1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月42可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录一、项目概述11、项目背景12、研究目标23、研究内容24、项目概算3二、项目需求分析41、产业发展现状及市场需求分析42、国内外研究2、现状和发展趋势63、项目的必要性和重要性分析11三、项目的技术方案可行性分析141、项目目标142、研究内容143、技术路线214、关键技术275、项目创新点306、项目的成果31四、项目实施计划及阶段性目标分析31五、项目实施的现有基础及优势分析32六、项目实施的风险分析及主要对策措施33七、项目实施的组织保障措施34八、项目的经费预算35九、项目的预期成果、效益及市场竞争力分析371、项目预期成果372、效益373、市场竞争力分析38十、其他需要说明的事项39一、项目概述1、项目背景2015年底，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调：“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级3、管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”2016年10月9日，国务院安委办下发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611号），强调“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），是遏制重特大事故的重要举措”，提出“准确把握安全生产的特点和规律，坚持双重预防、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。出于对国家要求的响应，山西省人民政府安全生产委员会下发了晋安办发2016113号文，即：山西省人民政府安全生产委员会关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的4、通知，提出要在全省建设双重预防机制。2017年1月，山西省下发了“一号文件”山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知（晋政发20171号），明确指出,要构建风险隐患双重预防机制。对于煤炭行业而言，2017年7月1日正式实施的煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）中，正式将双重预防机制建设作为对煤矿安全标准化考核的重要指标，占到20%的权重。双重预防机制已经成为煤矿安全生产标准化的重要组成部分。2017年5月26日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委和国家能源局联合下发关于大力推进煤矿安全生产标准化建设工作的通知，提出要“积极5、构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的煤矿安全生产标准化体系”。显示了各部门对双重预防机制的巨大重视。2、研究目标为响应国务院安委会、国家安监总局和山西省政府对煤矿建立双重预防机制的号召，以及煤矿安全生产标准化对标要求和企业安全管理内在需要，在集团公司和矿两个层面上进行安全双重预防机制和管理信息系统建设是非常必要的，通过体系建设咨询、信息系统需求调研和技术开发，在*内部建立一套涵盖矿-集团两级的安全双重预防机制体系，并通过管理信息化手段提高该体系的运行效率，实现煤矿双重预防机制体系和管理信息系统的有效运行，达到煤矿安全生产标准化对双重预防建设的要求，辅助集团公司对煤矿的安全6、监管，切实提升整个集团公司的安全管理水平。3、研究内容本项目包括双重预防机制建设咨询和管理信息系统平台开发与实施两个组成部分。双重预防机制建设咨询借助中国矿业大学安全管理课题组的权威专业知识和丰富的实践经验，辅导各煤矿进行双重预防机制建设，包括危险源辨识、评估、管控措施、风险分级管控流程与体系建设、隐患排查治理流程与体系建设、安全生产标准化验收咨询等。双重预防机制管理信息系统平台包括矿级平台和集团综合管控平台两部分。矿级平台包括四个主要组成部分：（1）安全风险分级管控子系统：结合煤矿安全生产标准化要求，实现对风险的年度、专项、变动辨识，全面管控风险情况；（2）隐患排查治理子系统：实现隐患排查计7、划、闭环治理、督办升级、三违管理等一系列功能；（3）双重预防机制移动版子系统：通过防爆移动客户端和LBS技术，实现风险的动态实时推送、隐患状态的实时更新和取证；（4）安全管理决策支持子系统：对风险和隐患管理中存在的各种数据进行多维度分析，对可能存在的风险进行评估和预警。该安全管理信息系统既满足与煤矿安全生产标准化对标要求，又体现了*安全管理的特点，能够有效提升煤矿的安全管理水平，为集团公司安全管控提供了有力的支撑。4、项目概算一期包括阳煤二矿、开元、寺家庄、平舒四个煤矿，共计：275.12万元，二期包括孙家沟、华泓、新大地和集团公司双重预防监管机制和信息平台建设，共计：262.54万元，三期包8、括除一期二期外的19家煤矿，及其与集团公司的联网，共计：1307.02万元。三期项目的总概算为：1844.68万元。二、项目需求分析1、产业发展现状及市场需求分析本项目所涉及的产业为安全管理和信息化。安全管理信息系统主要研究如何使用现代计算机技术和信息技术对安全信息资源进行有效管理，实现安全管理业务的有序化、系统化和规范化，应用各种现代安全管理手段，以达到保障生产和非生产过程安全的目的。事实上，国外早在70年代就已将计算机技术逐步应用于安全科学的开发研究中。除了利用计算机进行安全系统工程的基本事件分析（如事故分析，故障分析），还将计算机的数据库技术广泛应用于安全信息管理。我国这方面的研究则开始9、于本世纪初，2001年8月国家安全生产监督管理局召开了第次全国安全生产信息工作会议，在宏观上要求规范安全生产伤亡事故调度、统计报告制度，建立完善安全生产信息管理体系，提高信息报送的及时性和准确性，采取有效措施，使信息工作更好地适应当前安全生产工作的需要。2004年6月16日，经中央编办批准，安全生产信息研究院正式成立，重点研究与安全生产有关的管理信息系统和自动化监控系统的研究工作。在国家和社会对安全生产日益重视的背景下，国内各个行业、各个企业都开始了自身的安全管理软件的研发和使用，并取得了一定的成绩，形成了一个较为成熟、并在迅速发展的新型软件市场领域。该市场领域中的各类安全管理信息系统涵盖的典10、型核心功能包括危险源库、隐患通知下达、隐患闭环整改、隐患统计、安全培训、安全预案以及安全规章制度管理等。而这些管理功能都集中在隐患发生后的整改上，而缺乏对隐患的分析和风险管理，即当前安全管理仍以事中管理和事后管理为主，缺乏对事前风险管理的重视。显然，现有的安全管理信息系统与双重预防机制的内涵都有巨大的差别。安全管理的数字化和信息化改造有着广阔的市场前景，一方面当前技术的快速发展为安全管理信息系统的深化提供了基础，另一方面随着经济转型的发展和社会文化水平的提升，国家对双重预防机制建设的重视，致使全国各类企业对于安全管理信息化的需求非常强烈。信息化起步较晚的企业需要进行初步的安全管理信息化建设，信11、息化起步较早的企业需要对现有的安全管理信息化相关资源，尤其是累计的数据进行整合，按照双重预防机制的要求，实现风险和隐患的一体化管理，所以企业安全管理信息系统的建设工作将迈入一个快速发展的阶段。我国煤矿仍有一万余座、非煤矿山七万余座，以每家企业都已经有了初步的信息化投入，平均每年仅需投入20万元维护升级计算，将来稳定后亦是一个年销售额160亿元的一个巨大的市场。当前很多企业在安全管理信息化上投资较少，因而初期建设市场空间会更为庞大，在高峰期的年份甚至会使得整个市场空间超过200亿元规模。在安全工作内在需求驱动和信息技术、产品的推动两方面共同作用之下，我国企业安全管理信息化市场正逐步进入快车道，呈12、现出巨大的产业前景。而当前国内各软件企业所提供的安全管理软件几乎都是按照传统的隐患管理进行展开，缺乏对风险管控的深入研究，即使少量的风险管控系统也只是实现了一个档案存储功能，较真正的双重预防机制有明显的差距。因此，本项目的研究成果有着明显的可推广价值和市场空间。2、国内外研究现状和发展趋势本项目拟建立的安全双重预防体系是一套适合*安全生产特点的双重预防机制管理体系，通过双重预防管理的建设、推行，将进一步夯实整个集团安全管理基础，实现整个*安全数字化透明管理，极大提升集团安监部门对下属单位安全管理的管控能力。该工作是一项复杂的工作，既要考虑不同煤矿双重预防机制的个性化问题，还要考虑集团的集中监管13、工作，同时还要充分利用当前最新的移动信息技术，提升系统使用的便捷性，因此系统设计、编程与测试、实施、咨询等工作量非常大，且在国内外尚无可参考的成熟案例，需要充分发挥*和项目承担方双方的主动性，综合目前行业最新的技术、最深入的机制理解水平和经验丰富的实施力量，以点带面、分步实施的方式来完成。本项目的核心是煤矿安全管理体系建立和安全管理信息化建设，研究现状的讨论也紧密结合这两方面予以论述。2.1国内研究发展现状我国煤矿信息化建设最早始于上世纪八十年代，早期集中于硬件购置和传感器数据的采集、展现等，到世纪之交的时候，煤矿管理信息化开始逐渐普及，这其中安全管理成为煤矿信息化建设的一个重要组成部分。安全14、管理的核心在于控制风险，即在风险发生之初能够提前预测到可能会发生的风险，从而能够有针对性的采取预防性措施。当然，企业生产工作复杂，所涉及的学科众多，因而不同行业企业的危险源差别巨大、安全风险等级不同，同一个企业中不同类型安全风险的演变机理亦不同。这种安全预控管理的复杂性，使很多企业在安全管理上退而求其次，即在发现安全隐患后立刻予以整改，从而减少事故的发生风险。风险和隐患是两个相互联系，又有所不同的概念。危险源是指存在于生产作业场所中可能意外释放能量导致伤害的能量物质或能量载体单元，即指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事15、故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置等。风险是危险源带来的后果和其失控可能性的乘积。显然，危险源发生危险的可能性有大有小，当危险源处于“失控”状态时，危险发生的可能性超出了可接受范围，就演变成了隐患。因此，如果能够对危险源进行预控，使之保持在“受控”状态下，就能够有效避免事故的发生或使风险保持在可接受的低范围内。因此，安全管理就可分为两个阶段：以风险管控为核心的风险辨识、管控和以隐患闭环为核心的隐患排查治理。如果不能够实现对危险源所伴随风险的提前辨识、制定管控措施，那么对隐患的整改就成为安全管理的核心。隐患整改的关键在于落实，即确保每个隐患都能够落实到专人、能够在规定的时间内、以规范16、的方法去完成。由于每个隐患都各不相同，因而完全靠手工或电子表格难以保证所有的隐患都得到科学、及时的处理，更谈不上对危险源的提前管控。可以说，由于安全管理涉及的信息数量庞大、种类繁多，任何一个管理模式、体系和方法的落地，都依赖于一个强大的安全管理软件。煤矿安全管理经历了隐患闭环治理、风险预控管理和双重预防机制管理三个阶段，对于风险和隐患的区分愈加明确，对于安全管控的关口也不断前移。安全管理信息系统主要研究如何使用现代计算机技术和信息技术对安全信息资源进行有效管理，实现安全管理事务的有序化、系统化和自动化，应用各种现代安全管理手段，以达到保障生产和非生产过程安全的目的。随着不同类型安全管理理念的提17、出，安全管理软件也经历的安全隐患管理信息系统、风险预控管理信息系统和安全双重预防机制管理信息系统三个典型阶段。每个阶段的管理思想不同，所采用的技术基础亦有明显不同。隐患管理信息系统和风险预控管理信息系统至今都已有十年左右的发展历程，期间涌现了不少软件开发商，如徐州中矿微星、山东精诚、北京龙软、山西锁源、河南科技大学、山东科技大学、太原理工大学、中国矿业大学等等。当前煤矿安全管理信息化存在的普遍问题包括：（1）煤矿安全生产信息化管理系统不完善。目前煤矿安全生产对信息化的管理还缺乏一定的认识，对技术设备的投入不足，技术水平也不达标，没有规范的生产计划，数据分析不准确，缺乏专业的煤矿生产信息化管理系18、统，使煤矿安全生产不能顺利地进行。（2）我国煤炭行业井下安全生产作业的技术支撑保障十分脆弱。信息化基础设施、安全生产的管理技术手段等都比较落后，信息化运用的范围仍然比较小。对于井下作业而言，信息技术、电子设备以及信息系统的研发等还十分落后，没有形成产业化发展的态势。尤其是在一些小型煤矿，依然存在着安全生产监测监控系统的缺失。此外煤矿机电一体化产品虽然实现了设备的自动化，但没有通讯功能，处于“自动化孤岛”状态；生产、安全监控系统采用的是分布式系统，开放性差，而且监多控少，系统之间信息不能共享，处于“信息孤岛”的状态。工业电视以模拟传输为主，未实现数字化。（3）缺乏新技术在煤矿安全生产软件中的应用19、。在信息技术的不断普及应用下，对煤矿安全生产信息化也提出了新的要求。但在煤矿企业运用信息技术的同时，煤矿安全生产的软件研发力量相对薄弱，不能满足煤矿企业的生产需求，致使煤矿安全生产设备缺乏，不能从根本上满足煤矿企业的生产需求。（4）煤矿安全生产信息管理缺乏有洞见的规划和发展目标。缺乏合理的符合煤矿安全生产信息化发展的人才培养计划，缺乏规范化的信息化安全生产管理的科学管理的业务流程。体现在当前安全管理中最重要的问题就是功能无法满足快速变化的安全管理需要。在当前的情况下，煤矿和矿业集团采用双重预防机制管理方法，开发、实施具有双层预防机制特点的管理信息系统是非常重要，且紧迫的任务。双重预防机制管理信20、息系统是依托双重预防机制和管理思想而开发的管理信息系统，需要对双重预防机制有足够的理解才能真正满足其要求。双重预防机制提出的时间仅仅两年，不独煤矿企业对其认识存在模糊不清之处，软件企业的理解更是缺乏深入。在这种情况下，煤矿企业现有的安全管理软件无法满足双重预防机制的要求，而大多软件公司的产品亦不完善，加之*要做的并不是仅仅局限于煤矿层面的安全双重预防机制，而是要形成集团、煤矿一体的双重预防机制和管理信息系统，其难度就更大。国内没有完全成型的产品，需要针对阳煤实际情况，与对双重预防机制研究和安全管理软件开发都具有权威性和丰富经验的团队合作，进行定制化的开发和优化。2.2国外研究发展现状国外早在721、0年代就已将计算机技术逐步应用于安全科学的开发研究中。除了利用计算机进行安全系统工程的基本事件分析（如事故分析，故障分析），还将计算机的数据库技术广泛应用于安全信息管理。通过几十年的发展，英国、澳大利亚、美国、加拿大、南非等矿业发达国家的研发人才不仅精通矿山勘查和开采专业知识，而且对计算机技术的发展和关键技术也有深入的研究。根据前期的研究积累，国外已经开发出系列化的一些矿山软件系统，如Micromine，Datamine，Minex，Vulcan、MineMap，MineSoft等。但这些软件的问题也非常明显：（1）软件侧重于技术层面，而对与管理关系密切的安全管理方面，缺乏考虑，因而难以在煤矿22、安全管理中直接予以应用；（2）安全管理本身是管理大系统的一部分，与企业的管理特点、文化等都有密切的联系，国外软件无法满足我国煤矿企业日常安全管理的需要；（3）双重预防机制是在我国企业安全管理实践基础上提出的一个重要安全管理创新，其内涵和流程与原有安全管理模式有较大区别，因而更无法满足我国煤矿企业的需求。因此，无论是从国内还是从国外情况来看，本项目都具有明显的创新性，尤其是双重预防机制如何在集团监管层面落地，更是具有理论和实践双重创新意义。3、项目的必要性和重要性分析3.1各级政府对双重预防机制建设的重视（政策要求）国务院、国家安监总局、山西省政府、山西省煤炭工业局都对煤炭企业进行安全双重预防机23、制建设有明确的要求，本项目的实施正是对各级政府安全管理工作要求的响应。对于煤炭行业而言，2017年7月1日正式实施的煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）中，要求必须建立双重预防机制，且明确要求采用信息化管理手段。3.2*安全管理的迫切需要（企业必要性）作为国内著名的超大型煤炭企业集团，*长期以来一直将安全管理放在工作的重中之重，集团当前面临安全管理方面新的变化、新的要求，具体体现在以下几方面：第一，安全管理信息化建设要全面、深刻体现双重预防机制的要求。双重预防是党中央根据安全管理的规律提出的安全管理创新，不但有利于提升企业的安全管理水平，而且也是24、煤矿安全生产标准化中的强制要求。而现有的安全信息化建设则是在原有安全风险预控与隐患闭环管理等理论基础之上建立的，与最新的双重预防机制有较大的差距。第二，集团层面的安全监管和考核的需要。*下属众多煤矿、洗煤厂等企业，尤其是煤矿，集团公司应从整体上掌控集团的安全管理现状，对于不同的企业进行考核管理。基于双重预防机制，可以更准确了解下属企业安全风险和隐患治理情况，实现有针对性的监管。第三，*双重预防机制建设应体现出自身的特点。双重预防机制是面向全国所有涉危企业提出，安全生产标准化也是面向所有煤矿，并没有体现出各个集团自身的特点。双重预防机制建设并不是对原有安全管理方法的否定，而是一种系统化和提升。因25、此，结合*原有安全管理中行之有效的管理思想和方法，提出具有集团特色的双重预防机制，是对双重预防机制二次创新，使其更好地在企业中落地。第四，实现对安全风险的实时化、动态化管理的需要。现有的风险辨识和管理等工作，都是面向整个煤矿，而且时效性较差，无法体现出煤矿不同时间、不同地点安全管理现状的动态情况。这一点是未来双重预防机制管理信息系统建设必须要解决的迫切需求。3.3*安全发展的必然选择（可行性）为适应新形势下的安全管理工作的开展，*需要在现有安全管理模式的基础上进行变革与创新，借鉴国内外其他企业的经验，运用新的安全管理方法与工具，建立新的安全管理体系。*现有的安全管理模式、风险分级管控和隐患排查26、治理管理方法已经为煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理体系的建设打下了一定的前期基础，部分煤矿已经开展了各自的危险源辨识与风险评估工作，并形成了具备阳煤特色的安全管理方法和安全考核制度。同时，*所属各矿井已先后开展了煤矿安全信息系统的建设工作，并投入实际运行，这也为煤矿安全双重预防机制管理信息系统的建设与开发提供了一定的基础条件与设施。现阶段，将风险分级管控、隐患排查治理管理和考核纳入统一的管理框架下，建设新的更具实用价值的管理信息系统的时机已成熟，这一项目的开展是*安全管理模式的新突破，有助于实现*安全管理体系、方法与手段的新飞跃。因此，结合*安全管理实践，研究出适合*下属煤矿特点的安全双重预27、防机制体系和集团监管模式，开发和实施对应的管理信息系统，实现矿双重预防机制的有效运作和集团公司对全集团双重预防机制的全面管控，是*当前安全管理工作中面临的一项重要而又紧迫的任务。三、项目的技术方案可行性分析1、项目目标本项目拟建立的安全生产双重预防体系是一套结合最新移动信息技术、适合*安全生产特点的双重预防机制管理体系，通过双重预防管理的建设、推行，将进一步夯实整个集团安全管理基础，实现整个*安全数字化透明管理，极大提高集团安监部门对下属单位安全管理的管控能力。*双重预防机制管理体系建设最终的物化成果包括：（1）涵盖煤矿各个生产流程的危险源辨识汇总数据；（2）结合安全信用，优化提出新的煤矿双重28、预防机制流程；（3）开发、实施一个功能完整的双重预防机制管理信息系统，包括*和各下属煤矿两个不同的层次，实现分级管控；（4）提交*双重预防机制管理信息系统使用说明书和煤矿双重预防机制管理信息系统使用说明书。通过各个矿的逐步实施，*则可以统一访问所有数据，从而实现对整个集团双重预防机制情况的透明化、实时化、集中化管控，最终形成集团和煤矿两个层面的双重预防机制信息“一张图”显示。2、研究内容本项目的研究内容包括如何在*内部建立起一个涵盖集团-煤矿两级的双重预防机制管理模式，以及开发针对煤矿和集团公司安全监管的双重预防机制管理信息系统。（一）*集团-矿一体化双重预防机制模式及其建立流程该部分主要是管29、理咨询工作，其解决方案分面向煤矿的风险辨识和双防机制设计和面向集团监管的双防机制设计与信息系统设计。（1）按照风险点辨识企业危险源为明确煤矿生产经营中存在的危险源情况，并与员工的日常工作相结合，需要对企业现有危险源情况进行重新梳理。首先划分风险点，然后按照风险点对所有的危险源进行全面的辨识。全面辨识方案要求以技术人员为主，根据企业现有安全管理和危险源资料进行。危险源辨识的内容包括：风险点、危险源描述、危险源类型、后果描述、事故类型。（2）危险源风险评价在前一阶段成果的基础上，对危险源的等级进行评价。不同的危险源等级不同，危险程度不同，管理的层级和紧急程度亦有不同。对危险源评价采取后果和可能性相30、结合的方法，由职能科室进行。危险源评价将后果和可能性都分成六个档次，然后由两者相乘得到该危险源的综合评价值。根据预选设定的阀值，就可以将每一个危险源进行危险程度归类，即：低风险、一般风险、较大风险、重大风险。（3）危险源预控标准与措施在危险源辨识结果的基础上，各单位管理人员和技术人员根据国家、行业、地方、企业的各项标准、规程、规定等，制定对每项危险源的控制标准，然后再考虑直接责任人和管理人员、监管部门各应采取何种措施才能保证危险源处于标准设定之下，或是及时确保失控危险源回归到受控状态。上述工作既考虑*的共性，更重视各个矿个性化风险辨识工作。因此，本项目拟先集中力量完成*共性化风险库建设，然后依31、次辅导每一个煤矿在上述基础上进行个性化完善。（4）结合*的双重预防管理流程在对现有安全管理流程梳理基础上，区分风险和隐患管理环节，按照新的文件要求，结合*管理特点，重新优化安全管理流程，分别形成风险分级管控和隐患排查治理的业务流程。在风险的分级管理流程中，尤其重视分级的问题；在隐患排查治理的流程中，尤其重视闭环和督办的问题。（5）集团公司双重预防监管机制设计煤矿安全生产标准化中只对煤矿的双重预防机制进行了规定，缺乏对集团监管层面双重预防机制的设计。本项目将根据双重预防的思想和*安全现有的监管模式，设计一个集团公司对下属煤矿进行安全监管的双重预防机制，并设计出面向集团监管的双重预防机制管理信息系32、统框架，为后续的系统开发奠定基础。（二）*集团-矿级双重预防机制管理信息系统解决方案管理信息系统解决方案分为集团版系统和矿版系统两部分，兼具部分咨询服务内容。（1）集团版软件的主要功能如下：集团公司主要安全监管需求是对下属煤矿的风险辨识、评估情况和风险管控情况上报的结果进行分析，并进行相关考核管理等。*风险管理对煤矿上报的风险和风险管控信息进行汇总，为*提供多口径的风险查询功能，分*、煤矿风险查询，风险类型分为年度辨识风险和专项辨识风险。*安全监管督办根据上级部门和集团安全管理的安排，向下属煤矿下达安全督办任务，督促企业按期完成，实现督办任务的下达、执行、跟踪督办、验收的整个闭环流程信息化。*33、风险分析与预警*可根据煤矿的风险分级管控信息，对于下属单位的风险分级管控工作执行情况进行分析与预警。通过风险分析，实现对煤矿风险与隐患的交叉分析，发现存在的共性，找出内在线索，为集团监管提供支持。*安全风险综合可视化管理通过可视化的技术，将集团公司下属煤矿的不同等级安全风险、隐患等信息，在一张图上用不同颜色予以区分显示，明确安全风险监控层级，方便集团公司的安全监管。*安全风险考核评价管理实现*对下属单位风险管控体系运行情况进行定期考核评价。系统依据安全风险分级管控机制考核评分标准的层级架构和考核要素的重要程度，并严格依据用户权限进行考核指标的设置与管理。文档管理系统提供文档在线上传与查阅功能。34、基础管理系统提供灵活且具有多级授权管理的功能。系统权限管理能够根据单位和用户角色批量下发功能、批量分配权限。（2）矿级版软件的主要功能如下：矿级版软件是所有信息的来源，是整个体系的基础。该系统应具备如下功能：安全风险分级管控、隐患排查治理、安全标准化考核、安全决策分析、文件管理、辅助管理和系统管理。具体详细功能描述如下：安全风险分级管控安全风险分级管控对标安全生产标准化中对应的内容，包括：专业风险源库、岗位通用危险源库、矿年度风险管理、部门年度风险管理、专项风险辨识、重大风险管控、定期风险管控等功能模块。其中年度辨识时，由煤矿各下属单位对本单位范围内风险点中的危险源、风险等进行辨识，并对风险值35、进行评估。各单位评估完成后，将评估结果上报，由矿进行审核。矿审核通过后，形成本矿的年度风险数据。矿可以对年度风险数据库进行维护、分析、导入、导出等，并能够对年度风险数据进行上报管理。上报后的年度风险数据显示在*。*可以对各单位上报的风险数据进行统计、分析等操作。对于不同等级、专业的风险，按照账号分给对应层级进行分级管控。隐患排查治理隐患排查治理对标安全生产标准化中对应的内容，包括：安全信息录入、隐患闭环管理、重大隐患上报和三违管理。该部分功能提供各种类型的隐患检查，并实现对所有隐患的闭环、升级和上报等功能。对于超期、复查没通过的隐患等，自动进行升级督办管理；对于重大隐患，则自动提升为矿长督办管36、理，包括督办等级管理、督办下发管理、督办监督管理、督办销号管理等。*可以根据此实现对下属煤矿重大隐患治理情况的全程跟踪。安全标准化考核该功能实现对煤矿月度安全生产标准化的自评管理，分各专业对本专业科目进行自评打分，并自动生成全矿的自评打分结果，便于企业月度自评工作的开展。安全决策分析对系统中的各种数据实现多维度的统计分析、报表、图形显示等。系统将按年、月等时间段形成部门、专业、队组的风险和隐患的统计分析，并以报表和图形的形式显示。根据企业实施的安全管理状态，对风险的分布情况和隐患分布情况进行可视化管理，同时对风险和隐患的重大变化提出预警，采用不同颜色、优先显示等功能，实现对责任人和管理人员的预37、警。通过对同类隐患或专业、部门等的交叉分析，向安全管理人员提供安全管理信息支持。文件管理该功能提供灵活的文件管理功能。企业可以将关于风险分级管控和隐患排查治理的相关的规章制度、工作流程、公告以及牌板等进行上传与查阅，并能以固定的形式导入、导出年度风险评估报告、专项风险评估报告，此外，企业可以将会议记录、会议纪要等相关文件进行上传，系统可以提供在线阅览和签署功能。辅助管理系统提供职业卫生、事故管理等功能模块，便于企业日常安全管理使用。系统管理系统提供灵活且具有多级授权管理的功能，从部门设置、员工设置、角色设置和岗位设置等方面实现用户权限的有效管理。系统权限管理能够根据单位和用户角色批量下发功能、38、批量分配权限。（三）双防系统与安全生产运营管理平台集成方案双重预防管理信息系统是安全生产运营管理平台的子系统，与安全生产运营管理平台进行集成。集团和矿井两级安全生产运营管理平台按照项目建设要求接入安全双防数据，在安全生产“一张图”上与调度、地测、生产、机电等业务数据集成和综合展示及大数据分析，实现安全生产信息共享与协同办公，为管理层和领导层提供决策支持。双防系统项目建设过程中按照安全生产运营管理平台建设系统接入要求开发数据接口程序，全面、准确、稳定、及时的提供安全风险分级管控和隐患排查基础数据和动态更新数据，并保证数据的逻辑性和完整性。配置专业技术人员与安全生产运营管理平台开发人员对接，确定组39、织机构、用户、数据字典及双防信息等数据接口协议，保证数据顺利接入平台，完成系统集成工作。3、技术路线项目技术路线方案分为矿版系统和集团版系统两部分。3.1各矿双重预防机制建设技术路线各煤矿双重预防机制建设为的具体工作步骤和主要工作内容如下：步骤一：领导层培训宣贯（1）领导层当前安全管理情况分析；（2）领导层双重预防机制管理体系学习和研讨；步骤二：体系建设组织成立与动员（1）组织进行管理者决策与承诺制定；（2）辅助开展任命管理者代表，成立小组工作；（3）召开动员大会，进行一次全员风险管理的培训；（4）按工作需要，协助企业进行人员与设备配备。（5）制定管理方针、目标，确定组织结构与职责；步骤三：体40、系建设计划与全面培训（1）制定体系建设的详细计划；（2）对不同部门进行分部门的全员宣传培训，包括双重预防的特点、意义、具体内容以及需要做哪些工作等；步骤四：风险点划分与危险源全面辨识 （1）根据企业组织结构进行辩识单元划分；（2）相关法律法规、文件梳理；（3）矿山风险事故类型确定与学习；（4）风险点的划分；（5）危险源识别、风险类型确定、风险后果描述及事故类型确定；步骤五：危险源评价 （1）班组对危险源进行风险评估，包括损失值、损失频率评估及事故等级确定；（2）风险等级的重新划分；步骤六：管理标准制定（1）全面梳理现有的安全管理标准、法律、法规、文件等；（2）根据危险源特点，制定各危险源管理标41、准；步骤七：管理措施制定与责任人落实（1）提炼风险管理对象；（2）确定责任人、直接管理者、监管部门及监管人；（3）撰写管理措施；到这一步完成了整个体系的危险源辨识工作，形成一系列书面的、按业务流程描述的危险源辨识表。步骤八：体系运作流程制定（1）确定新的双重预防管理体系的日常运作流程；（2）对新的流程征求意见；（3）实现新双重预防机制流程定稿；步骤九：双重预防管理信息系统的开发与数据初始化（1）双重预防管理信息系统的分析与建模；（2）双重预防管理信息系统的设计与实现；（3）双重预防管理信息系统的测试；（4）双重预防管理信息系统的数据初始化；（5）双重预防管理信息系统的数据清洗；步骤十：双重预防42、体系与管理信息系统的全面培训（1）面向管理层的双重预防管理信息系统培训；（2）面向体系实施负责人员的双重预防管理信息系统培训；（3）面向基层员工的双重预防管理信息系统培训；步骤十一：管理信息系统的试运行与修正（1）双重预防机制管理体系与管理信息系统的试运行；（2）试运行问题的分析；（3）根据试运行结果进行的修正。3.2集团双重预防机制建设技术方案矿级系统建设的同时，*双重预防机制也同步开展，其主要步骤如下：步骤一：领导层培训宣贯（1）领导层当前安全管理情况分析；（2）领导层双重预防机制管理体系学习和研讨；步骤二：体系建设组织成立与动员（1）组织进行管理者决策与承诺制定；（2）辅助开展任命管理者43、代表，成立小组工作；（3）召开动员大会，进行一次全员风险管理的培训；（4）按工作需要，协助企业进行人员与设备配备。上述两步与煤矿相同，同步进行。步骤三：*双重预防监管流程与模式设计（1）*现有双重预防监管流程与模式梳理分析；（2）*双重预防监管流程设计；（3）*双重预防监管模式设计；步骤四：*双重预防监管信息系统的开发与数据初始化（1）*双重预防监管信息系统的分析与建模；（2）*双重预防监管信息系统的设计与实现；（3）*双重预防监管信息系统的测试；（4）*双重预防监管信息系统的数据初始化；步骤五：*双重预防体系与管理信息系统的全面培训（1）面向管理层的*双重预防监管信息系统培训；（2）面向体系44、实施负责人员的*双重预防监管信息系统培训；步骤六：*与煤矿管理信息系统的联合试运行与修正（1）双层级双重预防管理信息系统的试运行；（2）试运行问题的分析；（3）根据试运行结果进行的修正。通过这样煤矿十一个主要步骤、*六个步骤的建设，将能够在*中建立起一个较为完善、可行的双重预防机制管理体系。这个项目前期工作是全面危险源辨识，包括危险源的评价、管理标准和管理措施的制定，涉及煤矿第一到第七步骤。这部分工作是整个项目的基础，也是将来管理信息系统最关键的原始数据，而且涉及面广、影响深远。因此这部分工作一直是各个煤矿建立双重预防机制管理体系时面临的一个重要的挑战。矿和集团方案之间的关系如下图所示：领导层45、培训宣贯体系建设组织成立与动员煤矿层双重预防机制建设体系建设计划与全面培训风险点划分与危险源全面辨识危险源评价管理标准制定管理措施制定与责任人落实体系运作流程制定双重预防管理信息系统的开发与数据初始化双重预防体系与管理信息系统的全面培训管理信息系统的试运行与修正*双重预防监管流程与模式设计*双重预防监管信息系统的开发与数据初始化*双重预防体系与管理信息系统的全面培训*与煤矿管理信息系统的联合试运行与修正集团层双重预防机制建设集团双重预防机制监管信息框架集团双重预防机制监管组织设计集团双重预防机制监管流程集团双重预防机制监管考核方法图-1 项目执行方案4、关键技术4.1井下移动定位技术井下移动定46、位系统以现代无线电编码通讯技术为基础，应用现代无线电通讯技术中的信息技术及无线发射接收技术，结合流行的数据通讯、数据处理及图形展示软件等技术。系统能够及时、准确的将井下各个区域人员和移动设备情况动态反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握井下人员和移动设备的总数及分布状况；系统能跟踪干部跟班下井情况、每个矿工入井、出井时间及运动轨迹，以便于企业进行更加合理的调度和管理。井下移动定位系统由无线编码发射器、数据采集控制设备、数据传输网络、地面中心软件系统及服务器组成。无线编码发射器（识别卡或手持终端）发出代表人员身份信息的射频信号，经采集控制设备接收并通过数据传输网络上传到地面中心软件系统，经47、过分析处理在显示终端实时显示各种信息。系统在矿上现有定位系统的基础上，实现在每个地点的风险、隐患实时推送，避免网络重复建设、节省人力物力。4.2移动终端与服务器数据同步技术随着现在数据同步技术和移动终端设备的发展，移动终端与服务器数据同步技术变得越来越重要。目前，在移动终端的数据同步方面，为了打破网络，平台等的限制，SyncML（Synchronization Markup Language，一种平台无关的信息同步标准协议）应运而生。它是由一些国际大公司制定的一种平台无关的信息同步标准协议，其目的是在若干网络，平台及设备间进行一个开放的，全行业规范的普遍的远程数据及个人信息的同步，是为了发展一48、个可以再兼容的设备和程序间广泛使用单一的普通数据同步协议，主要应用在手机和PC机间进行通讯录、音像、邮件等的同步处理。而在企业的信息系统中，还可以通过版本控制的方式来进行数据的同步控制，通过记录服务器端数据库中数据的更新，使移动终端存储的相应数据也进行同步更新，确保了数据的一致性。本系统包括移动终端、服务器、数据库、串口转Wifi模块、网关模块、采集模块等。煤矿工作人员可以通过移动智能终端采集煤矿中的传感器和生产设备信息，然后通过网络将采集的传感器信息上传至服务器，并存储在数据库中；同时将采集到的数据通过实时传输协议转发到浏览器端实现与移动终端的同步可视化显示，方便了煤矿工作人员可以在浏览器与49、移动终端实时监视矿山生产安全。4.3风险可视化技术数据可视化，是关于数据视觉表现形式的科学技术研究。其中，这种数据的视觉表现形式被定义为，一种以某种概要形式抽提出来的信息，包括相应信息单位的各种属性和变量。主要指的是技术上较为高级的技术方法，而这些技术方法允许利用图形、图像处理、计算机视觉以及用户界面，通过表达、建模以及对立体、表面、属性以及动画的显示，对数据加以可视化解释。通过数据可视化技术，形成风险动态“一张图”显示，提升安全管理的直观性和效率。并且我们依据煤矿特点，做成地面“一张图”，井下每个平面“一张图”，更加清晰的表现出风险点。4.4基于大数据分析的安全生产动态评估技术基于大数据分析50、的安全生产动态评估技术是指用多个数据来源的安全管理信息，结合数据仓库技术、线上分析处理技术、数据挖掘和数据展现技术进行数据分析以实现了技术服务于决策的目的。利用在线分析(OLAP)和数据挖掘技术，分别建立各个专业和煤矿安全生产的历史数据分析系统，用于发现各个生产专业和煤矿安全生产的历史安全规律；利用人机环管等安全生产要素的量化指标体系和量化诊断模型，实现对煤矿现势安全状况的全面总体概括；利用指数滑动平均和平稳自回归-滑动平均模型 (ARMA模型)等数理统计技术实现对关键安全监测指标的预测预判分析。4.5双重预防机制内涵与建设技术双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，通51、过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。要实现双重预防机制的目标，我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩，按照PDCA循环明确策划（P）、执行（D）、52、检查（C）、改进（A）四个阶段的工作内容。5、项目创新点（1）该管理信息系统严格对标煤矿安全生产标准化相关要求。系统功能和流程与安全生产标准化严格对应，满足煤矿标准化验收的要求。（2）该管理信息系统实现了风险和隐患的一体化管理。该管理信息系统解决了风险、隐患两张皮的问题，将两者形成一个完整的整体。（3）该管理信息系统实现了风险动态评价与可视化预警。该管理信息系统在国内首次实现了风险的动态化，并在图片上实现了对风险的可视化预警。（4）该管理信息系统实现了集团和矿的多级管控。该管理信息系统不仅仅是煤矿使用，在框架设计之初便考虑到集团监管，为集团安全管理提供平台。（5）该管理信息系统实施和应用简单，53、工作量小。该管理信息系统内嵌了大量煤矿通用风险、隐患数据库，减少了企业建设工作量；该管理信息系统通过隐患治理管控风险，有效减少了双重预防机制运行的工作量，保证了体系在煤矿企业内部的有效运行。6、项目的成果（1）将形成具备风险动态评价的煤矿双重预防机制管理模式，实现风险和隐患的一体化管理。（2）将提出煤矿集团安全双重预防机制监管模式，并设计开发面向集团监管的双重预防机制集团版系统。（3）将建立一个覆盖集团监管-煤矿运行的双重预防机制两层管理模式，创新性将双重预防机制从企业层面推到集团层面，为双重预防机制的深化做出了理论和实践贡献。（4）实现了大数据对多种安全信息的综合分析，形成煤矿综合性风险评价54、。（5）结合智能移动通信平台，极大方便了安全管理人员的工作，提高了双重预防机制相关数据的实时性和可靠性，为双重预防机制在企业层面落地提出了创新性的方案。四、项目实施计划及阶段性目标分析（1）项目一期（2018.12018.2）：实施范围主要包括阳煤二矿、开元、寺家庄、平舒四个煤矿；建设内容包括煤矿双重预防机制体系建设和煤矿双重预防机制管理信息系统实施。（2）项目二期（2018.32018.6）：在一期建设的基础上对孙家沟、华泓、新大地和集团公司双重预防监管机制体系建设和对应的信息平台建设。（3）项目三期（2018.72018.11）：一期二期外的19家煤矿的双重预防机制建设和管理信息系统实施，55、及其与集团公司的联网。五、项目实施的现有基础及优势分析本方案矿版系统方案和部分集团版方案在国内诸多矿业集团和煤矿都得到过广泛的应用，如：兖矿集团、山东能源集团下属的新汶矿业集团、肥城矿业集团、淄博矿业集团、临沂矿业集团、安徽国投新集集团、内蒙古满世集团，以及霍州煤电下属吕临能化公司、山西晋煤集团晋圣亿欣煤业等百余家煤矿。同时，本项目基础上研发的政府双重预防机制监管平台已经在山东省煤监局的到了应用，对山东省80余家煤矿实现了数据联网监控。本方案的矿版方案在兖矿集团兴隆庄煤矿实施后，成为全国双重预防机制建设的样板矿井，受到了多个省市煤矿安全监管部门、煤炭企业集团的关注，并在全国第一轮新的一级安全生56、产标准化验收中获得了94.57分的优异成绩，其双重预防机制建设工作得到了国家局专家的充分肯定。本项目研究团队为中国矿业大学安全风险课题组，该课题组是国内领先的煤矿安全研究专业团队，是神华安全风险预控管理体系的研发团队，是山西省双重预防机制建设推进专家、是山西省平台和全省煤矿双重预防机制建设首选团队，拥有标准起草人和国家标准化检查专家。团队对于双重预防机制的理解在国内可称前沿，有力保障了所研发的管理信息系统的科学性和准确性。六、项目实施的风险分析及主要对策措施（1）市场风险通过加强与国家有关管理部门、安全标准化评审专家的沟通，不断完善产品标准。同时，密切跟踪现有客户，及时进行经验总结，提升用户的57、使用便捷性，稳固并深入挖掘既有市场；由于安全管理的特殊性壁垒（专业知识），目前从事安全软件开发的企业中，本项目承担团队的前期积累居于全国前列，加之有全国安全专业第一名的中国矿业大学的支持，承担团队会充分利用自身优势，积极深入企业跟踪学习，最大可能化解市场不认可的风险。（2）实施风险好的信息化项目实施是一个重要的因素。安全双重预防机制需要整理各个煤矿个性化的危险源和风险，实施的工作量非常庞大。本项目将招聘、调动学校大量专业学生，对其进行系统性培训，满足各煤矿同时实施时，对实施人员的需求。（3）技术风险本项目要同时要满足各企业个性化的安全管理流程，要开发面向集团安全监管的双重预防监管系统，因此首先58、会重视本项目技术方案的咨询论证，对专家意见和用户意见并重；其次，改善内部组织，建立有利于技术创新的生产过程组织，形成实施和技术支持联动的模式，保证技术部门对用户需求的及时响应；最后，建立健全有关技术治理的内部控制制度，加强对技术活动的监督治理。（4）社会风险本项目是通过信息化手段提高*安全管理水平，有显著的社会效益，因而不存在社会风险。整体而言，虽然项目存在一些风险，但是本项目团队的经验、能力和客户积累，有信心能够较好解决存在的风险，保证项目的成功。七、项目实施的组织保障措施项目工作涉及*和中国矿业大学，需要双方同心协力，才能确保项目的顺利完成。为此，双方各自的保障措施如下：（1）中国矿业大学59、安全管理课题组保证人员投入数量，来每矿工作人次不低于10人日，其中高级软件工程师/咨询师不低于3人日，整个项目的总培训次数不少于60次。（2）中国矿业大学安全管理课题组保证系统测试方法规范，有相关经验。（3）中国矿业大学安全管理课题组负责指导*相关矿技术人员系统使用和危险源辨识方法。（4）*方面确保项目相关的资源获取，如办公室、安全检查与考核的办法、流程资料。（5）*方面指定专人确保危险源整理、编码的顺利完成。（6）建立双方联合工作小组，遇到问题时，双方协商解决。八、项目的经费预算序号规格及型号单位预算材料及设备名称数量单价金额(元)（元）一、 硬件1应用服务器IBM X3250M6 4核/160、6G内存/500G硬盘/350W台26198005148002磁盘阵列IBM V3700双控制器磁盘阵列12盘台21290002580003办公电脑酷睿i5/8G/500G硬盘台5250002600004井下手持终端KJD3.7台530700037100005服务器显示器19寸宽屏台2150030006工程辅料铜绞线 1*7-6 500m项130003000电源线通信线缆SYV75 500m合计4748800二、软件7服务器操作系统Windows2008 企业版套26180004680008安全风险分级管控模块矿版套2680000208000093+1风险管控模块矿版套26200005200061、010隐患排查治理矿版套26150000390000011安全标准化考核矿版套2650000130000012安全决策分析矿版套263000078000013安全风险可视化预警矿版套262000052000014罚款管理矿版套262000052000015辅助管理矿版套262000052000016系统监控矿版套261000026000017风险分级管控集团版套115000015000018隐患排查治理集团版套1500005000019基础数据管理集团版套1100001000020辅助管理集团版套1100001000021系统监控集团版套11000010000合计11098000三、咨询服务262、2安全风险分级管控项26500001300000建设咨询服务23事故隐患排查治理项26500001300000建设咨询服务合计2600000总计18446800九、项目的预期成果、效益及市场竞争力分析1、项目预期成果本项目依据双重预防机制的思想和内涵，综合利用物联网技术、大数据技术、数据可视化技术、移动互联网技术等，首创了国内集团-煤矿一体化双重预防机制管理模式和管理信息系统，确保双重预防机制能够在煤炭集团层面有效落地运行，满足集团公司下属各煤矿的安全生产标准化验收要求，提升整个集团的安全管理水平。本项目研究成果将逐步在省内甚至全国煤炭行业得到全面推广，实现煤矿双重预防机制信息的全面集成，彻底63、改变煤炭企业落后的技术管理和决策支持模式。2、效益本项目优化集团公司现有的安全管控模式，应用先进的信息化技术，降低煤矿的安全管理成本，提高管理效能，实现双重预防机制在煤矿和集团公司同时落地，在保证安全的同时增加集团整体效益。项目的实施和完成，将产生巨大的社会效益和经济效益：（1）将大大提高安全生产管理水平，彻底扭转信息化水平低下，安全生产管理手段落后的不利局面，产生明显的经济和社会效益。（2）将国家和省政府要求的安全双重预防机制在集团和下属煤矿中予以落地，贯彻了各级政府的安全管理要求。（3）实现数据的共享、快速传输和处理，减少或杜绝安全生产事故的发生。（4）项目的成功实施，将为集团公司非煤产业64、省内乃至国内各煤炭企业集团的双重预防机制建设提供重要的参考，推动集团公司全产业、全国煤炭行业整体安全管理水平的提升。3、市场竞争力分析目前在国内做双重预防机制管理体系的企业很多，如山东精诚和山西锁源，但其产品对于风险和隐患的关系理解并不深入，造成所开发的产品与煤矿安全生产标准化要求有一定的出入，也不符合双重预防机制的内涵，因而难以起到设想中提升企业安全管理水平的作用。除了严格对标标准化要求外，本项目的竞争力还体现在以下几方面：第一，该管理信息系统实现了风险和隐患的一体化管理。该管理信息系统解决了风险、隐患两张皮的问题，将两者形成一个完整的整体。第二，该管理信息系统实现了风险动态评价与可视化预65、警。该管理信息系统在国内首次实现了风险的动态化，并在图片上实现了对风险的可视化预警。第三，该管理信息系统实现了集团和矿的多级管控。该管理信息系统不仅仅是煤矿使用，在框架设计之初便考虑到集团监管，为集团安全管理提供平台。第四，该管理信息系统实施和应用简单，工作量小。该管理信息系统内嵌了大量煤矿通用风险、隐患数据库，减少了企业建设的工作量；该管理信息系统通过隐患治理管控风险，有效减少了双重预防机制运行的工作量，保证了体系能够在煤矿企业内部有效运行。本方案矿版系统方案和部分集团版方案在兖矿集团、山东能源集团、霍州煤电、山西晋煤集团等百余家煤矿得到过广泛的应用。产品的性能、用户体验等都得到了完善，这些66、使用经验是竞争对手短时间内难以跟进的。同时，本项目研究团队为中国矿业大学安全风险课题组，该课题组是国内领先的煤矿安全研究专业团队，拥有标准起草人和国家标准化检查专家。团队对于双重预防机制的理解在国内可称前沿，为系统的不断完善、提升提供了坚实的保障，确保了本项目的市场竞争力。十、其他需要说明的事项*现正在进行安全生产管理信息平台项目建设，综合考虑两个项目的定位，两个项目并不矛盾，而且本项目还能给安全生产管理信息平台项目提供更为丰富的数据。我们对本项目与集团现有系统关系设计如下：（1）由本系统向龙软安全生产管理信息平台的隐患管理系统推送数据。本系统更加符合标准化要求，且数据较龙软系统更为完善，完全能够满足该系统的数据需求。通过数据接口，本系统定时向龙软系统推送数据。（2）系统预留接口，将来实现对山西省和阳泉地方主管部门系统的数据上传。上述考虑不但更好地发挥了本项目的效果，而且节约了投资，保证了与政府监管部门的数据共享，使本项目能够克服可能出现的风险，有更加强大、持续的生命力。