1、1、4月23日 规划前期调研，问卷调查 2、5月17日 镇村初稿沟通，规划中期调研，大纲确定 3、5月25日5月27日 镇村二稿沟通，规划中期调研（项目组入住园头村）根据大纲和沟通意见，现场踏勘，资料登记入册；镇政府召开座谈会，征求镇村各级意愿。4、5月29日 镇村正式沟通、中期补充调研（城厢区住建局组织，区主要相关部门，区、镇、村参加，会后进行中期补充调研）5、7月3日 汇报稿、征求意见（上午城厢区人民政府组织，3位专家、市、区相关部门、镇、村参加，村庄规划汇报会，下午在园头村召开村民代表大会，征求村委和村民意见）6、8月、9月 最终评审稿提交前的布局、风貌协调、建筑等沟通完善修改 7、9月2、29日 园头村庄规划评审（莆田市城乡规划局组织，5位专家、市区20个部门，市、区、镇、村参加，会后进行后期调研）8、11月1日 园头村庄规划报批,编制历程,总 则,汇报目录 总则一、村庄基本情况介绍二、村庄调查三、问题分析与解决策略四、村域发展与空间控制规划五、村庄整治规划六、田园风光及特色风貌保护七、村民住宅设计及规划指引八、规划实施建议九、推荐村庄规划总结,总 则,（一）党中央国务院高度重视社会主义新农村建设，做出了生态文明建设和美丽宜居村庄示范的重要战略部署。（二）福建省、福州市人民政府开展城乡环境综合整治，建设美丽乡村 1、福建省委、省政府：2012年省委省政府提出组织实施村庄环境综合3、整治建设过程中，坚持“一村一策”、“一村一案”的原则，按照“村庄规划好、建筑风貌好、环境卫生好、配套设施好、绿化美化好、自然生态好、管理机制好”的“七好”标准。同时，提出村庄建设要做到在建筑风貌、历史文化传承、绿化美化、生态环境、产业发展等方面与别的地方不同，体现地域特色。2、莆田市委、市政府：2013年，莆田围绕跻身全面建设小康社会，统筹城乡发展，推进城乡一体化进程，掀起了村庄环境综合整治（围绕环境和景观综合整治两大重点）和幸福家园试点村的建设高潮。园头村是莆田市第二批城乡一体化试点村和幸福家园试点村。,总 则,政策解读,政策解读总结：传统村落保护与发展 建设美丽宜居村庄 环境综合整治,总 4、则,项目认知 园头村是位于莆田市城厢区华亭镇西南部 现代农业发展区和适度发展旅游业的中心村。,规划重点,传统村落保护与发展,产业调整、村民增收,环境综合整治,山水宜居的幸福家园,价值评估：“农耕文明、侨乡文化、莆仙风貌、现代农业”为一体的传统宜居村落,认知、重点,规划层次和范围 本次村庄规划共分为“村域规划和主要居民点规划”两个层次。村域规划以园头村行政管辖范围为界，包含前社、后社、过湖3个自然村，总规划面积约4.8平方公里。村主要居民点包括木兰溪南岸的前社（村部所在地）和后社自然村，其规划范围北和西两侧至木兰溪河岸线，南和东两侧至南部通村路，规划范围用地面积共计49.85公顷。,总 则,层次5、范围,规划期限 本规划的期限为20132030年。近期：2013年2015年；远期：2016年2030年。,一、村庄基本情况介绍,现状解读,1.1 村落价值和资源评估1.2 现状解读 区位、概况、人口、建筑、道路、公共设施、基础设施等,现状解读,1.1 村落价值和资源评估,千年的传统古村,古老的文化底蕴,深远的侨乡文化,园头之美,现代的生态农业,来源于,山环水抱、果树成林的传统村落,木兰溪畔的溪心小岛发展而成,莆仙建筑风貌明显，6处市文保、5处申报中,3处古井,诗书传家，人才辈出，古有“一门四贡员”，今有中小学校长80余人、博士、硕士50余人，厅处科级干部60余人。,侨居马来西亚等国和港、台6、人口3000多人,2012年底引入现代化有机无土种植模式的高中端生态农业，在建中，是福建省“菜篮子”工程，预计年产优质果蔬48000吨，年产值达9600万元，成为区域新的经济增长点。,1.1价值评估,山林（青山叠翠）,居民点（过湖自然村）,主要居民点（前社、后社）,农田（传统农耕文明）,水：木兰溪（碧水环绕）,现状解读,1.1价值评估千年传统古村,六百米主街,历史建筑密集区,历史沿革：园头村古属闽中郡，名为“云庄”。园头村距今有一千多年历史，几百年来，境内聚集其他各姓氏如陈黄曾许张林卢杨詹等组合成的大村庄。清同治三年（1852）木兰溪上游山洪爆发，特大洪水把仙游石码桥冲毁，洪水把盖尾白湖村劈开7、成南北二个村（白湖村和高峰村）波涛涌入园头时，被溪心小山峦鲎山挡住，湍流 涌入后山村又冲成一道新溪流，直到下游，分而又合，造化了木兰溪两岸唯一的溪心小岛，成为现在园头村。,水：木兰溪,山林（青山叠翠）,主要居民点（建筑与自然环境完美结合）,现代农田,亭（村西入口）,莆仙风格历史建筑,水：木兰溪,现状解读,1.1价值评估千年传统古村,农耕文明千年传承，依山傍水而建的山区聚落，“山、水、田、屋、人”的完美结合,传统围墙（鹅卵石 仙人掌）2013.04,莆仙特色民居 2013.05,山、田 现状照片 2013.04,庭院绿化 2013.06,道路绿化（见缝插绿）2013.07,院落和绿化自然融合 28、013.07,院落和绿化自然融合 2013.07,建筑、矮山、农田、树木巧妙融合 2013.05,现状解读,1.1价值评估千年传统古村,村庄美：莆仙历史建筑资源丰富、人文气息浓郁,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴(历史建筑密集区）,园头村蕴含丰富的历史文化遗存或人文景观资源，根据本次实地调查及资料调研和不完全的统计，主要包括已列入市文物保护单位6处，申报中4处，古民居8处，还有3处古井，因此又有“文化村”美誉。,表2-1 古建筑统计一览表,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴,闻香寺,1、闻香寺，俗称“下寺”，始建于明万历年间（1573-1619），位于园头村东南部，坐落在宋钱四娘选筑木兰9、陂的将军岩山脉和仰天山脉交接处的云山风岚山麓，东依万坂山，西邀木兰水，南迎大蛇嘴，北临龟石潭。整个建筑以大雄宝殿为中轴，左下为钟楼，右下为鼓楼，附有斋堂僧舍，两侧有石阶与通道，两边偏门可通各处。殿堂内供奉释迦摩尼、观音大士、关公和韦陀，呈现出“紫林竹间观自在，金莲座上现真如”鼎盛气象。随后，闻香寺几经兴衰，到上世纪二十年代香火式微，僧侣散尽，仅一“菜公”维持至四十年代初，后由释月莲主持，尼姑日增。原寺受白蚁之灾和山洪袭击，大殿部分受损，后重建，改上下结构并列双进格式，左右双层厢间，全部用白岩石建筑，保留原有风格增加大殿视野，并重塑金身。步出闻香寺可看到，东向钱四娘建陂遗址，南向仰天山的“假生碑10、石”、“母子情石”、“十八狮”等奇岩怪石和林氏古屋遗址。,观音亭,2、观音亭，其前身名普山堂。相传：古时，此地乱石堆积如山，顶上有一个天然石洞，宋时船人在洞中供奉一尊观音菩萨圣象，及至明清，又有人在此增奉三教圣象。二十世纪初叶，由当时本村行善清修的龚姓女士（法名普珠）主持开山创建，除名普山堂，后称观音亭。1984年11月，真琦主持将原有旧屋拆除，改建新殿宇，于1992年6月落成，并于当年10月正式举行开光大典。并将后座命名为“定光楼”，前座则为观音亭。,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴,存养堂,3、存养堂：该堂于明末由功德主黄南七五舍地创建。告诫世代修行礼佛者“存心为善一尘不染、养德修行六11、字恒持”这就是存养堂的由来。现今主持释宽辉，存养堂每逢圣诞佛事，十方信众较多，为宗教活动聚集场所。,畏所岩,4、畏所岩九座寺，位于园头村中社。后社陈姓迁始祖实岩公，在明嘉庆年间（1522-1566），因避倭乱投身九座寺打工，后娶妻生子，繁衍后社陈氏宗族。昔日九座寺殿宇堂寮，错落有序，庄严别致。后仅存“佛厅”已是该寺唯一遗址。,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴,芳乐庙,静本堂,明心祠,参政堂,三一堂,新兴社,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴,古井,古井（本村共3处）：明心祠附近的古井（乡村要素）与周边风貌建筑、山水田园融为一体，成为莆仙传统村落必不可少的特色要素。,现状解读,1.1价值评12、估古老文化底蕴,现场照片（历史建筑密集区）,现状解读,1.1价值评估 古老文化底蕴,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴,近现代建筑的莆仙特色明显，文化传承较好,莆仙民俗表演：欣赏园头当地传统民俗表演（莆仙戏、草台戏以及各种礼佛等），参与传统佛教活动。,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴,现状解读,1.1价值评估古老文化底蕴,实地写生：节假日经常有人在古村落范围内各个角度取景写生，以水彩、油画、素描和水墨画等多种形式展现，并进行作品交流评选。名吃制作：品尝当地特色客家小吃之余，并亲身学习制作烹饪，体验农家生活。,农家乐 莆田小吃,现状解读,1.1价值评估现代的生态农业带来产业结构的变革,2013、12年底园头引进在建1800亩的中国利农集团华亭现代农业综合园区（1200亩农田、600亩林地）。依托利农集团华亭现代农业综合园区，大力发展农村经济，真正做到农民增收，创建“有山、有水、有田、有古厝、有现代农业、农居和农民”的山水宜居村庄。,莆田市城厢区华亭镇园头村土地整改项目规划图-利农集团项目,现代化生态农业主要是利用基质栽培、水培、基质立体栽培的蔬果有机无土种植自动水肥一体化喷灌系统的种植模式，种植番茄、樱桃番茄、黑番茄、甜椒、彩椒、水果型彩椒、泡椒、茄子、小黄瓜、草莓、葡萄、哈密瓜、贝贝南瓜、西葫芦、生菜等中高端蔬果品种。,现状解读,1.1价值评估现代的生态农业带来产业结构的变革,华亭14、镇位于福建省莆田市城厢区西部，东临新度镇和霞林街道办事处，南接灵川、东海镇，背靠常太镇，西与仙游县盖尾镇、郊尾镇接壤。华亭镇是福建省百强乡镇，2010年莆田市第二批试点镇，莆田第二大侨乡。,根据莆田市城市总体规划（2008-2030年），华亭镇全镇已纳入莆田市城市规划区内，是主城核心发展区的一部分，但只有华林经济开发区纳入城区范围。,现状解读,1.2 区位概况,镇区地理位置处于中心城区服务辐射范围。距中心城区12.0公里，现324国道过境15.6公里，濑榜公路过境7.8公里，交通方便，与城区和周边乡镇联系方便。,区位认知园头村位于华亭镇西部，莆田与仙游交界处，东临万坂村，西靠南湖村，南依仰天山15、，北伴木兰溪，距镇区仅4公里，规划中木兰大道和镇滨溪干道穿过村域，交通区位较好。园头村是华亭镇西南农业区的大型中心村。,现状解读,1.2 区位概况,园头村,园头村,村域居民点、人口分布现状图,现状解读,1.3 人口,村庄主要出入口,村庄次要出入口,村庄次要出入口(路面需硬化拓宽),前社,后社,过湖,经济社会经济基础一般，现代农业是主要产业，侨乡。形态格局自然生态，大地肌理，聚落与山体、木兰溪、农田和谐共存 园头村现状建设用地32.76公顷，占总面积的16.2%，其中村庄建设用地31.16公顷，其它建设用地1.6公顷。以果林、农田、水系等非建设用地为主，现有耕地1200多亩，山林地600多亩，总16、体上村民住宅布局紧凑，西向院落，东西朝向，自然聚居肌理。建设发展（1）农村经济处于起飞阶段，需开展多元化农业经济和旅游产业，促进村民增收。（2）公共服务设施较为齐全，公用设施配置偏低（3）内部交通、公共环境亟需改善，尤其是广场绿地缺乏，村容村貌有待整治 文脉风貌自然人文资源丰富，莆仙山村特征鲜明，诗书传家。园头村自然风光秀丽，山环水抱、果树成林、绿荫如盖、寺庙宗祠祖厝与村庄住宅和谐共存于山水之间。这里有古色古香的氛围，孕育出众多名人，可谓莆田文化第一村。,现状解读,1.4 概况,公共设施配套：村内1个村部，1座有九年一贯制学校，1处旧小学的校舍，1条600米长的新村街道，1条在建的2公里环村道17、路，多处老房子、华侨祖屋和文物、民俗活动场所。,现状解读,公共设施,教育设施基本情况 2013年现状调查,学校 2013.05,新村街道 2013.05,新村街道店面 2013.06,道路系统：(1)对外交通：村庄出入口有三处，其中西北为主要出入口，未来打通东北往万坂村的道路，作为村庄未来联系外界的主入口。(2)内部道路：村庄内道路通达性差，仅南部与中部新街可通车，其余道路为自然形成的自由式路网，较为零乱，而且路面狭窄仅1-2米宽度，很多的房屋通达性较差，消防车无法进入。（3）缺乏广场和停车场用地，节假日停车难和随意乱停车现象严重。,现状解读,道路系统,村庄调查,1.1 人口 1.2 产业 118、.3 建筑 1.4 会议纪要 村民意愿调研,二、村庄调查,人口 全村共3个自然村，13个村民小组，分别为前社、后社、过湖。至2012年底全村共815户，总人口为3228人。日常村庄内劳动力以老年人为主，青壮年外出务工经商较多，村庄劳动力出现流失。根据问卷调查和座谈会情况，如村庄有提供适合就业机会，返乡意愿较明显。,村庄调查,现状各自然村人口情况,现状男女比例情况,现状劳动力情况,规划调研,产业发展现状,村财收入无，园头群众生活来源主要依靠外出打工和家庭种殖业，园头村现有耕地1200多亩，山林地600多亩盛产龙眼、枇杷等。目前已引进了利农现代农业，大力发展现代化无公害农业，目前处于初期建设，尚无19、效益。2012年农民人均纯收入约4000元。第一产业：主要包括蔬菜及水果等，村民基本放弃种植生产，林果园即将荒废。第一产业：村内无第二产业。村民家禽为自己食用，每年春节前一个季度零散养殖。第三产业：现状第三产业较薄弱，仅几户进行桂圆、荔枝干等经销服务。旅游产业未得到很好的开发。,村庄调查,规划调研,村庄分区调研图,A区,B区,C区,建筑类型统计一览表,村庄调查,规划调研 分区调查-建筑,建筑类型分析图,村庄调查,规划调研 分区调查-建筑,建筑类型评定图,村庄调查,规划调研 分区调查-建筑,村庄调查,规划调研 多次现场踏勘,村庄调查,规划调研 沟通、论证会,多次会议沟通、论证村民代表大会后提交评20、审稿,村民代表大会2013.07,村民发言村民代表大会2013.07,镇、村沟通 2013.06,区、镇、村汇报 2013.08,规划前期调研 2013.04,村庄调查,规划调研 意愿调查,(2013年5月发出93份,收到有效摸底表93份,回收率100%,为规划可行性提供了强有力的支撑),召开村民代表大会征求村民意见(2013年7月）,收到有效意见函 32份，其中村委会1份、村民意见31份 主要意见集中：1、急需新建住宅近80户；2、户型选择，占地面积偏小，希望加大；有天有地、独立住房；3、停车场和休闲娱乐场所缺乏；4、保留园头村古民居风格,村庄调查,规划调研 征求意见,城厢区召开园头村村庄规21、划征求意见会议纪要 2013.07,村庄调查,规划调研 镇村征求意见,评审会议纪要,村庄调查,规划调研 评审纪要,2013年9月29日，华亭镇园头村村庄规划评审会在金海湾酒店五楼会议室举行，会议由莆田市规划局副局长郭凤来同志主持，参加会议的有莆田市、城厢区、华亭镇、园头村相关领导和部门，同时邀请了各相关专业的5位专家参与。与会人员在听取汇报后，各部门结合各自的情况和职能提出了意见。经与会人员和专家充分、认真地讨论，会议认为本次提交论证的园头村村庄规划成果对现状调查分析相对详细深入，提供的图件美观、内容完整、功能布局和村庄定位合理科学。规划成果基本符合福建省村庄规划导则（2011年）等有关规范的22、要求。但规划成果仍存在着一些不足，须进一步完善，会议特提出建议如下：1、进一步深化分析。成果对建筑质量类型、村内公共设施等平面分析认真、详细、到位，建议要进一步加强村庄地形地貌的竖向分析，加强村庄所处区域的公共设施调查分析，对村庄的历史文化资料进一步收集。村庄在发展上，应把山、农业、村落、滨溪绿带、木兰溪整体考虑，从产业、交通、村庄空间形态上进一步分析，为村庄的发展提出更清楚的目标和方向。建议村庄可以通过交通在纵向上把这几个层次更好地联系起来。2、进一步落实衔接。规划要加强与木兰溪防洪排涝、华亭镇总体规划、区域旅游规划等相关规划的衔接，特别是要处理好与城市规划中经村庄南部木兰大道的关系，建议要23、确定出与木兰大道相衔接的村庄干道，开辟村庄新的对外出入口。木兰溪及两岸是规划往仙游的2号城市绿道，村庄规划应结合考虑。对木兰溪防洪排涝的规划要体现在具体标高上，用于指导村庄竖向设计。3、进一部充实定性。村庄的定性，建议在生态观光旅游业的基础上结合该村庄深厚的文化底蕴和保存完整的地域建筑风貌，增加民俗文化旅游内容，在此基础上做好地域风貌的保护，特别是在村庄整治规划图中零星规划布置的新建筑，在平面间隔、空间风貌过渡上要处理好新旧建筑的关系，同时在风貌不受破坏、文物及重要居民不被拆除的前提下，对旧村落的交通网络进行必要的梳理和构建，提升古村落内居住环境的质量，做到对特色风貌的积极保护。4、进一步完善24、图件，适当增加停车场、避灾点和旅游接待用地，东北部沿木兰溪的村庄道路离溪岸太近，应留足绿道用地。中学对村庄的规划影响较大，应进一步了解初级中学的服务范围，科学预测其用地规模，如需扩大，规划应留足用地。古建筑保护规划建议结合小型绿地和纳凉点建设统筹考虑，近期集中区建设建议要增加停车场、垃圾收集点、配电室等配套设施、必要尺寸标注和竖向规划设计。5、进一步防范安全。对部分视距，线型走向较差的道路交叉口建议进一步理顺。由于规划水源主要为山泉，要做好水量、水压的测算和调查，确保水质能够符合饮用水标准，水压能够满足生产、生活和消防的要求。要做好紧急疏散路线的组织，深化防洪排涝的规划。,问题导向,1.Swo25、t分析2.产业发展3.村庄定位4.规划思路,三、问题分析与解决策略,优势分析,劣势分析,以问题导向的村庄规划,人文生态资源丰富，优势突出。交通便利、地理位置突出，2号滨水绿带正在进行中。侨乡文化浓郁、莆仙亲缘深远。莆仙建筑风貌明显，总体风貌协调利农现代农业的入驻，带来产业调整和经济腾飞机遇。,经济基础薄弱、产业发育单一缓慢规划滞后，控制较好但建房需求迫切内部道路系统不够完善，断头路严重制约村庄发展市政设施差，近期急待改善人居环境,产业调整、农民增收环境整治、整村保护特色提升、一村一品,特色 现代农业 莆仙文化 侨乡资源 传统村落,产业和居民需求：需要新农民、新农业、新农村需要良好的软硬环境需要26、基础设施完善和环境优化,1、Swot分析,问题导向,园头村的产业发展方向选择,现代农业+人文生态旅游服务业,园头“农业旺村、旅游增收”的战略,省、市、区、镇各级政府支持,产业单一、薄弱,2.产业发展思路,问题导向,旅游发展上位衔接区域旅游联动 积极联动“三紫凌云”、林兆恩墓、龟山寺等风景名胜区，依托交通、区位资源优势，将园头村落打造成西南部休闲度假及生态农业观光的产业集聚区。近期：重点推出已有一定基础的、较易开发的“农业观光+度假休闲+乡村休闲”产品体系。提升利农生态农业的观光产品、科普产品的同时，并增加园头村落观光、寻根谒祖及文化体验产品。中远期：推出以“山地生态度假+山地生态旅游”为主体的27、休闲度假产品体系。重点推出绿色有机蔬果生态度假产品，同时配套莆仙民俗文化、农家美食等内容，形成完善的休闲度假旅游产品体系。,园头现代农业+生态旅游主动融入城厢区旅游区域共荣，取得良好的经济效益,莆田城厢区旅游重点,问题导向,基本判断：园头村村庄类型城厢区远郊村庄，以保护整治为主。,园头村旅游产业发展重点方向 文化旅游、休闲度假游、侨胞寻根游、农耕体验。园头村旅游开发定位 立足莆田，面向福建省、全国、国内外华人华侨，以古民居、名人文化旅游和生态旅游为主要发展方向，集修学、体验、研究等多元化发展为一体的新型休闲度假旅游圣地。,问题导向,村域旅游发展策略旅游发展目标及总体布局 全面展示园头村独特的人28、文历史文化和农业自然景观是本次规划核心内容之一。园头村的旅游发展首先必须结合整个村落的发展进行合理的总体布局，其次，应突出本村物质与非物质文化遗产在旅游发展中的体现。本次规划在结合整个村落总体布局的基础上，在旅游发展方面形成一环、四区、十点的旅游发展布局形态。即：一环滨溪道至古街，在往现代农业园形成的旅游环线。四区古村落观光游览区、旅游接待服务区、利农生态观光园区、生态休闲娱乐区。十点如右表：,问题导向,问题导向,旅游发展村域规划图,规划性质定位 以发展现代化生态农业和生态观光旅游业为主的整治型美丽宜居村庄。村庄品牌：莆仙文化和农耕文明体验旅游目的地、现代农业示范点。近期重点：产业调整、道路设29、施完善、新区建设作为村庄环境整治的疏导等。,3、村庄定位,问题导向,1.村域产业发展2.村域规划3.空间管制规划,四、村域发展与空间控制规划,村域规划,1.村域空间结构 一心一轴一带四片区 一心：村庄的行政文化活动中心。一轴：从过湖居住区至闻香寺形成的南北向村庄发展轴。一带：沿木兰溪形成的滨水景观绿带，和莆田2号绿道衔接。四片区：北部的过湖居住片区、木兰溪南侧的山水宜居田园区、中部利农现代生态农业种植区、南部的林业涵养区。,村域规划,2.村域产业发展“现代农业+旅游业“现代农业第一产业 调整结构、村民增收、返乡就业 以利农现代农业为契机，调整村庄第一产业结构（园头村全部农田和林地均纳入利农现代30、农业基地），吸引村民返乡创业就业。预计为园头带动劳动力达240-320人，其中基地生产180人，农家乐工作人员60人。旅游业第三产业 现代农业体验+人文旅游+侨乡寻根+山水体验旅游,目标人群 躲避都市压力、向往乡村野趣和健康生活的都市人群；经营模式 多种模式、村民参与，抬高起点，发展面向莆田市场，具有市场竞争力农家乐生活旅游；特色项目种植体验、瓜果采摘、农家菜、休闲互动。,村域规划,旅游发展布局 一环、四区、十点 重点：进得来、留得住、忘不了 改变原有的半日游和过境游情况，提供不同类型的旅游路线和旅游项目，一环滨溪道至古街，在往现代农业园形成的旅游环线。四区古村落观光游览区、旅游接待服务区、利31、农生态观光园区、生态休闲娱乐区。旅游配套空间使用 商业依托原600米旧街；农家乐和农家住宿体验主要采用旧宅改造和近期新建的方式，通过建筑新建和整治，部分对外开放，部分仍然归农民居住，开放和私密空间结合。这样既回避了土地用途转性，减少了配套投资和旅游淡季风险，又保持了农家乐的“农家”特色。QQ农园 出租农林地种植瓜果蔬菜或定期提供市民无农药高品质蔬果，满足都市人群对农耕乐趣和健康饮食的需求，既可市民自行种植，也可以由村民代为打理。,村域规划,3.村域规模预测 村域2012年现状总人口3228人。根据华亭镇总体规划历年人口的自然增长率预测以及园头历年人口统计资料分析，及对未来趋势的判断，本次规划自32、然增长率取7。本规划采用综合分析法，其计算公式为 Q=Q0(1+K)n；Q1、Q2分别为2015、2030年底村域总人口数；K为规划期内人口的综合增长率（%）；n为规划年限（年）。机械人口：随着园头村经济迅速发展，利农生态农业的开展，生态旅游业的开发，第三产业的发展，就业机会将大幅增加。本规划参考镇总体规划及相关规划，远期预测可吸引周边外来人口数100人。综合上述预测结果，本规划确定村域总人口为：近期（2015年）末村域人口规模达到3296人；远期（2030年）末村域人口规模达到3760人。,村域规划,村域用地汇总,村域规划,村域规划,村域规划,村域综合交通,1、现状概况 现状通村道路由后山村33、经过湖自然村，往南通往南湖村，往东是前社主街和南侧新街，道路宽度6米。2、村庄道路规划 园头村道路规划方面，将沿木兰溪新建一条滨溪路，经过万坂村，通往莆田市区，未来是村庄的主要交通道路，南部道路连接至滨溪路，形成环路。确定通村公路红线宽度为10米。,村域规划,公共服务设施 村域公共服务设施：主要集中布置在前社自然村，结合村部、老人活动中心设置，成为全村的行政、文化教育、医疗卫生、观光接待等的综合服务中心。过湖自然村部分公共设施则共享西湖和后山村。另村庄东南侧有一闻香寺，规划结合利农现代农业开发休闲生态观光游，内增设停车场、景观石、花卉园等。表5-2 村域公共服务规划一览表,村域规划,基础设施规34、划 1、现状概况 园头村现状以南侧的山泉水和地下水作为供水水源。现状园头村污水没有实行集中排放。现状垃圾未进行统一收集处理，部分倾倒至木兰溪，部分自行焚烧。2、规划 保留园头村南侧的山涧水作为主要居民点供水源，从现状高位水池引150MM的主干给水管供给园头村。过湖自然村用水与西湖村统一由西湖给水站供给。近期污水统一收集至本村规划污水处理站统一处理整村的污水，在村庄东侧规划一处人工生态湿地；远期污水集中排至木兰溪东侧沿岸的污水干管；过湖自然村污水结合西湖村污水系统排放；雨水就近向木兰溪排放。规划在通往南湖村道路一侧规划一处垃圾转运站，运至市垃圾焚烧发电厂处理。,村域规划,村域规划,村域“三区”空35、间管制 规划将村域土地及空间资源划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，并根据不同的分区情况制定相应的空间管制措施。1、禁止建设区 该区域范围内原则上必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设项目、管理设施外，严禁非农建设开发活动。古建筑保护区；基本农田保护区；河道木兰溪两侧防护蓝线退线范围内用地；具有重要景观价值的山体；坡度大于25%以上的区域。2、限制建设区 多数是资源环境较敏感区或工程地质较不适宜承受大规模的建设用地，以及由于建设条件尚未具备的用地空间，包括生态重点保护区、农业生态景观区、古建筑建设控制区、绿化隔离地区等。限制建设区开发建设行为应科学合理地引导，建设用地选择应尽可能避36、让。该类型地区若有建设开发项目，必需经过科学严谨的规划并适宜当地的具体建设条件，与生态环境相和谐。3、适宜建设区 指村域范围内除禁止建设区和限制建设区以外的区域，一般为较为平整的、坡度较为平缓（小于10%）的用地。适宜建设区是村庄建设发展优先选择的地区，其建设行为应根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、开发规模、开发强度和使用功能。,村域规划,空间管制规划图,1.村庄规划2.环境综合整治3.村庄整治与建设主要项目表,五、村庄整治规划,村庄规划,规划基本思路“理山水”村庄建设与自然山水地理环境相协调；“生态优美”“调功能”配套设施与村民活动相匹配，活力持续；“设施完善”“保环境”保护生态环境37、，运用节能环保技术；“低碳环保”“显魅力”传承侨乡地域文化特色，展示亮点工程“特色鲜明”“提品质”调整用地布局整治环境，由内而外提升品质“村容整洁”“展幸福”保持农业耕作与村庄居住的和谐共存关系；“宜居宜业”建设“山、水、田、林、房子和人”和谐共存、天人合一的美好家园,村庄规划,村庄用地现状图,村庄规划,道路交通 道路分为“干路7米支路7米巷路5米”三个等级，另形成旧村古街，衔接旅游规划和提升千年古村人居环境,巷路：规划宽度为5米，住宅小区各组团内部主要道路，满足消防通道要求。慢行道：作为参观游步道，供行人和自行车通行为主。规划道路宽度3米，以彩色沥青、环保砖、碎石等材料铺路为主。,村庄规划,38、600米商业街,2号绿道,民俗街,莆田2号绿道,公园,公园,公园,人文旅游区,新区建设,村庄用地规划图,广场：规划在村庄入口结合公共绿地、艺术馆处设置居民休闲广场。结合公建寺庙布置小广场，作为集散空间。停车场：规划在村庄入口，观音亭用地南侧设置一村级公共停车场，占地面积有650平方米；同时在现代农业区规划一停车场，占地2000平方米。,村庄规划,大型停车场,大型停车场,大型停车场,村主要居民点建设用地平衡表（附表二）,园头村人口及用地规模,村庄规划,用地布局规划 保持原生态大地肌理保持农田肌理保持水系肌理保持街巷肌理 传统村落保护,村庄规划,道路竖向规划,村庄规划,空间结构规划,一环：以环村道39、作为村庄内的空间结构的纽带；一廊：沿木兰溪形成的滨水景观廊道。两心：由村委会形成的行政文化中心和观音亭、老人活动中心等形成的公共活动中心。多节点：以行政文化中心和公共活动中心为中心，外围形成的节点功能区，包括滨河休憩区、鲎山景观区、文化教育区、滨河新村区、荷塘湿地区、前社居住区、后社居住区、发展备用区等多个功能区。,村庄规划,村庄综合防灾规划图,园头村处于木兰溪南岸，是冲积小平原，主要是防内涝、防洪等问题，尤其夏季台风季节村庄低洼处易受涝。木兰溪流域防洪标准为20年一遇，防山洪标准为10年一遇。排涝标准近期采用10年一遇暴雨24小时排完，远期考虑提高至20年一遇。,村庄规划,村庄整治应实现垃圾40、及时收集、清运及粪便无害化处理，保持环境卫生,保护村庄特色，保护规划区的自然与人文景观。规划在通往南湖村道路边规划一处垃圾转运站，增设31个垃圾收集点，规划在休闲公园起点处新建六处公共厕所；鼓励建筑垃圾的再利用，砖、瓦、石块、渣土等无机垃圾宜作为建筑材料进行回收利用，未能回收利用的可在土地整理时回填使用,环卫设施规划图,村庄规划,市政工程给排水规划,村庄规划,市政工程-电力电讯规划,村庄规划,村庄整治规划,村庄规划,拆除违建乱搭盖,乱堆乱放,河道沟渠,家禽集中圈养,清,理,厘清边界,规范堆放,优,节点片区优化,建筑综合整治,村庄环境综合整治思路,村庄规划,村庄整治与建设规划图,村庄规划,村庄整41、治与建设主要项目表,村庄规划,建筑综合整治图,村庄规划,村庄规划,建筑整治措施（1）更新与保留住房整治充分考虑到园头村现状和经济条件及可操作的原则，对本区的建筑及外部空间提出了以保留改造为主。根据这一思路，现将村内住宅分为四类。保护：对现状风貌建筑及寺庙进行保护性修复，确定风貌保护区，对保护区内环境进行整治。保留：主要是中部近几年新建建筑，应对其立面进行清洗，在保留瓷砖墙面的基础上，用砂浆面粉刷外墙漆，并加固原有特色的建筑细部。有条件的人家在院子和住宅周边有组织的增加绿化，并清理杂草，提高居住品质。院落门口的公共环境要主意保持，不得乱堆乱放。整治：对于立面仅是水泥砂浆抹面，这类建筑依据选定的涂42、料工艺依次粉刷界面剂，专用腻子，仿瓷砖外墙涂漆；对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局不适应现状生活的，允许对其外立面及内部平面进行整治和改造。同时对屋面进行清理，建筑细节处理采用莆仙民居形式，琉璃瓦坡屋面、红砖、歇山、悬山等。有条件拆除：对于年久失修，较破损、临时性建筑和结构已严重损坏的、随时有可能丧失结构稳定和承载力的房屋，根据村里的安排，逐步拆除。根据村庄历史文化和地域特色确定建筑外观整治的风格和基调，引导村民逐步整合现有农民住宅的形式、体量、色彩及高度，形成整洁协调的村容村貌。,村庄规划,道路交通整治,村庄规划,公共空间整治,村庄规划,公共空间整治-园头公园,村庄规43、划,现状分析,公共空间整治-园头公园,村庄规划,村庄规划,公共空间整治-园头公园,公共空间整治-兰溪绿带,村庄规划,公共空间整治-兰溪绿带,村庄规划,景观小品等公共空间整治,村庄规划,芳乐庙节点整治示意图（历史建筑以保护修缮为主）,村庄规划,明心祠节点整治,村庄规划,古街节点整治,村庄规划,沿街节点整治,村庄规划,六、田园风光及特色风貌保护 传统村落保护 环境节点协调 建筑特色保护,村庄规划,村庄规划,传统村落整体保护 整体保护园头村山水格局、街巷文理、建筑风貌和传统民俗等。1、划定三区“禁建区、限建区和适建区”，对基本农田、林地、木兰溪、山涧溪流等进行保护，确保“山、水、田、建筑”等原生态环44、境，保证了原汁原味的沿海山居小村落的特色；2、划定蓝线、紫线、绿线、道路红线等四线对村庄进行控制。特别是针对历史文物古迹等划定保护范围，并对建筑风貌协调予以控制，保护的基础上开发适当的旅游和民俗活动点、巷路；衔接木兰溪流域的控制要求，合理开发滨溪用地。3、规划布局中充分保留原有蜿蜒曲折的干道街巷和莆仙建筑的特色，确保新老聚居区的协调共荣，建筑高度、密度等控制指标按照国家、省、市、区的要求，确保人居环境的品质。,村庄控制与保护规划图,村庄规划,村庄规划,建筑整治改造结合园头村建筑风格较为杂乱的现象，对建筑的改造整治应以莆仙民居特色为宗旨，充分体现当地文化特色建筑风格，并尽量选用地方材料和技术。通45、过现状对不同建筑结构形式的归类整理后，对不同类型建筑进行分类整治，提出符合建筑结构形式的整治改造方式，增强整治改造的可操作性和针对性。大门和围墙采用地方性石材为基本材料，构成实体墙面，围墙可以采用鹅卵石和仙人掌结合的形式，体现地方特色,构成虚体墙面。通过自然与人工相结合的设计手法使院门和院墙散发乡村的自然气息和勃勃生机。建筑立面整治新建或保留的砖混结构房屋建筑装饰材料的选用以经济性、美观性和统一性为原则。大面积使用的外墙材料以素色涂料为主，满足建筑造价要求，体现其可实施性。建筑屋面采用坡屋顶。窗材料统一采用铝合金窗框。院落整治增加庭院绿化，修缮围墙大门，改进庭院铺地，使之成为环境优美，适宜生活46、居住的现代农村庭院。,建筑整治参考,村庄规划,建筑整治参考,村庄规划,屋顶节点整治,村庄规划,墙身节点整治,村庄规划,七、村民住宅设计及规划指引,村庄规划,新建户型选择,村庄规划,新建户型选择,新建户型选择,新建户型选择,新建户型选择,新建户型选择,八、规划实施建议,村庄规划,村庄规划,规划实施策略1、加强管理与宣传。各级政府应积极发挥组织管理、协调作用，制定宣传计划，开辟宣传专栏，及时宣传新农村建设的重大意义，加强对将军村的指导、监督、管理，在规划通过后严格按规划实施。2、农民自主，成立村民监督组织和制定村规民约。组织群众，依靠群众，农民自愿，村民自治，在规划过程倾听农民意见，在规划前期、中47、期、后期都积极吸收群众意见，尊重当地风俗习惯，力求规划切合实际，让农民接受，规划完成后，通过公开展示，深入宣传，以村规民约的方式确定规划，使规划具有着准约束力和形成执行规划的自觉性。3、以鼓励代替强制。规划制定完成后，鼓励农户自主申报改造项目，自行投资投劳，与农户自己完成的工作量挂钩，多完成多补助，少完成少补助，不行动不补助，提高农民积极性。4、选准切入点。在建设中研究农民的迫切需求，先易后难，先选择较易实施、易见成效、群众意见最大的脏、乱、差项目进行整治。5、建章立制。建立长效机制，实行规范操作，使新农村建设步入制度化、规范化和科学发展轨道。可以成立新农村建设农民理事会，主持新农村建设和调解48、矛盾纠纷。理事会主要由老党员、老干部、老教师和农村能人中有声望、有公心的人组成，通过理事会自主管理、民主决策、大胆工作，在社会主义新农村建设中发挥不可替代的作用。,村庄规划,管理策略规划是实施和管理充分民主，鼓励公众积极参与、通明操作。实行集体管理、政务公开。政府引导、企业辅助、农民自愿。政策引导为主、资金援助为副。,九、村庄规划总结,村庄规划,1、规划中公众参与极为重要。园头村村庄规划，从4月调研准备开始，一路走到今天，市区镇村各级领导班子和热心村民一直参与规划的编制、讨论，为村庄规划的评审和后期实施的可行性提供了强有力的保证。【启示】未来如何在适当成本的情况下，做到足够的规划调研和公众参与49、，是我们需要探讨的课题。2、规划引导和控制非常实用。园头村是一个现状人口3千多、村庄建设用地极为集中的一个海西山区村落，现代农业的落户给园头村带来了契机，如何发展好，如何保护千年传统村落？是摆在我们面前的一个课题。【启示】从上到下的规划思路、从下到上的规划沟通、编制，使得园头村村庄规划即符合了上位规划、较好衔接了区镇的发展需求，也使得本村的发展接地气，老百姓较为满意，反响良好。本次规划按照住建部和省市区要求，增加了较多的引导和控制的内容，解决了老百姓以前一直会提出的“农房怎么盖？盖在哪？多少投资”等问题，使得规划的可行性、可实施性更强。3、如何做有用的村庄规划。【启示】从城乡规划法实施以来，我们一直在探讨如何做有用的规划，单单满足管理的需求是远远不够的，尤其是最近几年规划出现反复重新编制、规划无用的问题。本次村庄规划给我们提供了一条新的思路，但“如何有用、如何推广”是我们必须考虑的问题。我们以为，做有用的规划需要“上接政策、下接地气、突出特色、体现民意”。,