1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月72可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章总论1.1项目基本情况 1.2研究工作的主要依据与范围 1.3项目建设的合理性及必要性 1.4建设纲领 1.5研究结论 1.6主2、要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性 2.1项目建设背景 2.2项目建设必要性第三章市场分析 3.1产品市场需求分析 3.2产品市场风险分析第四章 发展规划、产业政策和行业准入分析 4.1发展规划分折 4.2产业政策分折 4.3行业准入分折第五章项目建设条件 5.1项目区概况 5.2项目建设条件第六章项目建设方案 6.1产品方案和建设规模 6.2生产技术方案及工艺流程 6.3新增主要设备 6.4主要原料保证度 6.5原辅料消耗及能源消耗表 6.6土建工程 6.7公用辅助工程第七章 环境保护 7.1采用的环境保护法规及标准 7.2主要污染柬源及污染物 7.3“三废”及噪声治理方案第八章 节能3、篇章 8.1用能标准和规范 8.2企业能源管理情况 8.3节能措施 8.4节能效果第九章 职业安全卫生与消防 9.1设计的主要依据 9.2职业安全措施 9.3卫生安全防护措施 9.4消防措施 9.5工业卫生措施第十章 企业组织与劳动定员 10.1公司组织架构及工作制度 10.2劳动定员 10.3人员培训及水平要求第十一章项目实施规划 11.1项目实施进度 11.2项目实施管理第十二章 项目招标 12.1工程招标 12.2招标方式第十三章 投资估算与资金筹措 l3.1投资估算 13.2资金筹措第十四章 财务评价 14.1评价依据 14.2经济效益综合评价 14.3经济效益分析第十五章 社会效益分4、析 l5.1区域经济影响分析 15.2经济安全分析 15.3社会影响与社会效益 15.4社会适应性分析 15.5社会风险及对策分析结论第一章 总论1.1项目基本情况 1.1.l 项目名称 年处理3500吨灯粉、石油催化剂、抛光粉废料综合利川项目 项目承办单位概况 单位名称：XX实业有限公司 法人代表： 项目负责人： 联系电话： 邮编编码： 项目概述： 随着现代科学技术的不断发展，稀土与非稀土元素所组成的复合材料得到了极为广泛的运用。尤其是稀土抛光粉材料、稀土荧光材料、石油催化剂等功能材料得到了更为迅猛的发展。这些材料组成日趋复杂，但就其金属元素而言可以简单归纳如下： 稀土荧光材料：稀土元素主要5、有钇、铕、镝、铈、铽等，非稀土金属主要含有碱土金属、铝、锌、铜等。 稀土抛光粉材料：稀土元素主要有镧、铈、镨、等石油催化剂：稀土元素主要有镧、铈、钇、镨、钕、镝等随着这些材料的人量生产和广泛使用，不可避免地导致了这些材料的废料数量与日俱增。在这些废料中，含有相当数量的高价值的稀七金属元素和有色金属元素镍、铜等。因此使稀土废料资源再生利用，对于实现可持续发展经济方式具有很重要的战略意义。 目前，采用xx研发的具有国内先进水平的清洁生产工艺技术综合利用荧光粉废料、抛光粉废料以及石油催化剂等废料资源，不仪能够高收率高效率地再生利用多种稀土废料资源中的高价值元素，如各种稀土元素以及多种有色金属元素锌、6、铜等，而且能够使稍低价值的元素如铝等全部转化成市场需要的副产品，从而真正实现了稀土废料的资源化、无害化综合利用。 公司年处理3500吨稀土废料综合利用项目建成达产后，主要生产产品有：镧、铈、镨、钕、铕、铽、镝、钇氧化物以及铜锌等有色金属元素产品。项目的建成达产不仅会给公司带来良好的经济效益，而且会给所在地区绿色循环经济的发展做出重要贡献。 项目拟建地点 XX省XX市危险用情废物处理中心。1.2 研究工作的主要依据与范围 项目研究与咨询过程 承担报告编制单位依据国家工业项目可行性研究报告的编制要求，参考其中论述要点和分析思路，到委托方现场进行充分调查研究、了解项目概况，在此基础上，主要从宏观角度7、外部性角度立足于技术、经济、社会、资源、环境、节能等几方面进行综合分析，并尊重委托方的意愿，客观地编制本项目可行性研究报告。 研究工作的主要依据 (1)中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划纲要； (2)建设项目环境保护管理条例； (3)中华人民共和国劳动法； (4)产业结构调整指导目录（2011年本）； (5)2009-2015年稀土工业发展规划（修订稿）； (6)稀工业产业发展政策（征求意见稿）； (7)有色金属产业调整和振兴规划； (8)工业企业总平面设计规范( GB 50187-93)； (9)建筑给排水设计规范(GB50015-2003)； (10)建筑设计防火规范(GB508、016-2006)； (1 1)环境空气质量标准(GB3095-1996)； (12)污水综合排放标准(GB8978-1996)； (13)工业企业噪声控制设计规范( GBJ87-1985)； (14)大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)； (15)工业企业设计卫生标准(GBZ l-2010)； (16)国务院关于加强防尘、防毒工作决定(国发(1984)97号文）； (17)建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号文）： 研究工作的范围 (1)年处理3500吨稀士废料生产线主体工程建设； (2)生产必须的主要设备和设施确定； (3)产品生产的主要技术方案9、确定； (4)“三废”处理系统设计； (5)节能分析； (6)职业安全卫生； (7)投资估算及技术经济分析； (8)社会效益评价1.3 项目建设的合理性及必要性 XX省“十三五”规划指出，将夫力发展循环经济和低碳产业。构建循环型产业体系，鼓励企业建立循环经济联合体，实现物料循环利用，加强废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废弃电子电器产品、废1日机电产品、废弃包装物等废弃物的回收和循环利用，加强共伴生矿及尾矿综合利用。 稀土是重要的战略资源，2009-2015年稀土工业发展规划）修订稿提出要“加强稀士战略资源保护，合理开发和利用稀土资源，限制稀土高耗能产品和高耗资源产品生产，依靠科技进步加大高附加10、值、高技术、宽应用领域稀土深加工产品的生产战略取向。 本项目建设符合国家及地方社会经济、有色工业及稀土工业发展的有关规划。同时项目完成后的顺利运作，将给XX省稀土废料产业发展注入新活力，增强XX省及XX市的稀土废料综合利用的发展盾劲、增加财政收入。 本项目建设积极策应了有色金属产业调整和振兴规划，及XX省“十二五”规划的号召与举措，对于促进有色金属及稀土产业提高循环经济发展和资源综合利用水平，缓解我国资源缺乏的矛盾具有积极的意义。 本项目采用先进技术和工艺综合回收利用稀废料（荧光粉废料、抛光粉废料和石油催化剂废料），回收产品是目前市场需求最大、适销对路的产品。在生产过程中，推行“清洁生产”，注11、重节约瓷源、保护环境，符合国家产业发展和可持续发展政策符合循环经济发展战略。1.4 建设纲领 建设内容 本项目主要建设年综合回收1500吨荧光粉废料、1500吨抛光粉废料和500吨石油催化剂废料中稀有稀散元素，生产线采用全溶剂综合回收稀土废料中的锎、铈、镨、钕、铕、镝、铽、钇等稀土元素和铜锌等有价元素。 本项目总占地面积60亩( 40000m2)，总建筑面积l7600m2，酸溶除杂车间400m2，萃取车间4800m2，草沉车间600m2，碳沉车间400m2，灼烧车间500 m2，成品仓库600m2，罐区1200m2，料场2100m2，渣场1000m2，废水站500m2，锅炉房200m2，纯水车12、闻300m2，配电房及其他辅助设施200m2，维修车间100m2；行政综合楼600m2，职工生活楼400m2；绿地及休闲2000m2。本项目容积率为0.45，绿地率为35%，行政办公及生活设施占用地面积为19%。本项目建成达产后，可实现年处理抛光粉废料、荧光粉废料和石油催化剂废料等稀士废料其3500吨，年回收各类氧化稀土约1947.1吨（总量2007.35吨，收率97%）和锌铜21吨，煤渣511.53吨。产品方案见表1.1和表1-2。表1-1 主要产品方案表名 称规格数量单位备注氧化镧3N168吨以折百REO计氧化铈2 N840吨氧化釹210吨氧化铕4 N14吨氧化鋱4 N1.12吨氧化镝3 13、N14吨氧化钇4 N700吨钙铜锌渣21吨各类稀土氧化物合计1947.1吨产要产品合计1947.1吨表1-2 副产品方案表名称规格数量单位备注煤渣等511.53吨 产品生产工艺关键技术 采用xx研发的具有国内先进水平的全溶剂综合回收稀土废料，公司利用这一工艺技术开发了稀土再生资源中稀有稀散元素提取技术项目一无害化回收稀土废渣中的各种稀土元素及铜锌等非稀土元素的化合物。本工艺解决稀废料回收过程中有价元素收率低、质量差及严重污染环境等问题，使稀七废料中各个有价元素得以充分利用，备个产品质量指标全部达到国家标准，真正变废为宝。 主要原料保证度 项目的原材料主要是抛光粉废料、荧光粉废料和石油催化剂废料14、，本公司股东长期从事稀土材料的贸易工作，与国内外稀土新材料的运用企业有着长期的合作关系，因此本项目的原材料保证度极高。并与赣州、宁波、北京、广州、山西主要稀土生产企业签订了供货协议。因此，本项目的原材料是有保障的。 主要生产设备 根据本项目产品生产工艺特点，所需主要设备有：雷蒙磨、灼烧窑、酸溶锅、萃取槽等主要生产设备1491台（套）及电力、环保等配套设施。1.4.5 劳动定员 本项目需劳动定员120人，其中工人102人、技术人员8人、管理人员10人。1.4.6 环境保护 本项目环保设施总体上按工程建设“三同时”原则进行，通过选用先进设备和工艺以减少“三废”的产生，采用专用设备和工艺处理生产中产15、生的废气和噪声，采用废水循环利用技术以节约水资源。 职业安全卫生 本项目职业安全卫生采用以人为本，体现人文关怀的设计原则，严格按照国家有关规范、标准设计。 项目建设期 本项目建设期为1年，即2012年4月到2013年3月。1.5 研究结论 (1)本项目占地面积60亩，项目容积率为0.45，建筑系数为60%，绿地率为37%，行政办公及生活设施占总用地面积9%。本项目用地符合XX省工业项目建设用地控制指标文件中废弃资源和废旧材料回收加工业项目用地规划控制指标：即容积率0.5，绿地率35%，建筑系数30%，行政办公及生活服务设施用地比例15%（开发区工业园区）。 (2)本项目总投资估算为6000万元16、，其中：固定资产投资2000万元，铺底冲槽流动资金2000,00万元；生产流动资金2000万元；资金来源；企业自筹6000万元。 (3)本项目符合国家“十二五”规划纲要中要加快发展循环经济，提高资源利用率的社会发展政策。 (4)本项目符合国家发改委产业结构调整指导目录(2011年本)鼓励类第9条第3款“高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用（有价元素的综合利用）”和第38条“环境保护与资源节约综合利用”中第27款“尾矿、废渣等资源综合利用”的产业政策。项目对加快新技术的推广应用，推进资源综合利用，促进经济社会司持续发展有重要意义。 (5)本项目符合国家有关工业企业建筑与施工与环境保、17、节能减排、职业卫生安全等法律法规。 (6)本项目建成正常营运后，经济效益良好，实现年销售收入64092.00万元；上缴税金及附加、企业所得税共计12312万元；净利润2465万元；静态投资回收期为1.83年（含建设期），动态投资回收期为2.32年（含建设期）；项目投资的获利能力及清偿能力强，具有较强的抗风险能力。因此，本项目无论从技术上还是从经济分析上来看均是可行的。 (7)本项目原料来源可靠，工艺技术国内先进，产品质量商，能适应国内市场的要求和发展趋势。 (8)本项目具有显著的节约资源与节能减排效益：本项目每年。将3500吨稀土废料变成重要的有色金属产品和副产品，促进了资源的再生利用。年处理18、3500吨废料，与原矿冶炼相比生产等量稀土氧化物节约能源折标煤13116.97吨，相当于减少二氧化碳排放32661.28吨；对提高稀土深加工能力、统筹人与自然和谐共处、走可持续发展之路具有现实意义。 综上所述，本项目建设是可行的，应该从速组织实施，以便更好更快地适应市场需求，创造更大的经济效益和杜会效益。1.6 主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表1-3。表1-3 主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1处理能力吨/年3500荧光粉废料吨/年1500抛光粉废料吨/年1500石油催化剂废料吨/年5002回收主要产品吨/年1968.12其中：1各类稀土氧化物吨/年1947.122、铜锌等产19、品吨/年213、副产品铝渣等吨/年3总投资万元6000固定资产投资万元2000铺底流动资金万元4000.004资金来源企业自筹万元6000银行贷款万元5征地亩606单价万元/亩5.00建筑面积平方米17600绿地面积平方米2000行政服务生活设施用地面积平方米7007项目用地指标投资强度万元/亩100容积率0.45建筑系数%50绿地率%35行政服务生活设施点地%98定员人120其中：工人人102工程技术人员人8其他人员人109全年生产天数天30010年制造成本 万元44957.73达产期11年销售收入万元64092达产期12年利税总额万元12312.07达产期13年平均利润总额万元8500.420、5达产期14经济效益指标平均利润率%54.12平均利税率%80.61内部收益率%43.19盈亏平衡点%80.04静态投资回收期年1.83含建设期动态投资回收期年2.30含建设期第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景 改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高丰放、低效率的，放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放21、，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。 为进一步加强对稀这一宝贵战略资源的保护和综合利用，推动产业与产品结构调整升级，2007年，国家对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划管理，同时继续加强了对稀土出目的管理，并于2007年6月1目对稀土金属加征10%的出目暂定关税。当年，稀土矿产品产量下降为12.08万吨（以REO计，下同），比上年减少8.83%；稀土冶炼分离产晶产量12.60万吨，比上年减少19.75%；我国稀土应用快速增长，全年稀土应用量达到7.26万吨，比上年增长15.61%。 虽然我国稀土资源丰富，稀土资源属于国家战略资源，近年来，国家对稀土资源的开22、采实行指令性计划，进行保护性开发，并提高稀土资源利用率；行业内部，稀土元素的分离与提炼，仍然以污染人、能耗高为特征。可以预见，在资源开采总量得到保护性控制和市场应加需求量稳定的市场形势下，发展循环经济提商资源综合利用帛成为唯一可行的模式。 我国虽是世界上稀土资源最多的国家，但人均占有量较少。国此，从含稀土的各种废料中回收稀土元索，对实现我国稀土资源可持续利用、节约能源和保护环境，具有重要的意义。 稀土抛光粉废料 目前，全球经济已进入信息化时代，稀土抛光粉材料作为一种功能材料，其地位越来越重要。它是制造各种精密设备、玻璃行业表面处理的主要配套产品的原料，无论是消费类家电产品，还是工业类如计算机、23、通讯设备、汽车等都离不开稀土抛光粉材料。因此，镧、铈镨、钕、钇等元素供不应求。 稀土抛光粉材料的主要成分大约含稀土量57.35%。 荧光粉材料废料 节能灯的推广和普及，每年都有大量的废旧稀土荧光灯粉被当作固体垃圾处置，这不仅污染环境，而且造成稀土资源浪费。荧光粉废弃物的产生主要来源于两个方面：一是荧光粉及其应用产品生产过程，荧光粉生产过程中废料来自粉磨环节产生的荧光粉粉尘（通过除尘器吸收沉积）和生产过程中产生的不合格产品，下游节能灯、阴极射线显示管等应用产品生产过程中产生的废料主要来源于色温调整过程中和管体涂装过程中散落的荧光粉以及破损管、切除管、不合格品产生的废料（用超声波清洗法收集）：二是24、应用产品退役后产生在大量荧光粉废料，其总量与成品市场流量星高比例正相关，这部分主要由废品回收企业分类盾采取超声波清洗法收集。据不完全统计，以上环节每年实际可收集的废料量近2000吨，而其最大的利用价值就是提炼回收稀土元素。 稀土石油催化剂废料2.2 项目建设必要性 在经济发展和社会建设过程中坚持生产环节与消费环节并重，通过结构调整与产业结构升级，优先实施资源使用和废物产生的减量化，不断促进废弃物循环回用和再生利用，提高资源利用效率和生态效率。 稀是重要的战略资源，中国稀土工业“十五”发展规划提出耍“加强稀土战略资源保护，合理开发和利用稀土资源，限制稀土高耗能产品和高耗资源产品生产，依靠科技进步25、加大高附加值、高技术、宽应用领域稀土深加工产晶的生产战略取向。 本项目建设完全符合国家及地方社会经济、有色工业及稀土工业发展的有关规划。同时项目完成后的顺利运作，将会给XX省及XX市稀土废料综合注入新活力，增强XX省及XX市工业发展后劲、增加财政收入。 (1)本项目建设与XX省有色产业发展战略高度吻合。XX市有色产业发展的战略，一是沿着新材料、高技术方向发展的创新战略；二是采取提高工业水平，保护环境的可持续发展战略；三是加快特色工业园建设，形成产业集聚效应；回是继续加大招商引资力度，促进工业产业结构调整；五是开发国际、国内两个市场，增加经济效益，采取集约化发展战略； (2)可以以促进XX市加快26、引进国内外先进技术和发展高附加值产品的步伐。项目建设有利于加快产业的进程，将废料资源、技术与稳定客户的优势紧密融合起来，实现优势互补。形成以高附加值为主体的产业体系，逐步形成一条协同、联动、共益的完整产业链，从而带动全市产业健康、快速地发展； (3)项目建设积极策应了有色金属产业调整和振兴规划的号召与举措。对于促进有色金属及稀土产业提高循环经济发展和资源综合利用水平，缓解我国资源缺乏的矛盾具有积极意义： (4)本项目采用先进技术和工艺生产回收综合利用废旧稀土元素，是目前市场需求量大、适销对路的产品。在生产过程中，推行“清洁生产”，注重节约资源、保护环境，符合国家产业发展和可持续发展政策，符合循27、环经济发展战略； (5)奉项目各项经济技术指标良好，经济效益良好、投资回收期短、抗风险能力强。项目建成后，将为公司创造较好的经济效益。项目具有明显的经济效益和社会效益。第三章 市场分析3.1 产品市场需求分析 稀土荧光材料 自1964年Y203：Eu被用于制造荧光粉以来，稀土发光材料得到了迅猛的发展，大多数稀土元素或多或少地被用于荧光材料的合成，稀土发光材料已成为显示、照明、光电器件等领域中的支撑材料。 稀土荧光灯已广泛应用于我国的照明系统。据报道，仅2005年我国商效节能稀土荧光灯产量已达到17.6亿支，年消耗荧光灯数量为4亿多支：2006年我国灯用三基色稀土荧光粉年产量达到3200余吨，稀28、土荧光灯年产量达到22亿支；2007年我国主要稀土荧光粉产量为8481吨（实物），比上年增长44.46%，其中：灯用三基色荧光粉6400吨（比上年增长100%）、彩电荧光粉1000吨（比上年减少，23.08%)、长余辉荧光粉900吨（比上年减少24.71%）、其它荧光粉产量为181吨（比上年增长3.08%）。应用稀土荧光粉生产的紧凑型稀土节能灯产量达到30亿多支，由于生产工艺及使用因素，无论是稀土荧光粉和节能灯的生产环节还是节能灯应用废弃环节都将产生大量的荧光粉废料，其总量达约占30%。特别是在红粉当中，氧化铕占含量达6%，氧化钇则占了近94%，具有很大的回收利用价值。稀土抛光粉废料 稀土抛光29、粉废料TRE090%，Ce02/REO75%，每年生产量不少于15000吨。被广泛应用于天然水晶、液晶显示屏、LCD模块、ITO导电玻璃、高清晰度电视屏、光盘、各种棱镜和反射镜、照相机和各种望远镜、激光光电子、军事领域精密光学元件。泛应用于工艺玻璃、平板玻璃、精密光学元件及棱镜抛光：光盘表面抛光；眼镜片表面抛光；手表玻璃及饰品的抛光。稀土石油催化剂废料 用稀土制成催化剂分子筛，其活性高，对石油催化重整，石油催化裂化选择性高，随着稀土开采、分离技术的提高，在石油催化应用方面取得长足进展，用量不断增加，其废料具有很高的回收利用价值。3.2产品市场风险分析 项目产品市场风险分析 虽然我国稀土资源丰富30、，行业内部，稀土元素的分离与提炼，仍然以污染大、能耗高为特征，近年来，国家对稀土资源的开采实行指令性计划，进行保护性开发，并提高准入门槛，尤其是在“节能环保”方面，国家控制的越来越严格，因此，该项目存在政策性风险。 本项目是稀土废料综合回收稀土元素，稀土废料是本项目的生产原料。随着国家对稀土矿山的保护性开发及稀土废料综合回收稀土企业增加，稀土废料开始进入卖方市场，保证货源的稳定性将越来越困难，因此，该项目存在原材料不稳定的风险。 防范和降低风险对策 (1)加夫研发投入，开发出成本低、环保节能稀土废料回收稀土元素方法。在生产过程中，推行“清洁生产”、注重节约资源、保护环境； (2)与国内稀土生产31、企业建立合作同盟，并保证公司生产的并将回收处理的高品位稀土氧化物优先、优质、平价卖给合作企业，从而实现共赢。第四章发展规划、产业政策和行业准入分析4.1 发展规划分折 改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的料放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最32、大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。 有色金属产业是重要的基础原材料产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，在经济建设、国防建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。进入21世纪以来，我国有色金属产业迅速发展，在技术进步、改善品种质量、淘汰落后产能、开发利用境外资用水甲较低，淘汰落后产能任务艰巨。 应该看到，有色金属产业在经历了多年的高速增长之后，客观上必然要进行一次夫的调整。现阶段，有色金属产业在我国实现城镇化、工业化、信息化中的重要作用没有改变，作为现代高新技术产业发展关键支撑材料的地位没有改变，产业发展的基本面没有改变。33、全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，采取综合措施，稳定和扩大国内市场；加强技术改造，为重点，推动有色金属产业结构调整和优化升级；充分利用境内外两种资源，着力抓好再生利用，夫力发展循环经济，提高资源保障能力，促进有色金属产业可持续发展。 “十二五”期间，有色金属工业要严格控制冶炼产能过快增长，加速淘汰落后产能推进兼并重组，鼓励煤、电、铝跨行业重组。重点开发满足国民经济发展需求的轻质高强结构材料、信息功能材料、高纯材料、稀土材料等制备技术和产业化技术。要积极发展精深加工，加强再生金属回收，促进节能减排和34、资源综合利用，鼓励在优势地区打造一批深加工产业基地，建设一批再生有色金属示范工程。 在经济发展和社会建设过程中坚持生产环节与消费环节并重，通过结构调整与产业结构升级，优先实施资源使用和废物产生的减量化，不断促进废弃物循环回用和荐生利用，提高资源利用效率和生态效率”。 稀土是重要的战略资源，中国稀土工业“十五”发展规划提出要加强稀土战略资源保护，合理开发和利用稀土资源，限制稀土高耗能产品和离耗资源产品生产，依靠科技进步加大高附加值、高技术、宽应用领域稀深加工产晶的生产战略取向”。 本项目建设完全符合国家及地方社会经济、有色工 业及稀土工业发展的有关规划。同时项目完成后的顺利运作，将会给XX市工业35、产业发展注入新活力，增强XX市工业发展后劲、增加财政收入。4.2 产业政策分折 按照广新型工业化道路的要求，合理开发资源，以市场为导向，以科技创新为动力，以扩大开放为手段，以应用开发为重点，着力延伸稀产业链，提高稀产品附加值，推进全省稀士产业结构调整和优化升级，实现稀土资源高效利用、合理利用和永续利用。要贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻循环经济发展理念，提高稀产业发展中的资源综合利用和环境保护水平。建立稀土应用产晶废料综合回收利用体系，重点回收利用各种稀土元素及铜锌等非稀土等高价值元素。 我省稀产业可持续发展要求稀废料为资源二次综合36、利用，国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分，2005年第65号）提出要采用“全溶剂法综合回收稀废料的技术”，从废料中回收稀土氧化物及铜锌等元素生产，促进资源的再生利用。 本项目符合国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类第38条“环境保护与资源节约综合利用”中笫27款“尾矿、废渣等资源综合利用”的产业政策：同时符合XX省相关产业政策。4.3 行业准入分折 (1)企业布局及规模和外部条件 项目建设地远离饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区，符合环保、节能、资源管理等方面的法律、法规，符合国家产业政策和规划要求，符合土地利用37、总体规划、土地供应政策和土地使用标准的规定。 项目采用回收稀土荧光粉废料、抛光粉废料、催化剂废料为原料，争产稀氧化物及铜锌等元素产品，无需矿山原料保证要求，项目建设地交通发达，因此项目建设条件具备。 工信部稀土行业准入条件目前尚在讨论征求意见中，但本项目建设规模在国内同业中处于中上水平，因此项目不会有行业准入规模障碍。 (2)工艺和装备 项目采用国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分，2005年第65号）提出的“全溶剂法综合回收稀土废料的技术”，从废料中回收稀土氧化物及铜锌等元素产晶生产。采用高效、自动流水生产线、生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好。38、配套有废酸回收、废渣资源综合利用、节能等设施。设计选用的尾气余热回收、收尘工艺及设备满足国家节约能源法、清洁生产促进法、环境保护法等法律法规的要求。 (3)产品质量 产品质量分别执行国家标准：GB/T4154-2006氰化镧、GB/T4155-2003氧化铈、XB/T206-2007氧化镨钕、GB/T3504-2006氧化铕、GB/T12144-2000氧化铽、GB/T 13558-1992氧化镝、XB/T218-2007氧化钇、富集物等，符合行业准入条件。 (4)能源消耗 生产与工艺废水在工程设计时设计污水处理池，处理后的上层清液进行循环用于再生产过程，如果水循环利用率达30%，年可节约水739、600吨。在灼烧回转窑选择和自制窑炉中采用高温特种耐火保温材料、先进的热工设计技术。使窑炉具有合理的高温节能技术经济性。 变压器选用低损耗节能型变压器，在变压器低压侧设置带功率园子自动控制电容无功补偿装置，补偿后低压侧功率因数在0.95以上。 (5)资源综合利用 项目采用高效工艺，稀土元素总回收率达到97%；水循环利用率30%以上，处理吨废料新水消耗15.38吨；占地面积低于4.3平方吨。 (6)环境保护 项目污染物排放符合国家工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)，污水综合排放标准(GB8978-1996)、危险废物焚烧污染控40、标准(GB18484-2001)、工业固废和危险废物处理处置的有关要求及有关地方标准的规定，对原料处理、中间物料破碎、冶炼、浇铸、装卸等所有产生粉尘部位，均要配备除尘及回收处理装置进行处理，并安装经环保局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的自动监控系统进行监测。 (7)安全生产与劳动卫生 建设项目符合安全生产法、职业病防治法等法律法规规定，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立、健全了安全生产责任制和各项规章制度；配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品，配酸液泄漏、爆炸、火灾、雷击及设备故障、机械伤害、人体坠落、灼烫伤等事故防范设施，以及安全供电、供水装置和消除有毒、有害物质设施，41、建立健全相关制度，并通过地方行政主管部门组织的专项验收。满足行业准入条件。 综上所述，拟建项目不存在行业准入障碍。第五章 项目建设条件5.1项目区概况厂址地理位置和外部交通运输条件 本项目建设地点位子XX省XX市危险废物处理中心，其定位为资源再生创新园区，主要发展以废纸、废料及稀土废渣等资源回收为主，形成可再生资源回收的完善工业体系。 本县区位优势明显，水、电、路、通讯等基础设施日趋完善。比临赣韶高速、京九铁路线、106国道干线在城区交汇，直达浙、湘、粤。本县至广州、深圳、南昌、新余当天可达，特别是到达南大门赣州市区不足2小时车程。实属交通的黄金通道。另外，厂区方圆30公里之内无自然保护区和其42、它需要保护的场所，符合建设条件。 自然环境概况 地质情况 本项目所在小丘陵地带，境内山脉纵横交错，向腹地延伸，形成本县南部高，北部低。地势自南向北倾斜。 气象与气候 项目所在区域属亚热带气候区，温湿多雨，年平均气温20，最高气温35，最低气温-2.0，年平均目照时数1800小时。年平均水气压18,IMb，年平均相对湿度70%，年平均无霜期300天，多年平均风速1.5米秒，实测最大风速10米秒。5.2项目建设条件 政策条件 本项同符合国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分，2005年第65号）提出要采用“全溶剂法综合回收稀土废料的技术”，从废料中回收稀土氧化物，促进资源的再生43、利用。 XX省关于促进我省稀土产业可持续发展的指导意见指出要“全面贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，合理开发资源，以市场为导向，以科技创新为动力，以扩大开放为手段，以应用开发为重点，着力延伸稀土产业链，提高稀土产品附加值，推进全省稀土产业结构调整和优化升级，把XX省建设成为全国重要的实现稀土资源高效利用、合理利用和永续利用的产业基地。要“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻循环经济发展理念，提高稀土产业发展中的资源综合利用和环境保护水平。建立稀土应用产品废料综合回收利用体系，重点回收利用铽、镝、铈、镨、铕、镧、钇等高价值稀44、土元素”。基础设施条件 公司所在地位于县资源综合利用工业园区，是浙、粤、赣、湘四省的腹地要冲，也是海西经济走廊的重要组成部分。 本项目的建设地点具有明显的区位优势（自然、地理、基础设施前文已有介绍），为项目取得良好的经济效益提供了基本保证。5.2.3资源综合利用工业园区鼓励客商投资优惠政策 为鼓励国内外客商到XX省XX市危险废物处理中心投资兴业，促进资源综合利用产业发展，尽快把中心建成废品资源综合利用的产业基地和特色的“中国海西经济走廊”，根据有关政策规定并结合吉安市实际，制定优惠政策如下。 (1)保障电力供给：保障落户园区规模企业的用电供给，价格按物价部门批复的最优价执行。 (2)保障水资源45、供给：保障落户园区规模企业的用水供给，价格按物价部门批复的最优价执行。 (3)工业用地优惠 土地使用税按规定标准缴纳，从缴纳土地使用税之月起5年内由其受益财政通过财政支出渠道以财政奖励形式全额奖励给企业； 城市基础设施配套费依法征收后，通过隶属财政支出渠道以财政奖励形式部分奖励给企业； 产品实现销售取得第一笔收入后按规定缴纳的增值税和企业所得税，5年内地方所得分成部分由受益财政通过财政支出渠道以财政奖励形式部分奖励给企业；自项目开工建设之目起，按完成固定资产投资进度（实物工作量）50%两个阶段，由隶属财政通过财政支出渠道给予该项目用地所缴纳土地出让金等同比例的基础设施建设补助： (4)强化人才46、支撑 园区开发建设公司、县政府为在资源综合利用工业园就业的大学毕业生和企业中高级技术人才、高技能人才配套建设保障性住房，切实解决大学毕业生和中高级技术人才、高技能人才的住房问题； 凡纳税500万元以上的高新技术企业需要全日制本科以上学历人才的，可向当地人事部门提出申请，通过当地人才中心推介在企业就业的，由受益财政委托当地人才中心发给连续3年每人每月100元的生活补助； 加强公共就业服务信息与园区企业的网络联接，建立用工企业与资源基地之间的对接联络机制和县、乡、村三级劳动保障工作网络，并为工业国内企业优惠刊播本地企业用工信息： 在园区稀土企业就业的农村职工，其子女在入学、入托方面享受城区居民同等47、待遇。第六章 项目建设方案6.1 产品方案和建设规模 建设年综合回收3500吨稀土废料中稀有稀散元素生产线全溶剂综合回收稀土废料中的镧、铈、镨、钕、铕、铽、镝、钇、铜锌等元素。 项目达产后，可实现年处理稀土抛光粉废料1500吨，荧光粉废料1500吨，石油催化剂废料500吨的设计能力，年回收各类稀土氧化物约1947.1屯，回收得到铜锌盐类等产品15吨，元素总收率97%。产品方案见表1-1，表1-2。产品质量分别执行国家标准：GB/T4154-2006氧化镧、GB/T 4155-2003氧化铈、XB/T206-2007氧化镨钕、GB/T 3504-2006氧化铕、GB/T 12144-2000氧化48、铽、GB/T 13558-1992氧化镝、XBIT 218-2007氧化钇、XB/T 208-1995重稀土氧化物富集物等。符合行业准入条件。6.2 生产技术方案及工艺流程 本项目生产工艺分为三部分关键工艺技术，即前处理工艺技术、萃取全分离工艺技术，以及草酸沉淀及其废酸回收利用工艺技术。 前处理工艺技术 (1)稀土抛光粉材料废料的前处理：由xx研发的深度氧化氯化工艺技术，能使物料充分氧化氯化，从而大大降低酸分解工序的酸的耗用量；在酸分解过程中，关键在于添加助溶剂和严格控制相关工艺条件，达到稀土浸出率大于98%的目的，杂质保留在渣相中（详见附表3）。 (2)荧光粉废料的前处理：将一必光粉废料在搅49、拌槽中用一定浓度的浸出剂以及助剂浸出，使高价值金属元素都进入溶液，滤液与抛光粉浸出溶液合并进入下一个萃取分离工序：滤渣经洗涤后可外销。 (3)催化剂废料的前处理：将废料在搅拌槽中用一定浓度的浸出剂以及助剂浸出，过滤，滤液与稀土抛光粉废料和荧光粉废料的浸出溶液合并进入下一个萃取分离工序；滤渣经洗涤后可外销。萃取全分离工艺技术 采用一系列最先进的全溶剂萃取分离技术（含有模糊联动萃取工艺技术以及多种萃取体系工艺技术）把经过酸溶除杂工序得到的含有稀土及铜锌混合溶液萃取分离，分别得到含有镧、铈、镨、钕、铕、铽、镝、钇单一稀土产品及铜锌富集物。草酸沉淀及废酸回收工艺技术 通过控制沉淀反应温度，料液浓度，过50、滤工艺、洗涤工艺，分别得到各类稀土草酸盐、草酸沉淀母液（其中含有大量的盐酸、少量草酸以及微量草酸稀土）、沉淀物洗涤废水（其中含有少量废酸），将草沉母液充分澄清冷却之后，采用溶剂萃取法将母液中的草酸萃取分离，可分别得到盐酸和草酸，可分别直接返回酸溶工序和草酸沉淀工序。该工艺技术具有国内先进水平。6.3 新增主要设备 本项目新增主要设备及设备充槽物料如表61、表6-2所示。表6-1 新增主要设备/设施一览表序号设备名称规格材料数量（台/套）单价（元/台套）金额（万元）1球磨机26000012.002回转窑120000020.003酸溶锅10m3FRP65000030.004洗滴锅10m3FRP6551、000030.005板框压滤机120m10m226000012.006沙浆机650003.007贮料槽30m2FRP204000080.008萃取槽700LPVC90400036.009萃取槽650LPVC168380063.8410萃取槽500LPVC60320019.2011萃取槽300LPVC90310027.9012萃取槽260LPVC80290023.2013萃取槽150LPVC180250045.0014萃取槽120LPVC110230025.3015萃取槽80LPVC90200018.0016萃取槽60LPVC5019009.5017萃取槽50LPVC200185037.001852、萃取槽30LPVC200180036.0019耐腐蚀泵40500020.0020高低位槽3m3PVC30400012.0021高低位槽2m3PVC2030006.0022沉淀锅10m3FRP85000040.0023沉淀锅5m3FRP63000018.0024抽滤槽10m2FRP101000010.0025离心机63000018.0026酸雾处理塔25000010.0027真空系统2300006.0028纯水系统140000040.0029锅炉2T1800008.0030文丘里处理塔110000010.0031用电系统500Kva28000016.0032酸槽200m3FRP22000004053、.0033碱槽120m3112000012.0034窑炉220000040.0035窑炉烟囱130000030.00序号设备名称规格材料数量（台/套）单价（元/台套）金额（万元）36分析检测设备115.0037办公30.00合计14911043.94表6-2 设备冲槽物料名称规格数量（吨）单价（万元/吨）金额（万元）P507905.00450.00环烷酸801.0080.00煤油3901.00390.00异辛醇802.00160.00N23564.0024.00稀土2015.00300.00合计1404.006.4 原料保证度 项目的原材料主要是稀土废料，本公司的股东，长期从事稀土新材料的经营54、销售，与国内外稀土新材料的应用企业有着长期的合作关系，因此本项目的原材料保证度极高。项目稀土废料成分见表附表l和附表2。6.5 原辅料消耗及能源消耗表 原辅料消耗及能源消耗见表6-3。表6-3原辅料消耗及能源消耗表名称规格数量单价金额（万元）抛光粉废料1500吨10万元/吨15000.00荧光粉废料1500吨10万元/吨15000.00催化剂废料500吨12万元/吨6000.00盐酸30%，工业级5769吨900元/吨519.23液碱30%，工业级5076吨1100元/吨氯酸钠99%，工业级130吨3800元/吨49.40碳酸钠990%，工业级20吨2000元/吨4.00草酸990%，工业级955、80吨6000元/吨588.00草酸化学纯650吨16000元/吨1040.00液氨7吨3200元/吨2.24锌粉16吨34000元/吨54.40熟石灰200吨650元/吨13.00水38480吨1.5元/吨5.78电30吨0.65元/吨19.28煤5000大卡780吨760元/吨59.28低硫块煤6000大卡970吨800元/吨77.60合计28990.796.6土建工程 本项目占地面积为60亩(40000m2)，新建厂房等建筑面积17600m2，项目主要土建工程情况见表6-4。表6-4 新建土建工程一览表序号工程名称结构类型面积单位单价（元/m2）金额（万元）1料场简易钢架800m220056、32.002氧化氯化车间砖混150m260018003酸溶除杂车间砖混200m260024.004渣场简易钢架500m230030.005萃取车间一砖混1200m2600144.006萃取车间二砖混1200m2600144.007罐区水泥基础600m220024.008草沉车间砖混300m260036.009废酸回收车间砖混100m26006120010碳沉车间砖混200m260024.0011废水站砖混500m260060.0012灼烧车间砖混350m260042.0013成品仓库砖混300m260036.0014锅炉房砖混200m260024.0015纯水车间砖混300m260036.0057、16维修车间砖混100m26006.0017综合楼砖混300m260036.0018职工生活楼砖混400m260024.0019其它30.00合计31100m2782.006.7公用辅助工程 (1)给水方案 设计依据：建筑给排水设计规范GBJ15-88; 建筑设计防火规范GB50016-2006。 设计范围：厂区给排水及消防设计。 水源：由XX市危险废物处理中心给水管网供给；供水压力为0.3Mpa。 用水量：生产生活用水量见表6-5。表6-5 生产生活用水量序号用水种类水质新增用水量（m3/d）备注1生产用水GB5749-85标准1052生活用水GB5749-85标准23 室外消防用水量15L58、/s。 供水系统为生产，生活，消防及循环水系统，厂区由自给管引入DN200给水铸铁管，管道在小区内形成环状到各用水点。厂区室外采用低压消防给水系统，火灾时由城市消防站的消防设施灭火；室外设地上式消防栓，每个消防栓间距不超过120m。 (2)排水方案 生产净下水，生产废水由预设地下管道与预设的排污总管相联后，汇集到厂区的污水处理池中； 室内生产，生活排水管道采用UPVc管； 室外生产，生活废水采用钢筋混凝土管。 (3)供电方案 厂区所有用电均由县供电公司专线供给，采用双回路供电方式以满足企业连续生产需要，用2台315KVA变压器，电源端接地采用TN-S接地系统，厂区内所有电力线路穿管，以保证工作59、人员和生产安全； 配电系统设计采用三相四线制，中性点直接接地系统；配电系统采用开放式供电方式，主要负荷从低压配电室直供，部分负荷由动力配电箱转供。 本工程所有电机均采用高分断率的自动空气开关作相问短路保护，用交流接触器的吸引线圈作失压保护，用热继电器作过载及缺相保护。 在生产车间设置低压配电间，从各自配电装置向有关用电设备（或现场控制箱）放射式供电。设置现场控制按钮。 电缆敷设：IOKV进线电缆采用直埋式敷设；10KV出线电缆采用电缆沟敷设；0.4KV电缆采用电缆桥架和电缆沟相结合的敷设方式。 (4)照明 车间照明及配电室照明分一般照明与事故照明；在车间内只考虑正常照明，在配电宣除正常照明外，60、还选用应急灯作为事故照明，所有电力线应穿管铺设。 (5)防雷接地 区内的建筑物按照第三类防雷建筑物采取防雷措施。屋顶墙四周采用热镀锌圆钢作避雷带，引下线和接地装置利用建筑物砼柱内钢筋和基础钢筋，接地极为建筑物基础底梁上的上下两层钢筋中的两根主筋通长焊接形成的基础接地网。本工程防雷接地、电气设备的保护接地共用统一的接地极。 本工程接地形式采用TN-C-S系统，电源在进户处做重复接地，并与防雷接地共用接地极。防雷接地，电气接地，共享接地装置接地电阻不大于10欧姆。 (6)通讯 全厂区设8门电话，在办公楼设置宽带网。 (7)管线综合布设原则 拟建道路的给水管、污水管、雨水管、电力电缆沟、电信管、燃气61、管等地下管线在工程设计中应统筹考虑，做到一次规划，分期分步实施，并按以下原则进行： 工程管线在道路下面的规划位置，从道路红线向道路中心线，方向平行布置次序宜为：电力电缆、电信电缆、有限电视电缆、燃气配气、给水配水、雨水排水、污水排水； 当工程管线交叉敷设时，自地面向下的排列顺序宜为：电信、有线电视、电力管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。第七章 环境保护7.1 采用的环境保护法规及标准 (1)中华人民共和国环境保护法(1989.12)； (2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9)； (3)中华人民共和国大气污染防治法(2000.9)； (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(62、1997.3)； (5)中华人民共和国水污染防治法(2008.6)； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4)； (7)建设项目环境保护管理条例(1998.1)； (8)中华人民共和国清洁生产促进法(2003.1)； (9)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008.10)； (10)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005.12)； (II)环境影响评价公众参与暂行办法（环发2006128号）； (12)国家危险废物名录(2008.8)； (13)环境空气质量标准(GB3095-1996)； (14)地表水环境质量标准(GB3838-2002)； (15)地卞水63、质量标准(GB/T14848-93)； (16)声环境质量标准(GB3096-2008)； (17)工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)； (18)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)； (19)污水综合排放标准（GB897.8-1996）； (20)工业企业厂界环境噪声排放标准(GBl2348-2008)； (21) 工业企业设计卫生标准(TJ36-79)； (22)危险废物鉴别标准(GB5085.15085.7-2007)； (23)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB18599-2001)。7.2 主要污染来源及污染物 本项目主要污染物来源于生产64、过程中，详见附表。7.3“三废”及噪声治理方案 废水治理措施 本项目生活污水经化粪池+SBR处理装置治理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准限值后排入市政污水管道；雨水经管道汇集后排入沿线雨水管；生产废水有4种。针对生产废水的污染特征，提出相应治理措施，步骤见附表： (1)皂化废水 皂化废水是由酸性萃取剂与氢氧化钠皂化反应所产生，其中含有极少量的酸性萃取剂。 处理方案：将各线皂化废水汇集后加入少量废酸，搅拌，澄清，使油水充分分离，有机相回用，水相含有及少量的酸，加入少量熟石灰中和至中性，过滤，澄清，即可达标排放。 (2)有机相洗涤水 有相洗涤水由各线反萃段最后洗涤有机相所产生65、，其中含有低浓度的盐酸。 处理方案：将各线有机相洗涤水汇集后，泵送配酸工序回用，无排放。 (3)碳沉废水 碳沉废水由铜锌溶液进行碳酸钠沉淀工序时产生的。其中含有氯化钠以及少量的碳酸钠，PH接近中性。 处理方案：进一步澄清，回收少量产品，上清液即可排放。 (4)草沉废水 草沉废水由各稀土元素进行草酸沉淀工序时产生。其中含有大量的盐酸、少量草酸以及微量的草酸稀土。 处理方案：将草酸沉淀过滤之后的母液与草酸稀土的洗涤水按照产品类别分别澄清、冷却后再汇总收集得到草沉母液和洗涤废水。 草沉母液处理方案：用溶剂萃取法将母液中的草酸萃入有机相中，而后采用一定的工艺技术将草酸反萃下来直接用于沉淀工序使用，被提66、取掉草酸的盐酸可以直接返回配酸工序回用，无排放。 洗涤废水处理方案：将洗涤废水澄清之后泵送石灰中和工序：中和、过滤、澄清、排放。 废气来源及治理措施 本项目产生废气有：酸溶废气、无组织废气、草沉车间的酸雾、锅炉烟尘和灼烧废气（详见附表）。 (l)酸溶废气 来源：酸溶过程因加热挥发的水蒸气及少量酸雾。 处理方案：用酸雾吸收塔处理，吸收之后得到的稀酸可用于配酸工序同用。 (2)无组织废气 来源：盐酸储槽，萃取槽等设备在运行中会有少量酸雾及有机溶剂排放。 处理方案：盐酸储罐采用填料塔处理排空气体之后，再用水封处理；萃取槽混合室盖板以及澄清室的静止盖板全部采用水封处理。 (3)草沉车间的酸雾 来源：由67、于草酸沉淀会产生大量的废酸（盐酸和草酸），而且温度较高，因此会挥发出大量的酸雾。 处理方案：采用集气罩把挥发的酸雾送入酸雾吸收塔处理，吸收之后得到的稀酸可用于配酸工序回用。 (4)锅炉烟尘 处理方案：采用文丘里烟尘处理塔，喷淋液采用碱性溶液，这样既可以除尘又可以脱硫。 (5)灼烧废气 来源：灼烧稀土草酸盐及碳酸盐所产生的废气。 处理方案：采用低硫块煤制备水煤气，供给灼烧窑燃烧加热，窑炉尾气进入高烟囱排放。 固体废物产生及治理措施.1 生产废渣 本项目有以下四种工艺废渣产生（详见附表）。 (1)由稀土抛光粉材料酸溶除杂工序生产的少量钙渣，其主要成分为氧化钙，数量很少 处理方案：建设防雨防渗室内堆68、渣场地，作为副产品直接销售。用于水泥等领域，无排放。 (2)由荧光粉废料酸溶除杂工序产生的废渣，其主要成分是碱土金属元素的不溶性硅酸盐、铝酸盐等，以及水分。这部分铁渣的年产生数量约为161吨。 处理方案：建设防雨防渗室内堆渣场地，作为副产品直接销售。用于水泥等领域，无排放。 (3)由皂化废水以及草酸稀土洗涤水中和工序产生的中和渣，其主要成分是不溶性钙盐以及水分。年产生量极少，只有约28吨。 处理方案：建设防雨防渗室内堆渣场地，作为副产品直接销售。用于水泥等领域。 (4)由锅炉以及水煤气发生炉产生的煤渣，年产生量约为322吨。 处理方案：建设防雨防渗室内堆渣场地，作为副产品直接销售。用于水泥等领69、域，无排放。.2生活垃圾 本项目劳动定员120人，其生活垃圾产生量按0.25kg/d人计，生产品天数为300天，生活垃圾产生量为9t/a。生活垃圾由县环卫部门统一清理处理。 .3 固体废物控制、贮存、处理处置的有关建议 不断改进技术、完善工艺，贯彻清清生产原则，从源头削减固废产生量： 加强固体废物的企业内部管理，建立固体废物产生、外运、处置及最终去向的详细台账，按废物转移交换处置管理办法实施追踪管理： 各类固废在厂内暂存措施应分别按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB16889-1997）、危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)实施，对危险废物外运采取防渗透、防泄漏、70、防中途流失措施，并落实安全管理责任，避免二次污染。 在危废的处理处置过程中，应严格执行环保相关规定及要求，其它危废交由有资质的危废处理单位统一收集处置。厂区内的危险废物临时贮存应严格执行以下措施； 一般措施： (1)对所有的危险废物应建造专用的危险废物贮存设施： (2)在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险晶贮存； (3)在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放，其余的危险废物必须将危险废物装入容器内； (4)禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装； (5)无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛71、黻； (6)装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留I00毫米以上的空间； (7)盛装危险废物的容器上必须粘贴符合本标准附录A所示的标签； (8)厂区内的临时贮存库应在其周边设置围堰，围堰内设置集水沟，并将集水收集到全厂污水处理池，贮存库地面必须采用了防渗措施，如水泥硬化前铺设一定厚度的防渗膜（如HDPE膜）。同时必须防止雨水对危险废物的淋洗，或大风对其卷扬，仓库顶棚必须防雨并结实，同时仓库四周应该建设具有防风构筑物。 危险废物贮存容器： (1)应当使用符合标准的容器盛装危险废物； (2)装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求； (3)装载危险废物的容器必72、须完好无损； (4)盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）； (5)液体危险废物可注入开孔直径不超过70毫米并有放气孔的桶中。 危险废物贮存设施的运行与管理：(1)从事危险废物贮存的单位，必须得到有资质单位出具的该危险废物样品物理和化学性质的分析报告，认定可以贮存后，方可接收； (2)危险废物贮存前应进行检验，确保同预定接收的危险废物致，并登记注册； (3)不得接收未粘贴符合规定的标签或标签没按规定填写的危险废物； (4)盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放； (5)每个堆间应留有搬运通道； (6)不得将不相容的废物混合或合并存放； (7)危险废物产生者和危险废物贮存设施73、经营者均须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库目期及接收单位名称。危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留三年； (8)必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换； (9)泄漏液、清洗液、漫出液必须符合GB8978的要求方可排放，气体导出口排出的气体经处理后，应满足GB16297和GB14554的要求。 危险废物贮存设施的安全防护与监测： (1)安全防护：危险废物贮存设施都必须按GB15562.2的规定设置警示标志。危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。危险废74、物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理； (2)按国家污染源管理要求对危险废物贮存设施进行监测。 危险废物贮存设施的关闭： (l)危险废物贮存设施经营者在关闭贮存设施前应提交关闭计划书，经批准后疗可执行； (2)危险废物贮存设施经营者必须采取措施消除污染； (3)无法消除污染的设备、土壤、墙体等按危险废物处理，并运至正在营运的危险废物处理处量场或其它贮存设施中； (4)监测部门的监测结果表明已不存在污染时，方可摘下警示标志，撤离留守人员。 根据上面措施，仓库容量根据项目产出的危险废物的量和废物处理中心处75、置频率有关，本项目拟建一个能储存1个月的危险废物量的仓库，其仓库容量为2吨。本项目危险固体废物处理交由具有处理危险废物资质的危险废物处置中心处理。7.3.4 噪声治理措施 本建设项目噪声设施包括冷凝器、砂浆泵、水泵、干燥机、离心机及循环冷却系统。通过减震室内隔声可削减至50-60 (dB)A。噪声设施距离厂界超过20米，可进一步削减噪声值，经预测表明可以做到厂界噪声达到工业企业厂界噪声标准的III类区标准。 为确保本项目建成运营后厂界噪声稳定达标，公司拟采取以下噪声污染防治措施： (1)控制设备噪声 采购设备时尽可能选用低噪音设备；提高机械设备装配精度，加强维护和检修，减少机械振动和摩擦产生的76、噪声，防止共振；根据生产工艺和操作等特点，将离心机等主要动力设备置于室内操作，利用建筑物隔声屏蔽；对较高噪音设备则采取基础减振措施，或加装消音器等。对强噪声设备采脂隔声墙或采用砖砌结构封闭。 (2)合理布局 在厂区总图设计上科学规划，合理布局，尽可能将噪声设备集中布置、集中管理、远离办公生活区，并加强厂区绿化，充分利用距离衰减和草从、树木的吸声作用降噪，减小项目运行对外环境的影响。 以上措施结合使用可获得一定的降噪效果，同时企业应考虑将围墙改为砖砌结构，并种植高大树木，利用树木等吸声作用降低对外环境的影响。噪声环境影响预测评价表明，对厂界噪声影响较小，厂界噪声均可达标排放。 因此，项目噪声污染77、防治措施可行的。7.3.5绿化 厂区绿化对于吸收和滞留有害粉尘，补充新鲜空气，阻隔噪声，保护生态环境，改善工作环境，美化劳动环境，改善小气候等均有着十分重要的作用。建设项目严格按照规划绿地面积进行绿化工作，严禁占用规划的绿地面积：沿厂区四周围墙内侧及车间四周种植绿化隔离带，生产辅助区植物四季花卉、常绿灌木，以提高厂区的环境质量。本建设项目在绿化时要注意树草搭配，可考虑依次布置垦阶梯状的乔木、小乔木、灌木的绿化带，生产车问附近种植防火耐热树种和耐二氧化硫树种，厂房周围选用叶大、滞尘能力强的树种，并且尽量选用当地树种，当地树种适应性强、成活率较高。总图设计要求绿化结构注重功能，兼顾美观，保证重点，78、加强规划，注意养护，同步建设。第八章 节能篇章 8.1 用能标准和规范 （1）中华人民共和国节约能源法（2007修订）； （2）节约用电管理办法（国家发改委2002年8月8日发布）； （3）单一单位产品能耗指标（XB/吨801-93）； （4）建筑节能规范（GB50411-2007）； （5）中华人民共和国电力法（1996）； （6）城市节约用水管理规定（1998建设部令第1号）。 8.2 企业能源管理情况 公司将建立能源管理专门机构，明确各级各部门能源管理责任和权力分工，并成立节能工作办公室，全面负责节能工作的监督管理，公司的日常节能管理，形成能源一级管理网络；公司各部门设节能领导小组，由部79、门一把手任组长，下设能源管理员，组成了能源二级管理网络；而工段、作业区设有兼职节能员，组成能源三级管理网。这样，从公司到班组，从领导到员工，建立起了“横向到边、纵向到底”的三级能源管理网。 公司将逐步完善能源考核办法，建立各项能源管理制度。具体建立的制度有：能源采购和审批管理制度、能源财务管理制度、能源生产管理制度、能源计量管理制度、能源计量器具管理制度、能源消耗定额、考核和奖惩制度以及技能技术改造管理办法。 通过加强企业能源计量管理，对公司原煤、电力、蒸汽、自来水、燃料油等能源计量，在完善对一级和二级计量仪表配置的同时，逐步加强了对机台及工序的三级计量仪表的配置率，在此基础上逐步加强和完善了80、公司能源统计管理工作。 通过对各部门能源消费进行统计，建立了企业能源消费平衡表，掌握了能源的来龙去脉，努力找出能源消耗升降的原因，从而提出技术上和管理上的改进措施，不断提高能源管理水平。根据能源在企业内部流动的过程及其特点，按照能源购入贮存、工序转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间之间生产系统的各种能源消耗建立了分类统计报表，并逐步将报表的内容按工序细化到：主要生产、辅助生产、采暖（制冷）、照明、运输、生活及其他，以利于细化对工序及产品的能耗考核。对能源消费情况建立统计台帐，各类统计数据及报表实行计算机网络化管理，通过能源消费的统计分析，公司将制定出较为先进合理的能耗定额，确保了81、定额考核的严肃性和科学性，增加了职工节约能源的积极性。8.3 节能措施 （1）节水措施 生产与工艺废水在工程设计时设计汗水处理池，处理后的上层清液进行循环用于再生产过程，如果水循环利用率达30%，年可节约水8000吨。 （2）节电措施 在各种窑炉选择和自制窑炉中采用高温特种耐火保温材料、先进的热工设计技术。使窑炉具有合理的高温节能技术经济性。 变压器选用低损耗节能型变压器，在变压器低压侧设置带功率因子自动控制电容无功补偿装置，补偿后低压侧功率因数在0.95以上。 (3)深入宣传教育，增强节能意识。意识的能动作用，不仅在于人们通过实践取得正确的认识，更集中地表现在以正确的认识为指导来主动地改造世82、界。一个企业节能工作要想取得成效，首先耍对全体职工深入宣传教育，从根本上解决对节能重要性的认识。公司可以自办电视节目、报纸、广播、板报、局域网、企业网站、召开研讨会、设置宣传画、标语牌等多种手段，深入持久地进行节能宣传教育。通过组织节能演讲和节能知识竞赛活动使全体职工普遍对节能的重要性有明确认识，树立节能光荣，浪费可耻，时时处处讲节约的风尚，使节能工作步步深化。 (4)强化科学管理，突出节能重点。管理也是生产力，管理也是效益。节能工作能否取得成效，关键之一是靠管理。公司在管理过程中各部门应认真执行企业节约能源升级、定级的暂行规定，把节能工作列入目标管理，各级领导耍高度重视，坚持做到三个同时（即83、策划生产工作时同时策划节能工作：总结生产工作时同时总结节能工作；检查生产工作同时检查节能工作）。把生产工作与节能工作并驾齐驱，任务指标与管理双管齐下，强化管理，指标分解，严格考核。加大节能指标的考核力度，建立节能专项奖励基金，节能奖分配与生产任务、节能指标的完成情况挂钩，实行“多节多奖，少节少奖，不节不奖，浪费受罚”的分配原则。引入ERP( Enterprise Resource Planning)企业管理模式，采用均衡生产管理法和透明化生产管理法，避免工序之间的浪费。 (5)坚持依法惩处与政策激励相结合。全公司上下积极宣传、贯彻和执行节能法、环境保护法等法律、法规，加夫行政执法力度，强化依法84、监督和管理，对违规用能和严重浪费能源的行为坚决予以处理和曝光。 综上所述，节能对企业来讲是非常重要的。我国在产品质量、生产设施、企业规模、生产效率、能耗、环保等诸多方面离发达国家还有很大差距。因此，要在新的挑战面前抓住机遇，在更为激烈的市场竞争中获得可持续发展，就必须高度重视节能降耗工作。要在总结以往节能经验的基础上，结合实际制定切实可行的节能目标和措施：正视与世界发达国家、先进企业之间的差距，在努力学习，引进先进节能技术、装备的同时，加强自主开发能力，立足科学发展，着力自主创新；深化企业系统节能与工艺技术节能的结合，促进企业的可持续发展；每个员工都应该积极行动起来，节约每一吨煤、每一度电，建85、设节约型社会做出贡献。8.4节能效果 单一稀土氧化物单位产品能耗指标XB/T801-93中稀土氧化物能耗见表8-1。表8-1 稀土氧化物能耗指标序号产品名称单位国家一级国家二级国家三级备注1混合氧化稀土吨标准煤/吨1.51.702.302拋光粉吨标准煤/吨7.07.88.53氧化铕吨标准煤/吨25.065.04氧化钐吨标准煤/吨17.019.024.55氧化钇吨标准煤/吨12.013.621.36氧化镧吨标准煤/吨10.411.613.47氧化铈吨标准煤/吨7.48.29.38氧化钕吨标准煤/吨11.612.914.09混合稀土金属吨标准煤/吨9.710.812.310金属钐吨标准煤/吨14186、5.622.211打火石吨标准煤/吨0.941.041.2512氧化镨吨标准煤/吨14.020.013稀土荧光粉吨标准煤/吨32.035.0 本项目年产能为稀土氧化物1947.1吨，且主要以氧化钇、氧化铈为主，传统冶炼工艺能耗时，以氧化钇能耗指标为准，为12吨标准煤吨，则年能耗为；1947.1x12=23365.2吨标准煤。本项目从抛光粉废料、荧光粉废料和催化剂废料中回收稀土氧化物，年能耗为：煤及低硫块煤970吨，电30万度，水4万立方。煤折标煤系数为0.7143吨标煤n吨，电折标煤系数为1.229吨标煤万度，水标煤系数0.857吨标煤万立方。年能耗：13580.7143+421.229+5.87、60.857=1026.43吨标准煤。故本资源综合利用项目相对传统稀土矿冶炼工艺生产项目产品可节约标煤：123365.21026.43=22335吨标准煤。按1屯标煤二氧化碳排放量为2.493吨计算，每年相对可减少二氧化碳排放：223382.493=55690.53吨。第九章 职业安全卫生与消防 按照规定对可能发生的职业病危害的防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，坚持以防为主、防治结合的方针。加强员工自我保护意识，制定劳动安全制度，执行安全操作规程，定期对员工进行身体检查。规范劳动用工管理，与职工签订劳动合同，保障员工的合法权益。 按照消防法的有关规定，项目建设在工程施工前，首88、先必须通过消防设计审核程序，主体工程与消防安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产使用。坚持以防为主、消防结合。对员工加强消防安全知识教育，实行消防安全人员负责制，建立健全规章制度和消防安全组织实施制度，保障消防安全，把消防安全真正落到实处。9.1 设计的主要依据 (1)国家劳动与社会保障部劳动法： (2)国家安全生产监督管理局关于危险化学品管理有关政策、法规及条例； (3)工业企业设计卫生标准； (4)工业企业噪声卫生标准； (5)建筑设计防火规范； (6)国务院关于加强防尘、防毒工作决定。9.2 职业安全措施 建立严格的车间安全生产管理制度，指定专人负责安生产工作，建立安全生产例会制，做到89、安全生产制度。重点强调； (1)所有进入车间区人员必须佩戴穿好上作服； (2)在车间明显处张贴“严禁烟火”警示牌； (3)生产车间全面通风； (4)严禁生产区内食用或存放食品； (5)仓储人员应严控仓库内温度在50C以下，远离热源、火源，防止阳光照射，注意通风，搬运物品时应轻装轻卸。9.3 卫生安全防护措施 (1)热物料设备及管道，分别采用保温隔热措施，以保证其表面温度在50C以下； (2)转动设备部件应设置安全防护罩，振动设备考虑减振设施，操作平台、地坑、孔洞设置防护栏或加盖，充分保护操作人员人身安全； (3)厂房设置防雷接地装置，各电器设备外壳接地，以防止雷击与电击； (4)高温区、变压器90、区应设置明显警示牌，以免在这二个高危区出现人员和财产损失； (5)产生粉尘、余热、余温的地方，在建筑物上应采用措施，如设置足够的门窗、房顶没置通风帽以利通风换气和散热。9.4 消防措施 (1)在工程土建设计中，其道路应有利于消防车的进出，消防给水自成系统，水源取自直流水； (2)建筑物：工业厂房按2级耐火等级设防，民用建筑物按3级设防： (3)防雷措施：变电区设置避雷针，建筑物安装避雷网或避霄针： (4)生产车间应有足量配置的泡沫灭火器和干粉灭火器。 加大对员工“安全第一、预防为主”的安全教育，充分落实各级安全责任制，全面提高员工的安全与安全防范意识。9.5工业卫生措施 (1)有废气产生的车间91、应设置在全年主导风向的下风向； (2)总平面布置合理，人流、物流合理通畅； (3)在噪声区给职工配发耳塞，在粉尘超标区配发口罩， (4)车间应设置足够门窗确保采光通风安全逃生良好。第十章 企业组织与劳动定员10.1 公司组织架构及工作制度 (1)公司组织架构如图10-1所示。总经理副总经理供销部办公室财务部设备车间溶料车间沉淀车间质检部萃取车间灼烧车间图10-1 公司组织结构图 (2)公司的工作制度 生产车间年生产天数300天，生产班数3班，每班8小时，三班三运转，操作工轮换休息。管理人员实行8小时白班十值班工作制。10.2 劳动定员 本项目劳动定员以精简、统一、节约为原则，以方便管理，提高劳92、动生产率和经济效益为目的，采取定岗定员办法。车间定员与人员构成见表10-1。表10-1 项目新增定员及人员构成表序号部门工人技术人员管理人员小计1生产车间102261102行政33393辅助人员1001合计10659120 工人106人，技术人员5人，管理人员9人，共新增定员120人。工人106人全部从农村富余人员，城镇下岗、失业人员，应、历届高、初中毕业生、技校毕业生择优录用。技术人员、管理人员共14人可从大、中专毕业生择优录用。10.3 人员培训及水平要求 本项目设备较多，且操作与维护要求高。生产过程中对连续性、均衡性、技术性要求高。操作工必须具备一定的专业基础知识和实际操作经验与能力，因93、此择优选用至少具有初中以上文化程度的人员定点到国内相关企业进行岗前培训，达到熟悉工艺流程，了解设备结构原理和掌握操作要点。学会预防和处理生产过程中出现的问题，达到独立上岗操作。经过考试合格后，方可准予上岗操作。重要岗位的操作工和工班长由经过培训后的业务骨干担任。 聘请有关专家到厂内进行短期授课及指导生产工作，化验员、质检员应外派到相关院校或企业进行技能培训。 总之，本项目实施的效益、产品质量的高低有赖于厂内全体员工的综合素质，必须营造一种刻苦钻研、力求上进的良好学习氛围，全面提升生产技术水平，保持设备运行良好，才能使产品质量保持在较高的水平。表8-1 稀土氧化物能耗指标序号产品名称单位国家一级94、国家二级国家三级备注1混合氧化稀土吨标准煤/吨1.51.702.302拋光粉吨标准煤/吨7.07.88.53氧化铕吨标准煤/吨25.065.04氧化钐吨标准煤/吨17.019.024.55氧化钇吨标准煤/吨12.013.621.36氧化镧吨标准煤/吨10.411.613.47氧化铈吨标准煤/吨7.48.29.38氧化钕吨标准煤/吨11.612.914.09混合稀土金属吨标准煤/吨9.710.812.310金属钐吨标准煤/吨1415.622.211打火石吨标准煤/吨0.941.041.2512氧化镨吨标准煤/吨14.020.013稀土荧光粉吨标准煤/吨32.035.0 本项目年产能为稀土氧化物195、947.1吨，且主要以氧化钇、氧化铈为主，传统冶炼工艺能耗时，以氧化钇能耗指标为准，为12吨标准煤吨，则年能耗为；1947.1x12=23365.2吨标准煤。本项目从抛光粉废料、荧光粉废料和催化剂废料中回收稀土氧化物，年能耗为：煤及低硫块煤970吨，电30万度，水4万立方。煤折标煤系数为0.7143吨标煤n吨，电折标煤系数为1.229吨标煤万度，水标煤系数0.857吨标煤万立方。年能耗：13580.7143+421.229+5.60.857=1026.43吨标准煤。故本资源综合利用项目相对传统稀土矿冶炼工艺生产项目产品可节约标煤：123365.21026.43=22335吨标准煤。按1屯标煤二96、氧化碳排放量为2.493吨计算，每年相对可减少二氧化碳排放：223382.493=55690.53吨。第十一章 项目实施规划1.1 项目实施进度11.1.1 项目建设期 本项目建设年限为1年：2012年4月-2013年3月。11.1.2 施工进度计划 (1)可行性研究、项目报批： 2012年4月-2012年5月； (2)施工图设计： 2012年6月2012年7月； (3)厂房及配套建设； 2012年8月-2012年10月； (4)设备订购及非标设备制造： 2012年11月-2013年12月； (5)设备交付： 2013年1月； (6)设备安装、调试： 2013年2月-2013年3月； (7)运97、转及验收： 2012年4月11.2项目实施管理 (1)根据国家产业政策及市场需求情况，筹划项目建设，组织调查研究，邀请咨询、研究单位对项目进行评估论证。委托设计研究单位编制项目可行性研究报告，进行工程设计，并按有关规定；逐级上报审批； (2)落实项目资本金、固定资产投资及相应流动资金，根据项目建设进度需要，保证自筹资金足额到位； (3)加强工程设计和施工管理，做到项目工程质量达到设计规范、验收评定标准的要求； (4)加强企业内部生产、管理和工程技术人员的岗前和岗位培训工作，做好投产前的准备工作，保证投资试产次成功； (5)及时向有关部门报告项目实施进度安排，进展情况和存在主要问题，并按有关部门98、做山的决定于以落实； (6)项目达到设计要求，通过企业各项技术鉴定，及时组织验收，初步验收中发现的问题及时进行调整和纠正，并向有关部门提出竣工验收申请； (7)项目建成后，加强经营管理，提高经济效益，实现资产保值和增值，并确保按期偿还债务： (8)在项目建设管理中认真履行职责，对做出显著成绩的单位和个人要给予表彰奖励，对违反有关规定，在项目建设中造成经济损失的予以行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。 第十二章 项目招标12.1 工程招标 (1)编制依据 根据中华人民共和国第21号主席令中华人民共和国投标法、国家发改委第1、5、9号令，发改委、建设部等七部委第12号令评标委员会和评标方案99、暂行规定，编制本项目招标方案。 (2)项目招标范围及招标组织形式 招标公告发布的范围包括工程设计、工程施工、工程监理和设备采购四项，全部面向社会公开招标。 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。 (3)投标、开标、评标和中标程序 在项目可行性研究报告批复后在国家指定媒体上发布招标(预审)公告(国家指定媒介为；中国经济导报、中国建设报、中国招标与采购网；省指定媒体为：南方日报、信息日报、XX法制报、XX省政府网站)。 凡具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标，投标人少于3个时，应重新进行招标。投标文件100、应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于工程施工的，投标文件的内容还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用以完成投标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。第十三章 投资估算与资金筹措13.1 投资估算 本估算包括所列项目的全部工艺、给排水、供电、供汽、运输、管道、电气等设备和安装、总图、土建工程以及其他费用的固定资产：全部投资，建设期借款利息以及流动资金， 本项目总投资估算6000万元，其中：固定资产投资估算为2000万元；铺底流动资金估算为4000万元。 投资估算见表13-1、表13.2。表13-1 总投资估算表 （单位：万元）序号投资内容投资金额占项目总投101、资额（%）备注1项目总投资60001001.1固定资产投资2000481.2铺底流动资金400052表13-2 固定资产投资估算表 （单位：万元）序号工程或费用名称建筑工程设备及工器具（含安装费）其他费用总计一工程费用1酸溶除杂车间12.0089.00101.002萃取车间144.00504.93648.933氧化车间9.0042.0051.004草沉车间18.0045.0063.005碳沉车间12.0045.0057.006灼烧车间21.0070.0091.007废酸回收车间6.0020.0026.00序号工程或费用名称建筑工程设备及工器具（含安装费）其他费用总计8成品仓库18.00150.102、00168.009罐区18.0062.0080.0010料场、渣场31.0031.0011辅助生产车间18.0018.0036.0012行政生产车间18.0060.0078.0013其它96.0096.00小计421.001105.931526.93二工程建设其他费用1前期准备费32.0032.002土地费91.0091.003工程预算100.00100.004公用辅助设施80.0080.005其它200.00200.00小计503.00503.00三固定资产投资合计200013.2 资金筹措 本项目总投资为6000万元。其中：固定资产投资2000万元，铺底流动资金4000万元。 资金筹措来源103、：企业自筹6000万元。第十四章 财务评价141 评价依据 本项目财务评价计算分析，主要依据国家发改委、建没部公布的现行建设项目经济评价-方法与参数(第三版)，国家和地方财税规定，结合项目工程技术方案，设计参数等值测算项目的有关效益和费用来进行相关财务评价分析。 (1)按目前市场销售实际情况推算，银行利息年息按6.6计算，则年利息396万元，年财务费用约50万元(含建设期和生产期利息)；管理费用约为销售收入的1.5计算，销售费用约为销售收入的3.0计算； (2)税金：原材料及产品增值税率为17；动力增值税率，一次水为17，电为171所得税率为25； 项目增值税税率为17，增值税为销项税额与进项104、税额的差值，本项目据此计算的增值税约为10895.6万元；城市维护税按增值税5缴纳、教育附加税按按增值税3缴纳；销售税金及附加包括营业税、增值税、消费税、城市维护建设税、资源税和教育费附加等，经估算项目年销售税金及附加13785.38万元； (3)折旧费、无形资产、递延资产摊销计算 项目经测算固定资产原值2000万元，按平均年限法4残值计算，折旧年限为10年，项目年折旧额200万元；修理费按设备资产原值的10计算，则年折旧费110.59万元： (4)工资标准及工资总额 本项目企业人均(含福利费)工资加3.8万元年；项目年工资总额456.00万元。14.2 经济效益综合评价 项目建成达产后，可形105、成年处理3500吨稀土废料的能力，达到年产1947.1吨稀土氧化物产品。项目可实现销售收入64092万元，增值税10895.6万元，抵扣后需要缴纳销售税金及附加192276万元，企业所得税967.02万元：净利润2465.83万元，静态投资回收期22个月(含建设期)。 (1)销售收入计算产品销售价格按现行市场行情计算，产量按项目达户达标后计算，产品回用于稀土行业，本项目年销售收入计算见表14-2。表14-2 销售收入计算表 （单位：万元）序号产品名称产量（吨）单价（万元/吨）金额（万元）备注1氧化镧16814.002352.002氧化铈84012.0010080.003氧化镨钕21050.10106、500.004氧化铕141000.0014000.005氧化铽1.12500.00560.0012氧化镝14400.005600.0013氧化钇70030.0021000.00合计1947.1264092.00 (2)成本估算本项目建成投产后第1年生产负荷按设计的80计算，第2年及以后达到生产设计能力。成本估算见表14-3。表14-3 成本估算表 （单位：万元）序号项目第1年正常年80%100%一制造成本41791.2841989.61原辅材料费4036040360.082燃料及动力费181.62227.023工资及福利638.4638.44制造费用611.26764.09其中：折旧费148.107、79185.99车间间接制造费104.00130.00修理费88.48110.59摊销费24.1630.20其他71.2089.00二管理费用549.36686.70三财务费用48.0060.00四销售费用1538.241922.76五总成本费用43926.8544659.0614.3 经济效益分析 (1)项目年效益项目年效益详见表14-4所示。14-4 项目年效益表示 （单位：万元）序号项目总额备注一产品销售收入4899.43减：产品制造成本44659.06产品销售费用1922.76产品销售税金及附加12312.07二产品销售利润3868.05减：管理费用686.70账务费用60.0三营业利108、润2901.00减：企业所得税967.02四税后利润2465.83减：公积金29.01110%公益金145.085%五争利润2465.83(2)利润指标 投资净利率净利润总投资100=45.63 投资利税率(净利润+企业所得税+税金及附加)总投资100=73.61。 (3)投资回收期 K总投资6000万元； m年税后利润值2465.83万元； i年银行利率6.6； 静态分析法：T静2.19年； 动态分析法： （4）内部收益率 P投资现值6000万元； A年平均现金流量2000万元件； i目标收益率15%; n生产期10年；由公式，计算i内=43.19%。 高于目标收益率及银行贷款利率，说明项目109、具有较强的获利能力。 （5）盈亏平衡点分析生产能力利用率=年均固定成本/（年销售收入一年可变总成本-销售税金与附加）100%=80.04%。 计算表明，当项目生产能力只要达到设计生产能力的80.04%就可保本，说明项目有较强的抗风险能力。第十五章 社会效益分析151 区域经济影响分析 项目建成后，正常年可向国家缴纳销售税金与附加及企业所得税共87943万元，直接经济效益比较显著，对本县国民经济的发展具有较大的贡献，同时对本县经济和社会可持续发展可起到示范带动用，项目的投资具有经济合理性。 项目的实施对提高XX市废品资源综合利用、统筹人与自然和谐共处、建设节约型社会、走可持续发展之路具有较强的针110、对性、指导性。15.2 经济安全分析 本项目按照国家相应的资源综合利用及产业政策进行建设，项目本身不涉及国家经侪安全的项目，本项目技术及工艺是成热的，不涉及知识产权保护，对境外也不存在技术泄密等事关国家经济安全的事宜。由于项目处于完全市场化运作，且占国内市场份额较小，不会造成垄断、不正当竞争等，对国家有色工业、稀土产业经济安全无不利影响。 项目涉及的原辅材料供应渠道畅通，其中主要原料可保障100供给，项目所需要的重要资源来源有保障。15.3 社会影响与社会效益 资源综合利用是本县的主导工业产业，项目建设将引进国内先进技术，同时组织技术人员跟踪国内外同行业的先进技术，加强研发和应用能力，提升当地111、资源综合利用产业整休开发水平。项目建设有利于推进XX市稀土废料工业园的发展。项目建设采用当地物质资源和人力资源，为社会提供了120个新的就业机会，社会效益显著，项目社会因素及影响分析表，如表15-1所示。社会因素影响的范围程度可能出现的后果措施及建议对区域经济的影响每年增加税收12312.07万元正面对城市建设的影响可推动本县建设步伐正面按照规划要求进行设计建设对居民生活水平与生活质量的影响正面的积极影响正面对居民生活方式的影响由农村向城市生活方式的转变、由农业向工业和第三产业的转变需适应，潜在负面影响由园区区委会加强社区工作指导、按国家政策进行拆迁补偿，建设农民返迁小区对社会就业的影响对项目112、区的居民就业产生直接影响增加120个就业岗位对脆弱群体的影响更多的关注和关爱正面对地区基础设施的社会服务容量的影响工业项目建设带动基础设施的完善，为周围居民提供了良好的居住环境正面道路、绿化、排水等基础设施应同步 因此，本项目具有相当正面的社会影响和较显著的社会效益。主要集中在以下方面： (1)培育了区域经济新的增长点。据初步的经济费用效益分析明，每年可为地方增加税收额13785，38万元。此外还有许多及量化的间接收益。 因此，本项目的实施对社会影响有益无害，不仅直接经济效益满足了社会折现率8的要求，还有较好的间接效益，会产生良好的社会影响。 (2)有利于增加劳动就业及带动当地就业格局的变化。113、有色金属回收综合利用企业需要较多劳动力，项目建设和投产后能吸收附近剩余劳动力就近就业，预计可接纳120人就业。对当地扩大就业群体、增加技能型就业以及促进当地稀土深加工应用专业人才培育量和就业量起到良性互动作用。 (3)本项目建设按照工业园区整体规划要求设计建设，提升园区的整体品位。 项目建设用地使用工业园闲置厂房。154 社会适应性分析 本项目与传统的产业配套，延伸了其产业链，同时，本项目属于环保型产业，对当地生态环境影响较小。因此，本项目应当能为当地的社会环境、人文条件所接纳。 (1)项目咨询专家组对项目建设厂址周围可能受到环境影响的公众进行了民意调查，访问咨询了周边民众对建设该项目的意见，114、从调查资料看，大部分受访者对建设该项目持支持意见，少部分民众受访者认为无所谓。他们认为项目可增加农民收入，增加第三产业机会，好处多于害处，只有极少数民众表示反对建设该项目，认为会破坏生态环境，产生环境污染。 (2)加速本县产业基地的开发建设，能促进城市居民社区建设，实现与城市的融合发展，改善人民居住水平。项目用地不涉及农村移民的安置工们，对提升现代化城镇的综合发展水平起到了积极的推动作用。 (3)本县对有色企业有健全的扶持政策，高度重视金属回收综合利用产业的建设发展。15.5 社会风险及对策分析 项目不存在由其它潜在的负面影响而导致的社会风险。综上所述，本项目属于低污染型，对环境友好，符合国家115、产业政策，符合本县县工业发展整体规划和本县经济开发区工业布局；项目拟建于太和县工业园区，用地由园区统一安置当地居民，不存在与当地居民发生用地矛盾；本项目总体上属于“小风险范围。结 论 实施本项目符合国家产业政策，符合本地经济发展方向，符合市场经济要求。项目技术上可靠，经济上可行，可以带动一批相关企业的发展。实施该项目，社会意义巨大，可以提供一定的就业岗位，并开拓新的税源，提高产品档次，增加市场竞争力，同时也提升了地区产业整体技术水平，带动相关行业的发展，促进地方经济的发展，为改变本县原有相对落后的经济结构创造条件， 从以上对项目技术、拟建规模和内容、原料供应、技术方案、项目建设方案、土建工程、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后得知，该项目的建设具有良好的经济效益和社会效益，是切实可行与必要的。附表：稀土废料中稀土组成分其中废料中稀土组成成分合计稀土La2O3CeO2Pr6O11Nd2O3Sm2O3Eu2O3Gd2O3Tb4O7Dy2O3Ho2O3Er2O3Y2O3100%拋光粉废料荧废料催化剂废料8.6343.1410.796.50.060.7235.95产量120600150100.8105001390.8