1、五 台 现 代 农 业 产 业 示 范 区 总 体 规 划五 台 现 代 农 业 产 业 示 范 区 总 体 规 划（2020-2035）（2020-2035）（东 雷 农 业 科 技 示 范 园 区）（东 雷 农 业 科 技 示 范 园 区）二二年十一月二二年十一月五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）目目录录第一章第一章总则总则.2 2第 1 条 规划目的.2第 2 条 指导思想.2第 3 条 规划效力.2第 4 条 规划范围.2第 5 条 规划期限.2第 6 条 规划依据.2第 7 条 成果说明.4第二章第二章规划定位与发展策略规划定位与发展策略2、.5 5第 8 条 规划原则.5第 9 条 规划定位.5第 10 条 功能定位.5第 11 条 发展规模.5第三章第三章空间布局规划及分区建设规划空间布局规划及分区建设规划.6 6第 12 条 规划结构.6第 13 条 功能分区规划.6第 14 条 分区建设规划.6第 15 条 农业设施专项规划.13第 16 条 节水农业专项规划.13第 17 条 智慧农业专项规划.14第 18 条 农业科技推广专项规划.14第 19 条 景观游憩专项规划.15第五章第五章 道路交通系统规划道路交通系统规划.1616第 20 条 设计原则.16第 21 条 道路规划设计.16第 22 条 道路绿化.16第六章3、第六章 基础设施规划基础设施规划.1717第 23 条 给排水规划.17第 24 条 农田水利规划.17第 25 条 电力规划.18第 26 条 供暖规划.19第 27 条 通讯规划.19第 28 条 环卫生态规划.19第 29 条 综合防灾预警规划.20第 30 条 投资估算.21第 31 条 资金筹措.22第 32 条 效益分析.22第八章第八章组织管理与保障体系组织管理与保障体系.2323第 33 条 组织管理.23第 34 条 政策保障.23五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）2第一章第一章总则总则第第 1 条条 规划目的规划目的为推动县域经4、济快速发展，落实五台现代农业产业园区示范区建设安排，按照一区三园的模式建设和管理，为加速五台县产业集聚，推动产业项目落实指导项目落地及开发建设，将东雷农业科技示范园区打造成为忻州市农业科技典范，树立山西科技农业发展标杆和全国产业扶贫样板区，依据中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法及国家与山西省的相关法律、法规、标准、规范、文件等，特编制五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）。第第 2 条条 指导思想指导思想2017 年 4 月 13 日，为贯彻落实 国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发20177 号），规范我省开发区设立升级5、扩区管理，建立开发区动态管理机制，结合省委、省政府关于转型综改的要求，山西省人民政府办公厅发布了山西省开发区设立升级扩区和退出管理办法，为我省开发区的跨越发展打开了新路径。随着各级政府扶贫力度的加大和地方现代农业的发展，通过规划明确东雷农业科技示范园区的功能定位和发展目标，构建循环产业链体系，通过项目建设示范带动周边地区发展，实现农业增效和农民增收，促进五台县县域经济发展。第第 3 条条 规划效力规划效力本规划是东雷农业科技示范园区各项建设活动的指导文件，园区范围内进行建设活动的一切单位和个人，必须遵守中华人民共和国城乡规划法，并执行本规划。第第 4 条条 规划范围规划范围园区四至范围为：东至6、东侧山脚沿线以西，南至大王村南侧村界，西至郝家垴村西侧村界，北至下庄村、庄子村北侧村界，规划面积为 25.3 平方公里。第第 5 条条 规划规划期限期限本次规划期限为 2020-2035 年，其中，近期：2020-2025 年，中远期：2026-2030 年，展望期：2031-2035 年。第第 6 条条 规划规划依据依据1.政策法规及上位规划政策法规及上位规划2020 年中央一号文件；中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见；农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见；中共十九大报告；2018 年中央农村工作会议；全国农业现代化规划（20162020 年）；“十三五”生态环境保护规划；国7、务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见；全国农村经济发展“十三五”规划；中共中央、国务院关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见；中共中央办公厅 国务院办公厅深化农村改革综合性实施方案；农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知；国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见；中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）3见；中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见；中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议；全国农业可持续发展规划（2015-20308、 年）；国家现代农业示范区改革与建设指导意见；山西省主体功能区规划；山西“农谷”建设总体规划（20172020）；忻州市城市总体规划（20112030）；忻州市机构编制委员会关于设立五台现代农业产业园区管理委员会的通知（忻编发201730 号）；2020 年五台县政府工作报告；五台现代农业产业园区管理委员会 2019 年工作总结；五台现代农业产业园区管理委员会（五台现代农业产业示范区筹备委员会）主要职责内设机构和人员编制规定；五台县加强四大农业园区建设助推农业快速发展；五台县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；五台县县城总体规划（20122030）；五台县土地利用总体规划（200620209、）；五台县区域发展与扶贫攻坚规划（20112020）；五台县乡村振兴战略总体规划（2018-2022)；设立五台现代农业产业示范区可行性研究报告。2.相关规划标准相关规划标准质量管理体系 种植业 ISO 9001:2008 的应用指南（ISO 22006-2009）；酿造专用高粱栽培技术规程（DB14/T 943-2014）；青贮玉米品质分级（GB/T 25882-2010）；小米（GB117662008）；无公害农产品 种植业产地环境监测与评价技术规范（DB11/T 1114-2014）；食用农产品质量安全追朔管理规范 种植业（DB32/T 2369-2013）；畜禽场场区设计技术规范（NY10、/T 682-2003）；种畜禽管理条例第 7、8、9 条，并按照 GB 16567 进行检疫；无公害食品畜禽场环境质量（DB11/T 551.4-2008）；畜禽养殖业污染物排放标准（GB 18596-2001）；畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T 1168-2006）；饲料卫生标准（GB 13078-2001）；无公害食品：肉羊饲养饲料使用准则（NY/5150-2002）；无公害食品：肉羊饲养管理准则（NY/5151-2002）；养羊技术规范（NY/T 1236-2006）；无公害肉羊生产技术规程（DB5134/T 272011）；适度规模肉牛养殖场建设规范（DB51/T 1979-2011、15）；标准化肉牛养殖小区建设技术规范（DB21/T 1908-2011）；有机蔬菜标准化良好操作规范（2007 年）；温室有机蔬菜生产技术规程（DB65/T 3586-2014）；绿色食品肥料使用准则（NY/T 394-2013）。3.项目资料项目资料东雷乡志（2012.12）；东雷乡 2019 年基本情况统计表；东雷乡 2019 年项目建设情况报告；五台县扶贫新区控制性详细规划（2017 年）；东雷乡简介；城园丰农机制造有限公司情况介绍；五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）4科丰农牧业开发有限公司简介；东雷扶贫移民新区简介；现场调研情况、水文地貌12、等文字资料及技术资料等；相关地势地形图、影像图等图纸资料等。第第 7 条条 成果说明成果说明本次规划由规划文本、规划说明、规划图件、规划附件组成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力，如图纸与文本有出入，以文本为准。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）5第第二二章章规划定位与发展策略规划定位与发展策略第第 8 条条 规划规划原则原则1.坚持创新动力2.坚持生态优先3.坚持提质增效4.坚持以民为本第第 9 条条 规划规划定位定位东雷农业科技示范园区主导产业为功能农业，积极对接山西农谷，进行农业科技试验、农产品中试，开展功能性特色杂粮品种研发、高寒有机旱作13、物品种研发和新品种示范，建设以功能农业、农业信息化、设施农业、农产品精深加工等组成的五台高寒有机旱作物孵化器集群，建设高寒有机旱作物农业高新技术企业集团总部基地和新技术试验基地，建设五台县农业科技成果产业化中试基地、畜禽良种繁育中心、农机农艺融合示范展示中心、技术集成推广应用中心、科普休闲体验中心和农业物联网产业服务中心，农民就业、创业、提高生产效率和经济收入的致富示范平台。最终目标是实现产业的升级，促进农民收入的增加与脱贫致富，成为国家农业产业扶贫的样板区。第第 10 条条 功能定位功能定位东雷农业科技示范园区的农业发展将承担四个方面的功能，即科技创新与成果转化、农业高新技术引领示范、带领农14、民脱贫致富、促进美丽乡村建设等功能。具体如下:1.具有科技创新与成果转化的功能。园区搭建五台农业技术创新与研究平台，促进园区内高新技术企业与科研院所以及高校的合作，共同对当地适用农业技术以及优良品种进行研究开发，并鼓励高新技术成果在园区进行转化与推广。2.具有农业高新技术引领示范功能。在园区内采用先进技术进行农业生产，通过规模化、产业化的生产方式推广实用适用技术。并对世界范围内的先进技术进行科普讲解和展示，保持五台县农业技术与世界接轨。3.具有带领农民脱贫致富的功能。通过发展现代农业，提高农业生产效率和土地利用率，增加农产品附加值等方式提高农民收入。园区将发挥农业的多功能性，一二三产互促发展，15、通过产业的发展，增加农民就业岗位和创业途径，带动农民脱贫致富。4.具有促进美丽乡村建设的功能。通过园区生态环境与文化环境的打造，构成美丽乡村重要的组成部分，通过为农民提供良好的工作环境，使农民在生活和生产上都更为便捷与愉悦。第第 11 条条 发展规模发展规模园区近远期各项指标发展规模见下表：园区产业体系建设具体指标序号指标近期（2020-2025）中远期（2026-2035 年）1生产成本下降810%1020%2农产品增值510%1015%3农产品优质品率80%90%以上4农产品加工转化率50%80%以上5农作物耕种综合机械化率75%90%以上6农民收入增加58%10%以上7三品一标认证率7016、80%90%以上8同产值农业用水节约1015%20%以上9秸秆利用率提高7080%90%以上五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）6第第三三章章空间布局规划及分区建设规划空间布局规划及分区建设规划第第 12 条条 规划结构规划结构根据园区的地形地貌与产业特点，将整个空间划分为“双心、两轴、多节点、五区”，结合园区整体功能与发展方向，实现双心驱动，主轴牵引，副轴相映，多节点联动，五区拓展的空间格局。双心综合服务中心、农业科技示范中心。主轴现代农业发展主轴。副轴功能农业体验轴、田园康养观光轴。多节点复合农业发展节点、功能农业中试节点、田园康养旅游节点。五区17、复合农业发展区、功能农业中试区、田园康养旅游区、扶贫新区、农业技术研发区。第第 13 条条 功能分区规划功能分区规划规划将整个园区划分为功能农业中试区、复合农业发展区、农业技术研发区、扶贫新区、田园康养旅游区五大功能分区。园区功能分区及建设项目功能分区规划面积（亩）主要功能序号项目名称扶贫新区6315住房安置、产业扶贫、综合服务1综合服务中心2城市生活区3农产品加工基地复合农业区6025生产示范、原料供给、特色种养、休闲观光4高效设施示范基地5有机大葱生产基地6梯田农业观光区7灌草禽生产示范区8优质牧草生产基地9光伏电站功能农业中试区9000实验基地、农产品的营养化、功能化10高寒有机旱作示范18、基地11高标准农田示范基地12中药材新品种示范基地13有机小杂粮生产基地农业技术研发1000科技研发推广、标准种植14良种繁育推广中心区15农技研发与示范基地16马铃薯标准化基地田园康养旅游区4000康养旅游，住宿餐饮17民俗休闲园18五龙生态农业园19田园休闲民宿区合计26340第第 14 条条 分区建设规划分区建设规划（一）（一）扶贫新扶贫新区区为实现搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”，扶贫新区要统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题，统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业。高度重视该安置区产业发展、就业扶持、社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等后续扶持工作。该区已配建有综合服务19、大楼、学校、服装加工车间等功能设施，未来需进一步谋划该区产业发展，完善相关服务设施，让搬迁户就近就业。扶贫新区总规划面积为 6315 亩，其中涉及三个重点项目规划面积为 3490 亩。扶贫新区项目及规模列表序号项目名称规模（亩）备注1综合服务中心40提升2城市生活区2700新建+提升5农产品加工基地750新建合计34901.综合服务中心建设规模：40 亩建设思路：为园区提供综合管理、会议、培训等功能以及活动场所。是园区整体形象的对外展示窗口，以及管理和服务中枢。一是为园区建设和管理、招商引资、科研合作、游客参观提供服务，二是为农民提供技术培训、就业指导，同时具有承办相关会议和人员培训等辅助功能20、。是园区综合形象、整体运作、功能实现的重要平台。依托政府对园区的扶持和自身的快速发展，大力完善为园区服务的办公场所和公共配套功能，同时积极争取国家的服务项目、专项资金和落户。建设内容：完善综合服务大楼配套办公区、接待区和参观中心，加强对现有设置的社区服务中心、扶贫车间培训点、物业中心、民事调解室、文体活动室、五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）7心理咨询室、警务室、阅览室、卫生室、便民超市、爱心超市等 11 个功能区的管理。办公区主要为园区管理工作区；接待中心做好园区参观、培训、旅游工作接待，同时承办相关学术会议以及人员培训等。产品展示中心作为园区的21、科技中心，提供技术展示和农产品展销的平台。2.城市生活区建设规模：2700 亩建设思路：利用扶贫新区所处的优越产业园环境，结合周边的农产品加工企业，鼓励新移民快速融入到农业生产中，解决其就业和扶持创业等问题；设计宗旨是建设一个功能合理、设施完善的现代居住小区，让移民能够快速融入新的生活环境；从现代居民的生活意识出发，注重人文环境和物质环境的营造；提供便利的居住环境和人文关怀。建设内容：移民生活区将作移民的新居，着力完善医疗、娱乐设施，实现老有所养的基本保障；建设移民就业帮扶中心负责为新移民解决就业创业问题。3.农产品加工基地建设规模：750 亩建设思路：依托园区内的设施果蔬、特色杂粮、有机大葱22、的种植和畜禽养殖业，利用移民新区的充足劳动力，引入现代农产品加工技术和相关加工企业，大力发展农产品加工，提高本地农产品附加值，延长产业链，带动园区产业发展，拉动农民增收；在政策和资金方面，重点扶植特色杂粮副食、马铃薯制品，以及畜禽屠宰、肉制品等加工企业和经营主体，形成园区农产品加工产业聚集区。建设内容：包括生产型的农副产品加工工厂和饲料加工场，有机肥加工，贮存功能的原料仓储，物流仓储区，以及市场交易服务区。（二）（二）复合农业发展区复合农业发展区凭借东雷乡地形多样的特点，充分利用山地放牧，平地种植，大力推进设施农业，形成农-牧-林复合模式。在坡度大于 25 度的地区种植优质牧草，形成饲料供给牲23、畜，养殖的粪便发酵为肥料提高土壤有机质，保障种植。形成良性循环，提高种养收益，互利互补。同时还可以发展观光农业复合模式，以市场需求为导向，在提升传统产业的同时，培植名贵瓜、果、菜、花卉和特种畜、禽、以及第三产业等新兴产业，进行农业观光园建设。建设可塑性强、实用性强、摆脱季节局限性等特点的发展空间。复合农业发展区主要包括高效设施示范基地、有机大葱生产基地、梯田农业区、灌草禽生产示范区、优质牧草生产基地、光伏电站六个项目。复合农业发展区项目及规模列表序号项目名称规模（亩）备注1高效设施示范基地400新建+提升2有机大葱生产基地1425新建+提升3梯田农业区1400新建+提升4灌草禽生产示范区10024、0新建5优质牧草生产基地1600新建6光伏电站200新建合计60251.高效设施示范基地建设规模：400 亩建设思路：利用生物互补和生态循环理念，优化现有棚型结构，利用温室发展农光互补立体农业、生态循环农业，进行示范展示，向全县乃至全省传递绿色生产新理念，推广高效生产新模式。另一方面，针对现有温室设施条件差，生产效率低的问题，在原有棚型以及连栋智能温室内配备计算机控制的自动化设施，进行智能自动化温室生产设施设备展示，以引领园区设施农业生产设施提档升级，进一步促进设施农业生产效率和产品品质提升，助力全乡设施农业实现精准和高效生产目标。建设内容：新建光伏阴阳棚设施生产模式展示，进行有机蔬菜和有机食25、用菌种植。温室上方安置的太阳能电池板为大棚提供照明、温控所需的电力，并能并网发电，提高土地利用效率。在原有大棚建设防虫网、大棚天窗自动放风温控机、自动卷帘机、湿窗帘/风五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）8扇降温系统、喷灌系统或滴灌系统等自动化温室装备，面向五台县设施农业种植户进行展示和示范，提供设备技术指导和供货渠道信息。2.有机大葱生产基地建设规模：1425 亩建设思路：充分挖掘园区中东部坡地沟坝土地资源，继续扩大大葱种植面积，以“公司/合作社+农户”产业化模式运行，订单商品化发展，建立有机大葱生产示范基地。利用政府扶持培育大葱专业合作社及加工、26、贸易企业，做好有机大葱生产关键技术推广及指导，积极扶持企业做好有机产品检测和转换认证，对接忻州市、京津市场，使项目基地带动种植户脱贫致富。建设内容：有机大葱订单种植区，引进先进施肥技术，保障绿色生产，申请中国农业部认定的绿色食品商标，未来完成有机认证。关键技术：增施有机肥，每年进行土壤改良和培肥；实施绿色防控技术，推广使用太阳能杀虫灯、杀虫黄板、生物农药。3.梯田农业区建设规模：1400 亩建设思路：梯田农业区通过平整小田块，修复田间道和生产路，达到田地规整适宜机械化操作的目的。通过种植经济林+林下作物形成立体农业模式。还可以选用适宜五台县气候的油菜等品种作物，采用适时早播、平衡施肥、科学防治27、和机播机收等多项抗旱高产栽培技术，达到提高产量、节本增效的目的，同时还可以形成田间景观，吸引游客观赏，带动休闲观光产业。建设内容：扩建林果种植、高寒作物种植、发展观赏农业。4.灌草禽生产示范区建设规模：1000 亩建设思路：该区域坡地较多，地形复杂，适宜种植灌木与经济林木，可与禽类养殖相结合，形成灌草鸡或灌草鹅的立体循环农业生产模式。通过该模式可生产经济林果与生态肉禽，降低养殖成本，提高肉类品质，并且形成小规模的生态农业循环体系，利于生态环境的维护，取得较好的经济效益和生态效益。如能结合休闲农业进一步发展，可延长农业产业链，拓展农业多功能，丰富园区的盈利渠道，进一步增加农民收入。建设内容：沙棘28、种植林、核桃林、杏林、鸡舍、孵化室、土鸡饭庄、山林养生步道。5.优质牧草生产基地建设规模：1600 亩建设思路：充分利用园区北部大片的沟谷坡地，种植青贮玉米等高产优质饲料作物，把低产田退耕种草还牧，实行经、草轮作，以及简、混、套种、复播等多种形式，引草入田，促进农牧结合。逐步解决牧草适时收获和加工问题，为畜牧业的发展提供良好的饲料保障。建设内容：基地的种植品类主要为墨西哥玉米、青贮玉米；依托园区畜牧养殖产业，利用养殖区内不能成方成片的地块、山坡等，通过“合作社+基地”的模式，建设优质饲草种植基地；实施精细化管理、维护和经营，并逐步示范带动周边农户开展饲草标准化种植，调整农业结构；饲草种植对接饲29、料加工项目，为五台县养殖产业提供优质饲料。6.光伏电站建设规模：200 亩建设思路：利用园区的荒地、荒坡发展分布式光伏电站，结合适合山坡地种植的、较耐阴的低矮灌木、药材和防风固沙植被，建设完善的生态生产体系；通过光伏的规模化发展促进成本持续降低，尽早实现光伏发电用户平价上网；结合电力体制改革，培育有利于新能源发展的电力交易市场和衍生品市场。建设内容：包括光伏发电区，新能源科普示范基地、生态种植观光带等，种植与展示所需的能耗全部由光伏发电供给，实现循环经济。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）9（三）（三）功能农业中试区功能农业中试区积极对接山西农谷，30、进行农业科技试验、农产品中试，开展功能性特色杂粮品种研发、高寒有机旱作物品种研发和新品种示范，建设以功能农业、农业信息化、设施农业、农产品精深加工等组成的五台高寒有机旱作物孵化器集群，建设高寒有机旱作物农业高新技术企业集团总部基地和新技术试验基地，功能农业中试区主要包括高寒有机旱作示范基地、高标准农田示范基地、中药材新品种示范基地、有机小杂粮生产基地四个项目。功能农业中试区项目及规模列表序号项目名称规模（亩）备注1高寒有机旱作示范基地2500新建+提升2高标准农田示范基地3000新建+提升3中药材新品种示范基地1500新建+提升4有机小杂粮生产基地2000新建+提升合计90001.高寒有机旱作31、示范基地建设规模：2500 亩建设思路：依托项目区的冷凉气候和连片土地资源，发展玉米全程机械化有机旱作种植，开展杂粮类、豆类、薯类有机旱作示范推广。按照规模化、集约化、生态化的发展理念，实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合、绿色循环发展、品牌建设和新型经营主体培育八大工程。开展抗旱节水新品种引进与示范，实施“去地膜化”耕作模式试验示范，将有机旱作打造为五台县精品种植模式。建设内容：对现有耕种区按照有机旱作技术标准进行整改；高寒品种规模种植；全程机械化生产基地。运营建议：建议由村民股份制公司流转土地，雇佣农民生产经营；公司实现统一种子供应、统一生产标准、统一技32、术管理、统一病虫害防治、统一粮食收购；同时以园区基地作为示范，对周边地区形成辐射，采取“公司+合作基地”的形式，通过订单形式与合作基地形成购销合作关系。2.高标准农田示范基地建设规模：3000 亩建设思路：以玉米生产为主，高度重视农田基本建设，加大资金和项目投入，通过土地整治、农田水利建设、土壤改良培肥、农业农机装备配套等方式，大力实施旱作农业节水工程、中低产田改造工程、高标准基本农田整理项目等建设，使园区实现“田地平整肥沃、水利及农电设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、农田生态良好、抵御自然抗灾能力强、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。建设内容：土地平整工程：坡耕地顺等高线改造水平梯33、田，并配套坡面防护设施，梯田长度 100-200 米，宽度 8 米以上，便于机械作业和田间管理；沟坝地平整和畦田改造；田间灌排工程：新打灌排两用井，发展管灌、膜下滴灌、防渗渠等节水灌溉措施，提高灌溉水利用率和利用效率；小型水源工程：利用自然坡度，新建、改造和完善小型集雨、蓄水设施(包括集雨窖、蓄水池、人字闸、截潜流等)，并配套节水补灌设备，实行适时补灌，确保作物关键期用水，增强农田抗旱能力；农田防护与生态环境工程：坡耕地的梯田边缘修筑土埂、石埂和生物埂，种植经济效益较好的灌木或草本植物；收集和引导坡面径流进入蓄水池(井)；田间道路工程：根据农用物资和农产品运输及农机作业要求，新建和改造田间机耕34、路和生产便道；地力培肥与土壤改良工程：应用抗旱保水剂或调理剂，推广秸秆直接还田，实施测土配方施肥，每隔 2-3 年对农田实施深耕深松，推广养地实用技术；农田输配电设施配套工程：铺设高压和低压输电线路，配套建设变配电设施，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障；五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）10农业科技服务：配置田间定位耕地质量、土壤墒情、虫情监测设备，推进良种良法、水肥一体化和科学施肥等农业科技应用，加快新型农机装备的示范推广；后续管护建设：落实高标准农田管护主体和责任、管护资金、监测监管系统，引导和激励各类经营主体参与高标准农田设施的运行管35、护。3.中药材新品种示范基地建设规模：1500 亩建设思路：进行中药材新品种实验，规范标准，推进基地建设。坚持以政府为引导、企业为主体、产学研相结合的原则，指导企业以“产业化种植、规模化经营”为主题，紧紧围绕“种植增效，农民增收”这一目标，按照“公司+基地+农户”、“公司+基地+协会+农户”的模式，促进中药材种植基地的规模化、规范化和集约化发展。建设内容：将分散土地进行有效整合流转，构建规模化种植，系列化收贮，专业化加工，产业化经营，打造“种加销贮”一体化全产业链开发可复制可推广的新品种中药材基地。运营建议：利用龙头企业优势，推进中药材订单种植生产，成立相关合作社统一对中药材种苗供应、种植、采36、收等环节指导。4.有机小杂粮生产基地建设规模：2000 亩建设思路：依托五台县适宜种植杂粮的冷凉气候和良好的农业种植基础，建设以谷子、莜麦为主的杂粮生产示范区。开展以渗水地膜为主的小杂粮高效生产技术示范推广，引进、选育、推广一批优质专用新品种，对已种植区域进行高效增产提质。根据五台县实际，推广适宜的杂粮有机旱作集成技术，实施精选分级、包装、制粉磨面等产地初加工，逐步形成“特色产品+规模基地+集优科技+专业合作社+龙头企业+绿色品牌”的杂粮产业体系，打造山西重要的优质小杂粮生产基地和精深加工基地。通过优新品种种植示范、创建杂粮万亩连片集中示范基地，打造创汇农业，增加产地收益。建设内容：有机杂粮订37、单种植区；渗水地膜谷子推广种植区；优质莜麦生产示范区。运营建议：推荐以家庭农场或种植大户的形式进行精品杂粮的适度规模化、集约化、商品化生产经营。可成立 2030 个家庭农场或多个种植大户，由园区统一进行引导和管理，产品通过质量检测后，统一进行包装、贴牌、上市。（四）（四）农业技术研发区农业技术研发区依托科丰农牧业开发有限公司建立完整的脱毒种薯繁育体系，发展原种基地1000 亩，形成良种繁育推广中心。依托城园丰农机制造有限公司研发改进玉米、谷子铺膜施肥精量播种机，由原来膜上播种变为膜侧播种，研发成功中药材播种机并开始小范围推广。以五台县三叶农业发展有限公司带动万吨农副产品冷链物流中心建设。以此为38、农业技术研发区带动全县农业技术提高。农业技术研发区主要包括良种繁育推广中心、农技研发与示范基地、马铃薯标准化基地 3 个项目。农业技术研发区项目及规模列表序号项目名称规模（亩）备注1良种繁育推广中心150新建+提升2农技研发与示范基地250新建+提升3马铃薯标准化基地600新建+提升合计10001.良种繁育推广中心建设规模：150 亩建设思路：以马铃薯产业为主，利用台薯公司较完善的连栋温室设施条件，与山西省农业大学、山西省农科院等科研院校合作，开展种薯脱毒繁育、新品种引种生产和示范，按照原种、一级原种、一级种薯的生产程序建立种苗繁育田；完善马铃薯种薯繁育体系，加强新品种引进、扩繁、试验；同时结39、合本地设施蔬菜产业，开展集约化工厂瓜菜育苗，进行名优特菜新品种引进示范和生产，增加基地的经济收益，带动周边农户增收。建设内容：脱毒马铃薯繁育中心、院校合作引种示范基地、蔬菜种苗繁育中五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）11心、新品种育种试验基地。2.农机研发与示范基地建设规模：250 亩建设思路：根据园区科技农业发展战略，为提高园区农机化覆盖率、土地利用率和土地产出率。以城园丰农机制造有限公司为主体，结合当地玉米、谷子以及马铃薯生产需求，重点研发适合山区坡地露地种植使用的小型机械，以公司产品为主开展大田农机和农艺结合的全程机械化生产示范。为降低园区设40、施农业农户劳动强度，提高设施农业生产效率，引进国内外先进设施农业机械，开展适合设施耕种、管理以及瓜菜采收的小型机械化生产示范，进一步带动农户生产效率的提升。建设内容：（1）大田机械化种植示范基地：建成玉米、谷子、马铃薯机械化管理示范体系（覆膜播种一体化、免耕播种、打捆回收）以及沟坡山地小型农机具应用示范体系，以合作社为单位购置播种、浇灌、施肥、喷药、收割等农业机械，配备从播种覆膜一体机，到喷灌机、喷施无人机、玉米收割机和秸秆打捆机，生产过程全部机械化，可以为种植户提供统一的播种、耕作、施肥、防治病害、收获一条龙服务。（2）设施农业机械化示范基地：包括设施农业机械化耕作、田间管理、采收示范三个方41、面，机械技术以育苗播种机械、耕作收获机械、灌溉施肥机械、传感执行机械、加温通风设备、二氧化碳发生器、遮阴控温系统、补光灯、环境检测仪等；采收机械包括了包装分级机械、运输机械、基质消毒设备、冷藏设备等。3.马铃薯标准化基地建设规模：600 亩建设思路：通过重点抓良种繁育、基地带动、订单农业、企业加工、市场营销、品牌效益等六方面，依托科丰农牧业龙头企业，发挥带动作用，多方流转土地，采取“公司+基地+农户”的经营模式，大力推进种薯良种化、种植规模化、生产标准化、经营产业化、产品品牌化，建设马铃薯标准化生产基地。同时，建立完善利益联结机制，促使龙头企业和农民形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体，加快42、构建新型农业经营体系，充分调动农业生产经营主体的积极性。建设内容：马铃薯标准化种植基地。（五）（五）田园康养旅游区田园康养旅游区突出农业生态田园特色优势，强化产业支撑、文化支撑，在新经济、新业态发展上求突破，着力打造集产村一体、农旅双链、休闲康养、生态宜居于一体的美丽经济、共享经济、融合经济，全力打造田园旅游康养聚集区。田园康养旅游区主要包括民俗休闲园、五龙生态农业园、田园休闲民宿区 3 个项目。田园康养旅游区项目及规模列表序号项目名称规模（亩）备注1民俗休闲园1000新建2五龙生态农业园1500新建+提升3田园休闲民宿区1500新建合计40001.民俗休闲园建设规模：1000 亩建设思路：依43、托园区毗邻五台佛教圣地的区位优势，充分利用园区最北部的山地山泉自然环境以及废弃民居，结合当地特色沙棘产业，发展山地园林观光、开展民俗活动和水上休闲、沙棘果采摘体验于一体的涉农旅游园区。建设内容：包括寺庙园林、沙棘种植和采摘、水上休闲、特色民居等项目。寺庙园林：塑造禅意空间景观，体现风貌控制、园林景观上的禅境营造，为都市人群提供一个修身养性的好去处。沙棘采摘：打造沙棘采摘的教育基地，体验农耕辛劳，同时推广沙棘的养生产品。水上休闲：夏季设置垂钓、SPA 水疗等项目，将佛学融入其中，打造文化休闲。冬季在地势平缓，宽阔水面设置滑冰、滑雪等冰上冬季项目。特色民居：将当地的老旧民房装饰成为具有地方特色的民44、间，作为住宿、餐五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）12饮项目，同时增加佛教聚会、文化民俗节庆等活动。2.五龙生态农业园建设规模：1500 亩建设思路：以五龙生态牧业为经营主体，充分利用园区北部大片的沟谷坡地和天然牧场，发展半放牧半舍饲的生态养殖，同时，开展以放牧采食、饲喂目的为主，并且兼具美化、观赏性的饲草种植，应用现代种养殖技术，发展循环农业，保护园区北部山区生态环境，主打天然生态产品品牌，实现高效绿色生产。建设内容：生态养殖园（品类：山猪、黑山羊、奶山羊、肉牛、山禽）。以流域或自然村及专业户为单元进行放牧，白天放牧，早晚补充精饲料和青干饲料，新45、建标准化养殖圈舍，引进智能调节和监控系统；对草地植被覆盖率达到 80%以上的草地采用轮封轮牧的管理方式；建设对牲畜、饲料等各项指标的检测体系；以野猪、肉牛生态养殖为特色，将养殖整体过程展现出来，吸引游客观光，并有机会亲自喂养；生态园内可以设置农家宴，以烧烤和采摘为特色，再建设农业生产器具展览馆，让游客亲子体验放牧生活；完善健全粪便收集和发酵系统，在园区内实现循环农业。3.田园休闲民宿区建设规模：1500 亩建设思路：改造空置农房，深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，进行综合46、开发。集中连片打造具有五台特色的民宿区。建设内容：充分理解所改造房屋的历史、文化底蕴和结构。充分尊重原始风貌，对房屋外表的装修做到与村庄整体风格的融合与创新。达到既符合古村落古民居概念，又能体现出新农村新风貌的特色；卵石围墙的整修与完善，达到民宿整体封闭性独立性的需求；进行院落绿化，最终达到环境美、便捷度高、宁静的目的。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）13第第四四章章农业专项规划农业专项规划第第 15 条条 农业设施专项规划农业设施专项规划（一）（一）优化设施棚型优化设施棚型在目前东雷乡现有棚型结构基础上，引进和推广应用山东、河北等地区先进的日光47、温室新棚型、新材料，同时顺应国内外绿色生产理念，创新生产技术和模式，进行光伏阴阳棚高效、立体、循环的设施农业生产模式在本区域的试点和应用。（二）（二）推广与应用温室自动化设备推广与应用温室自动化设备在温室设施方面，针对原有温室设施自动化、机械化控制程度低，温湿度控制难，容易产生病虫害的问题，在温室改造基础上，配备机械操作的自动化控制设备，实施精准农业工程，推广应用发达地区高效的生产设备。主要包括：防虫网、大棚天窗自动放风温控机、保温系统、升温系统、湿窗帘/风扇降温系统、喷滴灌系统或滴灌系统。（三）（三）推广与应用设施农业机械化推广与应用设施农业机械化通过多渠道积极引进国内外先进的设施农用机械，48、同时充分依托本地农机生产龙头企业、合作社以相关农机组织，结合本地温室棚型、作物品类以及农户管理方法和习惯，创新研制从耕种、管理以及瓜菜采收的本地化设施农用机械，并通过设施农业机械化示范基地、错季瓜果示范基地等设施农业类项目进行示范和推广。涉及设施农业机械：设施深耕机、蔬菜秧苗移栽机、日本 CF-77 型常温烟雾机、采摘机械或机器人。（四）（四）推广和应用坡地农业小型机械推广和应用坡地农业小型机械以提高园区农机化覆盖率、土地利用率和土地产出率为最终目标，以城园丰农机制造有限公司为主体，结合当地玉米、谷子以及马铃薯生产需求，重点研发适合山区坡地粮油、马铃薯种植生产所应用的小型机械，以公司产品为主开49、展坡地农机全程机械化生产示范。主要包括：玉米、谷子（施肥覆膜播种一体化、打捆回收、联合收割、无人机打药）沟坡山地小型农机具、马铃薯播种机、采收机。第第 16 条条 节水农业专项节水农业专项规划规划（一）（一）三大节水工程三大节水工程1.灌区渠系节水改造工程：主要建设内容包括对神佑村在内的园区灌溉骨干渠系进行衬砌防渗，续改建配套建筑和设施，同时对末级渠系加强节水改造，减少露天渠系渗漏蒸发。2.田间节水管道工程：主要建设内容包括田间管道铺装、农田支灌渠防渗、喷滴管配套设备（首部枢纽、干管、滴灌管及配套零件）。对渠道进行防渗、节制分水闸、桥涵等配套设备，可显著提高灌溉水利用效率，相较无防渗渠道可节水50、量 30%。3.集雨节灌工程：将科技园区 2000 亩温室蔬果大棚，进行集雨灌溉技术改造，充分利用雨季蓄积雨水和大棚内节水灌溉技术结合。同时，结合东雷乡万亩谷子种植，实施谷子沟植垄盖微集雨措施，进一步改善田间土壤水分状况，提高雨水利用率。另外，充分利用园区内现有的淤积老化旱井、塘洼，进行防蒸材料覆盖和设施改造，进行雨水蓄积，结合田间节水管道工程，开展玉米、马铃薯等坡改梯田的集雨节灌。同时，农技站、农业技术推广员等公益性组织人员应因地制宜地开展集雨节灌技术的试验、示范，为干旱、半干旱坡地农业有效利用水资源，提高作物种植效益进行不断探索和实践。（二）（二）两大节水技术两大节水技术1.节水灌溉技术：51、积极推行日光温室多孔管微灌、喷灌、小管出流灌溉等节水灌溉技术，并采用水肥一体化技术，实现水肥同步管理和高效利用，改善农产品品质。在高标准粮油生产区、种质基地等以玉米、谷子、马铃薯为主坡改梯田，发展膜下滴灌节水灌溉技术，提高农田灌溉水分利用效率。2.农艺节水技术：创新山坡地旱作农业耕作技术，推广应用现代的、简约的抗旱技术，化被动抗旱为主动抗旱，实现园区“大旱为小旱”、“小旱为不旱”五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）14的目的。主要技术措施包括引进节水抗旱型玉米、谷子品种，大力推行艺机一体化新型旱作节水技术、渗水地膜覆盖旱作技术和机收秸秆还田保墒技术的52、应用。（三）（三）节水管理节水管理加大农田土壤墒情自动测报能力，完善灌溉用水计量设施，探索建立合理的水价形成机制。第第 17 条条 智慧农业专项规划智慧农业专项规划1.园区种养物联网系统针对不同类型农业生产，监控生产参数、对病虫害进行预警与诊断，调控作物的生长环境，实现不同类型农业生产过程精细管理。依据识别的牲畜编号以及工作提醒、体温、环境等数据，与现场计算机进行数据交换和智能计算后，立即得到日粮的供给数据。2.园区农产品冷链物流追溯系统对冷链运输全过程进行实时监管，及时准确获取当前在途物流车辆位置、农产品存储温湿度等信息，并可为客户提供储运环节质量安全追溯信息。建立以大型屠宰企业为依托的肉类53、冷链物流体系。依托西雷村莘茂养猪专业合作社、五龙生态发展有限公司、科丰农牧业发展有限公司等经营主体，改造完善冷链物流设施，建立全程“不断链”的肉类物流网络，形成以猪肉为主导、羊牛及家禽肉类为辅的冷链物流加工配送体系。鼓励大型商贸零售企业加快生鲜食品配送中心建设，做好企业内部配送，逐步发展为社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。3.园区远程综合管理云平台实现园区信息远程监控与自动化控制，增加与客户终端的互动。（1）对园区灌溉、温室内的湿度温度、病虫害防治等实现实时远程监控和自动化控制；（2）通过农业电子商务，实现线上销售、线下物流的营销模式、电商平台与溯源系统的交互，可极大的提升农产品的公信力和54、消费者的参与度，促进农产品销售和溯源管理的良性循环。（3）电子政务：新闻、通知等信息文件发布和管理，各种生产数据的统计和分析，形成报表、提供给园区管理部门或企业管理层分析和决策之用。（4）仪器之家，对纳入到系统内的仪器进行管理，包括仪器设备的属性、维护信息、远程设置和数据采集等信息的管理。4.园区综合虚拟展示系统园区环境全景仿真展示、园区发展规划远景展示、园区位置导航和信息查询、园区虚拟游览体验。第第 18 条条 农业科技推广专项农业科技推广专项规划规划1.体系构建健全五台县农业科技推广体系，尤其是对农技推广公益性和经营性服务机构提供精准支持，充分发挥农村服务组织的作用。引导高等学校、科研院所55、开展农技服务。推行乡镇内科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业，带动园区农民以及相关组织就地创业。科技服务体系包括政府主管部门系统、政府公益性农技推广机构系统、科研院校、村级农技推广员系统、专业协会与新型农业合作组织、相关企业系统等六大子系统。2.现代农业科技集成及应用一方面，以园区项目为创新平台，以涉农高等院校科研基地、各经营主体技术创新团队为主体，加快构建以马铃薯、粮油、蔬菜产业为主的产业技术体系，尽快在良种选育、机械化、精深加工、物联网技术试验示范等关键领域取得突破；另一方面，继续实施基层农技推广补助项目，将科研、基地试验、市场开发有机结合起来，大力推进农科教结合、产学研协作56、，组织百名农技人员包村推广新品种、新技术，农业科技贡献率每年提高一个百分点。做到针对农业生产和农民需要开展技术研发和科技服务，推进科技成果产业化。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）153.现代农业科技培训活动根据五台县东雷乡农业发展现状及农民水平，对乡镇领导及合作社带头人进行农业培训，积极构建新型农民教育培训管理结构和教学体系，在园区内建立农业科技培训中心，提高科技辐射能力，进行农民、农业管理人员、农业技术人员、农民企业家的多层次、大范围的新型农民培训体系：组织东雷乡内农业专家，优秀的技术人员进行农业知识、农业生产技能等多方面知识的培训，接受最新的57、农业技术，掌握先进的生产方法。第第 19 条条 景观游憩专项景观游憩专项规划规划游憩路线的设计兼顾考虑视觉感受、情志熏陶、亲身体验等方面，规划“三主两副”五个游线。主要游线：科技观光游线、康养休闲游线、农耕体验游。副路线：田园风情游线、现代风貌游线。1.科技观光游线充分利用科丰农牧业开发有限公司建立的脱毒种薯繁育基地和城园丰农机公司，建立种苗繁育和农机展示中心，以现代农业新技术，新品种引进、消化、吸收、示范、推广为基础，充分发挥现代高科技农业生产的观光效应，以农业科研，生产和良好的自然环境为资源并加以提高利用，提高农业的附加值，形成以农业保观光，观光促农业的良性循环。因地制宜，将园区规划成为体58、现地方特色和引进新，奇，特项目相结合，突出农业高科技的技术特征，形成一个融观光性，可参与性和具有乡土气息及农业文化内涵的自然，清新，质朴的场所。2.康养休闲游线相对于城市喧嚣，乡村就好比一个“天然消音器”。在东雷乡植被丰富的环境中，低分贝的风声、泉水流动的声音、蝉鸣鸟鸣等，能够使人身心放松，消除精神烦躁，释放压力，从而起到疗养身心的作用。完善康养区基础与公共服务设施，改善民居，塑造独特的农业景观，让游客在休闲体验中得到康养。3.农耕体验游参观农事活动，体验农耕乐趣。通过参与粮食种植产业，体验现代话、生态化、绿色化的生产方式，收货无毒化、无害化、安全放心的高品质粮食及原料产品。此外，大田四季色彩59、的变换成为最自然的景观艺术，此情此景，可以想象到自由骑行穿越碧油油或者黄灿灿的美妙感受有多惬意。4.田园风情游线向人们展示有机旱作、梨果等现代化、低肥化生产环境；展现山地独特的四季果林景观，远观黛山，近观果景；游客除可观景，也可从中体验采摘、耕作的乐趣。5.现代风貌游线体验扶贫新区安逸祥和的居住环境，参观新区的产业场地，新区同时将在滤泗河水量丰富地段打造滨水景观，沿河两岸修复生态驳岸，种植绿植，营造绿意盎然的亲水平台，为区域增添活力，为游客增添水岸慢廊，是垂钓观赏的好去处。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）16第五章第五章道路交通系统规划道路交通系60、统规划第第 20 条条 设计原则设计原则1.安全性原则注意道路景观设计中的安全视距，行道树与道路要有足够的净空，分车道要考虑到防眩栽植，主标志和辅助标志等要清晰醒目。2.生态性原则在园区道路设计时，以生态学原则为指导，以生态环境和自然条件为取向，达到综合遮荫、降尘、降噪等作用，既能获得社会经济效益，又能促进生态环境保护，营造的应该是“脚下是路、周围是景”的行车环境，既给行者带来美的感受，又维护了自然生态系统的平衡。3.便捷性原则尊重园区地形地貌，因山就势，合理设计交通网路；充分利用现有道路，尽量减少动土量，保护基本农田格局；充分考虑园区功能需求和场所间的交通联系，使交通流线清晰，高效有序；密切61、对接外部交通，完善园区与外界的交通联系。4.中远期原则道路设计要坚持“服务近期建设、适应中期发展、衔接远期规划”的原则，将近期建设与远期规划相结合，构筑“灵活、舒适、便捷、经济”的综合交通体系。第第 21 条条 道路规划设计道路规划设计从功能角度，将园区道路划分为园区主路、园区次路、游园路和生产路四个级别，并设置 2 个主要出入标志口和 1 个次要出入标志口。对外道路：规划充分利用现有省道 310 和县道 140 作为园区对外道路，主要满足园区对外联系的需求。标志口设置：园区共设置 3 个主要标志口，分别位于园区与省道 310 交汇处西侧、南侧，县道 140 与园区交汇处。标志口处设园区标识和62、介绍。园区主路：设计路宽 8m，总长度约 29352m，路面材质为透水混凝土，两侧设置行道树，可以满足小型轿车和生产车辆通到各道路入口，是游客进入各游览区和农业生产运输车辆的主要道路，起到引导游览和识别方向的作用。园区次路：设计路宽 4-6m，总长度约 20325m，路面材质石材，透水砖为主，局部设道牙石，部分设置行道树。对外连接主干道，对内串联各片区成为内部交通主干道，便于内部交通的组织和疏导。游园路：设计路宽 4m，总长度约 12162m，砂砾石路面。路面材质为石材、卵石、木质等。结合不同分区的功能，将路面设计不同的图案，增加文化内涵，增添趣味性。生产路：设计路宽 4m，总长度约 104163、3m，砂砾石路面。园区次路主要用农业生产农产品运输，并且与园区次路相连通，形成园区交通路网，充分发挥农业生产运输功能。园区内部各级道路建设规模序号序号级别级别宽度宽度/m/m长度长度/m/m1园区主路8293522园区次路4-6203253游园路4121624生产路410413第第 22 条条 道路绿化道路绿化在道路景观植物配置方面，坚持适地适树、以乡土树种为主的原则，确定主要树种，同时注意常绿树与落叶树、一般型与观赏型、速生型与慢生型、骨干树与其他树种的合理搭配，创造季节分明、层次丰富的植物生态群落。道路绿化可采用的树种有：乔木：白蜡、青桐、云杉、毛白杨等。灌木：黄杨、连翘、迎春、丁香、榆叶64、梅等。花木：碧桃、山桃、樱花等。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）17第六章第六章基础设施规划基础设施规划第第 23 条条 给排水规划给排水规划（一）（一）给给水规划水规划（1）给水量估算园区主要用水为居民生活用水以及生产用水。据估算，东雷片区日均给水量1965.1m，年耗水量 69.9 万 m。给水日需水量估算表序号序号功能分区功能分区建设项目建设项目占地规占地规模（亩模（亩）需水量需水量（m m/d/d）备注备注1扶贫新区综合服务中心401302城市生活区270010003农产品加工基地7503154田园康养旅游区民俗休闲园100090按年接待65、游客 1万人次估算5五龙生态农业园150090按年接待游客 1万人次估算6田园休闲民宿区150045按年接待游客5000 人次估算7村庄居民点295.14按东雷片区村庄规模估算合计1965.14（2）水源选取园区内规划新建一座水厂，位于移民新区西北角，水源为坪上应急引水工程，水厂规模为 6000m3/d。建设项目和生活用水取自园区内新建水厂或接入现有村庄给水管网。（3）给水系统规划园区生活用水均采用聚氯乙烯（PVC）和聚丙烯（PPR）管道供水。沿园区主要道路布设给水管线，管道埋深 1.3m 以上，具体管道根数、管径等根据建筑实际需求确定，力求线路短，工程量小，合理布置满足规划期内用水要求。（二66、）（二）排水规划排水规划（1）排雨水系统东雷片区新建区域排水体制实行完全雨污分流，现有建成区逐步改造为雨污分流。雨水排放系统采用地下主管加支管结合布置，管线沿路布置，收集后就近排至河道。（2）排污系统规划在扶贫新区及周边分别铺设排污管道，收集后在东雷现有的一座污水处理厂，位于东雷乡政府驻地东南部地势低洼处，处理规模为 3000m/d。对污水进行集中收集处理，部分污水可以用于废弃物资源化利用中心的沼气工程。主排污管采用 DN600-800mm 硬聚氯乙烯（PVC-U）管，支排污管采用 DN300-400mm 硬聚氯乙烯（PVC-U），通向化粪池的主管道采用 DN200-400mm，地下敷设，柔性67、接口。污水经处理以后达到农田灌溉水质标准（GB5084-2005），适时部分回灌林地，多余部分排出园区。园区局部区域可建设水循环综合利用试点。（3）排污量园区污水日排放量选取日最高生活给水量的 85%计算，1965.10.85=1670.3m。第第 24 条条 农田水利规划农田水利规划（一）（一）水资源供需平衡分析水资源供需平衡分析1.农业灌溉用水量估算经估算，园区农业生产年灌溉需水量约 234.4 万 m。灌溉需水量估算表序号序号功能分区功能分区建设项目建设项目规模规模（亩）（亩）需水量（万需水量（万 m m）1复合农业区高效设施示范基地40015.002有机大葱生产基地142525.65368、梯田农业区140025.204优质牧草生产基地160028.805功能农业中试区高寒有机旱作示范基地250040.006高标准农田示范基地300054.007中药材新品种示范基地150015.008有机小杂粮生产基地200020.009农业技术研发区马铃薯标准化基地60010.8010合计14425234.45五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）182.生活生产需水量估算除农业灌溉外，园区在生活生产上主要耗水项目包括综合服务中心、移民新区、农产品加工基地、民俗休闲园、五龙生态农业园、田园休闲民宿区、村庄居民点等，年需水量约 69.9 万 m。3.水资69、源供需平衡分析通过以上估算结果，园区灌溉年需水量为 234.4 万 m，生活生产年耗水量 69.9万 m，年需水总量为 304.3 万 m3。按园区汇水面积计算园区可利用水资源量为 356.72 万 m。此外，通过新建一个水厂和再生水集雨池集蓄利用雨水年可增加可利用水资源量 15.6 万 m，园区年可利用水资源量可达到为 372.3 万 m。（二）（二）灌溉工程规划灌溉工程规划在园区全面推广高效、节水、便捷、保障度高的输水模式和灌溉模式，以解决冬末初春干旱和作物需水关键期的灌溉为主要目标，在提高水资源利用率的同时，降低产业成本。在种植区根据不同的种植作物和地形现状，有针对性地选用适宜的节水灌溉70、技术。1.水源园区灌溉水源主要为地下水，规划利用灌溉机井总数 10 眼，并根据适当情况充分利用地表水，并坚持充分利用雨水（林果种植灌溉以集蓄雨水为水源），采用现代节水设备和技术，提高水资源利用效率，保障园区可持续发展。2.灌溉方式规划在园区推广综合节水措施，加大低压管道工程的改造和建设力度，提高输水效率；推广应用先进的喷滴灌技术；采取先进的农业节水措施，如土地平整、秸秆还田等；采取土壤墒情监测与预报、节水灌溉制度和灌溉预报技术等先进的田间节水管理技术，提高田间水利用效率和作物水分生产率，保障园区可持续发展。3.管道选材及管径选择对于大田粮油作物，规划发展低压管道输水灌溉技术；对于蔬菜、瓜果、苗71、木等大田经济作物，规划推广喷灌技术，实现自动化管理；对于蔬菜、果树、苗木等设施农业，规划发展微灌、滴灌、渗灌和精准灌溉技术。园区采用喷微灌技术为主，采用地下低压管道输水方式，输水管径通过公式D=18.8(Q/V)0.5 设计计算选取。在满足园区农作物对水流量及水头的前提下，灌区的干管选用200 mm PVC-U 硬管，支管采用110 mm PVC-U 硬管。支管间距为 150200m，支管上给水栓间距为 3050m，地面管道拟选用 PE 管，管道埋深0.6m 以上。4.管网布置园区通过小区域联井供水管网供应，提高供水保证率，通过地下管道将水源输送到田间，各片区系统首部设置过滤器、井泵与灌溉系统72、连接，管道布置按照干、支两级固定管道，其长度不超过 300m，作为输水管道的干管尽量沿路边布置，支管作为配水管道，输水干管平行种植行、配水支管垂直种植行。（三）（三）排涝规划排涝规划园区排水沟采用灌排分流制，排涝标准为 5 年一遇，一日暴雨三日排涝标准，遵循“顺势利导，分割水势，高水高排；沟、渠、路、林、田统一规划，综合治理”的原则整合布置排水沟系。在主要道路设置雨水主管，管径建议选用 DN600；次要道路设置雨水支管，管径建议使用 DN400，最终收集后排至滤泗河主排涝河道。另外采用雨水集蓄利用技术收集利用雨水，大部分多余雨水通过河道排出园区。第第 25 条条 电力规划电力规划经估算，园区用73、电总负荷为 37420kW，电力计算需要系数取 0.75，变压器负何率 0.7，补偿后的平均功率因数 0.9，变压器计算总容量 38738kVA。规划 22 座变配电室，配备变压器总容量达到 39000kVA，可满足园区用电需求。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）19电力负荷估算表序号序号分区分区项目名称项目名称面积（亩）面积（亩）用电负荷（用电负荷（KWKW）1扶贫新区综合服务中心4012502城市生活区270065203农产品加工基地75037504复合农业区高效设施示范基地40012005有机大葱生产基地142528006梯田农业区1400174、8007光伏电站2002008功能农业中试区高寒有机旱作示范基地250030009高标准农田示范基地3000300010中药材新品种示范基地1500200011有机小杂粮生产基地2000300012农业技术研发区良种繁育推广中心150120013马铃薯标准化基地250130014田园康养旅游区民俗休闲园1000140015五龙生态农业园1500200016田园休闲民宿区1500300017合计20315374201.电源选择规划从东雷 110kv 变电站接入，末端配电室采用放射式的供电方式，接入配电线路设短路保护、过负载保护和接地故障保护。末端用电主要电压为 380/220V三相五线制的低压电75、。2.电力设施规划配电网络主干网改造规划方案重新调整、配置园区电力线路，逐步缩小供电半径，优化电力线路网络结构，规划园区内输电线路均采用架空电缆敷设。对园区中压线路（10kv）进行全面升级改造，更换导线、电杆，提高 10kv 配网供电能力，降低线损，提高供电质量。对园区低压线路（10kv 以下）配网逐步进行绝缘化改造（含高低压线路、配变等），安装智能漏电保护器，尽量减少故障率，提高供电可靠性。第第 26 条条 供暖规划供暖规划园区集中建设区供暖规划采用集中供暖，供暖管线接入供热锅炉房，规划新建 2 个锅炉房一个位于省道 310 南侧，一个位于扶贫新区北侧。规划增大移民新区供热锅炉供暖容量，满足76、生活区供暖需求。经估算，园区供暖总负荷为 24857kW。规划热力管网采用双管闭式系统，园区内供热管道沿道路单侧敷设，热力管道敷设全部采用预制直埋保温管，覆土深度不小于 1.2m，保温材料为聚氨酯泡沫塑料，外护高密度聚乙烯套管。集中供热未达到区域如村庄居民点可采用分散式供热。为改善五台现代农业产业示范区环境质量，建议推行清洁化供热方式。集中供热热源为供热锅炉房，供热锅炉房应尽可能选用天然气做燃料，热网未到区域，鼓励有条件的用户发展电驱热泵、燃气分布式能源系统等多种形式的清洁能源供热。后期可选择沼气供暖或地源热泵供暖，地源热泵属于低碳、节能、环保、高效技术，每消耗 1kW 电能，同时获得 4.277、kW 热能，其能效比达到 4.2，夏季还可用于温室降温。第第 27 条条 通讯规划通讯规划规划在综合服务中心设置通讯中心 1 处，对园区讯设施实现总体管控服务，构建由监控中心与监控前端构成的监控系统，对园区游客安全及生产管理进行监控。通过设置智能电子解说系统和自助个性导游系统，让入园进行科技观光的游客借助便携终端设备、智能手机 ipad 等，选择个性观光线路，并随时可接收到各类科技信息。通讯设施包括有线/无线网络、有线电视、电话等。通讯线路建议沿主要道路埋地敷设，埋深 0.7m 以下。第第 28 条条 环卫生态规划环卫生态规划（一）（一）水环境规划水环境规划主要针对园区境内小银河的水环境规划，78、开展护坡绿化工程，营造景观水面。护坡绿化工程宜结合景观设计，搭配滨水意象植物绿化带，塑造自然多样的水岸空间。对于不受外力冲击影响的河道边坡采用生态护坡型式。常水位以下浅水区、水位变动区分别种植潜水植物、挺水植物及亲水植物。常水位以上进行草皮护坡，五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）20岸顶也进行植草绿化。河道两岸平台则采用乔灌草结合的立体绿化方式，河道两岸全面覆盖不同的植物，做到坡面整齐划一，层次分明，具有整洁的视觉美感，彻底改变原河道宽窄不一、高低不平、杂草丛生景象。（二）（二）陆地环境规划陆地环境规划规划在功能区片的下风向设置垃圾收集站，建立垃圾79、分类收集系统，推行垃圾分类处理。合理布置生态卫生间，确保便民且不对环境产生污染。（1）生态卫生间园区各观光区内设置生态卫生间，服务半径为周边 150200m，粪便进入化粪池集中处理，小部分分散区域进行综合生态化利用。（2）垃圾箱园区规划集中式垃圾收集点 13 处，实行垃圾集中倾倒，日产日清。园区建成后的主要固体废弃物为固体生活垃圾和固体垃圾应及时收集，分类包装，集中堆放，统一处理。对可回收再利用的废弃物要进行清理、回收、出售，不可回收的垃圾集中外运，送于市政垃圾堆放地点，由乡环卫部门统一处理。垃圾箱样式应与景区整体风格相协调，投放形式方便游客使用。在游人活动较为频繁的区域，增加垃圾箱的布置密度80、，布置间距为 50100m。保证该区域的环境卫生。其他区域可减少垃圾箱的布置数量，布置间距加大至 100200m。（三）（三）标识系统标识系统在道路交叉口处设置中英文指示牌，方便游人到达所需景点。另外结合园区设计风格设置相应形式的停车场识牌。另外在水体景观周边设置安全亲水标识和护栏，保障亲水安全。第第 29 条条 综合防灾预警规划综合防灾预警规划（一）（一）抗震规划抗震规划设置救灾指挥中心一处，直接与县乡两级救灾指挥中心联络。主要抗震疏散通道为东雷片区内主次干道，要避免人口过于集中、建筑物过于密集，严格控制建筑密度，房屋之间应有相应的抗震间距，达到下表的要求。避震疏散场地：东雷片区的避震疏散场81、地主要利用公园、绿地等开敞场地；新建的住宅区，都应按要求设置绿地。疏散场地半径 0.51.0 公里。当遇到小于基本烈度七度地震影响时，一般离住宅较近的空地、道路两侧经抗震加固或抗震设防的建筑物都可作为临时的疏散场所，不需要统一组织疏散。当遭遇到相当于基本烈度七度或七度以上的地震袭击时，要提前组织好疏散。避震场所：避震场所在震后是抢险救灾的主要活动场所，是疏散人员临时避难生活区，是食品物资集中分发、抢救伤员的场所，一般以公园、广场为主。贯彻“以防为主，避防结合，综合治理”的方针，建立指挥所。由指挥所统一调配通讯、交通、公安等系统的人员，负责传达上级的各项命令，宣传防震知识，组织防震演习，入驻企业82、共同编制区内的应急预案，在发生灾害时协助政府进行救护、疏散和灾后恢复工作。（二）（二）消防规划消防规划东雷片区规划新建一座二级普通消防站，占地 0.4 公顷。园区内各项建筑应严格执行国家颁布的消防规范要求及安全消防设施建设。在项目建筑人群集中区域设置消防联络办公室，其消防工程必须做到以下几点：（1）配备完善的水消防设施，包括消防管网、消防栓等；（2）逐步建立以营造生物防火林带为主的防火阻隔系统；（3）坚决禁止焚烧秸秆的行为；（4）在管理服务区设火灾救灾中心，对火场受伤人员进行紧急送护与抢救。（三）（三）地质灾害地质灾害采用一系列物理措施、工程措施防止山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，加强建设用83、地的工程地质勘查，并进行建设用地地质灾害危险性评估。结合工程地质评价结果，合理规划用地布局，尽可能避开裂缝危险带等地质灾害易发区，从根本上保障村民安全。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）21（四）（四）游客安全保障游客安全保障坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将旅游安全管理放在突出位置。在园区入口设立旅游服务咨询窗口，专门向自行车和自驾车游客提供相关信息咨询，并在主要道路及绿道沿途设置公共服务设施；定期整改景区内存在的道路安全隐患，完善景区道路的交通标志、标线，解决景区内车辆停放问题；完善园区内车辆的安全管理制度，做好园区交通堵塞的处置预84、案，制定疏堵、分流措施。分别在售票点、停车场等地点设置宣传栏、摆放事故案例图版、悬挂宣传横幅、发放温馨提示卡等形式，提高广大游客的旅游安全意识和自我保护能力。完善应急救助设施，并积极有效地开展紧急救援和医疗救助工作。（五）（五）农业灾害农业灾害（1）完善应急预案。做好农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业的损失。（2）建立农业灾害监测、预警信息系统。园区应建立自然灾害监测、预警系统，确保对自然灾害进行早期预报，提早防范，以起到预防风险、缓解风险、应付风险和降低自然灾害危害的作用。（3）加强排灌配套和节水灌溉等工程建设，提高园区的抗旱排涝能力和水资源85、的利用效率，加强水土保持工程建设，减轻水土流失。加快耕地质量建设，改善农业生产基础条件，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，提高动植物病虫害防治水平。积极实施植保工程、动物防疫体系等工程建设，加快完善动植物病虫害监测预警、检验监督、控制扑灭、技术支撑以及物资保障系统。五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）22第七章第七章投资估算与效益分析投资估算与效益分析第第 30 条条 投资估算投资估算园区预计新增总投资约 11.1 亿元(含新建项目和提升项目投资)，其中扶贫新区投资约 40000 万元，复合农业区投资约 20610 万元，功能农业中试区投资约 3686、90万元，农业技术研发区投资约 2770 万元，田园康养旅游区投资约 8650 万元；公共基础设施投资包括水电路等系统投资，共计约投资 25130 万元。投资估算汇总表详见表 8-2。项目分三期进行投资建设，2021-2022年投资约7.01亿元，2023年投资约2.09亿元，2024-2025 年投资约 2.03 亿元。投资估算汇总表序号项目规模（亩）投资额（万元）分期投资（万元）2021-2022年2023 年2024-2025年1 1功能分区功能分区1.1扶贫新区扶贫新区349040000综合服务中心40500030002000城市生活区270025000200005000农产品加工基地87、75010000700030001.2复合农业区复合农业区602520610高效设施示范基地40080008000有机大葱生产基地142520002000梯田农业区140010001000灌草禽生产示范区100021102110优质牧草生产基地1600500500光伏电站200700070001.3功能农业中试区功能农业中试区90003690高寒有机旱作示范基地2500280280高标准农田示范基地3000710710中药材新品种示范基地150025002500有机小杂粮生产基地20002002001.4农业技术研发区农业技术研发区10002770良种繁育推广中心150720720农技研发与示88、范基地250600600马铃薯标准化基地600145014501.5田园康养旅游区田园康养旅游区40008650民俗休闲园100035003500五龙生态农业园150045504550田园休闲民宿区15006006002 2公共服务基础设施公共服务基础设施251301507875392513功能区小计功能区小计757204835011720156503 3预备费预备费68154352105514094 4流动资金流动资金378624185867835 5合计合计111451701972090020354第第 31 条条 资金筹措资金筹措园区采用“自主+合作”相结合的开发模式。政商共建模式（PP89、P）主要投资厂房、基础设施和公共服务设施建设；政府投资自建主要用于科研中心等建设，企业自行开发（定向招商）主要用于办公总部和居住建设。其中政商共建模式（PPP）和企业自行开发（定向招商）约占总投资 80%，政府投资约占总投资 20%。第第 32 条条 效益分析效益分析（一）（一）经济效益经济效益园区建成正式投入运营后，预计年可实现总产值约 3.27 亿元，收入主要包括粮食生产、中药种植、设施蔬菜种植、有机肥及饲料加工、农产品加工配送、光伏发电以及住宿餐饮休闲收入。园区年生产成本约 1.37 亿元，主要包括原辅材料费、燃料动力费和员工工资、福利等费用，年净利润约 1.89 亿元，不考虑资金时间价90、值的情况下，预计静态回收期大约 68 年。园区综合经济指标序号序号主要内容主要内容数量数量单位单位备注备注1园区总投资111451万元含新建项目和提升项目2其中：项目建设投资86321万元3公共基础设施投资25130万元4园区年总产值32744万元达产年5园区年生产成本13752万元达产年6园区年利润18992万元达产年7园区静态回收期68年五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）23（二）（二）社会效益社会效益1、提升园区发展水平，树立区域引领典范2、引入科技创新模式，加快东雷现代农业发展3、助力产业精准扶贫，促进农户增收，统筹城乡发展4、聚合地区发展91、要素，发展全域经济，提升城镇形象（三）（三）生态效益生态效益1、因地制宜，优化布局，实现地区可持续发展2、采用先进技术、设备和模式，减少能源消耗和环境污染3、构建产业和景观格局，打造五台生态涵养地五台现代农业产业示范区总体规划（2020-2035 年）（东雷农业科技示范园区）24第八章第八章组织管理与保障体系组织管理与保障体系第第 33 条条 组织管理组织管理1.组织架构为了保障园区实现产业化、高效化循环，高标准、高品质生产，品牌化、市场化营销。园区由五台现代农业产业示范区管委会统一管理，成立相关监管部门和运营主体，明确个部门和主体的职能，责任到人，实现高效管理和运营。（1）园区综合服务职能：92、主要包括专项资金管理、科技信息培训、市场综合服务三个方面。（2）园区基建管控：主要包括田林路网建设、水利设施建设、土地整治管理、生态工程建设、景观绿化管理等职能。（3）园区经营管理：主要包括产业综合生产、产业综合服务、园区清洁环卫、产品质量把控、品牌市场营销等职能。2.运营管理实行建设与运营并行的模式。以管委会为示范主体，采取不同类型的开发和运营模式。（1）政商共建模式（PPP 模式）：园区以参股模式参与开发，由合作方商业地产公司负责总体开发，项目建成后采取出租的形式运营，园区通过租金收益分红获取现金流回报。（2）政府投资自建：园区负责整体开发，各地块分片开发，建成后园区拥有所有权，成立管理机93、构进行运作，采用租售结合的模式并针对区域标杆的重大产业项目优选入驻企业进行定向招商。（3）企业自行开发模式：园区引导、企业自主开发模式，建成后企业获得所有权，采用租售结合的模式，园区获得租金分红。第第 34 条条 政策保障政策保障（一）（一）政策保障政策保障现代循环农业的顺利、健康发展离不开政策的支持。因此，要保障现代农业循环园的高效有序发展，不仅要园区认真执行上级有关农业发展的政策，还要乡政府积极研究制定的相应政策以保障现代农业循环园区的快速发展。（二）（二）人才保障人才保障建立良好的引进和利用人才计划是园区现代循环农业科技集聚的核心，也是园区实现可持续发展的根本保证，园区以重点培养本地人才94、为主，力争引进优秀农业技术人才和社会精英，加强园区多元化经营管理和技术团队的建设，促进园区顺利建设及良好运营。（三）（三）资金保障资金保障强有力的资金保障是现代循环农业发展的重要决定因素之一。因此，要多元化筹集园区发展资金，形成政府、企业、社会齐头并进的投资格局。1.以园区龙头企业投资和政府精准扶持资金为主要资金来源。2.积极争取财政补贴和相关科研推广项目专项补助资金。3.按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励工商资本和其他各种社会资本投资建设。4.财政设立专项“科技创新资金、风险投资基金和奖励基金”，对农业高新项目、科技人员给予支持。（四）（四）技术保障技术保障园区的规划融入了循环农业、农业产业化等现代农业的先进理念，需要先进的农业科学技术为园区的可持续发展提供源源不断的技术保障。