目经理部按9、规定配设专职安全管理人员外，劳务分包及各专业分包按规定配设专职安全员，各施工队配备兼职安全员，构建成日常安全管理信息网络系统。4.2项目专职安全员、分包专（兼）职安全员名单及主要工作 4.2.1、项目专职安全员、分包专（兼）职安全员名单序号姓名年龄证书编号岗位职务本岗位年限文化程度备注1郭崇德53黔建安C(2012)0013312项目专职安全员52岳旭然25项目专职安全员3大专已培训3彭玉龙25项目专职安全员1大专已培训4项目专职安全员5项目兼职安全员6分包兼职安全员7分包专职安全员8分包专职安全员9分包专职安全员10分包专职安全员11分包专职安全员4.2.2、主要工作内容（1）认真贯彻和落实10、国家、建设部等有关安全的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等，对项目工程的施工安全生产领导责任；（2）根据安全生产管理目标，制定安全生产的保证计划。与下属各分包队签订安全生产责任书；（3）负责建立健全施工安全生产保证体系和监督各分包单位健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制；（4定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产体系处于受控状态和良性运转状态；（5）定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实施施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度，坚决杜绝重大施工安全生产11、事故；（6）督促制定施工中各项突发事件、事故应急救援预案并进行演练；（7）组织召开项目内安全生产管理工作会议。4.3 安全管理组织机构图4.3.1安全管理组织机构图劳务分包安全生产管理小组项目部安全生产领导小组安全管理部 各专业分包安全生产管理小组班组安全员4.4安全保证体系思想保证组织保证监督保证经济保证法律法规组织纪律教育新职工三级教育特殊工种岗前培训树立安全理念强化安全意识树立防范意识增强预防能力项目部安全委员会安全职能部门项目安全领导小组管段安全领导小组管段、施工队安全小组班组安全活动小组专职安全员专职安全员专职安全员专、兼职安全员当班检查班组月检查管段消除管理上的缺陷综合检查项目部综12、合检查管段、施工队日巡查安全员巡查、监督对安全隐患落实整改措施隐患排查定期综合检查不定期专项检查及时整改自身安全保护完好现场安全防护完善确保安全投入费用逐级签定安全责任书实行安全生产奖罚制消除人的不安全行为自觉遵章守纪杜绝三违现象实现安全生产第五章 安全管理制度5.1项目相关安全管理制度5.1.1安全生产责任制考核制度项目安全生产责任制是中建对项目部各级人员所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。中建已根据项目部各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。项目部特制定本办法：13、一、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。二、本办法适用于中建四局xx市老城核心区人防工程项目各级管理人员安全生产责任的考核。三、本办法自发文之日起执行。四、项目部各级人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，项目部安全生产责任制发放各管理人员并签名。各级人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。五、项目部安全生产责任制的考核，由项目经理负责对项目部各级人员、作业班组长考核。六、项目部安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，项目部每月进行一次。七、每次考核结果作为项目部评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考14、依据。考核共分二个等级、即：合格、不合格；完成个人考核内容要求的70%以上为合格，未完成70%的则为不合格。八、奖罚1、年度内每次考核都合格的个人可以入围先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。2、一次考核不合格的个人，项目经理除对其进行批评教育外，并要求限期达到合格。到期考核仍然不合格的个人将进行罚款（不合格的每人罚款300元）并提出警告处分。三次考核仍然不合格的个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。十、项目部各部门的考核：即项目部各部门负责人的考核结果。十一、每次考核15、的内容都将记录和存档。5.1.2设备维修保养制度一、为有效及时的对施工机械设备进行管理，了解设备的运行状况。二、对施工机械设备各部位定期进行状态检查，并保存好相应记录。三、机械不得带病运转。运转中发现不正常时，应先停机检查，排除故障后方可使用。四、对机械设备的转动部位要定期进行润滑保养，并作好其它防护工作。五、操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动驾驶执照后，方可持证上岗。学员应在专人指导下进行工作。六、操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作并进行记录，经常保持机械的完好状态。七、实行多班16、作业的机械，应执行交接班制度，认真填写交接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。八、机械必须按照出厂说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。九、机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。十、机械集中停放的场所，应有专人看管，并应设置消防器材及工具，大型内燃机应配备灭火器；机房、操作室及机械内不得堆放易燃、易爆物品。5.1.3环境管理制度1、严格遵守国家有关环境保护的相关法律、法规、方针、政策及规章制度。2、落实环境保护的自纠自查工作17、，加强施工现场环保监管，积极参加环境保护的各项工作。3、按照法规和设计文件的要求，截排水沟、改渠改线等环境保护措施与主体工程同时施工。4、建立健全环境保护体系，加强环保规章制度的执行力度，做到制度不落实、措施不执行不施工。5、在确保工程,质量和安全的情况下，采取一定的措施防止周边植被被破坏；临时驻地撤离后，应尽量恢复原样，种植植被。6、施工现场垃圾、渣土应及时清理出场，并应符合当地有关部门要求，运至规定地点处理。现场道路及时洒水、清扫，防止尘土飞扬。7、袋装水泥、石灰、粉煤灰等易飞扬的细颗粒散体材料，应库内存放，粉煤灰露天存放时应洒水浸湿，不得出现扬尘。运输上述材料时应采用加盖措施，防止沿途遗18、撒、扬尘。卸运时，应采取措施，尽量减少扬尘。8、在施工中尽量限制人员、机械车辆活动范围，避免不必要的活动对周边植被的破坏。施工机械及车辆应做好相关装置，使尾气排放达标。9、要严格遵守环保部门的有关规定，采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的植被应注意保护。10、必须保持驻地干净整齐，修建厕所，并按相关要求尺寸设置垃圾堆放坑，将垃圾集中填埋处理，不得乱倒乱扔。11、在施工期间加强环保意识，保持工地清洁。严格控制在施工过程中由于扬尘、排污、嘈声、材料漏失对周围环境造成破坏。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等，以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。12、在施工过程中将施工及19、生活中产生的污水或废水集中处理，不得将污水或废水直接排入河流中，造成河道冲刷、水质污染。13、对污染的施工用水和生活用水进行集中处理，达到标准后进行排放。14、加强对施工现场粉尘、噪声、废气、污水等监测和监控工作。要根据监控结果，进行妥善而有效地处理。15、机械设备必须设置消音设备，损坏时必须及时更换；施工现场噪音较大，且紧邻居民区时，必须合理安排作业时间，夜间10:00后禁止施工。如果因工程需要必须在夜间进行施工的，要挣得上级有关部门的同意，并取得夜间生产许可证后，方能进行夜间施工。5.1.4工伤事故报告、调查、处理制度为了加强项目部职工伤亡事故的管理工作、保障国家和员工生命财产安全，结合国20、家、企业的相关规定，制定本制度。1、在施工生产过程中发生工伤事故，必须根据事故的类别进行分级处理，处理原则是：轻伤事故的处理权限在项目部、重伤、死亡事故的处理权限在公司。2、凡在项目上发生安全事故，项目经理负责立即组织现场紧急救急工作，并可向当地120急救中心请求援助，立即报告公司负责人，同时做好事故现场保护工作。3、项目发生伤亡事故后，项目经理应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并按下列规定报告有关部门：（1）轻伤事故，应在24小时内报告项目经理、安全员；（2）重伤事故，应在24小时内报告公司常务副总、上级主管单位、劳动行政部门和工会组织；（3）重伤321、人以上或死亡12人事故，应在事故发生后4小时内如实报告公司常务副总、劳动行政部门、工会组织和人民检查机关，并填报事故快报表；（4）死亡3人以上的重大、特大重大死亡事故发生后2小时内报告公司常务副总、当地人民政府、同时报告劳动行政部门、工会组织、人民检查机关和检查部门；（5）其中急性中毒、中暑事故，应同时报告卫生行政部门；物品爆炸和火灾事故，应同时报告公安部门。4、重伤3人以上或死亡1人及以上事故快报应包括下列内容：(1) 发生事故单位及地址；(2) 发生事故的时间及地点；(3) 伤亡情况，包括死（伤）者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、工龄和受伤部位、伤害程度；(4) 事故的简要经过。5、重22、伤3人以上及死亡事故的现场，必须经过劳动行政部门、人民检查机关勘察并征得劳动行政部门同意后方可清理；6、因抢救人员和防止事故扩大，以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，项目部必须做好标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等；7、发生重伤、死亡事故或职业病后，应当自事故发生之日或者职业病确诊之日起，15日内向当地劳动行政部门提交事故调查报告书和填写职工工伤确认申请表，遇到特殊情况，可以延长至30日。8、工伤职工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确认之日起，15日内向当地劳动行政部门申请工伤确认，然后向社会保障机构申请保险待遇。遇有特殊情况，申请工伤确认23、期可以延长至30日。工伤职工本人或者其亲属没有可能提出申请的，可以由本单位工会组织代表工伤职工提出申请。职工工伤确认申请应当经单位签字后报送。9、职工在工伤医疗期内治愈或者伤情处于相对稳定状态，或者医疗期满仍不能工作的，应当由劳动行政部门进行劳动能力鉴定，评定伤残等级。10、事故发生后，应按下列规定组织调查。轻伤事故，由项目经理负责组织事故项目有关部门进行。重伤事故，由公司副总负责组织，项目部有关部门派员参加进行。死亡1至2人的事故，由公司常务副总负责组织，项目部有关部门派员参加。11、事故调查组的成员应由具有事故调查所需的专长，且与所发生事故没有直接利害关系的人员组成。12、事故调查的职责：24、(1) 查明事故发生的经过和原因，以及人员伤亡、经济损失、工作日损失情况；(2) 确定事故责任者；(3) 提出事故处理意见和防范措施的建议；(4) 写出事故调查报告书。13、事故调查中，需要进行技术鉴定和法医尸检鉴定的，必须由劳动行政部门负责组织专家或委托有关专业机械进行，所需费用由事故单位承担。14、事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门、个人了解情况和调取有关资料，任何单位、部门和个人必须如实提供，不得拒绝、阻碍、干扰事故调查组的工作。15、凡发生重伤以上的事故，项目部必须召开事故分析会议，并邀请人民检察院派员参加。重大死亡、特别重大死亡事故分析会议，还应邀请监察部门派员参加。16、下列25、原因之一造成伤亡事故的，应追究事故负责人责任：(1) 不执行劳动安全卫生法律法规或不执行上级部门的指示、命令和决定的；(2) 单位的安全生产规章制度、操作规程不健全的；(3) 安全工作无人负责，规章制度不落实，管理混乱的；(4) 有关部门或个人所提的消除不安全因素或加强安全防范的合理意见、建议不采纳的；(5) 特种设备（含电梯、施工升降机）未经劳动行政部门检验合格，擅自投入使用的；(6) 新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动安全卫生防护措施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收而擅自投产使用的。17、下列原因之一造成伤亡事故的，应追究有关负责人或者直接责任人的责任：(1) 对职工未进行安全生26、产教育、培训的；(2) 安排无证人员从事特种作业的；(3) 设备不按期检修保养、带病运行，设备、设施有缺陷不采取措施，或者设备超负荷运行的；(4) 劳动条件和作业环境不良，或设施、设备不安全又不采取措施的；(5) 对违章指挥、违章作业行为熟视无睹，不加以制止的；(6) 不认真履行安全监督管理职责，工作不负责任，玩忽职守的；(7) 擅自将工程项目的勘察设计和施工任务，委托给不具有相应资质等级未领取安全资格许可证的单位、个人的；(8) 不按规定办理建设工程开工安全技术措施方案备案手续，擅自开工的。18、下列原因之一造成伤亡事故的，应追究肇事人或有关责任人员的责任：(1) 违章指挥或违章作业的；(227、) 不服从管理，违反劳动纪律或擅离职守的；(3) 擅自开动机器、设备或擅自拆除、毁坏安全装置和设施的；(4) 无证设计、施工或设计、施工错误的。19、重伤或死亡的事故案件，报当地安全监督部门结案。20、项目经理部每月上报公司职工伤亡事故情况、职工伤亡事故分类21、项目部的工伤事故档案管理资料统一由项目安全员管理。5.1.5三级动火制度为了避免不规范用火导致的事故发生，根据消防法和中建四局安全生产有关规定，特制订本制度，本制度适用于中建四局xx市老城核心区人防工程从开工至竣工。1. 申报一级审批动用明火作业的范围及程序（1）一级动火的范围：禁火区域内：油箱、油罐、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体28、的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所。（2）一级动火的申报程序：a. 申请应在一周前提出，批准最长期限为1天，期满应重新办证，否则视作无证动火。b. 动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。2. 申报二级审批动用明火作业的范围及程序(1)二级动火的范围：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等明火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业。(2)二级动火的申报程序：a. 申请人应在四天前提出，批淮最长期限为3天，期满应重新办证，否则视作29、无证动火。b. 动火作业由所在工地负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本单位主管部门审批，经批准后方可动火。3. 申报三级审批动用明火作业的范围及程序(1)三级动火的范围：在非固定的，无明显危险因素的场所进行焊割等明火作业。(2)三级动火的申报程序：a. 申请人应在三天前提出，批准最长期限为7天，期满应重新办证，否则视作无证动火。b. 动火作业由所在班组填写，经分公司或工地负责人审查批准，后方可动火。4. 节假日动火申报必须升级申报。5.1.6预防职业病管理制度一、为了规范本项目的职业健康安全管理和减少职业病对员工身心健康的危害，特制定本制度。二、本项目职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合30、”的方针，实行“分类管理、综合治理”。三、职业病的防治和管理工作，由项目部主要领导负责，并对工作进行统一安排和指导。具体实施工作由安全部负责，定期向上级领导汇报工作情况。四、施工作业人员应遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程的要求，正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。作业人员在施工过程中不得随意去除防护用品，必须保持防护用品的完好。如非人为损害时，要立即到项目部及时更换和领取新的防护用品。五、项目部有为员工提供符合安全防护要求的职业病防护用品，对员工进行预防职业病的培训及教育的义务。六、项目部对在防治职业病中，做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予奖励。 七、项目部按照有关法律31、法规的要求公布职业病目录所列职业病的危害的项目。八、施工人员必须遵守项目上有关职业病防治的规定，认真履行各项要求，本着对自身负责、对安全负责的态度做好防护要求。九、项目部有权对违反职业健康安全管理的单位和个人予以处罚，处罚的具体措施参照项目部安全生产奖罚制度进行。十、对产生严重职业病危害的作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明包括产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。十一、建立职业病防治报告及登记制度，对存在职业病危害的场所及人员进行登记，对发现已患有职业病的人员应立即停止作业，及时进行治疗。十二、各施工点及施工人员应对职业病防护设备、应急救援设施和个人32、使用的职业病防护用品，单位和个人那应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，任何单位和个人不得擅自拆除或者停止使用。 十三、施工人员应该在发现职业病和存在职业病危害的因素时，及时向项目部安全部门报告，项目部对有重大贡献的人员进行奖励和表扬。十四、劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关事宜。 十五、各施工管段及施工班组不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。 十33、六、本制度适合于xx市老城核心区人防工程合同段的职业病防治管理，自公布之日起施行。5.1.7环境检查制度为了贯彻落实党和国家环境管理方针、政策及各项规章制度和标准，进一步强化环境生产管理，及时发现施工现场存在的各种不环境因素，提高各部门及职工环境的自觉性，增强环境保护责任感，制定本制度。一. 参加检查人员：项目经理、技术负责人、安全总监、各管段长、环境管理员等相关人员。二.检查内容： 针对项目施工现场情况，主要检查环境内容：1、危险化学品的使用与监控；2、污水的排放与处理；3、废弃水泥袋的处理措施；4、废弃钢筋的处理措施；5、爆破扬尘； 6、施工机具的噪音监控；7、弃碴、弃土、废弃建筑混凝土是34、否按规定堆放；8、废弃机油、柴油的处理。三.检查形式1.定期安全检查：项目部每月中旬、月末对施工现场进行一次全面的环境生产检查。由项目经理组织项目技术、安全等专职管理人员（包括分包单位主要管理人员），对施工现场环境进行全面检查。 2.经常性环境生产检查：各级管理人员在检查生产的同时检查环境的状况；项目部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，认真、详实填写记录。四. 对查出的环境隐患应做好详细记录，并定人员、定措施、定期限责令对存在的环境隐患认真进行整改，整改完成后要定人进行复查验收，直至符合要求。要有详细记录和签字，并存档，必要时配影像资料。5.2 安全生产责任制度5.2.1 项目经理部安全领35、导小组责任（1）中建xx市老城核心区人防工程项目经理部安全领导小组是本项目建设安全管理工作的决策机构；（2）负责贯彻落实党和国家的有关安全生产方针政策、法律、法规；（3）组织审定本项目安全生产工作计划、安全管理目标、各级安全管理岗位责任制和安全生产规章制度；（4）组织审批安全技术措施计划，确保满足施工需要的安全投入；（5）负责编审xx市老区核心区人防工程项目建设应急救援预案并督促应急救援演练；（6）组织开展安全生产竞赛活动；（7）协调处理安全生产过程中的重大安全问题；（8）负责组织或参加安全生产事故调查、处理，及时上报事故。5.2.2 劳务分包安全管理小组责任（1）认真执行安全生产的各项法规、36、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。（2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。（3）必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后，新来人员应按规定办理各种手续，并经进场和上岗安全教育后方准上岗。（4）根据总包的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全交底，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。（5）定期和不定期组织，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现37、问题，及时纠正，重大隐患应立即上报总包单位有关负责部门。（6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报总包单位有关负责部门。5.2.3 项目经理安全岗位责任（1）项目经理代表公司在项目建设过程中行使指挥权。项目经理受公司法人委托，在项目建设中行使法人委托责任，是xx市老城核心区人防工程项目建设期间安全第一责任人；依法对项目的安全施工负责。（2）严格执行国家有关法律、法规和行业标准，贯彻落实安全方针，结合项目施工特点，组织建立安全生产保证体系、确立安全管理目标；组织安全策划、编制安全生产保证计划；组织建立项目管理安全生产责任，或提出要求，监督实施；（3）在组织项目工程业务38、承包，本着加强安全工作的原则，根据工程特点确定安全管理工作体制；（4）组织制定安全生产规章制度和各种安全操作规程，并督促落实；（5）安排保证安全生产和施工需要的安全资金和物资，确保安全生产费用的有效使用；（6）根据工程特点组织制定安全生产施工组织措施；（7）组织编制生产安全事故应急救援预案，并组织演练；（8）定期组织召开安全生产例会，督促、检查安全生产工作，研究和分析施工中存在的安全问题，及时消除生产安全事故隐患；（9）定期组织召开安全生产领导小组会议，研究制定安全生产规划，总结安全生工作；定期或不定期组织安全生产检查，及时解决安全生产中存在的重大问题；（10）组织全员搞好环境形象建设，创造文39、明工地，为中建创安全文明施工品牌提供安全保证； （11）按时、如实报告生产安全事故。发生重大安全生产事故，危及到重大人员伤亡和财产损失，下令启动应急救援预案，有效控制事故，减少人员和财产损失、环境破坏。5.2.4项目安全生产副经理责任（1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。（2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况（3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。（4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。（5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。（6）负责项目管理人员的安全教育 ，提高管理层的安全意识。（7）组织项40、目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。（8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。5.2.5 项目总工安全岗位责任（1）在项目经理、项目副经理的领导下，对xx市老城核心区人防工程建设项目安全技术全面负责，是项目安全技术责任人；（2）严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全策划、评价和识别，确定危险源和不利因素，协助组织编制安全生产保证计划；（3）组织编制、审查专项施工方案、xx市老城核心区人防工程项目安全技术措施和施工现场临时用电方案，对其进行批审后实施；（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案时，制定相应的安全技术措施，会同商务部组织对项41、目安全费用进行编审； （5）指导应急救援预案的编制和修定；（6）听取安全生产管理工作汇报，对安全技术管理提出指导意见；（7）参加重大事故的分析、调查、处理，并对吸取事故教训提出整改措施。5.2.6 项目副经理安全岗位责任（1）在项目经理、副经理的领导下，对xx市老城核心区人防工程项目安全管理工作全面负责，是项目安全管理工作的直接责任人。（2）认真贯彻国家安全生产法和有关法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织领导本项目的安全生产管理工作；（3）监督项目施工过程中的劳动安全保护设施和施工人员的劳动保护所需费用以及其他安全资金投入的有效实施；（4）组织编制xx市老城核心区人防工42、程项目经理部各层面、各部门安全岗位责任，制定项目经理部安全生产规章制度和各种操作规程，并监督实施；（5）组织编制xx市老城核心区人防工程项目事故应急救援预案，并组织演练； （6）负责编制年度安全生工作计划，并组织落实；（7）定期组织召开安全生产例会，研究和分析施工中存在的安全问题，及时消除生产安全事故隐患；（8）组织安全生产大检查和危险隐患排查，对存在的不安全因素，及时提出整改措施；（9）组织开展各项安全活动竞赛；（10）按规定及时、如实报告生产安全事故，组织生产事故的调查处理，发生安全事故及时赶到现场，组织抡救，把事故损失控制在最小范围内。5.2.7 项目安全总监安全管理职责（1）对项目的安43、全生产进行监督检查；（2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实；（3）协助制订项目有关安全生产管理制度，生产安全事故应急预案；（4）对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施；（5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志；（6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收；（7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在的重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定；（8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育；（9）组织开展安全生产月、安全达44、标、安全文明工地创建活动，督促主要责任部门及时上报有关活动资料；（10）发生事故应立即报告，并迅速参与抢救；（11）归档管理有关安全资料。5.2.8 项目安全管理人员安全管理职责（1）宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，并检查督促其执行；（2）参与制订项目相关安全生产管理制度、安全技术措施和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；（3）每日进行安全巡查，及时纠正和查处违章操作、违章指挥、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定；（4）对危险性较大分部分项工程施工过程进行旁站式监督；（5）对各类检查中发现的45、安全隐患督促其整改，对整个结果进行复查；（6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动；（7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收；（8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他安全活动的资料；（9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好记录。5.2.9 项目施工管理人员安全管理职责（1）对其管理的单位（施工区域）工程范围内的安全生产、文明施工全面负责；（2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向施工班组进行安全技术46、交底，履行签字手续，做好记录；（3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章蛮干的行为；（4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控；（5）参加项目安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实；（6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监督；（7）发生安全生产事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查和处理，认真落实防范措施。5.2.10物资安全生产管理责任（1）按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。（2）对供应商进行分析，建立合格供47、应商名录，定期向公司反馈供应商的相关信息。（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)。（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。（5）对现场使用的脚手架、高凳、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。（6）易燃易爆物品进行重点保管。（7）对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。（8）经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。5.2.11 动48、力管理人员责任（1）负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。（2）负责施工现场的大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。（3）负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。（4）负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。（5）负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。（6）负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。5.2.12 班组长安全岗位责任（1）组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。（2）有权拒绝违章指令。（3）听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育49、全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。（4）发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。（5）支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。（6）组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。（7）上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。（8）发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。5.2.13 职能部门安全岗位责任各职能部门安全岗位责任通过合理分工，明确责任，协调合作，实现50、共管。部门之间的交叉职能业务通过横向联合，以主管部门为主实现交叉职能业务共管。因此，对于所行文稿，要进行会签；对于所形成的正式文件和上级业务交叉的文件，要进行传阅；对于所形成的有关安全生产的规章制度、承包和租赁合同、安全协约、不良地质条件和不良环境下施工的专项方案、安全措施、开工报告、应急预案以及有关技术交底等，要通过一定方式进行相互交底、告知，实现安全生产齐抓共管。（1）安全部a. 安全部是项目安全管理的部门责任主体，安全部负责人是项目安全管理的部门直接责任人；安全部的职责是在项目经理、副经理的领导下，负责xx市老城核心区人防工程项目的安全管理监督检查工作；b. 组织或会同相关部门对党和国家51、的安全方针、法律、法规在本项目建设期间有效贯彻执行，做好安全生产宣传教育工作；c. 参与施工组织设计和安全措施的编制；d. 负责xx市老城核心区人防项目应急救援预案有关资料的收集、编制和修改，应急救援预案经项目经理部安全领导小组审批后，指导劳务、专业分包单位组织预案演练；e. 会同项目综合办公室和技术部以及有关部门编制xx市老城核心区人防工程项目规章制度、各级安全岗位责任和各工种、各种施工机械安全操作规程，并监督贯彻执行；f. 组织开展各项安全竞赛活动；g. 负责对现场行使监督检查职能，有权制止现场的“三违”现象，对于现场危及施工人员生命安全的作业，报请主管领导批准后，有权下令人员暂时撤出施工52、危险区；h. 定期组织安全生产检查和重大危险源排查，对安全隐患及时提出整改意见；i. 定期组织召开业内安全生产例会，定期向上级报告工作；j. 搞好安全生产内业管理，建立健全安全生产档案；k. 及时如实报告生产安全事故，参加事故调查、分析，发生重大生产安全事故，第一时间在现场协助项目经理、生产经理组织现场抢救；l. 安全部对于xx市老城核心区人防项目安全管理的牵头部门;m. 按机械使用说明书的要求监督检查保养和维修，确保安全运行; n. 负责机械设备运转的安全监督，确保机械设备完好运转，实现设备完好率达标；o. 负责设备的取证工作，避免无证设备进场；p. 机械设备的租赁合同及全部有效证件的复印件53、，同时在安全部建档；q. 定期组织参加特种设备、施工设备、动力机械检查，发现隐患及时监督整改；r. 组织参加机械设备事故调查、分析和处理。（2）工程技术部a. 在项目经理、副经理和总工程师的领导下，对项目建设的安全技术管理负责；b. 在总工程师的指导下，组织编制或审定安全施工措施和专项安全施工方案。有关安全措施和安全方案编制或审定由安全部门参与并共同建档；c. 负责将安全技术措施费用计划，按现场安全施工需要，纳入安全生产施工计划，由财务部门建账，并监督有效实施；d. 编制施工计划、开工报告时，应含有现场安全施工措施；e. 参加安全生产例会、安全生产检查和生产安全事故的调查、分析;f. 负责做好54、各类原始材料试验、过程试验。把好各类原材料、土、石等土产材料的源头检测试验关，避免因材料问题引发施工质量和生产安全事故。（3）质 量 部a. 在项目经理和总工程师的领导下，在xx市老城核心区人防工程项目建设过程中的工程质量对项目经理负责，是项目质量管理的部门责任主体，质量部经理是项目质量管理的部门直接责任人；b. 把好工程质量关，避免因质量事故诱发生产安全事故，确保安全施工；e. 参与专项施工方案和安全施工措施的编制或审定；f. 会同安全部门定期组织参加工程质量、安全大检查，及时发现和消除事故隐患；g. 在施工现场发现违规作业可能导致质量和安全事故的现象有权制止，或报请领导后有权责令停工和同意55、复工；h. 参加质量事故和生产安全事故的调查和分析。（4） 商 务 部 a. 在商务恰谈时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力,应选择具有安全施工能力的分包商提交项目经理裁定；b. 起草商务合同的同时负责起草与发包单位的“安全施工协议”，交由项目安全总监审核完成后，并与分包单位进行安全施工协议的恰谈；c. 负责机械设备租用，并与出租方恰谈租用合同，合同心须包括安全保障内容;e. 因外部因素或自然灾害等因素，使正常施工受到影响或造成损失，或造成的质量事故、生产安全事故，造成人员伤亡和财产损失，及时与保险公司勾通，做好相关的财产索赔工作；f. 对发包合同、“安全施工协议”进行解释，并负责向56、安监等有关部门交底；g. 会同安全部门，负责监督检查“安全施工协议”的执行，发现问题及时提出整改意见。在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。（5）.材料部a. 按照项目安全生产保证计划要求，负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐；b. 从机械、原材料上把好源头质量、安全关，保证所供应的设备安全技术性能可靠，具有必要的安全性能装置，对现场使用的脚手架、高凳、安全网等安全设施和配件应保证质量，并配合其他部门定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换，为项目建设的安57、全施工提供物质保障条件；c. 对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息,劳动保护用品在合格商名录中择优选购；d. 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；e. 负责对进场材料按文明施工相关规定结合现场实际情况堆放，消除事故隐患；f. 经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见g. 组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收；h. 参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加设备安全事故的调查处理。（6）综合办公室a. 负责办公区域、生活区域环境卫生检查；b.58、 负责项目CI宣传，提升中建品牌效应；c. 会同商务部门编制年度安全生产教育、宣传费用，由安全部列入年度或项目安全投入计划，费用由财务部建账；d. 配合安全部门，组织开展安全生产竞赛和安全评比；e. 负责项目经理部用车的安全管理；f. 负责并配合安全部门搞好项目建设期间的综合治理工作；（7）财务部a.负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。b.按财务制度把审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。c.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。d.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。（8）消防保卫部a.贯彻落实消59、防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。b.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。c.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。d负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。5.2.14 项目关键岗位责任（1）技术员安全岗位责任a. 认真学习贯彻执行上级有关安全生产法律、法规及有关安全生产的强制性规范；b. 编制施工现场安全生产保证计划，根据施工现场的特点与要求制订各项安全施工方案或措施；c. 根据施工现场持点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项施工组织设计，报总项目工程师批准后实施；d. 制订60、分部分项工程的安全技术措施内容，向生产负责人、施工员、安全员、作业班长交底；e. 组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单f. 针对特殊施工工艺，负责编制安全技操作规程；g. 参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，经有关负责人审核后实施，并复查实施效果；h. 参加对施工现场的基坑防护、脚手架搭设、施工用电、大中小型机械、模板支撑、洞口临边防护等的验收工作。（2）专职安全员安全岗位责任a. 参与策划施工现场安全生产保证体系、计划；b. 配合专业工程师对施工人员进行安全操作规程教育和安全技术交底，履行签字手续；c. 坚持现场安全巡查，参加安全检查，掌握安全生产动态，严格施工全过61、程的安全控制，做好安全记录；d. 有权制止“三违”，不听制止的，做好记录，汇报给有关负责人处理,对违章作业人员有权按规定进行罚款,发现重大隐患，有权停工;e. 加强对重点部位危险源的安全监督、控制，确保危源在可控状态；f. 配合技术、物资、施工人员组织对安全设施检查、维护；g. 做好安全工作日志,收集归档安全管理资料；h. 参加一般事故的调查、分析，提出处理建议。（3）施工员安全岗位责任a. 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是分包队）安全生产负直接监督责任；b. 在项目有关负责人的领导下，按安全保证计划的要求，合理组织安排安全生产任务，并对施工现场安全生产过程进行控62、制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，并及时向有关领导反映；c. 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（分包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底的要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；d. 经常检查所辖班组（分包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求；e. 组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆除；f. 对安全部门和上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措63、施，及时督促整改；g. 督促所辖班组（分包队）开展班组活动；h. 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。b. 对供应商进行分析，建立合格供应商名录，采购合格的安全物资；c. 负责参合格供应商供应的安全物资的验收取证工作。并做好验收状态的标识，储存保护好安全防护用品（用具）；5.2.15劳务、专业分包单位负责人安全岗位责任（1）劳务、专业分包项目经理安全岗位责任a. 在项目部的直接指挥下，对本施工队的安全生产全面负责，是劳务、专业分包单位安全生产第一负责人，b. “坚持安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行都xx市老城核心区一期人防工程建设项目各项规章制度，落实安全生产岗位责任，努64、力实现本队的安全生产；c. 认真履行分包合同，严格执行安全协议，对安全协议的执行承担责任； d. 妥善处理好安全与生产，安全与效益的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结评比安全管理工作；e. 搞好施工人员进场后的“三级”教育； f. 严格把握施工设备进场关和特殊工种聘用关，无证设备和特殊工种人员不得聘用进场；g. 按规定及时设置各类安全防护、各类安全警示标牌，督促检查各种安全保护设施、标语标牌完好；h. 确保安全生产所需的资金投入使用到位，保证为施工人员及时发放个劳动保护；i. 注意抓好季节性的安全防护，做好防雷电、防爆、防火、防盗的预防工作；抓好工地形象建设65、，坚持文明施工；j. 不定期进行安全生产检查或机电设备、现场防护、个人保护等专项检查，并对重点监控部位适时组织排查。对项目部有关安全指令，认真组织落实；l. 在第一时间报告生产安全事故，发生事故及时赶到现场组织抢救，并认真追查事故，提出处理意见。（2）施工队技术负责人（副队长）安全岗位责任a. 在分包项目经理的领导下，对单位的安全生产负技术方面的责任；b. 负责组织本队新工人进场培训和“三级”安全教育，搞好职工的岗前教育；c. 组织实施各类安全技术操作规程、专项施工方案、各种安全技术措施，杜绝“三违”，监督、检查特殊工种持证上岗，并对特殊工种无证上岗人员承担连带责任；d. 协助工程技术、安全部66、门进行分部分项工程技术交底和安全技术交底；e. 监督、检查施工机械，特别是特殊施工设备完好情况，确保机械设备安全运转。严格控制无证设备、未经检验设备进场，对租用无证设备进场承担责任；f. 坚持对现场安全巡查和对危险隐患监控，确保现场安全防护完好，安全设施齐全，实现施工人员在物的安全状态下作业；g. 搞好现场文明管理，组织现场文明施工，负责现场标识牌、各类安全警示牌、宣传标语的设置，并经常保持完好h. 对项目部的隐患整改通知，及时组织整改，限期给予回复；（3）作业班长安全岗责任a. 是xx市老城核心区人防工程建设项目最基层直接指挥安全施工的负责人，对全班安全生产负责；b. 向本班组作业人员进行班67、前活动教育，提高作业人员的安全意识，监督检查作业人员个人安全保护使用是否合理,组织实施安全生产技术措施；c. 严格执行本工种安全技术操作规程，杜绝违章指挥、违章作业； d. 检查安全标牌、安全防护是否按规定设置，标设方法和内容是否正确完整，负责对现场安全标志、标牌的管理，发现损坏、丢失及时补设或修复；e. 当发生重大恶性事故时，应保护好现场，立即上报并配合事故抢救、调查。（4）作业人员安全岗位责任a. 认真学习，严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全规定。不违章作业，服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动，爱护安全设施；b. 作业人员有权对施工现场作业68、条件，作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评，检举和控告，有权对不安全作业提出意见，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；c. 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域；d. 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械、设备等；f. 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或教育培训不合格的人员，不得上岗作业；g.安装拆卸人员、爆破作业人员、登高架设人员等特殊操作人员，必须按照有关规定经过专门的安全专业培训并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业；h. 作业人69、员应当努力学习安全技术，提高自我保护意识和自我保护能力。5.3 安全生产培训制度5.3.1 安全教育培训的基本要求安全教育培训工作是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，实现安全生产和文明施工，提高从业人员安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的主要途径。进行安全生产教育，首先要提高生产经营单位管理者及员工的安全生产责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识，普及和提高从业人员的安全技术知识，增强安全操作技能，强化安全意识，从而保护自已和他人的安全和健康。安全教育培训，安全生产法二十条，二十一条，二十二条，二十三条，三十六条，五十条作出了明确规70、定。5.3.2 教育培训的对象和内容为了确保各岗位从业人员具有安全生产相关法律、法规规定相应岗位的安全知识、技能要求，通过提供适宜的培训，确认能胜任本岗位工作，制定本制度。一、安全教育培训的对象：管理人员安全教育：（1）项目负责人、专职安全管理人员应经有关建设行政主管部门安全知识和管理能力考核合格后任职。（2）三类人员培训：由项目安全部负责拟定培训计划并报公司人力资源，由公司统一组织培训。项目管理人员安全教育培训：为提高项目管理人员安全生产意识，由项目安全部负责依据管理人员教育培训对项目所有管理人员进行经常性安全教育培训。特种作业人员安全培（复）训：由持证人所在单位按照国家相关规定进行培（复）71、训计划。作业人员安全教育：（1）新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）必须进行公司、项目和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。（2）电工、焊工、架子工、爆破工、机操工、起重工、各种机动车辆司机等国家规定的特种作业人员，除进行常规安全教育外，还需经过本工种的专业安全技术教育培训，并持证上岗。（3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。（4）对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。二经常性安全教育经72、常性安全生产教育形式可采用：安全例会、安全技术交底、标语、安全画册等，结合项目生产、施工任务开展安全生产经常性教育。三. 教育培训的重点教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范安全事故的能力。四. 三级教育的程序和内容三级安全教育是新入场的工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司、项目、班组三级。对新工人必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。公司级（一级）：新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：1、当前安全生产形势。2、安全生产法规和安全知识73、教育。包括地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定及本企业的有关安全管理规定及细则。3、容易发生事故的规律和预防。项目级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：1、建设工程现场的安全管理规定细则。2、在施工工程基本情况和必须遵守的安全事项。3、防毒、防火防煤气中毒的知识。4、发生事故后的一般急救知识。班组级（三级）。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：1、本班组生产工作概况，工作性质及范围。2、新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用。3、本工种的安全操作规程。4、容易发生事故的部位及劳动防护74、用品的使用要求。5、班组安全生产基本要求。受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；五.其他要求1.每一名职工应建立三级教育登记卡，并由教育者与受教育者双方签字后入册。2.特种作业人员培训除进行一般安全教育外，还要执行GB530685关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。5.3.3 安全教育的原则安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员（包括施工协作队伍人员），贯穿于施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育的人员才能上岗。5.75、3.4 教育和培训的时间加强“安全第一、预防为主、综合治理”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对管理员及工人深入细致的思想工作，帮助管理员和工人端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对项目各级管理人员和各班组管理人员也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做76、到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我项目的具体情况，安全教育培训类型应包括岗前教育、日常教育、季节性施工教育 、节假日及重大政 治活动相关的教育 、年度继续教育 。安全教育的形式主要有以下几个方面： （1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。（3）现场观摩演示形式。主要有：安77、全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。（4）项目部各种教育培训，都必须做好培训教育记录，报项目安全管理部存档管理。5.3.5项目管理人员培训时间表序号教育时间教育内容授课人教育课时教育要求备注12013.8.16安全生产法、安全法规常识、安全生产制度许清海60分钟项目全体管理员22013.8.17安全生产管理基本知识、安全生产常见的安全事故许清海60分钟项目全体管理员22013.8.18重大危险源管理、重大事故防范、应急管理救援组织及事故调查许清海60分钟项目全体管理员42013、8、19职业危害及预防措施、职业卫生许清海60分钟项目全体管理员52013、8、20施工现场临时用电安全常78、识、起重吊装安全常识、中小型机具安全常识许清海60分钟项目全体管理员62013、8、21国内外先进安全生产管理、典型事故和应急救援案例分析许清海60分钟项目全体管理员72013、8、22消防安全常识、现场急救知识许清海60分钟项目全体管理员82013、8、25应急管理、应急预案的编制、应急处置、现场急救知识许清海60分钟项目全体管理员92013、8、26伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法许清海60分钟项目全体管理员102013、8、27文明施工、饮食卫生、环境卫生常见职业病、预防疾病、预防艾滋病常识许清海60分钟项目全体管理员5.4 全生产例会制度安全会议是结合项目工程建设，检查、总结79、部署、平衡现场安全管理的重要形式，是安全管理控制过程的一项主要工作机制。项目经理部都应适时召开。为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，落实安全生产规定，为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，有效防范安全生产事故的发生，结合本项目实际，特制定本制度。5.4.1 安全生产例会时间项目部安全会议，应结合每周的安全检查，每周不定时召开一次，总结上周的安全工作，安排本周安全工作，对检查或临时排查发现的安全隐患督促劳务、专业分包落实整改措施。5.4.2 安全生产例会内容（1）安全生产会议应由安全第一责任人或直接责任人组织召开，项目经理部有关部门、劳务、土方队负责80、人参加。年度安全生产工作会议全体管理人员参加；（2）分管安全员应及时收集现场安全施工信息，及时向项目负责人汇报现场施工安全情况，特别应注意收集汇报现场安全隐患排查及隐患治理情况，以及施工中存在需解决的问题；（3）安全会议确定的问题要及时跟踪落实，做到不留尾巴；（4）项目部组织所有员工学习相关安全法律法规知识；（5）安全会议行成的相关资料必须及时整理存档。5.4.3 安全生产例会会议纪律（1）按时参加会议并汇报工作；（2）认真听会并做好会议记录，有会议签到表；（3）参会人员原则上不得请假，如有特殊情况，须向项目经理请假；（4）参会人员必须提前10分钟到场，不得迟到或早退；（5）开会时必须将手机设81、置为关机或震动状态。5.5 安全检查制度安全检查是项目施工安全管理的重要环节，是识别和发现不安全因素，揭示和消除事故隐患，加强防护措施，预防工伤事故和职业危害性的重要手段。安全检查必须结合施工现场实际适时组织5.5.1 安全检查目的(1)督促各项安全技术措施和管理制度的实施；(2)及时发现和纠正管理环节上存在的问题；(3)及时发现和纠正施工生产中的违章行为；(4)实时掌握施工生产安全状况；(5)提出隐患整改措施，督促落实隐患整改；(6)消除设备/设施缺陷，保障运行安全；5.5.2 安全检查时间(1)项目安全检查以具体通知为准；(2)项目经理部组织开展的专项性、季节性和临时性安全检查活动，根据工82、程施工进展和安全生产的需要，即时决定并组织实施；(3)项目部每周五对施工现场进行一次全面的安全生产检查。由项目经理组织项目技术、安全等专职管理人员（包括分包单位主要管理人员），对施工现场安全进行全面检查。5.5.3 安全检查组织（1）项目部每周例行安全检查，由安全部和项目经理主持、安全部负责组织实施，各部门安全第一责任人（委托人）和分包主要责任人参加。（2）项目部不定期安全检查，由安全部负责组织进行，各管段第一责任人（委托人）参加。（3）班组安全检查的组织实施人为班组长。（4）专项性安全检查活动重点是针对特殊的作业、设备和场所（环境）进行的检查，具体负责组织实施的单位为：a.安全部负责组织进行83、施工脚手架专项检查，消防器材及措施专项检查，施工用电专项检查，冬雨季专项安全检查；b.设备物资部负责组织机械设备（含特种设备）专项安全检查。c. 综合办公室负责组织进行防洪度汛物资设备的储备、车辆、文明施工及环保专项检查；生活、办公区域的安全检查。d. 工程部技术部负责组织承建工程施工区域内地质灾害防治专项检查。（5）季节性安全检查是指汛前的防洪度汛和冬雨季专项检查，检查的组织实施单位依照之前的规定执行。（6）.临时性检查主要是针对特殊情况下的一种安全检查活动。如节假日前后、安全隐患频发的作业队或部位、以及上级单位和地方政府安全生产监督管理部门、监理、业主组织进行的安全检查，检查活动的组织视具84、体情况而定。5.5.4 安全检查工作程序（1）安全检查由安全部制定检查制度，编制安全检查表，由检查负责人交待检查线路和检查任务后组织实施。 （2）检查结束后，检查负责人进行隐患汇总、检查评议、检查总结，并对检查出的各类隐患问题，视情况分别进行处置。（3）隐患处置分为：a. 提出口头整改、批评、警告。b. 下发书面整改通知书。整改通知书的内容应包括每项隐患的整改措施、限期整改时间和责任人。c. 罚款处理。对屡教不改的习惯性违章行为和严重的违章行为，参照项目部安全生产处罚实施细则进行罚款处理。d. 停工整顿。针对检查发现的严重隐患问题，若不及时采取措施有可能导致发生安全事故的施工项目或施工行为，立85、即下发停工指令。停工指令的内容应指明危险所在，提出解决和处理隐患的措施及方法、限期整改时间和整改责任人、复工前须达到的效果和重新报检程序等。（4）隐患整改和停工整顿的验收。对照隐患整改、停工整顿的具体要求，检查组织实施部门（或检查小组）及时组织进行复检及验收，验收时必须形成书面的验收结论，验收表内必须要有整改和验收人的签名。不合格的验收项目，应继续进行跟踪整改，直至消除隐患为止。5.5.5 安全检查重点（1）根据工程施工进度、施工工序的危险程度，结合季节性施工安全要求及职业健康安全管理体系的运行控制，为确保承建工程安全生产目标的实现，项目部将在工程施工期间，逐项、分步骤、有重点、全过程的对工程86、施工进行安全监控，建立重要危险源清单及制定相应的控制措施。（2）安全检查重点：起重作业、高处作业、爆破作业、施工用电、施工排架、施工环境（含交通运输）、通风换气、施工机械设备（含特种设备）运行、基坑边坡支护、防洪度汛、消防设施及其它经辩识确认为重要危险源的重要设施(施工环境/施工项目)。5.5.6 安全检查内容安全检查内容主要参照国家、行业部门、上级和业主单位针对相关施工项目、工序、场所所制定的法律法规、规程、规范及管理规定，结合工程施工组织、环境、条件、技术及施工人员素质而编制确定。5.5.7 安全检查记录（1）项目部、上级单位及地方政府有关安全生产监督管理部门、监理和业主单位组织进行的安全87、检查记录，由安全部负责按职业健康安全管理体系的标准格式和要求进行存档。（2）项目部负责存档的安全生产检查相关记录：a.安全生产检查制度b.安全员巡查记录c.重要岗位交接班记录d.安全检查表e.隐患整改通知单f.隐患整改反馈单g.其它相关记录5.5.8 附 则安全部负责对安全生产检查工作的监督检查，凡不按规定参加或无故缺席各类安全检查活动的有关人员、以及不按要求对隐患进行整改的责任单位和责任人，参照项目部安全生产文明施工处罚细则相关条款进行处理，详见附件3。5.6 安全专项方案管理制度5.6.1 目的：为加强工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据建安2009年8788、号危险性较大的分布分项工程安全管理办法，制定本制度5.6.2 范围：适用于本项目所有施工工序有关安全技术措施和专项施工方案的编制、审查。5.6.3编制安全专项施工方案：危险性较大工程是指依据建安2009年87号危险性较大的分布分项工程安全管理办法，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。（1）模板工程（2）脚手架工（3）爆破工程（4）拆除工程，采用人工拆除的工程。（5）其他危险性较大的工程：a.特种设备施工；b.钢结构施工；d.采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。（6）安全专项施工方案编制审核本项目专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由总工89、办专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由总工程师、监理单位总监理工程师签字。5.7 分包安全管理制度5.7.1外部劳务工是企业生产施工力量的补充。劳动队泛指使用的临时工、季节性农民工和能进行工序施工能力的劳务队伍。5.7.2与施工企业劳务队伍的承包合同中要明确安全生产的责任，经地方政府公证。要深入了解劳务队伍的施工安全管理状况，协助做好安全管理工作。对其它的劳务队人员要纳入公司内部进行管理，定期进行安全教育培训。5.7.3加强劳务队伍施工工程的安全质量检查和监督。指派专人现场管理，严格对隐蔽工程的检查和验收，对安全质量实施动态管理，重要工序、关键部位要实行旁站监督，上道工序90、不合格，下道工序不得进行施工。5.8 安全技术交底和危险因素告知制度5.8.1项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度。a. 安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。b. 安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺 序为：项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案 (施工作业指导书）交底顺序为责任工程师-91、班组长-作业人员。c.安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。d.安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案， 交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。5.8.2. 安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中可能给作业人员带来的潜在危害和存在问题。安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等。5.8.3. 开工前，项目部技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施向有关人员进行详细的交底。 5.8.4. 项目部对各班组人员按工种分别进行安全操作规程交底92、，有双方确认手续，同时根据施工队伍人员的变化及时补充。5.8.5. 在分配施工任务时必须按不同施工阶段、施工状况及时进行分部、分项安全技术交底，交底双方施工负责人共同签字认可。5.8.6. 对技术性、专业性较强的专项工程及工程重点、难点、危险点，应有技术负责人或相关专业管理人员会同有关负责人进行安全技术交底。5.8.7. 安全交底内容要结合工程施工特点，具有针对性和适用性。5.8.8. 新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。5.8.9. 班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的安全交底。5.8.10. 安全交底后，交底人员要及时检查现场施工中安全交底的落实情况。5.8.11.93、 各类安全交底资料由安全专职人员存档备查，现场安全员必须做好各类安全交底及其实施的监督和指导。5.8.12. 保存书面安全技术交底签字记录。5.9 持证上岗制度5.9.1 根据建设工程安全生产管理条例第二十五条规定以及特种作业人员安全技术培训考核管理办法相关规定编制本项目特种作业人员管理制度。5.9.2 本着谁使用谁管理的原则，项目部对电工作业、焊工作业、厂区内机动车辆作业、高处作业、起重机械作业等特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格后方准上岗作业。5.9.3 项目部建立特种作业人员管理台帐；5.9.4 对国家没有文明规定，但随着新材料、新工艺、新技术的应用和推广，94、一些作业岗位的危险程度在逐步加大，频繁出现安全事故，对在这些岗位上作业的人员，也必须按特种培训要求进行要求。5.9.5 本项目的特种作业人员必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。5.9.6 在签订的劳动施工合同中，按照所承担施工项目所需特种作业人员的工作和数量，对协作队伍提出明确的要求。并对其落实情况加强监督管理。5.9.7 本工程特种作业人员具备的条件（1）年龄满18岁，小于55周岁；（2）身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中以上的文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）从事过工程施工的95、人员；（5）符合相应工业特点需要的其它条件。5.9.8 特种作业人员必须按期（两年）进行培训复审。符合国家要求的其它人员复审可延长至四年一次；5.9.9离开本作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。5.9.10特种作业清单（1）电气作业：含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）工、焊工； （2）金属焊接、切割作业：含焊接工，切割工。（3）企业内机动车辆驾驶：含在货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。 （4）登高架设作业：含2米以上登高架设、拆除、维修工。（5）爆破作业：爆破员，炸药管理员。 5.10 设备96、管理制度施工机械设备管理是安全管理三大要素之一，现场安全管理要确保人、机、物和协运转。设备安全控制应把好设备进场验收关和使用过程中的管理关。施工设备使用中的管理，主要是使用中的维护保养。一是日常检查、保养；二是强制性保养，只要发现设备运转不正常，就应进行强制性保养；三是定期维修。设备使用只要到定期维修期，不论设备是否还在正常用运转，也要进行保养。5.10.1 进场施工设备必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。5.10.2 施工机具安装后必须经项目安全管理部门、物资设备管理部门、技术部门验收。验收资料中应有各种准用证与合格证，设备试运转记录。用电设备有电阻97、测试记录，塔吊设备验收资料中还应包括拆装单位的许可证、作业人员及其身份证的复印件。验收人员做好验收记录并履行签字手续，合格后方可使用。5.10.3 操作人员应坚持机械设备的日常检查，机械设备每次运行前都要进行逐点检查，检查机械、仪表、工具等。确认完好后，方可开机运转。正在运转中的机械设备发现有不正常情况应立即停机检查，不得在运行中检查或修理。5.10.4 加强设备的定期检查，定期检查由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，毎次检查都应作好检查记录，并有检查或维修人员签字后整理归档。5.10.5 运行的设备应坚持强制定期保养，确保设备的完好运转98、。5.10.6 机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安设防护装置。操作司机每天应填写设备运行记录表。5.10.7经过大修理的机械设备，必须经公司有关部门验收合格后，方可投入使用。5.10.8施工现场的大型机械设备必须由专业资质的单位进行安装、拆除，安装后必须经项目部、公司有关部门和建委及安监局认可的有关部门验收合格后，挂牌使用。5.10.9各种机械设备的使用必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及制度。5.11 安全生产奖惩制度为了加强安全、环境和文明施工管理，依据国家安全生产法、环境保护法、建设工程安全生产管理条例和xx总公司的相关文件等有关规定，制定本制度。本条例适用于项目99、部所有成员和分包队伍的奖罚。5.11.1 奖罚依据1、项目安全生产文明施工违章处罚奖励制度2、安全生产文明施工奖罚细则见附件3。5.11.2 安全、文明及环保施工特别奖励规定在安全生产工作中，取得以下显著成绩者，项目部将给予单位和个人相应的奖励；（1）危急关头，排除险情，避免了人身伤亡和设备事故，避免或减轻了重大经济损失；（2）在各类事故中奋力抢救或采取了有效措施，避免或减少了人身伤亡或重大经济损失；（3）检查发现了重大隐患，及时报告，经采取措施避免了重大事故的发生；（4）积极研制、革新、引进先进的安全技术、防护办法，在施工安全、尘、毒、噪音治理方面取得明显效果。（5）项目部每季度对安全工作进100、行总结评比，设立安全、文明及环保施工或管理先进集体和先进个人（先进名额视该季度安全、文明及环保施工情况而定），并附先进事迹材料。5.11.3 项目部负责存档的安全奖惩相关记录（1）施工生产奖罚通知单（2）安全生产月度考核奖罚记录（3）安全生产责任书奖罚记录（4）安全活动奖罚记录（5）事故处理罚款记录（6）各类奖罚统计表格5.12 门卫管理制度5.12.1门卫人员必须加强工作责任心，严格各项制度的落实。5.12.2外来人员未经许可，不得进入入内。5.12.4未经许可，任何人不得将公物及材料携出大门。5.12.5负责做好门卫区域的环卫工作。5.12.6认真做好信件、报刊的收发工作。5.12.7门卫101、值班人员必须严格执行出入现场的会客登记制度，认真履行登记手续。5.12.8门卫值班人员不得擅自离岗。亦不得随便让他人代岗。严禁酒后值班。5.12.9门卫值班人员必须认真填写值班记录，做好交接班的有关事宜。5.13 班前活动制度为了认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。5.13.1工地负责人在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。5.13.2 对于险情102、较大的施工项目（如：临时用电、爆破作业等），除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交代施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。5.13.3 各施工班组长，应在操作工人上岗前对作业面进行一次全面检查。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。5.14 安全设施、设备验收制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度必须认真执行。5.14.1临时用电设施、装置，通电前103、必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。5.14.2中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。5.14.3凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。5.15 脚手架验收检查制度为确保工人在施工过程中所提供的安全操作场所，各类脚手架必须按操作规程和技术规范进行搭设，并加强对脚手架的管理，特制定制度：5.15.1脚手架的基础夯实填平验收制度；（1）脚手架承压部位的回填土必须夯实，宽度为2m以上，并有良好的排水措施；（2）整体脚手架基础必须浇砼，立杆下置垫块，并绑扫地杆；（3）脚手架搭设完必须由项目负责组104、织验收，合格方可施工。5.15.2 搭设过程中的分段验收（1）脚手架由架子工严格按规程要求搭设；（2）脚手架的搭设必须编制施工组织设计或施工方案，方案中要严密的施工方法和工序搭接要求；（3）整体落地式脚手架，每搭设一定的高度，由项目部组织有关人员，按规程要求或方案中要求，进行认真严格检查，验收合格后，方能挂牌使用；5.15.3 脚手架拆除过程中的监督管理方法（1）脚手架的任何部件严禁随意拆除；（2）因施工明确需拆除的，必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书；经项目部确认批准，并采取加固补救措施后，方可实施；（3）脚手架拆除禁止无证人员登高作业，作业区域应设立警戒区和其他预防措施，并派专105、人监护。5.16 施工现场消防制度5.16.1施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。5.16.2 开工前必须按施工组织设计中的防火措施，配置相应种类数量的消防器材设备设施。5.16.3施工现场的动火作业，必须严格执行动用明火三级审批安全规定及“十不烧”规定。5.16.4 氧气瓶、乙炔瓶的使用、存放，必须符合规定的安全距离。5.16.5危险品、材料仓库，必须符合消防要求，配备适量的消防器材，并设置禁止明火的禁告牌。5.16.6 施工现场的用电，应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。5.16.7 发现火警的时候，应迅速地、准确地报警，并积极106、参加扑救。(火警电话：119)5.16.8 定期或不定期的向职工进行消防安全教育和普及消防知识，提高职工的消防知识和防火警惕性。5.16.9 严格执行安全生产检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于一时难于消除的隐患，必须在确保安全的情况下，制定措施限期整改。5.16.10 对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。5.17 安装临时电气线路安全管理制度为了规范施工现场临时用电，避免触电、漏电事故发生，保障施工人员身体和公司财产安全，根据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）和建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)等有关标准，特制订本制度，本制度适用107、于xx市老城区人防工程项目的临时用电。5.17.1固定场所、办公场所因临时性生产或其它需要用电时，必须由使用部门事先提出临时用电申请。由公司安全部门审批及同意后，由申请使用部门凭审批单指派电工安装(电工必须持有效证件及审批单安装)。5.17.2 临时线路的安装架设应严格按照xx地区低压用户电气装置规程进行，做到规范化、条理化，严禁出现乱拖乱拉现象。5.17.3 安装使用部门对临时线路应加强检查、维护，安全部门应加强检查、督促，对未经批准或虽经批准而不符合标准的临时电线，有权禁止使用。5.17.4 临时线使用期限一般不超过一个月，到期立即拆除。如有特殊情况确需继续使用的，应重新办理审批手续。5.108、17.5 安装中涉及到其它审批规定，必须另行申请审批。5.17.6 正常生产、办公用的电气设备、照明一律不准装设临时线路。5.17.7 施工现场的临时用电必须按照JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范编制临时用电施工组织设计(临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上)。 5.17.8施工现场临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经项目总工批准后方可实施。5.17.9 施工现场安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成(电工必须持有效证件)。5.17.10 施工现场必须按JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范建立用电安全技术档案109、。5.17.11 施工现场必须对用电设施进行定期检查，项目部有关部门应加强检查、督促。对不符合JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范的用电设备或线路，有权禁止使用。5.18 高处作业安全管理制度为了加强现场施工管理，保障从业人员人身安全，杜绝伤亡事故发生，根据特种设备作业人员监督管理办法、中建股份安全生产管理手册等规定，特编制本制度。本制度适用于xx市老城核心区人防工程项目部各专业分包、劳务分包及职能部门。5.18.1凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。5.18.2高处作业的安全技术措施必须列入工程的施工组织设计。施工组织设计由工程技术人员编110、制，技术负责人审核，经项目经理批准后方可实施。5.18.3攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。5.18.4遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。5.18.5用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经项目经理部施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。5.18.6施工现场进行高处作业应执行本规定外，尚应符合国家、行业现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。5.19 文明施工管理规定5.19.1开工前必须经有关部门批准，接受所在区、县安全生产监察局及111、建设主管部门的文明监督检查。5.19.2进行夜间施工时必须取得上级相关部门的同意，取得夜间生产许可证的情况下方能进行。在夜间施工时要将噪音控制到最低限度。5.19.3未经批准，在施工范围外不准堆放任何材料、机械，以免影响秩序，污染、损坏环境。5.19.4不非法占地，及时清理淤泥；运送散体、流体建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不漏洒；5.19.5工地四周不乱倒垃圾、淤泥；不乱扔废弃物，排水设施流畅，工地无积水。5.19.6施工场地道路平整、畅通；材料、机具分类，并按平面布置图堆放整齐，标识清晰。5.19.7搭设的临时厕所、浴室有接、载、流措施，粪便、污水不外流。5.19.8对上级有关部门检查及自查出的112、问题，要认真、及时进行整改。5.20 施工现场场容卫生规定5.20.1施工现场内运输道路要平整、坚实、畅通，并有排水措施。5.20.2建筑垃圾要及时清运。清运点要做到“活完料净脚下清”。5.20.3工地办公室、职工宿舍、更衣室要保持清洁，做到无污水、污物。生活垃圾要集中堆放，及时清理。5.20.4工地食堂设置要符合卫生规定，防止食物中毒。5.20.5施工现场的卫生间要保持清洁并符合规定，施工现场严禁随地大小便。 第六章 安全管理措施6.1 单独编制安全技术方案针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，项目部需单独编制安全技术措施及方案，安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。分113、部分项工程：序号分项工程执行（编制）的安全作业文件监督人1高处作业高处作业保护措施彭玉龙2环境保护及文明施工环境管理方案杨 聪3现场治安、消防施工现场治安、消防专项方案谭明汉4爆破作业安全爆破方案彭玉龙5模板工程模板安装及拆卸方案杨 聪 6临边防护临边防护方案谭明汉6.2 危险性较大分项工程安全技术方案应包括的内容6.2.1.工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件 ；6.2.2 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等 ；6.2.3 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划 ；6.2.4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查114、验收等 ；6.2.5 施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等 ；6.2.6 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等 6.2.7 计算书 6.2.8 施工图及节点图 。6.3 专项安全技术措施及方案的编制和审批安全技术措施及方案编制审核审批一般工程的安全技术措施及方案项目技术人员项目技术负责人项目总工危险性较大工程的安全技术措施及方案（参阅建设部建字200987号）项目技术负责人（或企业技术管理部门）企业技术、安全、质量等管理部门企业总工程师（或总工授权）超过一定规模的危险性较大工程的安全技术措施及方案（参阅建设部建字200987号）项目总工（或企业技术管115、理部门）企业技术、安全、质量等管理部门审核并聘请有关专家进行论证企业总工程师（或总工授权）6.4 安全专项方案编制控制计划序号方案名称编制时 间编制人审核人审批人实施时间备注1临时用电2013.8吴东峰龚志刚曹玉林2013.92脚手架搭拆2013.8吴东峰龚志刚曹玉林2013.93模板工程方案2013.8吴东峰龚志刚曹玉林2013.94爆破工程方案2013.8吴东峰龚志刚曹玉林 2013.95临边防护2013.8谭明汉龚志刚曹玉林 2013.96高空作业2013.8谭明汉龚志刚曹玉林 2013.97消防方案2013.8谭明汉龚志刚曹玉林 2013.96.5 安全技术方案验收管理流程6.6 风险116、评估及应对6.6.1 项目施工风险本工程工期紧，施工难度较大（采用逆作法），现场材料堆放困难，周转次数多，因此本工程存在的风险主要是工期风险和成本风险。影响工期的因素主要有：人为因素、技术因素、资金因素、环境因素以及不可预见事件发生。造成施工成本风险的因素主要有：设计图纸改变、投标报价、劳务市场价格变动、不可抗拒自然灾害等。6.6.2 施工风险管理机构（1）风险管理机构为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目经理任组长，项目副经理和项目总工任副组长，各部门负责人、各作业队队长任组员。（2）施工风险管理流程图拟采用图所示的管理流程117、，对本工程的施工风险进行管理。风险评估风险分析风险应对风险跟踪、监控、修改沟通、反馈施工风险管理流程图6.6.3 施工风险分析（1）风险识别根据招标文件、对本工程环境详细考察，以及过去同类工程的历史资料分析，按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。确定了九类可能在施工中出现的风险，见下表 。施工风险识别表序号风险类别风险事件产生的原因备注1自然风险气候变化（暴雨、大风）相应条件，不确定2安全风险施工伤害违章操作、工序安排不合理触电伤害违章操作、个人防护不够高空作业坠落违章操作、个人防护不够脚手架失稳方案漏洞、现场管理不善、人员素质机械伤害违章操作、个人防护不够基118、坑失稳围护结构渗漏、支撑刚度不够失稳临近建筑物下沉基坑位移过大、地下水水位下降过大3成本风险合同管理不善人员素质、合同条款理解不透、制度不健全人工费用标准不当费用预测不当施工机械窝工施工组织不合理主材价格上涨市场预测不准，通货膨胀管理费用超支管理漏洞，人员素质质量不合格造成返工施工材料、施工工艺、人员素质4进度风险设计及变更不及时设计变更供应商未按时供货采购市场、市场需求、交通运输施工总体进度控制不好施工方案、施工组织和施工资源工序安排不合理施工方案、施工组织5质量风险混泥土配合比施工工艺、人员素质钢筋焊接施工方法钢筋数量施工工艺、人员素质6技术风险测量错误人员素质不符合，仪器精度技术能力不能119、满足施工人员不匹配，技术储备不够设计变更地质变化，外部条件变化施工方案不完善技术力量不够、资料收集不全过程试验、检验不合格工艺不完善，质量意识淡薄7组织协调项目部关键人员调离组织决策失误与监理、设计等相关方关系协调沟通不力施工现场混乱责任不明确、施工组织不善各工序不衔接方案不合理、施工组织不善8信息风险信息收集不全，记录不清制度不健全、人员素质信息传递不良制度不健全、沟通不善9环保风险破坏城市生态环保措施不完善，执行不够噪声扰民施工噪声超过规定范围震动扰民施工机械大气污染施工机械、施工活动、人员素质水污染施工机械、施工活动、人员素质固体废弃物污染施工机械、施工活动、人员素质交通限制客观条件，不120、确定对近距离建筑物的影响基坑失稳，降水过度扰民与民扰相应条件，不确定（2）风险评估本工程中运用LEC定量的方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。a、风险等级确定方法LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。各计算参数见下表 D=LEC分数值风险发生的可能性分数值风险发生的可能性10必然发生的0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性极小，完全意外b. 风险发生的可能性Lc. 暴露于风险条件的频率E分数值暴露于风险条件的频率分数值暴露于风险条件的频率1121、0连续性暴漏2每月左右暴漏一次6每周工作时间有多次暴漏1每年几次暴漏3每周左右暴漏一次0.5非常罕见的暴漏d. 风险发生的后果C分数值风险发生的后果分数值风险发生的后果100大灾难，许多人死亡，财产损失巨大7严重，重伤，财产损失大40灾难，多人死亡，财产损失特大3较严重，受伤较重,财产损失较大15非常严重，一人死亡，财产损失很大1引人关注，轻伤，财产损失较小(3)风险等级划分根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。1级：可忽略风险(D20)；2级：可容许风险(20D70)；3级：中度风险(70D160)；4级：重大风险(160D320)；5级：不容许风险(D320)。(4)风险评价122、根据类似工程的施工经验、前面风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。6.6.4 施工风险应对措施 (1)风险应对措施根据风险评估结果，按照风险策划控制表(见下表)，对于风险等级为一级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。对于2级可容许风险实施日常监控。对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，具体见风险等级序号、应对及处置表。施工风险策划控制表风险等级策划方案可忽略的不需采取措施且不必保留文件记录可容许的不需要另行的控制措施，在考虑费用效果或不增加额外成本123、下，进行监控。中度的应努力降低风险，并仔细测定和限定成本，在规定期限内实施降低风险的措施，在中度风险和严重后果相关的场合，必须进一步的评价，以确定更大风险的可能性，以确定是否改进防范控制措施。重大的直到降低风险后才可开始工作，并为此需要配备充足的资源，当风险正涉及正在工作时，就应立即采取措施。不允许的只有当确认风险已经降低后，才可开始或继续工作，若投入无限的资源仍不能降低时，就必须禁止工作。风险等级序号、应对及处置表序号风险事件LECD等级应对措施处置方法1气候变化(大雨或暴雨)1013302加强与地方气象部门的联系；作好防洪预案和冬季施工方案减轻2触电伤害3215903严格执行规程，完善个人124、防护，培训、持证上岗预防3高空坠落1615903严格执行规程，加强个人防护预防4脚手架失稳30540602优化方案、合理组织，提高安全意思预防5机械伤害30540602严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗预防6合同管理不善327422建立健全合同管理制度、提高合同管理人员素质回避7人力费用标准不当623362适时调整预防8施工机械窝工661362优化机械配合、合理组织施工预防9主体价格上涨333272注意信息收集，建立长期客户关系减轻转移10管理费用超支333272加强目标成本管理，控制费用支出预防11质量不合格造成返工327422现场严格控制质量避免返工预防12设计及变更不及时3231125、81与设计单位加强联系预防13供应商未按时供货623362加强对供应商的管理，及时调整供货计划预防14施工总体进度控制不好229362加强项目实施过程管理和控制预防15各工序安排不理661362合理安排工序预防16主体质量不符合要求317212做好施工方案、技术交底、过程质量控制预防17测量错误1140402加强仪器校验，坚持三级复核制预防18技术能力不能满足施工623362充分作好项目工作前的人员安排回避19施工方案不完善327422提高技术人员技能，加强不可见因素的预测预防20过程试验、检验不合格333272加强仪器校验，严格施工工艺，做好过程监控预防21项目部关键人员调离1115151做126、好工程前期策划预防22与监理、设计等相关关系333272注意沟通，相互理解，做好资料备忘减轻23施工现场混乱363542明确职责，提高管理人员素质预防24各工序不衔接363542加强现场管理、合理安排工序预防25信息收集不全，记录不清661362健全信息管理制度，提高人员技能和素质预防26信息传递不良661362加强信息管理预防27交通限制1061602优化施工方案、做好交通疏导减轻28扰民与民扰32161做好文明施工和环境保护、与周围居民搞好关系预防29既有管线影响363542积极配合管线切改单位，做好管线保护预案减轻30噪声扰民363542强化环境意识减轻预防31震动扰民32318132大127、气污染66136233水污染66136234固体废弃物污染363542根据上面的分析，本工程应重点防范的施工风险有：触电伤害风险、高空坠落、爆破、交通限制、天然气管线、施工总体进度控制不好风险等。a. 触电伤害风险应对措施关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。 伤者丧失意识时要立即叫128、救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。 若发现其心跳呼吸已经停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于6090分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1:5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。b. 高空坠落风险129、应对措施本工程主体结构高达约5.4m，属于高空作业，针对本工程特点编制安全防护技术措施。所有高处作业人员、管理、检查人员(包括现场测量人员)，除正确戴好安全帽外，都必须佩带安全检查带，施工现场必须设置稳固、可靠的安全带挂钩处。 对施工人员进行安全教育，作业前进行安全交底，增强作业人员的安全意识。C.爆破工程风险应对措施1、钻孔地下室开挖钻眼采用YT20-28风动凿岩机钻眼。在施工中根据面爆破设计结合地质变化情况进行爆破试验，不断修正爆破参数，实行定人、定岗、定标准的岗位责任制，达到最优效果。1) 钻眼前放出开挖断面中线、水平和断面轮廓线，并根据爆破设计标出炮眼位置，检验合格后方可钻眼。2) 爆130、破孔采用25的小直径药卷间隔装药方式，掏槽孔采用32药卷连续装药密集堵塞方法。爆眼方向要与线路纵向平行，爆破孔则以5o的外插角向外扩散，掏槽眼则略向内倾斜。（注意预留保护层）3) 采用1-20段非电毫秒雷管起爆。4) 除掏槽眼外，其余爆眼应位于同一垂直面上，如开挖面凹凸较大时，可适当调整钻眼演深度及用药量。5) 钻眼完成后，应详细爆眼位置，有不合要求的应重钻，所有炮孔经检查合格后才能装药。6) 药前应用高压风管吹孔，将炮眼内泥浆、石屑吹洗干净，确保爆孔内无掉碴堵塞，已装药的炮眼及时用炮泥堵塞密封。7) 爆破时，所有人员应撤至安全地点，爆破后必待有害气体排出后方可进行至开挖面工作。8) 爆破后由131、专职安全员对危石清理后，方可进行下一道工序。2、装药1) 2#岩石炸药顺向连续装药，剩余空间用石粉和黄土堵塞密实。2) 装药与填实示意图 3、爆破器材安全管理措施1) 炸药、火工品运输:雷管、炸药等火工品均由专车配送至爆破现场。2) 炸药、火工品保管:3) 炸药等火工品运到爆破现场后，由保管员看管。装药开始后，由专人负责炸药、火工品的分发、登记，各组指定人员专门领取和退还炸药、火工品。分发处设立警戒标志。由专人检查装药情况，专人统计爆炸物品实用数量和领用数量是否一致。装药完毕，剩余雷管、炸药等火工品分类整理并由民爆站配送返回仓库。3）炸药、火工品使用a) 严格按照民用爆炸物品管理条例、管理部门132、要求和设计执行。b) 各组由组长负责组织装药。c) 现场加工药包，要保管好雷管、炸药，多余的火工品由专人退库。d) 药包制作时，按指定场所进行，不准超出指定范围。制作和装填药包过程中不准抽烟，场外设临时警戒人员，严禁外人入内。制作药包应按设计规定的药量，不准随意增减，不同重量的药包，不同段别的雷管要分别放置，防止出现差错。e) 向孔内装填药包，用木质填塞棒将药包轻轻送入孔底，填土时先轻后重，力求填满捣实，防止损伤脚线。f) 线路联网时，按规定操作，四通之间连接线应大于60厘米，防止联错、漏接，保证可靠起爆。g) 严格按照民用爆炸物品安全管理条例的规定执行，严格按照爆破安全规程进行管理，未经指定133、的爆破班长签名、审核，不予发放爆炸物品。h) 领取爆炸物品必须填写当班申请用量，指定持证爆破员专人负责领取，领取数量不得超过当班使用量。i) 领取爆炸物品不得少于2人。其中一人负责运送炸药，另一人负责运送雷管，并保持相应安全距离，分开行走，严禁在运送过程中吸烟、玩耍。j) 领取的爆炸物品必须妥善保管，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁、变卖、赠送、转借或挪作他用。k) 爆炸物品现场使用完后，由当班班长和爆破员负责清点，填写剩余爆炸物品数量，当天退回仓库集中保管，严禁将爆炸物品带到住地或其他地方存放过夜。l)对清退回库的爆炸物品，仓库仓管人员必须当场进行查验，做好回收记录，并分类存放。m)未经单位134、指定的爆炸物品领取专职持证爆破人员，库房仓管员不得发放爆炸物品，并有权拒绝一切违章领取行为和指挥。4、爆破安全警戒措施a) 爆破前所有人员和机械、车辆、器材一律撤至指定的安全地点。安全警戒半径拆离到上一层已叫混凝土板以上。b) 爆破安全警戒人员，每个警戒点各派一名组长和一名组员负责。警戒人员除完成规定的警戒任务外，还要注意自身安全。c) 所有爆破施工人员必须穿戴安全带方能进行施工。d) 爆破的通迅联络方式、信号、标记等规定，由专门会议商定。e) 爆破完毕后，爆破技术人员对现场检查，确认无险情后，方可解除警戒。f) 爆破提前通知，准时到位，不得擅自离岗和提前撤岗。g) 统一使用对讲机，开通指定频135、道，指挥联络。h) 各警戒点、清场队、爆破人员要准确清楚迅速报告情况，遇有紧急情况和疑难问题要及时请示报告。i) 各组人员要认真负责，服从命令听指挥，不得疏忽遗漏一个死角，确保万无一失，在执行任务中哪一个环节出了差错或不负责任引起后果，要追究责任，严肃处理。j) 爆破前三天由指挥部向各有关单位、人员发出安民告示。k) 装药时的警戒:装药及警戒：装药时封锁爆破现场，无关人员不得进入。装药警戒距离：距爆破现场周围10米，具体由爆破公司负责。爆破时的警戒:警戒范围及警戒点位置 1、爆破警戒范围：拆离到上一层已浇混凝土板以上。 2、警戒程序（见表）警戒程序表 时间任务 备 注起爆前30分钟清理现场由爆136、破公司负责清理爆破装药现场,并由爆破指挥部清理警戒区内人员、机械及车辆。起爆前15分钟预告警报各警戒人员到位，汇报情况，并进行第二次清理。起爆前1分钟点火警报总指挥确认警戒完毕后，下达允许点火的指令，发出“点火起爆!”命令，起爆站点火起爆。爆后经检查无险情解除警报撤除警戒人员。3、警戒信记号及联络方式 信记号：预告信号，指挥员第一次联络所有警戒点全部警戒完毕，起爆信号，指挥员第二次联络所有警戒点全部警戒完毕，解除信号，指挥员利用对讲系统指挥解除. 联络方式以对讲机联络为主辅以口哨；4、警戒要求：警戒人员应熟悉爆破程序和信记号，明确各自任务并按要求完成。警戒人员头戴安全帽，站在通视好又便于隐蔽的137、地方。起爆前，遇到紧急情况要按预定的联络方式向指挥部汇报。爆破后，在未发出解除警报前，警戒人员不得离岗。d、交通限制风险的应对措施：畅保人员安排表畅保组组长：吴志刚 电话：畅保人员共90名，分两班制。畅保人员统一由畅保组组长调配。畅保组负责交通的疏导，维持交通的通畅，保障社会的稳定。e .燃气管道泄漏风险的应对措施：天然气一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务是关掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行138、人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关;对接近扩散区的地方，要切断电源。用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。对进入天然气泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。着火处置方案：小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。大火用喷水或喷水雾。在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。对燃烧剧烈的大火,要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水枪或水炮;否则撤离火灾现场,让其自行燃尽。公众安全：139、立即将泄漏区周围至少隔离50米。撤离非指派人员。停留在上风向。不要进入地势低洼地区。急救方面将患者移到新鲜空气处。呼叫120或者其他急救医疗服务中心。如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸。如果出现呼吸困难应进行吸氧。脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。保持患者温暖和安静。应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。f.施工总体进度控制不好风险本工程可能遇到的施工总进度控制风险因素有：施工场地专业分包不能按计划进场施工或施工延期；承包商劳动力不足；承包商机械、材料设备采购供应不足而影响工期；质量缺陷返工影响工期，这些风险大部分能够规避，具体措施见本施工组织设计中工期保证措施部分，但对暂停施工140、工期延误和提前竣工的应对措施如下：1）暂停施工：监理工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。2）工期延误：因以下原因造成工期延误，经工141、程师确认，工期相应顺延：发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； 设计变更和工程量增加；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。工程竣工承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的承包人承担违约责任。施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人142、为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。由于工期紧张，各种专业施工队伍交叉施工为保证机电安装工程的工期，片区配备总包管理部和各专业施工员，负责对各专业分包进行总包管理，建议业主选择具备相应资质、有丰富施工经验、完整编制的劳务队伍，保证作业人数的充足与稳定。在施工过程中，我们还采取一系列措施，细化控制，合理穿插，协调统一，重点保障，以确保工期目标。详见工期保证措施。3）其他措施：施工正在按计划进行，劳务人员紧张或突然减员和撤走时，我单位有能力及时由其它渠道调派人员补充到本项目中，保证工程按期、顺利进行。由于特殊原因，造成供电系统停电，防止发143、生损失和保证继续施工时，启动现场应急发电系统，保证工程正常施工。6.6.5 施工风险监控(1) 定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。(2) 制定风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。风险管理办公室负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。(3) 培训项目经理部成员，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，培训风险分析的工具，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进144、行。(4) 风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运行控制等关键环节。(5) 以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。6.6.6 施工风险评价方法定量风险评价方法：D=LECD-风险值D分值事故发生的可能性320极其危险，不能继续作业160320高度危险，需要立即整改70160显著危险，需要整改2070一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受L-发生事故的可能性大小L分值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能但不经常1可能性小，完全以外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可145、能E-暴露于危险环境的频繁程度E分值事故发生的可能性10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次1每年一次0.5非常罕见的暴露C-发生事故产生的后果C分值事故发生的可能性100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目 判定重要危险源判定依据：D值70判定为重要危险源第七章 应急预案7.1 应急预案编制计划序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演练时间备注1环保事件应急预案 8.25彭玉龙龚志刚9.27待定2防洪防汛预案 8.26彭玉龙龚志刚9.27待定3防塌方应急预案 8.27彭玉龙龚志刚9.27待定4防火应急预案 8.146、28彭玉龙龚志刚9.27待定5防食物中毒应急预案 8.29彭玉龙龚志刚9.27待定6天然气泄漏事故应急预案 8.30彭玉龙龚志刚9.27待定7重大交通肇事事故应急预案9.1彭玉龙龚志刚9.27待定8防触电事故应急预案 9.2彭玉龙龚志刚9.27待定9物体打击应急预案9.2彭玉龙龚志刚9.27待定10自来水、雨污水泄漏应急预案9.3彭玉龙龚志刚9.27待定11触电事故应急预案9.3彭玉龙龚志刚9.27待定12高空坠落应急预案9.4彭玉龙龚志刚9.27待定13爆破事故应急预案9.4彭玉龙龚志刚9.27待定7.2 事故、事件报告程序为贯彻落实国家、工程局和业主有关安全生产事故的管理规定，规范项目部生147、产安全事故的报告、调查分析、处理等事故发生后的相关活动，有效防止事故的再次发生，维护施工人员的生命和财产安全，特制定本管理规定。本管理规定所称安全事故，是指在承建工程施工区域内（含生活区）发生的与项目部有关的人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、易燃易爆事故、职业病以及对社会造成影响的安全事故。7.2.1 安全事故分类（1）轻伤事故：指只有轻伤的事故。（2）重伤事故：指有重伤无死亡事故。（3）死亡事故：一般事故（3人以下死亡，或者10人以下重伤或者1000万元以下直接经济损失的事故）;较大事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济148、损失的事故）；重大事故（10人以上30人以下死亡，或者50人以上1000人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故）；特别重大事故（30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故）。7.2.2 事故报告与现场保护（1）轻伤事故：由安全部随当月安全报表报送局安全部、监理及业主主管部门。重伤事故：由项目部安全部在24小时内填写事故快速报送表报送公司安全部、监理及业主主管部门，并报送xx市安全生产监督部门和建设行政主管部门；事故月报表在本月底前报出。事故年报表在次年1月20前报出。（2）死亡事故：一般人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、易燃易爆事故、职业149、病以及对社会造成影响的安全事故，应当立即公司安全部、监理及都匀安全生产监督部门报告，最迟不得超过1小时；（3）重大、特大人身伤亡事故、交通事故、设备事故、火灾事故、易燃易爆事故、职业病以及对社会造成严重影响的安全事故，应当立即向监理、业主、xx市安全生产监督部门等报告，最迟不得超过1小时。7.2.3 事故书面报告内容（1）事故发生的时间、地点、工程部位、事故发生作业场队名称；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取或拟采取的措施及事故控制情况。7.2.4 事故报告流程生产安全事故报告流程图安全生产事故快报表报告单位（盖章）事150、故发生时间年 月 日 时 分事故发生地点事故地所属单位已经或可能造成的事故情况（右空格中填报可能造成事故情况）死亡 人或失踪人危及人重伤 人急（恶性）中毒人直接经济损失万元判断级级级事过程描述描术事故现场情况/采取款哪些应急措施/通知哪些单位和部门处理/现场到位的单位和人员/截止填写快报表前的处理情况。初步原因分析备注：报告人（签名） 报告时间： 年 月 日 时 分24小时联系电话； 联系人：第八章 项目安全生产费用管理为保证安全生产投入的有效实施，加强项目部安全生产基础管理，落实安全生产责任制，规范安全生产投入管理工作，保障生产安全和从业人员安全与健康，根据国家路桥行业的相关标准及结合承建工151、程的实际，特制定本管理规定。8.1 安全经费管理8.1.1 管理职责（1）财务部负责建立项目部安全投入台帐。（2）商务部负责制定项目部安全投入计划及监督计划的落实，并分列安全投入项目和统计分析投入实施情况。（3）安全部负责安全投入实施情况的监督检查，建立安全生产统计台帐。8.2 安全生产投入的内容8.2.1项目部安全生产投入项目包括（但不限于）（1）安全宣传教育培训；（2）全国安全生产月活动；（3）安全生产会议；（4）生产作业场所安全防护设施；（5）安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护；（6）劳动防护用品、用具；（7）安全技术规程规范和安全操作规程配置152、；（8）尘、毒、噪治理；（9）重要危险源评价与控制；（10）应急物资、器材储备及预案演练；（11）安全标示；（12）事故救援及处理；（13）安全生产奖励；（14）专职安全人员津贴；（15）机械、设备、人身保险费；（16）文明施工及环境保护现场治理；（17）职业病防治。8.3 安全投入工作程序8.3.1 安全生产投入的计划和实施（1）由商务部根据承建工程施工环境条件及安全生产的需要，分别制定安全生产投入年度计划和季度计划，由项目部审核同意后，报经项目经理批准实施;（2）项目部安全生产投入计划的编制按部门职责分工进行：a. 由工程技术部会同安监部负责安全设施、重要危险源控制安全投入计划编制；b. 153、由物资部负责施工机具安全装置安全投入计划编制；c. 安全部负责安全教育培训、劳动保护用品安全投入计划编制。（3）安全投入是实现安全生产目标的有力保证，项目部及各有关主管部门应按照安全生产投入计划的要求及标准，积极筹措，优先安排和落实安全生产投入的各项工作。（4）商务部在组织签订工程分包合同时，必须将保证安全生产投入的要求写入合同条款中，明确双方应承担的义务和责任，并监督分包施工队伍落实安全生产投入情况。8.3.2 安全生产投入的监督与管理（1）项目部在每季度召开的安委会上，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报安全生产投入实施情况，并制定下季度的安全生产投入工作计划。（2）结合安全生产投入的154、实施情况，由相关的安全生产投入计划编制部门负责不定期的进行监督检查，分析投入额度的可行性及制定纠正措施。8.4 安全生产投入计序号费 用 名 称计划投入时间（月）9 10 11 12 1 23456789101个人防护用品（安全帽、安全带、作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等）2危险源安全防护措施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费9安全标示、标志等标牌费用10安全评优费用11与现场安全隐患整改等有关的费用支出12季节性安全费用（防暑降温）13施工现场急救器材及药品14保卫人员工资、服装、器材15其他安155、全专项活动费用合计（单位：万元） 8.5 安全生产费用实际投入表序号费用名称计划投入时间（月）89101112123456781个人防护用品（安全帽、安全带、作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套袖套等）2危险源安全防护措施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费9安全标示、标志等标牌费用10安全评优费用11与现场安全隐患整改等有关的费用支出12季节性安全费用（防暑降温）13施工现场急救器材及药品14保卫人员工资、服装、器材15其他安全专项活动费用合计（单位：元）附件1. 危险源识别、评价清单危险源辨识、风险评价表填156、表单位：中建四局xx市老城核心区人防工程项目部序号产品/活动危险源伤害类型评价风险等级是否是重大危险源拟采取的措施LECD是否1基坑挖填方挖掘机操作失误伤人、财产损失167422进行安全教育，持证上岗，严格按照操作规程操作2挖破燃气管道伤人、财产损失32402404开挖前对现场的管道进行调查，开挖时由专人指挥监督，在距离管道50cm时采用人工开挖3挖断电缆线人员触电伤亡3215903开挖前对现场的电缆进行调查，开挖时由专人指挥监督，在距离电缆50cm时采用人工开挖4基坑坍塌伤人、财产损失36152704开挖后及时对边坡进行支护，靠近边坡开挖时要小心操作防止碰撞，基坑周围1.5m范围内禁止堆放材157、料5挖破自来水管道、雨污水管道人员伤亡、财产损失33151453开挖前对现场的管道进行调查，开挖时由专人指挥监督，在距离管道50cm时采用人工开挖6土石方的运输运输车司机操作失误人员伤亡、财产损失1615903进行安全教育，持证上岗，严格按照中华人民共和国交通法的相关规定操作7运输车司机酒后或疲劳驾驶人员伤亡、财产损失33151453禁止酒后驾驶、无证驾驶8运输车司机无证驾驶人员伤亡、财产损失1615903禁止无证上岗9运输车辆超高超限人员伤亡、财产损失1315452加强监督管理10运输车辆制动失灵、照明不够、转向不灵活等交通安全事故31401203定时检修11钢筋制作切断钢筋时钢筋回弹伤人3158、63542进行班前安全教育，严格按照操作规程作业12弯曲钢筋时钢筋回弹伤人363542进行班前安全教育，严格按照操作规程作业13弯曲机、切断机操作不当伤人363542进行班前安全教育，严格按照操作规程作业14电缆破损漏电导致人员触电人员伤亡36152704制定专项管理方案，安装漏电保护器，对电缆经常进行检查，发现问题及时处理15钢筋安装人工抬运钢筋时配合不当伤人363542进行班前安全教育16焊接时产生弧光和烟尘伤人1061602为作业人员配备合格的防护用品并监督其正确使用17模板安装模板未固定好，发生倒塌伤人1615903进行班前安全教育，严格按照操作规程作业18高空坠落人员伤亡331514159、53制定专项管理方案19高空落物击伤下方人员人员伤亡1615903设立警示标志，设置安全可靠的人行通道，尽量避免交叉作业20用撬棍翘模板时撬棍打滑，人员身体失去平衡摔伤伤人3671263进行班前安全教育，努力提高作业人员技能21脱模手拉葫芦断裂伤人1615903勤检查保养维护，发现问题及时处理22高处坠落人员伤亡36152704制定专项管理方案23高空落物击伤下方人员人员伤亡1615903设立警示标志，设置安全可靠的人行通道，尽量避免交叉作业24砼拌和及运输粉尘伤人1061602尽量使用罐装水泥，为作业人员配备口罩和防尘面具并监督其正确使用25装载机撞人伤人167422设立警示标志，持证上岗，160、谨慎驾驶26砼浇筑模板爆裂垮塌伤人1615903加强检查，发现问题及时处理27电缆破损漏电导致人员触电人员伤亡36152704制定专项管理方案，安装漏电保护器，对电缆经常检查，发现问题及时处理28高处坠落人员伤亡1615903各临边处按规范设置护栏，教育人员严格遵守操作规程作业29爆破作业意外爆炸人员伤亡、财产损失0.561003004制定专项管理方案30飞石伤人1615903加强周边警戒，井口设缓冲防护装置，减少炸药使用量31有害气体人员伤亡1061602使用鼓风机排除有害气体，为作业人员配备防毒防尘面具并监督其正确使用32基坑坍塌人员伤亡36152704加强安全教育；做好安全技术交底；加强161、监控，严格按照爆破方案进行作业33瞎炮处理不当人员伤亡36152704对作业人员进行安全教育，做好安全技术交底。34施工用电施工线路破损触电或火灾3115452加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电35铁制电闸箱无接地保护人员触电33151453加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电36电闸箱无防雨设施触电或火灾13401203加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电37电闸箱无外接线触电或火灾3215903加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电38漏电保护器不够灵敏人员触电3162、3151453加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电39用钢筋棍等铁制物体做碘钨灯架人员触电3215903加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电40用电线路架设高度不符合要求人员触电3215903加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电41用电线路横担未设绝缘瓷瓶人员触电337632加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电42施工用电接设不按规范操作人员触电33151453加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电43变压站周围防护不到位人员触电3315163、1453加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电44变压站周围警示标志不全人员触电3215903加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电45变压站未做接地接零保护人员触电2315903加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电46长期超负荷运转火灾32402404加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电47施工线路接头松动触电或火灾337632加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电48移动式配电箱架设高度不够触电33151453加强施工人员的安全教育，按照164、JGJ45-2005的规定规范现场的用电49配电箱、房内堆放易燃物品火灾0.5215151加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电50雨天施工未佩带好绝缘及防雨设施触电3115452加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电51未按规定做到一机一闸一漏保人员触电3215903加强施工人员的安全教育，按照JGJ45-2005的规定规范现场的用电52设备、机具空压机等电动设备传动部位无防护罩机械伤人337632限时安装53电焊机一次、二次线过长触电337632专人管理54电焊机进出线无防护罩人员触电3315903专人管理55设备维修未按规程进行165、机械伤害或人员伤亡137212对人员进行培训56机械运转故障机械伤害337632及时检修57混凝土输送罐车、泵车故障机械、交通事故33151453及时检修58机械传动部位无防护机械伤害或人员伤亡337632限时安装59机械作业噪声造成耳鸣、耳聋等661362人员戴耳塞60高空作业施工作业人员未按规定佩带安全带高处坠落导致伤亡3671263对相关人员进行培训教育61作业人员安全带有破损高处坠落导致伤亡3671263及时检查62高空作业人员穿皮鞋或凉鞋施工高处施工滑落337632对相关人员进行强化培训63高空作业脚手架未做安全网防护高处坠落导致伤亡1315452无64作业人员酒后进行施工高处坠落导166、致伤亡337632严禁酒后作业65作业人员有恐高症高处坠落导致伤亡167632加强管理，禁止违禁登高66作业人员从高处抛扔工具及杂物伤及下面施工人员333272对相关人员进行强化训练67高空作业人员未戴安全帽头部受到伤害337632进行安全教育68生活、办公区火灾伤亡、财产损失13401203进行消防知识教育，配备消防器材，制定专项管理方案69触电人员伤亡1615903进行安全用电知识教育，勤检查，发现问题及时处理70食物中毒疾病、死亡16402404制定专项管理方案和应急救援预案71电脑、复印机辐射伤人361181加强个人防护72液化气罐爆炸伤人10.540202检查检查，发现险情及时处理7167、3车祸伤人、财产损失13401203进行交通安全教育，禁止无证驾驶车辆，谨慎驾驶74材料库房火灾伤人、财产损失0.510402004进行消防知识教育，配备消防器材，制定专项管理方案75货架倒塌伤人1107703不超高超重堆放，经常检查，发现险情及时处理76触电伤人1615903进行安全用电知识教育，勤检查，发现问题及时处理77房屋倒塌伤人、财产损失0.11040402经常检查，发现险情及时处理78临时存放的炸药发生爆炸人员伤亡、财产损失16402404合理选择炸药存放的临时仓库的位置、对施工人员、仓库管理人员、现场安保巡逻人员等做好安全教育、签订安全技术交底。严格按照爆破器材管理的相关的规范进168、行管理。79其它水泥运输、搬运、储存使用过程中产生粉尘尘、矽肺病363542佩带劳动防护用品80电气焊施工弧光辅射皮肤眼角膜损伤337632佩带劳动防护用品81电脑、复印机等对身体影响职业病发生633542加强室内通风填表人：彭玉龙附件2. 重要危险源清单序号作业活动存在的安全隐患预防措施备注1爆破作业意外爆破、飞石伤人加强周边警戒，井口设缓冲防护装置，减少炸药使用量2临时用电电缆破损导致人员触电、私拉乱接安装漏电保护器，对电缆经常检查，发现问题及时处理3模板安装模板坍塌或掉落进行安全教育，严格按照操作规程操作，发现问题及时处理4脱模模板坍塌或掉落进行安全教育，严格按照操作规程操作，发现问题及169、时处理5边坡防护高处坠落，高空物体打击进行安全教育，严格按照操作规程操作6登高作业高处坠落，高空物体打击进行安全教育，登高时必须佩带安全带7电焊作业火灾及时清理旱灾8基坑作业坍塌按照方案做好支护，加强现场的检查，监督，发现问题及时整改9土方运输交通事故进行安全教育，土方运输司机要严格遵守中华人民共和国交通法10临边作业高处坠落，高空物体打击及时做好临边防护，对现场施工人员做好安全教育、安全技术交底附件3. 处罚细则安全生产文明施工处罚细则一、事故处罚规定：在施工过程中发生严重险情（未遂事故）或安全事故，根据危害程度、事故性质、人身伤亡情况及经济损失大小进行处罚：1、险情（未遂事故）：处以责任单170、位10003000元、直接责任人200500元的罚款。2、轻伤事故：施工单位发生生产性伤害事故，轻伤1人，处以责任单位5000元以下、直接责任人10002000元罚款；超过2人（含2人）时，对事故责任单位处以800010000元罚款；对事故主要责任者处以30005000元的罚款。3、重伤事故：凡发生重伤事故，重伤人数2人以下（含2人）；一起事故轻伤3人以上（含3人）。即取消事故责任单位当年任何先进集体的评选资格，处以责任单位10000元/人（轻伤）、20000元/人（重伤）罚款，并对事故主要责任者和事故责任单位安全生产第一责任人处以5001000元的罚款。4、死亡事故：发生包括施工生产、交通、171、设备、火灾等事故，造成死亡1人以上；一次事故造成重伤3人（含3人）以上的事故。处以责任单位1000050000元罚款、主要责任人10003000元罚款，情节严重的按上级有关规定和国家安全生产法律、法规进行处理。5、发生造成5万元以上、10万元以下直接经济损失的火灾、爆炸、车辆及施工机械设备损坏事故，处以责任者和责任单位安全第一责任人10005000元的罚款。事故造成的设备物资损坏，由项目部设备物资部门按相关规定进行处罚。6、施工作业队发生轻伤以上责任事故除按上述规定进行处罚外，根据责任大小承担来自监理、业主、地方安监部门50%100%的经济处罚。若事故主要原因是因其内部安全管理失职或管理混乱造172、成的，全额承担来自外部的经济处罚。7、发生事故后，事故单位拖延或隐瞒不报、谎报、破坏或伪造事故现场；或无正当理由拒绝接受调查、提供有关情况及资料、作假证、提供假材料的，一经发现并调查确认后，按各类事故处罚标准对事故单位和有关责任人员加倍处罚。因事故单位或事故责任人不按规定报告事故，给受伤人员的工伤认定、经济补偿带来不利影响或造成的其它一切后果，由事故单位和事故责任人承担全部责任。8、在事故调查过程中，责任单位和有关责任人不积极配合、推诿、甚至作假证，给事故的调查取证和认定带来不利影响，一经发现将对责任单位加倍处罚，作假证人员处以500010000元的罚款。9、事故单位或事故责任人不认真查找事故173、原因和吸取事故教训，一年内连续发生同类性质的安全事故将加倍处罚。二、施工/作业违章处罚实施细则：一般规定：第1条 施工现场未戴安全帽、未系安全帽带，按50元/项处罚。第2条 施工现场穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、光膀（不穿上衣）或穿短裤，按50元/人次处罚。第3条 进入施工现场人员必须佩戴合格有效的上岗证，违者罚50元/人次；佩戴他人上岗证上岗的，加罚50元/人次。第4条 施工作业现场各类材料、工器具、设备乱存乱放的，处以责任单位100300元/次、责任人50100元/次罚款。第5条 施工作业结束后，未做到“工完、料尽、场地清”的，处以责任单位100300元/次罚款。第6条 施工废料、包装纸（板、袋）174、等固废物乱丢乱弃的，处以责任单位100500元/次、责任人50100元/次罚款。第7条 废水、废油不按规定的排放处理方法处置，擅自乱排乱放的，处以责任单位100300元/次、责任人50100元/次罚款。造成环境污染的加倍处罚。第8条 施工现场随地大、小便及影响公共文明的其他不良行为，处以当事人50100元/次。第9条 酒后上班或在工作时间内饮酒（含啤酒），罚个人100元/人次；罚所在单位200元/次人。第10条 个人习惯性违章屡教不改，给予加倍处罚，连续两次加倍处罚后依然旧犯，给予违章者停工三天处罚，停工期间由安全监察部对其进行安全教育培训学习，经考核合格后，方准重新上岗。第11条 施工作业队175、必须设1名分管安全的副职，否则处以作业队500元/项月罚款；处罚第一责任人100元/项月。第12条 施工作业队每班必须按要求组织召开班前会和预知危险活动，作业前不组织开展班前会活动或弄虚作假的，罚作业队200元/次、有关责任人50100元/次。第13条 组织召开班前会时不列队、交头接耳、吃早饭、抽烟、不挂牌等不规范行为，罚作业队100元/班次。第14条 施工作业队不按作业程序指导书组织施工，罚作业队200元/次。第15条 不填写班前会、作业程序书记录、预知危险活动牌，罚作业队100元/次。第16条 重要危险岗位未建立交接班制度或无交接班记录，罚50100元/班。第17条 特殊工种必须持证上岗，176、违者罚个人50100元/次，罚责任单位200500元/次。第18条 严禁在施工现场睡觉、玩牌、打闹，违者罚个人50100元/人次。第19条 不经同意不得随意将安全标志移位、或将安全标志移位后不复位；严禁故意损毁安全标志和安全防护设施，违者属集体行为罚实施单位200500元/次；属个人行为罚当事人100元/次；并照价赔偿损毁的安全标志和安全防护设施。第20条 施工现场公共安全设施的拆除，必须经安全部许可后方可实施，否则罚拆除单位200元/次；拆除后需复建的而不及时复建或复建不符合要求，罚责任单位200元/次。第21条 施工现场/车间放置各种机械设备（如电焊机、砂轮机、空压机、卷扬机等）的固定处所177、，必须要在临近处醒目的地方张贴安全操作规程、责任单位和负责人、维护保养及操作责任人标示牌，违者处以责任单位100元/台套罚款。第22条 施工现场的防护栏杆应按规范或要求搭建，凡违反下列规定的给予责任单位100300元/次罚款：第23条物的工器具作业时，必须佩戴护目镜，违者处以50元/人次罚款。第24条 项目部安全部将不定期对作业队机械、设备维护记录及班前五分钟教育记录进行检查，对记录不完善的作业队处以20元/次罚款。施工用电违章处罚规定第1条 电工带电作业必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套，脚踏绝缘板材；电工不得一人单独带电作业，违者处以50100元/人次。第2条 现场安装的电气设备接地与接零应符合安全178、要求，保护零线与工作零线不得混淆，违者处以100元/项。第3条 现场安装的电气设备（包括配电盘），必须张挂标明“使用单位和单位负责人、维护及操作人”的责任牌，违者罚责任单位100元/项；出现隐患罚维护及操作人50元/项；现场安装的变压器必须有醒目标识，并设置防止人员入内的安全围栏，违者罚责任单位100元/项。第4条 现场各类用电器未安装漏电保护器，罚责任单位200元/项；保护器漏电保护功能失灵不及时更换、或用电线路不经过漏电保护器的，罚责任单位100元/次项。第5条 施工现场的临时照明灯具架设高度必须高于2.5米，不得使用金属材料支撑灯具，违者罚责任单位100元/项次。第6条 电路搭接采用“神179、仙挂钩”，罚使用单位200元/次。第7条 电路搭接直接从碘钨灯上接出，罚使用单位200元/次。第8条 用铅丝等金属材料捆绑、吊挂带电线路，罚责任单位100元/项次。第9条 配电盘、配电箱、开关板安装必须遵守下列规定，违者罚责任单位或当事人50100元/项：（1）应布置合理、安装牢固；（2）不得违反“一机一闸、一漏一箱”的原则，严禁一闸或一漏多用；（3）开关下桩头引出线路不得混乱，所有开关应标示控制对象；（4）配电箱不得无门、无锁、无防雨措施。第10条 线路布置和使用不得违反下列规定，违者处以责任单位或当事人50500元/项：（1）线路架设必须符合规范要求，不得阻碍交通，特殊情况可采用爬地线过路180、，但应有保护措施；（2）线路在经过锋利的棱角处时，应使用软绝缘材料包垫； （3）电线绝缘体破损、老化后，必须及时包扎或更换；（4）严禁私拉乱接电线；（5）高压线路应有醒目标识；（6）洞内照明线路一律采用两芯电缆，必须架空或沿边墙布置，不得横跨道路和浸泡水中。第11条 不得使用铜、铝等金属材料代替保险丝，违者罚责任单位200元/次、罚作业本人50元/次。第12条 现场各种电器控制开关损坏后不及时更换，罚责任单位200元/次。第13条 无专业资格人员从事电工作业，罚作业本人50元/次、罚作业队100元/次。电焊/金属切割作业违章处罚规定第1条 电焊作业有违反下列规定的处以责任单位或当事人100元/181、次罚款：（1）电焊机必须接地良好，进出线桩头部位有防护罩；（2）下雨露天电焊作业有防雨措施；（3）电焊作业停止后，焊钳上不允许夹有焊条；（4）焊接电源线路破损和芯体裸露必须包扎或更换；（5）电焊作业必须戴电焊手套、防护面罩、长袖衣和长裤、劳保鞋。第2条 气焊/切割作业有违反下列规定的处以责任单位或直接责任人100元/次罚款：（1）气瓶搬运必须车运人抬，不允许就地滚移；（2）乙炔瓶使用时必须立放；（3）乙炔瓶出气阀口必须装有回火阻断装置；（4）氧气瓶与乙炔瓶在使用时的安全距离为5米；气瓶距火焰的安全距离为10米；氧气气管为红色，乙炔气管为黑色，不得混淆使用；（5）气焊作业时，氧气表和乙炔表必须完182、好；（6）在高温气候下进行室外作业时，氧气瓶、乙炔瓶不得直接曝晒或雨淋；（7）气焊/切割作业时必须戴护目镜。第3条 无专业资格人员不得从事电焊/金属切割作业，违者罚作业本人50元/次、罚作业队100元/次。第4条 严禁用乙炔发生器代替乙炔瓶使用。第5条 施工车辆/设备驾驶员有下列情形者（造成事故的另行处理），处以50200元/次罚款。（1）施工现场超速、超员、超载行驶。（2）施工现场强行抢道或其它不文明行驶行为。（3）人、物混载。（4）在驾驶室外侧踏板上载人。（5）乱停乱放，影响施工主要通道的通行。（6）酒后驾车。第 6条 施工区车辆/设备载人违反下列规定者，处以责任单位或主要责任人50300183、元/次罚款：（1）车厢边门高度不足1米，车辆行驶期间，严禁乘车人员在车厢内站立。（2）施工设备不得违规载人。严禁使用自卸车车厢、装载机铲斗、反铲铲斗载人或使用施工机械设备驾驶室外的平台载人。（3）专门用于运送上下班人员的中、小型车辆，违规载人。（4）载人车辆必须在两个侧边门之间用钢链条或是钢丝绳串连固定，并且应在后边门上设置人员上下的爬梯。（5）运送火工材料的车辆不得搭载无关人员。第 7条 无证驾驶，罚当事人100元/次、罚运行管理单位300元/次。第 8条 施工机械设备安全保护装置损毁失效后，不及时更换，罚运行管理单位100200元/次。第 9条 吊运作业违反下列规定的，处以运行管理单位或当184、事人100500元/项罚款：（1）起重作业必须遵守“十不吊”原则。（2）吊运作业时，吊车司机必须严格遵照指挥员发出的指令操作，严禁不听和不按指挥信号操作。（3）吊装作业不得冒险从下方人员的上空经过；下方人员不得拒绝指挥人员发出的避让和撤离指令。（4）吊车司机，在无法辨别或辨清信号时，不准随意操作，操作前应先鸣笛示意。 （5）吊车司机操作时，不得与他人聊天，不允许打盹睡觉。（6）施工机械设备运行人员对任何人发出的紧急停车信号，都应立即执行。（7）起重吊运操作人员必须具有相应的专业操作资格，不得无证上岗。第 10条 机械、电气设备在检修时，必须严格执行挂牌制度（如在电气开关、机械操作手柄等关键部位185、上挂牌），必要时须安排专人监护，违者处以有关责任人100300元/次罚款；导致发生事故的，另行处理。脚手架搭建、拆除作业及使用违章处罚规定第1条 脚手架搭建及拆除、使用有违反下列规定的，处以责任单位100500元/项处罚：（1）排架搭建必须要有设计图纸和相应的作业指导书，搭建单位必须严格按照图纸和作业指导书的要求规范搭建；排架搭建完毕后，必须经技术部、安全部检查验收后，方准投入使用；（2）不得违反“排架搭建十道关”原则；（3）不得使用锈蚀严重、弯曲变形、接头焊接、薄壁型钢管等不符合质量标准的管材搭建施工排架；（4）排架拆除应制定专项作业指导书，拆除时必须划出警戒范围，安排人员警戒；（5）施工工186、艺必须符合排架搭建的要求，排架的搭建应做到立杆保持在水平线上，水平杆不得倾斜错位；（6）排架承重平台要有“三牌”（即搭建和使用单位责任牌、安全管理责任牌、允许荷载牌）；（7）严禁排架超载；（8）排架上使用的小型材料和工器具应统一装入箱筒内，必须严防物件坠落；（9）排架的爬梯及作业平台要有完善地防坠落措施；（10）排架上所铺设的马道板、竹条板必须两端绑扎牢固，其探头长度不得超过规范要求。高处/边坡作业违章处罚规定第1条 患有心脏病、高血压等不适合高处作业的人员，不得安排或私自从事高处作业，违者处以作业队100300元/人、作业本人50100元/次罚款。第2条 高处作业面（如工作平台）的临空边沿，187、必须设置安全防护栏杆，有临空作业时必须在下方张挂安全网，违者处以作业队100300元/次项。第3条 在同一垂直方向上同时进行多层作业时，必须设置隔离防护棚，违者处以作业队100300元/次。第4条 高处和边坡作业人员必须系挂安全带或安全绳，违者处以50元/人次罚款。第5条 安全绳和安全带应选择牢固的挂点，不得低挂高用、多人共用一绳或与物混用，违者视危险程度处以50100元/人次罚款。第6条 高处、边坡作业必须指派专人在作业场所、周边和下方进行安全监护和警戒，凡未安排人员进行监护、警戒的，处以作业队100300元/次罚款；监护、警戒不力或监护、警戒人员未佩戴明显标志的，处以作业队100300元/188、次、当事人50100元/人罚款。 第7条 严禁坐在平台、洞口边缘及边坡临边处、或躺在安全网内等高处休息，违者处以50100元/人罚款。第8条 高处作业使用的工具、材料必须有防坠落措施，材料应随用随吊，及时调整，用后及时清理，严禁使用抛掷方法传递工具、材料，小型材料和工具应放入箱、筒或袋内。违者处以50100元/次罚款。第9条 进行高处和临空面作业时，材料不得乱堆乱放，违者处以作业队300500元/次罚款。第10条 在高处作业或深度超过1、5米的作业面上下，应使用搭建规范的爬梯，禁止使用钢模板、竹条板简单斜搭的梯子，违者处以作业队100500元罚款。第11条 用于人员上下的爬梯，搭建必须满足使用189、要求（如强度、宽度、探头、踏板间隔、角度、间隔、接头、加固情况、防滑、防坠物措施等），必须确保爬梯畅通、完善，不得在爬梯上悬吊物件阻碍通行，违者处以100200元/次罚款。第12条 高处作业时往下方乱扔材料、杂物者，处以50100元/次处罚。第13条 边坡上正在施工时，严禁在施工区域的上方和下方攀爬，违者处以50100元/人罚款。第14条 施工管理人员在边坡上指挥机械设备施工时，不得站立在危险边缘上，违者处以50100元/次罚款第15条 交叉作业必须执行生产协调会上确定的让面制度，由调度室负责协调，安全监察部监督执行，凡不按规定执行的作业队罚款200500元/次，若发生工伤事故由不服从方承担全190、部责任。三、文明施工1） 项目部管理人员及劳务作业层工人要相互团结、协调施工，严禁打架斗殴事件的发生，对打架斗殴的双方不论责任属谁，一律罚款2000元，经调查后对肇事责任方加罚1000-5000元，并责成其承担一切后果，对情节严重者交送司法机关依法处理。2） 对穿拖鞋、高跟鞋或光背裸身作业者罚款100元。3） 严禁在施工现场进行盗窃、赌博、嫖娼等行为，违者罚款1000-5000元，并交司法机关处理。4） 严禁在施工现场随地大小便，违者罚款50元。5） 木工棚、钢筋棚不整洁，各类材料未按规定要求堆好，一次罚款班组200元。6） 一道工序完成后，现场和四周材料未分类堆放整齐，乱堆乱放，施工现场混乱191、的，一次罚款500-1000元。7）以上条款和规定如在执行中有不服或吵闹，打击报复的，轻者一次罚款500-1000元，重者清退出场或交司法机关处理。四、安全制度管理处罚细则第1条 不按规定参加安全会议、安全检查及安全活动的，对有关责任人处以100元/人次罚款。第2条 分管安全副职、专（兼）职安全员不认真履行职责（如不按要求记巡查记录、不上交记录、记录敷衍了事等）、施工现场不作为（对违章行为视而不见、不督促整改现场隐患等），处以当事人100元/次罚款。第3条 施工作业队不按规定组织开展安全教育培训、安全检查活动的，处以作业队200元/次、有关责任人员50100元/次处罚。第4条 施工作业队无各项192、安全记录的，处以作业队100元/项罚款。第5条 施工作业队擅自安排未经三级安全教育的人员上岗作业，处以安排人50元/人次处罚。第6条 监理、业主单位发出的合理指令，施工作业队必须无条件执行，拒不执行者罚款200500元/次。第7条 监理、业主及安全监察部发出的隐患整改指令，责任单位没有在整改期限内完成整改或整改不合格的，处以责任单位100300元/项、第一责任人50100元/次罚款；同一隐患第二次下发整改未按要求完成的，加倍处罚。第8条 对同一隐患连续发出3次整改指令不予整改的，遵照安全生产责任一条线的原则，从施工作业队第一责任人开始，分管安全副职、班长和专职安全员一并负连带责任，并视责任大小193、，分别处以100500元/人、作业队5001000元罚款，直至停工整顿或清场。第9条 凡监理、业主、地方劳动及安监部门、公安机关等单位发出的隐患整改通知单，除责任单位按要求承担整改责任外，视严重程度，项目部将分别处以50200元/项罚款。第10条 凡监理、业主、地方劳动及安监部门、公安机关等发出的罚款、停工整顿通知单，除责任单位全部承担罚款及停工带来的损失外，项目部将追加处罚5001000元/项。第11条 施工作业队班长（带班）以上人员，凡不配合、不执行、拒收安全部安全管理人员发出的合理指令，处以作业队100300元/次、当事人50200元/次罚款。第12条 违章指挥，视严重程度，处以当事人1194、00300元/次罚款；违章指挥不听劝阻者，处以当事人200500元/次罚款；造成事故的另行处理。第13条 在施工组织管理过程中，发生下列行为的处以当事人100500元/次罚款：（1）不具备安全生产条件的情况下，强令员工冒险作业；（2）安全隐患未消除，强行安排施工人员在危险环境中作业；（3）施工组织不合理，给施工埋下隐患或对后续施工构成威胁。五、消防安全管理处罚细则第1条 消防器材必须专管专用，定期检查，保持完好，违者处以50元/次罚款。第2条 严禁在施工现场点火取暖；严禁在草木茂密的边坡或平地上动用明火和焚烧废弃物，违者处以实施单位200500/次、当事人100元/次罚款。第3条 电气焊、金属195、切割等动用明火的作业场所，必须采取相应的灭火措施，防止发生火灾事故，违者处以作业单位100300/次、当事人50100元/次罚款。第6条 变压器、配电柜等较大型的电器设备，必须配备相应的灭火器材，违者处以责任单位100300元罚款。六、施工队伍安全管理处罚细则第1条 施工队应按要求与项目部签订安全生产责任书，并认真履行其职责，若不履行相应职责的，处以第一责任人100300元/次罚款。第2条 施工队必须建立必要的安全管理制度，配备足够的、在安全上能够有效监管施工现场的人员，以确保生产安全。若不建立安全管理制度及措施、或不按要求配备专职安全员，处以施工队200500元/项罚款。第3条 施工队必须按196、要求为进场的施工人员、设备购买保险，并与其签订劳动用工协议，保险单和用工协议必须以复印件的形式报安全部备案，违者，处以协作队200500元/项罚款。第4条 新进场员工必须经安全部会同综合办进行入厂安全教育培训，并考核合格后方准上岗，违者，处以施工队50元/人次。第5条 施工队必须按规定按时足额发放劳保用品，凡员工投诉未按规定发放劳保用品，经查属实，除对第一责任人处以200500元/次罚款外，将责令限期整改，否则加倍处罚。第6条 推诿和拒绝为员工办理上岗证或特殊工种操作证的，处以施工队100元/人次罚款。第7条 施工队必须建立健全员工的人事档案（含姓名、年龄、籍贯、身份复印件、培训情况），并按要197、求每周一向安全部报送用工人员变化的动态资料。违者，处以施工队200500元/次罚款。第8条 雇佣年龄未满18岁或超过55岁人员从事与其体能素质不相符的工作，一经发现，立即清退，并处以雇佣单位100元/人次。第9条 施工队必须强化内部安全管理工作，定期对员工进行安全教育培训，提高员工的岗位操作技能和自我防范意识，管理人员要长期保持对施工现场的监督检查力度，发现隐患及时整改，严防发生各类事故。若现场安全管理混乱，视严重程度，处以第一责任人200500元/次、施工队5001000元/次罚款。第10条 项目部颁发实行的其它安全管理规定同样适用于施工队的管理。第11条 对于未列在本办法之中的其它“三违”198、行为，安全部在实施安全监督管理过程中，有权给予责任单位3000元以下及责任人600元以下的处罚。注：本考核办法解释权归xx市老城核心区一期人防工程项目部安全生产领导小组。附件4. 适用的法规清单安全法律法规及其他制度清单序号法律、法规、标准名称编号实施日期修订日期备注1中华人民共和国水污染防治法1984.11.11996.5.152中华人民共和国森林法1985.1.11998.4.293中华人民共和国计量法1986.7.14中华人民共和国传染病防治法2004.12.12004.8.285中华人民共和国环境保护法1989.12.266中华人民共和国未成年保护法1992.1.17中华人民共和国妇女199、权益保障法1992.10.18中华人民共和国劳动合同法2008.1.19中华人民共和国食品卫生法1995.10.3010中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.111中华人民共和国建筑法1998.3.112中华人民共和国消防法2009.5.12008.10.2813中华人民共和国合同法1995.1.114中华人民共和国安全生产法2002.11.115中华人民共和国职业病防治法2002.5.116中华人民共和国工会法2001.10.2717中华人民共和国道路交通安全法2004.5.118女职工劳动保护规定1988.9.119生产安全事故报告和调查处理条例2007.6.120禁止使用童工规定200、2002.12.121建设工程质量管理条例2000.1.3022国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2001.4.2123危险化学品安全管理条例2002.3.1524突发公共卫生事件应急条例2003.5.925特种设备安全监察条例2009.5.12009.1.1426工伤保险条例2004.1.127安全生产许可证条例2004.1.1328建设工程安全生产管理条例2004.2.129中华人民共和国道路交通安全法实施条例2004.5.130建设安全生产监督管理规定1991.7.931建设工程现场管理规定1992.1.132工伤认定办法2004.1.133气瓶安全监察规定2003.6.134库房201、防火安全管理规定1990.4.1035食品中毒事故处理办法2000.1.136中华人民共和国传染病防治法实施办法1991.12.637特种设备质量监督与安全监侧规定2000.10.138特种作业人员安全技术培训考核管理办法1999.10.139施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定1998.10.140建筑工程预防高处坠落事故若干规定41建筑工程预防坍塌事故若干规定42漏电保护器安全监测规定43起重机械安全监测规定44未成年工特殊保护规定45爆炸危险场所安全规定46企业职工劳动安全卫生教育管理规定47劳动防护用品管理规定48化学危险物品安全管理条例实施细则49建设部关于加强建筑意外伤害202、保险工作的指导意见50关于印发建筑领域安全生产行政责任规定的通知51关于印发建筑领域农民工工资支付管理暂行办法的通知52关于印发建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的通知53安全电压3805-8354常用化学危险品贮存通则GB15603-199555常用危险化学品的分类标志GB13690-199256机械设备防护罩安全要求GB8196-8757建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200158建筑基坑支护技术规程JGJ120-9959建筑卷扬机安全规程GB13329-199160建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-9161建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200062劳动防护用品203、选用规则GB11651-8963龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-199264起重机械安全规程GB6067-8565施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-200366施工升降机安全规则GB10055-8867施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200568塔式起重机安全规程GB5144-200669特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306-8570消防安全标志设置要求GB15630-199571液压滑动模板施工安全技术规程GB65-8972用电安全导则GB/T13869-200873职业健康安全管理体系规范74中华人民共和国宪法1982.12.475中华人民共和国刑法19204、97.10.12009.2.2876贵州省消防管理处罚规定1999.12.2777企业职工伤亡事故分类标准1987.2.178企业职工伤亡事故经济损失统计标准1987.5.179贵州省贯彻工伤保险条例实施办法2004.1.180贵州省劳动保护条例1997.3.181贵州省安全生产条例2008.1.182贵州省劳动监察条例1999.1.1附件5. 应急预案xx市老城核心区人防工程项目突发公共事件应急抢险、救援预案为加强生产过程中安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法，结合中建四局都xx市老城核心区人防工程项目的实际情况，特制定本205、预案。一、应急预案的任务和目的：为最大限度度的减少施工过程中的人员伤害，给本单位员工的工作和施工场地区域周围居民提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故的应急救援。有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、突发事件的分类：1触电事故；2火灾、消防事故；3塌方事故；4食物中毒事件；5群体性斗殴、治安事件；6. 物体打击；7. 环保应急预案；8.机械伤害； 9.燃气泄漏事故10重大交通事故11.机械伤人事故12.爆破206、作业应急预案13.传染病预防预案14.防洪防汛应急预案 发生上述事件、事故之一时，(但不限于此)立即启动本预案三、组织指挥机构及工作职责1、应急领导组织机构：（1）总指挥：叶会双（2）副总指挥：龚志刚 许清海 陈云意下设防触电事故应急小组：鞠小鹏 现场抢险组： 杨 聪 通讯联络组： 吴东峰 技术支持组： 刘晓龙 后勤保障组： 冯 强 医疗救治组： 沈红兵 现场保卫组： 彭玉龙 事故调查组： 吴志刚 岳旭然2、应急领导组织机构职责：（1）总指挥职能及职责：1)根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，分析紧急状态确定相应报警级别；2) 组织、协调应急反应行动； 3) 直接监察应207、急操作人员行动； 4) 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 5) 协调后勤方面以支援应急反应组织； 6) 应急反应组织的启动； 7）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；8）通报外部机构，决定请求外部援助；9）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。10）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（2）副总指挥职能及职责1)协助应急总指挥组织应急操作任务；2）向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；5）安排寻找受伤者及安排非重要人员208、撤离到集中地带。6） 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7） 根据项目部、所属项目部的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。（3）现场抢险组职能及职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。（4）通讯联络组职能及职责：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程209、的记录与整理及对外联络。（5）技术支持组职能及职责：1）根据项目部及所属项目部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用高速公路工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向环保总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（6）后勤保障组职能及职责：1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督210、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）定期收集和整理各管段施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（7）医疗救治组职能及职责:1) 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2) 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（8）现场保卫组职能及职责：1) 设置事211、故现场警戒线、岗位，维持工地内抢险救护的正常运作。2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（9）事故调查组的职能及职责1） 保护事故现场；2） 对现场的有关实物资料进行取样封存；3） 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4） 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。四、应急物资清单序号物资名称数量物资型号联系电话联系人备 注1救援车辆1贵ARC512林小四2挖 机2小松220小松3603救援设备若干安全帽、安全带、防护服彭玉龙4通讯器材4对讲机吴东峰5急救箱1彭玉龙6担 架1彭玉龙7简易灭火工具8唐212、世森8木料、支撑物唐世森9救援资金邱永安10灭火器6干粉、泡沫汪兴宇11氧气包1汪兴宇五、具体实施方案1应急办公室实行24小时开机值班制度；项目部应急值班电话： 办公室接到突发事件的报告后，立即向项目领导小组报告，并按要求宣布启动应急抢险预案；3接到突发事件报告后，事发项目部领导应在最短的时间内协助、指导事发当地作业区采取措施控制事太发展，因地制宜开展先期处置工作；4事发项目部应及时、准确判明突发公共事件的性质，按事件的严重性，及时请求事发当地政府、相关部门给予支援和协调；5应急办公室应畅通联系渠道，与现场指挥人员、事件发生作业区保持密切联系，随时掌握事件进展情况，根据进展情况进行下一步救援准213、备工作；6应急办公室按要求做好信息上报工作；7应急办公室与事发项目领导小组共同对突发公共事件进行调查分析、检测，对造成的后果、损失进行评估；8组织召开突发公共事件专题分析会议，分析发生原因，吸取事件教训，制定整改措施，并形成文字影响资料，报分公司安全部备案。六、健全管理制度1建立突发公共事件预防预警制度，应急办公室负责对日常突发共公事件的信息监测，建立信息台账；2建立突发公共事件通报制度；（1）发生突发公共事件、事故时、各专业及劳务分包队组必须在5分钟内报告项目部，启动应急预案，组织现场进行抢救，维持抢险秩序; （2）事发项目部应急领导小组在10分钟内组织有关人员赶到现场指导抢险救援。3建立快214、速反映联系机制（1）发生附件14项突发公共事件之一时(但不限于此)，事发项目部负责人员必须立即赶赴现场；（2）发生火灾、爆炸、塌方、有害气体涌出、水害、食物中毒、重大交通肇事、人员伤亡、群众治安事件等严重干扰施工安全事件时，项目经理必须赶赴现场；（3）事发项目部所属汽车组成快速反应救援车队，由领导小组组长统一指挥，当组长不在时由副组长统一指挥，达到协调统一，快速反应，减少事故损失；（4）发生突发公共事件后，应急办公室专人24小时值班，及时掌握和报告突发公共事件的信息及相关情况，办理向上级领导、政府有关部门报送应急处理重要事项，传达领导指示的督办落实。4器材配备及人员培训(1)各主要作业场地、关键部位要配齐配强救援、抢险、抢修工具材料，如防火器材等相关设备。(2)土方开挖时须配备救援抢险汽车、配齐防塌方、防水害的相关设备、器材；(3)项目部在开工前和关键工序作业前必须对全体职工及协作队伍人员进行一次安全教育，对突发公共事件应急处理进行一次培训；七、联系方法：当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目领导或作业队长报告，项目根据事件的大小和严重程度决定是否向外界求援并向上级管理部门报告。71外部联系电话火警：119 报警：110 急救中心：120贵州省人民医院急诊电话72内部联系电话