1、农业综合开发项目可行性分析报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录1 总论101.1 项目概况101.2 建设单位概况111.3可行性研究报告编制依据及范围111编制依据11（1）中华人民共和国消防法112.可行性研究的范围121.42、结论和建议13（一）结论13、项目建设是必要的13、项目建设是可行的13(1)项目建设配套设施条件有保障。13(2)项目得到了政府和有关部门的重视。14(3)项目功能设置合理、建设规模合理14(4)项目建设资金有保障14(5)项目具有较好的社会效益142项目建设背景及必要性162.1项目建设背景162.2项目建设的必要性211. 项目建设是*新城改善投资环境、*新城建设的客观需要212. 项目建设是构建和谐社会的需要223项目选址与建设条件243.1项目选址原则243.2 项目选址243.3建设条件241.地理位置242.地貌特征253.交通条件274.气象气候275.地质地震286.场地地形3、现状297.建设场地市政配套298.社会经济条件294总平面规划314.1项规划原则和构思311.本项目遵循以下规划设计原则:31(1）充分利用土地资源进行合理布局31(3）“以人为本”原则，营造舒适宜人的自然环境与人文环境。312.规划构思314.2设计条件和依据314.3总体规划321.功能布局322. 交通流线：323.空间景观324.4主要技术经济指标325工程建设方案345.1工程建设方案341.平面功能布置342、建筑竖向设计345.2结构设计341设计依据342.设计标准355.3给排水设计351.设计依据352.设计范围353.管道系统35(1)生活给水系统36(2)生活热水系4、统36(3)生活污水系统36(4)雨水系统36(4)消防栓给水系365.4消防设计373.本建筑与周围建筑间距均满足消防要求。375.5建筑物防雷及接地保护设计376节能386.1合理用能标准和节能设计规范381.法律、法规、规划和产业政策38(14）国家及地方其他有关用能节能方面法律、法规等。392.设计标准和规范393.终端用能产品能效标准406.2节能措施及效果分析401.总平面布置节能措施402建筑结构节能措施41(1）建筑体型与朝向41(2）门窗的节能41(3）墙体的节能41（4）屋顶的隔热节能413. 空调系统及其他公用设施节能42（5） 办公室及其他部分照明可采用节能混合灯光以节5、约用电。427 项目实施和管理437.1项目实施进度计划437.2项目管理441项目工作阶段及任务442.项目管理制度453项目建设组织管理454.项目管理内容及措施方法45（1）项目管理工作内容452 项目管理措施4673工程施工组织461.工程施工期间交通流线规划46(1)出入口设置46按照规划方案总平面图462.基坑施工安全保证措施478投资估算及资金筹措4881投资估算编制依据既说明481 编制依据48（1）本可行性报告研究提出的建设方案，设计说明及有关材料；48(3)中国建设工程造价管理协会标准建设项目投资估算编审规程482 投资估算编制其他说明49(2)设备购置费。包括电梯购置费等6、。498.2项目投资估算498.3资金筹措方案509 环境影响评价和水土保持529.1环境影响评价521环境保护采用标准与规范52（5） 污水综合排放标准(GB8978-1993)529.2水土保持5410劳动安全卫生与消防5510.1国家有关劳动安全卫生与消防的标准5511社会效益评价5711.1社会效益分析5711.2项目社会风险分析5711.3社会评价结论5812项目招投标5912.1招标工作依据5912.2招标方式5912.3招标内容5912.4招标基本情况5912.5招标工作有关事项建议611建筑方案与设计招投标612.监理招投标613.施工招投标614.项目设备招投标6113项目风7、险分析6213.1风险分析概述624.风险对策，针对可能面临的风险，提出风险对策。6213.2项目主要风险因素识别和风险程度分析631.市场风险632资金风险633.投资估算风险634.外部配套条件风险635.工程风险6313.3防范和降低风险的对策641.针对市场风险642.针对资金风险643.针对投资估算风险644.针对外部配套条件风险645.针对工程风险641 总论1.1 项目概况1. 项目名称：*消防中队营区1 项目法人：*区公安局消防大队2 法人代表： 3 项目性质：公益性项目4 项目地址：*区*工业园区5 建设目标：拟将项目建成一幢集消防官兵工作、学习、生活、运动、训练及住宿于一体8、的3层综合楼。6 建设内容和规模：总用地面积约11900平方米,建筑占地面积约2100平方米，总建筑面积约6300平方米。7 投资估算和资金来源：项目估算投资2500万元，资金由*经济技术开发区管委会安排解决。1.2 建设单位概况*区消防大队位于*经济技术开发区建设三路，新的大队部2002年建成并投入使用，占地面积10亩，营区建筑面积4600平方米，分主楼和附楼两个部分，下辖*和市北两个中队，共有官兵69人（干部16人，士官31人，义务兵22人），消防车13辆，担负着全区防火灭火、抢险救援等重任。1.3可行性研究报告编制依据及范围1编制依据（1）中华人民共和国消防法（2）杭州市*区发展和改革局9、文件关于*消防中队营区项目建议书的批复（萧发改投资【2010】589号。）（3）杭州市*区环境保护局关于*消防中队营区建设项目环境影响报告表审查意见的函。（萧环建【】号）(4)杭州市国土资源局*分局关于*消防中队营区建设项目用地的预审意见（萧土资预【2010】240号）。（5）*区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（6）杭州大*产业集聚区发展规划（7） 杭州市规划局关于中华人民共和国建设项目选址意见书（萧建选【2010】2156号）(8)建设项目经济评价方法与参数(9) 国家及地方有关的法律、法规、规定、规范和标准。2.可行性研究的范围本可行性研究工作以*消防中队营区建设工程为研究对象，以10、项目建设的必要性、项目选址和建设条件、建设方案、实施进度、投资估算和财务及社会效益分析为研究重点.（1） 消防现状调研：通过对*工业园区现有消防队伍、消防基础设施的服务能力调查，以及*开发建设规划、发展趋势对消防需求的分析，确定本项目建设的必要性。(2) 技术分析：包括项目建设规模、总体布局、公用配套设施、建设进度等。（3）投资与财务分析： 主要通过对项目的投资、资金筹措、资金使用等财务数据预测，分析项目在财务上的可行性。（4） 社会效益分析：通过项目的社会效益预测，分析项目的可行性。1.4结论和建议（一）结论、项目建设是必要的（1）本项目的建设是*经济社会发展的必然需要，是为了改善园区投资环11、境，进一步完善园区消防设施,更好地满足*工业园区应急救援和消防安全工作的需求。（2）本项目的建设是实现*经济社会可持续发展，建设“平安*”、“和谐*”的需要。、项目建设是可行的(1)项目建设配套设施条件有保障。项目所在位置交通便捷，地理位置优越，供水、供电、供气紧靠工业园区管网，具有较好的建设条件。(2)项目得到了政府和有关部门的重视。项目得到了区政府和开发区管委会以及有关部门的重视和大力支持，深受园区职工群众的欢迎，同时也得到了当地农民群众的支持，项目建设深得民心。(3)项目功能设置合理、建设规模合理项目功能包括工作、学习、生活、训练、运动及住宿于一体的综合楼，能够满足*工业园区内应急救援和12、消防安全的需求。(4)项目建设资金有保障本项目由*经济技术开发区管委会全额投资。(5)项目具有较好的社会效益项目建设极大改善*新城的投资环境，吸引更多的投资者。同时作为公益性项项目,能促进工业园区的应急救援和消防安全建设,具有较好的社会效益.综上所述，一个集工作、学习、生活、训练、运动及住宿于一体的*消防中队营区综合楼工程建设是完全必要的，也是可行的。（二）建议.*消防中队营区工程建设非常迫切，建议上级有关部门及早批复。2.本项目在可行性研究报告批复后，项目建设单位应制定详细的实施计划，尽早开展本项目建设的招标和商务谈判工作。3.项目按照自身的定位，发挥优势，加强内部管理，合理配置人员，充分发13、挥*消防中队应急救援和消防安全的作用。2项目建设背景及必要性2.1项目建设背景1.*经济社会的发展状况*地处钱塘江南岸，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420.22平方公里，辖有17个建制镇，11个街道。区委、区政府驻地北干街道。改革开放以来，*经济和社会取得长足发展，国内生产总值以年均超过15%的速度增长，多次荣获“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国明星县（市）”、“全国十大财神县（市）”、“国家卫生城市”、 “浙江省品牌强县（市、区）”、“中国最令人向往的城市十强”、“浙江省科技综合实力第一名”、“大陆极具投资地第一名”、“全国百强县市第七名”、“中国园林绿化产业基地”等称号，是浙江14、省的首批小康县（市）。近几年，全区国内生产总值、工业总产值等主要经济指标实绩居浙江省县（市、区）级首位。被命名为中国园林绿化产业基地、中国纺织生产基地、中国羽绒之都、钢结构之乡、中国伞乡、中国镜乡、中国化纤名镇、中国制造业十佳投资城市、亚洲制造业示范基地、中国汽车零部件产业基地、中国淋浴房之乡、中国卫浴配件基地、中国花边之都等称号。*区的综合经济实力不断提高,经初步统计，2010年全区实现地区生产总值1220.06亿元，比上年增长12.3，其中第三产业实现增加值420.03亿元，增长14.9，均完成了年初确定的目标。全区户籍总人口为121.98万人，其中女性为61.92万人，总人口中非农人口415、76481人，全区半年以上的暂住人口约87.65万人。城乡居民生活水平继续提高。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入32313元，比上年增长10.6%；人均生活消费支出19820元，增长15.4%，恩格尔系数为0.371。全年农村居民人均纯收入15987元，增长11.1%，人均生活消费支出13483元，增长20.4%。从*区经济社会发展的全局看，人民生活水平日益提高，迫切需要完善与经济发展相适应的消防建设.2.*新城开发建设的规划目标*新城的前身是*工业园区。这个位于*东北部围垦的工业园区，从2001年开始规划建设，次年被杭州市第九次党代会和杭州市十次人代会确定,是杭州市由“西湖时代”迈向16、“钱塘江时代”的实质性举措。到2006年，*工业园区被国家发展与改革委员会定为省级工业园区。2009年8月24日，*区十四届人大常委会举行第十八次会议审议通过大*行政区划调整方案，大*新城由*新城、临江新城、空港新城和前进工业园区，即“三城一区”组成。区域内设立靖江街道、南阳街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道7个街道。大*新城地域范围合计总面积500平方公里。规划到2020年，可提供就业岗位60万个，服务就业岗位33万个，人口规模130万人。加快大*新城开发建设，是杭州市委、市政府沿江开发、跨江发展战略的关键之举，是*区委、区政府加快城市化、带动新发展战略的关键之举，对于促17、进*经济转型升级，加快城市化步伐，提升大杭州综合竞争力，建设与世界名城相媲美的生活品质之城，都具有十分重要的意义。 推进大*新城建设，是加快融入大杭州、接轨大*的必然要求。大*新城区域地处杭州东部城市发展战略地带和杭州湾V字形产业带的拐点，在长三角地区一体化发展和杭州加速迈向钱塘江时代的背景下，能够充分吸纳*、杭州主城的辐射带动，必将成为*融入大杭州的前沿阵地，成为杭州接轨大*的重要门户，成为环杭州湾产业带的核心区。 推进大*新城建设，是*加快经济转型升级和城市化进程、再造一个杭州工业的必然要求。2008年*区人均生产总值超过1万美元，进入了工业化中后期发展阶段的新起点。推进大*新城建设，不仅18、可以优化城市空间布局，完善城市基础设施，提升城市综合功能，增强城市对经济发展的带动力，而且通过在大*区域规划100平方公里以上工业用地，可以为*新一轮工业经济发展提供大平台，实现1万亿元以上工业产值，再造一个杭州工业。从*工业园区到*新城，更为重要的改变是发展理念以发展工业为主的*区块，将从工业区向城市经济新功能区的城市化转型。城市发展枢纽和交通枢纽双重效应充分显现，城市综合服务功能不断增强，对外辐射半径大幅增加，基本形成城市核心区带动各新城及功能区，进而与杭州主城区、江南副城、下沙副城错位发展、功能互补的城市格局。“做高、做大、做强、做优、做美”，是*新城的一个建设发展目标。*新城将以规划为19、引领，对接大*新城“两环三线”大交通网络，加快18条主干道路工程和多项基础设施建设，以大交通为框架，大配套为支撑，加快集聚“一心”和 “两横一纵”三大发展轴。 *新城规划面积148平方公里，*新城定位为，以先进制造业为主体，现代服务业为先导，集总部商务、金融信息、高教研发、高端商贸、现代物流、人居休闲等功能于一体，特色鲜明、功能完善的都市型、生态型、综合型现代化工业新城。*新城从此将走上产业经济的集聚化发展、城市化与工业化的协调推进、多元文化的和谐融合，可持续发展的现代化工业新城之路。2010年以来，*经济技术开发区*新城着力从招商引资、大平台建设、项目建设、生态建设等方面实现发展方式的转变，20、成效显著。统计数据显示，1-5月份，开发区、*新城二、三产业总产值及财政总收入均实现大幅度增长，完成工业总产值194.15亿元、规模以上工业销售产值181.89亿元，分别同比增长19.33%和18.02%；实现三产服务业销售收入141.34亿元，同比增长138%，三产发展速度远高于二产；实现财政总收入16.72亿元，同比增长56.6，高于*全区平均增幅12.5个百分点，双轮驱动效应初显。除了工业发展上的不俗表现，*新城在基础配套方面不断加大投入，区域投资环境不断优化。目前，*新城已有13.95平方公里的基础设施全面配套，建成道路总长度21公里，网格化的道路四通八达，还有17万平方米的绿化景观、21、30余公顷的景观湖和2条1600米长的景观河等。此外，四星级酒店等服务配套项目的签约落户，*大桥的通车，钱江通道的建设，更为*新城的腾飞插上坚实的翅膀。 随着*新城经济社会快速发展，现有的公共消防设施、消防装备明显不足，已不适应实际需求，迫切需要完善与经济社会发展相适应的消防安全建设。2.2项目建设的必要性1. 项目建设是*新城改善投资环境、*新城建设的客观需要义蓬街道消防队是以杭州杰恩达纺织公司消防队为基础，政府以每年补助一定经费的民办公助形式组建，消防队位于*区义蓬街道金星村，2004年11月由该单位单独组建成立，消防队员由单位职工和保安组成，多为退伍军人，现有队员7名，东风140消防车一22、辆，车上配手抬泵一台和适量的水带和破拆器材。在水源充足地方能够单独作战。成立以来，扑救大小火灾上百次，为义蓬乃至义蓬周边乡镇的消防安全做出了重要贡献。受到了地方政府和群众的好评。2010年8月义蓬街道办事处综治办统一给各村和社区派发配有水箱、喷水管等消防设备的机动消防三轮车。从此，义蓬各村（社区）有了自己的消防队。*区农村人口多，村镇分布广，针对一些处于偏远地区的村落和村庄狭窄的道路等常见问题，大型的消防救援车无法进入，以至于容易延误灭火的最佳救援时机。为此，*消防大队党委高度重视，并结合辖区农村的消防工作实际，认真落实统筹城乡消防工作发展，着力推动解决困扰农村消防工作发展的突出问题。此次*消23、防大队联合义蓬街道花费了20多万购置了24辆消防三轮车，并在车上配有手抬机动水泵、100米水带等灭火救援工具，真正意义上地符合了乡镇、农村消防设备“投入少、装备轻、易操作、反应快”的装备要求，这些消防车能够随意进街入巷，必将成为辖区农村的一片亮景。国家消防法指出：各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。据消防大队透露，在近年24、来消防部门的出警中，火警之外的抢险救援已占了70%左右。公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；消防队的职责包括火灾扑救、抢险救援、社会救援等方面，除了常规意义上的救火，还包括交通、意外事故等一切关乎人民生命安全的险情，哪怕是抓蛇、捅马蜂窝这些事情，只要老百姓需要帮助，消防官兵都得出警。一句话，赴汤蹈火为人民，恪尽职守保平安，为人民服务是消防战士的光荣职责与义务！按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。2. 项目建设是构建和谐社会的需要改革开放以来，*经济和社会取得长足发展，国内生产总值以年均超过15%的速度增长25、，进入21世纪后，全区经济社会仍保持较快发展。随着城乡居民生活水平不断提高，迫切要求改善消防安全建设。维护公共安全的现实需要，也是提高应急救援能力的必然选择毕竟消防是24小时备勤，且“一专多能、一队多用”。本项目建设位于*新城规划的中心区域，随着*新城开发建设，大量人口汇聚于新城，作为*新城基础功能建设的本项目将日益发挥其应急救援和消防安全功能.3项目选址与建设条件3.1项目选址原则1.交通便利，便于消防车快速出动。2.环境安静，远离污染源。3.建设场地远离易燃易爆爆物品的生产和储存区，远离高压线及其设施。4. 城市基础设施配套较好。5.具有良好的地质条件，地势平坦，符合建设的基本要求。6.建26、设成本相对较低。3.2 项目选址项目所在杭州市*新城开发区，北为临鸿路、东靠青六路。区域地理位置优越交通便利，符合新区开发要求，项目选址合理。项目建设时通过同时建设的环境保护设施及相关环保措施，环境保护符合有关要求。3.3建设条件1.地理位置*区位于浙江省北部，钱塘江南岸，属杭州市，与杭州市西湖区、江干区和海宁市隔江相望。 地理坐标为12004221204346，北纬295054302347。总面积 1420.22平方公里。全境东西宽约57.2公里，南北长约59.4公里。四周边界：东邻绍兴县，南接诸暨市，西连富阳市，西北界杭州市滨江区，北濒钱塘江。浙赣铁路和萧甬铁路、104国道和03省道分别在27、境内会合。沪杭甬高速公路穿越境内。萧绍运河东西横贯并沟通钱塘江、曹娥江等。本项目地理位置为东经12010，北纬3015。2.地貌特征本区地处浙东低山丘陵区北部、浙北平原区南部。地势南高北低，自西南向东北倾斜，中部略呈低洼。地貌分区特征较为明显：南部为低山丘陵地区，间有小块河谷平原；中部和北部为平原，中部间有丘陵。全区平原约占66，山地占17，水面占17。平原约909平方公里，按成因可分陆相沉积平原 和海相沉积平原两类，以海相沉积平原为主。海湾堆积平原。主要位于中部，地形平坦，局部稍有起伏，地面高程为4.26.2米。占平原面积的1/3。 三角湾堆积平原。位于北部，主要是由杭州湾潮流带入的泥沙堆积28、而成，表现平坦，高程56.3米。占平原面积的2/3。3.河谷平原。散布于南部低山丘陵地区，面积甚少，仅58平方公里。山地约259平方公里，有低山、高丘、低丘、陆屿等，海拔最高744米，最低10米。山体基本呈西南东北方向展布，为龙门山、会稽山、天目山的分支和余脉，分别从西南部、南部、西北部入境。低山：分布于本区与诸暨、富阳接壤的地区，主要山峰高程500米以上，少数达700米。占山地面积的 15。高丘：零星分布于西南与东南部，高程 300500米，占山地面积的30。低丘：断续分布于南部，高程50300米，地形破碎，占山地面积 的35。陆屿：零星散布于海湾堆积平原和早期围垦成陆的三角湾堆积平原上，共29、有大小不等的 50余个，高程10257米，占山地面积的20。*区河流按地形和流向，可分为三个自成一体又互有联系的小水系，统属钱塘江水系。钱塘江自富阳长岭头附近进入本区，境内全为感潮河段。潮位最高记录为9.58米，最低2.31米。含沙量平均5；含盐度2左右，最高达11.3。南部水系：处于南部、西南部低山丘陵与河谷平原地区，系以浦阳江为干流呈树枝状展布的河网系统。主要河流有浦 阳江、永兴河、凌溪、凰桐江、径游江等。 中部水系：西江塘以东、北海塘以南中部平原地区呈网状展布的河流湖泊水系，为萧绍平原水系的组成部分，主要河流有进化溪、西小江、萧绍运河、南门 江、湘湖、白马湖等。北部水系：为北海塘以北的南30、沙地区和围垦区人工河网系统，呈格子状展布。主要河流有北塘河、前解放河、后解放河、先锋河、七甲直河、五堡河、长山直河、九号坝直河、大治河、永丰直河、方迁浚河、生产湾、长林湾、三官埠直湾等。3.交通条件*地形类型多样，以平原为主。地处浙江南北要冲，临江近海，地理位置优越，水陆交通便利。 钱江一桥、二桥、三桥、五桥和六桥飞架钱塘江南北。浙赣、萧甬铁路，沪杭甬高速公路、104国道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而过，杭甬运河和钱塘江、富春江、浦阳江也在境内汇流。2009年，*国际机场旅客吞吐量达到1494.47万人次,比上年增长17%，列全国第9位；货邮吞吐量达22.63万吨,比上年增长7.4%，列31、全国第8位,航班架次为13.4万架次，比上年增长13.1%；机场规模在华东地区列*的浦东机场和虹桥机场之后。4.气象气候*位于北亚热带季风气候区南缘，年平均气温16.1，降水量1402.5毫米，常年无霜期248天。四季分明，温和湿润，雨量充沛，光照充足。*气温以冬冷、夏热为特色，1971-2000年,年平均气温16.3，年际变化在15.5-17.3之间。一年中，月平均气温以1月4.1为最低，7月28.4为最高，气温年较差24.3。一日中，最高气温出现在14时左右，最低气温在日出前后，各月平均日较差在7.3-9.1之间，全年平均日较差8.1。*极端最高气温为40.5，出现于2000年7月24日。32、高温主要出现在7-8月，每年6月底至7月初梅汛期结束后，即出现一段高温期，日最高气温在35以上天数，平均17.8天，其中以1995年最多，达47天，以1982年最少，为5天。日最高气温达40以上天数，历年共出现2次，分别出现在1998年8和2000年7月。*极端最低气温为-15.0，出现于1977年1月5日。极端最低气温主要出现于12月，年极端最低气温介于零下 2.5-零下15.0之间，*因受钱塘江、浦阳江等水体的调节作用，冬季相对周边地区较为温暖。5.地质地震根据历史地震和近期地震资料，杭州属长江中下游3等地震区的*上饶地震副带，*、杭州4.75 5.25级地震危险区的一部分。在历史记载中，33、杭州曾发生过4次3.0 3.75级地震，从发震等级看，杭州是一个比较相对稳定的地区。6.场地地形现状 拟建场地大部分原为农田，现为杂地和部分菜地，场地地表相对比较平整，地势起伏较小，标高在4.945.29米之间。场地地貌为钱江冲海积平原。7.建设场地市政配套项目所在地水电交通等市政设施完善，可满足项目各项需求。8.社会经济条件*区的综合经济实力不断提高,经初步统计，2010年全区实现地区生产总值1220.06亿元，比上年增长12.3，其中第三产业实现增加值420.03亿元，增长14.9，均完成了年初确定的目标。全区户籍总人口为121.98万人，其中女性为61.92万人，总人口中非农人口476434、81人，全区半年以上的暂住人口约87.65万人。城乡居民生活水平继续提高。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入32313元，比上年增长10.6%；人均生活消费支出19820元，增长15.4%，恩格尔系数为0.371。全年农村居民人均纯收入15987元，增长11.1%，人均生活消费支出13483元，增长20.4%。*区在加速发展经济的同时，高度重视优化人文环境，服务百姓，致力打造“和谐*”、“平安*”，积极打造生活品质之城。良好的社会经济条件为本项目的建设创造了有利条件。4总平面规划4.1项规划原则和构思1.本项目遵循以下规划设计原则:(1）充分利用土地资源进行合理布局(2）因地制宜，合理开35、发原则，强化项目特色，建立动态合理的开发模式。(3）“以人为本”原则，营造舒适宜人的自然环境与人文环境。(4）项目运作可行性原则，规划布局在注重地区气候、节能、与消防营区要求的同时，控制投资成本。2.规划构思依据集约化、立体化和生态化的设计原则进行消防营区的总体功能布局规划、建筑设计、环境设计。所谓集约化，即通过密集仅存的立体布局综合解决高效运行的消防功能相关的技术要求。所谓立体化，即组织包括车行特别是步行的立体层面，进行交通组织及空间布局。所谓生态化，一方面组织能够接地的绿化体系，另一方面利用庭院式布局等积极引入自然采光和自然通风。4.2设计条件和依据1. 规划用地红线图2.民用建筑设计通则36、3建筑设计防火规范4公共建筑节能设计标准5国家颁布的有关规范和标准。4.3总体规划1.功能布局本建筑地为地上三层，采用钢筋混泥土结构，建筑主要分为六个区：文化区、运动区、餐饮区、医疗区、办公区、住宿区及训练塔等。 分区明确，功能组织紧凑有序，以获得自然采光条件，体现人性化设计理念，形成布局合理、功能完善的现代化建筑。2. 交通流线：本项目工程东侧为青六路、北侧为临鸿路。交通极为方便,整个场地交通流线顺畅。3.空间景观注重绿化环境的营造，采取相对集中的方式，可以最大限度的留出绿化用地，创造一个生态化的消防营区。4.4主要技术经济指标1.总用地面积:11900平方米2.总建筑面积：6300平方米337、.建设投资：2500万元4.建筑占地面积2090平方米5.绿化面积2470平方米6.容积率0.617建筑密度17.68. 绿地率20.89.停车位21个,其中室内9个,室外12个。5工程建设方案5.1工程建设方案地上三层综合楼，总建筑面积6300平方米。1.平面功能布置一层：设置器材室、通讯室餐厅等。二层：设置医务室、学习室、接待室、宿舍、办公室等。三层：设置阅览室、乒乓室、台球室荣誉室电脑室教育室等。2、建筑竖向设计地上三层,楼层总高16.70米。5.2结构设计1设计依据(1)建筑结构可靠性设计统一标准(2)建筑桩基技术规范(3)混凝土结构工程施工质量验收规范(4)建筑抗震设计规范(5)建筑38、结构荷载规范(6)混凝土结构设计规范(7)建筑地基基础设计规范(8）砌体结构设计规范)2.设计标准建筑结构安全等级： 二级设计使用年限： 50年建筑耐火等级： 二级抗震设防烈度： 6度建筑物抗震设防分类： 丙类建筑基本风压： 0.45KN/基本雪压： 0.45KN/5.3给排水设计1.设计依据(1)建设单位提供的本工程有关资料和设计任务书(2)建筑和有关工种提供的作业图纸和有关资料(3)建筑给排水设计规范(4)建筑设计防火规范(5）建筑灭火器配置设计规范2.设计范围本设计范围包括室内给排水、消防管道系统及化粪池等小型给排水构筑物。3.管道系统本工程设有生活给水系统、生活热水系统、生活污水系统、39、雨水系统、消防栓给水系统。(1)生活给水系统1)市政给水管网出厂供水压力0.30MPa，相当于三个标准大气压。2)本工程最高日用水量为74T/d,最大小时用水量10T/d。3)建筑给水由市政管网直接供给。(2)生活热水系统1)本工程客房采用全日制热水供应。最高日热水(60)设计小时用水量9.6T/h.设计小时耗热量为84.5KW.2)热水加热设备拟采用燃气式半容积热水器，置于屋顶，热水干管采用强制循环。热水加热设备的卫生热水出口水温度为60.3)热水系统 采用全日制机械循环，要求屋面设置两台热水循环泵，互为备用，热水循环泵启闭由设在热水循环泵之前的热水回水管上的电接点温度计自动控制，55 启泵40、，60闭泵.(3)生活污水系统1)本工程客房、和公共卫生间的污水采用合流制，污废水重力自流排入室外污水管，生活污水经化粪池处理后，排入市政污水管网。2)厨房采用地沟集水、网框式地漏排水，其废水经室外隔油池处理后排入市政污水管网。(4)雨水系统 室外地面雨经 雨水口，由室外雨水管汇集，排入市政雨水管网。(4)消防栓给水系1)本工程建筑体积大于27000立方米，室内消防栓用水量为20L/S,室外消防栓用水量30L/S。2)本工程为二路供水，满足室外消防用水要求。室外设水泵房，其中消防栓泵两台，一用一备，室外设消防栓水泵结合器两套。市政消火栓水压是3个大气压，一台6吨的消防车加水时间约12分。5.441、消防设计1.整幢建筑分为四个防火区，每层分为一个防火区，每个防火分区面积小于2500平方米。2每层设三个安全出口或封闭楼梯间，室内任一点到最近安全出口的距离均小于40米。3.本建筑与周围建筑间距均满足消防要求。5.5建筑物防雷及接地保护设计1.本工程按二级防雷建筑设置防雷及接地设施，屋面设不大于1010米避雷带网格，避雷引下线均利用结构柱垂直主钢筋。2.利用建筑物基础主筋作为公共接地装置接地体，防雷接地与电气接地合用同一接地装置，接地电阻要求不大于1欧姆。6节能6.1合理用能标准和节能设计规范1.法律、法规、规划和产业政策 本项目的建设在用能、节能方面严格按照国家及地方相关法律法规和政策执行，42、所依据的政策法规包括：(1)中华人民共和国节约能源法(2)中华人民共和国可再生能源法 (3)中华人民共和国建筑法 (4)民用建筑节能条例 (5)国务院关于做好建设节约型是近期重点关注的通知(6)国务院关于节能条例的通知(7)民用建筑节能管理规定(9)节能中长期专项规划(10)浙江省建筑节能管理办法(11)浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知(12)浙江省人民政府办公厅关于加强建筑节能改造的通知(13)浙江省人民政府办公厅关于进一步加强节能改造的实施意见(14）国家及地方其他有关用能节能方面法律、法规等。2.设计标准和规范(1).国家和浙江省公共建筑节能设计标准(2)夏热冬冷地区居住建筑节能43、设计标准(3)采暖通风与空气调节设计规范(4)外墙外保温工程技术规程(5)民用建筑热工设计规范(6)建筑照明设计标准(7)建筑采光设计标准(8)民用建筑电气设计规范(9)空调通风系统运行管理规范(10)全国民用建筑工程设计措施节能专篇建筑(11)全国民用建筑工程设计措施节能专篇结构(12)全国民用建筑工程设计措施节能专篇给水排水(13)全国民用建筑工程设计措施节能专篇电气(14)全国民用建筑工程设计措施节能专篇暖通空调动力(15）国家及地方关于用能、节能方面的规定标准和规范。3.终端用能产品能效标准为确保使用过程中较低的能耗水平，本项目需安装配置大量的照明灯具、空调设备等必须选用能够满足已发布44、的能效标准的产品。6.2节能措施及效果分析节能措施综述：我国目前公共建筑全年能耗中，大约50%60%消耗于空调制冷和采暖系统，20%30%用于照明。与20世纪80年代初期建造的同类建筑相比，采用现有的节能措施和技术，共有节约能源消耗50%的潜力。1.总平面布置节能措施在总平面规划中建筑群体的不同方位、体形、间距、高低及道路网的布局、绿化的分布等，都会影响室外环境的微气候，影响建筑的日照和通风，影响到建筑的能耗。采用合理的布局、间距有利于建筑的自然通风降温，并在规划用地范围内，采取合理种植乔木，以改善建筑周围的热环境。建筑区内的硬地路面宜为透水层面，透水层面差的层面面积不宜占过大比例。因为水泥、45、沥青地面散热性差，影响到整个微环境。2建筑结构节能措施(1）建筑体型与朝向建筑体型系数控制在0.40以内，体型系数过大对对建筑节能不利。主体建筑选择南朝向，成长条形，尽量扩大建筑自然采光与自然通风范围。(2）门窗的节能影响建筑节能的门窗、墙体、屋面和地面四大围护部件中，门窗的绝热性能最差。因此，增强门窗的保温隔热性能，减少门窗的能耗，是改善室内热环境质量和提高建筑节能水平的重要环节。外窗拟采用节能型并按装低辐射中空玻璃。(3）墙体的节能墙体作为建筑物主要围护结构，是热量交换的主要通道，有25%的热能是通过墙体传导耗散的，适当提高墙体的隔热能力，既能改善建筑物的室内热环境质量，又可起到减少空调启46、用时间，提高节能效果（4）屋顶的隔热节能屋顶长期直接受太阳辐射，必须采用保温隔热屋面。(5）底部自然通风的架空楼板，也采用保温隔热层。(6）外门窗型材、玻璃幕墙明框型材采用断热铝合金型材。项目需安装配置大量的照明灯具、空调设备等公用设施，全部采用新型或改型节能产品，以降低能耗。3. 空调系统及其他公用设施节能（1） 项目所需空调系统及公用设施，全部采用新型或改型节能型产品，以降低能耗。（2） 空调管道做好保温、保冷工作，尽量减少冷热损失。（3） 给排水设备采用节能型。（4） 变压器选用低损高效节能型变压器，装设无功补偿器，以提高功率因素。（5） 办公室及其他部分照明可采用节能混合灯光以节约用电47、。7 项目实施和管理7.1项目实施进度计划整个项目的建设期为15个月。根据现行的建设程序，具体进度安排计划如下：1.项目立项及可行性研究阶段二个月：2011年4月2011年5月。2.建设准备阶段。项目开工建设之前是否切实做好各项工作,是整个项目建设实施的关键之一，控制时间为三个月：2011年5月2011年7月。建设准备工作主要内容如下：（1）场地平整。（2）完成施工用水、电、路等工程。（3）方案招投标、扩初设计、施工图纸设计。（4）组织施工。其中施工单位的资质和综合实力的高低对工程质量和建筑进度影响尤为重要，施工单位招投标应面向一类建筑施工企业择优确定。此处两点说明：第一，上述四项准备工作可以48、交叉、搭接或平行进行。第二，为确保工程质量，缩短建设工期，施工招标宜采用结构与装修分别招标，以减少施工单位的人、財、物的投入密度，发挥各专业单位之所长，以保证优质高效地完成工程建设。 3.建设实施阶段。主要包括建筑物、道路、停车场、绿化景观等室内外工程的施工，控制工期为10月，自2011年7月2012年4月。（4）营运准备阶段，主要内容为设备采购及安装、招收和培训人员、营运组织准备、技术准备及物质准备。该阶段可与建设实施阶段搭接进行，基本不占用工期，总时间控制在半年内。（5）竣工验收阶段。总时间控制在一个月内，2012年5月。2011年2012年季度立项及可研阶段建设准备阶段建设实施阶段运营准49、备阶段竣工验收投入运营7.2项目管理1项目工作阶段及任务项目管理工作及项目实施阶段的全过程，即：设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段动用前准备阶段和保修阶段。项目管理的任务：安全管理、投资管理、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。2.项目管理制度按照国家及地方有关项目管理的规定，建立并落实有关工程项目管理制度；如：项目法人责任制；建设项目招投标制度；工程建设监理制度；建设工程合同制度等。3项目建设组织管理为加强对项目建设的领导和组织实施工作，建设单位应及时成立项目代管小组，包括项目融资，规划建设等专项工作组。领导和负责实施项目的建设工作，抓好项目进度，确保工程质量；严格项目资金50、管理使用，建设资金纳入项目专用账户管理，按照工程，进度实行集中支付，确保资金安全有效使用。4.项目管理内容及措施方法（1）项目管理工作内容1)项目立项及可行性研究阶段：主要包括项目建议书地提出及报审；项目建设选自意见书的办理；项目建设规划许可证的办理；项目环境影响评价及报审项目可行性研究及报审等。2）设计准备及设计阶段：主要包括编制设计任务书，组织设计招投标组织设计评审；组织初步设计评审、施工图评审、设计阶段、进度控制、信息管理和组织协调等。施工及保修阶段：主要包括组织施工阶段招投标组织施工前期手续办理工作，进行施工过程中的三孔良冠以协调以及信息管理工作，组织竣工验收和保修阶段相关工作等。2 51、项目管理措施项目管理采取的措施有：组织措施，合同措施，经济措施，技术措施等。项目实施要贯彻工程设备招标采购，工程建设和施工监理公开招标制度；认真落实建设中招标采购，工程监理的相关规定强化管理，遵循基本建设审批程序；积极推行工程建设目标责任制，确保项目建设工程质量，工程进度及资金投入等控制在既定目标内，保证项目目标的实现。项目管理要坚持动态控制的原则，项目管理是在不断变化的环境下进行的，必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制原则就是收集项目的是机制，将其于目标自相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施，纠正偏差，确保项目总体目标的实现。73工程施工组织本节提出的52、工程施工组织不是施工单位应编制的具体的施工指导文件，而是项目业主保证项目顺利实施的有关工程施工组织规划。1.工程施工期间交通流线规划(1)出入口设置按照规划方案总平面图(2)环主要建筑物道路，环施工场地外围道路不小于6米，满足消防通道的要求。2.基坑施工安全保证措施(1)组织措施：建立施工安全领导小组，由业主建立施工等单位有关人员组成，建立检查整改制度，并贯彻执行，确保施工安全。(2)合同措施：施工合同应明确安全施工相应条款，使安全施工责任条款明晰。使当事人明确自己的安全责任，并积极履行自己的安全责任。(3)技术措施：基坑开挖势必影响周边楼房，为减少并控制对邻近建筑的影响，必须有相应的技术保证53、措施。(4)防止基坑开挖土方坍塌：距离周边居民有一段距离；施工前施工单位应编制基坑施工专项方案并通过专家认证，监理单位通过后，方可按确认的方案施工，并建立围护体变形监测制度及处置方案及认真落实相关制度和实施方案。1） 防止地下水降低造成临近建筑倾斜。降水施工中，加强四周建筑物沉降的观测，控制水位降低对邻近建筑的影响。2） 消防及交通安全：除施工场地因设置消防设施外，施工场地四周有不少于6米的环形通道，既保证了施工现场与原有建筑的安全距离，也能满足消防通道的要求。设置提醒标识并由专人监理，以保证通行安全。3） 经济措施:建立安全施工专项资金并及时拨付到位，建立安全施工责任赏罚制，认真落实，以经济54、手段督促安全设施的落实。8投资估算及资金筹措81投资估算编制依据既说明1 编制依据（1）本可行性报告研究提出的建设方案，设计说明及有关材料；（2）国家发展和改革委员会，建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数。(3)中国建设工程造价管理协会标准建设项目投资估算编审规程(4）杭州市*区人民政府办公室关于印发杭州市*区政府投资项目建设单位管理费管理细则的通知(5）*区政府投资项目建设单位管理费控制费率表等国家和地方建设和造价管理的法例法规和规定。2 投资估算编制其他说明(1)建筑安装工程费。房屋建筑安装工程费.房屋建筑安装工程费包括：土建、二次装修、供水供电配套、燃气管道接入及增容费、空调工程费用；55、室外工程费包括：室外市政配套、室外电缆、排水管网、变电所及高地配、电力增容费、绿化等费用。(2)设备购置费。包括电梯购置费等。(3)工程建设其他费用。建设单位管理费和工程监理费、勘察设计费等根据国家有关规定并结合本项目实际情况估算。(4)工程预备费。工程预备费只计入基本预备费，基本预备费按工程费用与工程建设其他费用、工程前期费用之和的5%预留。8.2项目投资估算项目总建筑面积约为6300平方米，建设成本包括建筑安装工程费用、其他工程费用等。项目总投资为人民币2500万元。详见投资估算汇总表。8.3资金筹措方案本项目资金由*经济技术开发区管委会自筹解决，资金筹措主要是使用自有资金。项目总投资2556、00万元。序号工程或费用名称造价（万元）建筑面积计算说明及单价一前期费用153.141土地征用费81.042绿地青苗赔偿费38.353三通一平33.75场地整理、施工便道铺设、通水通电等检测二建安工程费用2032.291工程土建1161.6562451700元/2工程安装279.803主体部分弱电管线24.9840元/4部分二次装修5005000装修面积1000元/5室外道路及景观17.48280元/6绿化工程29.642470120元/7室外给排水及电力变压器18.74624530元/三 工程建设其他费用 191.861勘察设计费 、咨询费 772工程监理费 75萧价【2007】42号3招标57、代理费 10.5【2002】1980号文件*0.74白蚁防治费 0.941.5元/5墙改费 2.85墙改费交8元，退2.4元6施工图审查费 0.871.4元/7其他检测费10.00含消防、雷击、桩基、环境、弱电等检测8人防费 2.509配套费1.0710建设单位管理费 11.15四不可预见费 118.91（一+二+三）5%五总概算投资 2497.20一+二+三+四9 环境影响评价和水土保持9.1环境影响评价1环境保护采用标准与规范环境保护是我国的一项基本国策，本项目在实施过程中将严格遵守国家环境保护的各项法律法规，控制污染、保护环境、保护生态。在项目建设和运行过程中将严格执行建设项目环境保护条58、例中规定的“三同时”制度。环境保护必须符合有关国家标准 （1） 环境空气质量标准（GB3095-1996）（2） 地表水环境质量标准(GB3838-2002)（3） 声环境质量标准（4） 建筑施工场界环噪声限值(CGB12523-1999)（5） 污水综合排放标准(GB8978-1993)2.本项目在工程建设过程中及建成后对环境造成影响主要有以下几个方面：工程建设中产生的污染：施工期施工准备和使用车辆产生的噪音，扬尘，土建施工产生的建筑垃圾和建筑污水，施工人员的生活垃圾，生活污水等。建成后产生的污染主要有：生活污水，生活垃圾，厨房油水等。拟采取下列防范措施：（1）防止施工中的粉尘污染：加强管理59、，建筑材料如水 泥等的装载，堆放堆存应在指定地点，不要散堆，洒水压尘，保持场地湿润，设置围栏，较大风速时停止施工。（2）建筑垃圾经处理后作回填土使用，不能利用的按城市管理部门规定的时间，规定的地点及时清运。施工过程中产生的生活垃圾，定点堆存后由城市环卫部门统一处理。（3）针对施工期的噪音，可采取以下对策：合理安排施工作业时间，夜间禁止进行高噪音作业，施工机械尽可能放置于对场界影响最小的地点，压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛等。（4）建筑污水和施工人员产生的生活污水等：建筑污水经沉淀池沉淀后排入污水管道，生活污水经化粪池处理后排入城市污水管道。(5)建成后产生的废水，污水：实行雨污分流，60、市政污水管网已覆盖*新城，可以接管。污水通过管网进入*新城污水处理厂集中处理，达标后排放。(6)建成后的生活垃圾：生活垃圾实行袋装化管理，集中运送到城市垃圾集中收集地点，再由环卫部门统一运送到垃圾处理厂处理。施工期对环境的影响是间歇和暂时的，待施工阶段结束后，就会消除。建成后加强了绿化，对原来的生态系统有一定的恢复作用。该项目的建设，从环保的角度是可行的。9.2水土保持本项目的建设有可能造成的水土流失主要原因是开开工期间开挖回填、施工车辆往来频繁。为解决这些问题，建议采用如下方案：施工期间开挖的表土要按规定及时清运，场区内充分重视排水设施建设，防止暴雨在场地径流过分造成土壤流失，按照要求及时建61、设好以及植树绿化工作，以保护当地的天然生态环境。10劳动安全卫生与消防10.1国家有关劳动安全卫生与消防的标准1.中华人民共和国职业病防治法2企业职工劳动安全卫生教育管理规定3国务院关于进一步加强安全生产工作规定4建筑设计防火规范5.高层民用建筑设计防火规范6.建筑灭火器设计规范7.工业企业涉及卫生标准9劳动安全卫生保护措施根据国家有关改善劳动条件、加强劳动保护的规定项目应充分考虑劳动安全卫生，努力改善劳动环境。以安全第一为原则，结合实际情况，可采取以下措施：施工过程中，施工安全最大的隐患来自高空作业（高空坠落，高空落物），塔吊，施工电气等。该项目现场作业区与施工工人生活区分别位于不同的地块，62、大大降低了现场施工安全的危险性。确定安全管理目标（无伤亡事故的发生），建立安全保证体系，落实安全生产责任制。对特殊岗位作业人员进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后持证上岗。现场施工采取安全技术措施，如基坑维护，脚手架防护，“三宝”，“四口”临边防护等。在建筑过程中的危险，有害因素集中于“四害”，即高处坠落，物体打击，机械伤害和触电伤害。建筑行业还存在职业卫生问题，如粉尘会对混凝土搅拌机司机，水泥上料工等造成伤害，产生尘肺病。搅拌机，空压机，电动机，钢筋加工机等机械产生的噪音造成的听力损失。此外还有因寒冷，潮湿的工作环境导致的早衰，短寿，因过热气候，长期户外工作导致的皮肤病，因重复的手工操作63、过多导致的外伤等。为保障施工作业人员安全与健康，必须加强对建筑施工人员个人劳动保护用品的使用管理，发放个人劳动保护用品，如安全帽，防护手套，防尘（毒）口罩等。建筑施工是个劳动密集型的产业，施工现场常常环境较差，现场设施设备简陋，容易形成群体性的疾病，因此必须改善施工现场的卫生条件。对工人进行健康体检，施工现场办公、生活区和作业区分开设置，改善工人居住条件，设置现场垃圾桶，工地食堂必须获得卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，工地现场配备专职医务人员和保洁员，采取防“四害”措施等。该项目在设计上严格按照高层建筑设计防火规范等国家强制性标准进行设计，建筑间距均满足消防要求。建筑，水电安装等施工图报送消64、防大队审核，审核合格后开始施工。工程竣工后，经消防验收合格后才交付使用。施工现场设置室外消火栓及灭火器，确定防火安全责任第一人，建立各项防火制度，教育各参建人员，强化消防意识.11社会效益评价11.1社会效益分析项目对社会的影响分析项目的建成极大地推动*新城消防事业的发展，能改善*新城投资环境，同时能满足*新城不断增长消防需求，实现*新城消防事业与经济社会的协调发展，对构建和谐*具有重大意义。项目的建设改善了*新城消防官兵的文化生活环境，将使广大消防官兵思想和精神状态焕发出新的活力，激发出更大工作热情。项目建成后能提供消防官兵一个学习、休闲、娱乐、健身、餐饮、训练的场所，项目建设符合*新城的消65、防需求。11.2项目社会风险分析项目选址符合*新城建设需要和发展要求，项目建设为了满足消防官兵不断增长的物质文化的需求，不会带来文化冲突，更不会有民族矛盾、宗教等问题。项目的社会风险主要集中在环境保护和污水处理以及施工期间給周边居民生活带来不利影响等方面。项目建设单位要加强与有关部门的协调，共同做好工作，注意加强施工期间安全防护和环境保护，尽量减少对居民生活和周边环境的影，因此，项目建设风险很小。11.3社会评价结论本项目的建设有利于满足*消防中队官兵不断增长的物质文化生活的需要，对提高官兵的生活水平和生活质量有重要作用，没有负面的社会影响，该项目将极大地提高*新城的消防设施，改善了*新城的投66、资环境，其社会效益非常明显。12项目招投标12.1招标工作依据(1)(2)(3)(4）12.2招标方式按照浙江省发展和改革委员会有关要求，结合项目特点，拟采用以下招标方式:本项目勘察、设计、施工、监理、设备等采购均采用全部招标，委托招标，招标方式均为公开招标。12.3招标内容 建设项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料等采购均采用为招标内容。12.4招标基本情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料12.5招标工作有关事项建议1建筑方案与设计招投标建设项目方案的招投标工作，招标单位应先对67、设计单位进行考察，设计单位应具有甲级民用建筑设计资质。通过多家投标单位比先后确定设计单位，设计单位确定后必须进行深入的方案优化工作。2.监理招投标本项目应通过公开招投标方式确定监理单位，招标单位应对参加投标的监理单位进行必要的考察，重点考察监理单位近期承担类似工程监理概况，拟组建监理机构总监及主要监理人员工作经验及能力。监理单位和监理人员的工作经验和能力及监理工作方案将是确定监理单位的重要因素。监理招投标的标书制作、发标、评标及确定施工单位等组织工作应严格按照法律法规规定进行。3.施工招投标本项目应通过公开招投标方式确定施工单位。招标单位应对参加投标的施工单位进行必要的考察，施工招投标的标书制68、作、发标、开标及确定施工单位等工作应严格按照法律法规规定进行。4.项目设备招投标项目中需要的重要设备应通过招投标方式确定供货厂家，以保证产品质量和节约工程投资。13项目风险分析13.1风险分析概述投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。本项目的风险分析过程总体分为四个阶段：风险识别、风险评价和风险对策，其主要构成如下：1.风险识别，项目过程包括哪些活动、各活动有哪些风险、給项目带来什么影响、风险产生的原因是什么、项目中哪些69、风险是主要的、各风险因素关系如何。2.风险估计，风险发生的概率大小、风险概率分布情况、风险影响估算。3.风险评价，通过相应的指标体系和评价标准，对风险程度进行划分，以揭示影响项目成败的关键因素，以便采取防范对策。4.风险对策，针对可能面临的风险，提出风险对策。13.2项目主要风险因素识别和风险程度分析本项目采用专家评估和头脑风暴法识别项目风险因素和估计风险程度。本项目应将风险管理作为建设和管理重要的内容，系统地、连续地预见和识别当前和未来可能产生的风险，对风险的在做到心中有数，有备无患，从而选择和制定风险对策及措施。1.市场风险市场分析经过，本项目的市场前景较好。由于本项目属于非盈利性公益项目70、，在运营过程中必须首先考虑其公益性。本项目在*新城还是独一无二的，几乎没有风险。2资金风险资金风险是指建设投资数额较大，建设资金能不能及时支付对项目进度影响较大，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。3.投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变化、工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班费的提高而引起工程造价的提高，该风险为一般风险。4.外部配套条件风险外部配套条件风险为较小风险。项目预测的社会条件及社会环境发生变化的可能性较小，该风险为较小风险。5.工程风险项目的工程风险是指因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延误所造成的损失。13.71、3防范和降低风险的对策1.针对市场风险项目建设必须有较高的起点和较大的规模，加强营销策划和管理，制定合理的价格政策，在质量、价格和服务方面行成自己的核心竞争力。2.针对资金风险项目建设单位应在项目实施前认真做好建设资金筹措，并在项目实施中对资金建设筹措方案进行动态管理，积极与资金供应方沟通，确保建设资金及时到位，以保证本项目的建设。3.针对投资估算风险提高对工程造价管理的认识，采取措施予以防范。在项目建设过程中精打细算，并采用招投标方式，控制和降低投资。建设单位必须设立资金管理账户，加强各个方面的管理，实行成本细项控制。4.针对外部配套条件风险建设单位应要注意加强和各方面的联系和协调，确保与本项目有关的所有配套条件都能落实，以保证项目能够按时实施和运营。5.针对工程风险对于工程风险应通过加强地质、水文勘察测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性的措施，可避免或降低工程风险危害。 综上所述，本项目建设和运营中，只要对风险因素给以足够的重视，并采取相应的对策和切实可行的措施，是可以规避和化解风险，降低甚至消除风险损失。64