1、花炮厂安全生产事故救援应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则42 生产经营单位的危险性分析43 组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 指挥机构及职责5（1）应急救援总指挥部5（2）应急办公室5（3）抢险、抢修组（设备科）5（4）消防治安组（保卫科）6（5）后勤保障组（材料科）6（6）善后处理组（厂部办公室）6（7）通讯救护组（生产科）64 预防与预警74.1 危险源监控7(1)机械伤害事故预防监控2、措施：7（2）火灾事故预防监控措施：7（3）触电预防措施8（4）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：84.2 预警行动84.3 信息报告与处置8（1）信息报告与通知9（2）信息上报9（3）信息传递95 应急响应95.1 响应程序95.2处置措施105.3事故现场处置11机械伤害事故现场处置115.4 应急结束136 信息发布137 后期处置138 保障措施138.1 通信与信息保障138.2 应急队伍保障148.3 应急物资装备保障148.4 其他保障14应急指挥中心设在厂长办公室149 培训与演练159.1 培训159.2 演练1510.应急组织纪律与奖惩1510.1应急组织纪律3、15(2)应当树立“以人为本”的思想。15（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。1610.2奖励16（2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。1610.3处罚16（2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。1611 附则1611.1 应急预案备案1611.2 维护和更新1611.3 制定与解释1711.4 应急预案实施17 1 总则1.1 编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。1.2 编制依据依据安全生产法、职业病防治法、消防法、特种设备安全监察条例、危险化学4、品安全管理条例、安全生产条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于花炮厂发生安全生产事故救援工作。1.4 应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则遵循快速反应，统一指挥，单位自5、救与专业应急救援相结合的原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.2 危险源与风险分析花炮企业存在量子、火药等易燃、易爆危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系（1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（2）成立事故应急领导小组。组长由厂长担任，副组长由生产副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。3.2 指挥机构及职责（1）应急救援总指挥部职责负责组织有关部门制定应急抢救预案。负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。负责调用本厂范6、围内各类物资、设备、人员和占用场地。负责组织人员和物资疏散工作。负责配合上级部门进行事故调查处理工作。负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。（2）应急办公室职责应急办公室设在安全办，是本企业应急工作日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。（3）抢险、抢修组（设备科）职责由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围7、的扩大。并负责事故调查工作。（4）消防治安组（保卫科）职责由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查。（5）后勤保障组（材料科）职责负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。（6）善后处理组（厂部办公室）职责负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。（7）通讯救护组（生产科）职责 负责及时将所发8、生的事故情况报告归口主管副厂长。负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。负责配合重大事故调查工作4 预防与预警4.1 危险源监控 (1)机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。（2）火灾事故预防监控措施：对车间、仓库、生活区、食堂等进行9、经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。（3）触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外10、壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。 （4）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施： 厂区所有范围内不得使用明火或吸烟，同时应加强厂外人员进出管理。树立禁烟禁火警告牌。 生活区与生产区、原料区与成品区、各车间之间的距离按有关要求规范。4.2 预警行动接警人员接到报警后，应迅速向领导小组或应急办负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，领导小组启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向政府及上级管理部门报告。4.3 信息11、报告与处置（1）信息报告与通知应急办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急领导小组及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向政府及上级主管单位报告。（2）信息上报 事故发生后，领导小组应立即上报主管部门和政府。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的12、措施等。根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 （3）信息传递事故现场第一发现人员应急办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关车间、部门。5 应急响应5.1 响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。响应程序流程图如下：接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图2响应程序流程图事故发生应急避险5.2处置13、措施 （1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向政府和上级主管单位报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救14、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.3事故现场处置触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。 高处坠落现场处置急救员边抢救边就近送医院。 机械伤害事故现场处置 对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。 就近送医院15、。食物中毒事故现场处置一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。火灾事故现场处置 迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。 气焊中，氧气软管着火时，不得折16、弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。 一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等爆炸事故现场处置当发生爆炸事故等事故时，应立即舒散工作人员。安全科接到报警后，要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应立即组织有关人员组成救援小组进行抢救。在抢救能力有限的情况下，应迅速向119及120报警，请求协助抢救。厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。事故处理后要17、及时写出书面报告，向上级有关部门报告。5.4 应急结束经应急处置后，单位应急救领导小组确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。6 信息发布单位应急办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。7 后期处置7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。7.2经事故调查报18、告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。8 保障措施8.1 通信与信息保障应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：单位：xx乡人民政府 单位：xx派出所 电话：8.2 应急队伍保障抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。8.3 应急物资装备保障设应急专项经费储备足够应急物资及装备，由安全保卫部负责，并设专人管理。8.4 其他保障 应19、急指挥中心设在厂长办公室 应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。 应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。 应急指挥中心应当常备医疗急救用品。 安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9 培训与演练9.1 培训 年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭20、火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。9.2 演练 各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。 单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。10.应急组织纪律与奖惩10.1应急组织纪律(1)应急组织机构的全体21、成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。(2)应当树立“以人为本”的思想。(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。（4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。10.2奖励（1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。（2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。10.3处罚（1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予相关处罚。 （2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。11 附则11.1 应急预案备案本预案报厂长（法人）审阅批准实施，留安全负责人及办公室备案。同时送乡政府备案。11.2 维护和更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。11.3 制定与解释本预案由应急领导小组制定，由办公室具体解释。11.4 应急预案实施本预案于2013 年 1 月 1日实施。