1、新民居建设工程项目建议书代可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录1总论11.1项目申报单位概况11.2项目概况11.3报告编制依据32项目背景及必要性42.1项目背景42.2项目建设的必要性73征地拆迁补偿方案143.12、土地征用143.2拆迁补偿143.3土地复垦154建设地址及建设条件174.1项目建设地点174.2建设用地情况184.3建设条件195建设内容、规模及方案215.1建设内容及规模215.2总体规划方案225.3建筑方案设计265.4公用设备方案286节能方案分析336.1标准及节能规范336.2能耗状况及能耗指标分析346.3节能措施及节能效果分析387项目组织及招标方案407.1项目管理407.2招标方案408项目进度计划及风险管理418.1项目进度计划418.2风险管理429环境保护449.1 施工期环境影响分析449.2 运营期环境影响分析4810劳动安全、卫生及消防5310.1影响劳3、动安全与卫生的因素分析5310.2设计依据的法规、规程、标准5310.3主要灾害及防护措施5310.4 消防5511投资估算与资金筹措5711.1投资估算范围5711.2编制依据5711.3投资估算5711.4资金筹措6212综合效益分析6312.1经济效益分析6312.2社会效益分析6413结论与建议6613.1结论6613.2建议661 总论1.1项目申报单位概况1.1.1 项目申报单位xx城乡发展有限公司1.1.2 申报单位概况xx城乡发展有限公司是由xx建设高新工程技术有限责任公司及秦xx建设投资有限公司共同出资成立，其中xx建设高新工程技术有限责任公司占97%股权，秦xx建设投资有限4、公司占3%股权。公司的注册资本为5亿元人民币。公司的经营范围是：城市基础1111设施与乡镇、园区基础设施建设；房屋拆迁与土地整理；土地复垦；房地产开发经营、建造与房屋销售、租赁和物业管理；建筑工程施工、市政基础设施施工、机电设备安装工程施工、建筑装饰工程施工、绿化工程施工；自营和代理各类商品和技术的进出口（但国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外）；项目策划与咨询、市场调研；投资与融资及咨询。1.2项目概况项目名称昌黎县xx新民居建设工程1.2.2项目拟建地点本项目拟建地块位于蛇刘公路南侧，昌黎皮毛交易市场对面，占用陈青坨村集体土地，紧临昌黎县第九中学、周庆恩中学、xx中心小学，是xx镇5、总体规划确定的二类居住用地。具体项目位置如下图所示：图1-1 项目建设四至范围图1.2.3建设内容及规模昌黎县xx新民居建设项目以安置里陈青坨、郭青坨、张青坨、刘各庄四个行政村迁入，新建区规划建设用地面积为189093m2，规划总建筑面积为138412m2，其中，住宅建筑面积80960m2，商业建筑面积17660m2，管理及其它用房建筑面积3122m2，仓储库房建筑面积36670m2，项目红线内同步实施绿化、道路及广场、围墙大门、室外管线等工程。对拆旧区进行房屋拆除、复垦，使拆旧区达到复垦要求。1.2.4投资规模及资金筹措本项目总投资估算为69603.12万元，所需建设资金：项目单位拟80%使6、用银行贷款，其他20%使用自有资金。1.2.5建设周期本项目从2010年7月开始前期各项工作，2010年8月，开始主体工程建设，2011年2月，项目达到竣工验收条件，2011年6月，完成小区内绿化建设。总建设周期为13个月。1.2.6项目意义优化村庄布局，改善人居环境，保护生态环境，提高农民群众生活质量，立足节约用地，加快公共服务设施建设，加强绿色休闲场所建设，使之成为环境优美、设施配套、文明和谐的社会主义新农村。通过新民居示范村建设，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全镇农村住宅建设水平的全面提高，推动农村新民居建设的全面开展和顺利实施。1.3报告编制依据1、中共河北省委办公厅 河北7、省人民政府办公厅关于2010 年加快推进农村新民居建设的工作意见（冀办发20104号）2、河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见（冀国土资地字200936号）；3、河北省国土资源厅 中共河北省委农村工作部关于省级新民居示范工程建设用地的意见（冀国土资发20107号）；4、秦皇岛市国土资源局 关于印发保障秦皇岛市人民政府与xx集团合作实施新民居建设项目用地工作方案的通知（秦国土资 2010 74 号）；5、昌黎县国民经济和社会发展第“十一个”五年发展纲要；6、项目单位提供的其他相关资料。812 项目背景及必要性2.1项目背景社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按8、照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。社会主义新农村建设与和谐社会、小康社会息息相关，是和谐社会和小康社会不可或缺的组成部分。党的“十六大”之后，我国工业化、城镇化进程加快，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段。党中央、国务院从2004年开始连续出台了七个指导农业和农村工作的中央一号文件，以统筹城乡发展为目标，不断加强工业反哺农业、城市支持农村的政策措施。2005年10月，党的十六届五中全会通过十一五规划纲要建议，作出了“建设社会主义新农村”的重大战略决策，提出要按照“生产发9、展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。近几年在中央惠农政策的有力带动下，河北省农村经济社会发展步伐明显加快，农业生产连年丰收、农村经济呈现活力、农民生活日益富裕。2009年全省农民人均收入达5150元，已连续六年增长300元以上。随着生活水平的提高，广大农民建房热情高涨。近五年以来，全省农村民居建设规模每年都在2000万m2以上，住宅建设投资每年都超过100亿元。2006年全省村庄住宅竣工2651万m2，同比增长14。基本与全省城镇住房建设总量基本相当。农村住宅的楼房率也已达17.2。同时，农民的住房观念也开始由生存型向舒适型转变，尤其是经济相对发达的10、地区，农民对房屋质量、功能结构、配套设施等的要求越来越高，改善居住环境的愿望日趋强烈。如何抓住国家有利的政策形势，引导广大富裕起来的农民，搞好住房规划建设，改善居住环境，加快新农村建设步伐，已经成为摆在各级党委、政府面前的重大课题。2009年初，河北省审时度势，在省委七届四次全会上作出了实施农村新民居建设的重大战略决策，并把其定为全省农村改革发展的十项重点工作之一。所谓新民居建设，就是以改善农民现有居住条件为目标，以优化农村环境面貌为重点，以新建和改造为主要方式，通过强化政府引导，科学规划，改变农村传统住房观念和建设模式，改善房屋结构功能，提高建筑质量，传承地方特色，促进农民居所的升级换代，同11、时，同步推进基础设施配套建设，带动农村各项社会事业发展，形成环境优美、生活便利、居住舒适、文明和谐的社会主义新农村。新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。为深入落实秦皇岛市城乡统筹，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局，推进新农村建设和城市综合开发，根据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法、河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见、河北省国土资源厅、河北省农工办关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见（试行）、秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用12、地管理促进农村新民居建设的意见（试行）的相关规定，2009年12月31日，秦皇岛市人民政府与中国冶金科工股份有限公司共同签署了长期战略合作协议，按照秦皇岛市新农村建设的要求，以土地综合整治为平台，全面开展秦皇岛市农村新民居建设。在此协议下，为深入落实秦皇岛市“规划先行、产业带动、政策引导、群众自愿、因地制宜、注重特色、集中连片、提升水平”的新民居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与xx公司下属子公司xx建设高新工程技术有限责任公司于2010年1月21日签订了合作框架协议，成立了土地综合整治、农村新民居建设及城市基础设施建设的合作公司：xx城乡发展有限公司，具体负责项目的整体运作13、，以保证这项惠民、利民的重大工程能够高效率、高质量的完成。合作框架协议约定具体落实、执行的工作内容：3 农村旧村址的拆迁、土地复垦、整理；4 与旧村拆迁、复垦相挂钩，并经国家征收拟出让的经营性用地的一级整理；5 农村新民居建设用地的开发建设；6 与上述地块相关的市政配套设施的建设；7 虽不在上述地块范围内，但与上述地块的开发、建设、利用相关的市政基础设施，如道路、管道、污水、绿化、垃圾处理等；8 整理集体建设用地；9 秦皇岛市与合作公司认可的其他项目。合作框架协议约定的合作范围及金额：土地综合整治及农村新民居建设涉及约400个行政村（具体项目双方根据实际情况约定），节约腾让土地约4.6万亩，实14、现农村居民约11万户、36万人按规划集中居住，预计总投资约300亿元。上述范围内的所有内容将由合作公司根据秦皇岛市的整体安排和实际工作推进，拆分为若干个项目包，分期分批启动和完成。2010年3月29日，秦皇岛市召开了全市农村工作会议，就统筹城乡发展、加快新民居建设、推进农业农村工作等进行了动员部署。会议提出，按照全市统一部署，秦皇岛三年内要完成400个行政村的新民居建设任务，2010年启动347个村的新民居建设，其中与xx合作的新民居建设争取完成100个村。会上印发了秦皇岛市市委、市政府关于加强农村新民居建设促进城乡统筹发展的实施意见（秦发20105号）、关于与xx公司合作推进农村新民居建设的15、指导意见（试行）（秦发20108号）等相关文件。市委书记王三堂在会上强调，统筹城乡发展是复杂的系统工程，必须统筹兼顾，既着眼长远，科学谋划、合理布局，又立足当前，迅速启动、加快推进。秦皇岛市当务之急是抓住与xx公司合作的重要契机，迅速启动和开展农村新民居建设，以此作为统筹城乡发展的牛鼻子工程，力促新民居建设在尽可能短的时间内取得良好成效，让广大城乡居民在城乡统筹发展中得到更多的实惠。各区县、各级各部门务必以此为重要切入点、突破口，以超常的工作力度和工作效率，集中精力加以推进。为进一步加强与xx集团的战略合作，推进城乡经济社会统筹发展，加快秦皇岛市社会主义新农村建设，根据秦皇岛市市委、市政府关于16、加强农村新民居建设促进城乡统筹发展的实施意见（秦发20105号），秦皇岛市于2010年4月6日成立了与xx集团合作新民居建设指挥部，市委常委、常务副市长李洪卫担任总指挥，市委常委、纪委书记郝占敏，市政府副市长王亚洲担任副总指挥，设置了综合组、新民居组、土地规划组、公共设施组、资金审查组、维稳保障组、工程组和督导考核组八个组，共同推进新民居建设项目。建设指挥部人员职责设置具体见关于成立与xx集团合作新民居建设指挥部的通知（秦办字201019号）。2010年4月29日，秦皇岛市人民政府与合作公司：xx城乡发展有限公司正式签订了项目协议书。本项目正是在上述背景下提出的。2.2项目建设的必要性2.2.17、1新民居是社会主义新农村建设的基础保障2005年，党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大战略决策。建设社会主义新农村，成为了构建社会主义和谐社会必不可少的一个重要组成部分。建设新农村，首先要解决的就是农民的住房问题。中国农民的传统是有了钱首先要盖房，因而民居的建设水平往往成为一个地方富裕程度的外在体现之一。虽然经过改革开放近三十年的发展，农村有了翻天覆地的变化，温饱问题已确确实实得到了解决，但是当前农民生活中最大的负担来自建房。据调查，农村中建房的费用一般在十万元左右，这一般要耗费一个家庭十几年的积蓄。而且现阶段农民的住房仍然存在很多问题，在生活中存在用水困难、垃圾无法倾倒、邻里18、因采光和走水闹纠纷等问题。广大农民希望有一个可长久使用的、舒适、宜居、节能、环保，有上下水、垃圾处理系统的新民居，以及道路硬化整洁、可以休闲娱乐的场所。因此广大农民的住房问题能否解决，成为了社会主义新农村建设中的首要任务。经过几十年的城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富的规划经验，还有外省市甚至国外的乡村规划经验的借鉴，尤其是2008年中华人民共和国城乡规划法的颁布实施和党中央、国务院确定的“全面建设社会主义新农村”的目标的提出，使新民居建设有了强有力的法律依据和政策保障，各地纷纷出台各种惠农政策，加大对农村基础设施建设的投入，也为新民居建设的推进准备了条件。新民居建设依据“以人为本，经济适19、用”的原则，倡导“宽街道，多绿化，大住房，小庭院”的规划建设理念，划分功能区，实现人畜分离，住房采用节能、环保的新技术。在新农村的建设中，经过统一规划而以全新面貌出现的新民居，将成为新农村的标志性建筑符号。新民居的建设也势必会为社会主义新农村建设打下坚实的基础保障。2.2.2新民居建设可以有效的推进农村城市化进程，统筹城乡协调发展城市化是一个现代社会文明程度的重要标尺之一，是衡量社会发展的重要指标。城市化一方面可以吸收农村的剩余劳动力，促使第一产业向二、三产业转移，推动产业结构调整；另一方面有利于城乡交流，可以带动农村地区的经济发展，改善地区产业结构，推进科技进步，提高区域整体水平的发展，缩小20、城乡发展差距。目前我国城市化水平较国外还不高，农村生活与城市生活存在一定差距，要解决这个差距，首先就要从改善广大农村居民最根本的生活条件上入手，改善农村基础设施，创造一个好的居住环境，为农村经济发展提供物质保障。河北省是一个农业大省，目前还有近三分之二的人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型的二元结构特征。要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村的落后面貌。秦皇岛市三分之二的面积是农村，三分之二的人口是农民，农业增加值仅占GDP的12%，县域经济比重仅占全市的39%，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局的重大问题。21、解决问题的关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和一体化发展。（1）农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略、实施以工补农政策的一个有效实现方式。通过新民居建设，农民可以得到政府的财政支持，金融、土地等优惠政策支持和全方位的技术服务支持，这些社会资源和政策措施的倾斜，不仅让广大农民直接受益，而且能够有力激发农民的发展热情，实现城乡联动发展、共同繁荣。（2）新民居建设能够促进城市基础设施向农村延伸，加快农村道路交通、供水供电、通讯能源等设施的建设和完善；能够推动城市社会事业向农村覆盖，带动农村文化、教育、医疗、旅游等事业的发展；能够扩大城市现代文明向农村辐射，植入现代生活理念，改22、变农村落后的生活习俗。新民居建设可以使更多的农民居住在农村，就能达到或接近城市居民的生活水准，享受到现代城市文明，从而缩小城乡差别，加快城乡一体化进程。（3）新民居建设能够促进小城镇和中心村建设，对于加快人口向小城镇和中心村集聚，促进农村城镇化起着重要的推动作用。通过新民居的建设，可以改进农村社会管理服务方式，实现社区化管理，有利于社会治安、计划生育等管理服务，便于对农民进行文化、科技、法律、技能等宣传教育，进而全面提升农民的生活质量。（4）实施新民居建设是扩大内需、拉动经济增长的重要举措。不仅可以扩大农村消费，带动农村相关产业的发展，而且可以促进农村就业，增加农民收入。据统计，2009年，河23、北省1000个新民居建设示范村的建设投资为258亿元，带动社会投资达1000多亿元，对农村经济增长的拉动作用十分明显。同时，大量的投资为参与建设的农民提供了65亿元的工资性收入，相当于为全省农民人均增收了约118元。实践证明，新民居建设是党和政府支农惠农的重要平台，是拉动农村经济增长的强力引擎，必将对消除城乡二元结构起到巨大的推动作用。因此，加强农村新民居建设，促进城乡统筹发展，缩小城乡差距，是大势所趋、民心所向。2.2.3农村新民居建设是改善农村人居环境的现实需要安居才能乐业，住有所居是人们正常生产生活的必备条件。拥有一幢建筑质量高、环境条件好的住所，是广大农村居民追求幸福生活的最大愿望，也24、是人们衡量一个家庭富裕与否的直观标志，许多农村居民历来把建房盖屋、拥有住房、改善住房条件当作生活中的一件头等大事常抓不懈。据调查，2000年以来，河北省农民建房投入一直占村庄各类投资的60%以上，居住消费支出始终高居除食品外的农民家庭生活消费的首位。在农村“可以不吃好的，可以不穿新的，但房子不能不盖好的”,“住上好房子，才算过上好日子”,“小康不小康，关键看住房”这是北方农民的特点之一。但是由于缺乏有效的引导，农村建房基本上处于自由发展状态，意识观念的落后、规划设计的缺失和财力的不足，造成了农村住房布局分散、结构陈旧、功能不全、新技术含量低、内在质量差、外观面貌缺乏特色、基础设施不配套、人居环25、境脏、乱、差等问题十分突出，农民的住房“建了拆、拆了建”、“年年建新房、不见新村庄”的状况也普遍存在。推行新民居建设，一方面能够引导农民转变落后的住房观念，改变传统的建房模式，通过统一的规划、科学的设计、专业的施工，从布局结构、功能质量、外观效果等各方面升级房屋品质和档次，让广大农民住上造价合理、结构新颖、外观漂亮，不仅具备城市住房所有功能，而且适应农民的生产生活需要，符合农村风俗习惯和文化传统的新民居，享受到现代住房带来便捷和好处。另一方面，新民居建设充分考虑了村庄的道路、绿化、供排水、环境卫生等公共设施建设，做到了统筹规划，衔接配合，在大大提高村民住房质量的同时，保障各项设施方便、实用，能26、够最大程度上以户带村整体改变农村多年来难以革除的污水乱流、垃圾乱倒等脏乱差现象，让整个乡村环境旧貌换新颜，实现大变样。因此，新民居建设，迎合了广大农民改善居住条件的强烈愿望，体现了以人为本科学发展观的内在要求，是一项实实在在民心工程，必将受到广大农民群众的欢迎。2.2.4新民居建设是集约、节约、合理利用土地资源的重要途径，是推动农村可持续发展的重要力量建立节约型社会，是世界各国可持续发展的共同方向，对于我国这样一个人多地少的国家尤为紧迫。新民居建设通过科学的规划和合理的布局，对原有的村落进行合并，使广大居民从平房搬进了楼房，能够腾让出大量的土地，并通过土地复垦增加耕地的数量，同时也改善了居民的27、居住环境。达到了节约利用土地、提高居住质量、改善居住环境的目的。（1）实施新民居建设可以加快村庄整治进程，通过科学规划，迁庄并点，集中连片建设，改善农村居所的空间布局，实现村民居住区域的相对集中，进而降低基础设施建设和社会管理成本，为农村的持续发展打下良好基础。（2）新民居建设可以促进农村土地的节约集约利用。一方面通过科学规划农村的住宅区、公园、广场以及养殖区、种植区，使农村的土地利用更加科学合理，减少土地资源浪费；通过有效解决“空心村” 的问题，实现农村土地的永续利用；通过宅基地复垦，实现土地的再利用。另一方面，通过利用国家“诚镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，盘活土地资源，在28、改善农民居住条件的同时，还可利用节省的土地资源开展招商引资，推进村庄的经济发展。据统计，截止09年底，河北省1000个新民居示范村中，有766各村已基本完成建设改造任务，腾出建设用地15.38万亩，节地43%，如果到2012年全省15%左右的行政村完成新民居建设任务，大约可节地115万亩，大量节省的土地资源，必将成为我省农村可持续发展的强大动力。（3）新民居建设可以促进农村的节能环保和住房结构转型。新民居建设普遍采用新技术、新材料，提倡清洁能源的利用，所建房屋具有节能舒适、安全环保、使用寿命长、抗震性能好等优点，对于保护耕地、减少大气污染和提高能源使用效率具有重要作用，符合农村可持续发展的方向29、和要求。2.2.5加强新民居建设、促进城乡统筹发展，是转变发展方式、拓展发展空间的必然选择，是推进城镇面貌三年大变样的客观要求，是改善当地民生、惠民富民、推进社会改革进步的重要举措（1）转变发展方式是当前带有战略性、根本性的重大任务，而统筹城乡发展，是转变发展方式的重要内容。实施农村新民居建设和统筹城乡发展，就是要推动城乡之间的资金、人才、土地等生产要素合理流动，促进城乡产业发展合理布局。同时，秦皇岛现有城区面积仅100多平方公里，发展空间渐趋饱和，而城市区以外的广大区域亟待新的发展。秦皇岛迫切需要实现历史性突破，形成城乡一体化发展的新格局。必须顺应发展大势、破解发展难题、转变发展方式，全面推30、进城乡一体化发展，以此拓展未来发展的新平台和新空间。（2）做城市本质是做产业、做民生、做城乡统筹。与城市建设的总体进程相比，秦皇岛市县城、乡镇和农村容貌还处在相对落后的位置。改变这一局面的关键是加大县城建设和新农村建设的力度，整体提升县域基础设施和环境面貌建设水平。在统筹城乡发展中，要牢牢把握城镇化与新民居建设协调推进这个战略着眼点，既要积极稳妥推进城镇化，增强城镇对农村的辐射带动作用；又要扎实推进新民居建设，让留在农村的人能够安居乐业。（3）一个城市是否富庶、文明、和谐，不仅看城市居民生活水平，更要看农民生活水平。城乡统筹的关键，是牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，把管理城市的理31、念和经验向农村延伸，推动城市文明向农村敷设，基础设施和公共服务向农村延伸。开展农村新民居建设，有利于更大范围、更高层次、更快节奏地整合城乡资源，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，完善农村公共服务，让农民群众享受到同城市居民一样及时便捷、优质高效的公共服务，提高农民素质和农村文明程度。2.2.6本项目的建设有利于带动xx镇区域的经济发展，从而提高当地农民收入和生活水平本项目建设选址位于省级蛇刘公路的南侧，地处京津唐经济区、东北经济区、环渤海经济区交汇处，交通便利，贸易发达，场址北侧建有特种动物养殖区、皮毛深加工区、昌黎皮毛市场，场址西侧是缝纫机零件加工经济区，本地区居32、民在养殖业方面，可充分利用现有的养殖基础和优势，大力发展珍稀动物养殖，同时在特种动物养殖业的基础上，扩宽经济发展链条，大力发展高利润的皮毛深加工产业，进一步提高本区域内的就业能力。昌黎县的畜禽养殖业已经形成区域化、规模化、专业化的发展格局，随着皮毛深加工后续产业的跟上，皮毛交易市场显得日益重要，市场的建立使当地形成了产、加、销一条龙的服务，系统的产业链已经形成，对提高当地居民养殖技术和档次，扩大规模，推动蓄牧业向规模化、产业化快速健康发展起到积极促进作用，同时也有助于增加居民的收入。从业从员6000余人，品种接近4000个，产品已销往广东、上海、香港、日本、东南亚及欧洲等国家和地区。其中弯针类33、产品的国内市场占有率达到90%以上，国际市场占有率达到60%以上。2001年开始规划建设的缝纫机零件加工产业园区已具雏形，已有26家企业入园，累计投资2.7亿元，年产值3.5亿元的规模。本项目的建设区同时依托四个经济园区，对提高当地居民的生活及收入水平起到了积极的促进作用，同时由于目前xx基础设施等环境较差，严重影响村庄未来的发展。该片区建设没有具体规划，房屋不成排、不成行，建筑形式杂乱，乡村特色不够突出。公共设施缺乏，道路交通问题严重，基础设施和环卫设施建设问题尤为匮乏。村民吃水非常困难，无雨污水排放沟、管系统；垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、严重影响环境卫生质量；村民家庭多为简易厕所或室外独34、立厕所，卫生设施条件差。目前耕地面积日益减少，农民收入也较低，而且大多用于生产投入，余钱较少。现状也严重影响村民生活质量。该项目的建设大大改善了这种情况，把村域道路系统规划与土地整理、林网绿化结合，实施农业机械化、实现 “田成方、林成网、渠相通、路相连” 土地整理的目标创造有利条件。而且还建设了一些新的服务设施，方便了村民生活，改善了生活质量。干渠平面布置穿越新民居内，灌溉渠系布置和耕作区、林带、道路、居民点以及农业区划密切结合，实现自然景观的利用与开发，提高土地利用率，方便生产与生活。彻底改变传统的农业生产方式和价值观念，从不同角度考虑现代人的生活观念和现实需求，顺应时代潮流，建立高效能、高35、附加值的农业生产体系。转变养殖观念，打破传统种植观念，提高农业综合生产能力和增加农民收入。提高森林覆盖率，提高水源涵养能力，减少水土流失；实现人居环境的绿化、美化、净化，促进村民生活方式及价值观念向生态文化的转型，建立了生态环境保护与经济发展良性循环的新机制，不断优化农业产业结构，合理开发和利用农业自然资源，实现经济、生态和社会效益相统一，促进农业可持续发展。当前，秦皇岛正处在工业化、城镇化和城乡发展一体化加速推进的重要阶段。秦皇岛市地域面积相对较小、人口相对较少，城市化率相对较高，具有在全省率先统筹城乡一体化发展的基础和条件。同时，广大农民对改善居住环境、提高生活质量的愿望越来越迫切，对改变36、现有生活方式、尽快过上城里人的生活越来越向往。加强农村新民居建设，促进城乡统筹发展，是大势所趋、民心所向。综上所述，本项目的建设是非常必要的。10 征地拆迁补偿方案按照统筹城乡发展，建设和谐新农村的总体要求，以突出特色、节约资源为前提，xx新民居建设工程以安置陈青坨、郭青坨、张青坨、刘各庄4个行政村迁入，项目建成后将上述自然村落合并xx社区。原村址住宅建设用地面积为896.2亩， 可置换土地面积616.2亩，该部分土地暂按全部复垦考虑，2012年归还指标。3.1土地征用本项目需征用陈青坨村集体土地18.68万m2（约合280亩），作为新民居建设用地。根据相关文件要求，本项目征地补偿费包括土地补37、偿费、安置补助费。涉及青苗或其它土地附着物的，还应当向所有权人支付青苗补偿费和其他土地附着物补偿费。1、征地补偿费标准按4万/亩。2、征地补偿费用在征地批复取得之前，全额支付给被征地的农村集体经济组织或者村民委员会。3、经与陈青坨村委会及集体经济组织协商，地上附着物补偿标准为3.5万/亩4、安置补助费用按每户3.5万元。5、征地相关税费：该费用在本项目中暂不予考虑。3.2拆迁补偿1、基本情况xx社区工程拆旧区共涉及陈青坨、郭青坨、青坨、刘各庄4个村，现状建设用地约896.2亩，645户，1933人，人均建设用地309.24m2，建筑以一层砖混民居为主。各村庄详细情况见下表。表3-1 各拆迁村情38、况统计表联建村庄户数人口数原村址面积（亩）合计拆除房屋面积 （m2）(户)(人)陈青坨1695071649.4107782郭青坨96288991.5张青坨1032971113刘各庄2778412185.24村总计64519335939.12、拆迁补偿标准表3-2 各拆迁村费用统计表序号补偿项目补偿标准备注1征地补偿费4万/亩2房屋拆迁费770元/m23土地复耕费30000/亩4有线电视补偿费510元/户5电话移机费88元/户6拆迁安置费40000元/户7拆迁奖励费10000元/户8物业、取暖、燃气补贴20000元/户9院墙、厕所补偿10000/户10农民社保费400元/人/年预交15年3.3土39、地复垦1、建设用地复垦的条件及潜力拆旧区内农村居民点分布分散，占地较多，总面积896.2亩，人均占地309.24m2，户均926.77m2，。而且村庄内部局零乱，环境卫生条件差，亟待改造。根据潜力调查分析，按照县级土地开发整理规划编制要点，把村庄旧址坡度小于20度，土壤质地较好，有水源供给，适宜复垦的点位作为土地复垦潜力。潜力分析结果为：xx片区可复垦旧村老宅基地896.2亩，不仅能补充安置点建新区及配套道路基础设施所占耕地，而且净增耕地616.2亩。2、复垦原则（1）因地制宜、合理开发；（2）保护和改善自然环境，保持生态系统良性循环；（3）综合开发，合理调整产业结构；（4）同防治土地沙化、盐40、渍化和水土流失相结合。3、复垦办法拆迁房屋和建设过程中破坏的土地，可以由政府和个人自行复垦，也可由其他有条件的单位和个人承包复垦，并以合同形式确定承包、发包双方的权利和义务。4、复垦标准复垦后的土地达到复垦标准，并经土地管理部门会同行业管理部门验收合格后，方可交付使用，同时返回复垦押金；验收不合格，责令复垦单位或个人继续整治，也可用复垦押金雇用其他单位或个人整治。5、拆旧区建设用地整理复垦计划完成时限：三年。11 建设地址及建设条件4.1项目建设地点xx镇位于昌黎县西南部，距县城30公里，全镇总面积71平方公里，耕地6万亩，辖30个行政村，人口3万人。本项目拟建地块位于蛇刘公路南侧，皮毛市场对41、面。地处京津唐经济区、东北经济区、环渤海经济区交汇处，经济地理位置非常优越，交通便利，贸易发达。西近滦河，东临秦皇岛港，紧挨省级公路蛇刘线和沿海高速公路。沿海高速设有“xx”出口。 一小时可达天津港，30分钟内可达京唐港和曹妃甸港。地势平坦，交通运输条件十分便利。用地位置在xx镇总体规划中的位置见下图。图4-1 项目建设场址区域图xx镇总体规划中将本项目地块规划为二类居住用地，因此从本项目的建设内容及性质上看，符合项目的建设规划要求。4.2建设用地情况本项目用地范围内场地平整，周边配套设施齐全，具备开工条件，紧临昌黎县第九中学、周庆恩中学、xx中心小学，是xx镇总体规划确定的二类居住用地。该地42、块北端为6家缝纫机弯针企业，其余为农田项目现状照片见下图。 图4-2-1 项目建设场址现状图 图4-2-2 项目建设场址现状图图4-2-3 项目建设场址现状图4.3建设条件4.3.1气象条件昌黎县属中国东部季风区、暖温带、半湿润大陆性气候。无霜期平均是186天，最高平均气温是25.1，最低平均气温5.2，年平均气温11，平均年降水量712.7毫米，四季分明，日照充足，年均日照时数达2800小时。4.3.2水文条件该县境内水系比较丰富，有滦河、饮马河、七里海等三条主要水系组成。滦河水系在昌黎境内流域面积为353.4平方公里。有大型湖泊碣阳湖，淡水储量440万立方米。地下水存量达2.7亿立方米，其43、中矿泉水存量1500万立方米。全县水资源总量平均为37375万立方米，平均每平方公里占有水量为30.8万立方米。4.3.3工程地质条件1、区域地质概况昌黎背山面海，地形错综复杂。大致以京哈铁路为界，南部属于平原，为华北平原的东北边缘；北部属于低山丘陵，为燕山山脉的东南一隅。境内地势自西北向东南倾斜，海拔828米，平均坡降为4.7。县境最高峰为碣石山主峰仙台顶，海拔695.1米。2、场地位置、地形及地貌拟建场地位于昌黎县xx镇，位于蛇刘公路南侧，场地基本平整。项目用地地处冲积平原地貌，地形较为平坦，地面标高20.5623.80m，交通方便，利于施工。3、场地地层结构根据现场钻探揭露、原位测试及室44、内试验成果综合分析，将构成本场地的各地层自上而下分述如下：（1）耕植土：黄褐色，主要由粉土和粉细砂组成，含大量植物根系。稍湿、松散。（2）细砂：黄褐色，石英长石质，均粒，棱角形，级配一般。稍湿，稍密。局部加粉质薄层粘土。本层层位稳定，遍布全场，厚0.703.60m，顶面埋深0.303.70m，顶面标高18.7221.33m。（3）杂填土：杂色，由砂、建筑垃圾、矿渣组成，稍湿，松散密实。4、河流昌黎县有河渠12条，俗称“四河八沟”。县域河流可概括为三大水系：滦河水系、饮马河水系、七里海水系。（1）滦河水系：为山溪性河流，主要来自降水。发源于河北省丰宁县，全长877公里，流域面积44900平方公里45、。流经本县长度66公里，流域面积353.4平方公里。（2）饮马河水系：发源于卢龙县杨山北侧张家沟，全长44公里，流域面积601平方公里。流经本县长度32.6公里，流域面积372.4平方公里。（3）七里海水系：水域宽约3公里，长约5.5公里，面积约15平方公里。东南岸有沙丘与渤海相隔，东北隅通新开口与渤海相连。5、场地地震效应根据建筑抗震设计规范（2008年版）GB 500112001中条的规定，估测场地土层等效剪切波速250vse500m/s，场地覆盖层厚度5m，判定建筑场地类别为II类。根据河北省地震局、河北省质量技术监督局发关于贯彻执行中国地震动参数区划图的通知（2001.8.28），场地46、抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第一组，地震动反应谱特征周期为0.40s。场地对抗震为可以建设的一般场地。拟建场地15m深度范围内饱不存在饱和砂土或饱和粉土，可不考虑液化问题。场地标准冻结深度为0.85米。4.3.4市政条件本项目所需的市政设施将按照规划要求与项目建设同步实现，以满足项目的使用需求。12 建设内容、规模及方案5.1建设内容及规模昌黎县xx新民居建设项目以安置郭青坨、陈青坨、张青坨，刘各庄四个行政村迁入，共计645户，1933人，新建区规划建设用地面积为189093m2，规划总建筑面积为138412m2，其中，住宅建筑面积约80960m2，商业47、建筑面积17660m2。管理及其它建筑面积3122m2，仓储库房36670m2，项目红线内同步实施绿化、道路及广场、围墙大门、室外管线、锅炉房、污水处理等工程。对拆旧区进行房屋拆除、复垦，使拆旧区达到复垦要求。表5-1 用地平衡表项 目单 位数 值备 注一、规划用地面积m2189093居住区用地m2115502农机粮食仓储用地m273591其中住宅m219812商业m26386道路m220475公共绿地m266182公建m22647仓储用房m273591表5-2 新民居建设项目统计表项 目单 位数 值备 注二、小区总建筑面积m21384121.住宅建筑面积m2809602.商业建筑面积m21748、6603.管理及其它用房面积m231224.仓储用房面积m236670建筑基底面积m246872容积率（居住区）%0.88总容积率%0.73续前表：项 目单 位数 值备 注绿化率%35建筑密度%24.8日照间距1.72总户数户645居住人口数人1933户均人数人2.2机动车位辆3701.下房停车辆2122.室外停车辆1805.2总体规划方案规划设计依据中华人民共和国城市规划法城市规划编制办法城市居信区规划设计规范民用建筑设计通则建筑设计防火规范住宅设计规范其他相关国家、部、省、市现行规范规程甲方提供的相关资料及设计条件5.2.2规划设计原则1、以人为本的原则：针对居民经济水平的提高和生活方式的49、更新，并研究其新特点，满足居民在生理上和心理上的各种需求，努力创造富有地方特色的城市景观风貌和高质量的生活居住环境。2、可持续发展的原则：建立人与自然有机和谐的统一体，充分利用资源、节约资源，实现社会经济与自然生态在更高水平上的协调发展。既考虑近期建设，又兼顾长远发展，以适应远期居民生活需要。3、生态环境保护的原则：在满足日照、采光和通风的基础上，着重进行绿地系统规划，最大程度的使居民接近自然、享受自然，保证居民身心健康，并根据当地的自然生态环境，运用生态学、建筑技术科学的基本原理，采用现代化科学技术手段，生态、环保、节能思想贯穿到建筑与环境。4、科技进步的原则：采用新技术、新产品、新工艺、新50、材料，全方位地依靠科技进步来推进规划、设计、施工水平的提高。5、有利于产业化，促进良性循环经济的原则。6、重视生态环境和坚持可持续发展的原则。倡导低碳生活、按3R精神设计。7、继承优秀文化传统，倡导农村优民俗，创立和谐新民居。8、中国国情原则，创造“”储粮、存果、储冬菜“的条件。9、整体规划的原则：充分挖掘地方特色，综合考虑小区内物质因素，特别注重小区外部空间的景观设计，建筑、道路、绿化、小品统筹规划，有机结合，满足各层次居民的需求，形成完整的统一整体。总体规划思想依据xx新民居建设改造计划，结合当地实际情况，制定实施规划的步骤，确定“统一规划、分步实施、设施配套”的原则，通过政府、集体、村民51、的通力合作与支持，达到改善农村基础设施、保护生态环境、提升农民生活品质、建设文明新型农村、实现社会和谐发展的目的。建设规划从三方面着手：1、分析现有存在问题，改变村庄脏乱差环境面貌、提高村民的生活环境质量。2、调查村落社区空间，了解当地的习俗民情和社会组织状况，引导社区合理、健康、渐进和持续发展。3、关注村落历史文化遗产，探索其在现代化过程中生存和延续的可能性和措施。 总体布局居住区位于蛇刘公路南侧，地块北侧现在天然的水塘和水沟，为规划水系创造了条件，同时可以作为场地排水设施，地块的西南角有大片苹果林，可以作为规划树种之一。总体布局被组织到“一心”、“三轴”、“一景观带”之中。“一心”是指居住52、区有一个行政中心村委会，是居住区的生活、生产信息交流中心，肩负着居住区的管理，物业服务的任务，又是新民居的形像载体。核心是建筑群，预留卫生站、托儿所等公共建筑。“三轴”是指居住区的南北向结构设计了三个轴，以中轴为主，东西侧的二轴为辅轴，中轴的北端与蛇刘公路相交，自然形成居住区入口，为达到与路北的皮毛市场在空间上呼应的关系，入口开口加宽，同时，可以透过架空的柱廊望至南部景观带。“一带”即长达一华里的东西走向景观带，又称之为农历带，它与南北走向的辅助轴交汇处形成两大节点，将农历带划分为三段，不会使人感到冗长无物，所以称之为“农历景观带”，是因为在处理上按“春”、“夏”、“秋”、“冬”和“二十四个节53、气”布局。功能分为三个区域：商业区、居住区、农机粮食储藏区，农机、粮食储藏成一字型置于用地南侧，为居住用地的东西向发展创造了有利条件；在原有场地肌理的基础上，居住用地形成多功能的有机整体，其中包括：居住组团、公建、景观廊道、文化廊道、生态廊道（水系）。多条廊道贯穿于整个地块，使各功能区紧密联系在一起，形成积极的居住空间场所。本方案充分考虑了使用者的生活习惯和实际需求，创造出了“院落式”的布局方式，进而解决居民相互交流与相互交往的行为需要，具体的实施方法是，在行列式住宅之间，用一些花架、植物创造出一个个围合的庭院，庭院中布置景观铺地，与周围的环境相融合，形成一个有机的整体。商业区沿蛇刘公路南侧布54、置，有利于乡镇发展和产业规划的实施。商业区服务于本地块外，同时积极为本镇服务，提高了商业区的经济价值。道路交通 居住区道路分为三级：主要道路、支路、宅前路；地交通采用人车相对分流原则。（1）步行系统主入口步行主题景观大道以及商业广场与昌黎皮毛市场遥相呼应，彰显繁荣景象。贯穿地块的步行廊道（景观、文化、生态）不仅活跃了整个地块的构成，而且与环地块周圈的车行道分离开，形成了动静分区、内外分区。（2）车行系统两个车行出入口分开布置，避免了皮毛交易市场交通拥挤的情况，保留了原有村级道路，充分尊重场地的原始肌理。居住区用地和农机粮食仓储用地之间采用道路以及绿化带来进行隔离，保证二者互不干扰和居住区优美的55、环境。（3）静态交通本小区采用地面停车与下房停车相结合的方式，基本满足本区域内居民停车的需求。绿地景观控制 在整个空间构架内，采用点、线、面的形式合理组织绿地空间，绿地系统规划是通过步行系统、空间节点、院落与人的活动规律有效结合，层次分明、结构清晰，使居住区处处生机盎然。（1）点式绿化居住区庭院绿化形成绿地系统中的点状空间，心度宜人，贴近生活。（2）线式绿化地块中的景观廊道和文化廊道以及两侧的水系形成线形的绿地空间。把所有的点状空间有机的联系在一起，形成完善的绿化生态系统。（3）面式绿化地块中的微地形（山丘）、树阵，体育休闲空间形成绿地系统中的面状空间。大面积的绿化不但可以改善环境，加湿空气，56、还可以防风固沙，起着非常重要的作用，此外，更能给人创造出一种亲近自然，返璞归真的理想生态居所。规划的绿化用地要将林地、农田、水系等自然要素与镇区建设有机融合，并和镇区内的林荫道、公共绿地、防护绿地等共同构建新民居的绿色开放空间。沿步行系统形成超级步行林荫景观大道，进一步形成小区的带状中心绿地，步行流线成为小区景观轴线。各种公共服务设施结合于其中，包括健身设施、书报亭、体憩座椅等，形成不同的主题段落。为社区居民，尤其是老人和儿童，提供一种全新的、安全的、无车的、丰富的、系统的、多功能的小区中心活动绿化带。环境卫生建设推广垃圾的分类收集，沿主要道路每隔150米设一个垃圾箱，在村内设垃圾收集点。图557、-1 xx新民居平面效果图5.3建筑方案设计5.3.1建筑要求建筑风格尊重现有地域特色以及当地人民的生产生活习俗和历史文脉，最大限度保留本村的建筑风格。在建筑立面设计布局上，保留原有生活布局，在考虑采光、通风、消防等因素，主要针对居住的舒适、适用性进行设计。建筑立面设计上，尊重现有地方特色，保留具有特色的立面风格与地方符号以及整体色彩。在建筑构造处理上，以节能环保为前提。通过材料的选取，建筑门窗的设计，以美观、大方、简洁的原则进行墙体及门窗的保温处理。5.3.2建筑结构设计1、设计规范建筑结构可靠度设计标准GB50068-2001建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008建筑结构荷载规范58、（2006年版）GB50009-2001混凝土结构设计规范GB50010-2002建筑抗震设计规范（2008年版）GB50011-2001建筑地基基础设计规范GB50007-2002建筑地基处理技术规范JGJ70-2002砌体结构设计规范GB5003-2001多孔砖砌体结构设计规范（2002年版）JGJ137-2001烧结非粘土砖砌体结构技术规范DB13(J)/T47-2004住宅建筑规范GB50368-2005混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002混凝土结构施工图整体平面表示方法制图规则和构造详图03G101-1修正版02系列结构标准设计图集02G01-1、02G052、地震59、荷载本工程所在区域抗震设防烈度为7度，抗震设防等级住宅与商业属于丙类，工程按8度抗震设防。3、结构等级建筑设计使用年限50年，建筑物安全等级二级，地基础设计等级丙级。4、结构体系本工程住宅为2、3、4+1层，砖砌体结构，基础形式为墙下混凝土条形基础；商业为2、3层建筑，采用框架结构，商业部分的抗震等级为三级；楼板采用现浇钢筋混凝土楼板。5、地基基础设计本工程地基基础设计等级为丙级，地下室防水等级为二级。依据建筑物的层数和荷载情况，住宅采用钢筋混凝土墙下条形基础，学校及商业采用钢筋混凝土柱下独立基础。场地类别：因本工程地质勘察尚未进行，暂按上述天然地基进行方案设计。5.4公用设备方案5.4.1给60、排水系统1、设计依据室外给水设计规范GB5013-2006室外给水设计规范GB5014-2006建筑给水排水设计规范GB5015-2003建筑设计防火规范GB5016-2006高层民用建筑防火规范GB5045-95（2005年版）水景喷灌工程技术规程CECS218：20072、设计内容本工程给排水系统，消防系统、生活排水系统、雨水系统及水景主管道系统。3、给水系统（1）水源以地下水为主、地表水为补充，经过净化处理达到标准后供水。小区生活用水和消防用水均可取自农村井解决，也可接自来水，其管道紧临项目地边界。室外消火栓保护半径不大于150m，消火栓间距不大于120m，水泵结合器距消火栓不大于40m61、，室外消火栓用水量20 L/S，延续时间2h，同时火灾次数1次。（2）排水系统采用污废合流、雨污分流制。室内污废水合流，生活污水出户后经化粪池处理后排入室外地下污水管道，由室外污水管道收集后排入小区污水处理站，经处理达到规定标准后进行排放。化粪池内污水停留时间采用12h，污泥清掏周期采用180d。雨水规划根据就近排放的原则，各片区由雨水管收集后就近排入溪流或水沟。设计降雨重现期为1年，综合径流系数0.5,按秦皇岛市降雨强度计算。雨水经雨水口收集后经雨水管道排至室少雨水管道，雨水最终排至景观河。（3）水景主干管水景系统水源为符合景观水质标准的工业废水，并作为绿化及道路浇洒水源。水景工程应由专业的62、水景公司二次设计后进行施工。（4）管材与接口生活给水系统的管材选择：采用内衬PVC-U塑钢复合管，螺纹连接；采用衬塑焊接钢管管件，螺纹连接；当与塑料管和阀门连接时，采用相匹配的专用过渡接头。消防系统室外给水管段采用消防给水涂塑钢管管材及管件，丝接连接。排水及雨水管道采用埋地硬聚氯乙烯双壁波纹塑料管，管顶平接；采用承插式接口，弹性密封橡胶圈及粘接连接。水景管道采用内衬PVC-U钢塑复合管，螺纹连接；采用衬塑焊接钢管管件，螺纹连接。（5）管道敷设给水、消防管道直埋敷设，埋设深度为1m左右，并不得小于0.7m。给水管道转弯应利用组合弯头、弯曲管等管件不能完成转弯角度要求时，可自制弯头采用法兰连接。排63、水管道应严格按照设计要求，严禁无坡或倒坡。排水管道两检查井这间的管段应一致。如有困难时后段坡度不应小于前段坡度。排水管道转弯和交汇，应保证水流转角不小于90。但当管径小于或等于300mm，跌水头大于0.3m时，可不受此限制。景观水池采用自动补水方式，自动补水口采用电磁阀控制。各景观池采用水池溢流口接管道后流至下个景观池池壁最低点接出；不平管段应有0.005的坡度坡向出口。景观水池泄水采用移动排污泵，将水排至附近雨水管道。5.4.2电气系统1、设计依据民用建筑电器设计规范JGJ16-2008供配电系统设计规范GB50052-95低压配电设计规范GB50054-95电力工程电缆设计规范GB502164、7-20072、供电方式小区内现有市政高压电线。用电负荷分配依据电力公司提供资料确定。电缆仅给出路由，电缆规格和型号由电力部门设计确定。高压电缆敷设采取直埋方式，过道路及管道交叉敷设时穿热镀锌钢管保护。3、配电方式由箱变引至各单位低压电缆采取直埋敷设引入。电缆直埋敷设埋深0.9m。所有铁件全部热镀锌处理，电缆外皮及电缆保护管应做接地保护。并铺砂盖砖，埋设电缆标示桩。电缆过路、进户及遇到有可能损坏电缆地段须穿热镀锌钢管保护。由变电所低压侧引出电缆根数超过8根采用电缆沟内沿支架敷设，8根以下采用电缆直埋地敷设。直埋电缆敷设前应先将沟底铲平夯实。并列电缆的接头应相互错开，且小于500mm斜坡地形的接65、头安置应呈水平状。电缆敷设时应注意与其它专业密切配合，电缆进户穿建筑物外墙或顶板时应做防水处理。所有铁件全部采用热镀锌处理，电缆外皮及电缆保护管应做接地保护，金属构件应做可靠接地。（4）照明配电系统规划沿人行道或绿化带敷设路灯电缆，路灯电源由路灯管理部门统一提供，控制方式采用手控、光控或时控。4、电信方案电话普及率由现状的90发展到100。小区内电话容量预测按住宅以1门/户计，公共建筑面积以1门/100m2计，村内电话需求量为853门。电信管道采用PVC管材，管径为50mm、30mm。同时预留有线电视的管孔数。电信电缆沿规划道路人行道或绿化带下敷设。5、 暖通、空调系统（1）设计参数室外空气设66、计计算参数：表5-3 室外空气设计计算参数 参数季节干球温度tg()湿球温度ts()相对湿度(%)平均风速v（m/s）空调通风采暖夏季33.23026.4641.9冬季-12-5-9452.8室内空气设计计算参数：表5-4 室内空气设计计算参数房间名称夏季冬季温度（）相对湿度（%）温度（）相对湿度（%）住宅2618配套公建26501840（2）冷热源冷源住宅、配套公建等设置分体空调，电气专业预留空调插座。分体空调机组的能效比3.2。由小区统一供热。外部管线采用高密度聚乙烯外壳聚氨酯发泡的直埋管道，其导热系数小于0.03W/m2，系统由设在换热站内的定压补水真空脱气机组进行定压补水。室内采暖系统67、采用上供下回全带跨越管垂直单管系统。散热器承压0.8MPa。室外热力管网输送效率0.92。6、通风系统表5-6 送排风风量 参数房间排风送风汽车库6次体积/h5次体积/h卫生间10次体积/h变配电室15次体积/h10次体积/h热交换站8次体积/h6次体积/h7、防排烟系统（1）防烟楼梯间：不满足自然排烟条件，设加压送风。（2）每层大于20m的内走道设置机械排烟系统，排烟风机置于屋顶。（3）其它：管道穿越防火分区处，穿越通风及重要的或火灾危险性大的房间隔墙和楼板处，垂直风管与每层水平风管交接处的水平管段上均加设防火阀。8、采暖系统（1）设计依据城市热力网设计规范CJJ34-2002城市供热管网工68、程及验收规范CJJ28-89（2）设计参数小区蒸汽锅炉供各个建筑采暖所用。一次热媒为饱和蒸汽（压力为0.4MPa），用量为12T/h。二次热媒为低温热水，供水温度为50，回水温度40。5.4.3室外工程室外工程包括：小区内的绿化、景观小品、道路广场、围墙大门、照明工程和综合管线、污水处理设施、热力锅炉房，市政道路及相配套的照明工程、管线工程等，以及红线外管线、道路、照明。13 节能方案分析6.1标准及节能规范6.1.1相关法律法规、规划1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国可再生能源法；3、中华人民共和国建筑法；4、国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28号）；5、清洁生产审核暂69、行办法（国家环境保护总局令第16号）；6、节能中长期专项规划（国家发改委发改环资20042505号）；7、民用建筑节能管理规定 （建设部令第143号）；8、建设部关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见（建科2006231号）；9、关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质20071号）；10、河北省人民政府办公厅关于印发河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知；11、河北省固定资产投资项目编制独立节能专篇内容深度的要求（试行）。6.1.2相关产业政策1、中国节能技术政策大纲（2006年）；2、国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知国发200540号；3、产业结构调70、整指导目录（2005年本）（国家发改委令2005第40号）；4、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委200565号令）。6.1.3合理用能方面的标准1、设备及管道保温保冷技术通则；2、设备及管道保冷效果的测试与评价；3、设备及管道保温效果的测试与评价；4、节电措施经济效益与评价； 5、企业能源计量器具配备和管理导则。6.1.4相关标准及规范1、民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）；2、河北省节约能源条例（2006年5月4日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；3、建筑采光设计标准（GB/T 50033-2001）；4、民用建筑节能设计标准（采暖居住建71、筑部分）（JGJ 26-95）；5、外墙外保温工程技术规程（JGJ 144-2004）；6、公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）；7、全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇；8、绿色建筑技术导则（建科2005199号）；9、民用建筑设计通则GB50352-2005；10、玻璃幕墙工程技术规范GB50207-94；11、通风与空调工程施工质量验收规程（GB50243-2002）；12、民用建筑热工设计规范GB50176-93；13、空调通风系统运行管理规范GB50365-2005；14、采暖通风与空气调节设计规范GB50155-92；15、低压配电设计规范（GB50054-95）；172、6、民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92；17、建筑给水及采暖工程质量验收规范GB50242-2002；18、建筑给水排水设计规范GB50015-2003。6.2能耗状况及能耗指标分析6.2.1电能消耗本项目涉及电能消耗的主要来自住宅及配套公建各功能用房用电，建筑性质为住宅及公共建筑，所需能源来自周边市政电网。经测算，本项目年耗电3257.406万kWh，年用电量折合标准煤为4003.35t/a。表6-1 变压器容量估算表建筑类别建筑面积（m2）用电指标(VA/ m2)变压器估算容量（kVA）住宅13481221.714491.80 配套公建5745254.292399.62 合计192273、646891.42 表6-2 电能消耗估算表类别基本参数安装电量年用电量计算用电指标建筑面积运行天数每天小时负荷率使用系数年用电量W/kWdhxl万kWh/年住宅30134812365240.301631.2配套公建6057452365120.70813.1032合计2444.3036.2.2水量消耗本项目用水量消耗主要为住宅及配套公建日常生活用水，项目给水来自市政管网供水。表6-3 生活用水量计算表序号分类用水单位数用水定额小时变化系数Kh使用系数每日使用时间T（h）最高日用水量Gd(m3/d)平均日用水量Pd(m3/d)最高日最大时用水量Gh(m3/h)1住宅1933人 250 L/人 d74、2.51.0241693.00 1354.40 176.35 2配套公建57452m210 L/ m2 d2.01.012442.00 353.60 73.67 3绿化浇洒66182 m21.5L/ m2次1.01.04226.80 181.44 56.70 4不可预见用水量Gd 10%5239.38 4191.50 5合计7601.18 6080.94 注：绿化用水以1.5 h/次，上、下午各一次计，每次2h。项目年生活给水用水量计算过程如下：（代入平均日用水量计算）（1354.40+353.60）x365+（181.44x90）=623420+20250=643670m3=64.37万m375、6.2.3热力消耗冬季采暖年耗热量估算采用计算公式，根据城市热力网设计规范CJJ342002有关设计规范，采暖全年耗热量计算式为： 式中：采暖耗热量（GJ）； 采暖期天数； 采暖设计热负荷（kW）； 室内计算温度（）； 采暖期室外平均温度（）； 冬季室外采暖（空调）计算温度（）；a.本项目采暖热源由市政热力管网提供85/60的采暖热水。b.外部管线采用高密度聚乙烯外壳聚氨酯发泡的直埋管道，其导热系数小于0.03W/m.；热网循环泵采用变频控制，节约用电，减少运行费用。c.管网效率：0.92，热交换站效率0.9。表6-4 热负荷计算表项目名称采暖面积（m2）采暖热负荷计算采暖热负荷指标（W/m276、）采暖热负荷（kW）住宅134812459310.50 配套公建57452652873.00 合计12183.50 1、住宅采暖天数N=125d, 每日运行小时数h=24；室内计算温度=18；冬季室外采暖计算温度=9；采暖期室外平均温度=1.6。冬季采暖年耗热量=0.0864采暖期天数冬季采暖热负荷(室内计算温度-采暖期室外平均温度)/ ( 室内计算温度-冬季室外计算温度) / (管网效率热交换站的效率)= 0.08641259310.50 18-(-1.6)/18-(-9)/ 0.92 0.9=88157.39 GJ。采暖热力折标准煤系数：0.0341吨标准煤/GJ，折算成标煤为3006.177、7吨标准煤。2、配套公建采暖天数N=125d, 每日运行小时数h=24；室内计算温度=18；冬季室外采暖计算温度=9；采暖期室外平均温度=1.6。冬季采暖年耗热量=0.0864采暖期天数冬季采暖热负荷(室内计算温度-采暖期室外平均温度)/ ( 室内计算温度-冬季室外计算温度) / (管网效率热交换站的效率)= 0.08641252873.00 18-(-1.6)/18-(-9)/ 0.920.9 =27203.29 GJ。采暖热力折标准煤系数：0.0341吨标准煤/GJ，折算成标煤为927.63吨标准煤。本项目冬季采暖耗热量见下表：表6-5 供暖年耗热量估算表名称供暖面积（m2）供暖热负荷（k78、W）供暖天数（天）供暖时间（h）考虑管网效率0.92及换热站效率0.9后供暖全年的实际耗热量（GJ/a）折标煤量（t/a）住宅134812229310.501252488157.393006.17配套公建574522873.001252427203.29927.63合计115360.73933.86.2.4年耗气量计算生活年用气量=使用人数年燃气耗气量指标燃气低热值。表6-6 生活用气量估算表主要功能人员或座位气量指标MJ/人年燃气低热值MJ/Nm3耗气量104Nm3/y备注住宅1933280035.5953.28合计1933280035.5953.286.3节能措施及节能效果分析6.3.1节79、能措施建筑节能，就是在满足居住舒适性要求的前提下，在建筑中使用隔热保温的墙体材料和高能效比的采暖空调设备，达到节能，减耗的目的。优化建筑物的外围护设计，包括隔热设施，玻璃窗和遮阳装置，减少原始成本，减少长期维护费用。提供更多的新鲜空气和阳光，消除室内环境中有毒和刺激性的化学物。本项目建设所在地属寒冷地区，节能设计执行公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）。建筑外墙均采用墙体外保温做法。建筑外墙外保温剪力墙部分选用大模内置无网无槽挤塑聚苯板，挤塑聚苯板厚度60mm，传热系数0.59 W/.K；保温砌块部分，厚度240mm，传热系数0.54 W/.K，混凝土柱采用30mm厚挤塑聚苯板，80、梁内外各帖30mm厚挤塑聚苯板，传热系数传热系数0.59 W/.K；不上人屋面保温采用60mm厚挤塑型聚苯乙烯保温板，传热系数控制在0.55 W/.K；不采暖楼梯间内墙保温采用35mm厚胶粉聚苯颗粒保温，传热系数1.34 W/.K；出挑构建及附墙部分，如阳台、雨罩、空调室外搁板、凸窗装饰线等均应采取隔断热桥和保温措施。外窗气密性不低于建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法（GB/T7106-2008）中规定的6级，透明幕墙的气密性能不低于建筑幕墙（GB/T210862007） 中规定的2级。6.3.2能源计量与管理本项目能源消耗主要为水、热力、电能、燃气等。其中电能消耗量采用变配电所高81、压集中计量方式，水量消耗量由安置于进水管和各用水支管上的水表计量。热交换站出、入口设置计量总输出、入热量的热量表，建筑物热力入口处安装热计量表。热计量表的选择、安装等均应符合采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003有关条款的要求。在工艺流程中对耗用的能源安装计量仪器表进行测定，既取得了经济核算的数据又为能耗管理提供了科学依据。计量器具根据产品制定消耗定额和进行耗能考核的需要进行配备，实行建筑外、建筑内，住宅、公建分别计算的原则。能源计量器具按能源一、二、三级配备，其中三级配备到具有考核意义的重点环节。同时配备的精度也要严格符合国家有关规定。6.3.3节能效果分析本项目所采用的节能措施82、，均符合国家及河北省的节能设计标准，同时也符合河北省公共建筑冬季采暖的节能标准，能够实现居住建筑节能65%的目的。本工程措施可行。14 项目组织及招标方案7.1项目管理本项目建设管理主体为xx城乡发展有限公司。主要负责项目建设计划的实施，并开展各项具体工作。本项目管理必须制定严格的项目管理制度，这些制度包括但不限于项目设计管理、项目成本管理、项目质量管理、项目财务管理、项目安全管理、项目进度管理、项目经营管理等等。这些管理制度的建立及执行将确保建设工作的质量和效率。初步建立的组织管理机构结构如下图。xx建设集团公司领导发展公司 总经理市场发展部设计规划部投资管理部综合管理部项目管理部财务部7.83、2招标方案本项目招标方案根据当地政府具体要求进行招标。15 项目进度计划及风险管理8.1项目进度计划8.1.1进度计划安排的依据1、合理安排施工顺序，确保工程质量（1）及时完成有关的施工准备工作，为正式施工创造良好条件。如：拆除已有建筑物、清理场地、设置围墙、铺设施工需要的临时性道路以及供水、供电管网、建造临时性工房等。（2）平整场地、铺设管网、修筑道路等全场性工程及可供施工使用的永久性建筑物先行，然后进行各个工程子项目的施工。（3）在施工顺序上，既要考虑空间顺序，又要考虑各工种之间的顺序。2、采用流水作业法，提高施工效率采用流水方法组织施工，充分考虑各道工序之间的技术间歇与搭接，以保证施工连84、续地、均衡地、有节奏地进行。合理的使用人力、物力和财力，在保证工程质量的同时，尽量缩短工期。3、恰当安排冬雨季施工，确保按时竣工本工程的现场施工期间要经历冬季和雨季，在安排施工进度时，需要适当的考虑雨雪的因素。8.1.2项目实施进度计划2010年7月-2010年8月完成项目立项、招标、方案审定、初步设计和施工图设计等前期工作；2010年8月，项目开始主体工程建设；2011年2月，项目达到竣工验收条件；2011年6月，完成小区内绿化建设。本项目建设进度安排如下表所示：表8-1 工程进度横道图时间项目2010年2011年7891011121234567前期手续办理勘察、设计招标勘察、设计施工单位、85、监理单位招标拆迁、土方工程施工结构工程施工室内、外装修工程施工室外配套工程施工小区绿化工程竣工验收、移交8.2风险管理8.2.1风险分析项目风险分析是为了识别拟建项目在建设过程中潜在的风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，并提出规避和降低风险的对策。本项目风险主要来自工程建设风险及政策风险，其中来对建设单位的风险主要包括工程风险、工程款支付风险，工程管理风险，来自承包商的风险包括承包商的投标行为、履约行为的信用风险，工程质量和安全风险。8.2.2风险规避1、工程款支付风险（1）强化法人责任制，全面落实资金到位。（2）初步设计概算投资控制在可行性研究报告批准估算投资的3%以内。（3）严格工程款支86、付审批制度。2、工程管理风险（1）深入研究，优化设计方案，确保技术方案的先进性、可靠性及技术成熟度。（2）强化法人责任制，全面落实资金到位。（3）深入进行地址勘探，减少因地质情况不清造成的工程质量问题，实行工程监理，提高工程质量。（4）通过招标确定的单位应该具有完备的组织机构、完善的管理程序、先进的管理手段及丰富的工程管理经验。（5）深化设计深度，减少方案变更，避免因方案变更延误工期，降低工期风险。3、承包商履约风险通过招标的方式，择优选择信誉好、实力强的承包商，并通过资格预审、履约担保等程序加以制约和控制。在工程实施过程中加强施工管理，注重过程控制，及时发现问题、解决问题。4、拆迁风险居民拆87、迁已经成为项目建设的最主要风险，做好征地拆迁工作需要个方面的共同努力，首先要做好新民居建设项目的宣传工作，让百姓真正了解新民居建设将极大改善农村现状，将以高标准的住宅小区、优美的人文环境代替以往老旧农宅的居住条件，其次规范齐全的配套设施建设满足村民出行、就医、求学等需求，其次要确保拆迁补偿费用的及时到位，让百姓放心。最后要做好居民后续发展的教育培训工作，做到安居乐业，为构建和谐社会做贡献。16 环境保护本项目为非生产性项目，属一般建筑，其环境污染主要分为施工期间和建成运营期间的污染。施工期污染源主要包括施工扬尘、机械噪声、建筑固体废弃物、施工污水等；运营期污染源主要包括生活污水、生活垃圾等。拟88、采取的主要保护措施如下：9.1 施工期环境影响分析施工期环境空气影响分析在施工中产生的废气污染物主要是平整场地、沙石料装卸、材料堆存及混凝土交班时产生的粉尘，运输车辆扬尘，同时伴有少量施工机械排放的废气；装饰、装修材料散发的甲醛等有害气体；施工期间，运输工具及挖掘机、推土机等燃油机械均会产生一定量的尾气。但这种情况是暂时的，对环境空气产生的局部影响会随着施工的结束而消失。针对施工期环境空气环境影响，在施工期拟采取如下控制措施：（1）施工期间，施工单位应根据建设工程施工现场管理规定，设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫排、文明施工牌、环境保护牌、管理人员的名单及监督电话牌等；（289、）工程建设期间，应在工地边界设置2.5m以上的围挡，围挡地段设置放溢座；（3）土方工程包括土的开挖、运输和填筑等，有时还需进行排水、降水、土壁支撑等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；（4）施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取密闭贮存、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘布苫盖等有效的防尘措施；（5）严格执行秦皇岛市建筑局关于取缔混凝土现场搅拌站的通知（秦建200396号）的规定；（6）施工工地车行道路和出入口，采取铺设钢板、草垫子或其他功能相当的材料90、等，防治机动车扬尘。施工现场道路加强维护，可定期进行压实处理勤洒水，保持一定湿度，控制二次扬尘的产生；（7）施工工程中产生的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取覆盖防尘网、定期喷水抑尘等措施防止风蚀起尘及水蚀迁移；（8）工程建设期间，物料、渣土运输车辆的出入口内侧设置洗车平台，设施应符合下列要求：洗车平台四周应设置防溢座或其它防治设施，防治洗车废水溢出工地；设置废水收集坑及沉砂池。车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥；（9）进入工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗洒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土91、的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖严实，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出；车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输；（10）施工期间，工地内从建筑上层具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面时，应从升降梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框搬运，不得凌空抛撒。总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。9.1.2施工期噪声的环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇或阵发性的，并具备流动性、噪声较高（5m处噪声值在8090d92、B(A)）的特征。因此，在考虑本工程噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。各类施工机械声级采用类比调查法获取，具体的噪声源强见表9-1。表9-1 主要施工机械噪声源强序号施工阶段设备单机最大噪声值dB（A）噪声测距1土方推土机865m2土方装卸机905m3土方挖掘机845m4结构振捣机805m5结构电焊机855m6卡车925m环评要求建设单位严格执行秦皇岛市环境噪声污染防治管理办法（试行），并对本项目施工期间提出以下防护措施，以控制施工噪声对周围环境的影响：（1）现场不进行混凝土搅拌作业，必须用商品混凝土；（2）施工单位应于开工15日前向工程所在秦皇岛市环境保护主管93、部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。要合理安排施工布局;中午12:0014:30，避免多台施工机械同时作业；禁止在22:00次日6:00进行建筑施工作业，降低对敏感点的影响，如确因工艺要求必须连续施工时，必须有区以上人民政府或者其有关主管部门的证明。（3）尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，并对设备定期保养，严格按规范操作。（4）采用局部隔声降噪技术对施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪的设备装置（如空压机等），应采用临时围障措施，在围障内侧最好敷以吸声材料，以达到降噪效果；（5）合理布置，相对固定的噪声源（如钢94、筋切割加工等作业）及高噪声设备尽量布设到拟建小区内远离敏感点的一侧；（6）施工及来往运输车辆禁止鸣笛；上述措施在一定程度上控制了施工噪声地污染，可有效降低施工噪声对周围声环境的影响，是可行的。9.1.3施工期固体废弃物对环境的影响分析工程施工产生的固体废物主要为原有居民房拆迁产生的建筑垃圾和地基开挖弃土，按国家环保局345号文固体废物分类方法，确定施工过程中产生的固体废物为一般固体废物。按秦政2006117号文“秦皇岛市人民政府关于印发试行秦皇岛市建筑垃圾和工程渣土管理办法等四个规范性文件的通知”，本项目的施工单位应在申办建设工程审批手续同时，持相关资料向辖区建筑垃圾、渣土管理部门申报建筑垃圾95、工程渣土排放处设置计划。在获取固体废物处置证后，严格遵守“建筑垃圾、工程渣土处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁负责的原则”进行处理。本项目施工期住宅拆除建筑垃圾产生量较小，其主要成分为SiO2、Al2O3等，不含有毒有害成分。挖方和填方基本平衡。施工期产生的建筑垃圾应尽量回填地基，其余部分用于小区绿化用土，建筑垃圾运至建筑垃圾堆场。施工期间对其产生的建筑垃圾及时收集、清运、转运，将不会对环境产生严重影响。施工期的生活垃圾量很少，主要是厨余，另外还有少量工人用餐后的废弃饭盒、塑料袋等。如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。采取定点堆放、即产即清的方法外运至指定地96、点消纳。9.1.4施工期废水对环境的影响分析施工现场用水量主要如下因素构成：施工现场混凝土浇注、养护用水等，用水量约占总水量的90%以上，另有生活用水和降尘洒水等。除生活用水外，上述用水约为分散且就地蒸发、渗漏、对水环境影响较小。对于施工过程中产生的生活污水等，建设单位要严格按照施工现场管理规定中有关环境保护方面的要求执行，例如：设置临时化粪池等，避免对施工区域地下水及周围环境产生影响。9.1.5施工期对交通环境的影响分析施工期间，现场产生的大量建筑垃圾和生活垃圾需要运出，大量的建筑材料需要运入，运输车辆将会对城市的交通带来一定影响。建设单位、施工单位应会同交通部门定制合理的运输路线和时间，尽97、量避开繁忙道路和交通高峰时段，以缓解施工期对交通带来的影响。另外建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置，并不定期地检查执行的情况。采取上述措施后，将会有效地减轻施工期对交通的影响。9.1.6施工期对生态环境的影响分析建设场地现有植被主要为零星野生灌木和少量人工种植的蔬菜，该工程施工期对生态环境的影响主要是对区域内植被的影响、可能产生的水土流失及社会影响。施工过程需对建设场地进行开挖、填筑和平整，使原有的植被被铲除，从而使绿化面积有所减少。原有的表土层受到破坏，土壤松动，或者施工过程中由于挖方及填方过程中形成的土堆不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水98、土流失。但从另一方面来看，拟建场地地势较低，如不遇暴雨不易发生大的水土流失。施工对植被、水土和社会生态环境影响的缓解措施：（1）在有植被处施工时，将表土和深土分别堆放，施工完成后分层回填并恢复地貌；（2）在道路处施工时，渣土应及时清运，完工后恢复道路两侧绿地，小区将进行大面积绿化美化，届时小区绿地率将达到35%，并且以稳定的乔木、灌木和花草取代现有野生灌木和蔬菜，而稳定的乔、灌木的生态效应要远远高于野生灌木的生态效应。因此，尽管施工期对建设区域植被有一定的不利影响，但随着施工期的结束和绿地设施的完善，这种影响也将随之消失。（3）加强施工管理、合理安排施工进度，就可以避免发生水土流失。随着施工期99、结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，改变了因人们进行农业耕作造成的土体扰动而可能引发水土流失的现状，有利于消除水土流失的不利影响。（4）采用设置屏障、及时覆土回填和复原等手段，消除施工对市容的影响。总之，项目施工期对环境产生的上述影响，均为可逆的、短期的，项目建成后，影响即自行消除。建设单位和施工单位在施工过程中只要切实落实对施工产生的影响的控制措施，施工期的环境影响将得到有效控制。9.2 运营期环境影响分析本项目为新农村建设项目，属于房地产开发的一种，项目运营后主要是居民入住活动。居民生活污水经宅式污水净化装置处理达标后，排入开发区污水管网；生活垃圾由环卫部门收集后运至垃圾填埋场；生活中所100、消耗的能源为电能及城市天然气，均为清洁能源。各污染源的产生特征及主要污染物情况见表9-2。表9-2 运营期主要污染源及主要污染物情况污染源产生特征主要污染物生活污水连续COD、SS、动植物油噪声间断Leq(A)生活垃圾连续塑料袋因此，项目运营后对环境的影响主要表现在城市景观生态方面。9.2.1运营期水环境影响分析拟建项目废水全部为生活污水，经采用埋地式污水处理措施后，产生的废水污染物将得到有效削减，可用于农田农灌，外排水质可满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准和农田灌溉水质标准中旱作标准。该外排废水经小区污水管网排入小区周围的农灌渠网用于农田灌溉。由于该小区所排废水在当地所101、排污水中所占比例很小，而且该小区主要面向本地居民销售，整个区域水污染物总量没有增加，因此对区域地表水环境影响不大。9.2.2运营期废气环境影响分析本建设区设置的换热站向各住宅楼供热。因建燃煤锅炉，所以存在锅炉烟气污染问题。煤气经一次净化，再进行脱硫洗氨处理，使煤气H2S含量达到1618mg/Nm3，成为洁净能源。综上所述，拟建项目投入运营后，对区域大气环境影响十分轻微。9.2.3运营期声环境影响分析本项目运营期主要噪声源来自污水处理站风机、水泵等设备，冬季采暖期换热站的加压循环泵电机噪声。拟建工程对上述污染源采取隔声降噪措施，即将污水处理站风机房、泵房设置于地下；换热站、煤气调压站设置于隔声间102、内，并通过合理布置远离居民住宅。9.2.4运营期固体废弃物环境影响分析本项目建成运营后，固体废物主要为居民产生的生活垃圾，生活垃圾采用分类袋装铁筒收集，将垃圾分为可降解垃圾和不可降解垃圾两类进行收集，统一收集后，堆放于垃圾运转站，定时由物业公司清运，妥善填埋处理。污水处理站污泥也定期由罐车抽走，可用做农肥。因此，生活垃圾和污水处理站污泥能得到妥善处置，对环境的影响较小。9.2.5运营期景观生态影响分析拟建的各小区均进行了整体绿化设计，绿化系统包括楼间绿化区，周边及街角绿化以及小区道路两侧绿化，共同形成了一个整体绿化群体。由于绿地与建筑的交叉式布置，使绿地两侧的住户均可全景观赏。优美的环境为人们103、提供一个良好的休闲、娱乐、健身场所。本项目将建成错落有致的楼群，分布在绿树、草坪环绕的小区中，花园式景观的设计，为居民提供了优雅的休闲居住环境。土地资源利用，项目建成后，原先脏、乱破旧的景观得到根本改变，代之而起的是造型优美、功能齐全、园林小品和绿化相结合的城市居住环境，景观得到美化，与周围景观协调性增强，也提高了土地利用率。对市政设施的影响：小区建成后，电力供应、给排水、道路等进行总体设计、布线，基础设施齐全，使该区市政设施配套得到很大提高，有利于居民的健康生活。适宜的生态环境就是运用生态学原理和遵循生态平衡及可持续发展的原则，即综合系统效率最高原则设计、组织建筑内外空间中的各种物质因素，是104、物质、能源在建筑系统内有秩序地循环转换，以获得一种高效、低耗、无废、无污染、生态平衡的建筑环境。对于房地产开发类项目，其生态适宜度评价的指标主要包括适宜性指标、方便性指标、环保将抗指标、高效节能指标、及景观和谐度指标。生态适宜度评价指标体系见表9-3表9-3 生态适宜度评价指标体系指标分项指标舒适性容积率绿地率方便性出入口设置车位设置环保健康环境质量污染物的排放高效节能能源、资源利用市政设施景观和谐度（1）舒适性容积率是衡量小区是否舒适的重要指标。容积率过高，小区空地率少，组团庞杂，影响视野和景观，容积率过低，土地资源不能得到充分利用。根据本项目申请报告，其设计均符合该规划设计条件要求，因此，105、本项目舒适性较好。（2）方便性项目拟建各小区至少一侧有拟建或现有道路，小区内路网设置合理，居民出行方便。设地上停车位，便于居民停车。因此，该工程的规划和设计完全可以满足入住居民的交通等的便捷性要求。（3）环保健康现状监测与评价结果显示，监测期间本项目所在区域环境空气满足GB30951996二级标准要求质量良好；声环境质量满足声环境质量2类标准要求。生活废水采用宅式污水净化装置处理，处理后的出水经开发区污水管网系统；生活垃圾实施集中收集，并送生活垃圾填埋场处理；绿地率大于30%。项目产生的污染全部得到合理处理、处置，满足达标排放要求，对环境影响很小。（4）高效节能项目采用节能设计，采用有利于环境106、保护的节能、节水器具和环保健康型建筑材料和墙体保温材料，满足节能等的要求。（5）景观和谐度小区设计和建设满足规划设计条件要求，与周围建筑和环境相协调，符合城市住宅区建设要求。综上所述，项目不存在光遮挡和光污染现象，生态适宜性较高，项目的将设将改善该地段的城市面貌，使该地段的生态、景观水平有较大提高，生态环境得到改善，景观更美，更和谐。9.2.6运营期社会经济影响分析本项目的建成将为秦皇岛建设注入新的活力，对改善开发区内现存村庄的居民居住环境，改变城市的景观面貌均起着积极地推动、引导作用，并对秦皇岛的社会环境产生积极影响。该项目的建设，既盘活了土地资源的存量，又将提高原有土地的利用价值。生活小区107、是一个相对独立的整体，它的建成使用，将建立一个新的开放式的社会经济系统系统，成为第三产业的兴建和运转示范地。随着居民的入住，居民购买能力的提高，对附近地区的经济发展起着积极的推动、引导、促进作用，推动该区域的城市现代化建设。本项目拆迁安置分为过渡安置和现金安置。过渡安置：被拆迁人一次性搬家定居的，由拆迁人按拆除有证房屋的建筑面积一次性付给被拆迁人搬家补助费。拆迁过渡期内如遇期暖气，按市有关部门规定的标准由拆迁人按拆除村民有证房屋的采暖面积进行补助。现金安置：产权调换的被拆迁人，有证房屋实行“拆一还一”；付给被拆迁人货币补偿。由于本项目可以美化该区域城市景观，改善居民生活条件，在合理安置拆迁居民108、的情况下，居民表示支持。综上所述，该项目的建设有着较好的社会效益。17 劳动安全、卫生及消防10.1影响劳动安全与卫生的因素分析在昌黎县荒佃镇新民居建设工程建设过程中，主要危害因素有：（1）生活污水及家庭用电。（2）主要噪声源为热力站的水泵、汽车及挖掘设备、搅拌设备所产生的噪声。（3）主要是在土方施工过程中，由于挖方和填方及运输所产生的粉尘污染。10.2设计依据的法规、规程、标准（1）中华人民共和国安全生产法2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；（2）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定1996年10月4日劳动部部长办公会议通过，1996年10月17日以中华人109、民共和国劳动部第三号令颁布；（3）建筑设计防火规范GB50016-2006；（4）建筑抗震设计规范GB50011-2001。10.3主要灾害及防护措施 防雷为了防止雷击造成的损害；对第二类及第三类建构筑物及其它设施按规范要求，采取相应的防雷措施。对第二类防雷建筑物均采取避雷带（针）防直击雷，引下线不应少于两根，并沿建筑物四周均匀或对称布置。其间跨不大于18m，每根引下线的冲击接地电阻不大于10；放散管、风帽按规定要求采取相应的防雷措施；室外金属结构、塔、罐作防雷、静电接地；烟囱设避雷带，防止雷击造成的危害。 抗震（1）地震资料分析如果该区域一旦发生地震，将对地表建、构筑物设施造成严重危害和人员110、伤亡、财产损失，这是该项目生产建设中的一重大危害因素。（2）预防地震措施建筑：根据中华人民共和国防震减灾法的精神，实行以预防为主的方针。建筑物经抗震设防后，应减轻建筑的地震破坏，避免人员呢伤亡，减少财产损失。当遭受低于地区抗震设防烈度影响时，一般不受损坏，或不需修理可继续使用；当遭受相当于抗震设防烈度影响时，可能损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于抗震设防烈度预估的罕遇地震影响时，不致倒塌或发生危及生命及财产损失的严重破坏。对于场地，应尽可能避开不利的地段。当无法避开时，必须采取有效的抗震措施。同一结构单元的基础不宜设置在性质截然不同的地基上。同一结构单元不适宜部分采用天然地基部111、分采用桩基。建筑设计应符合抗震概念设计的要求，不应采用严重不规则的设计方案。建筑的平面布置宜规则、对称、并具有良好的整体性。建筑的立面和剖面宜规则，结构的侧向刚度宜均匀变化。结构体系应遇有明确的计算简图和合理的地震力传递途径。应防止因部分结构或构件破坏而导致整个结构体系丧失抗震承载力，良好的变形能力和消耗地震能量的能力。（3）结构本项目结构体系应综合比较确定。合理选择构件尺寸，使结构有良好的抗震能力。合理布置各种抗震支撑系统，从而保证地震时结构的稳定性。非结构构件应与主体结构有可靠的链接或锚固，合理设置维护墙和隔墙。合理设置单元区段，按规定设置防震缝，伸缩缝，沉降缝。10.3.3 其它安全措施112、为了防止触电事故并保证检修安全，多处操作的设备设机旁事故开关；有关的设备则设置必要的接零接地或漏电保护装置。有危险的场所或部位，设置相应的安全栏杆（H=1.0m1.2m）、网、罩、盖板等防护设施，并设置必要的安全标志及事故照明设施；坡道考虑相应的防滑措施。10.3.4 备用措施及应急手段消防设施均采用两路电源供电，并且在末端配电箱设置自投装置。重要设施及设备设置相应的备用品。易产生事故的场所，考虑设置相应的应急照明设施。 公共辅助工程危害因素及预防措施供配电主要危害因素分析（1）高次谐波对人造成的危害；（2）人员触电危险；（3）电器设备及线路剩余电流，造成火灾的危险。保障措施：（1）供电电源保113、障措施供电电源取自开发区电网，可以保证本工程的用电要求。（2）抑制高次谐波的保障措施为抑制高次谐波对人造成的危害。为保证用电安全，低压动力设备采用380/220v，中性点直接接地。（3）供配电系统及电器设备安全运行保障措施为保证供配电的可靠性及电器设备安全运行，在高压配电室采用两台变压器互为热备用，设有过负荷、短路、剩余电流动作保护装置。对高、低压电器设备安置过电压保护装置。高压电气设备和低压电气设备共用保护接地装置，接地装置的接地电阻不大于4。 安全卫生措施的效果预测及评价经采取上述措施后，安全卫生设施比较完善，在粉尘治理、防火防爆剂其他安全卫生方面，达到了“保证安全生产、保护居住人员身心健114、康”的目的。10.4 消防10.4.1 编制依据设计遵循的主要规范：（1）中华人民共和国消防法；（2）建筑设计防火规范GB50016-2006；（3）建筑灭火器配置设计规范GB50058-92；（4）爆炸和火灾危险性环境电力装置设计规范GB50058-92；（5）建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）。10.4.2 工程的火灾危险性分析本工程的火灾危险性有静电、明火、雷电、电气火花以及爆炸事故等火灾诱因隐患，具有一定的火灾危险10.4.3 防火和消防措施在总平面图布置中，严格按要求及火灾危险性的大小等因素划分出各自相对独立的小区，考虑足够的防火间距，以防止一旦发生火灾造成火势扩115、大、蔓延。道路呈环形布置，道路的宽度、净空高度充分考虑消防车通行的要求，保证消防通路的畅通。道路设入口与厂外道路相连，以满足生产热暖疏散及消防需要。（1） 建筑建构筑物按相应规定的耐火等级设计。各安置居住小区设两个以上安全出入口。建筑物的通道宽度、楼梯形式、耐火等级均严格执行建筑灭火器配置设计规范GB50028等相应应规定设置消防器材。（2）电气为防止雷击电磁脉冲的危害，在低压配电室、消防中心、计算机房及其它信息设备的配电装置处安设过电压保护措施。各建筑物均采取总等电位联结和火灾危险措施。各安置居住小区内各类建筑物、构筑物均按建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）设防；对于有爆116、炸和火灾危险的场所按爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92设防。（3）消防给水室外消防给水管网呈环状布置，消火栓设两路水源供水，消火栓的设置方式、保护半径、间距等均执行建筑设计防火规范GB50016的有规定。10.4.4效果预测与评价本工程防火及消防措施比较完善，形成独立的防火与消防体系。实现了“预防为主，防消结合”的方针，可杜绝大的火灾发生，避免一般火灾与爆炸事故。18 投资估算与资金筹措11.1投资估算范围1、本项目建设内容包括：红线内建筑安装工程、装饰工程、室外工程（包括绿化、道路广场、围墙、管网、照明等）、拆旧区拆除工程、红线外市政工程、复垦工程2、本项目建设投资费用由117、：工程费用、工程建设其他费用、预备费、新建区土地费用、拆旧区拆迁补偿费、红线外市政工程费、拆旧区复垦费、财务费用等部分组成。3、预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的8%计取。11.2编制依据1、2005年河北省建筑工程概算定额及现行概算指标；2、2005年河北省安装工程概算定额及现行概算指标；3、2004年河北省建设项目概算其他费用定额；4、2006年建设项目经济评价方法与参数；5、本项目有关专业提供设计图纸及有关设计资料说明；6、当地建材市场信息价；7、相关类似工程的指标；8、国家、部门和地区的其它有关规定。11.3投资估算本项目总投资估算为69603.12万元，其中直接成本为55460118、.65万元，其中：建安工程费用为25237.06万元，工程建设其它费用为1836.32万元，预备费为2165.87万元，拆迁补偿费、土地复耕费、农民保险费等各种补偿为19854.45万元； 间接成本14142.47万元，为财务费用和管理费用。表11-1 投资估算汇总表序号项目名称合价(万元)占总投资额一直接成本55460.6579.68%1拆旧区拆迁及复垦费用19854.4529.89%2新民居建设工程费用25237.0634.64%3工程建设其他费1836.322.57%4不可预见费2165.872.97%红线外市政工程6366.959.58%二间接成本14142.4720.31%三总投资6119、9603.12100.00%1、拆旧区土地费拆旧区土地费用主要包括土地补偿费、地上附着物补偿费，拆旧区共涉及陈青坨、郭青坨、青坨、刘各庄4个村，645户，1933人，建筑以一层砖混民居为主，拆旧区可腾让土地面积约616.2亩，该部分土地暂按全部复垦考虑，2012年归还指标。其计算结果见下表。表11-2 拆旧区土地成本表序号费用名称单位数量单价（元）投资额（万元）1征地费亩280400001120.002地上附着物补偿费亩28035000980.003安置补助费户645350002257.504房屋拆迁费m21078187708301.995土地复耕费亩616.2300001848.606有线电120、视补偿费户2272510115.877电话移机费户22728819.998物业、取暖、燃气补贴户645200001290.009院墙、厕所补偿费户64510000645.0010拆迁奖励费户64510000645.0011农民社保费人193360001159.8012征地、拆迁及补偿预备费(8%)1470.70合计19854.453、新民居建设及市政配套建设费新建区规划建设用地面积为280亩，规划总建筑面积为13.84万m2，其中，住宅总建筑面积约80960m2，商业用房建筑面积约17660m2，管理及其它用房建筑面积3122m2，农机仓储用房建筑面积36670m2。表11-3 新民居建设工程121、费用表序号工程或费用名称投资额（万元）主要技术经济指标单位数量单位价值（元/m2)一工程费用（一）居民住宅13844.16 m21一般土建工程8096.00 m28096010002装饰工程2428.80 m2809603003给排水及消防485.76 m280960604采暖通风工程566.72 m280960705电气工程971.52 m2809601206弱电工程728.64 m280960907通信工程242.88 m280960308动力照明工程323.84 m28096040小计13844.16 （二）商业用房1一般土建工程1854.3m21766010502装饰工程706.4m2122、176604003给排水及消防211.92m2176601204采暖通风工程529.8m2176603005电气工程247.24m2176601406弱电工程176.6m2176601007通信工程52.98m21766030小计3779.24 (三)管理及其它用房1一般土建工程296.59 m231229502装饰工程93.66 m231223003给排水及消防28.10 m23122904采暖通风工程28.10 m23122905电气工程31.22 m231221006弱电工程24.98 m23122807通信工程9.37 m2312230小计512.01 (四）仓储用房1一般土建工程31123、16.95 m2366708502装饰工程733.40 m2366702003给排水及消防256.69 m236670704电气工程440.04 m2366701205弱电工程330.03 m23667090小计4877.11 合计23012.52项目红线内同步实施绿化、道路及广场、围墙大门、室外管线等工程。项目用地红线外缺少本项目所必需的基础配套设施，为使建成区达到使用要求，须对红线外基础设施进行建设，主要包括道路工程及相配套的照明工程、管线工程等。表11-4 红线外及红线内工程费用表序号费用名称单位数量单价投资额（万元）一室外工程（红线内）1室外管线13841270968.88 2照明工程124、13841220276.82 3室外广场、道路及停车场20475250511.88 4围墙13841210138.41 5绿化66182.5530198.55 7小区出入口处310000030.00 8锅炉房座150000050.00 9污水处理设施座150000050.00 小计2224.54 二红线外市政工程1室外综合1348121101522.53 2道路综合1348122203045.06 3照明综合1348121301799.36 小计6366.95合计8591.493、项目建设其他费用本项目的建设其他费用包括前期工程咨询、工程设计、监理、区域规划设计、工程保险等费用，详细测算见下表125、。表11-5 工程建设其它费用表序号费用名称费率计费依据费用合计备注1可行性研究报告编制费插入法国家计委计价格19991283号文50.33 2节能专篇编制费可研报告50%25.16 3环境影响评价费插入法国家计委计价格2002125号文16.31 4招标代理服务费国家计委计价格20021980号文45.95 （1）工程类招标38.17 （2）服务类招标7.78 5设计费国家计委计价格200210号文694.37 6勘察费(设计费10%)10%设计费69.44 7工程监理插入法发改价格2007670号文475.83 8工程保险费(0.5%)0.5%工程费126.19 9施工图预算编制费（设计费126、10%）10%设计费69.44 10施工图设计审查费（设计费6%）6%设计费41.66 11竣工图编制费(设计费8%)8%设计费55.55 12城市基础设施建设费12元/m2冀价经费字200323号166.09 4、不可预见费本项目不可预见费按上述费用合计的8%计取。5、管理费用管理费用按直接成本的1.5%提取。7、财务费用本项目直接成本的80%使用银行贷款，贷款利率按6%计算，贷款按5年等本还清利息照付测算。 11.4资金筹措本项目建设资金的80%拟使用银行贷款，其他20%使用自有资金。19 综合效益分析12.1经济效益分析本项目的经济效益分析可从两方面分析，一方面为项目建设单位的经济效益，127、另一方面为项目的社会经济效益。1、项目建设单位的经济效益根据秦皇岛市人民政府与xx建设高新工程技术有限责任公司签署的合作框架协议，项目竣工验收合格后，秦皇岛市人民政府将给予项目建设单位，即xx城乡发展有限公司，按直接成本计算6%的利润及投入自有资金的同期银行贷款利息，若按直接成本6%计算，项目建设单位预计获利约3327.64万元（不考虑时间成本）。此外按照合作框架协议要求，项目资金投入第二年开始，秦皇岛市政府将按期支付贷款利息，并按开发成本的一定比例偿还项目建设单位的投资。因此项目的生存能力较强。2、项目的社会经济效益（1）有效地解决秦皇岛市农村新民居建设项目融资难的问题，为大力推进秦皇岛市城128、乡一体化建设提供了资金保障。（2）有效地改善农村脏、乱、差的风貌，提高农民居住质量。（3）推进农村新民居建设加快了实施城镇化战略步伐，加强农村基础设施和公共服务设施建设，有利于改善民生，拉动农村消费，促进农民就业，扩内需、保增长。（4）增加农民收入：一方面加快了农民加入第二、三产业的步伐，促使其提高收入水平，另一方面，拆旧区复垦后，本项目可复垦耕地616.6亩，按每亩纯收入1000元计算，每年可增加农民纯收入61.66万元，人均增加年纯收入318319元。（5）盘活了土地资源的存量，腾让拆旧区土地、既节约了土地资源、又为保持耕地规模提供了保障。提高原有土地的利用价值。生活小区是一个相对独立的整129、体，它的建成使用，将建立一个新的开放式的社会经济系统系统，成为第三产业的兴建和运转示范地。随着居民的入住，居民购买能力的提高，对附近地区的经济发展起着积极的推动、引导、促进作用，推动该区域的城市现代化建设。12.2社会效益分析1、新民居建设推进了农村基础设施的建设，改善了农民的生产生活环境本项目是新农村建设目标的重要组成部分之一，将通过“旧村合并改造”整体规划，完成新建区内道路与周边市政道路的建设，供水、供电、卫生设施的建设，以及住宅和公共设施的建设规划，用统一规划、宽敞明亮、社区基础设施和服务设施完善的城市化新居代替公共服务设施十分缺乏的自然村落。此举可以进一步加强和改善农村民生，加快村庄改130、造步伐，改善村容村貌，促进农民生活方式改变。本项目将直接促进农村基础设施的建设，改善当地群众生产生活的环境，为长期增加农民收入奠定了坚实的基础。本项目的建成将为秦皇岛市城市建设注入新的活力，对改善开发区内现存村庄的居民居住环境，改变城市的景观面貌均起着积极地推动、引导作用，并对秦皇岛市的社会环境产生积极影响。可以美化该区域城市景观，改善居民生活条件。2、新民居的建设将有助于农村富余劳动力的转移和当地经济的发展本项目就是以建设新民居为切入点，来逐步提高农民收入，改变农民传统生存方式，实现xx的经济社会发展目标。“新农村，新民居”的主要指导思想是使传统农民转变为现代农业产业工人，把农业靠天吃饭转化131、为靠科技、靠市场吃饭，因此该工程还包括一些主动实施的生产计划。通过增强集体经济实力，并建立农民生活保障和养老保险体系，彻底解决农民老有所养的问题。项目建成后将直接改变目前的村容村貌以及农民的居住条件、生活习惯，同时也在客观上改善了当地招商引资的环境，从而吸引了更多企业，为农村富余劳动力在当地就业创造了良好的条件，既促进了当地经济的发展，又在一定程度上解决了农民生活的后顾之忧。3、新民居的建设有利于拉动农村内需中央做出了扩大消费、拉动内需的战略决策，把扩大消费的着力点放在了农村消费上，并出台了加快农村基础设施建设、“家电下乡”等一系列促进消费的具体措施。改革开放30年，农民的积累不断增加，消费需132、求不断加大。另一方面农村消费潜力巨大，有着广阔的消费市场。新民居建设是一个高增长消费点，不仅可以拉动钢铁、建材、建筑等产业发展，还可以激活农村消费市场，进而满足农民日益增长的消费需求。4、新民居的建设为保持耕地数量、土地利用的可持续发展做出了贡献实施新民居建设是缓解用地紧张、增加建设用地有效供给最直接的办法。同时，通过对原村址的复耕，增加了有效耕地面积。目前，在农村，每家每户建房因为没有统一的规划和设计，村庄占地浪费现象比较普遍，造成了大量的耕地被占用，一方面极其严重的浪费了土地资源，另一方面也违背了土地资源利用的可持续性。通过新民居的建设，推动村庄向中心村、镇适度集中。据保守估计，每个村可节133、约土地30%左右，这些土地一方面通过复垦可以变成耕地，另一方面也为当地招商引资提供了建设用地。把新民居建设作为破解土地资源制约瓶颈的突破口，是土地资源可持续再生利用和耕地数量保持的一条重要途径。20 结论与建议13.1结论1、新民居是社会主义新农村建设的基础保障；能够有效改善农村人居环境的现实需要；是集约、节约、合理利用土地资源的重要途径，是推动农村可持续发展的重要力量；农村新民居建设加快了实施城镇化战略步伐，加强农村基础设施和公共服务设施建设，有利于改善民生，拉动农村消费，促进农民就业，扩内需、保增长；对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。2、本项目新民居建设工程134、以安置645户，共计1933人。其中陈青坨 169户，507人；郭青坨 96户，288人；张青坨 103户，297人。原村址建设面积总计896.2亩，新村庄面积280亩，可置换土地面积616.2亩。3、本项目直接成本投资估算为55460.65万元，所需建设资金项目单位拟80%使用银行贷款，其他20%使用自有资金。总投资算（含财务费用）69603.12万元。4、本项目从2010年7月开始前期各项工作，2010年8月，开始主体工程建设，2011年2月，项目达到竣工验收条件，2011年6月，完成小区内绿化建设。总建设周期为13个月。5、项目建设单位与秦皇岛市政府的合作方式，使本项目的财务生存能力较强，同时各方均可获得较大的经济效益。13.2建议1、应尽快完成本项目的红线外市政建设，力争与新民居建设项目同步投入使用，以保障农民入住后的使用要求。2、做好新民居建设项目的宣传工作，让百姓充分理解项目的惠民之处，最大力度的取得百姓的支持。3、做好房屋拆迁补偿工作，资金优先用于拆旧区的拆迁补偿，尽量减少由拆迁引起的社会矛盾，同时要做好拆迁居民的安置周转工作，以保障项目的顺利实施