1、湖北省农村饮水安全工程可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月153可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日XX市“十一五”农村饮水安全工程可行性研究项目特性表序号名 称单位数量备注一基本情况1总面积km21504.02行政乡、镇个243行政村个4总人口万人105.325农2、村人口万人75.086饮水不安全人口万人7农民人均年纯收入元2805.008耕地面积万亩9多年平均降雨量mm125310多年平均径流深mm55211多年平均最大连续无雨日天86二2004年底农村饮水安全现状1农村供水基本情况（1）集中式供水按供水方式分供水到户万人/处15.8198集中供水点万人/处小计万人/处15.8198按水源分地表水万人/处15.6798地下水万人/处0.14小计万人/处15.8198（2）分散式供水水窖万人/处3.0485引水万人/处水井万人/处40.6376无设施万人/处15.5716小计万人/处59.25772农村饮水不安全人口数（1）饮水水质不达标氟超标万人苦咸水3、万人未经处理的类及超类地表水万人3.7698细菌学指标超标严重、未经处理的地下水万人4.4343污染严重、未经处理的地下水万人14.6847其他饮水水质超标问题万人小 计万人22.8888（2）水量不达标万人（3）用水方便程度不达标万人3.6125序号名 称单位数量备注（4）水源保证率不达标万人16.2428合计万人42.7441其中：血吸虫病疫区水万人3.2338三“十一五”规划解决与尚未解决饮水不安全人口数1“十一五”规划解决不安全人口数33.08氟超标万人苦咸水万人血吸虫病疫区水万人3.2338其它饮水问题万人29.8462合计万人33.082“十一五”尚未解决不安全人口数万人四解决饮水4、安全问题分年度实施情况已下达计划情况2004年2005年2006年解决氟超标工程人/处解决苦咸水工程人/处解决血吸虫病疫区水工程人/处解决其它饮水问题工程人/处小计人/处320002007年解决氟超标工程人/处解决苦咸水工程人/处解决血吸虫病疫区水工程人/处解决其它饮水问题工程人/处小计人/处84800本可研计划情况2008年解决苦咸水工程人/处解决血吸虫病疫区水工程人/处解决其它饮水问题工程人/处小计人/处1040002009年解决苦咸水工程人/处解决其它饮水问题工程人/处小计人/处800002010年解决其它饮水问题工程人/处30000五“十一五”工程措施与规模分年度实施情况序号名 称单位5、数量备注1集中供水工程（200人以上）2004人/处2005人/处40002006人/处248002007人/处1300002008人/处2009人/处2010人/处小计人/处本可研小计人/处2分散供水工程（200人以下）2004人/处2005人/处2006人/处2007人/处2008人/处2009人/处2010人/处小计人/处本可研小计人/处六集中式供水工程水源现状情况1水源类型（1）地表水河流（含山溪）处湖泊处水库处小计处（2）地下水泉水处潜水处承压水处小计处合计处2水质分类（1）类处（2）类处（3）类处3水源保证率（1）9095处（2）95以上处七工程技术指标（一）主要设计参数1设计基准6、年年2设计年限年序号名 称单位数量备注3居民生活用水定额（1）城市近郊L/人d（2）集镇L/人d（3）一般农村L/人d（4）山村L/人d（二）工程类型及受益人口（1）集中式供水新建 工程引水工程处/人提水工程处/人小计处/人改扩建工程处/人管网延伸处/人合计处/人（2）分散式供水水窖处/人引水处/人水井处/人小计处/人合计处/人其中：受益学校人/所八主要工程量1土石方开挖万m32土方回填万m33混凝土万m34浆砌石万m35塑料管万m6铸铁管（或钢管）m九工程投资估算与资金筹措1典型工程人均综合投资（1）管网延伸工程元/人（2）新建引水工程元/人（3）新建提水工程元/人（4）改扩建工程元/人（57、）分散供水工程元/人水窖元/人引水工程元/人水井元/人2总投资万元（1）解决氟问题工程投资万元（2）解决苦咸水问题工程投资万元（3）解决其他饮水安全问题工程投资万元12901.203总投资中属血吸虫疫区投资万元1261.18序号名 称单位数量备注4资金筹措（1）中央专项资金万元5805.54（2）省级补助万元（3）地方配套万元6004.03（4）群众自筹万元1091.63（5）人均投资元/人390十经济评价1减少农村医疗费用万元2节省劳动力价值万元3增加庭院经济收入万元4成本水价（1）制水成本水价管网延伸工程元/m3新建引水工程元/m3新建提水工程元/m3改扩建工程元/m3（2）运行成本水价管8、网延伸工程元/m3新建引水工程元/m3新建提水工程元/m3改扩建工程元/m35建议水价管网延伸工程元/m3新建引水工程元/m3新建提水工程元/m3改扩建工程元/m36经济内部收益率%7经济净现值万元8经济效益费用比本可研报告集中式农村饮水安全工程基本情况汇总表工程名称乡镇所在村名工程措施工程规模水源地受益户数(户)受益人数(人)建设年份工程工程工程全县合计XX市“十一五”农村饮水安全工程建设项目分布图图中要对本次可研所涉及到的项目作简要说明，图中文字信息应包括：该县（市、区）的所有乡、镇名称，涉及到的行政村名，工程名称、处数、受益人口数、总规模。标注还应满足以下要求：1. 对于集中供水工程（29、00人以上），每处均应标注：工程名称、受益人口数、规模。2. 对于分散供水工程（200人以下），应分乡、镇打捆标注：处数、受益人口数。3. 以上三种类型工程在图中所在位置的标注规定：集中供水工程符号为 ，分散供水工程符号为 。4. 图幅要求：彩图；以能清晰地反映图示各项内容为原则，图纸大小不得小于A3幅面。工程名称工程规模受益人口工程处数受益人口目 录1 综合说明11.1 概述11.2 编制依据11.3 农村饮水安全现状21.4 工程建设任务及总体方案21.5 工程设计21.6 典型工程设计51.7 工程管理71.8 施工组织设计101.9 水土保持设计131.9.1水土保持设计141.10 10、环境影响评价151.11 工程投资估算与资金筹措171.12 经济评价与成本水价核算191.13 研究结论212 项目背景和建设必要性与可行性232.1 项目背景232.2 自然与社会经济概况232.2.1 自然地理概况232.2.3 水资源及其开发利用状况262.3 农村饮水安全现状272.3.1农村饮水安全现状及面临的主要问题272.3.2农村供水设施情况及供水能力302.3.3农村饮水安全工程规划情况322.4 “十一五”规划执行情况352.5 解决农村饮水安全问题的必要性362.6 建设农村饮水安全工程的可行性393 工程建设任务与总体方案413.1 工程建设任务及目标413.2 工程11、建设标准433.3 工程建设总体方案444 工程设计534.1 供水规模与供水方式534.1.2 供水方式564.2 水源选择574.2.2 水源论证574.3 水厂厂址的选择584.4 取水建筑物604.5 输水建筑物604.5.1 输水线路选择604.5.2 输水建筑物设计604.6 净水建筑物604.6.1 净水工艺流程的比选614.6.2 水厂总体设计614.6.3 构筑物设计614.6.4 辅助建筑物设计624.7 配水建筑物624.8 辅助工程624.8.1 防洪、抗震设计624.8.2 消防设计624.8.3 供配电设计634.8.4仪表、自控及通讯设计635 典型工程设计64512、.1 典型工程分类645.2 典型工程设计645.2.2新建引水工程755.2.3水厂改扩建工程765.2.4管网延伸工程765.2.5分散供水工程766 工程管理776.1 建设期管理776.2 运行管理816.3 水源保护846.4 水质检测847 施工组织设计867.2.1 工程地理位置及对外交通867.2.2 施工场地条件877.2.3 水文、气象条件877.2.4 水、电供应条件877.2.5 主要建筑材料供应条件887.3 主体工程施工887.3.1 施工交通及施工总布置887.3.2 主体工程施工方法897.3.3 工程质量要求907.4 施工进度安排938 水土保持设计968.13、1编制目的968.2水土流失现状968.3水土流失预测968.4水土保持设计968.5水土保持监测978.6水土保持投资979 环境影响评价989.1项目区环境现状989.2环境影响评价999.3环境保护措施1009.4环境管理、监理与监测1019.5环保投资估算1019.6 评价结论与建议10110 工程投资估算与资金筹措10310.1 工程概况10310.2 投资估算方法10310.3 投资估算编制依据10310.4 典型工程投资估算10410.5 工程总投资估算12010.6 资金筹措12011 经济评价与成本水价核算12211.1 效益分析12211.1.1 社会效益分析12211.114、.2 经济效益分析12311.2 国民经济评价12311.3 成本水价分析及建议水价12511.4 综合评价12712 研究结论128 1 综合说明1.1 概述XX市位于湖北省东南部，长江中游南岸。地理位置处于东径1143011530，北纬30013036之间，东邻黄石市，西接武汉市，北与黄冈市隔江相望，南接咸宁市，是鄂东南城市群的中心地带，国土总面积1504平方公里。2004年末全市总人口104.39万人，其中农村人口75.08万人。2004年全市耕地面积40847hm2，其中旱地18200 hm2，水田22647 hm2，农民人均纯收入2805元。通过各区调查统计,我市共建集中式供水工程315、1处,农村受益人口15.8198万人。到2004年底，XX市农村饮水安全和基本安全人口32.33万人，农村饮水不安全人口42.74万人，分别占农村人口的确43.07%和56.93%。“十一五”期间，农村饮水仍存在下列不安全因素：饮用水水质问题，水源保证率不达标、生活用水量不达标、用水方便程度不达标的问题。根据鄂发改农经2005512号,2006795、1037号, 2007179号,全市共解决饮水不安全人口158800人,剩余172000人饮水不安全人口将逐步坚决。1.2 编制依据归类罗列本可研报告的编制依据，包括：（1）相关设计标准、规程、规范；（2）技术文件及资料；（3）法律、法规；（4）16、部委规章、规范性文件；（5）批复文件。可研报告的编制依据:（1）村镇供水工程技术规范农村饮水安全项目建设管理办法,国家生活饮用水卫生标准(GB5749)及农村实施生活饮用水卫生标准准则，村镇供水工程技术规划。（2）XX市十一五农村饮水安全工程规划，湖北省发展和改革委员会湖北省水利厅文件鄂发改农经2007972号。1.3 农村饮水安全现状据调查，到2004年底，XX市农村饮水安全和基本安全人口32.33万人，农村饮水不安全人口42.74万人，分别占农村人口的确43.07%和56.93%，农村饮水不安全人口主要存在如下方面情况：（1）饮用未经处理的类及超类地表水人口3.77万人；（2）饮用细菌学指17、标超标严重未经处理的地表水4.43万人；（3）饮用污染严重未经处理的地下水人口14.68万人；（4）用水方便程度不达标的人口3.61万人；（5）水源保证率不达标的人口16.24万人；1.4 工程建设任务及总体方案根据相关人员对我市农村饮水安全问题及危害的分析，本次将按照统筹规划、突出重点，适当平衡的原则，分类型，分重点地解决我市农村33.08万人饮水不安全问题。目前,已解决15.8800万人,全市剩余饮水不安全人口17.2000万人。本项目选择如下工程：管网延伸工程；提水、集中井工程；水库引水工程。1.5 工程设计 水源选择与配置XX市内18座自来水厂中，其中市雨台山水厂、凤凰台水厂、华容水厂18、葛店开发区水厂、葛店镇水厂、临江水厂、燕矶水厂、杨叶水厂都以长江水作为水源，长江历年最大流量76100m3/s（1954.8.14），最小流量2930m3/s（1965.2.4），多年平均流量23400m3/s，多年平均径流量7016亿立方米，水源的水量充足，水质良好。梁子湖区规划的水厂主要是对太和自来水厂、梁子岛自来水厂、涂镇自来水厂进行改扩建。太和水厂以马龙口、狮子口水库作为水源；梁子岛水厂、涂镇水厂以梁子湖作为水源。梁子湖是湖北省第二大湖泊，正常蓄水量9.21亿立方米（不包括牛山湖），水源的水量充足，水质良好。水厂厂址的选择1、本次规划的管网延伸工程，基本上是依托现有的水厂，通过水厂的19、改、扩建来达到所需的水量和水质的要求。2、本次新建集中井供水水厂基本都是位于人口分布密集或者自然湾分布密集的位置，解决一个或者多个自然湾内农村人口的饮水不安全问题。各村、各自然湾之间有条件较好的各级道路相连，施工交通、 材料运输比较方便。3、本次新建引蓄供水水厂选址基本都是位于水库周边，临近人口分布密集或者自然湾分布密集的位置。大多数水库处于山区内，结合水库实际地形，利用水库高程形成自流供水，有利于减少工程投资和工程维护工作。 取水工程1、现有水厂管网延伸工程以现有水厂为依托，在充分利用其现有的设备、工艺的前提下，通过改造、扩建，使水厂的供水能力和供水水质达到需求，同时改造或重新铺设取水管线、20、供水管线，以满足规划要求。水厂取水建筑物、水泵等部分已经存在，因此本类型工程只考虑取、供水管网输配水问题。2、集中井供水工程本次规划集中井供水工程以梁子湖区涂家垴镇王营村集中井工程为典型工程进行设计。集中井工程地点一般选在湖漫滩、一级阶地、干枯河床或塘堰边缘，如在沙窝乡赵寨村周边附近的地区。项目区打井工程按“一个自然村一井”的原则修建，本典型工程按300人一口的规模进行典型设计。根据卫生要求和水处理措施，选择开采地下水，经水泵提水进入清水池澄清后，再经管网进入用农户。3、引蓄供水工程本次规划引蓄供水工程以梁子湖区沼山镇杨井村项目区为典型工程进行设计。工艺流程为：在水库灌溉涵洞出口附近，通过引水21、渠或管道将水导入过滤池，过滤后进入蓄水池，通过引水管将水引至农民群众相对集中处。 辅助工程本次规划的水厂主要是水厂的改扩建。改扩建水厂原供电设施齐全，基础设施比较完善，有比较规范的水厂布局，这次规划，将进一步完善供电等基础设施的科学布局和建设。1.6 典型工程设计基本参数的确定1、用水定额分析：根据村镇供水工程技术规范。我市属V类地区，居民用水定额：集镇居民取100升天/人，乡村居民取80升天/人。公建市政用水量按居民用水量的510%确定。企业及消防用水量，按居民用水量的510%确定。供水工程的时变化系数Kh，根据供水规模取值1.62.0。供水管网基本为枝状，日变化系数Kd亦取1.3。2、漏损22、分析根据村镇供水工程技术规范，管网漏失水量和未预见水量，按上述之和的1025%取值。城镇管损取上述总用水量的20%，乡村取10%。3、管网计算参数选定管道长度：管网布置，根据XX市1：7.5万的地形图和实测数值综合考虑取值。取水流量，管网各段取水流量，主要根据各自然村（湾）的规划人口情况，按照2010年用水定额计算各村的最大日需水量，通过统计得到各取水点流量。经济流速：根据村镇供水工程技术规划，管道直径大小取值.4、管网布置原则：管网布置原则：可靠性原则，合理性原则，经济性原则，发展性原则，协调性原则。1.6.2管网延伸工程典型设计本规划中依托现有水厂进行管网延伸工程中，以华容区华容镇肖叶村项23、目区为典型工程进行计算。各段管线的计算结果见表4.4-1：表4.4-1项目区位置管段管径（mm）长度（m)乡镇村华容镇肖叶村主管1101600主管-腊树堂75400腊树堂-宋左50750主管-村委会90800村委会-福利院50500村委会-后肖90200后肖-前肖50400前肖-土地树50250后肖-小肖75600小肖-张士民50300小肖-木地葛506001.6.3 提水、集中井工程典型设计该项目中提水、集中井工程主要分布在梁子湖区沼山镇和涂家脑镇，共13处，解决5317人饮水不安全问题。提水工程典型设计以梁子湖区涂家垴镇王营村为例，王营村提水工程主要解决王营湾334人饮水不安全问提。项目区24、提水工程按供水管网布置可行的原则采用多村一井，本典型工程按350人一井的规模进行设计。1.6.4 引水工程典型设计本次可研报告以引水供水工程以梁子湖区沼山镇杨井村项目区为典型工程进行设计。工艺流程为：在水库灌溉涵洞出口附近，通过引水渠或管道将水导入过滤池，过滤后进入蓄水池，通过引水管将水引至农民群众相对集中处。1.7 工程管理1.7.1组织管理1、管理机构该项目成立以XX市政府主要领导任组长,以市发改委、财政、水利、土地、卫生、教育等部门主要领导为成员的XX市农村饮水安全工程建设领导小组，下设XX市农村饮水安全工程建设领导小组办公室，办公地点设在市水利局，水利局领导任办公室主任。各区成立区农村25、饮水安全工程建设领导小组，由区行政首长担任组长，区政府办主任、区水利局局长任副组长，区发改委、财政、土地、卫生、教育等部门主要领导为成员。领导小组下设农村饮水安全工程建设领导小组办公室，办公地点设在区水利局，水利局局长任办公室主任。各乡镇成立农村饮水安全工程建设管理办公室，乡(镇)负责人任行政负责人，水利站长为技术负责人。2、管理办法实行行政首长负责制。责任到人，一级抓一级，层层抓落实。建立和实行监督、激励和公示制度。1.7.2资金管理1、制定资金管理办法，建立专门帐户，保证建设资金有效利用和专款专用。2、积极筹措工程配套资金，市财政、区财政在年度计划中落实一定比例配套资金，受益群众负担一部分26、配套资金，保证工程顺利实施。3、建立和完善资金拨付制度，项目建设领导小组办公室要按工程进度提出拨款计划，按工程验收的情况，进行拨付资金。4、严格执行工程建设财务审计制度，由审计部门对项目全面审计，并提交审计报告。1.7.3项目实施管理1、实施前准备工作在实施前要按建设标准，认真核查受益对象，确定户数和人数，并张榜公布。委托有相应设计资质的设计单位精心设计，使项目建设具有科学性。加强工程技术人员培训工作。加大配套资金筹措工作力度，让地方配套和群众自筹资金及时到帐，以保证工程建设进度。2、质量及进度保证措施严格执行年度计划，按设计文件及图纸组织施工。严格制定对施工队伍（人员）选择、使用和管理的办法27、，对一定规模的供水工程，要严格执行项目法人制、招标投标制和工程监理制。建立项目质量保证体系和实行行之有效的工程质量负责制。严格遵守工程方面技术规程、规范，控制工程施工工序质量，确保工程质量。及时协调项目实施过程出现的各种问题，做到安全文明施工，保证项目按计划进度完工。3、项目验收项目完成后，要统一检查验收，统一办理交接手续，明确管理对象，填卡造册，建立档案。工程质量验收要严格按照设计图纸结构尺寸、配套设施设备、工程外观质量以环境卫生等要符合技术要求。工程验收结果要作为下年度安排项目计划的重要依据，对验收不合格的项目，要限期整改，并通报批评，未验收后合格的乡镇或村原则上不安排下年度项目计划。4、28、质量进度管理1、严格按照部颁标准控制质量标准，加强技术培训和施工指导。2、工程执行工序验收制，每道工序完工后经监理人员验收合格后方可进行下道工序施工。3、强化项目管理，确保工程质量。一是把好材料、设备的关口。二是把好施工队伍的选择关。三是把好工程建设期间的质量监督关。四是严格把好工程验收关。1.7.4工程运行管理农村供水工程管理应以保障农村居民生活和企业生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照市场经济的要求，逐步建立和完善与经济社会发展相适应的，符合农民供水工程特点的工程管理体制和运行体制，达到工程良性运行。区分工程性质，明确产权，实行水厂进行管理；水库管理组织进行管理，成立农民用水协29、会，由农民用水协会管理，建立工程所有权明晰，群众自建、自有、自管、自用的工程运行管理体制。建立合理的水价形成体制，集中供水工程应实行有偿供水、计量收费，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格，对于引水工程和提水工程，以保证工程正常运行、维修和改造的前提，按供水成本计收水费，不以营利为目的，对于管网延伸工程，其水价的确定应符合国家的水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时也要兼顾农民群众的实际承受能力，对农村农民生活用水给予优惠，不同用途的耗水实行级差水价，生活用水保本微利，生产和经营用水合理计价。1.8 施工组织设计1.8.1施工条件一、管网延伸工程施工条件本次规30、划的管网延伸工程，供水水厂基本上均位于各乡镇政府所在地附近，目前我市各乡镇之间和乡镇内部均有乡镇级道路和村级道路连通，交通运输便捷，并对管网的铺设施工提供了有利条件。且我市境内有武黄高速公路、106国道、316国道等主干道路穿越，施工交通条件十分有利，建筑材料供应和运输有保障。供电电网已经基本覆盖各乡镇、村、自然湾；施工用水可就近引用水厂、湖泊、长江、港道、水库、水井等水源，施工供电、供水比较可靠。各处管网延伸工程所涉及的乡镇、村、自然湾基本沿乡镇级道路和村级道路分布，对于管网的铺设施工提供了有利条件。二、集中井供水工程施工条件本次规划的集中井供水工程基本上分布于各项目区内部的自然湾内。由于各31、村之间、各湾之间大多数有条件较好的道路相连，对外交通条件比较理想。施工用水、用电条件、建筑材料等前面已经说明，不在进行赘述。三、引蓄供水工程施工条件本次规划的引蓄供水工程基本上分布于各水源点（水库）周边，临近项目区附近，工程建设依地势进行。工程位置选用取水、供水管网路程较短、依据地势能形成自压供水的位置进行施工。对外交通条件、施工用水、用电条件都比较方便。1.8.2 主体工程施工本次规划的供水工程，按各类型的不同，主体工程的施工方法具体如下：1、集中式供水管网延伸主体工程施工以现有水厂为依托的管网延伸工程，水厂各部分功能建筑物已经存在，部分水厂只是净水工艺不满足水质要求或者制水量不足，因此对于32、水厂取水、制水等部分的施工是在原状基础上增加设备或流程。管网延伸工程的管网铺设安装，管径大小、管路走向是该形式工程要考虑的主要工作。管网的安装质量、管路走向的合理行，管径大小的科学性、管道用材等是关键施工要素。管网铺设，应先针对项目区的地形、地势、道路分布、人口分布、地面建筑（构筑）物现状、各段管线的施工长度等实际情况进行现场勘测。同时对管路走向现场放线。其次，按照有关的设计要求，开挖管道埋设管沟和相应的检修管井、水表井。按照经检验合格的管沟和检修井铺设、安装管道和管件，经过安装验收后，回填管沟，统一进行试通水。典型工程施工总布置见附图2、集中井供水工程施工集中井供水工程在村组、自然湾选择一个33、合适地点打井或将原有的古井进行改造整修后使用。其主体工程为取水部分、蓄水部分和管网铺设部分。取水部分根据现场实际情况，选择水源有保障、易于管线布置的地点按照设计要求开挖井坑（或者对原有古井进行技术改造），建造取水泵房。同时结合打井或者原有水井的位置，合理布置蓄水池，按照设计要求建造蓄水池等附属设施。根据取水部分、蓄水部分和自然湾的人口、道路分布情况，合理选择管线铺设位置，管道的安装施工方法同上，待回填管沟后统一试水。典型工程施工总布置见附图。3、水库引蓄供水工程施工水库引蓄供水工程选择在水源水库周边，综合考虑地势、交通、供电因素，选择较供水点的地势高，较水库地势低的位置并兼顾各供水点，节省管道34、投资。能依靠地形地势布置主体部分、与自然湾的位置关系合理的地方实施。其主体工程为供配水部分、净水部分、蓄水部分和管网铺设部分。典型工程施工总布置见附图。1.8.3 施工进度安排根据我市的饮水不安全基本情况和各类型供水工程的特点，结合“统筹规划、突出重点和统筹兼顾、适当平衡”的规划原则，对我市十一五规划的饮水工程项目施工进度安排如下（详见附表9）：1、2006年度规划解决32000人：鄂城区总计12361人。华容区总计11147人。梁子湖区总计8492人。2、2007年度规划解决84800人：鄂城区总计39999人。华容区总计26153人。梁子湖区总计18648人。3、2008年度规划解决10435、00人：鄂城区总计49055人。华容区总计32075人。梁子湖区总计22870人。4、2009年度规划解决80000人：鄂城区总计37734人。华容区总计24673人。梁子湖区总计17593人。5、2010年度规划解决30000人：鄂城区总计14151人。华容区总计9252人。梁子湖区总计6597人。1.9 水土保持设计1.9.1水土保持设计1、水土流失防治原则和目标以中华人民共和国水土保持法及有关配套法规、规章和其他规范性文件为依据，参照湖北省水土保持委员会水土保持技术规定，努力使所损坏的水土保持设施尽可能少且予以补偿；弃土全部妥善处置，或就近利用或进入弃土场；取土挖土面在工程完工后要恢复表36、土层和植被。防洪堤、建筑管理用地范围充分植草、植树，尤其是防洪堤边坡通过人工植草固土、绿化保护边坡不受雨水冲刷。2、水土流失的影响XX市水土流失类型主要是水力侵蚀和重力侵蚀，水力侵蚀分布在山地丘陵地区，面广量大。本次农村饮水安全工程的施工过程中，开挖、移动、填筑土方较多，易造成水土流失，3、水土保持措施工程施工时土方的开挖与回填，控制在较小范围内，避免水土流失。工程施工应分区进行，工程开挖裸露面要及时采取防治措施，缩短裸露面的暴露时间，减少水土流失；在临时堆土场周围要进行简易防护，可采用草包（或编织袋）对边坡进行防护；工程简易施工道路在施工中要进行简易防护，施工结束后，要及时进行绿化防护。应加37、强施工管理，在水土流失较大的区段不得在暴雨时施工，减少水土流失量。在土方堆放场附近，应挖好排水沟，避免雨季时高浊度水流入水质要求较高的水体和农田。开挖沟槽沿线弃土要及时清运，防止泥砂流入排水管，造成堵塞和影响附近水体水质，施工结束后，工程临时占地要进行绿化防护。1.10 环境影响评价1、环境影响的正面效应本项目的实施提高了水资源的调蓄能力，确保了XX市人民生活用水和工业用水，有利地保证了XX国民经济可持续发展的良好势头，具有巨大的经济和社会效益。水资源保护区的设置有利于增加森林覆盖率，防止水土流失，保护生物多样性，美化人居环境，净化环境水体，进而改善整个区域的生态环境，提高环境的承载能力，节水38、意识和保护水环境观念的加强，进一步推动水资源的可持续利用。2、环境影响的负面效应本工程对环境的不利影响，主要是施工期对周围环境的影响，施工期的影响水质：在工程兴建的过程中，土石方的开挖、部分砂石料的清洗，砼的浇筑等将会有少量的废水和短时的浑水经河道向下游；在枯水期，将河道的水质，要汛期将产生少量的水土流失。大气：工程开工后，以燃油机械排放的废气会使施工区附近的大气中的CO2、CO、SO2、粉尘等指标上升，另外基础开挖时也会产生粉尘污染。噪音：施工区噪音主要来源是工程机械、钻孔、爆破和车辆的运行及砼拌和、振捣机械的运行，多数为间歇性噪声源，应采取措施使工程施工噪声对附近居民生活的影响最小化。人群39、健康：施工期内，工区人群密集，生活设施标准低，且不完善，将有可能增大各种疾病的发作及蔓延，影响施工区人群及附近居民的身体健康。运行期的影响本工程运行期对环境影响甚微，主要水库引水工程引水量的加大导致水库水量有一定量的减少。因此，保证各个水库的正常蓄水和下游的生态用水是十分必要的，在丰水期根据水库的蓄水量合理决定引水量，避免过量引水，也是应在运行期认真研究的问题。3、环境保护的措施针对前述施工期及运行期对环境的不利影响，考虑采取以下几方面的措施，以降低施工期间对环境的不利影响。施工单位编写详尽的施工组织设计，最大限度地降低水土流失和对环境的不利影响，施工布置严格按照施工组织设计进行，各项水保措施40、在施工过程中要严格实施。加强施工期间噪音管理。尽量选用低噪音的机械，对噪音严重的机械采取降低消声措施；车辆控制车速，禁止鸣喇叭；杜绝夜间施工加强对机械的维修保养，控制废气排放。工地生活区设置足够的卫生设施，并设临时污水汇集处理设备，生活垃圾运至指定地点掩埋，不得将有害物和未经处理污水直接排放河道，防止水体污染。施工期间必须配备卫生防护专业人员，加强对工程区环境卫生的管理，定期对施工人员进行体检。加强环保宣传，提倡文明施工。施工现场应经常洒水，控制尘土飞扬，工程管理区、道路、河道两侧在满足防洪功能的前提下，最大限度进行绿化，增大绿化比例。4、环境影响评价结论总体说来，该项目的实施对环境的有利影响41、是主要的，必将促进水资源的保护，推动包括水环境在内的自然环境的改善，保证人身健康和社会稳定，实现水资源的可持续利用。该项目对环境的不利影响主要是在施工期对周围生态环境的影响，但是暂时的、可逆的，工程结束后一定时间内整个环境可以恢复至原来状况。所以在项目的建设过程中，只要全面严格遵守国家地方关于环保方面的法律、法规，实施项目对环境的影响是可以接受的，该项目在环境保护方面是可行的。1.11 工程投资估算与资金筹措 工程总投资估算1、该项目管网延伸供水工程解决饮水不安全问题人口共计124355人（其中鄂城区60245人，华容区40605人，梁子湖区23505人），占该项目饮水不安全问题人口的95.642、5%，通过典型设计分析的1060人的管网延伸工程造价，得出全市管网延伸供水工程总造价为：4849.85万元。2、该项目提水、集中井供水工程解决饮水不安全问题人口共计3405人（全部分布在梁子湖区），占该项目饮水不安全问题人口的2.62%，通过典型设计分析的334人的提水供水工程造价，得出全市提水供水工程总造价为：132.80万元。3、该项目引水供水工程解决饮水不安全问题人口共计2250人（全部分布在梁子湖区），占该项目饮水不安全问题人口的1.73%，通过典型设计分析的223人的引蓄供水工程造价，得出全市引水供水工程总造价为：87.75万元。上述各项投资总和为5070.39万元。1.11.2 资43、金筹措该项目共解决我市13.0010万人农村饮水不安全问题，共需资金5070.39万元。从以下渠道筹措资金：按照人均综合投资中中央财政承担45%，省级承担30%，市、县和受益群众承担25%来计算，具体资金筹措如下：1、中央补助资金2281.68万元。按每人中央补助标准175.5元计算，中央补助资金2281.68万元。2、省级承担838.57万元。按每人省级补助标准64.5元计算，省级补助资金838.57万元。3、群众自筹429.03万元。群众每人自筹按33元计，群众自筹共计429.03万元。4、市级承担投资1521.11万元。工程总投资5070.39万元减去中央补偿金、省级补助金和群众自筹后余44、下的1521.11万元为市级投资。其中市级财政承担60%为912.67万元，受益乡镇和供水企业承担40%为608.44万元。1.12 经济评价与成本水价核算1.12.1 国民经济评价本项目属于公益性水利项目，本次评价是从国家角度，分析评价建设项目对国民经济发展的净效益，评价项目在经济上的合理性。1、工程费用水利建设工程的费用包括固定资产投资、年运行费和流动资金。固定资产投资本工程估算投资为5070.39万元。年运行费指运行初期和正常运行期每年所支出的全部运行费用，主要包括维修管理费、职工工资及福利费、住房公积金及养老保险、材料费用等其它费用，参照流动资金类似工程并结合本工程的实际，年运行费为按45、工程投资额的10%考虑，为507.04万元。2、项目效益分析经计算，工程建成后年供水效益为1898万元。3、国民经济评价社会折现率采用12%。计算期和折现基准期：工程建设12个月，经济评价时取1年，运行期按10年，计算期共计11年，折现计算机准期选在建设期的第一年年初，各项费用效益在年末结算。经济内部收益率：(B-C)t(1+EIRR)-t=0 ,经试算，EIRR=24.3%经济净现值为：ENPN=(B-C)t(1+is)-t =2490.40万元经济效益费用比为：EBCR=(Bt(1+is)-t)/ (Ct(1+is)-t) =1.35当投资扩大10%的情况下；经济内部收益率为：EIRR=246、1.3% 经济净现值为：ENPN=2037.33万元经济效益费用比为：EBCR=1.27当效益减小10%的情况下；经济内部收益率为：EIRR=19.8% 经济净现值为：ENPN=1532.53万元经济效益费用比为：EBCR=1.22经以上分析，鄂城区项目经济净现值大于0，经济效益费用比大于1，且经济内部收益率大于社会折现率，第六年年末可收回投资，在经济上是合理的；且当投资扩大10%或效益减小10%的情况下，均满足经济净现值大于0，经济效益费用比大于1，且经济内部收益率大于社会折现率，说明该项目具有一定的抗风险能力。1.12.2 水价分析实行计量供水是保证供水工程长期稳定发挥效益的有效手段，而合47、理制定水价是实现这一目的的关键。1、项目解决饮水不安全人数13万人，按日供水量4000吨计算，投资5070.39万元。其供水成本估算如下：(1)固定成本年折旧费：固定资产5070.39万元，按固定资产形成率80%，综合折旧率5%计算。年折旧率=5070.3980%5%=202.82万元维修费：按固定资产的2.4%计提。维修费=5070.3980%2.4%=97.35万元(2)可变成本水资源费：按0.025元/m3收取，水资源费=13*0.080.025365=9.49万元药剂费：100000元管理人员工资：360000元电费：500000元根据计算，项目年供水成本405.66万元。成本水价1.48、01元/吨。根据以上分析，农民负担水费总额不超过其年收入1.5%，这样的水价农民完全可以接受。1.13 研究结论XX市2007年农村饮水安全项目，可以解决XX市3个区、20个乡（镇、街办）、114个行政村、13万人的饮水安全问题。该项目共兴建管网延伸工程9处、提水、集中井工程6处、水库引水工程6处，项目总投资5070.39万元，人平投资390元。项目实施后，具有较大的社会效益、良好的经济效益和生态效益。该项目2007年实施完成，建议主管部门对项目尽快立项，各级地方政府多方面筹措配套资金，促使工程早上马、早完成、早受益。2 项目背景和建设必要性与可行性2.1 项目背景根据党中央、国务院的有关方针49、政策，坚持以人为本，按照全面、协调可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设，完善农村供水社会化服务体系，保障农村居民饮水安全的目标。以及国家发展和改革委员会关于“十一五”规划编制工作的有关部署和要求，水利部关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知（水规计2003652号）、水利部全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见、水利部农村水利司农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划工作大纲，湖北省发展和改革委员会、湖北省水利厅关于下达2008年度农村饮水安全工程建设目标任务的通知（鄂发改农经2007972号）。解决我市饮水不安全人口33.0800万人饮水问题50、。2007年底已解决15.8800万人，剩余饮水不安全人口17.2000万人。2.2 自然与社会经济概况2.2.1 自然地理概况叙述该县（市、区）的地理位置、地形、地貌、水文气象主要特征、水系分布、水污染状况、土壤、主要自然灾害、地方病情况（血吸虫、高氟水、苦咸水、严重污染水问题）等。-1地理位置XX市位于湖北省东南部，长江中游南岸。地理位置处于东径1143011530，北纬30013036之间，东邻黄石市，西接武汉市，北与黄冈市隔江相望，南接咸宁市，是鄂东南城市群的中心地带，国土总面积1504平方公里。-2地形、地貌XX市东南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山脉的延伸地带，北部沿江属垄岗平原，中部湖51、泊星罗棋布，地势低洼，为水网湖区，西南濒临梁子湖，是低丘岗地。市内最高点是汀祖境内的四峰山，海拔高程485.8米（吴淞高程，下同），最低处在梁子湖的梁子门，海拔高程11.7米，全市地形多样，地貌复杂，丘陵、垄岗、平原、滩地、湖泊兼而有之。地形海拔高程分30米以下占有76.7%，30米50米之间占13.9%，50米120米以上仅占6.4%，120米以上仅占3.0%，人口主要居住在30米高程线以下，且居住密度较大，一般以100300人为自然村群居。-3 地质与土壤XX市的地质构造属于新华夏构造体系沉降带一部分，从第三纪初期开始，直至第四纪处于相对下沉中，所以第四纪地层十分发达，按其生存特性由坡积层52、与残积层组成，按其岩性构成则分为粘土及亚粘土。垄岗地表为红黄色土壤，田园为冲积土与湖积土地，埋藏有厚度很大的三叠纪砂页岩。XX市土壤有四个土类，12个亚类，54个土属，254个土种，37个变种。成土因素有第四纪粘土、红砂岩、花岗岩、安山岩、紫色岩、石英页岩、河流冲击物、湖积物等。其中丘陵地区黄土、红砂泥土、红褐砂泥土居多，占林地面积76.2%。全市土壤肥力和土壤有机质含量因地形地貌变化和成土母岩成分不同而有较大区别。垄岗平原有机质含量高，肥力也较高，丘陵低山地区土层薄、肥力较低，适合林农间作。-4气象、水文XX市属亚热带季风气候区。冬寒夏热，四季分明，无霜期260270天，全年日照2038.453、小时。初夏多雨，秋伏干旱，平均气温17，极端最高气温40.7，极端最低气温-12，年平均降雨量1253mm, 降雨总量18.85亿m3。多年平均径流量552mm，平均径流系数0.44，径流总量8.30亿m3。降雨年际变化大，丰水年雨量2007.3mm（1986年），变差率2.56倍，降雨量年内分配也不均，主要集中在47月，占全年的55.9%。XX市境内水系发达，河流密布，万亩以上的湖泊有梁子湖、花马湖、三山湖、武四湖、梧桐湖、红莲湖等6个，千亩以上湖泊有严家湖等31个。百亩以上的湖泊有129个，湖泊总面积263.33km2。其中梁子湖为湖北省第二大湖泊，正常蓄水量9.21亿m3（不包括牛山湖）54、。长江XX段约90km，是与新洲区、浠水县、团风县及黄州区的天然分界线。梁子湖的水通过90里长港至樊口注入长江，全长46.8km，平均密度80100m，深度612m。市内河港密布，山溪性河港承雨面积在5km2以上的有24条，湖区主要排水河渠89条。-5资源状况1、土地资源全市国土总面积1504km2，其中耕地面积408.47km2，占27.16%，林地面积118.47km2，占11.87%，水面面积325.33km2，占21.63%，其它利用土地面积591.73km2，占39.34%。2、 水资源 XX市境内水系发达，河湖密布，主要水源以长江、梁子湖为主。全市水面面积占国土总面积21.63%，55、地表水较为丰富。但是，由于各种原因，XX市水资源开发利用程度不高，农村饮用水安全得不到保证。首先，水资源时空分布不均，春夏雨量充沛，水量充足，秋冬气候干燥，水源不足，湖区洼地水资源丰富，山地丘陵水资源严重短缺。其次，由于工农业发展，工矿区水资源污染情况严重，地表水、地下水各种污染物含量相当高。另外，部分地区为血吸虫病疫区，灭螺工作仍然任重道远。2.2.2 社会经济概况至2005年底，全市土地总面积1504平方公里，其中耕地面积4.43万公顷。现有鄂城、华容、梁子湖3个县级区，古楼、樊口、西山、凤凰4个直管街道办事处，共20个乡（镇），323个村民委员会，3558个村民小组。全市总人口为105.56、32万人，其中农村人口75.0775万人。2005年，全市完成生产总值141.9亿元，其中农业总产值18.9亿元（粮食总产量27.83万吨，棉花总产量3.52万吨，油料总产量5.34万吨，水产品总产量16.15万吨，蔬菜总产量74.69万吨），工业增加值56.2亿元，社会消费零售总额54.53亿元，实现财政收入10.51亿元，城镇居民人均可支配收入7490元，农民人平纯收入3234元。2.2.3 水资源及其开发利用状况长江XX段江岸线全长86.7km。据汉口站实测资料：长江历年最大流量76100m3/s（1954.8.14），最小流量2930m3/s（1965.2.4），多年平均流量2340057、m3/s，多年平均径流量7016亿立方米。据黄石港水文站资料统计：长江历年最高水位24.54米（1954.8.19），最低水位6.81米（1961.2.4），枯水季（12月3月），多年平均枯水位9.74米，水位最大变幅15.6米，长江一般性河宽1100米2000米。全市现有湖泊面积39.5万亩，其中万亩以上的湖泊6个（梁子湖、花马湖、三山湖、武四湖、梧桐湖、红莲湖），千亩以上的湖泊有20个，小型湖泊现有107个，梁子湖是湖北省第二大湖泊，正常蓄水量9.21亿立方米（不包括牛山湖）。据梁子岛水文站实测，梁子湖多年平均水位为17.87米，历史最高水位为21.52米（1991.8.9），最低水位为158、6.05米（1979.3.8）。全市现有中小型水库35座，总库容5911.3万立方米。其中中型水库1座，库容为1608万立方米；小（一）型水库7座，库容为3710.5万立方米；小（二）型水库27座，总库容592.8万立方米。2.3 农村饮水安全现状农村饮水安全现状及面临的主要问题2.3.1-1 农村饮水安全现状据调查，到2004年底，XX市农村饮水安全和基本安全人口32.33万人，农村饮水不安全人口42.74万人，分别占农村人口的确43.07%和56.93%，农村饮水不安全人口主要存在如下方面情况：（1）饮用未经处理的类及超类地表水人口3.77万人；（2）饮用细菌学指标超标严重未经处理的地表水59、4.43万人；（3）饮用污染严重未经处理的地下水人口14.68万人；（4）用水方便程度不达标的人口3.61万人；（5）水源保证率不达标的人口16.24万人；2.3.2-2农村饮水安全问题的成因1、饮用水水质问题(一)饮用细菌超标严重，未经处理的地表水。根据XX市CDC检测中心检测显示，全市部分地区存在饮用水细菌超标严重，村民饮用这些水，导致腹泻、腹痛、腹胀等疾病产生，严重影响村民健康。其成因主要为：城镇生活污水污染和施用农药、化肥污染导致面源污染。(二)血吸虫疫区XX市血吸虫疫区涉及两区，其中，鄂城区涉及四个乡镇、一个街办、12个行政村、41个村民小组，受威胁人口34万人。华容区涉及三镇一乡160、1个行镇村、3.03万人，受威胁人口3万人。由于疫区水源受到血吸虫污染，疫区人群生产和生活中不可避免接触到疫水，感染血吸虫病，危害身体健康。(三)未经处理的类及超类地表水XX市农村饮用未经处理的类及超类地表水人数为 12.75万人，类和超类水不符合农村生活饮用卫生标准，会导致各种疾病产生。三个区都有分布。鄂城区11个乡镇63个行政村、华容区6个乡镇88个村、都存在类及超类污染；梁子湖区主要分布在太和、涂家垴两镇18个村。主要原因为细菌总数和总大肠菌群超标、水源污染及水土流失污染等原因。2、水源保证率不达标、生活用水量不达标、用水方便程度不达标的问题(一)水源保证率不达标主要成因为：一是地形地貌61、因素。部分山区山高坡陡、沟深谷峡，相对高差大，打井井深且水量较小,每到枯水季节，水源枯竭，不能满足群众生活用水需要；二是由于经济的发展，集镇人口增加，原集镇区自来水厂设计的供水规模远远已不能满足群众的需求，水源保证率未能达饮水安全的要求。(二)用水方便程度不达标主要分布在鄂城区的杨叶、新庙、燕矶、花湖、碧石、沙窝6个乡镇以及梁子区的东沟、沼山、涂家垴三镇沿梁子湖居住村。主要成因为这些地区交通闭塞，经济较落后，农民收入较低，国家投入不足等，造成了群众无钱打井，用水方便程度不达标。3、工程技术方面的问题(一)规划不到位。绝大数农村饮水工程建设属农民自建自管自用,随意性相当大，缺少合理性。在十一五饮62、水规划之前全市没有一个系统完整的供水工程规划。(二)技术不到位。全市现已建成供水工程点多面广，多数为群众根据自己的意愿随意而建，建设质量没有保障，水源工程选点不合理，供水工程建设地址选择不合适，工程建设质量粗糙，没有经过正规设计等。(三)水质检测不到位。除较大规模的供水工程外，其它工程在建前就很少进行水质检测报告，水质定期检测也无法正常进行。4、建设管理方面的问题点多面广、建设质量标准不高、管理人员不足是制约全市农村供水体系发展的瓶颈。5、运行管理方面的问题重建轻管是全市农村供水工程管理普遍存在的现象。镇村级集中供水工程大都以经营取利为目的，只用不养，建、管、运、养脱钩，农村分散式供水水源工程63、管理更是无人问津，水中漂浮物、污染物随处可见。6、行业管理方面的问题供水工程行业管理混乱，管理责任不明确，乡镇供水有的由乡镇政府管，有的由乡镇企业管，有的由水利站管，存在多头管理现象。本县（市、区）的饮水不安全问题要分别制成汇总表（附表1）。农村供水设施情况及供水能力.1.集中式供水基本情况通过各区调查统计，我市共建集中式供水工程31处，农村受益人口15.8198万人。（包括城镇正规自来水厂和农村集中式供水）。1、工程数量与受益人口（1）水源类型地表水供水工程30处，农村受益人口15.6798万人，占全市农村总人口20.88%。地下水供水工程1处，农村受益人口0.1400万人，占全市农村总人口64、0.18%。（2）供水方式集中式供水工程31处，受益人口15.8198万人，占农村人口21.07%。（3）供水规模日供水大于1000m3工程处数13处，农村受益人口11.1340万人。日供水1000-200m3工程处数6处，农村受益人口3.4410万人。日供水200-20 m3工程处数12处，农村受益人口1.2447万人。（4）净化设施有净化设施16处，农村受益人口13.3920万人，占全市农村总人口17.84%。无净化设施15处，农村受益人口2.4278万人，占全市农村总人口3.23%。2、供水方式与受益人口通过调查显示，我市已建集中式供水到户供水工程31处，现供水人口15.8198万人，其65、中正规自来水工程15处，供水人口13.9503万人，简易自来水工程14处，供水人口2.3518万人，其他集中式供水工程2处,供水人口0.076万人。我市农村自来水普及率为21.05%。2.3.2.2 分散式供水基本情况1、有供水设施通过调查，我市分散式有设施供水人口43.6861万人，其中打井工程供水人口40.6376万人，集雨工程供水人口3.0485万人。分散式有供水设施其饮水水质通过调查人员的直观看、闻、尝，从水质色度、浑浊工、口感观察和抽检的情况看，32.07%的饮用水质不能满足农村实施生活饮用水卫生标准的允许值要求。2、无供水设施我市农村无设施取水人口达15.5716万人。主要饮用江河66、湖泊、塘堰水。少量饮用山泉水。现有的农村供水设施情况要按照各乡、镇分别统计成表格（附表2）。农村饮水安全工程规划情况根据前面章节对我市农村饮水安全问题及危害的分析，本次规划将按照统筹规划、突出重点和统筹兼顾、适当平衡的规划原则，分类型、分重点地对我市的农村饮水不安全人口33.08万人进行规划。按照湖北省政府和水利厅的有关要求，并结合XX市实际情况，目标和标准如下：（1）规划到2008年，农村饮用符合国家卫生标准的自来水普及率达到75%，到2010年达到95%，农民饮用水水平与城市居民用水同步，基本达到中等发达国家水平。（2）分片、自备水源供水工程水量基本满足生活需要，水质达到农村实施生活饮用67、水卫生标准准则（水农水199112号）标准，联片集中式供水工程水量满足生活需要，水质达到生活饮用水卫生标准（GB5749-85）标准。（3）供水水量集镇居民的平均综合用水定额达到150升/（日人）左右（包括漏损，下同），乡村居民和外来人口达到100120升/（日人），并不得低于村镇供水工程技术规范的要求。（4）集中供水工程供水到户，分片、自备水源供水工程可先供水到点，但居民从公共给水点取水往返时间控制在20分钟以内，待条件成熟后再实施供水到户。（5）规划到2010年，城乡一体供水区域供水保证率达到95%，其它区域供水保证率达到90%95%。县（市、区）“十一五”农村饮水安全规划人数分解表地区“68、十一五”规划解决农村饮水安全问题（人）合计饮水水质不达标缺水其中：血吸虫病疫区水小计氟超标苦咸水未经处理的类及超类地表水细菌学指标超标严重、未经处理的地下水污染严重、未经处理的地下水其他饮水水质超标问题水量不达标用水方便程度不达标水源保证率不达标乡镇乡镇合计县（市、区）“十一五”农村饮水安全规划年度计划表 （人）年份分类20062007200820092010合 计高氟水苦咸水血吸虫病疫区水其它污染水及缺水合 计2.4 “十一五”规划执行情况20042005年期间我市共解决饮水不安全人口1.68万人。根据省发改委和省水利厅联合下达的鄂发改农经2005512号文，2004年我市解决华容区农村饮水69、安全人口0.4万人，投资142万元（中央财政预算内投资60万元，地方配套82万元），共兴建工程4处。工程分布为：临江乡解决300人，投资10.7万元（中央财政投资4.5万元，地方配套6.2万元），兴建工程1处；葛店镇解决1309人，投资46.67万元（中央财政投资11万元，地方配套35.67万元），兴建工程1处；华容镇解决960人，投资33.71万元（中央财政投资16万元，地方配套17.71万元），兴建工程1处；庙岭镇解决1431人，投资51.02万元（中央财政投资28.5万元，地方配套22.52万元），兴建工程1处。根据省发改委和省水利厅联合下达的鄂发改农经2006759号文，2005年我市70、解决农村饮水安全人口1.28万人，投资457万元（中央财政预算内投资190万元，地方配套267万元），共兴建工程11处。工程分布为：鄂城区解决0.54万人（燕矶镇0.2539万人，杨叶镇0.2681万人），涉及2个乡镇，3个行政村，1201户，兴建工程2处，投资192.54万元（中央财政投资80万元，地方配套112.542万元）；华容区解决0.24万人（临江乡0.24万人），涉及1个乡镇，2个行政村，550户，兴建工程1处，投资85.55万元（中央财政投资36万元，地方配套49.55万元）；梁子湖区解决0.5万人（东沟镇0.1210万人，沼山镇0.1219万人，太和镇0.1365万人，涂家垴镇71、0.1206万人），涉及4个乡镇，8个行政村，1110户，兴建工程8处，投资178.25万元（中央财政投资74万元，地方配套104.25万元）。上述1.68万人饮水安全工程均已经完工投入使用。2006年期间我市共解决饮水不安全人口1.2万人。2007年期间我市共解决饮水不安全人口1.3万人。2008年至 将解决剩余人口17.2万人。2.5 解决农村饮水安全问题的必要性项目建设的必要性XX市水资源总量较丰富，但利用率不高，随着社会经济的发展，人类活动对环境影响日益显著，加上环境保护意识淡薄，观念落后，水环境遭受到一定程度的破坏。水价形成机制的非市场化使得水资源得不到合理利用，水量缺乏与浪费并存，72、而供水企业难以发展，不能适应社会经济发展和人民生活水平的需要。随着社会进步，城乡居民生活和各行业生产都对水的质量和数量提出了更高要求，特别是广大农村居民尚未能喝上清洁自来水，丘陵地区居民生活用水的部分指标仍不符合国家卫生标准，解决农村饮用水困难，保障农村饮用水安全，是统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会的重要内容。按照水利部、卫生部水农2004号和省水利厅鄂水利水函200518号文中对农村安全饮用水卫生评价的指导思想，基本原则和标准等有关规定，虽然我市在供水工程体系建设上做了一些工作，取得了一些成绩，但我市农村饮水存在巨大不安全因素，解决农村饮水安全问题十分必要。（一）解决农村饮水安全问题是73、改善人民生活，提高农民群众健康水平的需要。农村饮水不安全比例大。在我市75.0775万农村人口中，饮水不安全人口达33.08万人，占农村人口的44.06%。血吸虫病疫区死灰复原。我市血吸虫疫区人口4.6865万人，有螺面积8105亩，分布在我市鄂城区的杨业镇、燕矶镇、樊口、西山办事处和华容区的华容镇、段店镇、临江乡。1995年至今，累计血吸虫病人为359人。污染水严重影响人们的身体健康和生命安全。生活污水、工业废水、农业生产过程、农田施用化肥和农药的残留物以及地下水与地表水的连带污染，在我市各地区都有不同程度的存在。部分群众因无取水设施，造成饮用水困难。这部分群众主要饮用地表水，坑塘（库）水、74、山溪（泉）水、渠（沟）水，饮用水卫生标准极难保证。部分饮水设施水源保证率不高。这部分群众使用的单户井用水保证率不高，遇十年一遇大旱出现饮水困难。（二）解决农村饮水安全问题是促进当地社会经济发展的需要。农村存在饮水不安全问题，不仅损害农民健康，同时浪费农村劳动力，障碍当地社会经济发展，解决农村不安全问题是促进当地社会发展的需要。（三）解决农村饮水安全问题是加强水务管理，提高水利基础产业地位的需要开展饮水安全工程的建设，完善农村供水社会化服务体系，能够增强水利的基础产业地位，强化水务统一管理。（四）解决农村饮水安全问题是统一开发利用水资源和节约用水的需要开展饮水安全工程的建设，能够使水资源得到规划75、统一的调度和开发利用，更好地统一水资源的管理，同时，由于用水户直接参与管理，可以避免水资源的浪费，节约用水。项目建设的紧迫性近年来，XX市农村经济快速发展，基础设施逐步改善，农民生活水平普遍提高，但是，由于饮用水设施建设相对滞后，平原地区资源型缺水和污染型缺水、丘陵地区工程型缺水等饮用水问题日益突出，解决农民群众饮水安全问题的形式十分紧迫，主要原因如下：(一)部分水厂供水水源供水不足，限制了供水能力的进一步提高。梁了湖区太和水厂原供水水源为马龙口水库，在秋旱、冬旱相连时农田灌溉用水和城市用水矛盾非常突出，因而增加狮子口水库向太和水厂供水功能。梁子湖区沼山水厂以公孙抱水库为水源，每年秋冬季节不能76、满足供水要求，导致沼山水厂准备择地重建。梁子湖区公友水厂以仙人洞水库为供水水源，因严重缺水，现准备建泵站从梁子湖转水。在供水量进一步扩大的情况下，特别是让广大乡村居民能喝上自来水的要求下，迅速解决水源问题显得极为重要。(二)水资源污染呈现增长趋势，导致饮用水有害物质含量超标。长江两岸工业较发达，排污未达标，而且中上游有较多的村民居住，日积月累形成了较多的生活废水，造成了长江的污染加剧。梁子岛生态旅游管理区位于梁子湖中，旅游的发展已经对其水质产生一定的污染，随着旅游风景区的进一步开发和发展和梁子湖的围栏养殖，污染的趋势将会更加严重。梁子湖水质原来为类，现已经成为类，水库是XX市的又一重要水源地，77、近年来水库管理部门追求经济效益，大力发展养殖，造成了水库水源的污染。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥使用量的不断增加，农村饮用水污染问题已十分严重，解决广大农民群众的饮水安全问题已刻不容缓。同时，城乡居民对改善和解决饮用水的质量和条件的要求也十分迫切，群众对解决我市农村饮水安全问题的热情空前高涨。全面建设小康社会的难点和重点在农村。农民饮水安全直接关系到农民生存、生活和发展。农村供水工程是统筹城乡发展，改善和提高农民生活质量，促进农村经济社会发展的重要基础设施，是新农村建设和农村公共卫生体系建设的主要组成部分，也是实现农业农村现代化的前提条件。因此，解决农村饮水安全问题是十分有必78、要和迫切的。2.6 建设农村饮水安全工程的可行性XX市水资源总量较丰富，且地域范围较集中，原有的供水设施分布较广泛，覆盖面积较大，这对工程建设的可行性是有利的。从技术条件看，我市有专门从事水利工程设计的有资质的设计部门，可以对项目建设可以进行科学的论证和设计，并系统地对工程项目进行指导；有专业的施工队伍，对农村供水工程有一定的施工经验；在已建的供水工程方面，大部分供水工程基本的运行设备、水处理设备、转水设施比较齐全，管网铺设覆盖面较好，人员配备较合理，对本次规划有良好的支持性。从水资源条件看，我市位于长江中游南岸，长江傍境东流，境内江岸线全长86.7公里。大部分供水工程的取水均从长江取水。全市79、现有湖泊面积39.5万亩，其中万亩以上的湖泊6个，千亩以上的湖泊有20个，小型湖泊现有107个。XX市现有中小型水库35座，总库容5911.3万立方米。其中中型水库1座，库容为1608万立方米；小（一）型水库7座，库容为3710.5万立方米；小（二）型水库27座，总库容592.8万立方米。因此，我市的水资源条件比较好，只是要解决利用率不高的问题，这对项目工程建设来说也是比较有利的。从经济条件来看，2004年全市完成生产总值141.9亿元，其中农业总产值18.9亿元，工业增加值56.2亿元，社会消费零售总额54.53亿元，实现财政收入10.51亿元，城镇居民人均可支配收入7490元，农民人平纯收80、入3234元。按农民人均收入的指标来看，我市大部分农民群众对建设项目所需要的自筹资金和日常水费是负担得起的。从管理条件来看，随着十五期间饮水解困工程和饮水安全工程的实施和完成，对农村饮水工程项目建设积累了丰富的管理经验，各区对范围内的解困工程和饮水安全工程的建设十分熟悉，对如何因地制宜、结合当地的地域条件和人文条件来建设工程、管理工程和运行工程，都有丰富的经验和深入的认识。这有利于本次规划项目工程建设的管理和良性运行。3 工程建设任务与总体方案3.1 工程建设任务及目标根据省发改委、水利厅关于开展农村饮水安全项目可行性研究报告编制工作的通知（鄂发改农经2007 号）文件及“十一五”湖北省农村饮81、水安全工程规划，根据省发改委、省水利厅联合印发省发展改革委、省水利厅关于开展农村饮水安全项目可行性研究报告编制工作的通知（鄂发改农经20061133号）的精神，按照“突出重点、先急后缓、统筹安排、分步实施”的原则，我市在2007年后解决剩余17.2万人农村饮水安全问题。工程分布在鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区，其中：鄂城区解决饮水不安全人口6.0245万人，分布在10个乡（镇）、1个街道办事处，38个行政村；华容区解决饮水不安全人口4.0605万人，分布在6个乡（镇），39个行政村；梁子湖区解决饮水不安全人口2.916万人，分布在3个乡（镇），37个行政村；共计解决饮水不安全人口13.00182、万人，分布在20个乡（镇、街道办事处），114个行政村。县（市、区）“十一五”农村饮水安全工程建设任务乡（镇）集中供水工程分散供水工程工程处数解决人数工程处数解决人数人数其中学校受益人口人数其中学校受益人口全县合计县（市、区）已建设及下达计划的“十一五”农村饮水安全工程情况乡（镇）集中供水工程分散供水工程工程处数解决人数工程处数解决人数人数其中学校受益人口人数其中学校受益人口全县合计本次可研“十一五”农村饮水安全工程建设任务乡（镇）集中供水工程分散供水工程工程处数解决人数工程处数解决人数人数其中学校受益人口人数其中学校受益人口全县合计3.2 工程建设标准1. 供水水质标准符合国家生活饮用水卫生83、标准及农村实施生活饮用水卫生标准准则的要求。2. 供水水压标准（1）配水管网中最不利用户接管点的最小服务水头为10m；（2）对管网中用户较集中、楼层较高区域可实行分压供水；（3）配水管网中消火栓设置处最小服务水头不应低于10m；（4）用户水龙头的最大静水头不宜超过40m，超过时应采取减压措施。3. 用水方便程度一般采取供水到户方式供水，对因经济原因暂不具备到户条件时，应供水到自然村、组，并满足居民从公共给水点取水往返时间不得超过20分钟。4. 水源保证率水源保证率不低于95，对严重缺水的村、组，其保证率应不低于90。5. 设计年限工程设计年限一般为1015年。对工程建设标准较高、规模较大的工程84、，其设计年限取上限。3.3 工程建设总体方案根据各乡、镇计划解决的目标人数，结合原供水设施和工程建设条件，确定工程布局及规模、供水范围和供水方式。XX市现有鄂城、华容、梁子湖3个县级区，古楼、樊口、西山、凤凰4个直管街道办事处，共20个乡（镇），全市总人口为105.32万人，其中农村人口75.0775万人,核定我市饮水不安全人口为33.08万人。本次规划饮水安全工程项目在现状情况下，可以通过城乡水厂的管网延伸来解决城镇周遍、人口分布密集、地形较平坦的集镇、村、自然湾的部分饮水不安全人口。由于XX市42%的土地是低山丘陵地形，广大的农村遍布各座山峰之下，各条山溪之畔，城乡一体化供水、镇村一体化供85、水远不能满足需要。根据实际情况充分利用这些地区的水库蓄水、泉水等自备水源对该地区实施供水，自备水源供水区域包括除了城乡一体化、镇村一体化供水区域以外的XX市所有规划区，覆盖到每个自然村，来解决一体化供水不能解决的部分饮水不安全人口。本次规划根据我市实际,综合行政区划、饮水安全问题类型、分布及人数、经济条件、水资源条件、地形和地质条件，我市农村饮水安全工程布局将以管网延伸工程、新建自备水源工程为主要工程措施：1、对现有的集中式供水工程进行改、扩建，并实施管网延伸工程（1）市玉泉自来水公司下属有凤凰台水厂和雨台山水厂两座水厂，均位于城区范围内，目前两水厂供水管网已经并网供水，主要提供城区范围内人口86、的饮水。玉泉自来水公司两水厂设计供水能力共计18万吨/天，主管网有少量延伸到周边乡镇，目前供水量共计只有8万吨/天，富余供水能力10万吨/天，可供应村镇人口约50万人。在城区周遍的新庙镇、沙窝乡、碧石渡镇、泽林镇、汀祖镇、杜山镇、长港镇、樊口街道办事处、西山街道办事处等几个乡镇、街办的人口比较集中，距离城区较近，地势较平坦，且市玉泉自来水公司水厂的取水水源为长江水，水源水量充足，水质有保障，因此通过市玉泉自来水公司来进行管网延伸供水，可以很好地解决本次规划上述地区各类不安全类型人口134574人。（2）、燕矶水厂燕矶水厂位于鄂城区燕矶镇，原设计供水规模为5000吨/天，现实际供水量为1300吨87、/天，现已供人口约12000人（主要是集镇人口）。水厂基础设施齐备，取水水源为长江水，水质较好。燕矶镇范围内地势平坦，人口分布密集，可通过该水厂管网延伸来解决本次规划各类不安全类型人口11115人。本次规划拟通过增加消毒设施，改造过滤部分，使水厂供水能力达到5000吨/天满规模运行，满足人口供应要求。（3）、杨叶水厂杨叶水厂位于鄂城区杨叶镇，于2006年1月在杨叶镇平石矶新建，已经完工投入使用开始供水。水厂设计供水规模为5000吨/天，目前实际供水量为1100吨/天，现已供人口约10000人。水厂基础设施齐备，取水水源为长江水，水质较好。杨叶镇范围内地势平坦，人口分布密集，村落基本沿公路分布，88、可通过该水厂管网延伸来解决本次规划各类不安全类型人口12792人。（4）、华容水厂华容水厂位于华容区华容镇，原设计供水规模为30000吨/天，现实际供水量为10000吨/天，现已供人口约38246人。水厂基础设施齐备，取水水源为长江水，水质较好。本次规划拟增加反应沉淀池、过滤池、清水池，改造加压泵房和加压设施，使水厂供水能力达到30000吨/天。水厂周边的华容镇、段店镇人口分布密集，村落基本沿公路分布，地势以丘陵、平原为主，起伏不大，人口分布密集，可通过该水厂管网延伸来解决华容镇、段店镇和部分临江乡饮水不安全人口41501人。（5）、临江水厂临江水厂位于华容区临江乡，原设计供水规模为2000吨89、/天，经过近期的改造，供水规模提升至8000吨/天，实际供水量为2000吨/天，已供人口约10300人。该水厂位于临近长江边，经过改造，水厂基础设施齐备，取水水源为长江水，水质较好。水厂周边的村镇人口分布密集，村落基本沿公路分布，人口分布密集，地势较为平坦，可通过该水厂管网延伸来解决临江乡和部分蒲团乡饮水不安全人口13149人。（6）、葛店开发区水厂位于葛店开发区内，原设计供水规模为20000吨/天，现实际供水量为3000吨/天，现已供人口28377人。水厂基础设施齐备，取水水源为长江水，水质较好。水厂周边的开发区、葛店镇人口分布密集，村落基本沿公路分布，地势以丘陵、平原为主，起伏不大，人口分90、布密集，可通过该水厂管网延伸来解决葛店镇饮水不安全人口23400人。（7）、太和水厂太和水厂位于梁子湖区太和镇居委会，原设计供水规模为3000吨/天，现实际供水量为2250吨/天，已供人口约3700人。该水厂水厂基础设施齐备，主要供太和集镇人口用水，取水水源为马龙水库、狮子口水库，水质较好。本次规划拟对太和自来水厂进行必要的改扩建，增加反应沉淀池、过滤池、清水池，改造加压泵房，更新集镇范围内管网，将原设计供水规模3000T/d改扩建为20000T/d供水规模，并将以此为供水水源地，对沿省道铁贺线的太和镇15个行政村、沼山镇18个行政村、涂家垴镇7个行政村进行管网延伸实施管网延伸，解决规划人口391、9079人。（8）、涂镇水厂涂镇水厂位于梁子湖区涂家垴镇涂正村，原设计供水规模为200吨/天，现实际供水量为200吨/天，已供人口约1000人。该水厂主要供涂家垴集镇人口用水，取水水源为涂镇湖，水质较差。由于该区域地势起伏较大，地形复杂，因此主要解决集镇范围内人口用水问题。该水厂水处理、消毒设施不足，须进行改造。将涂镇自来水厂进行必要改造，增加净化设施，使其成为安全的供水工程，并以此为供水水源地，对涂家垴镇涂正村进行管网延伸，解决规划人口 1473人。（9）、梁子岛自来水厂梁子岛自来水厂位于东沟镇梁子居委会，原设计供水规模为600吨/天，现实际供水量为600吨/天，已供人口约2729人。该水厂92、主要供梁子居委会集镇人口用水，取水水源为梁子湖，该水厂水处理、消毒设施不足，须进行改造。对梁子岛自来水厂进行必要改造，增加净化设施，使其成为安全的供水工程，并以此为供水水源地，对东沟镇梁子居委会进行管网延伸，解决规划人口 1584人。上述水厂基本都是位于集镇、人口分布密集的或者自然湾分布密集的位置，解决一个或者多个村的农村人口的饮水不安全问题。利用已经存在的管网和设备，有利于供水工程和管网的铺设、施工，同时有效地降低工程成本。2、新建自备水源工程（1）、鄂城区自备水源规划规划布局涉及泽林、碧石、汀祖、燕矶、花湖、沙窝、杜山、长港、新庙9个乡镇。该区自备水源供水工程规划采用两种措施，一种是集中井93、供水工程，另一种是引蓄供水工程。集中井供水工程是在管网延伸无法解决，又无其它水源的村组、自然湾选择一个合适地点打井或将原有的古井进行改造整修后使用，利用机械设备将井内的水抽至一定高度的水塔中，然后用水管接至各家各户；引蓄供水工程是将水库的水通过水管进入过滤池过滤后引入清水池，并进行消毒处理，过滤池和清水池一般建在地势相对于水库较低，相对于各自然湾较高的位置，水库中的水可通过自流的形式进入过滤池、清水池，清水池中的水可以通过自流的形式进入千家万户，让农民群众饮上清洁的自来水。鄂城区自备水源规划中集中井供水工程主要布局在：泽林镇银山村、涂桥村；杜山镇三山村；汀祖镇华伍村、张祖村、岳石洪村、李坳村；94、燕矶镇百洪村、映山村；新庙镇水月村、洪港村；沙窝乡赵寨村、沙窝村、胡桥村、牌桥村、走马村、黄山村、保团村、草坡村；花湖镇白龙村、阮湾村、东庙村、八庙村；碧石渡镇芦湾村；长港镇峒山村，高沟村，夏沟村。供水水源主要是新打水井或改造水井，新建水塔和打井为主要工程量。引蓄供水工程主要布局在：沙窝乡关山垴水库，解决新湾村爱堂湾、殷家湾居民用水；赵寨水库，解决赵寨村赵家老屋、赵家独屋、赵中湾、赵对门居民用水；黄龙水库，解决赵寨村余塘湾、李家湾、黄家湾、梁家湾、庙头边居民饮水；戴家湾水库，解决保团村戴家湾居民饮水；汀祖镇石桥水库，解决石桥村塘边沈、大刘福等14个自然湾居民饮水。供水水源主要为水库蓄水，新建蓄95、水池和过滤池为主要工程量。除各镇（乡）政府所在集镇范围内的日均用水额取120升/人以外，其它人口的日均用水定额为80升/人。（2）、梁子湖区自备水源规划规划布局涉及太和镇、沼山镇、涂家垴镇、东沟镇4个乡镇。该区自备水源供水工程规划采用两种措施， 一种是集中井供水工程，另一种是引蓄供水工程。梁子湖区自备水源规划主要分布在：太和镇上洪村、陈太村、新屋村，邱山村、胡进村、吴伯浩村；沼山镇畈雄村；东沟镇毛塘村；涂家垴镇太平村、白云村、雷咀村、庙塘村、官塘村、王桥村、徐桥村、下杨村、斗山村、花园村、天山村、徐连村、王营村、畈上但村、张远村、公友村、红书村、河头村、上鲁村、南阳村、三九村、官田村、熊家村、96、沙咀村、万秀村；集中井供水工程供水水源主要是新打水井或改造水井。引蓄供水工程主要分布在：沼山镇邱家垅水库，解决洪内村杨楚城、鄂家庄、向光祖、胥家洪、细周屋、大周屋6个自然湾村民饮水；土启蛇水库，解决洪内村彭家庄、何兴屋、水口何3个自然湾村民饮水；季鱼其水库，解决杨井村北海、杨井2个自然湾村民饮水；牛栏栅水库，解决杨井村柯打铳1个自然湾村民饮水。太和镇王才水库，解决胡进村毛家晚、毛家井、青龙海、胡井、后角5个自然湾村民饮水；螺丝墩水库，解决吴伯浩、陈家岭、下太阳山3个自然湾村民饮水；大窝水库，解决吴伯浩村后畈吴、山头窝2个自然湾村民饮水；大山水库，解决陈太村许沼、七房湾2个自然湾村民饮水；龟山水97、库，解决陈太村大屋、泉山下2个自然湾村民饮水；邓家海水库，解决上洪村上洪、欧家洪2个自然湾村民饮水；张时屋水库，解决张时屋1个自然湾村民饮水；牛山水库，解决新屋村肖家边、拖边、张海、高梅、新屋下、下高6个自然湾村民饮水。引蓄供水工程供水水源主要为水库蓄水，建过滤池、清水池和管网为主要工程量。本可研“十一五”农村饮水安全工程建设汇总表工程名称乡（镇）受益范围受益人口(人)饮水不安全类型水源地供水规模(m3/d)供水方式工程措施工程投资(万元)建设年份受益村名村数户数新建水厂水厂改建水厂水厂管网延伸水厂分散供水全县合计4 工程设计4.1 供水规模与供水方式1、设计年限设计基准年一般取2005年，设98、计年限一般为10-15年。2、设计人口以居民现有人口为依据， 15年内人口自然增长率4.1（2004年鄂城区统计年鉴）计算设计人口。考虑农村外出打工人口较多，15年内人口机械增长总数P1=0。则设计人口计算公式为：P=P0(1+)n+P1式中P：设计人口；P0:现有人口；：人口自然增长率；N：设计年限；P1：人口机械增长总数2)居民生活用水量根据村镇供水工程技术规范，我市属V类地区，设计用水条件为：水龙头入户，有洗涤池，其他卫生设施较少。居民用水定额：集镇居民取100升/天人，乡村居民取80升/天人。3)公共建筑用水量根据村镇供水工程技术规范，结合我市实际，公建用水量按居民用水量的5%确定。499、)饲养畜禽用水量根据本地实际情况，没有上规模的养殖企业或者养殖专业户，家禽多属放养，故确定饲养禽畜用水量不计取。5)企业用水量根据实际调查，现有大多企业的生产用水，均为专用管线实施供水，因此本次设计结合村镇供水工程技术规范的要求，确定企业用水量按居民用水量的5%计算。6)消防用水量考虑到人口集中地区及部分企业的消防需求，本次实施方案消防用水量按居民用水量的5%计算。7)浇洒道路和绿地用水量考虑到集镇范围有浇洒道路和绿地这一需求，故对集镇受益区的该用水量按居民用水量的5%确定。8)管网漏水与其他未预见用水量根据村镇供水工程技术规范，管网漏失水量和未预见水量，按上述之和的1025%取值。根据调查自100、来水公司的经营过程中的实际统计漏损水量为总用水量的1020%左右。因此城镇管损取上述总用水量的20%，乡村取10%。9)用水变化系数及供水时间供水工程的时变化系数Kh，根据供水规模取值2.0，日变化系数Kd取1.3。10) 供水规模供水规模Qd（最高日供水量）=居民生活用水量+公共建筑用水量+饲养畜禽用水量+企业用水量+消防用水量+浇洒道路和绿地用水量+管网漏失水量+其它未预见用水量。11) 人均综合用水量人均综合用水量Q= Qd /P 。本可研“十一五”农村饮水安全工程千吨万人水厂供水规模及用水量计算汇总序号计算项目符号单位乡镇工程工程1现有人口P0机械增长总数P1自然增长率r工程设计年限n101、设计人口P居民生活用水定额q居民生活用水量W2公共建筑用水量V13饲养畜禽用水量V24企业用水量V35消防用水量V46浇洒道路雨绿化用水量V57管网漏损率r1管网漏失和未预见水量V68供水规模Qd9人均用水量Q10水厂自用水量比例r2水厂自用水量QT11水厂设计规模Qd12日供水时间T13日变化系数Kd14时变化系数Kh 供水方式1城市管网延伸供水XX市现有鄂城、华容、梁子湖3个县级区，古楼、樊口、西山、凤凰4个直管街道办事处，共20个乡（镇）。通过现有水厂供水能力及供水的有利条件来看，我市农村饮水安全工程项目可以通过现有的城乡水厂的管网延伸来解决城镇周遍、人口分布密集、地形较平坦的集镇、村、102、自然湾的大部分饮水不安全人口。2村级独立供水同时由于XX市42%的土地是低山丘陵地形，城乡一体化供水、镇村一体化供水不能完全满足需要。根据实际情况充分利用这些地区的水库蓄水、打集中井等方式这些地区实施供水，供水区域包括除了城乡一体化、镇村一体化供水区域以外的XX市所有规划区，来解决一体化供水不能解决的部分饮水不安全人口。列表说明集中式供水工程的供水方式。4.2 水源选择XX市内18座自来水厂中，其中市雨台山水厂、凤凰台水厂、华容水厂、葛店开发区水厂、葛店镇水厂、临江水厂、燕矶水厂、杨叶水厂都以长江水作为水源。本次可研主要是对华容水厂、葛店开发区水厂、临江水厂、燕矶水厂、杨叶水厂进行改扩建。梁子103、湖区规划的水厂主要是对太和自来水厂、梁子岛自来水厂、涂镇自来水厂进行改扩建。太和水厂以马龙口、狮子口水库作为水源；梁子岛水厂、涂镇水厂以梁子湖作为水源。 水源论证长江历年最大流量76100m3/s（1954.8.14），最小流量2930m3/s（1965.2.4），多年平均流量23400m3/s，多年平均径流量7016亿立方米，水源的水量充足，水质良好。梁子湖是湖北省第二大湖泊，正常蓄水量9.21亿立方米（不包括牛山湖），水源的水量充足，水质良好。分类阐述推荐水源的水量、水质、水位、保障率等情况。提供推荐水源的水质报告。并列表如下：新建水厂推荐水源论证表序号乡镇工程名称饮水不安全类型水源水源论104、证结果水量水质保证率123改扩建、管网延伸工程供水量平衡分析表序号乡镇工程名称饮水不安全类型水源供水量平衡分析已有水厂供水规模已有水厂现供水量已有水厂可供水量管网延伸供水规模水厂扩建规模1234.3 水厂厂址的选择1、本次规划的管网延伸工程，基本上是依托现有的水厂，通过水厂的改、扩建来达到所需的水量和水质的要求。现有水厂基本都是紧靠集镇和人口分布密集的自然湾，对于管网铺设是比较经济的，同时供水覆盖面广，基本可以覆盖大部分乡镇。且大多离主要交通干道较近，建造时的材料设备运输十分便利。2、本次规划的集中井供水水厂主要分布在：鄂城区的泽林镇银山村、涂桥村；杜山镇三山村；汀祖镇华伍村、张祖村、岳石洪村105、李坳村；燕矶镇百洪村、映山村；新庙镇水月村、洪港村；沙窝乡赵寨村、沙窝村、胡桥村、牌桥村、走马村、黄山村、保团村、草坡村；花湖镇白龙村、阮湾村、东庙村、八庙村；碧石渡镇芦湾村；长港镇峒山村，高沟村，夏沟村。梁子湖区太和镇上洪村、陈太村、新屋村，邱山村、胡进村、吴伯浩村；沼山镇畈雄村；东沟镇毛塘村；涂家垴镇太平村、白云村、雷咀村、庙塘村、官塘村、王桥村、徐桥村、下杨村、斗山村、花园村、天山村、徐连村、王营村、畈上但村、张远村、公友村、红书村、河头村、上鲁村、南阳村、三九村、官田村、熊家村、沙咀村、万秀村。上述水厂选址基本都是位于人口分布密集或者自然湾分布密集的位置，解决一个或者多个自然湾内农村106、人口的饮水不安全问题。供水区域内地形、地质条件变化不大，有利于供水工程和管网的铺设、施工，同时有效地降低工程成本。各村、各自然湾之间有条件较好的各级道路相连，施工交通、 材料运输比较方便。3、本次规划的引蓄供水水厂主要分布在：鄂城区的沙窝乡关山垴水库；赵寨水库；黄龙水库；戴家湾水库；汀祖镇石桥水库。梁子湖区的沼山镇邱家垅水库，土启蛇水库，季鱼其水库，牛栏栅水库；太和镇王才水库，螺丝墩水库，大窝水库，大山水库，龟山水库，邓家海水库，张时屋水库，牛山水库。上述水厂选址基本都是位于水库周边，临近人口分布密集或者自然湾分布密集的位置。大多数水库处于山区内，结合水库实际地形，利用水库高程形成自流供水，有107、利于减少工程投资和工程维护工作。加之目前我市各村、各自然湾之间有条件较好的各级道路相连，施工交通、 材料运输比较方便。4.4 取水建筑物根据规范要求，结合工程规模、水源条件和供水方式，分类（地表水、地下水）阐明以下内容的合理确定的方法、原则与要求：（1） 取水泵的设计流量（取水流量）；（2） 取水构筑物位置选择；（3） 取水泵、取水构筑物型号、设计参数；（4） 取水泵房（或取水泵站）设计。4.5 输水建筑物 输水线路选择水源距离水厂较远时，根据供水范围、工程规模以及地形、地质条件，分别合理确定各水厂的输水线路。 输水建筑物设计分类说明输水管道布置的要求。阐述管材、管径、管道埋设深度、接头处理方108、法、防腐措施、输水管穿越障碍物的工程措施，加压泵房设计以及机电设备选型、防止水锤措施等。4.6 净水建筑物 净水工艺流程的比选应根据原水水质、工程规模，参照相似条件下水厂的运行经验，结合当地条件，通过技术经济比较，分类确定净水工艺。要求有两种以上净水工艺的技术经济论证和比较，择优推荐最佳方案。（1）地表水净水工艺分类阐述各类工程（包括集中供水工程、分散供水工程）以地表水为水源的净水工艺，并画出工艺流程图。（2）地下水净水工艺分类阐述各类工程（包括集中供水工程、分散供水工程）以地下水为水源的净水工艺，并画出工艺流程图。 水厂总体设计分类阐明水厂位置、占地面积与平面布置等设计的基本要求，厂内给排水109、系统、道路、卫生、绿化等设计的基本要求。 构筑物设计归类确定各单体净水构筑物与设备（包括曝气系统、混凝系统、沉淀池、过滤池、消毒系统等、）或净水器型号及其基本设计参数的选择，调节构筑物的设置与容积大小选择的方法、原则。分类阐述净水药剂的选择与浓度、用量、投配方式、计量设备，加药间的布置、所需设备型号及其基本设计参数，卫生安全措施。分类阐述消毒剂的选择与浓度、用量、投配点、投配与计量设备，消毒间的布置、安全措施。 辅助建筑物设计分类阐述辅助生产建（构）筑物及附属建筑物的建筑设计的原则、要求、建筑物使用功能等。4.7 配水建筑物分类阐述管网布置的原则与要求，并分类阐述管网布置的结构形式。配水管道(110、网)设计流量，配水干管的直径，管网穿越障碍物的工程措施，加压泵房设计以及机电设备选型、防止水锤措施等。分类阐述管网水力计算采用的方法。分类阐明入村、户管网的水压要求、管径、闸阀、水表，管网铺设方式与技术要求（管道埋深、接头处理方法），管材的选择。4.8 辅助工程4.8.1 防洪、抗震设计集中式供水工程的防洪设计符合防洪标准（GB50201）以及水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252）的要求。供水工程的抗震设计符合建筑物抗震设计规范（GB50011）和构筑物抗震设计规范（GB50191）的要求。4.8.2 消防设计阐明厂区建（构）筑物耐火等级设计，耐火材料的选择，水厂总布置图上各建筑物应按建111、筑设计防火规范要求设计的建筑物防火间距。按相关要求，厂区应设置的消火栓、灭火器、灭火箱等设计要求，消防用水量的要求。动力电缆的防火要求。4.8.3 供配电设计阐明供配电设计范围。阐明负荷性质、供配电电源、运行方式，进行负荷计算，供电系统设计，保护与控制要求，照明措施，计量设计要求。4.8.4仪表、自控及通讯设计阐明仪表与自控系统的选择、系统组成、功能。通讯系统设计范围、内容、组成，主要通讯设备的型号、布置等。5 典型工程设计5.1 典型工程分类根据工程建设内容和任务，按照工程类型分别选择以下几类典型工程：集中供水工程：管网延伸工程、水厂改扩建工程、新建引水工程、新建提水工程；分散供水工程：水窖112、水井、引水工程。5.2 典型工程设计对饮水安全工程按上述分类进行典型设计，各类工程典型设计应按如下要求进行：管网延伸工程、新建引水工程、新建提水工程、改扩建工程等四种集中供水工程以及水井、引水工程（分散式供水）按照节内容进行。对于水窖这类典型工程则可只阐述水窖容积、集雨面积、结构形式等设计内容。管网延伸工程典型设计原则上各类工程的典型设计不少于2个，根据数量多少增减。本规划中依托现有水厂进行管网延伸工程中，以华容区华容镇肖叶村项目区为典型工程进行计算。用水量计算居民生活用水量按现有人口及15年内人口自然增长率4.1（2004年XX市统计年鉴）计算人口，用水定额为80L/(人天)：考虑农村外出113、打工人口较多，10年内人口机械增长总数P1=0。该管线主管段供应总人口为1060人，则15年后人口为：P=P0(1+)n+P1 =1060（1+4.1）15=1127（人）该地区居民生活用水量： W1=Pq/1000 =112780/1000 =90.16（立方米/天）公共建筑用水量和绿化用水量按居民生活用水量的5%估算：W2=W10.05=90.160.05=4.51(立方米/天)企业用水量和消防用水量按居民生活用水量的5%估算：W3=W10.05=90.160.05=4.51(立方米/天)管网损失水量按上述用水量之和的10%估算：W4=（W1+W2+W3）0.1=（90.16+4.51+4114、.51）0.1=9.92(立方米/天)总用水量的合计：W= W1+W2+W3+W4=90.16+4.51+4.51+9.92=109.10(立方米/天)考虑日供水不均匀性和供水量随时间变化的不均匀性，时变化系数Kh=2.0，最高日最高时供水量Wmox=WKh/24=109.12/24=9.09（m3/h） 管径确定供水管最大流量为Qmax=Wmax=9.09 (m3/h) 供水管网各段管径按下式计算： D=(4Q/(v)0.5 式中： D-管段管径(m) Q-管段流量(m3/s) v-管内流速(m/s) 取管内流速为0.75m/s，较为经济， D=(49.09/3600/(3.140.75)0115、.51000 =65.5mm考虑到该项目区后还有其他项目区尚未实施，经过计算选取主管径=110mm的PVC-U塑料供水管。其它各段支管线的计算结果见表3-2：表4.4-1项目区位置管段管径（mm）长度（m)乡镇村华容镇肖叶村主管1101600主管-腊树堂75400腊树堂-宋左50750主管-村委会90800村委会-福利院50500村委会-后肖90200后肖-前肖50400前肖-土地树50250后肖-小肖75600小肖-张士民50300小肖-木地葛50600新建提水工程提水、集中井工程典型设计1.基本概况提水工程地点一般选在湖漫滩、一级阶地、干枯河床、塘堰或水库边缘。从1977年批准的1：200116、000水文地质图可知，上述地区上部均为粘土，地下水埋藏一般12m左右，且较丰富，上部泉流量10T/d。提水工程地点尽量选择在用户管理范围内，一般选在一级阶地、垅谷低凹处或山区基岩裂隙水地区。2.供水规模与工程选型项目区提水工程按供水管网布置可行的原则采用多村一井，本典型工程按350人一井的规模进行设计。3.水源选择根据项目区区域水文资料，地下水埋藏较浅，一般在36m，水量充沛，开采便利。取水方式根据卫生要求和水处理措施，选择开采地下水，经水泵提水进入清水池澄清后，再经管网进入用农户。提供该典型工程项目总平面布置图。4.取水建筑物取水规模设计按农村生活用水标准，现有人口334人计算，每人每日用水117、量80L/d，取人口自然增长4.1，规划10年后的人口数，按标准计算居民生活用水量。居民生活用水量Q1=350（1+4.1）10801000=29.17 (m3/d)公共建筑及绿化Q2=Q15%=1.46(m3/d)工副业用水量Q3=Q15%=1.46(m3/d)管网损失水量Q4=(Q1+Q2+Q3)10%=3.21(m3/d)则供水规模为Q=Q1+Q2+Q3+Q4=35.30(m3/d)考虑工程在旱情时的需要，实际蓄水池的容积选用40m3。取水井设计（1）水井直径的确定：水井一般采用人工挖掘而成，考虑到施工条件及成井和使用要求，直径选3.9m。（2）护壁材料：为了加固井壁，防止井壁坍塌，井壁118、采用M7.5水泥砂浆砌，240厚粘土红砖护壁。间距2.5m设钢筋砼圈梁一道。以满足强度及抗蚀性要求。（3）水井容积的确定：按350人一口井及用水标准每人每天用水量按80L计算。根据项目区已建成水井的实际产水情况，当水井深度大于地下水深度2.5m，即可满足用水要求，考虑到水质卫生要求，设计将井壁深入地下水位以下3.0m，水井深度一般为1012m。（4）其它设施：为了增大水井底部储水量，保持含水层透水性的稳定性及井底基础的稳定性，防止井底渗透变形，使水质达到饮用水标准，在井底含水层段设砂石反滤层，反滤层标准为砂0.2m、瓜米石0.2m、24cm碎石0.3m厚。在井口处建设一个10左右的取水泵房。（119、5）施工要求：在施工中应尽可能保证井壁垂直，内壁平整光滑，井壁挖一段护一段，确保护壁的质量。取水泵房设计（1）机电设计项目区取水井至蓄水池高差一般为20-30m，地下水位深10-12m，蓄水池容积选用35m3，取水选用QY15-36-3三相潜水泵，其性能如下：扬程H=36m、流量=15 m3/h、功率N=3kw，出水管直径D=75mm。水泵选用三相低压电机，选用导线为10mm2铝芯绝缘线，开关选用50A自动空气开关，输水管选用D=50mmPVC-U塑料管。（2）泵房设计为了便于管理运行，保护取水井卫生和安全，在水井上建水泵房。水泵房为砖混结构，木檩条挂瓦坡屋面，建筑面积一般控制在10m2左右。120、（3）蓄水池设计蓄水池一般选择在人口较集中、且居供水中心位置，蓄水池设计为集中供水，池底周围设20供水阀门1个，为方便群众用自来水管引进各户，水池必须有足够的高程，应距地面高程8m以上。蓄水池设计为钢筋砼园筒形水池，外径5.50m，内径5.00m，水池底高出地面8m，水池深2.8m，蓄水深2.5m，顶部设溢深管。水池壁和池底均为0.25m厚C20钢筋砼，池底设计排空和清淤管。净水工艺根据项目区实际情况及规模,考虑采用生物滤膜净水设施来解决水质问题。主要工程量本提水典型工程的主要工程量见下表：编号名称及规格单 位数 量1土方开挖m3157.112砼C20m330.173钢筋t1.664泵房m21121、05水泵台16止回阀个17球阀个38铜芯电缆m3009DN50(UPVC)m30010开关柜台1提供该典型工程项目取水建筑物平面布置图、结构设计图。5.输水建筑物进行两种或两种以上输水线路比选，并择优推荐最佳线路。说明输水管道布置的要求。阐述管材、管径、管道埋设深度、接头处理方法、防腐措施、及其它工程措施等。本次可研报告以引水供水工程以梁子湖区沼山镇杨井村项目区为典型工程进行设计。工艺流程为：在水库灌溉涵洞出口附近，通过引水渠或管道将水导入过滤池，过滤后进入蓄水池，通过引水管将水引至农民群众相对集中处。具体设计如下：水源选择梁子湖区沼山镇杨井村将季鱼齐水库作为水源通过过滤，消毒后，利用输、配水122、管网引进农民群众的家中，季鱼齐水库基本情况如下表。 水库基本情况表水库名称型别位置承雨面积（km3）总库容(104m3)有效库容(104m3)剩余库容(104m3)灌溉面积（亩）季鱼齐水库小（二）型沼山镇1.6621.4516.20350 总体布置（1）厂址选择依据水库所处位置，考虑地势、交通、供电因素，选择较供水点的地势高，较水库地势低的位置宜尽量兼顾各供水点，节省管道投资。（2）净（配）水流程选择本典型设计自来水厂以水库为水源，因水库水一般有富营养，氮、磷含量高，且有季节性的粘土和藻类，其中多数是硅藻，有较少的淤泥，但无大颗粒泥砂，所以其净水工艺选择湖泊水（水库水）凝聚过滤 澄清消毒剂清水123、池。供水工程规模（1）用水量计算按农村生活用水标准，以现有人口223人计算，每人每日用水量80L/d，取人口自然增长4.1，规划10年后的人口数，按标准计算居民生活用水量。a、居民生活用水量Q1=223（1+4.1）10801000=18.59 (m3/d)b、公共建筑和绿化用水量Q2=Q15%=0.93(m3/d)c、工副业用水量Q3=Q15%=0.93(m3/d)d、管网损失水量Q4=（Q1+Q2+Q3）10%=2.05(m3/d)则供水规模为Qmax=Q1+Q2+Q3+Q4=22.50(m3/d)取Qmax=25m3/d（2）配水管网的水量计算Q配=Q/24Kd=2.08(m3/h)（3124、）水压要求按室外给水设计规范GBJ13-86规定，最小服务大压以地面高程为准，自由水压为20.0m。（4）输、配水线路选择原则a、在确保水量、水太的前提下，做到线路短，起伏小，土石方少，造价低，少占农田。b、走向应符合村镇规划要求，并尽可能沿现有交通线规划道铺设，以利于施工和保护。c、线路选择应考虑近远期结合和分期实施的可能。（6）管网布置根据各供水区人口实际分布情况，尽量缩短管线长度，并遍布整个供水区，保证用户有足够的水量和水压，以满足用户要求。6.净水建筑物净水工程设计(1)澄清池澄清池结构形式采用水力循环澄清池。设计水量Q=Q/24K=12.6m3/h，停留时间1.5h，上升流速采用0.125、95m3/h，喷嘴流速7m3/h，喉管出口流速2.2m3/h。(2)过滤池工程设计设计要求：滤速为8-10m3/h，冲洗强度12-15L/s.m2，冲洗时间t=6min。主要尺寸：普通快滤池主要尺寸规格标准图集编号S725净产水能力（m3/h）40滤池个数2正常滤速（m3/h）8主要尺寸每只滤池的平面尺寸b1（m）1.70进水槽槽宽b2 （m）0.75滤池至冲洗管的总宽B（m）3.975滤池长度L（m）3.55地面以上高度H1（m）2.60地面以下深度H2 （m）0.25滤池总高度H （m）2.85管径进水管 （mm）150出水管 （mm）150冲洗管 （mm）150排水管 （mm）300(3126、)投剂室混凝剂采用碱式氯化铝，加药量按最大加量14mg/L,具体数量按各厂需水量而定。投药方式采用重力式湿投法。投药室采用砖混结构,面积约15,设溶解池、药库等。(4)消毒间消毒方式采用液氯滤后消毒和次滤酸消毒。加氯量按1.5mg/L计 Q=0.001Q1a(kg/h)Q1-需消毒水量 a-最大投加量1.5mg/L消毒室面积采用砖混结构,面积15。供配水工程设计(1)主机组及辅助设备水厂供水泵站机组选型及辅助设备按现场实际确定所需。(2)泵房平面尺寸由水厂供水量而定,面积取10,砖混结构。(3)清水池清水池容积:清水池有效容积按设计手册规定为日最高供水量的20%30%。24小时供水为日最高供水127、量的10%20%。结构形式:根据水厂供水量的大小,选择圆型结构形式。容积选用10m3,具体尺寸见附件图纸。主要工程量本次水库引水工程典型设计主要工程量见下表：表4.3-3编号名称及规格单位数 量1土方开挖m3670.502土方回填m3407.003浆砌石m347.244C20砼m319.895C25砼m319.816钢筋t0.687DN90（UPVC）m3508DN50（UPVC）m400提供该典型工程主要净水工艺流程图、主要构筑物工艺设计图。7.配水建筑物阐述管网布置的结构形式、长度、走向、设计流量、水压、管径、管材、管道埋深等。配水管网水力计算。加压泵房设计以及机电设备选型、防止水锤措施等128、。提供该典型工程管网布置及管网水力计算图、表。8.水厂设计水厂厂址比选。阐明水厂尺寸、占地面积、平面布置、功能分区等设计，厂内给排水系统、道路、卫生、绿化、附属建筑物等设计。提供该典型工程厂区工程平面布置图。9.水厂操作概要包括：（1）水厂运行操作具体参数选取；（2）运行操作流程图；（3）关闭操作流程图；（4）消毒药剂配置。新建引水工程参照第节，结合新建引水工程特点，适当增、删有关内容。水厂改扩建工程参照第节，结合水厂改扩建特点，适当增、删有关内容。管网延伸工程参照第节，结合管网延伸工程特点，适当增、删有关内容。分散供水工程.1水窖.2水井.3引水工程 6 工程管理6.1 建设期管理6.1 .129、1组织管理对工程的建设管理制度，直接关系到工程建设的程序合法性、质量的可靠性、资金投入的严谨性，对是否按国家、省委省政府的要求、按总体规划进行工程建设起关键的指导作用和监督把关作用，因此，项目建设期间，要严格实行：一、严格执行项目法人制。市级与区级饮水办、区级与乡镇饮水办层层签订责任状。各区农村饮水安全工作领导小组办公室为项目法人，负责工程管理、财务管理和综合协调工作。二、严格执行项目审批程序。根据省、市下达的项目年度计划，由各区项目法人申报实施方案到市饮水办审批，经审批同意后方可开工。三、严格实行招投标制。计划内项目的材料及设备，由各区饮水办统一招标，集中采购,由市饮水办、市发改委、市水利局130、共同实行监督。各区项目法人根据市饮水办批准的计划提出申请，经监理单位签证后由市饮水办统一出具提货单到厂家提货。计划外项目的材料及设备，由项目法人提出申请，经我办审核认可后，由项目法人与厂家签订订货合同。四、严格实行项目工程监理制。工程建设应由有监理资质的单位对我市农村饮水安全工程进行监理，对工程建设过程中的质量严格把关，确保工程顺利实施。五、严格实行合同制。为了强化各方责任，保证依法订立合同和全面履行合同，由项目法人与设计单位、监理单位、质量监督单位签定合同，并与各乡镇签订工程施工合同，并报上级饮水管理部门审批。六、严格实行公示制。杜绝工程建设过程中的人情关系，对规划中的受益人口、工程形式以及131、投资情况采取张榜公示，接受群众监督。七、严格实行报帐制。严格按工程进度拨付工程款，由各项目区的项目监理出具工程量清单，施工方（或交货方）出具税务发票，建设业主支付其款项后，按规定格式整理报帐凭证并申报用款，由县级项目主管部门核定后报帐并下拨建设资金，坚决杜绝对工程建设资金的挤、占、挪用情况的发生。八、实行按规划建卡。工程建设要严格按照规划中落实的地区、人数安排建卡管理，确保工程落到实处。对各类饮水工程的实施，结合我市实际情况，实行分类建设管理：一、对于山区以农户自用为主的微型饮水工程，应实行“自建、自有、自管、自用”的方式，鼓励个人投资兴建，政府给予一定的扶持，其产权归个人所有，属于私有财产，132、受法律保护。二、对于单村或联户供水工程，产权归集体所有，由受益群众成立农民用水户协会或由村委会管理。对于以社会效益为主，并有一定的经济效益的乡村供水工程，可参照“股份合作制”模式组建实体，按照企业模式运作，鼓励受益者以出工、出资、出地的方式参股，吸收民间资金入股投资经营。三、对于以经济效益为主、兼有一定社会效益的成规模的乡镇供水工程，按市场经济规律运作，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁所有”的原则，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。四、集中供水工程应实行有偿供水、计量收费。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。对于小型农民饮用水工程，以133、保证工程日常运行、维修和更新改造为前提，按供水成本计收水费，不以营利为目的。个别困难地方成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费，在成本水价逐步到位的过渡期间采取财政补贴或乡村集体经济补贴的补偿措施。对于有一定收益的乡镇供水工程，其水价核定应依据国家的水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时也要兼顾农民群众的实际承受能力，对农村农民生活用水给予优惠倾斜。不同用途的耗水可实行级差水价，生活用水保本微利，生产和经营用水合理计价，高消费用水的价格水平高于生产用水。供水价格由供水成本、税金和利润构成，利润按国家规定的净资产利润率核定。同时，在工程施工过程中，对取水水源、成品水的水质要由卫生部门实行水134、质监测，做到对水源和成品水的水质时时有数。7.2资金管理1、建立专门帐户，保证专款专用，实行帐务公开，群众监督，加强资金管理。做到资金安排与解决人口一致，不得随意扩大解决人口范围，降低工程建设标准。2、建立、完善资金拨付制度。资金支付采取验收报帐或部分报帐的办法，先干工程，后付款，严禁挤占挪用和截留工程建设资金。项目投资资金由项目建设单位提出用款申请，监理单位签证，市发改委和市水利局联合下达用款计划，市财政部门依据市发改委和市水利局联合下达的用款计划拨款。3、加强审计监督。市发改委、水利、财政、审计等部门要加强对资金实行全过程管理和监督。审计部门对资金的使用要进行专项审计，计划完成后，审计部门135、进行全面审计，提交审计报告，作为项目验收的必备条件。实行财务审计与工程检查验收相结合，防止弄虚作假，虚报工程的事情发生。4、增加工程建设投资的透明度，对饮水安全工程的投资与构成实行公示，公示工程投资、国家补助、配套、收益农户自筹的资金比例及数量。7.3质量进度管理1、严格控制质量标准，加强技术培训和施工指导，各区水利部门要按照部颁标准村镇供水工程技术规范（SL310-2004）、雨水集蓄利用工程施工规范（SL267-2001）执行，并结合规范要求编印相关的技术资料分发至各工程点，随时随地控制质量标准。2、工程执行工序验收制，每道工序完工后经监理人员验收合格后方可进行下道工序施工。3、强化项目管136、理，确保工程质量。农村饮水安全工程质量好坏，直接关系到群众切身利益，关系到党和政府的形象。在项目实施过程中，做到把好工程建设的4个关口。一是把好材料、设备的关口。农村饮水安全工程项目的主要材料水泥、钢材、各种管道、提水设备等，采取由各区政府集中采购的办法，减少中间环节，以保证质量，降低成本。二是把好施工队伍的选择关。对较大规模的集中供水工程，实行项目法人责任制和招标制，选择有经验、有实力的专业队伍施工；三是把好工程建设期间的质量监督关。对规模较大的工程或集中连片安排的工程采取监理人员全程跟班，参与工程建设过程的监督、检查，防止“豆腐渣”工程的出现。四是严格把好工程验收关。单项工程完成后，由区、137、乡（镇）农村饮水安全工程领导小组对工程建设质量、标准、资金使用、工程管护进行验收。项目验收必须有监理方、施工方、建设单位、受益农民代表参加签字，不允许不合格的工程投入运行。水利技术人员要分乡镇、分片包干，明确责任，实行质量负责制，搞好技术指导和质量监督工作。4、工程建成后，统一检查验收，统一编号办理交接手续，明确管理对象，填卡造册，建立档案。5、建立质量终身负责制。在各工程点树立农村饮水安全项目标志牌，标明设计单位、施工单位、建设管理单位（见工程建设管理责任牌），将质量终身负责制落实到工程中去。6.2 运行管理6.2.1 运行管理机构与人员编制一、农村饮水安全工程的管理应根据工程投资渠道、工程138、规模等实行不同的管理体制。以国家和集体投资为主建设的乡镇集中供水工程和跨村工程，由工程管理委员会负责管理。工程管理委员会由县级水行政主管部门或委托乡镇水利管理站负责组建，成员由水利部门和受益乡、村代表组成，村级代表应通过用水户大会选举产生。以国家和集体投资为主新建的单村工程，由工程受益范围内的用水合作组织负责管理。用水合作组织在县级水行政主管部门和乡镇政府的指导下，由村民委员会或村民小组负责组建，经用水户协商同意也可由村民委员会或村民小组行使用水合用组织的职能。原有集中供水工程要明确权责，实行规范化管理。由私人投资或股份制修建的集中供水工程，由业主负责管理。自备水源供水工程由受益户负责管理。乡139、镇供水工程的管理方式由工程管理委员会、用水合作组织或业主确定。二、结合各地实际情况，解决水厂运行的“收费难、用人难、维修难”问题。1、水厂水费回收率，是决定乡镇水厂长久良性运行的重要影响因素，各方面从工程建设开始到工程投入使用的过程中，要想方设法从减少漏损、提高工程建设质量、文明用水等方面为水厂的良性运行提供有利条件。要解决水费收费难，首先要严把工程建设质量关，尽量减少因施工原因引起的渗、跑、滴、漏等现象的发生，同时，供水企业要重点搞好供水管网的查漏堵漏工作，减少运行漏损，节约企业本身的生产自用水。其次，要坚决杜绝“人情水”现象，实行“用水计量”、“按量收费”的制度，同时实行用户水费月报公示制140、度等，做到用水支出透明可信。在用水收费上人人平等，对少数困难户，经上报核实后，应由地方民政部门予以一定的资助和补贴。第三， 树立“节水光荣、浪费可耻”的用水观念。目前由于水价偏低，加上长期以来居民形成的观念，XX市生活用水存在一定的浪费情况，生活用水的水量并没有完全得到有效的利用，无形中造成用水成本升高，进而影响水费的收取工作。要加大宣传力度，防止人为原因破坏管网，做到文明用水。2、通过多方渠道，选举有合格管理、经营能力的水厂管理人员。要建立以聘用制为基础的用人制度，通过工程业主选定主要负责人，确定岗位编制，合理选用各岗位人员，并由业主加强考核和监督。防止因人情原因、私利原因而盲目定员，要坚持141、“能人制厂”、“优上劣下”的基本理念，诚信经营、科学管理。3、应建立起农民饮用水监测网络，定时、定点对供水管网进行监控。及时发现问题、及时解决、排除隐患。对水厂职工进行相关的监控、维修知识的培训，提高技术素质，尽可能地依靠水厂自身力量解决、排除工程故障和隐患。同时，确定一定的预留维修养护资金比例，确保维修工作能顺利进行。各级政府也要根据各水厂运行经营实际情况，对特殊的、困难的水厂给予一定的财政支持，让供水工程可靠、良性地运行。明确工程运行管理体制，确立工程管理机构，负责监督工程运行管理工作。按照水利部村镇供水站定岗标准，确定工作岗位及人员编制，并明确工作岗位的职责、要求。6.2.2 运行管理要142、求及管理制度根据村镇供水工程特点和国家现行有关政策，以及省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理的意见（鄂政发200714号）文件，组建项目建设法人单位，按照“规划建卡制、社会公示制、集中采购和招投标制、资金报账制、工程监理制、管理责任制”的要求，进行工程建设管理，明确项目建设法人在执行上述“六制”中的职责，明确“六制”的主要内容。6.3 水源保护1.技术措施水源水质的管理保护，应由水行政主管部门统一负责，并会同环保、民政、建设等相关部门采取一系列措施加强对污染源的治理，通过行政、经济、法律、等非工程措施，保护好供水水源。水源水质要由当地卫生部门实行水质监测，随时了解水源水质情况。2.划定143、保护区，立标志牌为保障饮水安全，按照饮用水水源保护区污染防治管理规定等相关法规的要求，对水源进行划定保护区的具体管理办法，包括：水源保护区的类型、级别、范围、面积、功能及保护要求（如对建设项目、污染物排放的控制规定等）等。3.水源水质标准水源水质应符合地面水环境质量标准(GB3838)中关于类水域水质的规定或生活饮用水水源水质标准(CJ3020)二级标准限值的要求。6.4 水质检测集中供水工程按村镇供水工程技术规范(SL310-2004)和村镇供水单位资质标准的要求，对水源水、出厂水、管网末梢水进行检测。规模较大的供水工程，设化验室，配备相应的水质检测设备，进行日常水源水质检测和成品水水质检测144、管网末梢水水质检测；规模较小的供水工程，可委托具有生活饮用水化验资质的单位进行检测。7 施工组织设计7.1 工程建设任务根据前面章节对我市农村饮水安全问题及危害的分析，本次规划将按照统筹规划、突出重点和统筹兼顾、适当平衡的规划原则，分类型、分重点地对我市的农村饮水工程建设进行可行性研究，解决我市剩余不安全人口17.2万人的饮水安全问题。7.2 施工条件 工程地理位置及对外交通一、管网延伸工程本次规划的管网延伸工程，供水水厂基本上均位于各乡镇政府所在地附近，目前我市各乡镇之间和乡镇内部均有乡镇级道路和村级道路连通，交通运输便捷，并对管网的铺设施工提供了有利条件,且我市境内有武黄高速公路、106145、国道、316国道等主干道路穿越，施工交通条件十分有利.二、 集中井供水工程本次规划的集中井供水工程基本上分布于各项目区内部的自然湾内。由于各村之间、各湾之间大多数有条件较好的道路相连，对外交通条件比较理想。三、引蓄供水工程本次规划的引蓄供水工程基本上分布于各水源点（水库）周边，临近项目区附近，工程建设依地势进行。工程位置选用取水、供水管网路程较短、依据地势能形成自压供水的位置进行施工。 施工场地条件由于各村之间、各湾之间大多数有条件较好的道路相连，对外交通条件比较理想，项目区管网延伸工程，集中井供水工程，引蓄供水工程施工场地开阔,一般不设临时施工道路. 水文、气象条件XX市项目区属亚热带季风气146、候区。冬寒夏热，四季分明，无霜期260270天，全年日照2038.4小时。初夏多雨，秋伏干旱，平均气温17，极端最高气温40.7，极端最低气温-12，年平均降雨量1253mm, 降雨总量18.85亿m3。多年平均径流量552mm，平均径流系数0.44，径流总量8.30亿m3。降雨年际变化大，丰水年雨量2007.3mm（1986年），变差率2.56倍，降雨量年内分配也不均，主要集中在47月，占全年的55.9%。XX市境内水系发达，河流密布，万亩以上的湖泊有梁子湖、花马湖、三山湖、武四湖、梧桐湖、红莲湖等6个，千亩以上湖泊有严家湖等31个。百亩以上的湖泊有129个，湖泊总面积263.33km2。其147、中梁子湖为湖北省第二大湖泊，正常蓄水量9.21亿m3（不包括牛山湖）。长江XX段约90km，是与新洲区、浠水县、团风县及黄州区的天然分界线。梁子湖的水通过90里长港至樊口注入长江，全长46.8km，平均密度80100m，深度612m。市内河港密布，山溪性河港承雨面积在5km2以上的有24条，湖区主要排水河渠89条。 水、电供应条件项目区主要建设项目施工用水、用电条件都比较方便,临时用电可接村镇民用电, 施工用水可从村镇糖堰取水或接临时管网。 主要建筑材料供应条件由于我市交通便利，材料供应及时。一、管网延伸工程：主要材料输水管为PVC-U塑料管；二、集中井工程：主要材料水泵为闸阀、铜芯电缆、开关148、柜PVC-U塑料管等；三、引水工程：主要材料为钢筋混凝土浆砌石及UPVC塑料管。管材要正规厂家生产，并且三证具全，土建材料要符合设计要求。XX市现有世纪新峰水泥厂、鄂城钢铁厂、顾地塑胶公司很有成效大型的水泥、钢材、管材生产企业，碎石可在黄石市铁山区采购，砂采用浠水巴河的黄砂通过水运到XX，土料由当地政府协商，按土料的要求就道指定取土。7.3 主体工程施工7.3.1 施工交通及施工总布置分类选择典型工程进行施工总布置。根据各类工程的特点及工程所处的地形条件，将各类工程进行施工分区。依据各类工程的施工分区布置方案，规划施工道路布置，提出施工场地、施工临时建筑物、水电供应方案布置，根据施工总布置图计149、算施工永久占地与临时占地范围和占地面积，提出分期征地计划。提供各类典型工程施工总平面布置图。7.3.2 主体工程施工方法本次规划的供水工程，按各类型的不同，主体工程的施工方法具体如下：一、集中式供水管网延伸主体工程施工以现有水厂为依托的管网延伸工程，水厂各部分功能建筑物已经存在，部分水厂只是净水工艺不满足水质要求或者制水量不足，因此对于水厂取水、制水等部分的施工是在原状基础上增加设备或流程。管网延伸工程的管网铺设安装，管径大小、管路走向是该形式工程要考虑的主要工作。管网的安装质量、管路走向的合理行，管径大小的科学性、管道用材等是关键施工要素。管网铺设，应先针对项目区的地形、地势、道路分布、人口150、分布、地面建筑（构筑）物现状、各段管线的施工长度等实际情况进行现场勘测。同时对管路走向现场放线。其次，按照有关的设计要求，开挖管道埋设管沟和相应的检修管井、水表井。按照经检验合格的管沟和检修井铺设、安装管道和管件，经过安装验收后，回填管沟，统一进行试通水。典型工程施工总布置见附图二、集中井供水工程施工集中井供水工程在村组、自然湾选择一个合适地点打井或将原有的古井进行改造整修后使用。其主体工程为取水部分、蓄水部分和管网铺设部分。取水部分根据现场实际情况，选择水源有保障、易于管线布置的地点按照设计要求开挖井坑（或者对原有古井进行技术改造），建造取水泵房。同时结合打井或者原有水井的位置，合理布置蓄水151、池，按照设计要求建造蓄水池等附属设施。根据取水部分、蓄水部分和自然湾的人口、道路分布情况，合理选择管线铺设位置，管道的安装施工方法同上，待回填管沟后统一试水。典型工程施工总布置见附图。三、水库引蓄供水工程施工水库引蓄供水工程选择在水源水库周边，综合考虑地势、交通、供电因素，选择较供水点的地势高，较水库地势低的位置并兼顾各供水点，节省管道投资。能依靠地形地势布置主体部分、与自然湾的位置关系合理的地方实施。其主体工程为供配水部分、净水部分、蓄水部分和管网铺设部分。供配水部分由泵房、清水池、机电设备等部分共同组成，施工应结合项目地点地势、水源特点，布置在比水库水位低，比供水点高的位置，有利于利用重力152、自流供水，节省制水、供水成本。同时围绕这一部分进行净水设施如投剂间、消毒间和澄清池的布置、施工。结合供水区、片的位置关系，利用地势特点布置最终的制水部分蓄水池。因蓄水池一般尺寸较大，要考虑现场施工空间和地形条件，结合实际按照设计要求施工。归类说明各类工程中取水建筑物、输水建筑物、净水建筑物、配水建筑物等建筑物的施工方法、施工程序。7.3.3 工程质量要求一、为了保证工程投入使用后运行良好，工程施工必须严格把关，按有关“施工规范”严格控制，根据工程类型，选择合理的施工方法。本项目按各乡镇的实际饮水条件选取不同的供水方式，分为三大类：即水厂管网延伸工程、联户引水供水工程、提水供水工程，水厂管网延伸153、工程主要是输水管网的施工，另两种施工工艺较为相似。因此以联户引水供水工程为例，重点阐述主体施工设计。3、输配水工程施工水源至水池的进水主管道铺设DN150预制砼管取水，主要管道采用PE管，管道安装和调试宜要求生产厂家派技术坐吃山空进行现场指导。本工程管道应地埋，管顶覆土不小于0.7m，管道周围0.2m范围内应用细土（或泥砂）回填，回填土的压实系数不小于90%；穿越河道和道路的管段还须设钢套管。管道铺设工程，按土方开挖、垫层施工、管道安装、管道试压试验、土方回填的工序施工。（1）土方开挖本工程管道铺设土方采用人工开挖或机械开挖，管道埋设深度应在最大冻土层之下，管槽开挖应严格按设计要求进行，开挖完154、毕后，应及时组织验收，符合设计要求方可下管安装。（2）垫层施工砂垫层，经加工的各种垫层料的颗粒级配应符合施工设计的要求，砂垫层铺筑厚度为10cm，采用人工摊铺。先通过测量在地上插木桩，标出设计高程线，再牵线控制。先摊铺渠底，采用平板振捣器持有实，待容重达到设计要求后，再进行管道安装。（3）管道安装管道运到施工现场后，根据管径，如发现重量问题立即标上记号，不予使用。下管应注意，对于柔性接头，凡是承口处被碰掉（局部）或插口处被碰掉1/2以上的管道，均不能使用。下沟后的管道，应再检查一次质量。管道连接建议使用套管式连接。在连接时，将两节管子用套管涂抹粘合剂后承插连接，连接时，注意密封圈放置。在管道安155、装工作间断期间，应及时封闭敞开的管口。（4）管道试压试验管道安装完毕后，各单项工程技术负责人员，应全面认真地检查各分项工程的质量，如发现问题，再上报组织检验。经严格认真检验后，方可对管道进行预埋浸泡，方可进行试压。浸泡管道时，先浸泡小径管，后浸泡大径管。在浸泡管道时，应组织人员逐条检查灌水后的管道，发现漏水管道，应及时修补，试压时，应缓慢灌水充管，试压方式应从大管到小管逐步试压，直到整体工程达到试压合格为止。（5）土方填筑施工使用分层压实法，分层回填，分层夯实，使回填土密并达到设计要求，管槽回填应在管道充水的情况下进行。先回填管身及管顶以上300mm。再回填其余部分。先回填土应用松散并比较纯净156、的土，不能抛填。回填土不得含有砖、石、瓦片以及冻土和大的硬土块等。每层土厚不超过300mm，并需仔细夯实，秋身和接头部分的回填要求两侧同时进行。再次回填时，加载填应略高于地面，施工时平面位置采用震动碾，坡面采用平板振捣器，边坡、死角采用蛙式打夯机或人工夯实。填筑时，设立标志，以防漏压、欠压，上下层分段位置错开。在压实过程中，注意控制含水量。（6）配套辅助工程施工供水需要修建供水房一间，兼作办公、生活、修理房用。按修建一般办公生活用房的工序施工，在此不做特别叙述。7.4 施工进度安排根据我市的饮水不安全基本情况和各类型供水工程的特点，结合“统筹规划、突出重点和统筹兼顾、适当平衡”的规划原则，对我157、市十一五规划的饮水工程项目施工进度安排如下（详见附表9）：1、2006年度规划解决32000人：鄂城区总计12361人。其中泽林镇共计1525人；汀祖镇共计1129人；燕矶镇共计2837人；杨叶镇共计3144人；花湖镇共计3218人；樊口街办185人；西山街办323人。华容区总计11147人。其中华容镇共计2085人；段店镇共计1967人；临江乡共计2873人；庙岭镇共计1200人；蒲团乡共计1280人；葛店镇共计1742人。梁子湖区总计8492人。其中东沟镇共计1710人；沼山镇共计2140人；太和镇共计1465人；涂家垴镇共计3177人。2、2007年度规划解决84800人：鄂城区总计39158、999人。其中泽林镇共计4133人；汀祖镇共计6949人；新庙镇共计2423人；沙窝乡共计5635人；燕矶镇共计5119人；杨叶镇共计1141人；花湖镇共计2251人；长港镇共计2114人；碧石镇共计3689人；杜山镇共计4901人；樊口街办600人；西山街办1044人。华容区总计26153人。其中华容镇共计7842人；段店镇共计6227人；临江乡共计2246人；蒲团乡共计5777人；葛店镇共计4061人。梁子湖区总计18648人。其中沼山镇共计2547人；太和镇共计15548人；涂家垴镇共计553人。3、2008年度规划解决10400人：鄂城区总计49055人。其中泽林镇共计5305人；汀祖159、镇共计8312人；新庙镇共计2543人；沙窝乡共计5080人；燕矶镇共计7612人；杨叶镇共计3391人；花湖镇共计4497人；长港镇共计1709人；碧石镇共计2890人；杜山镇共计5700人,西山街办1280人，樊口街办736人。华容区总计32075人。其中华容镇共计8893人；段店镇共计3088人；临江乡共计4019人；庙岭镇共计3293人；蒲团乡共计2322人；葛店镇共计10460人。梁子湖区总计22870人。其中沼山共计14920人，太和镇共计2000人，涂家垴镇共计5950人。4、2009年度规划解决80000人：鄂城区总计37734人。其中泽林镇共计3995人；汀祖镇共计5596人160、；新庙镇共计1842人；沙窝乡共计4658人；燕矶镇共计4292人；杨叶镇共计2476人；花湖镇共计3843人；长港镇共计1805人；碧石镇共计3224人；杜山镇共计4452人,西山街办985人，樊口街办566人。华容区总计24673人。其中华容镇共计4146人；段店镇共计3967人；临江乡共计2669人；庙岭镇共计6552人；蒲团乡共计1313人；葛店镇共计6026人。梁子湖区总计17593人。其中东沟镇共计14980人；太和镇共计1373人；涂家垴镇共计1240人。5、2010年度规划解决30000人：鄂城区总计14151人。其中泽林镇共计1342人；汀祖镇共计2514人；新庙镇共计692161、人；沙窝乡共计1127人；燕矶镇共计1640人；杨叶镇共计1648人；花湖镇共计1691人；长港镇共计572人；碧石镇共计997人；杜山镇共计1347人，西山街办368人，樊口街办213人。华容区总计9252人。其中华容镇共计1716人；段店镇共计1570人；临江乡共计1342人；庙岭镇共计1623人；蒲团乡共计1890人；葛店镇共计1111人。梁子湖区总计6597人。其中东沟镇共计1585人；太和镇共计773人；涂家垴镇共计4239人。应根据轻重缓急、突出重点的原则，对各类水厂施工进度进行合理安排，提出施工进度图、表，确定各阶段工期和总工期。8 水土保持设计8.1编制目的以中华人民共和国水土162、保持法及有关配套法规、规章和其他规范性文件为依据，参照湖北省水土保持委员会水土保持技术规定，努力使所损坏的水土保持设施尽可能少且予以补偿；弃土全部妥善处置，或就近利用或进入弃土场；取土挖土面在工程完工后要恢复表土层和植被。8.2水土流失现状XX市水土流失类型主要是水力侵蚀和重力侵蚀，水力侵蚀分布在山地丘陵地区，面广量大。8.3水土流失预测本次农村饮水安全工程的施工过程中，开挖、移动、填筑土方较多，易造成水土流失，其主要表现为以下几个方面：管网延伸方面。管网延伸一体化供水主要实施的区域为平原地区，地势平坦。埋设管道需挖沟槽，对周边造成一定水土保持措施的破坏。提水工程、水库引水工程方面。由于提水工163、程、水库引水工程的建设主要集中在山区，工程的建造以及输水管道的铺设都对附近的山体和植被造成一定的破坏。8.4水土保持设计工程施工时土方的开挖与回填，控制在较小范围内，避免水土流失。工程施工应分区进行，工程开挖裸露面要及时采取防治措施，缩短裸露面的暴露时间，减少水土流失；在临时堆土场周围要进行简易防护，可采用草包（或编织袋）对边坡进行防护；工程简易施工道路在施工中要进行简易防护，施工结束后，要及时进行绿化防护。应加强施工管理，在水土流失较大的区段不得在暴雨时施工，减少水土流失量。在土方堆放场附近，应挖好排水沟，避免雨季时高浊度水流入水质要求较高的水体和农田。开挖沟槽沿线弃土要及时清运，防止泥砂流164、入排水管，造成堵塞和影响附近水体水质，施工结束后，工程临时占地要进行绿化防护。8.5水土保持监测明确项目水土保持监测机构，提出水土保持监测计划，包括：监测内容、地点、方法、时间、频次等。8.6水土保持投资根据各类典型工程的水土保持工程量分别计算出各类典型工程的水保投资，依次推求整个项目的水保总投资。9 环境影响评价9.1项目区环境现状1.地理位置分别阐述各项目区的自然环境与社会环境现状。XX市位于湖北省东南部，长江中游南岸。是鄂东南城市群的中心地带，国土总面积1504平方公里。2 .地形、地貌XX市东南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山脉的延伸地带，北部沿江属垄岗平原，中部湖泊星罗棋布，地势低洼，为水165、网湖区，西南濒临梁子湖，是低丘岗地。人口主要居住在30米高程线以下，且居住密度较大，一般以100300人为自然村群居。3.地质与土壤XX市的地质构造属于新华夏构造体系沉降带一部分，从第三纪初期开始，直至第四纪处于相对下沉中，所以第四纪地层十分发达，按其生存特性由坡积层与残积层组成，按其岩性构成则分为粘土及亚粘土。垄岗地表为红黄色土壤，田园为冲积土与湖积土地，埋藏有厚度很大的三叠纪砂页岩。4.社会经济概况至2005年底，全市土地总面积1504平方公里，其中耕地面积4.43万公顷。现有鄂城、华容、梁子湖3个县级区，古楼、樊口、西山、凤凰4个直管街道办事处，共20个乡（镇），323个村民委员会，35166、58个村民小组。全市总人口为105.32万人，其中农村人口75.0775万人。2005年，全市完成生产总值141.9亿元，其中农业总产值18.9亿元（粮食总产量27.83万吨，棉花总产量3.52万吨，油料总产量5.34万吨，水产品总产量16.15万吨，蔬菜总产量74.69万吨），工业增加值56.2亿元，社会消费零售总额54.53亿元，实现财政收入10.51亿元，城镇居民人均可支配收入7490元，农民人平纯收入3234元。9.2环境影响评价1.环境影响的正面效应本项目的实施提高了水资源的调蓄能力，确保了XX市人民生活用水和工业用水，有利地保证了XX国民经济可持续发展的良好势头，具有巨大的经济和社167、会效益。水资源保护区的设置有利于增加森林覆盖率，防止水土流失，保护生物多样性，美化人居环境，净化环境水体，进而改善整个区域的生态环境，提高环境的承载能力，节水意识和保护水环境观念的加强，进一步推动水资源的可持续利用。2.环境影响的负面效应本工程对环境的不利影响，主要是施工期对周围环境的影响，施工期的影响水质：在工程兴建的过程中，土石方的开挖、部分砂石料的清洗，砼的浇筑等将会有少量的废水和短时的浑水经河道向下游；在枯水期，将河道的水质，要汛期将产生少量的水土流失。大气：工程开工后，以燃油机械排放的废气会使施工区附近的大气中的CO2、CO、SO2、粉尘等指标上升，另外基础开挖时也会产生粉尘污染。噪168、音：施工区噪音主要来源是工程机械、钻孔、爆破和车辆的运行及砼拌和、振捣机械的运行，多数为间歇性噪声源，应采取措施使工程施工噪声对附近居民生活的影响最小化。人群健康：施工期内，工区人群密集，生活设施标准低，且不完善，将有可能增大各种疾病的发作及蔓延，影响施工区人群及附近居民的身体健康。运行期的影响本工程运行期对环境影响甚微，主要水库引水工程引水量的加大导致水库水量有一定量的减少。因此，保证各个水库的正常蓄水和下游的生态用水是十分必要的，在丰水期根据水库的蓄水量合理决定引水量，避免过量引水，也是应在运行期认真研究的问题。9.3环境保护措施针对前述施工期及运行期对环境的不利影响，考虑采取以下几方面的169、措施，以降低施工期间对环境的不利影响。施工单位编写详尽的施工组织设计，最大限度地降低水土流失和对环境的不利影响，施工布置严格按照施工组织设计进行，各项水保措施在施工过程中要严格实施。加强施工期间噪音管理。尽量选用低噪音的机械，对噪音严重的机械采取降低消声措施；车辆控制车速，禁止鸣喇叭；杜绝夜间施工加强对机械的维修保养，控制废气排放。工地生活区设置足够的卫生设施，并设临时污水汇集处理设备，生活垃圾运至指定地点掩埋，不得将有害物和未经处理污水直接排放河道，防止水体污染。施工期间必须配备卫生防护专业人员，加强对工程区环境卫生的管理，定期对施工人员进行体检。加强环保宣传，提倡文明施工。施工现场应经常洒170、水，控制尘土飞扬，工程管理区、道路、河道两侧在满足防洪功能的前提下，最大限度进行绿化，增大绿化比例。9.4环境管理、监理与监测提出环境管理、环境监理、环境监测方案，明确环境管理机构、环境监理机构、环境监测机构的职责与要求，并提出环境监测计划。9.5环保投资估算根据各类典型工程的环保工程量分别计算出各类典型工程的环保投资，推求整个项目的环保总投资。9.6 评价结论与建议总体说来，该项目的实施对环境的有利影响是主要的，必将促进水资源的保护，推动包括水环境在内的自然环境的改善，保证人身健康和社会稳定，实现水资源的可持续利用。该项目对环境的不利影响主要是在施工期对周围生态环境的影响，但是暂时的、可逆的171、，工程结束后一定时间内整个环境可以恢复至原来状况。所以在项目的建设过程中，只要全面严格遵守国家地方关于环保方面的法律、法规，实施项目对环境的影响是可以接受的，该项目在环境保护方面是可行的。10 工程投资估算与资金筹措10.1 工程概况简要说明工程的建设地点、工程规模、工程效益、总工程量、主要材料设备使用量、工期、总工时、投资比例等。10.2 投资估算方法根据前述对各类典型工程的归类，按照各类典型工程的人均综合投资估算加权平均推求本可研项目的总投资。本次的主要任务是规划到2008年，农村饮用符合国家卫生标准的自来水普及率到75%；到2010年达到95%，农民饮用水水平与城市居民用水同步，基本达到172、中等发达国家水平。限于本阶段条件限制，本阶投资估算方法采用通过对工程的分类，进行各类型工程的典型工程投资估算，按照这一类型的工程所占总工程的权重采用加权平均法计算总投资。10.3 投资估算编制依据10.3.1 投资估算编制依据10.3.1.1 编制依据（1）鄂建200415号文关于印发“湖北省市政、园林绿化工程消耗量定额及统一基价表”的通知（2）湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表（3）鄂建200344号文关于颁发湖北省建筑安装工程费用定额的通知（4）湖北省建筑安装工程费用定额（5）建设工程工程量清单计价规范（6）湖北省水利水电工程设计概（估）算编制规定（试行）10.4 典型工程投资估算管网延173、伸工程投资估算通过第四章对鄂城区燕矶镇沙塘村项目区的典型工程设计，主要工程量见下表： 表7-1编号名称及规格单 位数 量建筑工程1土方开挖m351540.402土方回填m350414.90 3DN250（UPVC）m2000.00 4DN200（UPVC）m2300.005DN160（UPVC）m4050.006DN110（UPVC）m4050.007DN90（UPVC）m250.008DN75（UPVC）m14650.00 9DN50（UPVC）m16850.00 一、基础单价人工费：建筑工程 30元/工日 安装工程 31元/工日主要材料价格：根据XX市市场实际价格加上运杂费,见下表。表7-174、2序号材料名称及型号单位单价(元)备注1湖北顾地外径25mmPVC-U管材m3.902湖北顾地外径32mmPVC-U管材m5.093湖北顾地外径50mmPVC-U管材m9.504湖北顾地外径75mmPVC-U管材m20.455湖北顾地外径90mmPVC-U管材m29.526湖北顾地外径110mmPVC-U管材m39.087湖北顾地外径160mmPVC-U管材m83.988湖北顾地外径200mmPVC-U管材m136.359湖北顾地外径250mmPVC-U管材m22810河南永通100mm球墨铸铁管m99.7511河南永通150mm球墨铸铁管m10212河南永通200mm球墨铸铁管m137.42175、13河南永通300mm球墨铸铁管m312.6814河南永通400mm球墨铸铁管m325.3515湖北顾地外径25mmPVC-U三通个0.9续表7-216湖北顾地外径32mmPVC-U三通个1.3517湖北顾地外径50mmPVC-U三通个3.5318湖北顾地外径75mmPVC-U三通个11.8219湖北顾地外径90mmPVC-U三通个19.6120湖北顾地外径110mmPVC-U三通个33.821湖北顾地外径160mmPVC-U三通个76.322湖北顾地外径200mmPVC-U三通个159.5823湖北顾地外径250mmPVC-U三通个968.724河南永通100mm球墨铸铁三通个79.825河176、南永通150mm球墨铸铁三通个143.526河南永通200mm球墨铸铁三通个23127河南永通300mm球墨铸铁三通个47628河南永通400mm球墨铸铁三通个868二、费用标准 该工程为室外无探伤要求的供水管网，按二类市政工程取费。具体取费费率如下：（1）间接费施工管理费：土建部分以直接工程费为计价基础，费率为7%； 安装部分以人工费为计价基础，费率为25%；规费：计价基础为分部分项清单工程量计价合计、施工措施费清单合计和其他项目清单合计。费率为5%。（2）利润：5%（3）风险因素：不予考虑（4）综合税率：3.22%三、独立费用1、建设管理费建设项目管理费：（1）项目建设管理费建设单位开办费177、：不计取。建设单位经常费：根据河道工程费用标准：六类地区（武汉）每人每年28823元，建设期为5个月，定员人数12人（区水利局1人，其余各乡镇1人，街办1人），工程管理经常费按建设单位人员经常费的35%计取。（2）工程建设监理费：按含税工程造价2.5%计取。（3）联合试运行费：不计取。2、生产准备费不计取。3、科研勘测设计费：工程科学研究试验费：不计取。前期规划统筹费：按勘测设计费10%计取。工程勘测设计费：按含税工程造价的4%计取。4、建设及施工场地征用费：不计取5、其他费用：定额编制管理费：按建安工程费1计取。工程质量监督费：按含税工程造价0.175%计取。工程保险费：不计取。其他税费：不178、计取。四、投资概算 该管网延伸典型工程项目总投资540.9912万元。其中建安工程投资501.3195万元，独立费用39.6717万元，详见下表。表7-3 燕矶镇燕矶水厂管网延伸工程估算表编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一建筑工程1292644.56 1土方开挖M351540.412.1623638.84 2土方回填M350414.913.27669005.72 二管道及设备安装工程3066655.00 1DN250(UPVC)M2000228.3456600.00 2DN200(UPVC)M2300129.04296792.00 3DN160(UPVC)M405082.723350179、16.00 4DN110(UPVC)M405039.08158274.00 5DN90(UPVC)M25029.527380.00 6DN75(UPVC)M1465020.45299592.50 7DN50(UPVC)M168509.5160075.00 8DN32(UPVC)M575505.09292929.50 9DN25(UPVC)M1063503.9414765.00 10DN250管道试压(UPVC)M20001.933860.00 11DN200管道试压(UPVC)M23001.934439.00 12DN160管道试压(UPVC)M40501.646642.00 13DN110管180、道试压(UPVC)M40501.646642.00 14DN90管道试压(UPVC)M2501.1275.00 15DN75管道试压(UPVC)M146501.116115.00 16DN50管道试压(UPVC)M168501.118535.00 17DN32管道试压(UPVC)M575501.163305.00 18DN25管道试压(UPVC)M1063501.1116985.00 19DN250管道消毒冲洗(UPVC)M20001.573140.00 20DN200管道消毒冲洗(UPVC)M23001.573611.00 21DN160管道消毒冲洗(UPVC)M40501.044212.0181、0 22DN110管道消毒冲洗(UPVC)M40501.044212.00 23DN90管道消毒冲洗(UPVC)M2500.6150.00 24DN75管道消毒冲洗(UPVC)M146500.68790.00 25DN50管道消毒冲洗(UPVC)M168500.610110.00 26DN32管道消毒冲洗(UPVC)M575500.634530.00 27DN25管道消毒冲洗(UPVC)M1063500.663810.00 28DN25水龙头（UPVC)个3492517460.00 29DN26水表块349274258408.00 一分部分工工程费用合计4359299.56 二施工技术项目措施182、费合计三施工组织项目措施费合计四规费5%217964.98 五税金5%435929.96 单位工程造价5013194.50 .2集中井供水工程投资估算通过第四章对沙窝乡赵寨村新屋项目区的典型工程设计，主要工程量见下表：表7-4编号名称及规格单 位数 量1土方开挖m31666.112土方回填m315073砼C20m336.084钢筋t0345泵房m2106水泵台1 7止回阀个1 8球阀个3 9铜芯电缆m30010DN50(UPVC)m98011DN32(UPVC)m323012DN25UPVC)m113013DN25水龙头个7514DN25水表块7515开关柜台1 一、基础单价人工费：建筑工程 183、30元/工日 安装工程 31元/工日主要材料价格：根据XX市市场实际价格加上运杂费,同前表。二、费用标准 该工程为室外无探伤要求的供水管网，按二类市政工程取费。具体取费费率如下：（1）间接费施工管理费：土建部分以直接工程费为计价基础，费率为7%； 安装部分以人工费为计价基础，费率为25%；规费：计价基础为分部分项清单工程量计价合计、施工措施费清单合计和其他项目清单合计。费率为5%。（2）利润：5%（3）风险因素：不予考虑（4）综合税率：3.22%三、独立费用1、建设管理费建设项目管理费：（1）项目建设管理费建设单位开办费：不计取。建设单位经常费：根据河道工程费用标准：六类地区（武汉）每人每年2184、8823元，建设期为5个月，定员人数5人（区水利局1人，其余各乡镇1人），工程管理经常费按建设单位人员经常费的35%计取。（2）工程建设监理费：按含税工程造价2.5%计取。（3）联合试运行费：不计取。2、生产准备费不计取。3、科研勘测设计费：工程科学研究试验费：不计取。前期规划统筹费：按勘测设计费10%计取。工程勘测设计费：按含税工程造价的4%计取。4、建设及施工场地征用费不计取5、其他费用：定额编制管理费：按建安工程费1计取。工程质量监督费：按含税工程造价0.175%计取。工程保险费：不计取。其他税费：不计取。四、投资概算 该集中井典型工程项目总投资13.0160万元。其中建安工程投资11.185、8059元，独立费用1.2101元。详见下表王营村集中井估算表。表7-5 王营村集中井工程估算表编号名称及规格单位数量单 价（元）合 计（元）一建筑工程34437.13 1竖井土方开挖M396.1124.132319.13 2砖护壁M336.082308298.43钢筋t 0.344241.341442.06 4水泥砂浆粉刷M2120.311.481381.04 5砂垫层（折算为20m）M218.1513.27240.85 6砂石垫层（折算为15m）M236.313.83502.03 7砼C20M329.17270.717896.61 8钢筋t 1.514241.346404.42 9模扳M2186、124.7519.662452.59 10泵房M210350.00 3500.00 二管道及设备安装安装工程83862.29 1土方开挖M3157012.10 18997.00 2土方回填M3150513.27 19971.35 3水泵台13000.00 3000.00 4止回阀个1380.00 380.00 5球阀50个320.0860.24 6DN50(UPVC)M9809.50 9310.00 7DN32(UPVC)M32305.09 16440.70 8DN25(UPVC)M11303.90 4407.00 9DN25水龙头(UPVC)个755.00 375.00 10DN25水表块7187、574.00 5550.00 11铜芯电缆M30016.574971.00 12开关柜台1400400.00 一分部分工程费用合计118299.42 二施工技术项目措施费合计0三施工组织项目措施费设计0四规费5%5914.97 五税金5%6210.72 单位工程造价130425.11 .3 引蓄工程投资估算梁子湖区季鱼齐水库引蓄工程项目的典型工程设计，主要工程量见下表：表7-6编号名称及规格单 位数 量1土方开挖m32090.002土方回填m31212.183浆砌石m3126.484C20砼m331.646钢筋t9.9407DN90（UPVC）m1320.008DN75（UPVC）m220.0188、09DN50（UPVC）m860.0010DN32（UPVC）m640.0011DN25（UPVC）m1410.00一、基础单价人工费：建筑工程 30元/工日 安装工程 31元/工日主要材料价格：根据XX市市场实际价格加上运杂费,同前表。二、费用标准 该工程为室外无探伤要求的供水管网，按二类市政工程取费。具体取费费率如下：（1）间接费施工管理费：土建部分以直接工程费为计价基础，费率为7%； 安装部分以人工费为计价基础，费率为25%；规费：计价基础为分部分项清单工程量计价合计、施工措施费清单合计和其他项目清单合计。费率为5%。（2）利润：5%（3）风险因素：不予考虑（4）综合税率：3.22%三、189、独立费用1、建设管理费建设项目管理费：（1）项目建设管理费建设单位开办费：不计取。建设单位经常费：根据河道工程费用标准：六类地区（武汉）每人每年28823元，建设期为5个月，定员人数5人（区水利局1人，其余各乡镇1人），工程管理经常费按建设单位人员经常费的35%计取。（2）工程建设监理费：按含税工程造价2.5%计取。（3）联合试运行费：不计取。2、生产准备费不计取。3、科研勘测设计费：工程科学研究试验费：不计取。前期规划统筹费：按勘测设计费10%计取。工程勘测设计费：按含税工程造价的4%计取。4、建设及施工场地征用费：不计取5、其他费用：定额编制管理费：按建安工程费1计取。工程质量监督费：按含190、税工程造价0.175%计取。工程保险费：不计取。其他税费：不计取。四、投资概算 该引蓄供水典型工程项目总投资26.9262万元。其中建安工程投资24.4228万元元，独立费用2.5034万元。详见下表。表7-7 季鱼其水库引蓄供水工程估算表编号名称及规格单位数量单 价 （元）合 计（元）一引水前池工程37332.83 1土方开挖M329012.13509.00 2浆砌石M394.48205.2819394.85 3C20砼M319.64270.715316.74 4钢筋t1.664241.347040.62 5模板M259.5119.661169.97 6水泥砂浆抹面M278.5411.489191、01.64 二过滤设施施工工程13812.40 1土方开挖M318012.12178.00 2浆砌石M332205.286568.96 3C20砼M312270.713248.52 4模板M236.3619.66714.84 5水泥砂浆抹面M29611.481102.08 三消毒间工程3035010500.00 四消力池工程71496.70 1土方开挖M330012.10 3630.00 2土方回填M392.18292.36 26949.74 3钢筋t8.2764241.34 35101.33 4模板M2295.8119.66 5815.62 五输水管道工程111086.40 1土方开挖M31192、32012.10 15972.00 2土方回填M3112013.37 14974.40 4DN90（UPVC）M132029.52 38966.40 5DN75（UPVC）M22020.45 4499.00 6DN50（UPVC）M8609.50 8170.00 7DN32（UPVC）M6405.09 3257.60 8DN25（UPVC）M14103.90 5499.00 14DN90管道试压（UPVC）M13201.10 1452.00 15DN75管道试压（UPVC）M2201.10 242.00 16DN50管道试压（UPVC）M8601.10 946.00 17DN32管道试压（UP193、VC）M6401.10 704.00 18DN25管道试压（UPVC）M14201.10 1562.00 19DN90管道消毒冲洗（UPVC）M13200.60 792.00 20DN75管道消毒冲洗（UPVC）M2200.60 132.00 21DN50管道消毒冲洗（UPVC）M8600.60 516.00 22DN32管道消毒冲洗（UPVC）M6400.60 384.00 23DN25管道消毒冲洗（UPVC）M14200.60 852.00 24DN25水龙头（UPVC）个1545.00 770.00 续表7-625DN2水表块15474.00 11396.00 一分部分工程费用合计244194、228.33 二施工技术项目措施费合计0.00 三施工组织项目措施费设计0.00 四规费5%12211.42 五税金5%12821.99 单位工程造价269261.73 10.5 工程总投资估算1、我市本次规划管网延伸供水类型人口共计267297人（其中鄂城区117192人，华容区91930人，梁子湖区58175人），占全市规划人口的80.80%，通过前面分析的13530人的管网延伸工程造价，得出全市本类型供水工程总造价为：10424.58万元。2、我市本次规划集中井供水类型人口共计53473人（其中鄂城区30423人，华容区11370人，梁子湖区11680人），占全市规划人口的16.17%，195、通过前面分析的250人的集中井供水工程造价，得出全市本类型供水工程总造价为：2085.45万元。3、我市本次规划引蓄供水类型人口共计10030人（其中鄂城区5685人，梁子湖区4345人），占全市规划人口的3.03%，通过前面分析的1397人的引蓄供水工程造价，得出全市本类型供水工程总造价为：391.17万元。 上述各项投资总和为12901.20万元。10.6 资金筹措中央专项资金和省级补助资金全省按统一的标准进行，不受各地投资估算的不同的影响，计算方法如下：人均综合投资390元。中央按390元的45%（恩施州及其享受西部扶持政策的县市区66%）补助，计175.5元（恩施州及其享受西部扶持政策196、的县市区257.4元）；省级按下余的214.5元（恩施州及其享受西部扶持政策的县市区132.6元）配套30%，计64.35元（恩施州及其享受西部扶持政策的县市区39.78元）。中央和省级投入后的不足部分由市（州）、县和受益群众共同负担390元的38.5%（恩施州及其享受西部扶持政策的县市区23.8%），困难大的多补，困难小的少补，由各地自行决定。 受益群众原则上都应负担一部分。本次规划共解决我市33.08万人农村饮水不安全问题，共需资金12901.20万元。从以下渠道筹措资金：按照人均综合投资中中央财政承担45%，省级承担30%，市、县和受益群众承担25%来计算，具体资金筹措如下：1、中央补助197、资金5805.54万元。按省厅核定我市农村饮水不安全人口33.08万人，每人中央补助标准175.5元计算，中央补助资金5805.54万元。2、省级承担2128.70万元。按我市农村饮水不安全人口33.08万人，每人省级补助标准64.35元计算，省级补助资金2128.70万元。3、群众自筹1091.64万元。群众每人自筹按33元计，全市33.08万饮水不安全人口，群众自筹共计1091.64万元。4、市级承担投资3875.32万元。工程总投资12901.20万元减去中央补偿金、省级补助金和群众自筹后余下的3875.32万元为市级投资。其中市级财政承担60%为2325.19万元，受益乡镇和供水企业承198、担40%为1550.13万元。11 经济评价与成本水价核算11.1 效益分析11.1.1 社会效益分析解决农村人口饮水困难问题，对推进全面建设小康社会统筹经济发展。具有广泛的社会效益，其主要表现在以下几个方面：1、有利于改善农民生活和卫生条件，提高生活质量和健康水平饮水困难的解决，可以消除农民为吃水、用水发愁的心理负担。由于饮用清洁卫生水，减少了地方疾病的发生和传染病的流行，增强了农民的体质，促进了精神文明建设。2、有利于解放生产力解决农村人口饮水安全，可以把农户家庭用于挑水的劳力解放出来，发展家庭副业，从事养殖业、种植业，发展大种经营，或外出打工、从事其他经营性行业，增加家庭收入，加快实现农199、民脱贫制富奔小康的步伐。3、促进精神文明建设和社会安定由于饮水困难，农民为争水、抢水、担水，常常发生打架斗殴，邻里不和，造成家庭纠纷，甚至聚众闹事，带来严重的社会问题。饮水困难解决后，上述问题避免了，家庭、邻里关系和睦了，矛盾减少了，文明程度提高了，社会安定因素也就增多了。4、有利于改善生态环境和社会环境缺水问题解决后，农民可以实施绿化措施，植树种草，增强生态环境意识。同时，还可以发展沼气，以气代柴，减少薪碳林的砍伐，减少水土流失，促进生态保护，改善社会环境。11.1.2 经济效益分析本规划的主要任务是对XX市城乡一体化供水、镇村一体化供水、自备水源供水进行规划，规划项目实施后，XX市的城乡一200、体化和自备水源供水覆盖人口将有较大幅度增加，将对XX市的社会经济的进一步发展起到巨大的推动作用。对于地区性的城镇、乡村供水适宜采用影子水价法计算供水效益，但是、目前大多数地区都缺乏城乡供水影子价格的研究，因此本规划计算供水效益时，工业供水采用分摊系数法，由于居民生活供水效益难以定量估算，假定与工业供水效益相同。具体计算公式为：B供水=365Q/（K日m）式中：B供供水效益，万元 Q设计日供水，3.64万t/d 工业净产值率，取12% K日日变化系数，取1.5m万元产值耗水量，取300t 经计算，全市年供水效益为3542.94万元。11.2 国民经济评价1、工程费用水利建设工程的费用包括固定资产201、投资、年运行费和流动资金。固定资产投资本工程估算投资为12901.20万元，拟在5年内投入。年运行费指运行初期和正常运行期每年所支出的全部运行费用，主要包括维修管理费、职工工资及福利费、住房公积金及养老保险、材料费用等其它费用，参照流动资金类似工程并结合本工程的实际，年运行费为按工程投资额的1.5%考虑，193.52万元。流动资金按1个季度运行费计算。2、项目效益分析 经计算，全市年供水效益为6448万元。3、国民经济评价计算条件社会折现率按国家计委的统一规定取12%，计算期取50年，第一年至年末不产生效益，第二年年末效益为建成效益的1/5，该年年运行费为建成年运行费的1/5，效益及年运行费逐202、年递加，第五年年末建成，第六年以后效益及年运行费按建成后的标准不变。敏感性分析按照三种最不利情况计算第一组：在基本情况基础上投资增加10%；第二组：在基本情况基础上效益减少10%；第三组：在基本情况基础上投资增加10%同时效益减少10%。经济效益费用计算指标见下表:表8-1 经济指标计算成果名 称单 位Is=12%敏感性分析基本情况投资增加10%效益减少10%净现值万元9418.54 8242.00 7300.14内部收益率% 23.60 21.2 20.9效益费用比 1.80 1.64 1.62结论由表中计算结果可见，当社会折现率为12%时，经济内部收益率（EIRR）为23.60%12%、经203、济净现值（ENPV）为9418.54万元0、经济效益收益费用比（EBCR）为1.801.0，其各项指标都能满足规范要求，表明本项目社会、经济效益显著，设计方案经济合理。且当社会折现率为12%时，在投资增加10%、效益减少10%、这两种情况下进行敏感性分析，前两者能满足内部经济收益率大于12%的要求，这表明本项目具有较强的抗风险能力，因此本项目国民经济评价可行。11.3 成本水价分析及建议水价实行计量供水是保证供水工程长期稳定发挥效益的有效手段，而合理制定水价是实现这一目的的关键。本实施方案就鄂城区做水价分析，其他区可在实际管理中参照执行。1、鄂城区项目解决饮水不安全人数6000人，按日供水量6204、20吨计算，投资471.21万元。其供水成本估算如下：(1)固定成本年折旧费：固定资产235.99万元，按固定资产形成率80%，综合折旧率5%计算。年折旧率=471.2180%5%=9.44万元维修费：按固定资产的2.4%计提。维修费=471.2180%2.4%=4.53万元(2)可变成本水资源费：按0.025元/m3收取，水资源费=6200.025365=0.57万元药剂费：10000元管理人员工资：36000元电费：50000元根据计算，项目年供水成本24.14万元。成本水价1.07元/吨。根据以上分析，鄂城区农民负担水费总额不超过其年收入1.5%，这样的水价农民完全可以接受。2、华容区项205、目可变成本及固定成本计算方法同鄂城区。华容区解决饮水不安全人数4000人，按日供水量420吨计算，投资156.62万元。其供水成本估算如下：项 目金 额固定成本年折旧费6.26万元维修费3.00万元可变成本水资源费0.38万元药剂费0.70万元管理人员工资2.40万元电费4.00万元成 本 合 计16.74万元成 本 水 价1.09元/吨3、梁子湖区项目可变成本及固定成本计算方法同鄂城区。本次实施方案梁子湖区解决饮水不安全人数2000人，按日供水量210吨计算，投资78.69万元。其供水成本估算如下：项 目金 额固定成本年折旧费3.15万元维修费1.51万元可变成本水资源费0.19万元药剂费0206、.35万元管理人员工资1.20万元电费2.00万元成 本 合 计8.40万元成 本 水 价1.10元/吨根据以上分析，鄂城区、华容区、梁子湖区农民负担水费总额不超过其年收入1.5%，这样的水价农民完全可以接受。11.4 综合评价本工程属于公益性水利项目，本次评价是从国家角度，分析评价建设项目对国民经济发展的净效益，项目经济净现值大余零, 经济内部收益大于社会折现率, 项目在经济上是合理的。12 研究结论在充分论证前面各章节的基础上，对本可研的总体评价。XX市2008年至2010年农村饮水安全项目，可以解决XX市3个区、20个乡（镇、街办）、114个行政村、17.20万人的饮水安全问题。该项目共207、兴建管网延伸工程9处、提水、集中井工程6处、水库引水工程6处，项目总投资5070.39万元，人平投资390元。项目实施后，具有较大的社会效益、良好的经济效益和生态效益。编写说明本编制提纲适用于我省“十一五”农村饮水安全工程可行性研究，以县级行政区为单位编写，是继“十一五”规划之后的又一个技术阶段。全省“十一五”规划人口1609.6万人中已下达计划365.75万人（其中2004年12.5万人；2005年53.25万人；2006年182.9万人；2007年117.1万人），下余1243.85万人由本可研一次作完。报告责任人（批准、核定、审查、校核、项目负责人、项目成员）的签署要落实技术责任终身负责208、制，谁签名谁负责，杜绝只签名，不知情；只签名，不负责的现象。特性表中：之一：饮水不安全人口按对应于全省1999.17万人的数据填写；多年平均最大连续无雨日以县气象站的实测系列按水文年度（4月1日次年3月31日）摘录年最大连续无雨日并求其多年平均值。之二：2004年底农村饮水安全现状情况中“农村供水基本情况”应与调查报告一致；“农村饮水不安全人口数”应与全省1999.17万人的对应数一致、分类情况一致。之三：“十一五”规划解决不安全人口数应与全省1609.6万人一致。“十一五”尚未解决不安全人口数应与全省（1999.171609.6389.57万人）一致。之四：解决饮水安全问题分年度实施情况分为209、两个部分填写：已下达计划情况填写2004、2005、2006、2007年的实际下达计划情况，应与全省已下达的365.75万人计划一致；本可研计划情况应与全省1243.85万人一致，其时程安排应遵循“十一五”规划工作大纲所提出的先后原则。之六至之十：均只反映本可研的情况，不含已下达计划的365.75万人。之九中的总投资采用各类典型工程分析所得人均投资按人数加权平均求得。工程特性表后所附“本可研报告集中式农村饮水安全工程基本情况汇总表”，对200人以上的集中供水工程都应逐一填写，并注明计划建设年份，以作为下达年度计划的基本依据。2.1项目背景：解决农村以饮水安全问题是在建设社会主义新农村这个大背景210、下进行的，是党和政府“以人为本”、“构建和谐社会”、“城乡统筹发展”等执政理念和方针的重要体现。自然地理概况：关于地方病情况主要阐述与农村饮水安全相关的血吸虫、高氟水、苦咸水、严重污染水问题，最好能引用一些卫生防疫部门的统计数据与危害情况资料。水资源及其开发利用状况：对该内容的阐述要充分体现解决农村以饮水安全问题的有利水资源条件。2.3农村饮水安全现状：与农村饮水安全现状调查报告一致。农村饮水安全现状及面临的主要问题：不安全人口及其分类应与全省1999.17万人一致。农村供水设施情况及供水能力：对已倒闭的集中式供水工程要总结经验，找出教训，以指导本可研工作。农村饮水安全工程规划情况：应与经省厅审批的“十一五”农村饮水安全工程规划一致，全省1609.6万人。3.1工程建设任务及目标：三个表在数量上要一致，第二个表与第三个之和等于第一个表。已建设及下达计划的人数为2004、2005、2006、2007年度计划数全省365.75万人。3.3本可研“十一五”农村饮水安全工程建设汇总表：集中供水工程（200人以上）应逐一填写。供水规模：在汇总表中只列千吨万人水厂的计算情况。5.2典型工程设计：应注意典型工程的代表性，尽可能选择在同类工程中代表性强的工程。