1、企业安全标准化创建工作业务知识,一、安全生产标准化创建工作主要依据 二、安全生产标准化创建工作主要作用 三、安全生产标准化创建工作主要方法 四、安全生产标准化评定标准主要内容,主要内容,企业安全生产标准化创建工作业务知识,一、安全生产标准化创建工作主要依据,企业安全生产标准化创建工作业务知识,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,安全生产标准化概念,一、,安全生产标准化创建工作主要依据,（12、）国家有关文件 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发201140 号),1、有关文件,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设指导意见（安委【2011】4号）国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办【2011】18号）,1、有关文件,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,（2）省有关文件 安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（皖政【2010】89）安徽省人民政府安委会办公室关于全面安全生产3、标准化工作的指导意见（皖安办【2011】6号）,1、有关文件,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,（3）市有关文件 芜湖市人民政府印发关于进一步加强企业安全生产工作实施意见的通知（芜政【2010】94号）芜湖市安监局芜湖市工贸企业安全生产标准化达标工作方案（芜安监二【2011】72号）,1、有关文件,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,（1）强制性（2）时限性（3）公开性（4）规范性,2、主要精神,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发 2011 40 号)4、深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。,（1）强制性,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【2011】4号）煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。,（2）时限性,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,国务院关于进一5、步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）:7.全面开展安全达标 各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。,（3）规范性,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则（安监总管四2011128号）2011年8月2日）本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适用专业评定标准。,【1】综合性评定标准,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,目前已制定颁发冶金、有色、机械、6、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等8行业24专业评定标准。2012年，还将制定和印发家具、人造板、饮料、酒类、调味品、服装、酒店7个安全生产标准化评定标准,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,【2】行业、专业评定标准,有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准 本标准所指的有色金属压力加工企业是指生产铸锭、板、带、箔、管、棒、型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的企业，有色金属产品包括铝、铜、钛、镍、镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。本标准适用于有色金属压力加工企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。,安全生产标准化创建工作主要依据,一、,【2】行业7、专业评定标准,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门-组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。,一、,（4）公开性,安全生产标准化创建工作主要依据,二、安全生产标准化创建工作主要作用,企业安全标准化在创建业务知识,通过制定符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规章制度和操作规程，做到安全管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面。通过建立健全安全生产责任制，将安全生产责任从企业法人落实到每个从业人员、操作岗位，从而将安全生产的主8、体责任落实到位，促使企业安全生产状况持续好转。,1、是落实企业主体责任的基本手段,安全生产标准化创建工作主要作用,二、,安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，有利于促进企业安全管理水平的不断提升。,2、是提升企业安全管理水平的重要方法,安全生产标准化创建工作主要作用,二、,各行业的考核标准在隐患排查的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，从根本上解决了企业本质安全。,3、是提高企业本质安全水平的有效途径,安全生产标准化创建工作主要作用,二、,通过创建安全生产标准化工作，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改9、变运动式的工作方法。通过作业标准化，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态。,4、是降低事故发生的有效办法,安全生产标准化创建工作主要作用,二、,安全生产标准化克服了工作的随意性、临时性和阶段性，实现企业安全生产工作规范化、科学化。开展安全生产标准化工作对于冶金、有色、机械等无行政许可的行业，完善了监管手段，提高了监管力度和监管水平。,二、,5、是建立长效机制、提高安全监管水平的有力抓手,安全生产标准化创建工作主要作用,三、安全生产标准化创建工作主要方法,企业安全标准化在创建业务知识,企业安全标准化在创建业务知识,第一阶段：前期准备和初始现状评审 第二阶段：培训及管理全流程梳理 第三阶段：全面10、排查及整改措施制定 第四阶段：标准化集中创建,三、安全生产标准化创建工作主要方法,三、安全生产标准化创建工作主要方法,企业安全标准化在创建业务知识,第五阶段：实施运行及完善 第六阶段：企业自评及申报 第七阶段：外部评审及不合格项整改复核 第八阶段：审查、公告及颁发证书和牌匾,1、制定公司安全标准化三级达标建设方案，成立公司安全标准化创建领导组和工作小组（产出：企业红头文件：建设方案、创建领导组、工作小组）2、组织召开公司安全标准化三级达标创建工作动员大会（产出：企业红头文件）,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第一阶段:前期准备和初始现状评审,3、对公司标准化初始现状进行现状评审，并及时通11、报（产出：现状评审检查意见）4、根据初始现状评审意见，召开公司领导组会议，分解任务，明确责任人，限期完成（产出：会议纪要）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第一阶段:前期准备和初始现状评审,1、对全体相关管理人员进行专业安全标准化评定标准的培训，并进行沟通、交流及答疑（产出：安全标准化培训手册）。2、组织开展公司全员安全标准化知识培训、考试与发证，重点的设备设施、作业场所安全（产出：培训计划、培训资料、考勤表及试卷、培训合格证）。3、对照标准化评定标准，对公司主要安全、健康管理文件进行梳理（产出：原企业安全、健康管理文件电子版）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第二阶段:培训及12、管理全流程梳理,1、全面排查公司生产过程中的事故隐患及问题，制定合理的控制、预防及整改措施（产出：事故隐患及问题汇总表，控制、预防及整改措施）。2、根据第二阶段管理梳理的结果，对相关文件（安全管理制度、操作规程、档案、台账等）提出修订完善建议（产出：相关文件修订完善建议）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第三阶段:全面排查及整改措施制定,1、对相应文件（管理制度、操作规程等）进行调整、优化，由公司标准化领导组审核通过，企业主要负责人签发实施（产出：企业红头文件）。2、对新颁发的相应文件进行全员培训（产出：培训计划、考勤表、试卷）。3、整治作业现场各种事故隐患与问题（产出：企业安全隐患与13、问题整治情况汇总表）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第四阶段:标准化集中创建,4、完成各种法定安全检测检验、评价验收及相关人员法定培训取证工作（产出：各种法定安全检测检验报告、安全评价验收批复、相关人员安全资格证）5、补充与规范生产现场安全标志、标线、标牌、安全色等（产出：生产现场安全标志、标线、标牌、安全色等）,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第四阶段:标准化集中创建,6、做好厂区、生产现场的物品、物件的定置管理，做到物品、物件摆放整齐、有序、安全（产出：符合评定标准的厂区、生产现场）。7、完善应急预案体系，开展应急培训、演练，规范应急物资管理（产出：应急预案体系文件、预案培14、训计划、培训人员签到表、应急演练方案、应急物资清单等）。8、完成评定标准规定的其他创建工作（产出：相关整治方案，整治情况汇总表）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第四阶段:标准化集中创建,根据修订后的文件进行实际运行，过程中对发现的问题进行调整及完善（产出：文件实际运行评估报告）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第五阶段:实施运行及完善,1、组织公司内部相关专家，成立公司安全标准化三级达标自评小组（产出：企业红头文件：自评人员名单、自评方法、工作要求）。2、依据专业评定标准，公司安全标准化三级达标情况进行企业自评（产出：安全生产标准化自评报告及不合格项整改意见）。,三、,安全生15、产标准化创建工作主要方法,第六阶段:企业自评及申报,3、对自评不合格项进行整改（产出：不合格项整改情况报告）。4、根据自评结果，公司经市安全生产监督管理部门同意后，向省安全生产协会提出书面评审申请（产出：企业安全生产标准化评审申请、企业安全生产标准化自评报告）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第六阶段:企业自评及申报,1、由省安全生产协会组织，三级评审单位对企业安全生产标准化三级达标进行评审（产出：评审结论、不合格项整改意见）。2、对不合格项整改进行整改（产出：不合格项整改情况复核申请报告）。3、三级评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果（产出：评审报告16、及相关上报资料）。,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第七阶段:外部评审及不合格项整改复核,1、省安全生产协会对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向省安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。2、经省安全监管部门公告的企业，由省安全生产协会按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾（产出：安全生产标准化三级企业证书和牌匾）,三、,安全生产标准化创建工作主要方法,第八阶段:审查、公告及颁发证书和牌匾,四、安全生产标准化评定标准主要内容,国家安全监管总局关于印发有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四2011130号）二一一年八月五17、日,依据,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,（1）本评定标准分为13项考评类目、46项考评项目和239条考评内容。（2）本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。三级：75（小于90）（3）三级安全绩效：申请评审之日前一年内，死亡率0.1，重伤率2；无300万元以上直接经济损失的事故；新增职业病发病率1。,依据,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,1.1 目标1.1.1 应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。1.1.2 应按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。,1、安全生产目标,四、,安全生产标准化评定标18、准主要内容,1.2 监测与考核1.2.1 应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。1.2.2 应按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。,1、安全生产目标,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,1.2.3 应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。,1、安全生产目标,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,2.1 组织机构和人员2.1.1 应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。2.1.2 19、应按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。,2 组织机构和职责,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,2.1 组织机构和人员2.1.3 应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。2.1.4 安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。,2 组织机构和职责,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,2.2 职责 2.2.1 应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。2.2.2 应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。2.2.3 应对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。,220、 组织机构和职责,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,2.2.4 应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。2.2.5 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。2.2.6 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。2.2.7 企业主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：,2 组织机构和职责,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生21、产安全事故隐患；(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6)及时、如实报告生产安全事故。,2 组织机构和职责,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,3.1安全生产费用3.1.1 应建立安全生产费用的管理制度。3.1.2 应足额提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。3.1.3 应制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划：,3 安全投入,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；22、,3 安全投入,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。,3 安全投入,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,4.1 法律法规、标准规范4.1.1 应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。4.1.2 各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门汇总。,4 法律法规与安全管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,4.1.3 企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要23、求，并发布其清单。4.1.4 应及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。4.1.5 应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。,4法律法规与安全管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,4.2 规章制度4.2.1 应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。4.2.2 应按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、,4 法律法规与安全24、管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。4.2.3 应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。,4 法律法规与安全管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,4.3 操作规程4.3.1 应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。4.3.225、 应向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。4.3.3 编制的安全规程应完善、适用，员工操作要严格按照操作规程执行。,4 法律法规与安全管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,4.4 评估4.4.1 应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。4.5 修订4.5.1 应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。,4 法律法规与安全管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,4.6文件和档案管理4.6.1应建立文件和档案的管理制度，明26、确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。4.6.2确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。,4 法律法规与安全管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,4.6.3 应对下列主要安全生产资料实行档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录；技术图纸等。,4 法律法规与安全管理制度,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,5.1 教育培训管理5.27、1.1 应建立安全教育培训的管理制度。5.1.2 应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。5.1.3 应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。,5 教育培训,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,5.2 安全生产管理人员教育培训5.2.1主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职。,5 教育培训,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,5.3 操作岗位人员教育培训5.3.1 应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不28、得上岗。5.3.2 应对新员工进行“三级”安全教育。,5 教育培训,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,5.3.3 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。5.3.4 操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。,5 教育培训,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,5.4 特种作业人员教育培训5.4.1 从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。5.5其他人员教育培训5.5.1.应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安29、全教育和告知，并由专人带领。,5 教育培训,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,5.6 安全文化建设5.6.1 应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。,5 教育培训,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1生产设备设施建设6.1.1 新改扩工程应建立建设项目“三同时”的管理制度。6.1.2 安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6.1.3 安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.4 厂址选择应遵循工业企业总平面设计规范（GB50130、87）的规定。6.1.5 厂（车间）应位于居住区常年最小频率风向的上风侧，休息室、浴室、更衣室应设在安全区域。各车间及设施的位置应符合防火、防爆、防震和运输安全要求。6.1.6 厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.7 主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防火规范（GB50016）的规定。6.1.8 厂区内的建构筑物，应按建筑物防雷设计规范（GB50057）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。6.1.9 各种设备与建、构筑物之间，应留有满足生产、检修需要的安全距离。,6 生31、产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.10 所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统；除尘收集的粉尘应采用密闭运输方式，避免二次扬尘。6.1.11 供上料系统原、燃料装备及运输的扬尘点，应设有良好的通风除尘设施。6.1.12 动力、照明、通讯等线路，不应敷设在氧气、煤气、蒸汽管道上。6.1.13 所有高温作业场所，均应设置通风降温设施。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.14 主控室、电气间、可燃介质的液压站等易发生火灾的建、构筑物，应设自动火灾报警装置、消防设施与消防通道。6.1.15 平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。32、6.1.16 直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.1-3）的规定。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.17 通道、走梯的出入口，不应位于吊车运行频繁的地段或靠近铁道；否则，应设置安全防护装置。6.1.18 要害部门（如车间电气室、地下油库、地下加压站等）其出入口应不少于两个（室内面积小于6m2而无人值班的，可设一个），门应向外开。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.19 要害部门（如车间电气室、地下油库、地下加压站等）应设有集中监视和显示的火警信号。6.1.20 电气室（包括计算机房）应设有火灾33、自动报警器、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施；电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.21 产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。6.1.22 电气设备(特别是手持式电动工具)的金属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护接零(或接地)装置。6.1.23 厂房的照明，应符合工业企业采光设计标准（GB50033）和建筑照明设计标准（GB50034）的规定。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.24 危险场所和其他特定场所，照34、明器材的选用应遵守下列规定：（1）有爆炸和火灾危险的场所，应按其危险等级选用相应的照明器材；（2）潮湿地区，应采用防水性照明器材；（3）含有大量烟尘但不属于爆炸和火灾危险的场所，应选用防尘型照明器材。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.25自然采光不足的工作室内，夜间有人工作的场所及夜间有人、车辆行走的道路，均应设置照明。6.1.26需要使用行灯照明的场所，行灯电压一般不应超过36V，在潮湿的地点和进入设备内部工作时，所用照明电压不得超过12V。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.1.27 下列工作场所应设置应急照明：主要通道及主要出入口35、通道楼梯、变配电室、中控室等。6.1.28 建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.2 设备设施运行管理6.2.1 应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。6.2.2 应建立设备设施运行台账，制定检维修计划。6.2.3 应按检维修计划定期对安全设备设施进行检修。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.2.4 检修、清理中拆除的安全装置，检修、清理完毕应及时恢复。6.2.5 设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、多工种在同一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业。,6 生36、产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.2.6所有设备设施的检修，应遵守下列规定：（1）检修作业区域设明显的标志和灯光信号；（2）检修作业区上空有高压线路时，应架设防护网；6.2.7 涉及高压场所的维护检修，应配备并使用绝缘棒、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫、高压验电器、安全接地用具等。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.2.8 设备检修、清理工作，应进行安全交底，严格执行工作票制、安全确认制度、挂牌制、监护制，做好现场的安全措施和现场的安全交底。6.2.9 厂区各类横穿道路的架空管道及通廊，应标明其种类及下部标高；当管道下方有高温物质运输经过的，必须有隔热措37、施。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.2.10起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装置：限位器、缓冲器、防碰撞装置、超载限制器、连锁保护装置、定位装置、零位保护、安全钩、扫轨板、电气安全装置等。6.2.11电气设备的金属外壳应采用保护接地或 接零。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,6.3设备设施验收及拆除、报废6.3.1 应建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。6.3.2 应按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施。6.3.3 应按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。,6 生产设备设施,四、,38、安全生产标准化评定标准主要内容,6.4 设备设施检测检验6.4.1 应建立特种设备的管理制度。6.4.2 应按规定使用、维护，定期检验，并将有关资料归档保存。,6 生产设备设施,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.1 生产现场管理和生产过程控制7.1.1 应建立至少包括下列危险作业的安全管理制度，明确责任部门/人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：（1）危险区域动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）高处作业；,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,（4）大型吊装作业；（5）交叉作业；（6）其他危险作业。7.1.2 生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划分科39、学合理。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.1.3 现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、积料。7.1.4 作业现场应环境整洁；物品、物料、工具、防护器具等应定点存放。7.1.5 应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.1.6 架空电线严禁跨越爆炸和火灾危险场所。7.1.7 应根据建筑设计防火规范、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范规定，结合生产实际，确定具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理其区域内的作业。,7.作业安全,四、,安全生产标准化40、评定标准主要内容,7.1.8 一端闭塞或滞留易燃易爆气体、窒息性气体和其他有害气体的地沟等场所，应有通风措施。7.1.9 应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.1.10生产过程控制：（1）企业应建立交接班制度并做好交接班记录。发现潜在的或已发生的危及作业人员安全的状况，在交接班时应交代清楚，并做好记录。（2）在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，进入作业现场前，应按规定使用个体防护装备。作业前应先检查作业场所和设备、设施的安全状况，发现异常及时处理。,7.作41、业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,（3）作业活动的负责人应严格按照作业文件的规定组织和指挥生产作业活动，作业人员应严格执行安全操作规程，不违章作业，作业人员在进行危险作业时，应持相应的作业许可证作业。（4）生产作业必须落实安全防护措施。作业监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不得擅离职守。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.1.11 危险化学品使用安全要求：（1）企业应建立危险化学品安全管理制度。（2）储存、使用危险化学品应符合国家或行业有关法规、标准要求。（3）企业使用的清洗剂、消毒剂、杀虫剂以及其他有毒有害化学品必须粘贴安全标签，42、在盛装、输送、贮存危险化学品的设备附近，采用颜色、标牌、标签等形式标明其危险性。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,（4）企业使用的化学品必须按规定储存，设置明显标志，由专人负责保管。危险化学品专用仓库或专用储存室的储存设备和安全设施应定期进行检测。（5）应按相关要求在储存和使用危险化学品的场所设置应急救援器材、通讯报警装置，并保证处于完好状态。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.1.12岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和设备检修、维护规程；应严格控制生产工艺安全的关键指标，如压力、温度、流量、液（料）位等。7.1.13表面高温设备（干43、燥设备、余热管道等）应设置相应的外部保温层或防护隔离设施，防止造成人员烫伤事故。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.2 作业行为管理7.2.1 建立“三违”行为检查制度，明确人员行为监控的责任、方法、记录、考核等事项。7.2.2 应对危险性大的作业实行许可制，执行工作票制。7.2.3 要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.2.4 进入使用氢气、氮气的炉内，或储气柜、球罐内检修，应采取可靠的置换清洗措施，并有专人监护和采取便于炉内外人员联系的措施。7.2.5 应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或44、者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.4 警示标志和安全防护7.4.1 应建立警示标志和安全防护的管理制度。7.4.2 应在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合安全标志及其使用导则和图形符号 安全色和安全标志规定的安全警示标志和安全色。7.4.3 应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.4.4 设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。7.445、.5 按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识和安全色的规定，对不同介质的管线涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.4.6 设备检修、清理应执行安全文明施工的要求，现场应设有明显的警示牌、标识或围栏，用料及设备、工器具有序堆放，夜间照明要良好；施工、吊装等作业现场应设置警戒区域和警示标志。7.4.7 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标识。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.4.8 按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。7.4.9 在重大危险源现场设置明显的安全警示46、标志。7.4.10 厂内道路应设置符合工业企业厂内铁路、道路运输安全规程规定的限速等标志.,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.4.11 使用酸、碱的场所，应有防止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或洗涤设施。7.4.12 作业现场应设置安全通道标志；跨越道路管线应设置限高标志。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.5 相关方管理7.5.1建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。7.5.2 对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。,7.作业安全,四、,安全生47、产标准化评定标准主要内容,7.5.3 不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。7.5.4 甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。,7.作业安全,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,7.6 变更 7.6.1建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。7.6.2对变更的实施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。7.6.3变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。,7.作业安全,48、四、,安全生产标准化评定标准主要内容,8.1隐患排查8.1.1 应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门/人员、方法。8.1.2 制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。8.1.3 按照方案进行隐患排查工作。8.1.4 应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。,8 隐患排查,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,8.2排查范围与方法8.2.1 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。8.2.2 应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。,8 隐患排查,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,8.3隐患49、治理8.3.1 应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。,8 隐患排查,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,8.3.2 应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。8.3.3 应按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。,8 隐患排查,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,8.4预测预警8.4.1企业应根据生产经营状况及隐患排查50、治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。,8 隐患排查,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,9.1辨识与评估9.1.1 应建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。9.1.2 应按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定重大危险源（包括企业确定的重大危险源）。,9 危险源监控,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,9.2登记建档与备案9.2.1 应对确认的重大危险源及时登记建档。9.2.2 应按照相关规定，将重大危险源（指符合危险化学品重大危险源辨识（GB18218）规定的重大危险源）向安全监管部门51、和相关部门备案。,9 危险源监控,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,9.3监控与管理9.3.1 应对重大危险源采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。9.3.2 应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。9.3.3相关人员应按规定对重大危险源进行检查，并在检查记录本上签字。,9 危险源监控,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,10.1 职业健康管理10.1.1 应建立职业健康的管理制度。10.1.2 应按有关要求，为员工提供符合职52、业健康要求的工作环境和条件。10.1.3 应建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。,10 职业健康,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,10.1.4 应对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。10.1.5 应定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案。10.1.6 对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。,10 职业健康,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,10.1.7 应指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具，确保其处于正常状态。10.1.8 应指定专人负责职53、业健康的日常监测及维护监测系统处于正常运行状态。10.1.9 对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。,10 职业健康,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,10.2职业危害告知和警示10.2.1与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。10.2.2应对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。10.2.3应对存在严重职业危害的作业岗位，按照工作场所职业病危害警示标识（GBZ158）要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明54、。,10 职业健康,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,10.3 职业危害申报10.3.1应按规定及时、如实地向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素。10.3.2 重大事项发生变化时，应向原申报主管部门申请变更。,10 职业健康,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,11.1应急机构和队伍11.1.1 应建立事故应急救援制度。11.1.2 应按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。11.1.3 应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。11.1.4 应定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。,11 应急救援,四、,安全55、生产标准化评定标准主要内容,11.2应急预案11.2.1 应按规定制定安全生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施。11.2.2 应根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。11.2.3 应定期评审应急预案，并进行修订和完善。,11 应急救援,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,11.3 应急设施、装备、物资11.3.1 应按应急预案的要求，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。11.3.2 应对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠。,11 应急救援,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,11.4 应急演练11.4.1 应按规56、定组织安全生产事故应急演练。11.4.2 应对应急演练的效果进行评估。11.5事故救援11.5.1 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。11.5.2 应急结束后应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，编制应急救援报告。,11 应急救援,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,12.1 事故报告12.1.1 发生事故后，主要负责人或其代理人应立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。12.1.2 按规定及时向上级单位和有关政府部门报告，并保护事故现场及有关证据。,12 事故报告、调查和处理,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,12.2事故调查和处理12.257、.1 应按照相关法律法规、管理制度的要求，组织事故调查组或配合有关政府部门对事故、事件进行调查。12.2.2 应按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）定期对事故、事件进行统计分析。12.3事故回顾12.3.1 应对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。,12 事故报告、调查和处理,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,13.1绩效评定13.1.1 企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。13.1.2 发生死亡事故后，应重新进行评定。,13 绩效评定和持续改进,四、,安全生58、产标准化评定标准主要内容,13.1.3 应将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报。13.1.4 应将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效考评。,13 绩效评定和持续改进,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,13.2 持续改进13.2.1 应根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，不断提高安全绩效。,13 绩效评定和持续改进,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,13.2.2 安全生产标准化的评定结果要明确下列事项：（1）系统运行效果；（2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；（3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；,13 绩效评定和持续改进,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,（4）系统各种资源的使用效果；（5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；（6）与相关方的关系。,13 绩效评定和持续改进,四、,安全生产标准化评定标准主要内容,谢谢,