1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月97可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1 总论11.1 项目概况11.1.1 项目名称11.1.2 项目拟建地址11.1.3 项目建设单位11.1.4 项目建设规模与内容12、1.1.5 项目投资资金及资金筹措11.2 编制依据与范围21.3 承担可行性研究工作的单位及工作概况31.4 主要经济技术指标41.5 可行性研究结论42项目建设的背景和必要性52.1 项目背景5项目建设的政策背景5我国基层卫生人员构成及其现状7项目建设区医疗卫生事业及人员现状92.2项目提出的理由102.3项目建设的必要性11贯彻科学发展观的需要11全面建设小康社会的需要12全县卫生事业发展的需要12学校自身发展的需要12灾后恢复重建的迫切需要133 教育需求分析143.1 培训对象分析143.2 学校软、硬件配备153.3 学校发展规划164 项目场址与建设条件174.1 项目场址1743、.1.1 选址原则174.1.2 项目选址184.2 项目建设条件194.2.1 自然条件194.2.2 人口、经济、社会环境条件214.2.3 区位和交通运输条件24公用工程及施工条件254.3 项目选址意见265项目建设规模和建设方案285.1项目建设总体方案28工程建设内容与规模28设备设施29项目总体布置295.2项目工程方案设计31设计依据31功能分区31建筑设计32结构设计345.2.5 给、排水及消防设计36供配电方案38绿化405.3工程造价估算416 环境保护436.1 编制及执行的环境保护标准436.2 项目主要污染源和污染物分析45项目建设期主要污染源及污染物45项目运行4、期主要污染源及污染物476.3 环境保护措施48项目施工期环境保护措施48项目运行期环境保护措施506.4 环境保护投资估算507劳动安全、消防和节能527.1劳动安全527.2 消防措施557.3节能与节水578项目建设的组织与管理598.1项目组织598.2项目管理60项目实施管理60项目财务管理61项目的管理职责628.3项目监督628.4项目评价649 项目施工条件和进度计划659.1 施工条件659.2 进度计划6510项目招标6910.1项目招标范围6910.2招标单位资质要求6910.3发包方式6910.4项目招标的组织形式7010.5项目招标方式7010.6评标组织、原则及评标5、7011项目投资估算和资金筹措7111.1投资估算范围及依据7111.2项目总投资估算7211.3资金来源及资金筹措77资金来源77资金筹措方案7811.4投资使用计划7812项目社会效益评价7912.1项目对本地区社会影响分析7912.2项目与本地区互适性分析8012.3社会风险分析8113 结论和建议8213.1 结论8213.2 建议8214 附图8414.1 项目总平面布置图8414.2 原有建筑平面图8514.3 项目改造设计平面图881 总论1.1 项目概况 项目名称xx县卫生人员进修校项目。 项目拟建地址本项目拟建地址位于现xx县中医院大楼2号楼内，拟将部分建筑改造为xx县卫生人6、员进修校。 项目建设单位xx县卫生人员进修校。 项目建设规模与内容本项目为改造项目，即：将现xx县中医院大楼部分建筑改造为xx县卫生人员进修校。总改造面积约2950，项目总投资约1000万元。主要改造内容为教学区、学员生活区和运动区，具体包括：普通教室、实验室、办公室、学员宿舍、食堂、厕所、停车场及附属工程等（其中停车场及附属工程投资210万元，占地面积4502.08，设95个车位）。 项目投资资金及资金筹措本项目总投资约人民币1000万元，全部为灾后重建国家切块资金。1.2 编制依据与范围1、编制依据（1）中华人民共和国教育法；（2）中华人民共和国土地管理法；（3）中华人民共和国城乡规划法；7、（4）国家教育事业发展“十一五”规划；（5）四川省教育发展“十一五”规划；（6）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（7）可行性研究指南；（8）国务院关于做好xx地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发200822号）；（9）中共四川省委、四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（川委发20052号）；（10）国家发改委第40号令产业结构调整指导目录（2005年本）；（11）xx县地震灾后恢复重建规划（2008-2011）；（12）xx县卫生体系重建方案（13）发改委关于建设项目可行性报告编制内容和深度的有关规定；（14）发改部门或主管部门批复的项目建议书；（15）项目业主关于对本项目8、进行可行性研究的委托协议；（16）项目业主提供的其他有关资料。2、编制范围本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；教育需求分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；可行性研究结论与建议。在对项目的可行性进行综合分析、论证后，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。1.3 承担可行性研究工作的单位及工作概况1、承担可行性研究工作的单位xx。2、研究工作概况5.12地震后，在四川省各级政府的大力支持下，xx县各项灾后恢复重建工作正在如火如荼地进9、行。该项目经阿坝州发展和改革委员会备案，并同意立项。为切实给项目业主和审批部门提供专业、科学的决策依据，以保证项目能科学、合理的实施，xx县卫生人员进修校于2010年3月30日委托xx承担xx县卫生人员进修校建设项目的可行性研究报告编制工作。我公司接受委托后，在系统收集xx县项目所在地及邻区背景资料的基础上，认真分析和理解了本工程的技术基础资料，并于2010年4月上旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查、数据收集等工作。然后转入室内资料综合研究、报告撰写和图件编绘，完成可行性研究报告，最后报主管部门审查通过。1.4 主要经济技术指标表1-1 本项目主要经济技术指标序号指标名称单位规模备注1主要10、技术指标1.1总改造面积m22950主要含教学区、生活区、附属工程等1.2项目所在建筑2号楼2号楼全部1.3学员人数人358村医生218人，县镇医院在职医生140人1.4职工人数人161.5建设期月61.6建筑耐久年限年501.7建筑结构安全等级级二1.8结构形式框架结构2主要经济指标2.1项目总投资万元10002.2资金筹措万元1000灾后重建国家切块资金1.5 可行性研究结论该项目是一项社会福利公益性工程，是国家为完善基层医疗卫生服务体系所采取的一项具体措施，是xx县卫生体系灾后重建方案重点建设项目之一。项目对提高该区域各级医疗卫生机构在职医疗人员医疗理论水平和临床技术水平，确保广大灾区人11、民群众的身心健康，促进该区域卫生事业的进步，加快社会经济的协调发展，确保社会和谐安定具有重要意义。其社会效益非常显著，项目建设是必要的。该项目建设条件优越，建设规模适宜，资金安排合理，建设方案可行，符合国家相关产业政策和灾区重建相关政策。因此，该项目建设是可行的。2项目建设的背景和必要性2.1 项目背景项目建设的政策背景1、符合国家有关政策要求大力发展卫生人员在职培训进修教育，加快卫生行业人力资源开发，是贯彻落实国家有关卫生工作方针战略的重大举措；是全面提高医疗行业从业人员业务素质的重要途径。根据国家有关规划，到2010年，国家基层卫生服务体系工作条件普遍改善，基层卫生服务体系从业人员队伍建设12、进一步加强，质量效益明显提高，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务保障。2、符合xx县卫生体系建设发展规划“十一五”期间，xx县卫生事业发展，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实“以人为本”的科学发展观，以卫生发展为主题、以卫生资源配置和结构调整为主线、以内涵建设为重点、以科技进步和技术创新与应用为动力，全面提高全区人民群众的健康水平。基层卫生服务队伍由执业医师、执业助理医师、辅助技术人员和乡村医生、卫生员共同组成。要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定的以执业助理医师和执业医师为主体的基层卫生服务队伍。通过加大投入，改善基层卫生机构的基础设施和装备条13、件，改革管理体制和运行机制，加强卫生技术人员的培养等措施，建立起基本设施齐全的基层卫生服务网络、具有较高专业素质的基层卫生服务队伍、精干高效的基层卫生管理体制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众的基本医疗保健服务需求。3、符合灾后重建有关政策“5.12”大地震使xx县卫生人员进修校遭到严重破坏，各种设施、设备毁损严重，已不能开展正常教学培训工作。国务院xx地震灾后恢复重建条例重点包括：一、明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。二、对过渡性安置的方式方法、安置地点选址、配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定，要14、求安置资金、物资和临时住所的分配使用公开透明。三、对地震灾害调查评估、损毁的重要公共设施的工程质量鉴定以及地震资料收集、保存、建档提出了明确要求。四、明确了恢复重建规划的编制主体、原则、要求和程序，要求编制规划吸收有关部门、专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，批准的规划要及时公布。五、对实施恢复重建的责任主体和相关环节等作了明确规定，要求灾后恢复重建优先安排交通、通信、电力、供水、住房、学校、医院等，并对学校、医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求。六、明确了恢复重建的资金筹集与政策扶持原则。七、对恢复重建资金、物资和工程质量监管作出了严格规定。同时，根据xx县卫生体系重建方案，按照“打造一15、中心，建设两走廊，发展五个区域”的灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所、县卫生人员进修校；水磨镇卫生院由原来的一般卫生院升级为中心卫生院（按xx县第二人民医院规模建设）。在绵虒镇、映秀镇、漩口镇各建一所中心卫生院，其他乡镇分别保留一所卫生院；按一个行政村重建一所村卫生站（卫生院所在的行政村不建）。xx县卫生人员进修校改建项目符合xx地震灾后恢复重建条例及xx县卫生体系重建方案等有关规定的要求。我国基层卫生人员构成及其现状我国人口众多，但基层卫生发展却严重滞后，其中一个最重要的原因是基层卫生机构留不住人才。尤其是农村基层卫生16、人才的极度匮乏，使广大农民群众的基本卫生需求难以得到满足。我国农村基层医疗机构包括乡镇卫生院和村卫生室。目前，乡村医疗机构中有多万从业人员，但由于多种原因，这支队伍的结构相当松散、人员构成复杂、总体素质不高、服务能力有限，难以满足农民日益增长的基本卫生需求。1、乡村卫生服务人员的构成（1）乡、村医疗机构中已取得执业（助理）医师资格的卫生专业技术人员（包括在编和非在编两类）；（2）村医疗机构中已取得乡村医生执业资格证的卫生人员（包括具有专业学历和无专业学历两类）；（3）医学专业学历但尚未取得合法执业资格的卫生人员；（4）已在村医疗机构中从医多年，但既无专业学历也无合法执业资格的人员。2、乡村卫生17、服务人才队伍的现状（1）编制不足：在农村基层医疗机构中，目前仅乡镇卫生院的部分卫生技术人员有正式编制，村卫生室的一百多万名基层卫生人员均处于个体开业状态。医院和乡镇卫生院，村级医疗机构人才短缺的情况更为严重。据卫生部统计信息中心的数据，到2007年，全国4万家乡镇卫生院，现有执业（助理）医师40万人、护士（师）17万人。而全国60多万个村卫生室中，执业（助理）医师不到12万人，无护理人员。这种人才配置格局，明显不符合农村基本医疗卫生保健的需求，使有限的优质卫生人力资源，难以发挥应有的作用。（2）专业技术人才缺乏且结构不合理：在全国基层卫生院中，具有专科以上学历的人员仅占15.06%，且大部分为18、后期教育培养；中高级专业技术职务人员占17.05%，其中相当一部分人员已接近退休年龄，人才断档形势严峻；医护人员结构比例为1：0.93，其比例倒置；医技人员短缺，甚至个别卫生院长期没有医技人员，造成辅助检查技术不能得到广泛应用。（3）基层人员技术水平参差不齐：由于基层卫生人员构成复杂，致使总体素质不高，技术水平参差不齐，服务能力有限，难以满足广大基层人民群众日益增长的基本卫生需求。2.1.3项目建设区医疗卫生事业及人员现状xx县辖区内拥有县、乡镇两级医疗卫生机构共17所，其中县级医疗卫生机构5所，县人民医院、县中医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县卫生执法监督所，乡镇卫生院12所（含中心19、卫生院3所）。现有在职职工371人，专业技术人员304人。其中主任医师2人,副主任医（技）师23人，主治医（技）师96人，医（护）师、士183人，共有床位252张，退休职工141人。共有114个行政村，乡村医生108人，村妇幼人员102人，取得乡村医生执业医生证的204人。建有89个医疗站，村医疗站面积1501。工矿企业、学校部队举办的医疗卫生机构20所，个体诊所21个；医疗卫生人员人数：工矿企业学校部队72人，个体诊所24人。表2-1 xx县医疗卫生机构统计表统计年份数目简要介绍199459个有医疗机构59个，县级以上医院6个，乡镇医院12个，有病床395张.有医务人员629人。每万人拥有医20、务人员6.3人。200027个有医疗卫生机构27个、医院病床349张，有卫生技术人员463人，增5.7%。200320所有医疗机构20所、医务人员438人、卫生人员356人、医院病床252张，全县共建108个卫生站；完成了县人民医院大楼改造装修，新添置了CT机、彩色n超等大型先进设备。200420所有医疗卫生机构20所，其中县级院(站、所)5所、乡镇卫生院12所、中心医院3所，有农村医疗站108个、县卫生人员进修学校1所；有卫生技术人员347人、医院病床位252张；开展预防性卫生消毒160多万平方米，对疫区返回人员进行流调和医学观察，张贴爱国卫生宣传资料200多份；实施中日结核病控制项目工作，21、检查可疑肺结核273人、肺结核101人，纳人日本政府项目免费治疗涂阳及重症涂阴病人33人。200520个完成漩口镇学校、医院等20个单位的平面图设计审查和巧个单位的地勘工作。2.2项目提出的理由医疗卫生事业的发展，直接关系到广大人民群众的身体健康，其健康、稳定、可持续的发展对促进我国医疗卫生事业、国家经济发展和社会进步具有重要的战略意义。因此，我国各级卫生职能部门非常重视医疗卫生事业的发展。2008年“5.12”xx发生8级特大地震，原xx县卫生人员进修校因地震灾害严重受损，已不能正常发挥其原有作用。而xx县由于受到地震灾害的严重破坏，各级医疗卫生机构及其卫生人员普遍缺乏，且整体医疗水平不高。22、为保障灾区广大群众日益增长的医疗卫生服务需求，早日恢复全县卫生体系服务功能，必须尽快完善和提高该区域各级卫生服务体系。结合xx县灾后重建实际，xx县人民政府特制定了xx县卫生体系重建方案。总体目标：到2010年全面恢复卫生体系基础设施、设备、药品重建工作并全部投入使用，所有卫生单位均达到基础设施、设备、药品、人员、管理五配套。医疗卫生服务全面提高，形成覆盖城乡、均等化的基本公共卫生服务体系，医疗卫生服务体系设施条件达到或高于灾前水平。按照“打造一中心，建设两走廊，发展五个区域”的灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所、县卫生23、人员进修校。在此政策背景下，xx县卫生人员进修校从实际出发，结合xx县目前急需对各级医疗机构卫生人员进行培训，以尽快提高xx整体医疗技术水平，满足灾区广大人民群众的就医需求的现实，经过反复论证，多方协调，特提出重建xx县卫生人员进修校项目方案。在遵从xx县卫生体系重建方案制定的“科学规划，合理布局。调优结构，相对集中。改善条件，方便就医。确保质量，提高效益。适度超前，厉行节约，分步实施。”基本原则下，决定将现中医院2号楼改造为进修校，以用最少的投入、最快的建设周期、发挥最大的作用。2.3项目建设的必要性2.3.1贯彻科学发展观的需要xx县由于地理位置等多方原因，经济比较落后，卫生知识贫乏，加之24、又离大城市较远，交通发展滞后。每年有一定数量的疑难、危重病人要到上级医院检查、会诊、治疗，造成了人力、物力、财力上的损失，加重了贫困人口的负担，甚至危及疑难重症病员的生命。这一方面由于xx县各级医疗卫生机构基础设施建设和基本医疗设备配置相对滞后，另一方面也由于该区域各级医疗卫生人员特别是基层卫生人员医疗技术水平不高、技术老化等有关。实施xx县卫生人员进修校项目，有利于提高该区域整体医疗技术水平，有利于减少因病致贫、因病返贫现象，有利于为全县人民提供更好的看病条件和提供更好的医疗服务，有利于从整体上促进全县卫生事业的发展。是提高全县人口素质、构建和谐社会、落实科学发展观的具体体现。2.3.2全面25、建设小康社会的需要近几年来xx县因病致贫、因病返贫人数达到2.1万人次，影响了全县小康社会建设的进程。通过本项目的实施，可以提高各级医疗机构和医疗人员的综合服务水平，带动全县卫生服务水平显著提高，逐步消除因病致贫，因病返贫的现象，满足全县人民基本医疗需求、实现公平就医，提高山区人民健康水平的需要，加快小康建设进程。2.3.3全县卫生事业发展的需要xx县卫生人员进修校项目的实施，可以直接提高全县各级医疗卫生机构在职卫生人员的医疗技术水平，从而带动全县卫生医疗水平的整体提高。加快实施该项目，充分发挥技术人才优势，将会给广大人民群众创造良好的就医环境，使较大部分疑难重症病员得到正确、及时的诊断治疗，26、对促进全县卫生事业的发展将起到积极作用。2.3.4学校自身发展的需要原xx县卫生人员进修校既有规模占地面积2310，建筑面积1497，在编职工仅5人，其培训接待能力十分有限，功能难以真正发挥。2008年地震后，学校遭到严重破坏，其功能完全丧失。近年来，随着全县各级医疗卫生机构的不断发展，尤其地震后各级医疗卫生机构得到加速发展，医疗卫生人员数量明显增加，各级医疗卫生机构设施设备逐渐完善，年接收门诊和住院病人人数不断增长，增数超过20%。为了适应和配合全县医疗事业未来发展的需要，学校自身需要不断发展，扩大规模，以满足不断增长的卫生人员进修需求，为全县卫生事业发展做出积极贡献。2.3.5灾后恢复重建27、的迫切需要“5.12”地震后，全县广大人民群众身体和心灵受到严重伤害，许多群众因此甚至留下病根，至今未能治愈，尤其处于偏僻地区的群众，急需得到有力、有效的治疗，而处于基层的医疗卫生水平和医疗人员的技术水平往往有限。因此，为积极恢复灾后重建，从根本上切实解决灾区群众看病困难的问题，重建xx县卫生人员进修校项目已迫在眉睫。综上所述，本项目的实施是十分必要的。3 教育需求分析3.1 培训对象分析1、人数目前，xx县各级在职医生人数为358人，其工作范围辐射至整个xx县及周边地区，辐射群众人口11万。其医疗人员数量严重不足。2、人员类别构成主要为两类：一是村医生，共218人；二是县、镇医院在职医生，共28、140人（不含护士、药剂师等医务人员）。3、人员层次构成（1）乡、村医疗机构中已取得执业（助理）医师资格的卫生专业技术人员（包括在编和非在编两类）；（2）村医疗机构中已取得乡村医生执业资格证的卫生人员（包括具有专业学历和无专业学历两类）；（3）医学专业学历但尚未取得合法执业资格的卫生人员；（4）已在村医疗机构中从医多年，但既无专业学历也无合法执业资格的人员。4、存在的问题这支队伍存在的主要问题为：结构相当松散、人员构成复杂、人员年龄偏大、学历普遍较低、技术水平参差不齐、专业知识老化、总体素质不高、服务能力有限，难以满足广大灾区人民日益增长的基本卫生需求。5、培训计划针对以上各级医生共358人，29、实行定期分批分次进行培训：拟3个月培训一次，一年培训4次，一年共计培训1432人次。在条件允许的情况下，可兼顾其他各级卫生工作人员，最大限度发挥卫生进修校作用。3.2 学校软、硬件配备1、教学设施设备齐全、先进项目建成后，学校将尽最大努力配置先进、齐全的教学实验设施设备，为学员提供最好学习硬件条件和生活条件。同时，紧邻学校的xx县中医院也可作为学校实践基地，以最大限度保证学员学习效果和培训质量。2、教学计划科学、合理、实用项目建成后，学校将根据学员复杂性特点，针对培训学员的实际情况制定科学、合理、实用的教学计划，以适应来自不同医疗卫生机构和不同技术水平的学员，已保证每位学员取得最大的培训成果。30、3、教师配备雄厚项目建成后，学校将确保教学质量，加大力量抓好教学管理，提高教学质量，做好师资队伍建设。拟配备16名在编教职工，同时，聘请xx县人民医院、中医院及省内其他著名医院和卫生学校一线教授级专家定期来校教学，以提高教学质量。3.3 学校发展规划为了全面贯彻党的教育方针和卫生教育的基本要求，推进现代医疗技术和医疗教学改革有机结合，全面提学校教学水平和学校声誉。为近期把学校创办成同行业先进、一流的卫生人员进修校，更好的发挥其作用，xx县卫生人员进修校将实施以下工作：（1）坚持“立足实际，讲求效益，适度超前，合理配置，积极建设，充分利用”的发展原则，力争在近期把学校建设成同行业示范学校。（2）31、结合当今国内外医疗技术发展新形势和学校发展目标，加强现代教育的理论学习，更新教育观念，促进领导和教师对加强现代医疗技术教育学习和应用的责任感、使命感以及紧迫感。（3）多方投资，加大投入，加强软硬件建设，创造良好的现代医疗技术教育环境。坚持“整体规划，分步实施，科学合理，优质高效”的原则。积极推进现代医疗教育技术软硬件建设，力争尽快配齐相应的现代医疗教育技术设施和设备。加强管理，推进现代医疗技术教育系统工程的全面展开。（4）加强教师队伍建设教师是学校建设的主力和关键。为适应培训工作建设要求，学校将全力抓好教师队伍素质，为推进教学奠定坚实基础。学历达标率要达到100%，培养出一批掌握现代专业医疗技32、术、具有较强的教学能力和一定的教学研究能力的教学骨干和学科带头人。4 项目场址与建设条件4.1 项目场址 选址原则参照国务院关于做好xx地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发200822号）、中共四川省委、四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（川委发20052号）、xx县威州镇地震灾后恢复重建规划（2008-2011），xx县卫生人员进修校选址应符合下列规定：1、位置选择（1）交通便利，附近公交线路较方便；（2）周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施；（3）环境安静、远离污染源；（4）应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。2、建筑选择（1）可以优先考虑社区周围的低层33、建筑；（2）培训学校备选地点应为相对独立空间，独立空间的判断标准是：关闭前厅大门，中心就处于一个封闭的空间，其中没有任何其他机构存在，采光良好；（3）装修后层净高(地面到天花板)高于2.5米，走廊宽度大于1.8米；（4）建筑和结构设计必须符合当地相关防震、消防要求。3、培训学校备选地址要能设计出以下功能区（1）前台及前厅休息区(不小于16平米)；（2）教学用房及教学辅助用房，房间内无遮挡视线的立柱，有窗户并且采光良好；（3）其他功能区：校长室、财务室、办公区、会议室、休息室等其他办公辅助用房。4、以下情况出现就必须排除在培训学校备选方案之外（1）环境不利于教学：备选地点周围有娱乐场所（如歌舞厅34、按摩、洗脚等），或者教学环境受到外界噪音干扰；（2）布局不合理，中心没有独立整体的封闭区域：关闭前厅大门，中心不能处于一个封闭的空间，有任何其他机构或者人员需要经过中心内部的通道；（3）没有通风条件。 项目选址本项目为灾后重建改造项目，在遵照上述选址原则的基础上，结合灾后重建实际情况及xx县威州镇地震灾后恢复重建规划（2008-2011），将本项目场址拟建于xx县威州镇现xx县中医院大楼2号楼内，将部分建筑（2号楼，1、2号楼旁的停车场）改造为xx县卫生人员进修校。前方为街道，左右两侧为其他居民楼，后方为石壁，无其他建筑。4.2 项目建设条件 自然条件1、地理位置威州镇是位于中国四川省阿坝藏35、族羌族自治州xx县东北部的一个镇，是xx县县政府驻地。镇内有“姜维城”古文化遗迹，是东汉绵虒县县治遗址。镇域东南至西北长约16公里，东北至西南宽8公里余，总面积128平方公里，占全县总面积的3.14%。东邻雁门乡，西连绵虒镇，北靠克枯乡，东南与都江堰市接壤。地理坐标在东经103。35，北纬31。28。镇政府驻地东街，海拔高度为1325.6米。2、地形、地貌本区域位于四川盆地西北部，山高谷深，地表切割强烈，地层岩性和地质构造复杂，xx地处四川盆地西北缘，龙门山脉和邛崃山脉分别位于县域东北和西南部。xx地处九顶山华夏系构造带，有三条主要大断裂斜穿全县。青川茂汶断裂带、北川中滩堡（映秀）断裂带；江油36、灌县断裂带。呈北东南西方向斜穿60113km，影响宽度1332km、约占全县面积的三分之二。又是薛城卧龙“S”型构造体系，是背斜、向斜褶皱带和断裂穿插的构造问，约占全县面积的三分之一。县境及邻区地质构造复杂，地震活动较为频繁。xx县地势西北高东南低，呈倾斜状。极高山、高山、中山、低山遍布全县，山脉走向与地质构造线相一致，北东南西向。县境主要山脉可以分为两大体系：东部龙门山体系和西南部邛崃山体系。县内山脉最高峰四姑娘山海拔6250米，河谷最低处漩口镇海海拔780米。最高点和最低点相差5000米。县北以龙溪乡久雾顶为最高；县西南以耿达乡思姑娘山，卧龙乡巴郎山最高，县东以雁门乡光光山、银杏乡尖尖山最37、高；县南河谷漩口镇为地点，县境四面环山，群山耸立，沿江河溪地势逐步降低，形成河谷槽地。3、气候xx气候主要特点是垂直分带明显，南涝北旱（或南湿北干），光、温、水、湿时空分布不均。气候随东南向西北地势上升，呈比较完善的气候垂直带，全县可分割为8个不同的自然气候区。威州镇位于xx县境域东北部，镇区内沟壑纵横，岭峦错落，气候干燥，植被稀疏，是岷江上游有名的干旱河谷中心地带。属暖温带半干旱季风气候，年平均气温13.5，最热月(7月)22.8，最冷月(1月)3.1。无霜期236天，降雨量518毫米，日照1690小时，蒸发量为降雨量的3倍以上。5、水文（1）地表水xx县境河流均属岷江水系，各级支流多呈树枝38、状，河流纵横，沟壑交错，共192条。其中，流域面积大于50平方公里的16条，主要河流岷江，较大支流有杂谷脑河、二河（渔子溪）草坡河、寿江（寿溪河）等。还有高山湖泊（俗称海子）13个。项目所在地威州镇位于岷江上游，主要水系为杂谷脑河与崛江，其主要水体功能是用于灌溉。（2）地下水县境地质结构复杂，断裂弥补，无明显地下水系，只有部分天然泉水由山脚或岩缝中流出，属岩层裂隙水或孔隙水。威州镇场地地下水主要为赋存于填土层和砂卵石土层中的孔隙潜水，地下水主要由大气降水及地表水补给。在用地范围内测得场地地下水水位埋深1.0m-1.7m,相当于其静止水位高程900.20m-900.53m之间。因此，自然条件适合39、本项目的建设。 人口、经济、社会环境条件1、行政及人口威州镇是位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州xx县东北部的一个镇，是xx县县政府驻地。镇内有“姜维城”古文化遗迹，是东汉绵虒县县治遗址。威州镇建镇于1958年，辖区面积128平方公里，下辖3个社区居民委员会、12个行政村，分别为：南桥社区、桑坪社区、七盘沟社区、新桥村、万村、茨里沟村、牛脑寨村、秉里村、布瓦村、增坡村、铁邑村、双河村、禹碑岭村、七盘沟村、茅岭村。1985年，威州乡的人口由1952年的388户3756人增加到了1395户7663人；威州城镇由1954年的391户1479人，增加到了2846户13217人。1996年底，威州镇辖区内40、有羌、藏、回、汉、苗、彝、满、土、白、维吾尔、壮、蒙、布依、纳西、氏、撒拉、朝鲜、僳僳等19个民族，人口5760户28286人。其中农业人口1819户8889人，(劳动力4789人)非农业人口3941户19397人。2008年常住人口30599人，流动暂住人口近1余万人。2、社会经济威州镇的经济以农为主，其次为工商企副。农作物主产玉米、小表、洋芋，其次是荞麦、油菜及豆类。有耕地面积11556亩(1996年)，主要分布在半山。农耕地中河坝地占场16.6%，半山地占42.4%,高半山地占24.4%,高山地占16.6%。按耕作制分，一年一熟的耕地占54%，一年两熟的占24%两年三熟的占22%，复种指41、数为135%。在总面积中，荒山荒坡占26.5%,森林、草场自然复盖率占67%，集中分布在高山一带。由于历史上岷江两岸山林遭大规模乱砍滥伐，造成水土流失，基岩裸露，植被稀少，高半山以下几乎是光山秃岭。主要经济林木有苹果、花椒和核桃等。1996年，全镇粮食产量达4240吨，农业人口人平有粮477公斤。总收人达3440.45万元，人平纯收人1697元。林业收人达到了10.84万元，牧业收人达到了43.97万元，有各类牲畜13471头(只)。镇区内有丰富的铁、金刚砂、石膏等矿藏资源。五十年代以来，乡村企业从无到有，镇办企业从小到大。改革开放后，各类企业更是如雨后春笋蓬勃发展。目前，镇内的建材、建筑、加42、工、商贸、运输、饮食、旅社等门类企业已具一定格局，产业结构得到了调整。1996年底镇属集体、个体企业已达482个(镇办9个，村办6个，联办4个，个体463个)，从业人员1441人，企业总收入达2492.84万元，水泥厂、玉砂厂等一批企业成为乡镇企业的骨干。威州现已建成规范化的四条街(东街、西街、较场街、较场横街)；五条路(岷江路、桑坪路、大桥路、园林路、凤州路)；八条巷(文化巷、上南巷、下南巷、索桥巷、姜维巷、黄岩巷、工农巷、友谊巷)和七盘沟工业区。镇区内有：州县属冶炼、机械、采矿、造纸、印刷、食品、五金、建筑、建材、金刚砂加工等工业企业20多个。2008年5月12日14时28分，四川xx县映43、秀镇发生里氏8.0级特大地震，地震中给威州镇人民带来严重损失。全镇遇难131人，失踪30人，受伤7129人，水、电、路、通讯、燃气等基础设施全部损毁，直接经济损失161.1亿元。其中工业系统25户企业损失10.8亿元；交通系统损毁道路170.1km，损失64.3亿元；通讯邮政系统损失4.4亿元；林业系统损失3.1亿元；农村农业畜牧系统损失14.4亿元；城建系统损失3亿元；国土环保系统损失8.7亿元；文化卫生系统损失25.3亿元；其他系统和党政群机关事业单位损失27.1亿元。灾后，全镇农村居民成为贫困户，村社基层干部收入少补助低；城镇居民可支配收入下降；部分群众身心受损，处于亚健康状态。3、社会44、教育、卫生、旅游事业情况辖区拥有大专、中专、技校、干校、中学、小学、幼儿园等16所；省、州、县属农、林、牧、医、水文、气象等企事业单位云集；国营、集体、个体商业服务网点以及餐饮宾馆、文娱场所密布。今日威州，交通便利，邮电通讯等公共设施齐备。昔日的河滩上，党政机关、厂矿企事业、教学办公及住宅等楼房建筑物林立，已成为具备一定规模的又比较繁华的川西羌寨山区现代化新城镇。是xx县政治、经济、文化、交通的中心，也是阿坝藏族羌族自治州经济、文化、科研重地和交通要道。镇区旅游业蓬勃发展，正在开发的姜维古城垣、玉垒山、太子坟、保子关以及红军桥、红军纪念塔等旅游景点正以崭新的姿态迎接八方宾客。4、城市规划与区域45、规划条件本项目符合xx县城市总体规划和区域要求。 区位和交通运输条件威州镇是位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州xx县东北部的一个镇，是xx县县政府驻地，距省会成都146公里。交通比较完善，国道213和317线穿城而过，镇区内交通四通发达。但乡村公路较差，多数村级公路按农村简易机耕道测设和实施，道路随弯就弯，线型极差，坡度严重超标，路面宽度基本上只能满足小型拖拉机通行。公路养护的管理体制尚未完善，养护力度不够，造成部分路段路面破坏严重。总体交通条件一般。水磨镇交通位置图详见图4-1。“5.12”xx大地震后，地震对县域交通影响较大，镇区内各种道路严重受损，部分乡村公路由于崩塌、滑坡等地质灾害的影响46、而中断。但通过全国人民的支持和共同努力，到现在公路交通运行基本正常。本项目所在地位于xx县威州镇，为xx县政府驻地，国道213和317线穿城而过，镇区内交通四通发达，交通完善，适合该项目的建设。项目所在地图4-1 项目所在地理位置及交通图公用工程及施工条件1、公用工程条件由于项目选址为已建成的xx县中医院，因此，项目所在地水、电、通讯等公用设施齐备，接入方便，能满足项目建设与运营之需。（1）供水情况项目用水由xx县自来水有限公司供水管网提供（设计容量0.3MPA），管径为100mm的自来水管已安装到位。（2）排水情况项目建设和建成后的排水纳入城市排水系统。（3）电力情况学校用电由市政电网提供,47、设计传输容量10千伏(高压)。（4）供气情况学校的生活用气由xx县燃气有限公司提供，设计供应0.4MPA。（5）邮电通讯设施邮电通讯设施先进：邮电通讯网络覆盖全区城乡，电话已实现了交换数据化，传输数字化，并开设了直拨国内国际电话，无线寻呼，A-G网移动通讯，多媒体、英特网等业务。2、施工条件由于项目选址为已建成的xx县中医院，因此，项目施工所需水、电、道路等均能满足需要，在拟定施工方案时应注意与场地周边的衔接，充分利用场地内的空间，减少对周边人们生活及商业活动的不利影响。xx县建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻县城48、供货商定点供应。项目的建筑材料来源充足。4.3 项目选址意见xx县卫生人员进修校项目，所选场址为现xx县中医院大楼部分建筑，前方为街道，左右两侧为其他居民楼，后方为石壁，无其他建筑。各种配套设施完备，水、电、气等基础设施已到位；周围无污染、无易燃易爆物品的生产和贮存区，无架空高压输电线、高压电缆及通航河道等穿越校区；学校远离集贸市场、公共娱乐市场场所；四周环境简单，交通便利，不占用基本良田，不涉及拆迁人口；所在地为xx县中医院，方便学员就地实习，利于实践教学工作的开展。综上所述，该项目所选场址自然条件优越，社会条件成熟，从项目地理位置和建设条件而言，该项目所选场址具备卫生人员进修校建设的各项条49、件，可以选择。5项目建设规模和建设方案5.1项目建设总体方案工程建设内容与规模本项目为改造项目，即：将现xx县中医院大楼部分建筑改造为xx县卫生人员进修校。总改造面积约2950，项目总投资约1000万元。主要改造内容为教学区、学员生活区和运动区，具体包括：普通教室、实验室、办公室、学员宿舍、食堂、厕所、停车场及附属工程等（其中停车场及附属工程投资210万元，占地面积4502.08，设95个车位）。项目具体组成及规模详见表5-1。表5-1 项目工程建设内容及规模一览表序号名 称规模（m2）备 注1教学及教学辅助用房11501.1普通教室5001.2实验室1001.3教学辅助用房550微机房、资料50、室、图书室等2办公用房900办公室、教室休息室、报账大厅等3学员宿舍3504生活辅助用房550食堂、开水房、厕所、配电室、门卫室、车库等5市政设施包括室外给排水、供气、供配电工程6消防系统室外消火栓消防系统，化学灭火设施等7绿化及环境工程等操场绿化，水、气、固、声等处理系统8停车场及附属工程占地面积4502.08，设95个车位总改造面积2950设备设施本项目根据具体实际和发展需要，拟新购各类教学、办公、生活设备设施等。相应配置设备设施及图书资料详见表5-2。 表5-2 计划新购设备、设施及图书资料计划表 单位：万元序号名 称价值（万元）备注1教学设备及设施165黑板、课桌椅、教学设备、实验室设51、备、电脑、电视、运动器材等2办公设备及设施45办公电脑、打印机、家具等3宿舍生活设施20宿舍床、桌椅、窗帘等4其他辅助设施10食堂厨具、开水房锅炉等合计2405.1.3项目总体布置1、总平面布置原则（1）应用基本原理、方法，结合建设场地平面现状与竖向格局及卫生人员进修校特点，对进修校进行总体规划。（2）科学合理、节约用地。（3）在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。（4）功能分区合理，教学区与生活区相对独立，互不影响。（5）室内采光、色彩设计符合教学要求。（6）内部结构布局紧凑，管理方便，减少能耗。（7）根据不同地区的气象条件，充分利用自然通风与自然采光，为学员提供良好的学习和生活环境。52、（8）满足城市规划、消防、环境保护等有关部门的要求。（9）进修校布置注重绿化、美化。2、总平面布置及合理性分析进修校总体布局为一次规划设计改造。项目位于位于xx县威州镇现xx县中医院大楼2号楼内，总改造面积约2950。1、2号楼旁的停车场改造为操场，1号楼旁新建一个停车场及附属工程。校内停车场（改为操场）新建停车场123街 道图5-1 项目总平面布置图项目功能区规划合理，教学区和生活区相对独立，互不影响。所在地为xx县中医院，方便学员就地实习，利于实践教学工作的开展。项目所在地前方为街道，左右两侧为其他居民楼，后方为石壁，无其他建筑。周围无污染、无易燃易爆物品的生产和贮存区，无架空高压输电线、53、高压电缆及通航河道等穿越校区；学校远离集贸市场、公共娱乐市场场所；四周环境简单，交通便利，不占用基本良田，不涉及拆迁人口。因此，总平面布置较为合理。5.2项目工程方案设计5.2.1设计依据（1）甲方提供的道路红线及现状地形图等；（2）特殊教育学校建筑设计规范JGJ76-2003；（3）中小学校建筑设计规范GBJ99-86；（4）现行的国家及地方的有关设计规范等。5.2.2功能分区本校区可分为三大基本功能区：即教学区、生活区、体育活动区。1层：车库、库房和报账大厅；2、3、4层：办公室、卫生间；5层：小会议室、大会议室、音控室、开水间、卫生间等；6层：卫生间、宿舍等。1、2号楼旁的停车场改造为操54、场活动区及附属工程，停车场处于中医院后方，不临街，适合学员平时开展体育锻炼等日常活动。项目功能区规划合理，教学区和生活区相对独立，互不影响。三大区以教学区为中心，动静有隔，有分有连，疏密相间。通过空间群体、道路、楼梯等使校园各个组成部分从功能到形式有机地联系起来，从而塑造出浑然一体的空间环境。建筑设计（一）设计依据1、民用建筑设计通则（JGJ3787）；2、建筑结构载荷规范（GB500092001）；3、砼结构设计规范（GB500102002）；4、建筑地基基础设计规范（GB500072002）；5、砌体结构设计规范（GB500032001）；6、中国地震震动参数区划图（1990）（GB18355、062001）；7、甲方提供的道路红线及现状地形图等；8、相关政府文件；9、其他相关专业设计规范与法律法规。（二）教学办公区建筑设计本项目将教学办公区设计在独立的2号楼，其设计特点主要为：1、整体效果建筑整体感强，交通流线明晰；办公按功能分区布置，联系便捷；教学楼按不同培训类别独立成团，易于管理；专业教室自成一体，维护人员控制统一；公共空间丰富，层次分明，形成良好的交流氛围；教室大小、数目布置合理，相应的卫生、疏散设施布置合理。2、专业教室集中布置在2号楼，该楼六层，作为整个教学区建筑的活跃元素，普通教室的安排考虑到时代的飞速发展，设置了微机室、图书室等，除底层教室管线功能要求较高外，其余教室56、强调通用性，以利于校方根据教学需要随时调整。3、办公用房设计在2号楼2、3、4层，并按功能分区布置，联系便捷，方便日常管理。（三）生活区建筑设计1、宿舍卫校的培训对象主要为村医生与县镇医院的在职医生，共358人，其中村医生218人，县镇医院在职医生140人。采用分批分时进行培训，拟3个月培训一次，一年4次。本校的学员宿舍按全部建成后每批次35人左右寄宿考虑，其中2号楼6层左边为女学员宿舍，右边为男学员宿舍，宿舍平面采用双人床，2-4人一间，每间均有独立厕所。宿舍全部南北向，采光、通风优良。2、食堂、开水房、室内运动室等食堂、开水房、室内运动室等设于2号楼5层，结构设计力求简洁、朴素大方，功能齐57、全，利于学员日常生活。3、操场将现停车场改造为操场，采用滤清硬化路面设计，即可作为学员运动场所，空余时间又可作为停车场之用，以最大化利用其功能。4、停车场及附属工程停车场1301.3、绿化1094、道路及附属1965.58、房屋建筑141.02。（四）建筑装饰设计1、外装饰本项目用房为已建成中医院用房，正立面及两侧立面采用面砖和涂料。2、内装饰（1）地面：各层采用波化砖地面，各层卫生间及楼梯间采用中档防滑耐磨地板砖面，其余地面为PVC地板胶面。（2）内墙面：各层卫生间采用中档瓷砖面，其余内墙采用乳胶漆面。（3）天棚面：各层卫生间采用中档金属扣板面，其余各层为乳胶漆天棚面。（4）门窗：外墙面采用58、新型铝塑玻璃窗，室内门采用中档套装门，1层窗户加设铝合金防护窗。5.2.4结构设计（一）设计依据1、设计依据（1）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（2）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）（3）建筑抗震设计规范（GB5000112001）（2008年局部修订）（4）建筑工程抗震设防分类标准 （GB50223-2008）（5）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）（6）砌体结构设计规范（GB50003-2001）（7）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）（8）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（9）冷轧带肋钢筋砼结构技术规程（JGJ9559、-2003）（10）设计荷载取值（应根据国家最新的建筑抗震要求修订）（11）其他相关设计规范2、抗震设计根据国家标准GB18306-2001中国地震动参数区划图第1号修改单（国标委服务函200857号）对四川、甘肃、陕西部分地区地震动参数的相关规定，对xx地震后相关地区县级及县级以上城镇的中心地区建筑工程抗震设计时所采用的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组加以调整。xx地震基本烈度调整为度，地震动峰值加速度由0.10g提高为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.3s。根据抗震设计规范，甲类和乙类建筑的抗震措施，一般情况下，当抗震设防烈度为6-8度时，应符合本地区抗震设防烈度60、提高一度的要求，当为9度时，应符合比9度抗震设防更高的要求。本项目为灾区已建成中医院用房改造项目，其设防烈度能满足用房需要。3、风荷载考虑50年一遇，重现期n=50，基本风压W0=0.4KN/m2，风荷载高度变化系数按B类地面粗糙度计算。（二）结构选型1、设计概况本项目为破坏后果严重的一般建筑物，安全等级二级，设计使用年限50年，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类。2、基础选型本项目建筑采用钢筋混凝土独立柱基础，设地梁。3、主体选型改建部分主体结构采用框架形式，楼面为钢筋混凝土现浇板，板厚为120mm，屋面板板厚为120mm。5.2.5 给、排水及消防设计（一）设计依据1、建筑专业提供的61、平、立、剖面图；2、建设方提供的给排水资料；3、本专业有关的技术规范、规定和标准：（1）建筑给水排水设计规范(GB 50015-2003、2009年版)；（2）室外给水设计规范(GB 50013-2006年版)；（3）室外排水设计规范(GB 50014-2006年版)；（4）高层民用建筑设计防火规范 (GB 50045-95，2005年版)。（二）设计方案1、给水生活用水水源由市政给水管网供给，直接从市政给水干管接入。总引水管1根，并分别安装总进水表，用于校园和宿舍。室外给水管网为生活、生产、消防共用管网，形成环状，以增加供水的可靠性，并减少二次污染的可能性。环网各管段管径需经环网平差后确定，62、估计在DN200100范围内不等。校舍附近的室外给水管网上设室内消火栓，道路及绿地附近设洒水栓。2、排水（1）生活污水量估算生活污水最大日流量及最大时流量与生活用水相同，最大日流量为30 m3/日，最大时流量为1.25 m3/时，污水量总变化系数按2.0考虑。（2）室外污水管道室外排水管采用雨污分流制。校园内沿主要道路铺设污水干管，以收集各建筑物内排放的生活污水，依靠重力流排放，集中后排入城镇污水管网。污水管道顺地势南北向布置，以尽量减少管道埋深。污水干管的管径按远期规划，当管边坡度为0.005时，总排出管管径大致为DN400。（3）室外雨水系统雨水干管顺地势布置，集中在一处排入城镇雨水管网。63、（4）污水处理本工程设置一个化粪池，建筑物内生活污水全部经化粪池处理后再排入城市污水干管。3、消防（1）消火栓系统本建筑室内消火栓用水量为30L/S，用水由消防水池-消防泵-屋顶消防水箱联合供给，消防水泵房设置于室外，消防水池容量为500 m3，水泵为一用一备。水泵参数：Q30 L/S，H90m，N55KW。各层均设带有消防按钮的水枪，水柱为19mm，水龙带长为25m，消火栓安装高度为栓口距地面1.1m，消火栓均带自救式水龙带。屋顶设置18 m3加压消防水箱，保证最不利点消火栓压力要求。加压消防水箱流量为5L/S，扬程为20m，稳压泵启泵点压力小于0.2Mpa，停泵点为压力大于0.22Mpa，64、室外设置三套水泵结合器。（2）自动灭火系统本建筑设置自动喷水灭火，用水量为35L/S，用水由消防水池-消防泵-屋顶消防水箱联合供给，消防水泵房设置于水泵房，水泵为一用一备。水泵参数：Q35 L/S，H110m，N75KW。屋顶设置18 m3加压消防水箱，保证最不利点消火栓压力要求。加压消防水箱流量为0-1L/S，扬程为15m，稳压泵启泵点压力小于0.15Mpa，停泵点为压力大于0.18Mpa，室外设置三套水泵结合器。（3）灭火器配置本建筑配置灭火器，火灾种类为A类，配置磷酸铵盐干粉灭火器，每具灭火器充装量为5Kg。5.2.6供配电方案（一）设计依据1）低压配电设计规范 GB 50054-95265、）供配电系统设计规范 GB 50052-953）10KV及以下变电所设计规范 GB 50053-944）通用用电设备配电设计规范 GB 50055-935）建筑物防雷设计规范 GB 50057-94 （2000年版）6）民用建筑电气设计规范 JGJ16-20087）民用建筑设计通则 GB 50352-20058）火灾自动报警系统设计规范 GB 50116-939）汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB 50067-9710）高层民用建筑设计防火规范 GB50045-200511）建筑照明设计标准 GB 50034-2004（二）供电电源本项目的电源引自项目所在地附近的开闭所，采用电缆沟埋地敷66、设方式。10KV供电电源由一路市电供给，变配电房选用一台250KVA的干式变压器，并设一台250KW柴油机组，确保市电失压时对三级负荷供电。在最末一级配电箱设双电源自投，其他电力设备采用放射式或树干式方式供电。（三）电力负荷及设备选用1、本工程的防排烟设施、火灾自动报警及联动控制系统、应急照明、常开电动防火门、窗、阀门等消防用电为三级负荷。2、本工程按照三级负荷供电，采用双电源设计方案，一用一备，自动投切，互为备用。3、根据建设要求和建筑的实际情况，设备选择和安装如下：（1）高压开关柜选用环网开关设备，该设备采用模块化和后部设置泄压通道的设计方式。安全性、可靠性和便于升级是其优势。（2）低压开67、关柜选用抽屉式低压开关柜，其优点是模块化设计，便于安装、维护，安全性好，可靠性高，性价比高。（3）变压器选用干式变压器，并配IP40防护等级的变压器柜和温控器，其优点是防尘、耐湿、难燃、免维护、低噪音、低损耗。4、各配电干线均采用阻燃电缆沿电缆桥架在电气井道内敷设，各层支干线和支线自照明配电箱引出后，穿阻燃塑料管沿墙或沿吊顶内暗敷。（四）弱电1、电话系统：电话由市政电话交接箱接入。按每间房屋1对电话线，办公楼按每15平米1对电话线考虑，本设计只考虑管线的预留、预埋，交接箱、分线箱、线缆选择等由电信部门确定。2、电视系统：有线电视由市有线电视网引入信号。按每间1个点计，本设计只考虑管线的预留、预68、埋，分配系统的型式、器件及线缆等由有线电视部门确定。3、网络信息系统：为了提高医院工作效率，满足临床医疗诊治综合数据传输和计算机联网的需要，在院内组成计算机局域网，采用电话、计算机综合布线系统。安装医疗管理信息系统。4、建筑物内弱电系统竖向干线和水平配线均穿管暗敷。5、室外弱电线路采用穿PVC管埋地敷设。5.2.7绿化赏心悦目的环境与轻松的氛围，能够消除人的紧张情绪，缓解郁闷与恐惧，使之获得安慰与信心，十分有利于学习、工作、生活的心理平衡，达到提高学习、工作效率的作用。虽然本项目设在已建成的中医院内，但除了医院原有的绿化设施外，项目还将充分利用空余边角空间，进行充分、适当的绿化建设。5.3工程69、造价估算 表5-3 项目工程造价估算 单位：万元编号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费用投资合计占总投资比例（%）备注单位数量单位价值（元）1土建工程389.812.316.4418.541.8529501419 1.1主体工程16416416.42950556 普通教室33333.3500660 实验室660.6100600 教学辅助用房22222.2550400 办公用房50505900556 学员宿舍23232.3350657 生活辅助用房30303550545 1.2辅助及公用工程15.812.316.444.54.45市政设施84121.2消防系统5380.8绿化及环境工程等270、.85.311.419.51.95其他550.51.3停车场及附属工程210210214502466 2装饰工程20520520.52950695 3安装工程38383.82950129 4设备设施购置费240240244.1教学设备及设施16516516.54.2办公设备及设施45454.54.3宿舍生活设施202024.4其他辅助设施101015其他（安全设施费等）12121.2合计632.8252.328.4913.591.35比例（%）69.27 27.62 3.11 1006 环境保护6.1 编制及执行的环境保护标准（一）编制依据1、 污水排放综合标准(GB8978-1996)；2、71、 地表水环境质量标准(GB38382002)；3、 环境空气质量标准(GB30951996)；4、 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；5、 城市区域环境噪声标准(GB30961996)；6、 建筑施工场界噪声标准(GB1252390)；7、 中华人民共和国环境保护法；8、 中华人民共和国大气污染防治法；9、 中华人民共和国环境噪声污染防治法；10、 中华人民共和国水污染防治法；11、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法；12、 危险废物转移联单管理办法国家环保总局第5号令；13、 医疗废物管理条例中华人民共和国国务院第380号令；14、 国家危险废物名录环发1998089号72、；15、 其他有关标准；16、 有关专业提供的资料。（二）执行的环境保护标准1、环境质量标准根据xx环保局下达的200958号文件，本项目执行以下标准：（1）大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，标准值见表6-1：表6-1 大气环境质量标准限值项目SO2(mg/m3)NO2(mg/m3)TSP(mg/m3)环境质量标准限值1小时平均日平均1小时平均日平均日平均0.50.150.240.120.30（2）地表水地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准，标准值见表6-2：表6-2 地面水环境质量标准限值项目PHCODCrBOD5总磷NH3-N石73、油类标准限值692040.21.00.05注：除PH外，其它污染浓度单位为mg/L。（3）噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准：昼间55dB、夜间4dB。2、污染物排放标准（1）废水排放执行污水排放综合标准(GB8978-1996)二级标准。（2）废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准。（3）噪声1）执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1标准：昼间55dB（A）、夜间4dB（A）。2）施工建设期执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准，标准噪声限值如表6-3所示： 表6-3 不同施工阶段噪声限值 等效声级Leq74、dB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65556.2 项目主要污染源和污染物分析项目建设期主要污染源及污染物1、水本项目在建设期主要产生的废水为施工场地工人产生的生活污水及部分冲洗机器设备等的含油废水。2、空气污染（1）粉尘：施工过程中粉尘及扬尘污染产生的环节很多，如交通运输、施工机械运行、材料加工、筛分、水泥装卸及搅拌等，尤其是10m以下的飘尘会随呼吸进入人体而影响身体健康。根据施工布置，施工区相对较为集中，加之施工区周围没有村屯等环境敏感点，扬尘对周围环境影响不大，施工扬尘和粉75、尘污染仅对施工人员的健康有影响。（2）废气：废气污染主要来源于施工机械及运输车辆排放的尾气。工程施工机械多为重型机械，并以汽油、柴油为燃料，耗油量大，排放的尾气中大气污染物主要为一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、二氧化硫、铅等。这些有害气体散发到大气中，造成大气轻微污染。但影响时效较短，影响范围较轻。3、固体废弃物在项目施工期主要污染物为建筑工地产生的土方、其他建筑固废垃圾和工人生活垃圾。4、噪声施工期间施工人员和机械设备进驻，改变了施工区内原有的宁静。在施工现场，车辆行驶、机械设备运转、基础开挖、骨料开采、钻孔以及材料加工等将产生不同声级的噪声，施工产生的噪声对施工区附近及施工车辆经过的道路两76、侧声环境将产生不利影响。（1）固定噪声源本工程主要施工机械有装载机、起重机和混凝土搅拌机等。根据建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），推土机、混凝土搅拌机等施工设备昼间噪声限值为70dB(A)-75dB(A)，夜间噪声限值为55dB(A)，根据以往监测资料显示，单台设备在40m以外产生的声级值满足施工噪声昼间的限值标准，夜间施工设备噪声达标距离在200m以外。施工区附近有居民，施工机械噪声对附近居民和施工区施工人员造成影响。（2）流动噪声源交通运输噪声属于流动声源，影响范围为公路沿线居民，居民生活将受到一定影响，需要采取措施防止噪声污染。项目运行期主要污染源及污染物1、水本项目产生的污77、水为厕所食堂等生活污水和实验室废水。生活污水经化粪池处理，合并纳入市政管道，对周边水体环境无直接影响。特殊实验室废水应集中收集处理。2、大气项目所在地大气质量执行环境空气质量标准GB30951996。教学不产生废气污染，项目建成后有少量汽车进出停车场，尾气排放量小，对周边环境影响相对很小，食堂、锅炉房等会产生少量厨房油烟和锅炉烟尘，对周围居民区有少量影响，需采取相应处理措施。3、固体废弃物本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾及废弃油脂等固体废弃物。生活垃圾集中收集后交由城市环卫部门处理；废弃油脂及时收集后按食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定销售给有相应资质和能力的废弃油脂加工单位和从事废弃78、物收购的单位。本项目落实各种污染防治对策后，产生的污染物均能达标排放，项目建成后对周围环境影响不大。4、声项目所在区域为混杂区，声环境质量执行城市区域环境噪声标准(GB30963)。项目主要噪声为教学噪声和教学设备运转产生的噪声，经测算产生的噪声在50-60dB之间，达到城市区域环境噪声标准(GB309-93)2类标准，对周围的环境影响不大。6.3 环境保护措施6.3.1项目施工期环境保护措施1、水环境保护措施施工期的水质保护主要是防止生产、生活污水污染附近受纳水体及地下水。采用围堰将施工区域与旁边水沟隔开，防止生产、生活污水进入水沟。施工机械和车辆的检修、冲洗应在指定地点进行，检修厂内布置防79、渗集水池收集机械车辆的维修或清洗废水，采用油水分离器将废油送到有资质的部门处理，生活污水由市政部门清淘外运。施工结束后，应将临时生活区设施拆除、土地填平，并及时进行消毒处理。2、环境空气保护措施运输水泥等多尘物料时，应采用密封装置或加盖苫布等措施以减少扬尘和飘尘；尽量避免在干燥、大风天气进行施工，以减少扬尘污染环境，必要时施工现场配备洒水车，在干旱多风天气向施工现场和运输公路沿线洒水降尘；运输车辆和施工机械应选用优质燃油。3、声环境保护措施施工人员应配戴防护耳塞，并经常轮换作业以减少噪声对健康的危害；施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运80、行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段，并禁止鸣笛，避免噪声干扰居民的生产生活；除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民，施工噪声标准执行GB1252390建筑施工场界噪声限值中的标准的规定。4、固体废物环境保护措施工程弃渣由施工单位统一清运或掩埋，不得随意丢弃。运输车辆要加盖苫布，防止粉尘洒落而污染环境。为方便施工人员的生活，保护施工区卫生环境，在临时生活区内修建防渗旱厕并放置垃圾桶收集施工人员日常生活产生的垃圾，及时运至指定地点，统一处理。5、人群健康保护措施施工开始前，对施工81、人员进行一次身体检查，杜绝传染病患者进入施工队伍；施工人员进厂前应对临时施工区进行清理和卫生消毒；为了减少各种疾病的发病率，施工期间要以预防为主，做好环境卫生防护工作，保护施工人员的居住和饮食卫生条件，建立卫生防疫制度；加强饮用水源保护、加强食品卫生管理及施工区环境卫生管理工作；施工区应修建防渗厕所，并定期进行消毒和清理；在施工生活区，定期进行灭“四害”工作，生活垃圾定期进行清运、掩埋。6.3.2项目运行期环境保护措施1、运营期生活污水的处理本项目建成后，新增生活污水一并通过市政污水管网进入污水处理厂，处理达到一级标准后方可排放。对于实验室产生的特殊废水应集中收集处理，不得直接排放。2、运营期82、大气环境保护运营期对大气环境的影响主要是食堂产生的油烟，拟使用燃气炉灶，且安装净化系统，将使大气污染物排放量大大减少，所在地的环境空气质量将随之改善。3、运营期固体废弃物的处理运营期的固体废弃物主要是生活垃圾。产生的生活垃圾采用垃圾桶集中收集后，由环保部门送城市垃圾处理场处理；废纸（板）、塑料等垃圾送废品收购站处理，无室外堆放，对环境影响很小。4、运营期声环境保护为发电机房和空气压缩机房单独设立房间在角落处，并采取减噪措施，使噪声控制在60dB以内，减少对外界的干扰。夜间无特殊情况不开展正常教学活动，同时加强学员管理，尽量减少对周围居民的噪声影响。加强车辆管理，进入车辆严禁鸣笛和怠速行驶，减少83、对周边环境的影响。6.4 环境保护投资估算根据建设项目环境保护设计规定第六十二条：“凡属于污染治理和保护环境所需的装置、设置、监测手段和工程设施等均属环境保护设施”，“凡有环境保护设施的建设项目均应列出环境保护设施的投资估算。”本项目总投资1000万元，根据本项目提出的环境保护措施，初步估算本项目环境保护投资13.5万元（不含绿化），占项目总投资的1.4 %。其环保投资主要是用于项目废水、固废、噪声、废气等的治理及建设。因此，项目环保投资方向是正确的。环保投资具体情况见表6-4。表6-4 环保投资费用估算表环保措施项目投资金额（万元）占环保投资比例（%）施工期污染物控制扬尘治理地面硬化、车辆清84、洗17.41固废治理垃圾收集及处理2.216.30噪声治理产噪设备减震、隔声处理17.41营运期污染物控制废水治理化粪池、一体式污水处理设施3.525.93噪声治理产噪设备减震、设备房隔声处理1.28.89废气处理厨房油烟净化器等1.813.33固废处理固废临时贮存间、垃圾收集和转运设备、消毒除臭设施2.820.74合计13.57劳动安全、消防和节能7.1劳动安全（一）劳动安全防范措施1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。严格执行从业人员的“三级”安全教育制度，提高从业人员的安全意识和自我防范意识。牢固树立安全第一的思想，遵守安全生产制度和安全生产规范，正确使用安全防护用品。2、严85、格执行国家安全生产规范、规程和强制性标准，安全生产设施、设备必须规范、齐全。加大安全生产费用投入，保证安全生产硬件设施到位，按规定为从业人员提供安全防护用品。为从业人员提供安全的生产工作环境。3、加强施工过程的安全生产检查工作，及时发现生产中的不安全因素，消除安全隐患。4、加强文明施工现场建设、施工现场临时用电严格执行TNS、TNCS接电型式。5、严格执行建筑安全评价制度，接受质安部门的监察。6、防火防爆学校建筑物防火等级二级，各类建筑物布置及占地面积均符合防火规范要求。同时也考虑了校区道路贯通，全校主要通道考虑消防车的回旋余地。无论在建设期间还是建成投入使用后，均应注意防火、防爆工作，应健全86、组织机构，建立巡查制度，同时对重点区域实行重点管理，杜绝一切危险隐患。7、电气安全电气设备安装考虑保护措施，以免发生引燃和短路现象，引起火灾。本工程采用TN-S接地系统，建筑物内采用等电位联结，对化验池、洗手盆及其周围的金属设备、电梯装置等进行辅助等电位联结。建筑物内一般场所的插座，应选用安全保护插座，并对必要的用电设备应加装漏电保护。按建筑物防雷设计规范（GB50057-94）的规定，本项目为公用防雷建筑物，应考虑防直击雷，感应雷和雷电侵入的措施。8、气系统安全可燃气体采用管道供气，将使用可燃气体的房间宜靠外墙设置，同时设置泄露自动报警系统9、通风、空调及采暖安全教学楼内设置排风设备，以增强87、空气流通，降低室内温度。在所有空调场所均设有新风补给设施。冬季各建筑物内所需的热水宜由锅炉房集中供应。对未设空调又经常有人停留的其他场所和房间设有采暖，采暖温度不低于16。10、供热系统安全防护保证必要的操作空间，主要通道和操作地点设置事故照明，表面温度超过5的设备和管道要进行保温，将可能引起烫伤的排气或水管布置在安全的地方。各通道无障碍物布置或堆放。11、振动防治及噪声控制本工程振动源主要是风机、水泵等，将以上设备布置在单独房间内，并分别设隔振、减振设施。本工程采用整体性较好的结构体系，为此在经常产生撞击、振动的部位（如机房门、设备管道等）采取防治机构噪声传播的措施。12、电磁辐射危害控制及88、防护本工程电磁辐射主要是电动机以及部分试验设备等，将以上设备布置在单独房间内，并分别设置相应的屏蔽设施。13、对意外事故的防范及事故应急处理完备断电保护设施。为确保教学、实验设备或系统，不允许瞬间断电的要求。除了供电系统设计中实施双路供电外，在实验室及重要科室部门按要求在重要设备处设置UPS电源系统。设计必须保证有足够的UPS电源系统，以满足在两路供电线路相断断电的情况下，不间断供电45分钟以上的要求，保证用电安全。（二）安全保卫措施安全保卫设施主要是供学校投入使用后安全保卫部门保证校区各部门、处理突发事件、提供安全服务的设施。整个安全保卫设施的设置从外到内根据各安全保卫要点进行布置。1、安全89、保卫办公室专门设置学校安全保卫办公室，专人专职，负责校区所有安全保卫工作，直接对校办公室负责。2、校区安保执勤岗亭及用房在校区出入口设置安保执勤门卫室，24h全天侯执勤，维护校区的治安秩序，提供安全服务。3、安全保卫的技术保障在校内安装网络安全系统，通过专门的网络入侵检测及防护设备对校区的网络运行情况进行监控；同时还配备了通讯保障系统，以支持和保障无线通讯系统和正常运转。通过高科技手段加强对校区的供水、供电、供热、通信设施及监控室等重要部位的安全保护。7.2 消防措施1、设计依据（1）建筑设计防火规范（GB500162006）（2）四川省消防管理条例(1991年9月28日)（3）中华人民共和国90、公安部第30号令建筑工程消防监督审刻管理规定（4）各有关消防法规的要求2、概述工程项目消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，建筑防火技术，应贯彻“预防为主，消防结合”的方针，积极采用先进的防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。本项目建筑物的耐火等级不低于二级。（1）总图布置：各建筑物间均留有符合消防要求的防火间距，所有建筑物四周均设有环形消防通道，宽度6米，满足防火要求。（2）建筑部分：根据规范要求，合理布置建筑物的建筑面积，各建筑物疏散走道和安全出入口按规范设置。3、消防给水部分根据规范要求学校内设室内外消防。（1）室外消火栓用水量：25LS，火灾延续91、时间2H。（2）室内消火栓用水量：15LS，火灾延续时间2H。（3）自动喷淋30LS。（4）室内外消火栓系统：在室外连接成环状并沿道路两侧按间距100m设置室外消火栓，在每层楼层内设置室内消火栓。在学校内建筑最高部位设置高位消防水箱。4、防雷、接地、电气安全（1）防雷：为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端将电缆的金属外皮。钢管等与电气设备接地相连。建筑物为三类防雷建筑，在屋顶明缚镀锌圆钢避雷带作为接闪器，利用柱子内钢筋作为引下线，引下线不少于两根，基础内的钢筋作为接地极，要求接闪器、引下线、接地极相互焊接连通。（2）接地：强弱电共用联合接地装置。计算机机房等弱电设备用房的接地利用大楼统一接地装置92、，独立设引下线。（3）电气安全：各建筑的电缆进线处均应可靠的重复接地，各用电设备不带电的金属外壳、电缆的金属外皮、电线的保护钢管均需与保护线可靠连接，每路照明干线中设有专用接地线，配电箱至插座(箱)回路应设专用接地线。在各建筑物内主要通道和出入口均设应急照明和疏通指示灯。5、加强消防安全管理（1）建立健全消防安全管理制度、管理网络和应急机制。（2）全员培训，重点进行“全国重特大火灾案例剖析”、“火灾预防与初起火灾扑抢救”、“火场逃生与自救”及“消防器材与设施的应用”5个专题消防安全知识培训，消除消防意识淡薄和消防知识匮乏这一消防安全最大的隐患，防患于未燃。（3）责任到人，逐层签订消防安全责任书93、，一层抓一层，层层抓落实。（4）专人抓消防日常管理，勤检查、勤保养，保证消防设施、标志齐全，性能良好。在泵房、配电变压电房、实验室、图书室、学员宿舍等消防要害部门配备齐全的消防灭火器械、设置了明显的消防走火标志，每月组织一次检查，保证了消防设施性能时刻处于良好状态。7.3节能与节水1、节能、节水原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。2、节能措施（1）在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少94、非可循环利用能源的消耗。（2）设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。（3）建筑设计尽量采用天然采光和自然通风，减少采光、暖通耗能。（4）根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。（5）围护结构节能措施墙体采用岩棉、玻璃棉、聚苯乙烯塑料、聚胺酯泡沫塑料及聚乙烯塑料等新型高效保温绝热材料以及复合墙体，降低外墙传热系数。采取增加窗玻璃层数、窗上加贴透明聚酯膜、加装门窗密封条、使用低辐射玻璃（low-E玻璃）、封装玻璃和绝热性能好的塑料窗等措施，改善门窗绝热性能，有效降低室内空气与室外空气的95、热传导。采用高效保温材料保温屋面、架空型保温屋面、浮石沙保温屋面和倒置型保温屋面等节能屋面。3、节水措施（1）积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。（2）安装工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等。（3）所有单元均安装计量表，便于管理和考核。8项目建设的组织与管理8.1项目组织副组长副组长副组长副组长xx县卫生人员进修校项目领导小组（组长：校长）副组长负责项目建设日常工作负责建设工程施工质量监督、督促进度等负责建设工程各类证照办理、协助规划设计招标负责建设工程与教学、生活的协调负责建设工程的安全保障副组长负责建设资金的转付及工程造价审计的上报xx县委、县政府高度重视本项96、目建设，于2010年2月专门成立了xx县卫生人员进修校建设项目工作领导小组，由卫生、教育、计委、财政、建设、土地、审计等有关部门负责人组成，负责项目建设的领导、组织、管理、协调和监督。项目建设领导小组下设办公室，负责协调解决日常建设中的相关问题。xx县卫生人员进修校也已专门成立了新校区建设领导小组，抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目按时运营。图8-1 项目建设组织机构图为了保证项目的顺利实施，xx县卫生人员进修校将做到“三个到位”：一是制度到位。严格执行监理制、招投标制、合同制，提高项目实施的质量和效益。二是资金到位。按工程进度如期拨付工程有关费用，保证资金到位，保证实施进度。三是检查97、到位。定时或不定时地组织财政、监察、财务审计、发展计划、建设、卫生等有关部门对项目的资金使用情况、质量情况、进度情况进行检查，同时接受社会的监督。8.2项目管理项目实施管理本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。为保证工程质量。今后工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使98、用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。管理施工单位建立以总工程师为核心的三级质量管理机构(质检员，工程师，总工)，对工程中的材料、设备、加工件、承制件、施工工艺、方法、操作人员等各工序质量，进行分类管理、跟踪检查。加强预控措施的控制，完善验收质量手段，确保优质工99、程。项目财务管理设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。严格执行财务管理制度，严格按照国家规定的工程建设项目管理办法和国家财务管理体制对工程资金进行管理，切实做到专户储存，专款专用，坚决制止挪作它用，确保项目资金准确用于项目建设。项目业主要按照健全的会计制度，保持足以反映实施本项目各个部分的有关业务、资金和开支情况的各种记录、帐目和凭征，以备各级管理部门的检查，审计部门审计。强化资金计划预算程序。以总体规划概算的项目为基础，按进行调整，使资金的连续供应得到保证，严格执行资金使用计划，确保项目顺利实施。严格控制工程成本，建立项目法人为核心的100、两级成本管理机构，总工程师负责。重点控制设计成本，合理选择结构类型；控制砼钢含量的主要成本。水电设计的控制、通风、消防等专业的设计成本的有效控制是项目成本管理的关键环节。工程准备工作的控制是预测管理的重要手段。通过预测及市场调研，判断最高风险成本，按时间、市场、分类计划成本，达到规避风险或减少风险的目的。工程施工中的成本控制，主要是过程控制、计划、实施、检查、反馈、调整，建立计划成本控制考核制度，以确保工程在达到质量标准的前提下，不超计划成本或略微节约。项目的管理职责1、项目建设领导小组职责（1）按上级有关要求，积极落实各项工作；（2）协调部门间工作关系；（3）考察、评审、督促本项目建设方案；101、（4）制定项目指导原则和项目相关政策；（5）采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。2、项目建设办公室职责（1）制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；（2）根据领导小组指示，协调各方关系；（3）组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；（4）组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。8.3项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。1、监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中计委、卫生局、教育局、财政局、建设局等部门负102、责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。2、监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。（1）经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。（2）阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。（3）监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况103、，随时组织监督。（4）监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。8.4项目评价1、评价目的评价目的是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，进一步改进卫生人员培训机构建设和卫生人员资源的配置与管理，提高当地医疗卫生服务的质量和水平。2、评价内容（1）优化卫生人员资源配置与管理，改善教育设施和装备。（2）提高教育教学质量。3、评价方式利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及104、实地考察作出评价。4、评价时间及人员（1）评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设定评价内容和标准。项目运营一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。（2）评价人员：项目建设领导小组有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。5、项目社会效益分析详见12章。9 项目施工条件和进度计划9.1 施工条件从项目总平面图上还可看出：学校将各功能区分工明确，教学区、生活区、运动区各自独立，方便教育教学、有力于管理。本项目所建地为已建成的xx总医院，其基础施工条件已具备，能够充分满足项目施工期及运行期的水、电、气等能源需要。因此，该项目各项施工条105、件均符合建设要求。9.2 进度计划1、项目建设实施阶段xx县卫生人员进修校灾后重建项目采用项目业主制管理，项目业主为xx县卫生人员进修校，根据项目建设实施情况应分为以下几个项目建设阶段：（1）项目决策阶段业主根据本单位整体发展水平和发展规划，进行项目前期考察，委托有资质中介机构对项目的建设进行可行性论证并编制项目可行性研究报告，组织对工程项目建设可行性研究报告进行评审，为科学决策提供依据。负责向政府主管部门申请项目立项，落实项目建设相关条件，筹集项目建设所需资金。（2）项目准备阶段取得项目选址、环境保护等方面的批准文件；明确设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行设计，签订106、合同，并进行合同管理；办理设计文件的审批工作；组织开展设备采购与工程施工招标及评标工作，选择合格的承包商，并签订合同；组建项目建设领导小组及管理办公室，选派合格的现场代表，选择适宜的工程监理机构。（3）项目实施阶段办理需由项目业主出面的项目批准手续，以及法律、法规规定的申请批准手续等。按合同规定为项目实施提供必要的条件，在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展进行研究分析，保证工程按期竣工。（4）项目施工阶段完成校区改造的施工。（5）竣工验收阶段组织有关各方对工程进行竣工验收和工程决算；办理工程移交手续；做好项目有关运营的接收和管理工作，组织项目投入运营。2、项目实施进度计划由107、于地震灾区卫生服务需求紧迫，相应卫生人员也急需尽快组织培训，以提高相关从业人员的服务质量和服务水平，保障灾区人民的卫生服务需求。因此，在保证施工质量的前提下，根据本项目的特点和工程量大小，以及现有施工水平和施工条件，计划本项目综合工期为6个月，即2010年4月2010年9月。（1）前期工作阶段（2010年4月-2010年5月）1）成立项目建设领导小组，项目建议书的编制及报批立项；2）可行性研究报告和环境影响评价报告编制及报批，完成立项审批；3）完成项目初步设计和施工图设计；4）施工单位和主要材料的招投标工作。（2）施工阶段（2010年6月2010年9月）1）土建改造工程（教学办公区、生活区、运108、动区）施工；2）装饰工程施工；3）电气照明、给排水、消防等安装工程施工；4）绿化、室外管网等配套工程施工；5）在达到竣工验收要求后，进行最后的工程验收，并交付使用。（3）设备、设施采购阶段（2010年9月）。表9-1 项目施工进度计划表序号 月工程名称 旬2010年6月2010年7月2010年8月2010年9月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬一教学、办公用房1主体2装饰3安装二生活及配套用房1主体2装饰3安装三运动区1主体2安装四绿化、外管网等配套1基础2主体3安装10项目招标10.1项目招标范围依据中华人民共和国招标投标法规定，本项目工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招109、标。根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，本项目可行性研究报告编制工程招标内容。本项目拟采用公开招标方式择优选定施工、设备、材料供应与安装单位。招标范围为限额以上的土建工程，给排水、暖通、消防等安装工程及绿化等施工内容及限额以上的设备、材料供应等。10.2招标单位资质要求1、设计单位资质须为乙级。2、施工单位资质须为二级及以上企业。3、施工监理单位资质须为乙级。本项目属于公用设施建筑，对其工程质量和建筑安全要求较高。建议在施工队伍的选取上应高标准。项目的招投标活动须按国内相关的法律和规章制度处理，对投标企业可适当提高资质等级标准。10.3发包方式承包方式有总承包和单项工作内容承包二种，110、相应的发包方式也有两种。本项目发包方式根据工程建设实施阶段的工作内容分别采取单项工作内容发包方式。10.4项目招标的组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主拟委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。10.5项目招标方式招标方式分为公开招标、邀请招标二种类型。由于本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程所采取的招标方式如下：勘察设计拟采用邀请招标或直接委托方式。建筑安装工程及工程监理采用公开招标方式。10.6评标组织、原则及评标1、根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。2、111、评标原则报价合理。能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证。技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。3、评标评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。11项目投资估算和资金筹措11.1投资估算范围及依据1、估算范围本项目总改造面积2950 m2，停车场及附属工程建设面积4502.08 m2，按照本项目需进行建设的内容，估算范围具体如下：（1）建筑工程：包括教室、实验室、办公室、宿舍、运动操场及附属工程等2950 m2土建改造工程费用；（2）装饰工程：包括教112、室、实验室、办公室、宿舍、运动操场及附属工程等2950 m2装饰工程费用；（3）安装工程：包括教室、实验室、办公室、宿舍、运动操场及附属工程等2950 m2安装工程费用；（4）配套工程：室内外绿化、给排水管网等配套工程费用；（5）停车场及附属工程：包括停车场、道路及附属工程等4502.08 m2建设工程费用；（6）设备设施购置：包括教室、实验室、办公室、宿舍、运动操场及附属工程等2950 m2相关设备设施购置。（7）工程建设的其他费用：工程咨询服务费、建设单位管理费、工程监理及质检费、勘察设计费、招标代理服务费、涨价预备费、不可预见费等。2、估算依据（1）项目规划方案及平面布局图；（2）建设部113、建标2007 164号文件市政工程可行性研究投资估算编制办法；（3）建设部建质200416号文件市政公用工程设计文件编制深度规定；（4）四川省建设工程费用定额；（5）四川省建筑工程清单计价定额(2004)及其配套的资料及地方文件；（6）四川省工程造价信息 (xx县的材料价格)；（7）所有工程计价中的规费按上限取值；（8）当地政府招商引资优惠政策；（9）四川省建设工程造价标准；（10）本项目的建设规模及各单项工程的建设内容和工程量；（11）相类似建筑近年的投资估算指标。11.2项目总投资估算（一）投资估算说明1、建设用地费用由于本项目为xx县政府规划灾区基础医疗卫生服务体系改造项目，项目位于已建114、成的xx县中医院内，故本项目投资估算中不包含建设用地费用。2、技术咨询费用（1）项目论证费项目论证费包括编制项目建议书、编制可行性研究报告、评估项目建议书及评估可行性研究报告等费用。根据四川省物价局、四川省计划委员会、四川省建设委员会发布的四川省工程建设中介服务收费管理实施办法计算。（2）工程勘察设计费工程勘察设计费是指委托勘察、设计单位进行初步设计，施工图设计等所需的费用，以及在规定范围内由建设单位自行完成勘察、设计工作所需的费用。计算方法：工程勘察费及工程设计费依据勘察设计委托合同计列，或按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）规定计算。（3）施工图115、审查费施工图审查费应执行四川省物价局关于调整施工图设调文件审查收费标准的通知。（4）环境影响评价费指按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等规定，为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重在影响所需的费用，包括编制环境影响报告书（含大纲），环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲），环境影响报告表等所需的费用。计算方法：依据环境影响评价委托合同计列，或按照国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）规定计算。（5）招标代理费招标代理费执行国家计委“计价格20021980号”招标代理服务收费管理暂行办法。（6）工程造价咨询服务116、费工程造价咨询服务收费包括工程项目概算、预算、结算及标底等造价的编制、审核工作以及工程造价的全过程控制所发生的费用。应根据四川省物价局发布的四川省物价局关于规范工程造价中介服务收费管理的通知规定的费率计算。（7）工程建设监理费工程建设临理费包括设计监理费及施工监理费，应根据四川省物价局、四川省计划委员会、四川省建设委员会发布的四川省工程建设中介服务收费管理实施办法计算。3、工程建设管理费（1）建设管理代理费建设管理代理费列入项目总投资，并按基本建设程序管理，凡实行建设管理代理制的项目，总投资中原则上不得再列建设单位管理费。若建设单位确需发生建设单位管理费，需报经财政部门审核批准列支。项目建设管117、理代理费根据四川省财政局、四川省发展计划委员会发布的政府公益性项目建设管理代理费总额控制数费率暂行规定计算。（2）建设工程综合服务费按四川省物价局“川价2005143号”文件规定，建设工程综合服务费按中标额的2.8计算。4、预备费预备费包括基本预备费和价差预备费：（1）基本预备费基本预备费是指在初步设计及概算内不可预见的工程费用。费用内容包括：A.在批准的初步范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更，局部处理等增加的费用。B.一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程费用应适当降低。C.竣工验收时鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复118、费用。计算方法：按照“工程费用”（即总概算第一部分费用总值）和“工程建设其他费用”（即总概算第二部分费用总值）总和，乘以预备费率进行计算，预备费率可按5%8%计取，本工程按5%计取。（2）价差预备费价差预备费是指在建设期内由于人工、材料、设备、施工机械的价格及费率、利率、汇率等浮动因素引起工程造价变化的预测预留费用，此费用属工程造价的动态因素。价差预备费以第一部分工程费用总值为基数，按建设期分年度用款计划和人工、材料、设备价格年上涨系数逐年递增计算；上涨系数按四川省有关主管部门定期测定和发布的年投资价格指数计算。5、设备及工器具购置费：教学、实验、办公等设备和配电设备均采用询(投)价或参照近期119、同类工程的订货水平估算。6、停车场及附属工程项目建设费：包括拆迁、安置及停车场厕所建设等。（二）投资估算表 表11-1 项目总投资估算表 单位：万元编号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费用投资合计占总投资比例（%）备注单位数量单位价值（元）一第一部分：工程费用632.8252.328.4913.591.351土建工程389.812.316.4418.541.8529501419 1.1主体工程16416416.42950556 普通教室33333.3500660 实验室660.6100600 教学辅助用房22222.2550400 办公用房50505900556 学员宿舍23232.33120、50657 生活辅助用房30303550545 1.2辅助及公用工程15.812.316.444.54.45市政设施84121.2消防系统5380.8绿化及环境工程等2.85.311.419.51.95其他550.51.3停车场及附属工程210210214502466 2装饰工程20520520.52950695 3安装工程38383.82950129 4设备设施购置费240240244.1教学设备及设施16516516.54.2办公设备及设施45454.54.3宿舍生活设施202024.4其他辅助设施101015其他（安全设施费等）12121.2二第二部分：其他费用41.541.54.151121、勘察设计费101012施工图审查费5.155.150.5153可行性研究编制费330.34可行性研究评估费1.351.350.1355环境影响评价费330.36招标代理费330.37工程造价咨询服务费440.48工程建设监理费660.69建设管理代理费660.6三第三部分：预备费45454.51基本预备费45454.5（一+二）*5%计2涨价预备费项目总投资632.8252.3114.91000100比例（%）63.2825.2311.4910011.3资金来源及资金筹措资金来源“5.12xx特大地震”导致威州镇内大部分房屋倒塌或严重受损，镇区医疗卫生系统破损严重，灾区民众就医条件简陋，诊治质122、量效果不佳，急需尽快改善威州镇卫生机构，提高当地医疗卫生人员技术水平，保障当地居民医疗卫生需要。因此，本项目直接为改善和提高灾区人民医疗卫生事业服务，项目资金来源一般全部是预算资金和公共资金。资金筹措方案本项目为地震灾区重建项目，项目总投资为1000万元（人民币），全部为灾后重建国家切块资金。11.4投资使用计划1、前期（规划、设计、地勘、咨询、招标等）预计投入85万元。2、进修校主体工程改造2950 m2预计投入195万元。3、进修校主体工程装饰2950 m2预计投入205万元。4、进修校主体工程安装2950 m2预计投入35万元。5、进修校附属工程（供水、供电、排污等）预计投入30万元。6123、设备设施购置预计投入240万。7、停车场及附属工程预计投入210万元。12项目社会效益评价xx县卫生人员进修校改造项目为基础卫生体系项目，是以培养和提高当地卫生人员医疗理论知识和技能，提升当地整体医疗卫生水平，保障灾区人民就医质量为目的的社会公益性事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目，其社会效益是明显的。12.1项目对本地区社会影响分析1、直接影响（1）项目建成后，将成为xx县功能最完善的卫生人员培训学校，进一步推进灾后卫生服务体系重建工作，为xx县构建完善的基层卫生服务体系发挥重要作用。（2）项目建成后，每年将分批次培训xx县各级卫生124、机构在职卫生人员1432人次，影响范围辐射至全县乃至周边地区。（3）将极大提高xx县各级卫生机构在职卫生人员的医疗理论知识和实际医疗技术水平，使xx县整体医疗水平得到显著提高。2、间接影响（1）间接为xx县各级卫生机构培养、储备优秀卫生人才，从而实现基层医疗卫生事业健康、持续、稳定发展。（2）通过提高xx县整体医疗水平，使灾区群众“看病难、看病贵”问题得到一定缓解，缩小不同人群享有卫生服务水平的差距，卫生服务的公平性和普及率进一步提高。保障灾区人民就医质量，提高灾区人民身体健康水平。进一步贯彻落实党中央提出的建立和谐社会的方针政策，为该地区的社会稳定团结作出巨大贡献。（3）是提高全县人口素质、125、构建和谐社会、落实科学发展观的具体体现。能促进和带动当地医疗事业和经济发展，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。12.2项目与本地区互适性分析1、不同利益群体对项目的态度（1）对医疗服务的直接受益者人民群众而言，本项目的实施，不但可以直接满足当地人民群众享受更好医疗服务的需要，还能够基本满足该区乃至周边地区人民群众的医疗需求。（2）对地方政府而言，本项目能促进本地区医疗事业的发展，以及调整和改善xx县的地域卫生结构及卫生人员配置结构，取得良好的社会效益。从长远来看，本项目实施必将对当地加快社会发展、提高人民身体素质起到积极的促进作用。由此可见，当地政府和广大人民群众都会对本项目的建设持肯126、定的态度，并积极支持。2、社会对项目的适应程度及可接受度程度公共卫生服务体系项目能否成功不但取决于项目自身的因素，也受很多社会因素的影响，这些社会因素对项目的适应程度和可接受程度在某种意义上决定项目的社会价值，进而影响到项目营运的成败情况。具体分析如表12-1所示：表12-1 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的情况1不同利益群体适应支持肯定态度2当地组织机构适应支持肯定态度3当地经济技术条件适应能保障本项目开展12.3社会风险分析根据国家发改委第40号令产业结构调整指导目录（2005年本），鼓励类第二十五项“其他服务业”第13条“基本医疗、计划生育、预防保健服务127、设施建设”，本项目属于国家鼓励类产业。并获阿坝州发展和改革委员会为项目下达的同意建设的批复。本项目符合国家相关产业政策。根据国务院关于做好xx地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发200822号）文要求：“优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建”和xx县威州镇灾后重建规划相关规定，本项目符合国家及地方相关灾后重建政策。另外，本项目的建设内容、规模及服务群体，直接决定了项目建成后所蕴藏的巨大社会效益。本项目的建设适应国家和地区发展医疗卫生事业的要求，符合灾区人民群众对更好医疗服务的需求，能够促进xx县整体医疗水平的提升和医疗事业的协调、均衡发展，实现社会全面进步。可见，本项目社会风险较小，基本128、不会对本项目产生不利影响。另外，本项目资金来源为灾后重建国家切块资金，无需贷款，故没有资金风险。13 结论和建议13.1 结论（1）xx县卫生人员进修校建设项目符合国家产业政策和灾区重建相关政策，是一项社会福利公益性工程，是国家为完善基层医疗卫生服务体系所采取的一项具体措施。项目对提高该区域各级医疗卫生机构在职医疗人员医疗理论水平和实际技术水平，确保广大灾区人民群众的身心健康，促进该区域卫生事业的进步，加快社会经济的协调发展，确保社会和谐安定具有重要意义。其社会效益非常显著，项目建设是必要的。（2）本项目建设用地落实，建设规模适度，建设标准及建设内容合理，外部水、电、气等基础设施条件良好，交通129、便利，具备良好的建设施工条件。（3）通过可行性研究分析，项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案等是可行的。13.2 建议（1）根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，并建议有关部门给予政策等各方面的支持，使项目早日发挥其应有的社会效益。（2）建议项目建设单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要切实落实工程公开招投标，通过竞争机制有效降低工程造价；三要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；四要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合教育资源，配置好项目所需的师资力量和实验仪器等教学设施，以便项目更好地发挥功能。总之，xx县卫生人员进修校建设项目的实施，具有显著的社会效益和广阔的发展空间，需要各级政府及卫生部门的大力支持和帮助。建设单位应抢抓进度，促使本项目尽快实施完工，早日发挥其应有的社会效益。14 附图14.1 项目总平面布置图校内停车场（改为操场）新建停车场123街 道14.2 原有建筑平面图1、原有建筑底层平面图2、原有建筑2-3层平面图3、原有建筑4-6层平面图14.3 项目改造设计平面图1、项目改造设计底层平面图2、项目改造设计2层平面图3、项目改造设计3层平面图4、项目改造设计4层平面图5、项目改造设计5层平面图6、项目改造设计6层平面图