1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月60可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论21.1 项目提要21.2可行性研究报告编制的依据41.3主要技术经济指标51.4 研究结论8第二章 项目建设背景及建设2、必要性92.1项目建设背景及由来92.2项目建设的必要性12第三章 项目建设条件163.1项目区基本情况163.2建设单位基本情况183.3项目建设可行性分析183.4技术依托单位情况20第四章 指导思想、遵循原则及建设目标214.1项目建设的指导思想和遵循的原则224.2建设目标224.3 项目建设内容与规模22第五章 项目建设方案265.1 项目布局265.2 项目区区划265.3 项目建设内容265.3.2 引种区31第六章 消防安全卫生节能节水措施376.1 消防376.2 劳动安全与职业卫生376.3节能386.4 节水38第七章 环境影响评价397.1项目区生态环境现状397.2项3、目对环境影响397.3 环境保护397.4环境影响评价41第八章 招标方案428.1招标依据428.2招标范围428.3招标组织形式428.4招标方式42第九章 项目组织与经营管理449.1 项目组织管理449.2项目经营管理45第十章 项目建设期限与实施进度4710.1建设工期4710.2进度安排47第十一章 投资估算及资金筹措4911.1 投资估算依据4911.2项目建设投资估算4911.3 资金筹措4911.4 资金使用计划50第十二章 项目评价5112.1 社会效益评价5112.2 生态效益评价5112.3 经济效益评价5112.4 项目风险评价52第十三章 结论与建议53第一章 总 4、论1.1 项目提要 1.1.1项目名称：宁夏xx县特色林木良种基地建设项目1.1.2项目性质：新建1.1.3项目建设单位：xx县林业技术推广服务中心1.1.4法人代表：xx1.1.5主管单位：xx县林业局1.1.6技术依托单位：xx1.1.7建设目标：本项目立足宁南山区，充分利用六盘山丰富的种质资源，以建设大六盘生态经济圈为核心，以丰富宁夏林木种质资源为目的，新建青海云杉（Picea crassifolia Kom.）、油松（Pinus tabulaeformis Carr.）等地方特色林木良种基地25 hm2。通过对xx县特色林木优良品种进行驯化、推广，培育出既有地方特色，又有市场竞争优势的5、高品质种苗，为xx县及外围地区生态建设提供充足的优质种苗，充分发挥优良乡土树种的资源优势，形成区域种苗特色化，并通过经营管理规范化，品种繁育优良化，生产技术先进化，使良种基地成为带动xx县特色林木种苗产业的龙头，加快地方生态建设和经济、社会的发展。项目建成后每年生产优良苗木30 万株、种子500 kg，不断带动xx县特色林木种苗产业的发展，为六盘山区及宁夏林业生态建设和城乡造林绿化提供种苗保障。1.1.8项目建设规模建设良种培育工程25 hm2，建筑工程330m2 ，繁育生产工程1900m2 。1.1.8.1培育工程规模25hm2，其中种子园10hm2、引种区5hm2、示范区3hm2、试验区26、hm2、良种繁育圃5hm2；1.1.8.2生产工程基建工程330m2，其中实验室40m2、检验室30m2、种子精选室30m2、种子处理室30 m2、档案室30m2、标本室30m2、办公室40 m2、生产用房50 m2、库房50 m2；其它生产工程1900 m2，含塑料大棚1000 m2、晒场800 m2、烘干设备100 m2；土壤改良12 hm2。1.1.8.3生产设备工程种子加工设备、采种机具、实验设备、检验设备、储藏设备、排灌设备及生产用车等。1.1.8.4辅助工程信息设备、办公设备、森防设备、道路工程、标志牌、场区绿化1.1.9 建设地点沙塘林场位于xx县黄花乡境内，地理坐标为东经1067、10，北纬3546，北接本县蒿店乡，西南与国营六盘山林业局秋千架林场天然林区相连，东靠甘肃平凉市,距xx县城27km。1.1.10 建设期限及进度建设期2年，分2009年、2010年两年实施。1.1.11投资估算项目建设总投资298万元，其中培育工程157万元，占总投资的52.7%；生产繁育工程投资为75万元，占25.2%；生产设备工程投资32万元，占10.7%；辅助工程投资21万元，占总投资的7%；其他费用13万元，占总投资的4.4%。1.1.12资金来源项目建设总投资为298万元，申请中央政府投资238.4万元，占总投资的80%；地方配套59.6万元，占20%。1.1.13项目效益通过项目8、的实施，可改变当前六盘山地区种苗生产品种单一，结构不合理，科技含量不高，良种率低，苗木质量差的现状，项目建成后年产各类不同规格的苗木30万株，种子500kg，年销售收入70万元。1.1.14编制单位宁夏回族自治区林业调查规划设计院是宁夏唯一具有甲B级设计资质和乙级工程咨询资格的单位，全院在编人员45名，高级职称8人，中级职称22人，能够对林业工程项目进行可行性分析论证和项目总体（初步）设计。1.2可行性研究报告编制的依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国种子法；林业建设项目可行性研究报告编制规定；主要造林阔叶树种良种选育程序与要求（GB/T14073-1993）；林木种质资源保存原则与方法（9、GB/T14072-1993）；林木种子贮藏（GB/T10016-1988）；林木育种及种子管理术语（GB/T11620-1996）；林木检验仪器技术条件（LY/T1343-1999）；中华人民共和国行业标准LY514199营造林工程建设项目文件组成及深度要求；中共中央、国务院关于加快林业发展的决定；宁夏回族自治区党委、政府关于进一步加快林业发展的意见；国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）；宁夏大六盘生态经济圈总体规划；xx县特色林木种苗产业发展规划。1.3主要技术经济指标 根据当地社会劳动力价格、物价水平及国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行），特制定如下指标：序号指标名称单位数量10、单价(万元)投资(万元)备注一建设规模hm2252981培育工程hm225157种子园hm210770引种区hm25630示范区hm23515试验区hm22612良种繁育圃hm256302生产繁育工程75实验室400.14检验室300.13种子精选室300.13种子处理室300.13档案室300.13标本室300.13办公室400.14生产用房500.063库房500.063烘干设备1000.077晒场8000.0054塑料大棚10000.0055土壤改良hm2122.5303生产设备工程32种子加工设备套166采种机具套111序号指标名称单位数量单价(万元)投资(万元)备注储藏设备套122实11、验设备套155试验设备套133生产用车辆155排灌设备套110104辅助工程21扑火设备套200.48信息设备套111办公设备套111病虫害防治设备套122支道km0.5105干道km122标志牌个100.050.5场区绿化hm211.51.55其它费用13可研咨询费2勘查设计费3项目管理费3不可预见费5二项目总投资万元2981培育工程万元1572繁育生产工程万元753生产设备工程万元324辅助工程万元215其他费用万元13三达产后年均产量和产值良种公斤5000.00210良苗万株302601.3.1 工程建设主要技术经济指标1.3.1.1 良种培育工程建设项目种子园 面积10hm2；投资7万12、元/hm2引种区 面积5hm2； 投资6万元/hm2示范区 面积3hm2； 投资5万元/hm2试验区 面积2hm2； 投资6万元/hm2良种繁殖圃 面积5hm2；投资6万元/hm21.3.1.2 生产工程及附属工程建设项目主要技术经济指标(详见附表5建设规模及投资估算单价)1.3.2 产品经营成本指标种子园 0.2万元/hm2引种区0.3万元/hm2示范区 0.1万元/hm2试验区 0.3万元/hm2良种繁殖圃 0.25万元/hm21.3.3 产品产量指标 种子园 种子50kg/hm2良种繁殖圃6万株/hm21.3.4 财务评价指标计算期20年，折现率按8%计算静态投资回收期：税后7.56年，13、税前7.28年。累计净现金流量: 税后769.1万元，税前829万元。税后财务累计净现值190.6万元。税后财务内部收益率15.69%。税后动态投资回收期9.92年。税前财务累计净现值211万元。税前财务内部收益率16.66%。税前动态投资回收期9.92年。1.4 研究结论通过对该项目建设地点、项目区所在地自然地理条件、社会经济状况、项目区基础设施条件以及其它相关条件的考察，并经过详细的必要性论证、可行性分析，结果表明：宁夏xx县特色林木良种基地建设项目符合国家林木种苗工程建设的总体思路，是建设现代化林业的必然要求；项目建设条件成熟，综合效益显著，分阶段实施，布局合理，技术可行。首先，项目建成14、后，不仅对汇集和保存六盘山天然林区林木良种资源，选育新的林木良种，加速林木良种化进程，实现林木种苗事业的可持续发展起到积极的促进作用，同时还为当地及周边地区林业工程建设培育和生产优良种质繁殖材料。其次，项目建成后，正常年产值可达70万元，利润59.3万元，投资回收期为9.92年（含2年建设期），税后财务内部收益率15.69%，高于基准收益率12%，从财务分析评价角度看，该项目是可行的。再者，项目建设区地处宁夏大六盘生态经济圈的核心地段,种苗培育条件得天独厚，又有六盘山天然乔木和野生花灌木可供发掘利用,区域特色突出,苗木市场竞争力强,销售渠道稳定、畅通，需求旺盛，项目的实施在财力、物力和技术力量15、上都有一定保障。总之，宁夏xx县特色林木良种基地建设工程，是集科研、生产、示范、推广为一体，融生态、社会、经济效益为一体的宏伟工程，项目的实施是必要的，也是可行的。第二章 项目建设背景及建设必要性2.1项目建设背景及由来随着经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态环境的要求越来越迫切。党的十七大将生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，首次写进了党的工作报告中。林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，受到全社会的高度关注。宁夏属“三西”地区之一，生态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境16、初步好转，但生态建设仍然处于“治理”与“破坏”的相持阶段。党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发的根本和切入点。为此国家启动了天然林保护工程、退耕还林还草工程、三北四期防护林工程等重要项目。目前我区实施天然林保护工程、巩固退耕还林工程林业建设项目及大六盘生态经济圈建设等，林业生态建设的任务非常重大。而林木种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础，也是实现林业跨越式发展的根本保障。抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。xx县地处宁夏六盘山国家级自然保护区17、的核心地段，是黄河二级支流泾河的发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富，被誉为黄土高原的 “绿色明珠”和“天然水塔”。其独特的自然风貌，良好的生态环境，丰富的物种资源及得天独厚的自然条件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。长期以来，当地群众有着种树育苗的传统，特别是自2000年退耕还林工程实施以来，xx县将林业发展作为一项重要工作长抓不懈，大面积的宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木的积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。xx苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样的特点受到周边市场和用户的青睐，苗18、木产品远销新疆、青海、甘肃、内蒙、陕北及区内各市、县。育苗已成为当地农民群众增收致富的一项主导产业。在培育的苗木中，针叶树种占90%，其中青海云杉占到育苗总量的60%，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富的“摇钱树”。但是，个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐、品种单一，常规、低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化、美化效果。而且群众所移植的云杉幼苗均来自青海、东北、甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候、土壤等条件有差异、长途运输等因素，造成苗木成活率低、生长不良，群众育苗投资风险大、成本高。在x19、x县建设特色林木良种基地，使之成为促进xx县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部群众的迫切要求和强烈愿望。自治区党委书记陈建国在xx调研农村工作时强调指出：“要充分利用六盘山降水充沛、气候湿润的优势把xx县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地”。自治区政府王正伟主席、自治区林业局党组王德林书记、韩陕宁局长、刘荣光副局长等领导多次到xx县调研林业建设工作，都认为xx县在生态建设中探索出的针叶树大苗“以栽代培”的造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率,增加了农民收入，是一项典型的“绿县富民”工程，切实可行，值得推广。根据各位领导的批示精神，xx县20、委、政府站在生态建设和农民增收的高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了xx县特色林木种苗产业发展规划。于2006年正式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。按照“川台地、沿公路、靠城镇、进景区”的布局规划，坚持“地埂培育大苗、川台地幼苗移植”同步进行，不断扩大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到2007年，全县发展幼苗移植面积1933hm2，地埂大苗面积4553 hm2，苗木总产值达到3200万元，农民人均苗木收入268元，占当年全21、县农民人均纯收入的13%。按照xx县特色林木种苗产业发展规划，到2010年，达到全县人均一亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这一目标就必须在发展特色种苗上下功夫。因为随着社会的发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求的苗木品种逐步向绿化、美化、靓化、特色化发展，一些常规树种的市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。种苗生产坚持“特、珍、缺”搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白， 所谓“特、珍、缺”搭配就是充分利用xx县特殊的区位优势，除培育青海云杉、油松等常见优势苗木而外，大量培育具有观赏价值的野生树种如黄刺玫（Rosa xanthina Lindl）、华山松（22、Pinus armandii Franch）、香荚迷（Viburnum farreri Stearn）、红桦（Betula albo_sinensis Burk）、 白桦（Betula platyphylla Suks） 、辽东栎（Quercus liaotungensis Koidz）等，不仅要满足市场所缺的造林绿化树种，而且要提高当地种苗产业的良种使用率，带动当地林木良种事业的持续发展。为此特委托宁夏回族自治区林业规划设计院编制宁夏xx县特色林木良种基地建设项目可行性研究报告。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是加快宁夏林木良种化进程的需要。生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建23、设的重要组成部分，“林业六大工程”实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量的需求。但是在种苗供需总量基本保持平衡的条件下，种苗需求呈现出以下特点：第一，大规格的苗木供不应求。由于苗木生产周期长（以云杉为例培育一棵1.5m的苗木，至少需要15年），成品苗生产量与市场需求还有很大缺口；第二，野生植物资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求；第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种、乡土苗木、常青苗木受到市场的格外青睐。因此，为了适应新世纪林业跨越式发展的需要，抓住西部大开发的机遇，瞄准全区林业六个百万亩生态工程,建设宁夏x24、x县特色林木良种基地，通过收集、整理、培育六盘山特色优势树种、乡土树种、野生花灌木，逐步形成一个选育、试验、示范、生产、推广统筹安排、合理搭配的良种繁育体系，进一步调整现有良种基地结构，加快造林良种化进程，推动良种事业的持续发展，确保宁夏林木种苗生产总体水平的不断提高，充分发挥林木良种在建设高产、优质、高效、持续林业中的重要作用。同时不断满足宁南山区大六盘生态经济圈建设的需求，为周边市县的林木良种繁育起到示范带动作用，实现资源的优化配置和生产力的合理布局，推进当地林木种苗产业化进程，从而形成具有自身特色的生态经济新格局。 2.2.2项目建设是实现科技兴林的需要。“科技兴林”是我国加快林业发展的25、基本方针之一，也是加快林业发展的重要保障措施。科技兴林体现在林业生产和经营管理的各个方面和环节，在林木种苗建设方面就是特色林木良种选育、驯化工作。实现宁夏林业跨越式发展，不仅需要量的扩张，更需要质的提升。因此，种苗生产要由“数量满足型向质量保障型转变”， 良种基地建设是种苗工程建设中科技含量比较高，建设程序最为复杂的一项工程，建设好良种基地是提高宁夏林木种子基地供种率和良种使用率的根本之路，通过培育特色林木良种的高科技附加值来提高造林的科技含量，为社会提供更为丰富、更为优质的林产品。通过特色林木良种选育来确保种子质量，通过使用良种来提高种苗质量，确保优质种苗的供应，满足林业和生态建设对优质种苗26、的需求，将林业增长方式转移到依靠科技上来。同时特色林木良种基地建设将按照林木育种区划规划设计，采取最佳设计方案、最先进的设备、最高的建设标准、最全面的栽培技术（包括节水灌溉、精准施肥、病虫害生物防治等新技术），以不断提高特色林木良种生产水平为目的，通过应用先进科学技术，实行科学管理，不断提高种苗的产量和品质，进一步强化全社会质量意识、效益意识、品牌意识、科技意识、生态环境治理意识，实现机械化作业，集约化经营，规模化生产，科学化管理，通过xx县特色林木良种基地建设，产生良好的生态、社会、经济效益。这将在全县范围内发挥积极的科技示范带动作用，并通过基地的龙头领跑来促进xx县乃至六盘山区特色林木种苗27、产业的发展。2.2.3项目建设是发挥区位优势，实现宁夏林业跨越式发展的需要xx县属暖温带半湿润区的森林草原气候，境内四季分明，呈现出春暖夏凉、秋短冬长的特点，降雨充沛，气候湿润，年平均相对湿度6070%。非常适宜各类苗木的生长，当地群众也有着种树育苗的传统，并且在生产实践中总结出一套完整的育苗技术。自2000年以来，xx县育苗面积稳定在120 hm2以上，年产苗量达到3000万株，为全县及邻县的各项林业建设提供了充足的苗源，使林业生产得以顺利开展。到2007年，全县发展幼苗移植1933hm2，地埂大苗4553 hm2，苗木总产值达到3200万元，农民人均苗木收入268元，占当年全县农民人均纯收28、入的13%。育苗已被全县广大人民群众所接受，并真正成为当地农民群众增收致富的一项主导产业。但是，由于新时期林业建设对种苗生产提出了新的更高的要求，常规造林树种已不能满足市场需求，必须要有特色引领市场。而六盘山的优势树种、乡土树种、野生花灌木通过挖掘、收集、整理培育后，不仅适应性广、抗性强，能够更好地在本地生长，而且还可以通过基地化、规模化、科学化、市场化培育，降低苗木的成本，不断增强市场竞争力。早在2003年，xx县沙塘林场就开始对白桦、暴马丁香、香荚迷等野生树种进行驯化实验，并取得阶段性成功，为建设xx县特色林木良种基地奠定了经验基础。因此在沙塘林场建设特色林木种苗基地符合“大六盘经济生态圈29、”的总体规划，也符合宁夏良种基地建设要求，基地建成后，可为六盘山区乃至宁夏提供优质的苗木种子，满足全区林业建设及社会主义新农村建设对优良种苗的需求，促进宁南山区的种苗产业发展，加快宁夏林业建设步伐，实现生态与经济建设双赢的目标。宁夏xx县特色林木良种基地建设项目，不但保护和丰富了六盘山区的植物种质资源，使野生树种通过驯化、培育、繁殖，应用于生产当中，而且促进了xx县农业产业结构调整，增加了农民收入，推动了地方经济、社会和生态的可持续发展。2.2.4项目建设是保护生物多样性的需要。目前，生物多样性保护已成为全球的热点问题。六盘山林区是一个以森林为主体、有着特殊保护价值的生态系统和天然植物基因库。30、有高等植物123科、382属、788种，其中可用于城市绿化和荒山造林的树种多达150多种，除山杨（Populus davidiara Dode）、白桦、红桦、辽东栎、少脉椴(Tilia paucico Maxim.)、华山松等乔木优势种群外，具有花卉观赏价值和药用价值的黄刺玫、珍珠梅（Sorbarin kirilowii (Regel) Maxim）、香荚迷、暴马丁香、甘肃山楂(Crataegus kansuensis Wils)、北五味子(Schisandra chinensis Baill.)等灌木分布广泛，市场十分看好，深受人们青睐，可供发掘利用的潜力很大。保护和利用好区内森林和野生动物31、资源，无论从生态效益、经济效益或社会效益来说，对宁夏南部山区的环境改善、科学研究都具有十分重要的意义。同时由于xx县地处六盘山国家级自然保护区的核心地段，是黄河二级支流泾河的发源地，承担着陕、甘、宁三省区32个市、县（区）300余万人口生产生活用水的重任，具有极其重要的生态地位：一方面承担着涵养泾河水源、保持水土、净化空气、维持生态平衡的重任；另一方面为宁夏构筑了一道生态屏障。因此，对六盘山区的林木种质资源进行收集、保护和利用，维持和丰富其生物多样性、保持生态平衡是十分必要的。第三章 项目建设条件3.1项目区基本情况3.1.1自然地理条件3.1.1.1地理位置沙塘林场位于xx县黄花乡境内，地理32、坐标为东经10610，北纬3546，北接本县蒿店乡，西南与国营六盘山林业局秋千架林场天然林区相连，东靠甘肃平凉市,距xx县城27km。3.1.1.2地形地貌项目区主要由石质山地、近山土石丘陵和河谷川台构成，境内地形起伏，海拔16452018米，沙塘林场北、西、南被六盘山天然林区所围，三面环山，即为三山夹一川的地貌特征。 3.1.1.3气候年均气温6.2，极端最高温度33，极端最低温度-27.3，年日照时数21002400小时，大于或等于10的有效积温2310，年均降雨量650.9毫米，年平均相对湿度为6070%，属暖温带半湿润区的森林草原气候。3.1.1.4土壤项目区土壤以灰褐土和森林草甸土为33、主，土层薄厚不均，一般为3080cm。3.1.1.5植被植被以天然乔木、次生灌丛、草甸草原和人工林为主，植被分布不均匀。3.1.1.6水资源项目区水资源丰富，有沙塘河穿越全境，常年不息。3.1.2社会经济条件沙塘林场是一个以天然林保护为主，集天然林管护、造林、育苗为一体的生态型全额事业单位，场址座落在黄花乡土窑村，与黄花乡黄洼村、沙塘村相邻。这三个村群众文化教育程度低，生产和生活条件差，经济收入低。2007年底，年人均纯收入1978元。3.1.3森林资源条件沙塘林场土地总面积1189.9 hm2，共有林业用地面积1121.8 hm2，占总面积的94.2%。其中有林地556.5 hm2，灌木林地34、68.5 hm2，疏林地16.5 hm2，未成林267.4 hm2，苗圃地100 hm2（含不固定苗圃地），宜林地112.9 hm2，森林覆盖率55.7%；非林业用地68.1 hm2。植被以天然次生林为主，主要乔木树种有华山松、山杨、辽东栎、桦树、椴树等，灌木树种有紫丁香（Syringa oblate Lindl.）、暴马丁香、黄刺玫、珍珠梅、甘肃山楂等，草本植物主要有 铁杆蒿、针茅、冰草等，盖度35%。3.1.4土地资源条件沙塘林场原有固定苗圃地33.3 hm2，20042006年，林场附近的黄洼村进行部分生态移民搬迁后，腾出空地80 hm2，其中适宜建苗圃地的面积66.7 hm2。3.1.35、5交通运输及邮电通讯条件项目区在公路和村庄附近，交通便利，有沙蒿（沙塘蒿店）公路穿过，距离福（州）银（川）高速公路3公里，距xx县城27公里；用电便利，输电线路纵横交错；通讯畅通，移动、联通和电信网络通讯信号强，无盲区，总之，项目区基础设施条件优越，建立育苗基地花费少，速度快，有利于集约经营，提高质量和效益。3.1.6劳动力条件项目区地处偏僻，自然条件差，工矿企业少，农业产业化程度低，退耕还林后农村劳动力过剩。与沙塘林场相邻的土窑村是xx县育苗专业村，群众长期以来频繁从事林业生产经营活动，积累了丰富的经验和技术，这是良种基地建设的劳动力优势。3.2建设单位基本情况项目建设单位是xx县林业技术推36、广服务中心，该中心为全额事业单位，现有在职人员39人，其中高级林业工程师3人，中级职称8人，助理工程师15人。自2007年沙塘林场并入xx县林业技术推广服务中心后，技术人员常年在林业生产第一线，承担着造林、育苗、开展林业科技示范推广等任务，具有较高的专业理论知识和丰富的生产实践经验，能够承担国家各类林业科学技术试验、示范、推广项目。沙塘林场原有固定苗圃地33.3 hm2，20042006年将林场附近的土窑村和黄洼村大部分生态移民搬迁，腾出空地80 hm2，其中适宜建固定苗圃地的面积66.7 hm2，可供该项目的发展。3.3项目建设可行性分析3.3.1项目建设基础条件优厚项目区所在地有着非常优越37、的自然条件，非常适宜各类苗木的生长。良种基地建立在沙塘河畔，具备灌溉条件；紧靠公路和村庄，交通条件良好，用电方便，通讯畅通；项目区紧靠六盘山天然林区，原材料条件便利，大量的野生种质资源可供就近采集，就地培育。3.3.2项目建设市场前景广阔xx苗木成活率高、品种独特、树形美观、规格多样，受到广大用户和周边市场的青睐，已形成了产地品牌，苗木远销新疆、青海、甘肃、内蒙、陕北及区内各市、县。近年来宁夏林业建设发展迅速，随着巩固退耕还林工程林业建设项目、六个百万亩生态林业工程的实施，各类造林绿化苗木供不应求，特别是乡土树种、特色绿化树种如云杉、油松、华山松、华北落叶松（Larix princes_rup38、prechtii Wayr）、香荚迷、暴马丁香、黄刺玫等具有的观赏价值高、绿化效果好，是市场的宠儿，也是特色林木良种基地培育和发展的重点优良树种。3.3.3项目建设扶持政策优惠由于xx县优越的自然条件和良好的种苗发展势头，自治区各级领导多次调研xx县林业工作后都指出，要将发展种苗当作一项富民强县的产业来抓实、抓好。xx县委、政府也就发展种苗产业制定出台了优惠扶持政策，每育一亩苗补助150元，并将育苗3亩以上的农户和10亩以上的职工确定为种苗专业户，给予一定的奖励。自治区也将育苗纳入林业建设补偿范围，鼓励全县干部群众积极参与种苗建设。种苗生产是林业建设的基础, 长期以来,各级政府和林业部门高度重39、视林木种苗特别是良种基地建设工作。项目建设作为自治区良种基地建设的一部分，必将在建设资金、优惠政策上将给予大力的支持。3.3.4项目建设技术条件成熟一方面，沙塘林场是xx县唯一的国营林场，2006年与xx县林业技术推广服务中心合并后，各项生产活动直接由县林业技术推广服务中心参与，该中心现有在职人员39人，其中高级林业工程师3人，工程师8人，助理工程师15人，为全额事业单位。林业技术人员80%毕业于专业院校，有着较高的专业理论知识，在长期林业生产实践中，熟练掌握了育苗各环节的技术措施，积累了丰富的生产经验，具备了开展良种选育、驯化、繁殖的技术条件。另一方面，六盘山林业局地处县境内，各类育苗技术趋40、于成熟，可为特色林木良种基地建设起到积极的示范带动作用。3.3.5项目建设群众基础坚实xx县人多地少，全县共有耕地38600 hm2，自2000年以来累计退耕还林21000 hm2，现有耕地17600 hm2，人均0.15 hm2，农村剩余劳动力充裕，而且经过长期从事退耕还林、荒山造林等林业建设，具有一定的林业生产经验和技术。加之xx县冰雹、霜冻、暴雨与洪水等灾害性天气在农作物生长期发生频繁，造成庄稼减产减收。而苗木适应性广，抵御自然灾害的能力较强，近年来群众看到了种植苗木带来的实惠，不断转变观念，投身于种苗生产建设的积极性越来越高。但是，xx县境内没有一处林木良种基地，优良种苗供应严重不足，41、特别是青海云杉移植所用幼苗80%需要从外地调入，群众迫切希望通过建设特色林木良种基地来促进种苗产业的发展。3.4技术依托单位情况技术依托单位为宁夏林木种苗管理总站，始建于20世纪70年代初，1983年自治区将原来与区林业厅合署办公的林业推广站及种子公司分设出来，成立了宁夏林木种苗管理总站。2001年经自治区林业局同意，站内设政务办、种苗执法办、种苗质量监督办、种质资源管理办、林业技术推广办、基层林业站管理办，明确责任，具体负责各项工作的开展。近期，为了便于同国家林业局有关部门的业务联系，进一步加强国有林场、森林公园的管理、指导和协调，自治区林业局将国有林场、森林公园划归林木种苗管理总站管理。因42、此“两站”即成一套机构、两块牌子、五项职能。目前现有在职人员40人，其中教授级高工3人，高级工程师15人，工程师8人，会计师2人，初级职称8人，其他4人。在职技术人员均具有本科及研究生学历，从人员结构上看，有刚毕业的大学生和研究生，有多年从事人事管理和技术推广工作的专家，还有长期从事基层林业工作的高级工程师；从年龄构成来看，既有年轻人和中年人，又有老专家。技术力量雄厚，主要负责全区林业技术推广、林木种苗管理、基层林业站管理、国营林场管理和森林公园管理工作，先后承担国家、自治区、自治区林业局等部门下达的引种试验、示范推广项目近40个，建立遍布全区的技术示范区（点）50多个，示范面积7000 hm43、2以上。在项目实施中，推广成果获国家科技进步奖1项，自治区科技进步奖2项，多项推广项目已通过验收。许多新技术、实用技术、林木新品种已在林业生产中普及推广、应用。现有办公面积360m2 ,具有比较完善的办公自动化设备和林木种苗检测仪器，有林木种苗繁育基地20 hm2，目前资产规模630万元。具有承担国家各类林业科技试验、示范推广项目的能力。第四章 指导思想、遵循原则及建设目标4.1项目建设的指导思想和遵循的原则4.1.1 指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕xx县特色林木种苗发展对种苗建设的需求，坚持以科学技术为支撑，以规范化的管理和实施各项技术规程为突破口，以发挥国有骨干苗圃的主渠道作用为重点44、，以加快林木良种化进程为目的，按照基地化和规模化的要求，建立集林木引种、驯化、科研推广一条龙的特色良种基地。大力提高种苗生产的质量和效益，促进种苗生产健康稳定的发展，在实现种苗自给的同时，为周边地区提供优良种质繁殖材料。4.1.2 遵循的原则坚持总体规划，布局合理，逐年实施的原则；坚持育苗面向生产，适地适树的原则；坚持以科技为依托，实施科技兴林战略的原则；坚持立足当前，兼顾长远的原则；坚持多渠道筹措资金的原则。4.2建设目标通过对六盘山区的特色林木优良品种进行驯化、推广，丰富宁夏林木种质资源；充分发挥特色林木良种集生态及园林绿化于一体的功能，培育既有地方特色，又品种多样；既满足生产的需要，又有45、利于经济效益增长；既能为六盘山区生态建设提供充足的优质种苗，又有市场竞争优势的高品质种苗。以青海云杉、油松及六盘山乡土树种为主的良种基地建成达产后，预计年产各类苗木30万株，种子500kg，不断满足六盘山区及宁夏林业建设和城乡绿化对优质种苗的需求。4.3 项目建设内容与规模项目建设总规模25 hm2，内容包括：良种培育工程、繁育生产工程、生产设备工程、辅助工程。4.3.1 良种培育工程 4.3.1.1种子园设计为区，用于生产优良遗传品质种子的场所，建设规模10hm2。4.3.1.2引种区设计为区，通过引种试验，筛选出适合本地发展的外来树种、优良种源及家系的实验区，建设规模5 hm2。4.3.146、.3示范区设计为区，利用基地培育的种苗或种子园建园材料造林，展示基地苗木种子优良性状的场所，建设规模3 hm2。4.3.1.4试验区设计为区，主要是对收集的野生种质资源进行驯化、栽培和育苗试验的场所，建设规模2 hm2。4.3.1.5良种繁殖圃设计为区，利用优良种子进行繁殖，提供优良苗木的生产基地，建设规模5hm2。4.3.2 繁育生产工程4.3.2.1 建筑工程建筑工程330m2，其中实验室40m2、检验室30m2、种子精选室30m2、种子处理室30 m2、档案室30m2、标本室30m2、办公室40 m2、生产用房50 m2、库房50 m2。4.3.2.2其它生产工程塑料大棚1000 m2、47、种子晒场800 m2、烘干设备100 m2；土壤改良12 hm2。4.3.3 生产设备工程4.3.3.1 加工设备包括种子精选机、种子包装等设备。4.3.3.2采种机具包括高枝剪、采种梯、种子收集布、采种安全保护设备。4.3.3.3实验设备无菌操作台、培养架、培养瓶、灭菌锅、负离子交换机、冰箱、烘干机、恒温箱、光电控制箱、天平、消毒柜、EC测定仪、分光光度计、离心机、化验设备、酸度计、液相色谱仪、显微镜、解剖镜、标本架、玻璃器皿、药品。4.3.3.4检验设备包括恒温培养箱、操作台、培养架、培养瓶、培养皿、灭菌锅、冰箱、天平、干燥箱、分样器械、显微镜、水分测定仪、消毒器具等。4.3.3.5储藏设48、备包括种子贮藏库、冰柜、衡器、灭鼠灭虫设备等。4.3.3.6 排灌设备输水管1 km、排水沟1km、蓄水池3座。4.3.3.7生产用车根据生产需要配备1辆农用车。4.3.4辅助工程4.3.4.1扑火设备割灌机、油锯、扑火器、扑打工具等。4.3.4.2 办公设备信息处理设备1套，包括固定电话1部，计算机1台，打印机1台，传真机1台，档案柜2个、复印机1台。4.3.4.3 森防设备病虫害防治设备一套,包括背负式喷雾器4台、喷粉机2台、诱虫灯2台、高压杀虫网2张、森防野外采集箱2个、树木注药注射器2部及熏蒸器具和消毒器具。4.3.4.4道路工程干道0.5km，支道1km。4.3.4.5标志牌制作项目49、区标志牌10块。4.3.4.6 场区绿化项目区建绿化隔离带1hm2。 第五章 项目建设方案5.1 项目布局5.1.1布局原则项目布局遵循因地制宜、分区经营、便于管理、合理利用土地资源的原则，充分利用现有资源，降低生产成本，提高效益，最大限度地发挥项目建设生态、社会和经济效益，实现三大效益的统一。5.1.2布局方案按照立地条件和种苗培育方向，将xx县特色林木良种基地规划为5个亚区，即：区为种子园，区为引种区，区为示范区，区为试验区，区为良种繁殖圃。5.2 项目区区划 按照项目建设内容的不同，将项目区划分为良种培育工程区和繁育生产工程区两大功能区。5.3 项目建设内容5.3.1种子园5.3.1.150、建设地点与规模建设地点位于沙塘林场的亚区，建设规模10hm2。5.3.1.2培育树种青海云杉产自中国青海、甘肃、内蒙古，宁夏天然分布于贺兰山、罗山等地，生于海拔24003000米的阴坡及半阴坡。云杉适应力强，属浅根性树种，抗风力差；耐荫能力较强，在林冠下可忍受光照不足达25年之久；对气候要求不严，多分布于年平均 412、年降水量400900毫米、年相对湿度60以上高山地带或高纬度地区；抗寒性较强，能忍受30以下低温，但嫩枝抗霜性较差；在气候温和而又湿润的条件下，在酸性至微酸性的棕色森林土或褐棕土生长甚好。云杉的树形端正，枝叶茂密，树冠灰兰色，树形整齐、优美，5月上旬开始萌动，新芽碧绿，针叶常青51、，是西北地区重要的园林绿化树种之一。云杉叶上有明显粉白气孔线，远眺如白云缭绕，苍翠可爱，作庭园绿化观赏树种，可孤植、丛植或与桧柏、白皮松配植，或做草坪衬景。盆栽可做为室内的观赏树种，多用在庄重肃穆的场合，冬季圣诞节前后，多置放在饭店、宾馆和一些家庭中作圣诞树装饰，也可作行道树。目前是六盘山区的主要造林绿化树种，也是xx县特色林木种苗产业培育的主要树种。5.3.1.3培育技术5.3.1.3.1种子园址选择种子园选在沙塘林场西南的亚区，该处海拔1686米，上风方位为农田，没有同类树种分布，便于花粉隔离。地势平缓，土壤深厚、肥力中等以上，土壤的透气性和排水性较好；靠近水源，排灌方便。为了提高种子的遗52、传品质，种子园布设呈方形或圆形。5.3.1.3.2砧木的选择与定植砧木来自xx县境内，采用机械抽样法调查，选用2030年生、冠幅23米，结实旺盛的作为砧木。考虑种子园树木正常生长需要充足的光照、水分和养分，以利于提高结实量，种子园初植密度为625株/ hm2株，株行距为4m4m。5.3.1.3.3无性系配置按照5株顺序错位排列进行无性系配置，即采用顺序错位排列的办法进行无性系配置，即将50个无性系编号后在一横列中依次排列下去，并在接着的横列中重复这一过程，但在另一列时要错开5 位，这样任何无性系的苗木都不会与本无性系的其它苗木相邻，保证了各无性系的苗木自由授粉机会均等。同时，这样的排列有一定的53、顺序性，便于嫁接和后期管理，留优去劣后，仍能有规则的分布。（见下图）种子园无性系顺序错位排列图1. 2.3.4.521.22.23.24.2546.47.48.49.506.7.8.9.1026.27.28.29.301.2.3.4.511.12.13.14.1531.32.33.34.356.7. 8. 9.1046.47.48.49.5021.22.23.24.251.2.3.4.55.3.1.3.4优树选择采用5株优势木对比法从区内选择50个优树作为建园的优良无性系来源，要求选择的优树树龄在2030 年;树势健壮,树冠紧凑;结实旺盛，稳产丰产，抗病虫害强，种子的遗传品质好。5.3.1.354、.5接穗的采集和加工在早春母树萌动前采集，选择树冠上部外围健壮枝条作接穗。采集的接穗用湿沙埋于地窖，并定期检查以防高温和干燥，同时注意保湿防冻。外运时要用塑料薄膜或其它保湿材料包好，运到种子园后进行加工，剪取、级健壮侧枝的1年生顶枝。接穗规格为：长8.010.0cm，粗0.41.0cm，接穗必须要有顶芽。每20个捆扎，做上标记，用湿润物包好，置于阴凉处，嫁接时，随用随取。5.3.1.3.6 嫁接嫁接时间应在4月下旬，树液开始流动，但芽尚未萌发时即可开始嫁接。选择无风无雨的天气，采用新髓心形成层对接法进行嫁接。5.3.1.3.7 抚育管理5.3.1.3.7.1 修剪修剪的原则是剪去侧枝中生长强壮55、的枝条，留下长势弱而不影响接穗生长的枝条；剪去辅养枝顶梢，减少营养消耗；同时保留毛枝，以增加光合面积，增加营养积累，辅助接穗生长，促使林木早结实，丰产稳产，提高单位面积种子产量。5.3.1.3.7.2病虫害防治1、病虫鼠害种类及危害习性。青海云杉的病害有10多种，主要有青海云杉叶锈病（Chtysomyxa pilanensis Wang Wu et Li）、云杉美景梢锈病（P erider miumg ansuense Wu）、云杉球果锈病（Chry somy xapyrolata Magn.）。三种病害的危害期一般在6月上旬至8月中旬之间，且与青海云杉的开花结实等物候期密切相关。青海云杉害虫56、有200余种，种子园主要害虫有15种，嫩梢害虫3种：云杉梢斑螟（Dioryctria schuezeella Fuchs）、异色卷蛾（Choristonrura dirersana）、松点卷蛾（Loz otaenia coniferana）。食叶害虫2种：云杉阿扁叶蜂（Acantholyda piceacola Xiao et Zhou）、云杉尺蛾（Erannis yunsnnuora）。蛀干害虫6种：家茸天牛（Trichof erus compestris Falder.）、光胸幽天牛（Tetropium castaneum L.）、云杉树蜂（Sirex noctilio）、中华树蜂、云杉八57、齿小蠹（Ips typographus Linnaeus）、云杉四眼小蠹（Polygraphus polygraphus Linnaeus）。种实害虫3种：云杉小卷蛾（Psend otom oides strobilellus）、云杉超小卷蛾（pammene ochsenheimeriana Zeller）、球果长尾小蜂（Torymus caudatus Boheman）。发现危害嫩果和针叶的害虫新种有云杉脊冠网蝽（Stephanitis svensoni Drake）、蛀干害虫新种黑纹刺脊天牛（Dystomorphus nigrosignatus Pu），其余害虫对种子园的危害较小。鼠害主要58、是甘肃鼢鼠（Myospalax smithi Thomas），外形似中华鼢鼠，体长180毫米左右，尾较短，稍超出后足长。甘肃鼢鼠的生活习性与其他鼢鼠类同，营隐蔽生活，昼夜活动，通常在地下挖掘觅食，尤以繁殖期及越冬前贮藏食物时最为活跃。有避风怕光习性，当觉察外洞道有破漏时即迅速掘土堵塞。冬季栖居于老窝中，除取食外，基本不活动，春季地表解冻后开始为害。5-9月为繁殖期，6-7月为生育高峰。年繁殖1次，每次2-4仔，最高为8仔。主要危害种子园幼树的根部，啃食林木根系，使幼树枯萎死亡。2、防治方法1）物理措施：发生云杉美景梢锈病时，较低矮之林分可及时剪除病梢，减少下年侵染源。对蛀干害虫设置饵木诱杀。人59、工捕杀天牛成虫，控制天牛的危害。害鼠可采用设置弓射杀或水淹捕打法消灭。结合秋季采种，全部摘去种子园及周边一定范围内的天然林球果，脱种后烧毁，或发动群众拣拾掉落的球果。2）生物防治措施：保护捕食性和寄生性天敌昆虫，对嫩梢、叶部和种实害虫均有较好的抑制作用。有条件时在采种后将球果堆积在种子园中，用细沙网笼罩，收集天敌昆虫释放于种子园以提高天敌种群数量。3）化学防治措施。针叶和球果锈病可在发病初期，采用25%粉锈宁可湿性粉剂800倍液，敌锈钠200倍液或0.5度石硫合剂喷雾12次。嫩梢叶部害虫可在低龄幼虫期低量喷施2.5%溴氰菊酯700倍液或34亿孢子/m的B.t液防治。蛀干害虫可用40%氧化乐果560、ml/株注干防治。鼠害采用投放灭鼠灵毒饵毒杀。种实害虫可在成虫羽化始盛期放2次20.5%敌杀死乳油100倍柴油烟剂，虫口减退率可达84.1%，好果率可达94.8%。面积小、树体较矮的种子园，可在3月至5月上旬采用40%氧化乐果乳油原液、50%甲胺磷乳油原液注干防治，好果率分别95.6%、80%和85%。对稀疏，低矮的林分，可在卵孵化始盛期，雌球花鳞片尚未闭合前采用20.5%敌杀死乳油100倍液或25%来幼脲、号胶悬剂100倍液超低容量喷雾防治幼虫。5.3.1.3.7.3施肥除草幼树期施肥以氮肥为主，适当施入磷肥、钾肥，施肥量450750 kg /hm2。壮龄时期，结合树势、种子产量、土壤肥力等61、情况，以施农家肥料为主，以N.P.K复合化肥为辅，农家肥施用量30000 kg /hm2，化肥7501200 kg /hm2。施肥时期和方法：化肥在5月份结合灌头水撒播；农家肥料在春秋结合深翻施入。每年58月进行除草、松土、修枝。5.3.1.3.8 种子采收与贮藏根据树种种子生物特性和当地气象条件，观察种子成熟的外部形态特征，当云杉幼果由紫红色变为褐色，种子呈黑色时，及时组织采收，做到既不“掠青”，又不延期采收。云杉花单性，雌雄同株，5月开花，10月球果成熟，具有周期性结实现象，一般45年出现1次丰年，歉年的种子品质差，发芽率低。种子千粒重3.64.6克，每公斤种子250000350000粒，62、发芽率2045%。采收的种子要及时晾晒、加工、入库贮藏，种子用麻袋普通干藏，23年后发芽率降低815%，低温密封干藏，5年发芽率只降低5%。 5.3.1.3.9建立技术档案建立技术档案，包括无性系来源、植株生长情况、种子产量情况、生产经营管理措施、各项技术资料及树木生长习性等。5.3.2 引种区5.3.2.1 建设地点和规模建设地点位于沙塘林场的区，建设规模5hm2。通过引种试验，筛选出适合本地发展的外来树种、优良种源及家系的实验区。其优点是育种周期短，可以在较短时间内发挥效益。应以引进生长快，耐瘠薄，适应性强，经济价值高的用材、经济、园林绿化树种为主。5.3.2.2 引种区树种油松为温带强阳63、性树种，喜光，耐寒，耐旱，耐瘠薄，对土壤要求不严，喜中性、微酸性土壤，不耐盐碱，不耐水湿。树姿苍劲挺拔，针叶翠绿，四季常青，树冠开展，年龄愈老姿态愈奇，独具特色。5.3.2.3主要技术5.3.2.3.1树种选择油松为深根性树种，苗木需要多次断根移植才有利于根系发育，故选择抗逆性、适应性强、耐移植的油松优良品种。5.3.2.3.2苗圃地选择选择土层厚、肥力中等、灌排方便，阳光充足的地方。5.3.2.3.3树种布局将引进的树种划分不同种植小区，分区栽植，便于管理。5.3.2.3.4管理措施加强土壤肥水管理、病虫害防治、尽量为引进树种创造良好的生长环境。5.3.2.3.5建立档案分别树种建立完整的档64、案资料，每年定期进行物候期观测，将经营管理措施、生长、开花、结实情况以及外地引进树种原产地的自然条件情况、引进时间、引进后适应情况等作详细记载。5.3.3 示范区5.3.3.1 建设地点和规模建设地点位于沙塘林场的区，建设规模2hm2。选择交通便利，立地条件较好，连片集中的地方，5.3.3.2培育树种青海云杉、油松、暴马丁香、华山松、红桦、白桦。以上树种观赏价值高，各有特色：青海云杉树形整齐，树冠灰兰色；暴马丁香树形丰满秀丽， 花絮硕大繁茂，香气袭人；华山松冠形美观，针叶翠绿常青，树皮为暗绿色；红桦树冠端丽，干皮光洁，呈桔红色；白桦树干挺拔优美，洁白雅致。5.3.3.3主要技术按照常规造林技术65、要求营建示范林，用于展示基地培育的良种生长情况，向全社会宣传，提高良种知名度，促进特色林木良种的推广应用。5.3.4试验区对选育的种子和引进良种的后代各种性能进行测试,也可用来对新引树种进行栽培和育苗试验,积累经验。通过观测记录辽东栎、香荚迷、黄刺玫等野生树种经过人工驯化培育后，其形态特征、物候期（萌芽期、花期、果期、落叶期）、抗逆性（主要指抗旱性、抗寒性、耐霜冻）等方面的变化情况。5.3.4.1建设地点和规模建设地点位于沙塘林场的区，建设规模2hm2。5.3.4.2试验树种选择辽东栎、黄刺玫、香荚迷等六盘山天然乔木及花灌木进行驯化试验，积累经验。5.3.5良种繁殖圃5.3.5.1建设地点及规66、模建设地点位于沙塘林场的区，建设规模5hm2。5.3.5.2培育树种青海云杉、油松、暴马丁香、华山松、 白桦。这些树种在六盘山分布广泛，适应性强，具有较高的观赏价值，而且由于长期生长在自然环境下，经受了自然界各种不良条件的考验，具有较强的抗逆性和生命力。5.3.5.3培育技术5.3.5.3.1苗圃地选择选择地势较平坦、肥力较高、土壤深厚、无病虫害、灌排条件良好，交通方便的区域作为苗圃地。5.3.5.3.2整地采用全面整地的方式，做到地平土细，结合培育树种特性可以进行起垄覆膜。整地要精耕细作，并进行土壤消毒，及时防治地下害虫，对蝼蛄、小老虎、蛴螬等地下害虫多的地方要用毒饵诱杀。5.3.5.3.367、苗期管理根据各类苗木的生长规律合理安排灌溉、追肥、中耕、除草和防治病虫害等各项工作，对于培养的绿化大苗，还要进行整形和修剪等工作。5.3.5.3.4苗木出圃苗木出圃是良种繁育的最后环节，必须在保证苗木质量的前提下，做好起苗、分级、假植、直至包装、运输，出圃前挂好标签，注明出圃时间、苗龄、数量、等级、检疫情况等。5.3.5.3.5档案管理建立技术档案，记录各树种苗木生长状况，采取的技术措施和管理措施。5.3.6 设备方案5.3.6.1种子加工设备种子精选机、烘干设备、种子脱粒机、包装设备。5.3.6.2储藏设备种子储藏器皿、种子架、包装材料、灭鼠灭虫设施、衡器、药品。5.3.6.3采种机具高枝剪68、采种梯、种子收集布。5.3.6.4实验室设备无菌操作台、培养架、培养瓶、灭菌锅、烘干机、恒温箱、光电控制箱、天平、化验设备、酸度计、显微镜、解剖镜、标本架、玻璃器皿、药品。5.3.6.5检验室设备光照发芽箱、恒温培养箱、干燥箱、水分测定仪、冰箱、消毒器具、放大镜、操作台、玻璃器皿、药品。5.3.6.6病虫害防治主要设备喷药机、喷雾器、高压杀虫网、熏蒸器具、消毒器具。5.3.7 工程方案5.3.7.1 繁育生产建筑工程实验室、检验室、种子精选室、种子处理室、档案室、标本室、烘干房、办公室、生产用房、库房均为砖混结构。5.3.7.2 其他生产工程5.3.7.2.1塑料大棚规划面积1000 m2，69、对场内土壤进行改良。5.3.7.2.2晒场：规划面积800 m2，水泥硬化地面。5.3.7.2.3 土壤改良对苗圃地土层较薄的地段进行土地改良，主要用六盘山天然次生林森林土辅垫，使有机质含量逐步提高到0.5以上。5.3.7.3附属工程5.3.7.3.1供水工程PVC（DN220mm）输水管1km； DN100mm泵管1m，40KW配电箱等；DN1200mm排水沟1km ，蓄水池3座。 5.3.7.3.2道路工程林级干道1km，林级支道2km。5.3.7.3.3标志牌10个。5.3.7.3.4 防护林及场区绿化场院及繁育生产工程区进行绿化美化。主要树种为：云杉、油松、丁香、榆叶梅、黄刺玫等绿化树70、种。第六章 消防安全卫生节能节水措施6.1 消防6.1.1 高度重视消防安全工作良种基地森林防火工作要统一纳入xx县森林防火工作体系。林场成立以主要负责人为组长的消防安全领导小组，在县森林防火指挥部门的统一领导下，加强护林防火工作，严格执行当地防火条例，加强领导，把防火工作落到实处。尤其是冬春干旱季节要加大防火力度，增加护林人员，提高巡护频率，加强重点地区如生活管理区、种子园等的巡护，严防火灾发生。6.1.2建立健全消防制度建立消防管理档案，制定防火安全制度、灭火紧急疏散预案、绘制防火重点部位图、平面方位图、平面布局图等。建立由单位领导、部门负责人参加的定期消防安全生产检查制度，并经常配合上级71、公安消防部门对本单位消防安全工作进行检查，对提出的整改意见认真落实，及时消除火灾隐患。6.1.3加强消防宣传工作，提高职工的消防意识为了提高广大职工的消防安全意识和掌握消防知识，消防安全领导小组应经常组织职工参加学习消防法及相关消防知识，并邀请消防、安全生产方面的专家为职工、家属及周边群众讲解消防法和消防安全常识；经常组织消防灭火演练，使职工更好地掌握防火、灭火的技能，提高防火意识，推动消防安全工作的深入开展。6.2 劳动安全与职业卫生按劳动法等国家有关法律、政策及林业行业规定，制定用电设备安全、野外作业安全、仪器设备操作安全等防护制度，落实职业疾病和安全使用农药等防护措施，以确保劳动者的人身72、安全和健康。6.3节能该项目为小能耗项目，耗能主要在供热系统，要建立相应的节约用电、燃料等管理办法，降低耗能。6.4 节水项目实施后，将制定切实可行的节水措施，大力推广渠道防渗、管道输水、田间喷滴灌等节水技术和措施，进行节水改造，降低用水定额，把节水及水资源的高效利用作为一项革命性措施来常抓不懈。第七章 环境影响评价7.1项目区生态环境现状沙塘林场在六盘山天然林区的合围中，本场共有林业用地1121.8 hm2，其中有林地556.5 hm2，灌木林地68.5 hm2，疏林地16.5 hm2，未成林267.4 hm2，苗圃地100 hm2（含不固定苗圃地），宜林地112.9 hm2，森林覆盖率5573、.7%。项目区没有大型工矿企业及其它污染源，生态环境良好。7.2项目对环境影响本项目属于生态建设项目，项目的实施可为周边地区种苗生产提供优良种质材料。项目生产过程中不产生废气、废水、废渣和噪音。项目实施后，对项目区及周边林区环境改善、农田防护、空气净化等方面都将产生巨大的影响。7.3 环境保护7.3.1 环保法规及标准中华人民共和国环境保护法；大气环境质量标准GB3095-82；中华人民共和国水土保持条例。7.3.2影响环境质量的因素宁夏xx县特色林木良种基地建设项目属于生态建设项目，项目的实施可为周边地区生态建设和种苗产业发展提供优质种子和苗木。项目生产过程中不产生废气、噪音，不需要制定专门74、的环境治理方案和购买专用的仪器设备。可能造成的环境影响是：少量废水、废渣、不合理的施肥、农药污染和建设过程中生活垃圾的处理不当等所产生的轻微污染。7.3.3环境保护措施本项目实施的目的是为促进该区域生态建设的可持续发展，以本地优良的乡土树种资源选育为主，引进区内外优良树种为辅，通过“引、选、育、繁”等科学手段，建立青海云杉、油松及六盘山天然乔木、花灌木等抗逆性强的特色林木良种基地，项目建设过程中使用肥料、农药、生活垃圾等可能造成的污染，可以通过加强管理，及时清理剩余物等措施将污染降到最低程度。7.3.3.1 保护林地凋落物将枯枝落叶等归还给林地，并可有目的地经营管理林下植被，在有条件的地块实行75、林农间作，改善土壤结构，增加土壤有机质。7.3.3.2 合理施肥讲求科学施肥方式，化肥采取深施，避免地表撒放，污染水源，同时多施有机肥和生物肥料。7.3.3.3 病虫害防治项目区的病虫害防治贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的原则，做到预防为主，防治结合，以生物防治为主，生物防治与化学防治相结合。化学防治时必须使用经国家有关部门注册、国家环保局批准的可在林木上使用的化学药品，尽量采用高效、低毒、低残留农药和生物农药，避免污染环境，保证人畜安全。7.3.3.4 基建施工的废料杂物、生活垃圾等定点放置基地建设及生产、生活中产生的生活垃圾要集中处理，及时清理，塑料袋类难分解垃圾要分类处理76、，设立固定点统一进行处理。经生物技术分解处理后能作为栽培基质及肥料的加工原料就必须采取生物技术进行处理。7.4环境影响评价本项目属于生态建设项目，项目的实施可为周边地区生态建设提供优质种子和苗木。项目生产过程中不产生废气、废水、废渣和噪音，化肥农药的使用量低于农作物，不会对环境造成污染。综上所述，该项目的建设有利于促进环境的改善。第八章 招标方案8.1招标依据 据财政部颁发的加强政府采购供应商投诉受理审查、加强政府采购货物和服务项目价格评审管理和中央单位政府集中采购管理实施办法，进行项目基础设施建设和设备物资采购招标。8.2招标范围为了体现公开、公正、公平的原则，在项目实施过程中实现质量第一、77、价格合理的目标，对项目建设的重要内容面向社会进行公开招标，本项目的招标范围是基础设施建设及生产资料的采购，包括基建工程、设备仪器、车辆、种苗等。8.3招标组织形式项目建设将根据宁夏工程建设招投标管理办法的规定和要求，严格按程序进行招投标。基础设施施工由项目投资主管单位负责组织招标，招标由宁夏xx县人民政府、林业局委托中介机构具体执行，根据基础设施建设项目的具体技术标准要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。8.4招标方式根据招标的内容，可采取公开招投标、投标，对具有特殊要求的可采取邀请招标的方式进行招标，通过比较以确保质量，提78、高招标工作的透明度。招标方式可在xx县乃至宁夏范围内向有资质的企事业单位、公司进行招标。采用分项发标，按照设计单价合同进行招标。投标人为有相关专业资质的施工单位和企业，以及有相关企业资质的仪器设备供应商，本着节约建设资金和保证工程质量的原则，最终确定中标单位。对具有特殊要求的仪器设备以及单一来源货物可采取协议采购形式。第九章 项目组织与经营管理9.1 项目组织管理 9.1.1 机构设置设置由县长任组长，主管林业的副书记、副县长任副组长，林业、财政、发改、农牧等各相关单位主要负责人为成员的项目领导小组，和林业局长为责任人、分管业务的副局长及林业技术骨干组成的项目实施小组。9.1.2人员设置9.179、.2.1项目领导小组组 长：马志宏 xx县人民政府代县长副组长：田兴国 xx县委副书记袁秉和 xx县委常委、人民政府副县长成 员：禹伯鹏 xx县林业局局长鄢志杰 xx县财政局局长于 勇 xx县发改局局长马占宏 xx县农牧局局长9.1.2.2项目实施小组组 长：禹伯鹏 xx县林业局局长副组长：杨德才 xx县林业局副局长成 员：xx 林业高级工程师、林技中心主任马宏荣 林业高级工程师郜三民 种苗站站长常香兰 林业局会计9.1.2.3机构人员本项目建设设定员工25人,其中管理人员5 人,科研人员4人,其它人员16人。9.1.3机构职责9.1.3.1项目领导小组职责负责协调解决项目建设中存在的各种问题80、。9.1.3.2项目实施小组职责负责开展项目区的勘察、论证、方案设计、技术指导、各种材料的收编建档、上下联络等各项工作。9.2项目经营管理9.2.1人员培训为了提高经营管理水平，采取“请进来，走出去”的办法，以短期培训与长期行业教育相结合、理论与实际相结合的培训方式，根据生产实际需要，制定中、长期人员培训计划。在项目实施期内，使所有人员都能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体的技术措施，并能运用所学理论知识分析、解决生产中所遇到的实际问题。9.2.2计划管理按计划统筹安排，编制年度计划，将任务逐项分解。对下达的计划不得擅自变更，如遇特殊情况，须经批准。9.2.3 工程管理工程管理严格履行自治区基本81、建设项目和国家林业局种苗项目管理程序、标准。项目实施单位按自治区林业局的统一要求编制总体设计；年度建设要编报作业设计，作业设计要数字上表，任务上图，具体落实到地块。项目施工严格实行先设计、后施工，按设计施工，并实行施工人员追踪负责制。项目建设各个环节包括种苗定购、起苗、假植、运输、检疫、种植、管护等都统一管理，参与人的经济利益与项目建设成效挂钩，确保质量和效益。严格检查验收制度，坚持一个工序检查合格后再进入下一个工序。施工结束，先自查合格后上报，由xx县林业局组织技术人员检查验收。9.2.4资金管理特色林木良种基地建设是一项集经济、生态和社会效益为一体的新建工程项目。项目建设资金采用国家补助、82、地方配套等方式筹集，要单独建立项目帐户。建设资金必须做到合理分配，专款专用，实行报帐制，即先验收，后报帐、拨付，同时接受财政、审计部门的检查监督。9.2.5 信息管理项目建设必须配备必要的信息工具，对基地施工进度、质量、林木生长、资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈。项目建设档案全部实行微机管理，建立生产建设及资金使用情况档案。同时，积极开展信息交流，及时进行各类信息收集、整理、分析和发布，总结、推广并应用先进经验，保证项目取得满意的效果。9.2.6经营技术管理在生产的每一个环节中都要有技术的投入，技术管理工作涉及经营活动的全过程，技术管理工作搞得好与坏，直接影83、响着项目建设的正常开展和效益。首先，在项目前期要设计好经营技术路线，以总体设计和施工设计的文本式规范来确定经营技术。其次，在项目施工过程中，从立地条件评价到苗圃地选择，从整地方式到树种安排，从种苗调运到栽植管理，都要遵循设计要求并按设计施工。第三，建立技术责任制，由技术人员承包技术指导工作。第四，工程建设全过程要全方位体现技术因素，并在经费上有所安排。第十章 项目建设期限与实施进度10.1建设工期该项目建设期为2年(即2009年2010年)10.2进度安排10.2.1 2009年建设内容 10.2.1.1良种培育工程种子园10hm2，引种区5hm2。10.2.1.2繁育生产工程10.2.1.284、.1建筑工程总建设规模330 m2，其中实验室40 m2，检验室30m2，种子精选室30m2，种子处理室30 m2，档案室30 m2，标本室30m2，办公室40 m2，生产用房50m2，库房50 m2。10.2.1.2.2其它生产工程塑料大棚1000m2，烘干房100m2，土壤改良12hm2。10.2.1.2.3项目培训完成生产工人的上岗培训。10.2.1.3生产设备工程10.2.1.3.1仪器设备种子加工设备1套,储藏设备1套,采种机具1套,实验设备1套,检验设备1套，排灌设备1套。10.2.1.3.2交通设备农用运输车1辆。10.2.1.4辅助工程扑火设备20套,信息设备一套,办公设备一套85、,病虫害防治设备一套。10.2.2 2010年建设内容10.2.2.1良种培育工程试验区2hm2，示范区3hm2，良种繁殖圃5hm2。10.2.2.3辅助工程：10.2.2.3.1道路工程干道0.5km，支道1km。10.2.2.3.2标志牌项目拟建标志牌10个。10.2.2.3.3项目区绿化在项目区共实施场区绿化面积1 hm2。第十一章 投资估算及资金筹措11.1 投资估算依据（1）国家林业局编制的林木种苗工程项目建设标准（试行）中的有关建设经济指标；（2）宁夏林业局编制的林木种苗工程建设的相关经济指标；（3）参考已建、在建同类工程的经济指标；（4）宁夏本地的劳动力相关经济指标；（5） 参考86、2008年当地市场综合价。11.2项目建设投资估算项目建设估算总投资298万元。11.2.1 固定资产投资285万元，占总投资的95.6%。（1）良种培育工程投157万元，占固定资产投资的55.1%；（2）繁育生产工程投资75万元，占26.3%；（3）生产设备工程投资32万元，占11.2%；（4）辅助工程21万元，占7.4%。11.2.2 其他费用13万元，占总投资的3.3%，其中：（1）可研咨询费2万元，占其他费用的15.4%；（2）勘察设计费3万元，占23.1%；（3）项目管理费3万元，占23.1%；（4）不可预见费5万元，占38.4%。11.3 资金筹措本项目为公益性项目，投资以国家投入87、为主。项目总投资298万元。其中申请中央政府投资238.4万元，占总投资的80%；地方配套59.6万元，占20%。11.4 资金使用计划项目建设期为2年，共使用资金298万元，其中2009年200万元，占投资总额的67.1%；2010年98万元，占总投资额的32.9%。以上详见附表5建设项目投资概算及年度计划表第十二章 项目评价12.1 社会效益评价一是林木良种基地的建成，可为社会提供大量六盘山天然乡土树种和优良品种的种子和苗木，对促进当地种苗产业发展，调整林种树种结构，增强林木抗病虫能力，改善六盘山区生态环境，实现该地区产业化调优、品种调良、效益调高等有巨大的促进作用。二是特色林木良种基地建88、设具有极大的示范带动作用，使生态林业建设向良种化、效益化发展，积极推动特色林木良种产业化的进程。三是特色林木良种基地的建设，可以培训苗圃职工及项目区农民群众，提高他们的技术水平，丰富生产经验，壮大技术力量，为技术推广奠定人才基础。四是特色林木良种基地的建设，提高了林场的造血功能,为项目区周围群众提供了就业机会，增加了农民收入，拉动了区域经济的增长。12.2 生态效益评价xx特色林木良种基地的建设，可以为六盘山周边县（市）林业建设提供大量优良树种繁育材料。同时汇集、引进、保存一大批优良遗传资源，保证树种遗传改良的可持续性，同时维持树种的多样性和遗传的多样性。这对保护濒危树种，促进乡土树种开发，加89、快名、特、优品种的更新换代，提高宁夏南部山区绿化质量和造林水平都有着重要意义。12.3 经济效益评价生产期按20年计算，折现率按8%计算静态投资回收期：税后7.56年，税前7.28年。累计净现金流量: 税后769.1万元，税前839万元税后财务累计净现值190.6万元税后财务内部收益率15.69%。税后动态投资回收期9.92年。税前财务累计净现值211万元。税前财务内部收益率16.66%。税前动态投资回收期9.92年。详见附表6 附表712.4 项目风险评价本项目为种苗生产建设项目，由于云杉产种量低，而且具有周期性结实现象，一般45年出现一次丰年，但可通过加强人为抚育管护措施，避免大小年出现。90、同时xx县灾害性天气也比较多，对种苗生产有一定的影响,特别是在58月份，种子园及实生苗受霜冻、冰雹等影响较大，因此项目建设存在着一定的风险。但可通过采取科学的经营措施，人为干扰和预防自然灾害，将受灾影响降至最低。项目投资回收期较长，为9.92年，盈利水平较低，但在其生命周期内还是盈利的。第十三章 结论与建议本项目建设符合国家政策，适应现代生态林业建设和林木种苗发展需要，社会经济及自然环境有利，具有良好发展前景。特色林木良种基地建设在宁夏大六盘生态经济圈的中心位置，选址正确，气候、土壤等条件适宜，而且六盘山天然林区种质资源丰富，可就地取材培育，树种品质优良，适应性强，成本低廉，市场竞争力强，能够91、满足林业建设对种苗生产的要求；项目建设单位和技术依托单位技术力量雄厚，具备坚实的物质基础，能保证项目建设的顺利实施。xx县特色林木良种基地建成后，可为社会提供大量优良繁殖材料和良种壮苗，推动宁夏南部山区城乡造林绿化良种化进程，促进全区林业建设事业健康稳步发展。经过对项目区自然生态环境、社会经济状况及项目建设的技术措施、保障措施、投资效益、环境影响、资金配套、政策、技术等方面的分析论证，认为该项目立项依据充分，指导思想明确，目标切合实际，针对性强，区域特色突出，措施得力，布局合理，项目建设内容和发展方向符合自然经济发展规律，项目技术设计充分体现和应用了现有科技成果及成功经验，技术上是可行的。项目生态效益巨大，社会效益良好，在经济上盈利水平较高。综上所述，作为生态建设项目， 该项目建设条件好，规模适宜，投资合理，通过分析项目是可行的，也是必要的，应尽早规划实施。