1、聋儿语训中心可行性研究报告代项目建议书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月132可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1项目名称与承办单位11.2研究工作的依据、内容及范围11.3编制原则31.4项目概况31.5技术经济指标51.6结论6第二章 项目背景及2、建设必要性82.1项目背景82.2建设的必要性9第三章 建设条件113.1项目区概况113.2建设地点选择163.3项目建设条件优劣势分析17第四章 市场分析与销售方案194.1市场分析194.2营销策略、方案、模式20第五章 建设方案215.1建设规模和产品方案215.2建设规划和布局215.3运输245.4建设标准245.5公用工程265.6工艺技术方案275.7设备方案275.8节能减排措施30第六章 环境影响评价316.1环境影响316.2环境保护与治理措施326.3评价与审批34第七章 项目组织与管理357.1组织机构与职能划分357.2劳动定员357.3经营管理措施367.4技术培3、训36第八章 劳动、安全、卫生与消防378.1编制依据及采用的标准378.2安全卫生防护原则378.3自然灾害危害因素分析及防范措施388.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施388.5消防编制依据及采用的标准408.6消防设计原则418.7火灾隐患分析418.8总平面消防设计418.9消防给水设计428.10建筑防火428.11火灾检测报警系统438.12预期效果43第九章 项目实施进度449.1实施进度计划449.2项目实施建议44第十章 项目招投标方案4610.1招标原则4610.2项目招标范围4610.3投标、开标、评标和中标程序4610.4评标委员会的人员组成和资格要求48第十一4、章 投资估算和资金筹措4911.1投资估算4911.2资金筹措及使用计划51第十二章 财务评价5312.1费用与效益估算5312.2财务分析5412.3不确定性分析5512.5财务评价结论56第十三章 建设合理性分析5713.1产业政策符合性分析5713.2清洁生产符合性分析5713.3规划符合性分析5713.4项目建设环保政策符合性分析5713.5环境承载性分析5713.6结论58第十四章 结论与建议59第一章 总论1.1项目名称及建设单位1.项目名称#省聋儿语训中心建设项目。2.项目业主#省残疾人联合会（简称省残联）是省政府批准的全省残疾人事业团体，是中国残疾人联合会的地方组织。它是由全省5、各类残疾人的代表和残疾人工作者组成，既代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权利，又为残疾人服务，同时承担政府委托的任务，动员社会力量，推进残疾人事业。主要职责包括适应社会主义现代化建设的需要，发展残疾人事业。动员社会发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，促进残疾人平等参与社会生活；鼓励残疾人坚持爱国主义和乐观主义，自尊、自信、自强、自理，为社会贡献力量。抢救性残疾儿童学前康复教育关乎残疾儿童的未来，坚持早发现、早诊断、早干预、对确保残疾儿童康复、确保残疾儿童很好地融入未来生活、融入社会有着至关重要的作用，一直是残联的重点工作之一，从2012年起，省残联每年投入300万元发展残疾儿童6、学前康复教育。3.项目业主法人代表#1.2可行性研究报告编制单位工程咨询资格证书等级：甲级工程咨询资格证书编号：工咨甲#发证机关：国家发展和改革委员会1.3可行性研究报告内容可行性研究报告编制依据1. 2000年7月27日经国务院批准发布，2000年9月1日起执行，国家发展和改革委员会和商务部令第7号（当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）第二十八项，第14条“高等学校、职业技术教育及特殊教育”、第19条“残疾人服务设施建设”、第21条“预防保健服务设施建设” 2.2005年5月27日国务院总理温家宝视察中国聋儿语训中心的讲话3.2005年11月15日国务院副总理回良玉视7、察中国残疾人联合会的讲话4.1987年9月3日，城乡建设环境保护部、国家教育委员会（87）城设字第466号托儿所、幼儿园建筑设计规范5.中华人民共和国行业标准，JGJ76-2003特殊教育学校建筑设计规范6.2004年综合医院建设标准（征求意见稿）7.卫医发（1994）30号机构基本标准（试行）8.计投资19992250号，国家计委关于印发聋儿语训中心用房建设标准的通知9.残联发200648号，关于调整中国聋儿语训中心（中国残联听力语言康复中心）职责与任务的决定10.xx区国民经济发展十二五规划11.2009-2020年成都xx区xx镇总体规划12.项目相关设计资料及其它相关专业标准规范与勘测8、规程13.建设单位提供的有关基础资料；14.投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215号）1.3.2可行性研究的目的#省聋儿语训中心可行性研究的目的是在工程投资决策前，对与项目有关的社会、经济和技术等各方面的情况进行深入细致的调查研究；对拟定技术方案进行认真的技术经济分析和论证；对项目建成后的社会效益进行科学的预测和评价；在此基础上，综合研究建设工程的技术先进性和适用性、经济合理性以及建设的可能性和可行性。由此确定该工程是否应该投资和如何投资等结论性的意见，为有关行政主管单位最终决策提供科学的、可靠的依据，并作为开展下一步工作的基础。其根本目标是实现项目决策的科学化、民主化，减少或9、避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。1.3.3可行性研究的范围本可行性研究重点对#省聋儿语训中心的背景和必要性、工程条件、工程规模和内容以及技术方案、项目节能、环境影响和保护、项目建设的组织机构和管理模式、投资估算以及资金筹措方案、项目的社会效益等进行了分析研究。1.3.4可行性研究的主要内容1.项目所在地区域社会经济的现状和发展规划背景；2.项目场址和施工条件；3.项目的工程内容及规模；4.项目节能评价；5.环境影响评价；6.工程实施计划；7.项目投资估算、资金来源与筹措；8.社会影响评价。1.4项目提出的背景我国现有听力残疾人总数3120万，是数量众多、困难突出的社10、会群体，2012年，中国残联及联合国儿童基金会对我国0-6岁残疾儿童抽样调查的显示，其助听器配戴率仅为36.56%，只有25.7%的聋儿在专业机构接受训练。第二次全国残疾人抽样调查结果显示，#共有155.8万名听力语言残疾人，听力障碍残疾人居各类残疾之首，其中，0-7岁聋儿约6.5万人，每年新生听力残疾儿童约2000余名。由于听障儿童中的绝大多数具有残余听力，正处于发声学语的关键期，也是听力语言障碍的防治和康复的最佳时期，一旦错过最佳的防治和康复时机，将永远无法走出无声世界。#省现有10个市州已建听力语言康复机构但均存在着康复场地小、康复设施缺乏、康复手段落后等问题。现有的康复服务能力与质量远11、不能满足听力残疾儿童康复需求，有四分之三听力障碍的儿童不能得到及时有效的康复服务。#省聋儿康复中心成立于1990年，是国家二类听力语言康复中心，其中在编人员2人，外聘人员10人，作为全省聋儿医疗和康复工作行业管理、技术指导、业务示范的省级中心，聋儿康复中心在推进#省听力语言康复事业发展中发挥着举足轻重的作用。但由于#省经济欠发达，省聋儿康复中心从1990年成立至今无固定场地，机构先后六次搬迁，靠租房，与其它机构合作等形式开展工作，目前仍借用成都市残联场地，已严重影响了省级聋儿康复中心各项职能的全面履行，致使#省每年有近千名需要及时给予康复教育的聋儿不能入园，流失到部分民营机构，导致听障儿童的安12、全及康复效果不能得到有效保障。特别是省委、省政府2012年将300名听障儿童人工耳蜗植入、听障儿童助听器验配纳入了#省的民生工程，听障儿童的听力语言康复训练迫在眉睫。经中国聋儿康复研究中心机构处统计：全国31个省（市、区）只有#未建规范的省级聋儿语训中心，截止2012年底，全国已实施或正在筹备实施的第二轮省级聋儿中心扩建的省份已达到20个。同时，按照关于印发关于进一步加强听力语言康复工作的意见的通知（残联发20135号）文件要求，各地要将听力语言康复机构优先纳入残疾人服务设施建设规划，各省残联均应建立一所直属的听力语言机构，省级聋儿语训中心应独立建制，建设标准不低于残联系统康复机构建设规范（试13、行）三级机构标准；坚持政府出资，落实人员编制，增加经费投入。#省人民政府批转#省残疾人事业“十二五”发展纲要（川府发201149号）规定，“十二.五”期间，#省要努力建成“西部领先、国内一流” 的省级聋儿语训语训中心。总之，为切实解决#省广大听障残疾人所面临的一系列听力语言康复问题，进一步推动#省听力语言康复事业的发展，新建一所省级聋儿语训中心（省语训中心）已迫在眉捷，势在必行。1.5项目概况建设地点本项目位于成都市xx区xx镇xxxx康复中心西南部。该处用地红线范围内占地10.2亩，用地与xx康复中心相邻，用地标高423.3m-428.4m，地势较为平坦，适于本项目建设。整个地块地处于xx路14、与芙蓉交汇处，交通区位优势十分突出。地块北侧为xx国际医学城，已被xx市人民政府征用，拟在2030年建成西部最大的集产、学、研为一体的国际医学城。xx区xx镇位于成都市西郊10公里，毗邻青羊、高新、郫县三个区县，幅员面积23.5平方公里，辖7个社区居委会，总人口10万以上(含企业务工人员及楼盘入住业主)。正在形成一座基础设施完善、城市功能完备的田园健康新城，为建设和发展聋儿语训中心提供了良好的基础条件。项目建设规模及内容1.建设规模本项目投入2944.57万元，建设#省聋儿语训中心，总建筑面积8000平方米，年接纳300名不同年龄段的听障儿童。聋儿语训中心针对听障儿童生理、心理特点，积极采取各15、种康复措施和手段，补偿听力缺陷，培建听觉能力，发展言语功能，开发智力潜能，培养良好性格，使其开口说话，增强聋儿接受教育和独立参与社会生活的能力。同时为全年龄段听障者开展专业服务，使其达到康复的目的。2.建设内容听能管理服务中心以聋儿康复中心现有的听能管理服务中心为基础，继续开展好听障儿童听力评估、助听器验配、听能管理、言语矫治等康复业务。面向全省听力残疾儿童并兼顾全年龄听力语言残疾人开展听力语言障碍康复训练服务。建筑面积763.8平方米。儿童康复教育部（幼儿园）儿童康复教育作为耳蜗手术及助听器安装后的重要环节，在听障儿童康复过程以及在今后使其能够接受正常教育方面起到至关重要的作用。而该聋儿康复16、中心承担着为全省听力语言康复教育提供示范与技术指导的任务，是省内该领域内示范和交流平台，因此，儿童康复教育中心是聋儿语训中心建设的重点内容之一。在班级设置方面通盘考虑，有针对性地设置班级，班级的设置涵盖各个年龄段，各种类型的聋儿康复教学内容，满足各类聋儿康复教学和研究的需要，又不能像一般幼稚园一样进行班级设置，而是要每个班级严格控制规模，使其既能达到教育康复、研究的目的，又能对在教育训练期间儿童的教育、心理需要给予更多的关注。建筑面积4368平方米。社区指导部主要培训基层聋儿康复机构具备一定工作经验的在职骨干人员和高校相关专业的学员。通过职业教育培训中心对基层聋儿康复机构的骨干人员进行培训，起17、到以点带面的辐射作用，提高全省听力语言康复整体水平。建筑面积776.5平方米。职能部门聋儿语训中心的职能部门主要包括人事处，计划财务处、科研处、后勤处、宣传策划处、设备处、信息中心等。建筑面积534.3平方米。后勤服务用房后勤服务用房主要是为聋儿语训中心各个部门服务的后勤类用房，此部分用房将按照主要使用功能统一划分，使各部门能够最大限度共同利用有限资源，主要包括学员及家长宿舍、各类库房、保洁储物间、维修操作间等，其纳入统一规划建设。建筑面积1557.4平方米。改造给排水、供电、暖通工程（与原xx康复中心共用）。项目总投资及资金来源1.总投资构成本建设项目总投资为2944.57万元。其中：工程建18、设费用2423.03万元，占总投资的82.29%；工程建设其他费用381.32万元，占总投资的12.95%；基本预备费为140.22万元，占总投资的4.76%。2.资金来源由于建设单位属于国家全额拨款事业单位，主要承担国家及省内公益性项目，本身不开展经营性活动，所以建设项目所需款项将全部申请省财政拨款。1.5.4建设条件1.资源条件本项目建设所需资源条件相对简单，主要是建设和运营过程中利用的自然资源。项目拟建地点位于xx核心地区，交通便利，水电等相关配套基础设施完备，建筑材料购置方便，能够满足项目需要。2.资金条件在项目前期准备过程中，项目建设单位与上级主管部门做了充分的沟通、协调。本项目资金19、来源于省财政拨款，资金来源有保障且基本落实。3.施工条件经现场踏勘，项目建设场地成熟可靠，无不良地质条件，水、电、通讯等配套基础设施均已具备，当地的建筑材料充足，施工力量可靠。4.社会及法律条件本项目是重要的民生项目，其建设符合有关政策和法规。项目建成后，有利于提高聋儿康复的相关服务，包括：听力语言康复听力学服务，听力语言康复教育服务，听力语言康复科学研究，职业教育培训服务，听力语言康复行业管理，听力语言康复交流与合作等，有效满足xx区xx镇周边地区学龄前儿童就读需求，必然能够得到社会各界和人民群众的广泛支持。所以，本项目具备良好的社会及法律条件。1.6主要结论及建议1.项目所在地经济和社会发20、展情况。本可研认为该工程所在地地理位置等自然条件优越，社会经济持续、稳定、快速发展，经济实力雄厚，建筑材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。2.工程建设内容和规模：#省聋儿语训中心建筑面积合计8000平方米。修建标准严格按照国家发改委聋儿语训中心用房建设标准（计投资19992250号）文件报行。3.环境影响评价。拟建项目将对区域内的自然环境和社会环境造成的影响微乎其微，针对区域内的自然、环境现状和特点，根据项目建设的环境影响因素作用机理，本项目采取了相应的环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。4.节能评价。本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计、建设和使用。在设计上从照明21、度的合理设定、灯器具的选择、线路的配置、自然的采光、通风降温等都将按照民用建筑节能条例考虑以进行节能，在使用中执行公共结构节能条例，在日常维护管理上严格依照制定的规章进行，做到完全符合有关节能法规、规范和标准。5.工程采用公开招标方式选择施工单位。6.项目投资估算、资金来源与筹措。预计本工程项目总投资2944.57万元。资金来源于省财政拨款。7.社会影响评价。该项目对提升当地残疾人福利水平，促进地区经济和社会发展具有一定重要的意义。项目的社会风险很小。8.问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计、招标工作进度。按照有关部门的要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到22、好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理、技术上可行，具有较强的操作性。第二章 建设项目背景及建设必要性2.1建设项目背景听力语言障碍严重损害人民群众身心健康、生活质量，影响经济社会发展，在世界范围广受关注，受到各国政府高度重视。世界卫生组织统计，全球有中重度听力障碍者2.78亿，约占全球总人口的4.9%，其中80%生活在中低收入国家。2005年欧洲共同体科学研究委员会（European Research Commission）预测，全球听力障碍者总人数已增长至5亿6千万。我国人口众多，是世界上听力障碍和言语障碍者数量最多的国家。2012年第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国听力23、残疾人总数为3120万，单项言语残疾188万，在六类残疾中居第二位。我国政府一直高度重视听力言语残疾人的权益保护，采取多种措施开展听力语言康复工作。改革开放后，将聋儿康复作为抢救性工程大力推进，使听力语言康复事业获得巨大发展，取得举世瞩目的成就。但由于起步晚（与发达国家相比晚50年），底子薄，国力有限，我国听力语言康复事业整体发展水平与发达国家相比仍有显著差距，还远不能满足听力言语残疾人的康复需求，多数残疾人仍无法获得基本的康复服务。国际听力语言康复事业发展状况近十年来，由于噪音、老龄化、药物使用不当等原因，全球听力障碍者总数持续攀升，在发展中国家尤其迅速。从全球范围看，各国听力语言康复工作的24、开展水平极不平衡，呈现巨大的南北差距，以助听器的使用状况为例，发展中国家听力障碍者助听设备的使用率仅是欧洲的十五分之一，北美洲的二十分之一。欧美、日本等发达国家的听力语言康复工作在全球处于领先地位，听力语言障碍者的服务水平、保障水平高，并在听力语言康复技术、助听产品研发、生产方面占据主导、垄断地位。主要表现在：1.业已建立较成熟的、全面的听力语言康复体系这一体系涵盖了宣教普查、预防治疗、康复评估、助听技术服务、教育培训等各个领域，并对每一领域均制定严格的工作流程、工作标准与人员资质要求。设立国家、省市/地区、社区三级听力语言康复机构，达到广泛的覆盖度，使全社会的听力言语残疾者均能享受到康复及相25、应的支持服务。2.广泛应用助听技术，提供配套服务研究表明，近90%的听力障碍者使用助听器和植入人工耳蜗可以有效改善听力、言语状况，是听力语言康复最有效的措施。以欧美为代表，发达国家的新生儿听力筛查和早期干预率超过80%，听力障碍者的助听产品使用率超过50%，政府普遍建立了为听力障碍者提供助听产品和康复服务的福利制度。为有效利用资源，一些国家还针对听力障碍的不同类型、不同程度制定严格标准，确保助听产品首先提供给听力障碍儿童，然后是听力障碍成年人。在产品的选择方面将耳背式产品与服务作为首选。3.建立了完整的人才培养和从业人员管理体系听力语言康复是医学、教育、工程等多学科交叉的工作，美国、澳大利亚等26、听力学技术发达国家从上个世纪七十年代开始，就在高等院校设立了专门的院、系，并建立了相关从业人员的任职资格管理与评价制度，以法律的形式要求相关从业人员必须经过严格培训，并通过考试取得听力师（Audiologist）、言语矫治师（Speechpathologist）、听觉口语康复师（AVT）等从业资格，其完善的教育培训体系和严格的管理体制确保了专业技术人员的量和质，从业人员普遍素质较高，执业规范，能够提供高质量的专业服务。4.科研能力强，产业化水平高，垄断助听产品市场发达国家高度重视基础和应用性研究，开发投入大，普遍建立了国家级听力研究机构。在听力医学服务方面，世界各地使用的助听器验配公式多来自澳27、大利亚国家NAL实验室、美国的House研究所等知名听力研究机构。康复训练方面，在世界范围广泛使用的聋儿听觉口语训练法（Auditory-Verbal Therapy）亦起源于美国和加拿大。同时各国政府大力支持助听产品的开发、生产，助听产品的研发水平和产业化水平高，基本垄断了全球听力产品市场，目前德国西门子（Siemens）、丹麦瑞声达（GN Resound）、瑞士峰力（Phonak）生产的助听器产品约占全球听力产品市场90%的份额，澳大利亚Cochlear公司的人工耳蜗产品占全球人工耳蜗市场的70%以上，年销售额达到4.5亿美元。我国听力语言康复事业的发展状况八十年代以前，我国听力语言康复事28、业基本处于空白状态，改革开放后，伴随残疾人事业和卫生事业的快速发展，我国的听力语言康复事业也得到迅速发展：制定并颁布了中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国残疾人保障法、常用耳毒性药物临床使用规范、工业企业职工听力保护规范等法律、法规；建立完善了听力障碍预防与康复工作体系和服务网络；实施免疫规划，规范耳毒性药物使用，有效控制可避免听力障碍发生；积极推广新生儿听力筛查，开展聋儿康复训练，使听力障碍早期干预及服务状况显著改善；设立全国“爱耳日”，普及听力健康理念和知识，增强了公众爱耳护耳意识。通过实施四个五年残疾人事业发展纲要，对26万名聋儿进行了听力语言康复训练，对23万名聋儿家长、3万名专业29、人员进行了培训，建立了以中国聋儿语训中心为龙头，以33个省级聋儿康复中心为骨干，以656个地市级语言训练部为依托，以926个县、乡、社区语训班点为基础的聋儿康复工作体系。通过实施国家彩票公益金等听力助残行动，对10.6万人次贫困聋儿进行救助取得成绩的同时，我国听力语言康复工作还面临许多困难与问题。主要体现在：1.广大听力障碍者尚未得到基本康复服务我国现有听力残疾人总数2780万，是数量众多、困难突出的社会群体，由于疾病、遗传等原因，每年新生聋儿2-3万名，由于我国已进入老龄化社会，老年性耳聋持续增多，已占到听力残疾人总数的56.4%。2001年，中国残联及联合国儿童基金会对我国06岁残疾儿童抽30、样调查的结果显示，我国0-6岁聋儿的助听器配戴率仅为36.56%，只有25.7%的聋儿在专业机构接受训练。2006年，全国残疾人抽样调查显示，我国全年龄段听力残疾者的助听器配戴率尚不足10%。多数听力残疾人，特别是生活在偏远、农村地区的听力残疾人尚得不到基本的听力语言康复服务。2.专业人员匮乏、培训工作亟待加强目前我国从事听力学服务的专业人员有7775人，与需求对象的比值为1：3294；2000年美国已获得临床能力证书（ASHA）的听力学专业人员为3.87万人，与需求对象的比值为1：150，按此水平推算，我国听力学专业人员尚缺17万人；目前我国言语矫治专业人员总计不足100人，与需求对象的比值31、为1：85800；2000年美国已获得临床能力证书（CCC-SLP）的言语病理学及嗓音医学的专业人员7.6万人，其与需求对象的比值为1：180，按此水平推算，我国此类专业人员尚缺4.8万人；我国目前聋儿康复教师总数为5575人，与需求对象的比值为1：143，按2001年06岁残疾儿童抽样调查结果和全国聋儿康复实施方案规定的师生比（1：6）推算，我国学前聋儿康复教师缺少约12.4万人。数量不足的同时，我国听力语言康复行业从业人员的整体素质也不容乐观。目前我国尚无高校开设听力学、言语矫治学专业，仅有少数几所院校依托其他专业开展了相关的学历教育，每年培养的听力学、言语病理学专业人员数量极其有限，现在32、岗的人员多从相近或无关专业转行而来，整体业务素质尚待提高。2003年12月，中国聋儿语训中心对全国省、市两级3011名聋儿康复专业技术人员进行了调查。结果显示：学历情况是大本及以上学历占11%，大专占44%，高中占42%，高中以下和无学历占3%；专业技术人员职称情况是副高及以上人员占19%，中级占27%，初级占18%，无职称占36%。因此，大力开展学历教育，不断强化岗位培训是我国听力语言康复工作面临的紧迫课题。图2-1 省地级专业人员学历构成示意图图2-2 省地级专业人员职称构成示意图3.设施不足，服务体系不健全在发达国家，平均每100万人口有30-40个听力服务点，在我国，平均每100万人口33、仅有1个听力服务点。卫生部、中国残联2002年联合启动“提高人口素质、预防出生缺陷和残疾行动计划”，在全国范围内推动新生儿听力筛查工作，但由于基层妇幼保健设施，特别是听力服务技术设施和人员不足，目前新生儿听力筛查的覆盖率尚不足50%。我国聋儿语训机构虽然近几年发展很快，但地区、城乡间的差距仍然较大，中西部地区和农村缺乏语训康复机构的现象仍然存在。听力语言康复涉及听力筛查、诊断、助听器验配、康复训练等多个环节，需要不同类型专业机构协调工作、有机衔接，目前在我国还缺乏有效的机制，实现跨行业、跨领域的服务整合，听力筛查诊断后不能及时配戴助听器，助听器配戴后不能及时进行听觉言语康复训练的现象仍较为突出34、。4.科研能力和产业化水平较低我国听力语言康复工作的相关科研数量少、投入不足、原创能力薄弱，听力语言康复服务的主要技术、方法多从国外引进。我国听障人口数量最多，是世界上最大的助听产品需求市场，但尚未形成助听器、人工耳蜗等助听产品的技术研发和生产能力，没有一款自主研发的高品质助听器可与国外的同类产品竞争。同时，由于必需的助听设备以及急需的医学康复、教育康复设备未能国产化，导致价格昂贵，进一步加重了广大听力言语残疾人的经济社会负担。5.健康宣教与公众意识需要加强听力预防与康复工作需要社会广泛参与，通过连续开展“爱耳日”活动，我国防聋治聋的社会意识得到显著提高，但仍存在明显不足：听力障碍者主动配戴助35、听器的意识不强；有关机构对儿童配戴助听器后的听力语言康复服务重视不足；慎用耳毒性药物、防止噪声污染等听力障碍预防知识还未充分普及。2.1.3#省听力语言康复事业的发展状况#省聋儿康复中心成立于1990年，是国家二类听力语言康复中心。作为全省聋儿和康复工作进行行业管理、技术指导、业务示范的省级中心，聋儿康复中心在推进#省听力语言康复事业发展中发挥着举足轻重的作用，自2006年起，聋儿康复中心承担了国家“听力重建、启聪行动”、“国家贫困聋儿抢救性康复救助项目”“七彩梦行动计划”等大批国家重点项目；2009年至2011年还参与完成了国家十一五重点科研项目聋儿认知规律与康复技术规范化的研究的课题研究工36、作。聋儿康复中心拥有一批专业人员组成的教、研队伍，具有康复听力学、康复教育、康复评定、康复研究及康复管理等方面的综合业务能力。中心现有听力语言康复领域学科带头人3名。聋儿康复中心成立至今六次搬迁无固定的场地，目前有工作人员12人，其中在编人员2人，外聘人员10人。所担任的主要职责包括：1.对全省听力语言康复工作进行指导，协调和管理，组织检查、评估验收。2.发挥技术资源中心作用，开展听力语言康复领域交流与合作，为基层培养各类专业技术人才。3.面向全省开展主客观测试、助听器验配、耳蜗测试、康复评估、听障儿童学前教育、个别化康复训练及家长咨询指导等服务。4.开展听力语言科学研究，探索听力语言康复措施37、和训练方法，为听障儿童开展心理行为问题的诊断及干预功能。目前聋儿康复中心开展的主要业务范围是：听力语言康复听力学服务，听力语言康复教育服务，听力语言康复科学研究，职业教育培训服务，听力语言康复行业管理，听力语言康复交流与合作等。听力语言康复听力学服务听能管理服务中心是一所面向全省听障人群，特别是对7岁以下听力障碍儿童进行助听器验配、人工耳蜗调试、听能管理服务、言语矫治等服务的听力语言康复机构。内设耳膜室、助听器验配与调试室、人工耳蜗调试室及言语矫治门诊等，目前年服务近300人次左右。听力语言康复教育服务面向听障儿童进行助听器配戴及人工耳蜗植入后的听觉训练、言语训练、语言教育等康复项目，目前年服38、务进100人次左右。职业教育培训服务面向全省培养听力语言康复方面的专业技术人员，并承担高校学生实习及基层专业人员进修等任务，年培养专业人员50人次左右，累计为基层培养专业人才600人次左右。听力语言康复行业管理受省残联康复处委托管理全省聋儿听力语言康复工作，具体承担基层人员培训、技术指导、检查评估和数据统计等工作。交流与合作聋儿康复中心是#省对外交流合作的重要窗口，年接待国外来访团组10余批上百人。2.2建设的必要性1.满足日益增长的听力语言康复需求、推动和谐社会建设的需要听力语言障碍将严重损害人的身心健康和融入社会能力，妨碍就学就业、社会交流与参与，限制人的发展，造成贫富分化，影响社会稳定与39、和谐，受到世界各国的高度重视。在防治几类残疾风险中，听力语言障碍防治的效果最为显著，听力言语残疾人最容易受益于康复技术，根据欧盟的研究,开展听力语言康复工作的成本效益比高达264.89%。我省聋儿总数6.5万人，每年新生聋儿2000余人。这些听障儿童中的绝大多数具有残余听力，正处在发声学语的关键期，一旦错过最佳的防治与康复时机，将永远无法走出无声世界。作为我省听力语言康复事业的技术资源中心，建设#省聋儿语训中心在推动全省事业发展、解决听力语言康复社会供需突出矛盾方面具有特殊的地位和作用，面对我省听障儿童及家长对康复的日益增长需求,加大省级中心的建设投入，是发挥省级中心优势，利用现已形成的全省的40、聋儿康复工作网络，直接推动全省听力语言康复事业发展的最有效、最经济的办法，也是引领、带动我省各市（州）政府加大投入，推动基层听力语言康复事业发展的有力举措，不仅可以彰显政府对社会弱势群体的重视与关爱，也有益于树立残疾人权利公约倡议国和缔约国的完美国际形象，对建设和谐社会具有特殊的意义。2.完善聋儿中心业务功能，推动全省听力语言康复事业发展的需要#省聋儿语训中心是全省听力语言康复事业的技术资源中心，承担着业务示范、技术指导、行业管理的责任与义务。随着社会需求变化、科学技术进步、事业深入发展，原“省中心”的自身设施设备、人才流失，功能不完善的矛盾日显突出，缺乏对全省事业的技术支撑作用，作为省级中心41、的示范指导功能也正在逐步削弱，导致我省聋儿康复事业与全国其它省市的差距越来越大。3.新建项目符合国家相关政策和残疾人事业发展的长远目标中国残疾人事业“十二.五”发展纲要（20112015年）提出：“全面推动残疾人人人享有康复服务工作，健全聋儿康复服务网络作为实现的目标之一。我省当前缺少集医疗、教育、科研、康复服务为一体的听力语言康复机构，引领、示范、指导、研究、难以提升全省这一领域的整体水平。只有建立具高水准的专业权威机构，充分发挥其技术资源中心和行业指导作用，才能加快完善我省听力语言康复的工作体系，全面承担省政府民生工程聋儿语训康复任务,为听障残疾儿童建立可持续性的服务设施,所以该项目的建设42、尤其必要。综上所述，现在的省聋儿康复中心业务用房十分紧张，严重影响了各个专业工作的正常开展；现有用房一间多用的情况严重，各业务区域之间和职能办公室之间交叉分布，导致整体业务规范化水平降低且流线分区混乱，给聋儿患者及其家长接受康复训练、培训及内部人员日常工作带来极大不便，工程建筑亟待开展。2.3项目可行性2007年中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见中在进一步指出残疾人事业发展方向的同时，对残疾人康复也提出了更高的要求，要求逐步实现残疾人人人享有康复服务，实施国家重点康复工程，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，开展残疾人康复科学技术研究和应用，提高康复质量和水平。要实现这一目标，省一级康复43、服务机构非常重要，必须充分发挥其示范、培训、服务、指导和科研作用，因此迫切需要新建一所聋儿中心。新建聋儿语训中心，应按照中国残联（残厅发201112号）文件残联系统康复机构建设规范要求充分考虑服务的特殊性，选择交通便利、环境安静的位置，特别是符合儿童安全方位及户外活动场所的相关要求，#省xx康复中心（#省康复医院）是“5.12”汶川特大地震后胡锦涛主席亲自决策，按照三甲医院标准，由解放军四总部出资援建的一所现代化、大型康复医疗机构，所处地理位置环境安静、交通便利，同时xx康复中心具备开展人工耳蜗植入手术业务。聋儿语训中心作为独立的学前教育康复中心,能很好地承担听障儿童的听力康复和教育康复服务。44、这样更有利于实现优势互补、综合利用各类资源减少投入的目的,经反复比较拟在#省xx康复中心划拨10亩预留地作为聋儿语训中心新修场地，确保聋儿语训中心尽快的投入建设和使用，让更多的听障儿童能就近就便的及时得到康复。按照国家聋儿康复教育机构建设标准，聋儿语训中心在场地选择、总平面设计和建筑设计上须执行（87）城设字466号称将建设环境保护部、教育部托儿所、幼儿园应选择及幼儿园建设设计规范规定的强制性标准进行修建。按照要求，省级聋儿中心必须达到三级省级标准,建筑面积应在6000平方米以上。由于我省每年的民生项目及国家救助项目任务重，今年省政府聋儿救助项目将为1000名聋儿做康复手术、助听器验配、听力语45、言康复训练，再加上还需承担三州的的聋儿康复任务，因此迫切需要按照国际惯例实施全面康复的融合教育模式。设置健全班级3个，听障班级12个，共15个班级，每年为近300名左右的不同年龄段的听障儿童提供全面康复教育。经科学测算：应建设8000平方米的省级聋儿语训中心才能保证实际需要。2.4需求分析1.聋儿语训现状据统计，2012年，#省各类残疾人的总数为922.3万人，其中聋哑人（听力语言残疾人）人数达155.8余万人，其中，0-7岁聋儿约6.5万人，每年新生听力残疾儿童约2000人。由于聋儿中的绝大多数具有残余听力，正处于发声学语的关键期，也是听力语言障碍的防治和康复的最佳时期，一旦错过最佳的防治和46、康复时期，将永远无法恢复。至少十分之一（5.5万人）需要语训康复。由此可见，本项目需求量十分庞大。2.#省聋儿语训中心基本功能省聋儿语训中心作为省级的康复教育研究中心，对全省的各类康复机构起到指导和示范作用，但其自身现有设置却不能适应省内日益增长的听力语言康复需求和开展科研、教育以及交流合作的需要。因此，为进一步推动#省听力语言康复事业的发展，实施#省聋儿语训中心新建工程是极为迫切和必要的。按照残联厅发201112号文件残联系统康复机构建设规范（试行）要求，省级听力语言康复中心目前建设需要主要有：听能管理服务中心以聋儿语训中心现有的听能管理服务中心为基础，继续开展好聋儿听力检测、助听器验配、言47、语矫治等康复业务。面向全省听力残疾儿童并兼顾全年龄听力语言残疾人开展听力语言障碍康复训练服务。儿童康复教育部（幼儿园）儿童康复教育作为耳蜗手术及助听器安装后的重要环节，在聋儿康复过程以及在今后使其能够接受正常教育方面起到至关重要的作用。而该聋儿康复中心承担着为全省听力语言康复教育提供示范与技术指导的任务，是省内该领域内示范和交流平台，因此，儿童康复教育是聋儿语训中心建设的重点内容之一。在班级设置方面通盘考虑，有针对性地设置班级，班级的设置涵盖各个年龄段，各种类型的聋儿康复教学内容，满足各类聋儿康复教学和研究的需要，又不能像一般幼稚园一样进行班级设置，而是要每个班级严格控制规模，使其既能达到教育48、康复、研究的目的，又能对在教育训练期间儿童的教育、心理需要给予更多的关注。本项目班级设置如下：表2-1 儿童康复教育部人员规模表序号项目名称班级数量班级定员合计1聋健合一班320602大班222443中班322664小班320605亲子班410406早期介入亲子30307合计15300根据表格显示，新建后的聋儿康复中心计划设置班级共15个，其中大班2个，每班22名幼儿；中班3个，每班22名幼儿；小班3个，每班20名幼儿；亲子班4个，每班10名幼儿。为使听障儿童在接受过早期康复训练之后，能够更好的适应主流环境，回归社会，新建后的中心计划设置聋健合一班3个，收训儿童60名，另外还有30名是属于早期49、介入亲子。综上所述，新建后的中心总收训规模在300人左右（其中听障儿童210名左右，健听儿童60名左右，30名早期介入亲子）。儿童康复教育部为有特殊情况和需求的听障儿童设置儿童住宿，按50人考虑。按照以人为本的原则，并考虑到儿童的心理需求，住宿形式安排为母子同住。此外，为了指导听障儿童的家长掌握更多的康复理念，儿童康复教育部设置家长培训学校，规模控制在同期人员100人以内。社区指导部主要培训基层聋儿康复机构具备一定工作经验的在职骨干人员和高校相关专业的学员。通过职业教育培训中心对基层聋儿康复机构的骨干人员进行培训，起到以点带面的辐射作用，提高全省听力语言康复整体水平。主要针对未入园的家长进行社50、区服务和指导培训，并对经过早期康复进入普幼、普小的儿童进行跟踪和随访，并对其提供专业指导与服务。培训中心要借鉴国外先进的经验，采取多种培训手段，特别应重视利用多媒体和网络等现代化教学手段，充分利用国内多媒体和网络资源，利用网络与各康复机构和聋儿家庭进行互动，在网上进行咨询和康复教育实时指导等方式，扩大培训工作的涵盖面，提高培训效率和效果。增加视频编辑制作。教学网站等功能。职能部门省聋儿语训中心的职能部门主要包括人事科，计划财务科、科研科、后勤科、宣传策划科、设备科、信息中心等。后勤服务用房后勤服务用房主要是为省语训中心各个部门服务的后勤类用房，此部分用房将按照主要使用功能统一划分，使各部门能够51、最大限度共同利用有限资源，主要包括学员及家长宿舍、各类库房、保洁储物间、维修操作间等，其纳入统一规划建设。2.5建设规模本项目投入2944.57万元，建设#省聋儿语训中心，总建筑面积8000平方米，年接纳300名左右的各种年龄段的听障儿童。聋儿语训中心针对听障儿童生理、心理特点，积极采取各种康复措施和手段，补偿听力缺陷，培建听觉能力，发展言语功能，开发智力潜能，培养良好性格，使其开口说话，增强聋儿接受教育和独立参与社会生活的能力。同时为全年龄段听障者开展专业服务，使其达到康复的目的。新建聋儿语训中心是按照中国残联（残厅发201112号）文件残联系统康复机构建设规范要求要考虑服务的特殊性，选择交52、通便利、环境安静的位置，特别是符合儿童安全方位及户外活动场所的相关要求，以及就近就便确保手术儿童就医检查，拟选址#省xx康复中心（#省康复医院）内。#省xx康复中心是“5.12”汶川特大地震后胡锦涛主席亲自决策，按照三甲医院标准，由解放军四总部出资援建的一所现代化、大型康复医疗机构，所处地理位置环境安静、交通便利，该中心具备开展人工耳蜗植入手术业务。聋儿语训中心作为独立的学前教育康复中心,能很好地承担听障儿童的听力康复和教育康复服务。经反复比较拟在#省xx康复中心划拨土地红线内10亩预留地作为聋儿语训中心新修场地，更有利于实现优势互补、综合利用各类资源减少投入的目的,确保聋儿语训中心尽快的投入53、建设和使用，让更多的听障儿童能就近就便地及时得到康复。新建聋儿语训中心拟定建设规模8000平方米，其理由：一是按照国家聋儿康复教育机构建设标准，聋儿语训中心在场地选择、总平面设计和建筑设计上须执行（87）城设字466号称将建设环境保护部、教育部托儿所、幼儿园应选择及幼儿园建设设计规范规定的强制性标准进行修建。中国残联（残厅发201112号）文件残联系统康复机构建设规范要求，省级聋儿语训中心应为三级地区性技术资源中心，建筑面积不低于6000平方米，有条件的地区可根据实际情况适当提高建设标准，其中业务用房面积不低于总面积的80%。收训听障儿童不少于120名，班级设置不低于12个聋健合一班。而我省将54、人工耳蜗植入手术列入省委省政府的民生项目，加之中国残联每年对我省聋儿救助项目给予倾斜，2012年省政府民生项目规定为1000名聋儿实施康复手术和助听器康复，导致任务量大，且聋儿康复疗效与年龄呈反比，省内因过去开展不好，沉淀较大，需近几年加大工作量，实施抢救性康复，因此迫切需要按照全面康复的教育模式建立15个聋健合一的班级聋儿语训中心，每年为近300名不同年龄段的听障儿童提供全面康复教育；二是全省有10个市建立了市级聋儿语训中心，还有5个市拟在“十二五”期间建设聋儿语训中心，作为省一级的技术资源中心，还承担了相当繁重的师资培训工作、全省机构建设指导、家长培训工作、社区协调员培训工作、全省听障儿童55、家长学校工作以及成都大学特殊教育专业实习基地等相关工作；三是由于聋儿语训特殊性，业务功能用房较多，招收学生规模扩大（年接纳300名左右的各种年龄段的听障儿童），相应的常规使用的活动室，专业的评估室、AV教室、个别化训练教室、情景教室、感统教室、家长学校、培训教室、电化教室等功能用房规模也需要相应扩大，经测算必须建设8000平方的聋儿语训中心才能满足上述实际需要。2.6建设内容包括五项功能用房在内的#省聋儿语训中心新址，按功能划分建设用房如下（具体面积分配指标见附图建筑设计概念方案）：1.听能管理服务中心2.儿童康复教育部（幼儿园）3.社区指导部4.职能部门办公用房5.辅助用房听能管理服务中心在56、现有的设施、设备及人员的基础上进一步完善建立。为在园的听障儿童提供更科学化、细致化的“一对一的个性化听能管理”服务。由听能检测中心，助听器听能管理服务中心，人工耳蜗听能管理服务中心、言语矫治中心、评估室、档案室等功能用房组成。儿童康复教育部（幼儿园）儿童康复教育部在进行聋儿听力语言康复过程以及在今后使其能够接受正常教育方面起到至关重要的作用。聋儿康复中心承担着为全省听力语言康复教育提供示范与技术指导的任务，是国内该领域内示范和交流的平台，儿童康复教育部是聋儿康复中心建设的重点内容之一。儿童康复教育中心建设内容由幼儿活动及辅助用房、办公及辅助用房、特殊教育用房。社区指导部社区指导部包括业务用房、57、办公用房、言语技术开发部、早期康复教育开发部以及专家工作诊室。职能部门办公用房职能部门办公用房包括中心领导办公室、中心办公室、信息中心、财务室、人事处、宣传策划、后勤及设备处。辅助用房辅助用房包括教师、家长及学员宿舍、洗衣室、热水房、公共活动室、厨房及餐厅等。建设内容详见下表。表2-2 项目建设内容表序号项目名称技术经济指标单位 负荷或者工程量一第一部分工程费用（一）建筑工程m21主体工程m28000.00 听能管理服务中心m2763.8儿童康复教育部（幼儿园）m24368社区指导部m2776.5职能部门m2534.3后勤服务用房m21557.42给排水工程m28000.00 3消防工程m2858、000.00 4供配电照明系统工程m28000.00 5弱电工程m28000.00 6暖通及通风工程m28000.00 （二）机电设备购置及安装工程1电梯台2.00 （三）总图工程1道路工程m212002景观绿化m219023环保设施项14给水管道m2505雨水管道m2506污水管道m2507通信线路m1508电力线路m150第三章 场址选择及建设条件3.1用地面积及批复本项目为新建项目，项目用地面积为：10.2亩。本项目已提供土地使用证明文件，该处用地xx康复中心的预留地用地（详见土地证明、规划许可、选址意见等附件），xx康复中心属于#省残联直属单位，该处用地可供#省残联建设本项目使用。3.59、2场址选择场址选择的基本原则1.符合城市建设发展规划；2.交通便利，方便群众办事的要求；3.适宜的周围环境；4.少投入、早建成。场址选择的具体要求1.有适宜的人文环境、自然景观和生态环境；2.有良好的自然基础条件（地形、地质、气象、水文等）；3.有适宜的土地面积与形状；4.有方便完善的基础配套设施，包括对外交通、运输、通讯、水源、电源、“三废”处理等。建设地比选根据以上原则及具体要求，本项目地有xx区xx镇与柳城镇供选择。比选方案：1.用地条件：该项目建设#省聋儿语训中心，需要用地收手续。柳城镇为xx政府所在地，用地紧张，申请用地手续不易。xx镇用地指标相对较为宽松。且项目单位在xx镇已有土地60、证明手续，本着可持续发展的理念，选择了在原址进行建设。2.交通：xx镇交通通畅，最主要原因是该镇交通于柳城镇比较，不过分拥堵，可为聋儿营造良好的交通环境3.其他基础配套设施：xx镇可扩容空间大。该项目可综合利用现有已建设的部分水电、排污、道路等公用设施，有利于节约大量投资。4.医疗条件：成都市xx区xx镇现属于国际医学城所在地，配套医疗机构完善，便于本项目发展。3.2.4项目建设选址综上所诉，从方便聋儿就诊和康复，便利家长及工作人员的实际出发，并利用现有xx康复中心基础设施，目选址在xx区xx镇。图3-1项目地点示意图项目选址与城市建设匹配性分析2009-2020年成都xx区xx镇总体规划中指61、出：到2020年，xx镇将建成高端健康产业田园城市经济综合体。以“健康、快乐”为核心元素、以“专业制造健康”为运营理念，以“建设国际化健康城市”为发展目标、打造“中国领先、世界一流”的高端健康产业集群，形成一座基础设施完善、城市功能完备的田园健康新城。建设多功能健康康复中心将成为城市建设的首要任务。因此本项目建设符合xx镇城市建设发展方向，符合城市总体规划。3.3建设条件项目区位及交通xx镇地处东经303，北纬10350，位于川西平原腹心xx区，东接青羊区，距成都市中心10公里；南靠xx区公平镇；西离xx县城仅8公里；北临郫县，与成都高新技术开发区西区隔清水河相望，地理区位优势明显。xx镇有发62、达的立体交通网络，城市轻轨4号线、成都市四环路及成青旅游快速通道贯穿全境；光华大道、芙蓉大道、成温邛高速公路、草金路西沿线、高新西区IT大道等五条快速通道与中心城区无缝对接；绕城高速公路在xx镇设有出口，与之紧密相连的成渝、成南、成绵、成乐等高速公路与周边地市快速通达，形成了内外衔接、便捷高效的立体交通体系，便于中心招收成都市、省内外及国外学龄前儿童就读。xx镇位于国家级“温（江）郫（县）都（江堰）”生态示范区腹心地带，四周为大范围的无化肥园林花木基地和蔬菜生产基地、生态绿地，环境优美，空气清新，被誉为天然氧吧、绿色屏障，大气环境质量达到（GB3095-1996）二级标准；xx地处成都上风上水63、，水资源丰富、水文条件单纯，水质好，地表水达到环境质量（GB3838-2002）III类标准，无任何污染，地下水按环境分类属II类，水质优良，达到矿泉水标准；全境地形平坦，地质结构稳定、持力层可靠，抗震性强。秀丽的风景、丰富的水资源、较高的植被覆盖率、优越的生态环境适合建立聋儿语训中心。本项目建设位于芙蓉大道与xx路交汇处，根据成都市交通总体规划到2020年，本项目建设地都未纳入重要交通建设节点，因此，本项目所在地不会成为新的交通拥堵点。3.3.2地形、地貌、地质项目位于成都市xx区，成都平原系岷江及沱江形成的冲积扇平原，以都江堰市为顶点自西北向东南倾斜，工程所处区域及周围地区属于冲积扇型平原64、地质结构，地貌属于成都冲击扇平原沱江水系所在地面上的堆积物由第四季的冲积物组成，厚达数十米。该场地的地质结构从地表向下依次为第四季的填土层、耕土层、冲积层及基底白垩系的红色岩层组成，属I类建筑场地。外露的地貌属典型的冲积扇平原所具有的黑色土壤，土质为中硬性土壤，区域内未发现断裂构造。覆盖土层天然地基的地耐力可承载0.2-0.5兆帕，基岩天然承载力0.5-2.4兆帕。成都市的地貌主要为中生界侏罗系、白垩系和新生界第四系。东部山区基岩多裸露地表，以侏罗系地层为主，白垩系次之。中西部平坝丘区被新生界第四系覆盖，其下为白垩系地层。xx区位于成都市西南郊岷江水系一、二级阶地上，地处龙泉山西侧丘陵与平原的65、过度地带，地形特征为北东高、南西低；在一、二级阶地分界地带，常为陡坡或缓坡，相对高差4-6米；海拔高程约486-510米，平均海拔高度500米。项目建设地地貌特征属一级平缓地带，还包括浅丘地貌，台地与平坝相间。地层为第四系全新人工填土，冲积层和第四系更新统冲、洪积层，卵石层埋深3-8米，上部土层变化较大，曾位不稳定，力学强度较低，地震烈度为7度。3.3.3气象项目所处成都地区为亚热带季风性气候，主导风向为NNE 向，常年平均风速为1.2 米/秒，年平均风压140Pa，最大风压约250Pa，年平均降雨量为900-1000mm，七、八月份雨量集中，易形成暴雨。1.气温全市平均气温为 15.6-1666、.9，冬季平均气温为6.2-7.7，春季平均气温为13.6-15.1，夏季平均气温为23.2-24.6，秋季平均气温为16.3-17.6。最热月出现在7 月，月平均温度达到25.0-26.3，最冷月出现在1 月，平均温度为5.0-6.2。全市极端最高气温为35.5-37.7，普遍出现在7 月；全市极端最低气温为-5.1-3.6，大部分区市县出现在12 月，少部分出现在1 月。稳定通过10的初日出现在3 约中旬，终日出现在11 月下旬。2.降水量全市年平均降水量为 759.1-1155.0mm，其中，降水量达1000mm 的区市县有：崇州、都江堰、浦江、邛崃、大邑。年内降水量变化呈单峰型。最多月67、出现在8月，月降水量为199.2-258.1mm；最少月普遍出现在1 月，月降水量为4.3-19.0mm。春季降水量（3-5 月）为121.2-208.1mm，占全年的50-60%；秋季降水量为135.9-286.2mm，占全年降水量17-25%；冬季降水量为21.4-52.8mm，占全年降水量4%。全市年暴雨日数平均达2-4 天，以7 月、8 月最多，平均达1 天。暴雨初终期分别出现在4 月和9 月。全市一日最大降水量达143.1-356.6mm。3.日照年平均日照时数为825.7-1202.9 小时，年总日照时数最多的是金堂，最少的是都江堰。全年以1 月2 月、12 月为最少，其月照时数为68、31.5-56.4 小时，7 月和8 月日照时数最多达109.5-153.9 小时。4.湿度和蒸发量年平均相对湿度为 79-84%，其中4-5 月相对湿度普遍出现在80%以下，其余月相对湿度出现在80%以上。年平均蒸发量为841.1-1066.1mm，蒸发量最多出现在5 月，月蒸发量为115-152.1mm；蒸发量最少的月份出现在12-1 月，月蒸发量为24.7-33.1mm。5.风成都市在全国属于风速较小的地区，静风频率占全年32-55%。全市大部分地区的主导风向为 NE 和NNE，占全年7-11%，常年平均风速为1.2 米/秒，年平均风压140Pa，最大风压约250Pa。6.阴晴天数全市晴69、天日数（日平均总云量2 成）为10 -19 天，阴天日数（日平均总云量8 成）为18-23 天。根据以上气候分析，成都市属于我国夏热冬冷地区，夏季炎热、冬季潮湿寒冷是其基本气候特征。成都市采暖度日数（HDD18）为1484（.d），空调度日数（HDD26）为58（.d）；根据相关规范对全国主要城市的气候区分以及#省气候分区图，成都市气候分区属于夏热冬冷地区。3.3.4水文成都市属于长江水系的岷江支水系及沱江支水系。在成都市区内为岷江水系的府南河水系，属于都江堰灌溉工程的分支，在成都市区内分为沙河、南河及沙河。岷江是长江上游的主要支流之一，位于#盆地西部，发源于岷山南麓。水源分为东西两条河流，东70、河发源于弓杠峰（海拔3788米），西河发源于郎架峰（海拔4000米），在松潘境内江桥关河流。主流自江桥关由北向南，经茂汶、汶川至都江堰。岷江在都江堰分为都江堰灌区的内江、外江两大水系，分成多条流过成都平原后，在眉山地区的彭山市与岷江主流汇合。其后经过眉山、彭山、青神、乐山、犍为，在宜宾市与长江主流汇合，在乐山市与大渡河、青衣江两大主流汇合。全长735公里，在都江堰段的年平均流量为478m3/s，在宜宾段（与长江合流点）年平均流量为2752m3/s地质构造为成都断陷带与龙泉山隆褶带之间的构造断块。龙泉山背斜、苏码头背斜、龙泉驿向斜等褶皱与平行展布的断层，构成了地质构造的基本格局。3.3.5抗震设71、防要求中国地震动参数区划图、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）及建筑抗震设计规范GB 50011-2010，该建设项目抗震设防烈度为度。3.3.6配套条件xx镇所在地，水、电、气、通讯、排污等基础设施、市政建设和城镇综合服务功能完善。区内现有自来水厂3座，日供水能力12万吨，水源品质达到GB57-84标准，正在新建自来水厂1座，扩建自来水厂2座，新建和扩建工程竣工后，日供水能力将达到40万吨；变电总容量36万KVA，双线路供电，配电线路在园区内采用地下电缆，电源稳定性100%；xx区内现有天然气公司4家，天然气日供气能力50万立方米；xx区有终期设计6.7万门的程控电话，能为72、用户提供各类电信业务，现有移动基站91个，五年内将达到120个，移动电话、数字宽带通达全世界；雨水通过雨水管网直接排放，污水通过污水管网排往污水处理厂，预留有康复医疗废水排放管道，污水日处理能力10万吨。完善的基础设施能保证康复中心的日常运作。3.3.7建设条件总结1.场地区地形地貌简单，地势开阔平坦，场地区域稳定性好，地基稳定；2.xx属#盆地中亚热带湿润气候区，气候适宜，雨量充沛。为典型的夏热冬冷地区，在建筑节能中，应执行公共建筑节能技术措施标准中夏热冬冷地区的相关要求。3.砂、石、石灰等当地材料采购方便，钢筋、水泥、木材供应也有保证；施工用水、用电可就近解决；各类资质等级、经验丰富的设计73、和施工单位较多，设计及施工力量有保障4.拟建项目周边的交通条件良好，交通便利；周边市政配套完善，建设条件较好。综上所述，本项目拟建场地基础设施建设齐备，具有良好的施工条件，可以满足工程建设要求。第四章 工程建设方案4.1工程规划和设计4.1.1工程设计依据托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ39-87 民用建筑节能条例（国务院令第530号）；建筑照明设计标准（GB 50034-2004）；建筑内部装修设计防火规范（GB 50222-95）；供配电系统设计规范（GB50052-95）；低压配电设计规范（GB50054-95）；建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003）；特殊教育学校建筑设计规74、范JGJ76-2003综合医院建设标准（征求意见稿）2004年机构基本标准（试行）卫医发（1994）30号4.1.2工程建造原则1.充分利用现有土地，功能分布合理、可行，相互关联紧密，节约用地。2.建筑物内容众多，尽可能整合、兼并、组团，并考虑消防、交通、日照、采光、视线、通风等。3.按照聋儿康复中心的使用要求与功能流程进行相对明确的分区与机动应变的联系。建设美好的“、教育、科研、教育合一”的康复中心。4.设计力求新颖、设施尽量先进，设备注重高效。整体突出康复中心的科研、教育性质，也体现人文关怀、时代风貌和民族精神。建筑风格统一，房屋风貌悦目，时尚风采显著。5.注重“实用、坚固、美观、经济”的75、建设原则，注重环境整洁、幽宁、生态、绿化的空间氛围，注重对教师、学生、医生、病员、科研人员、管理人员家长、陪护、及各部门工人的全方位关怀与细致对待。6.环保设计。在设计中融入环保观念，装饰材料中油漆、涂料、复合板及各种粘合剂都必须使用环保产品；7.节能技术措施。在采光、通风、照明方面尽量做到自然采光和通风，照明灯具采用节能灯具。4.2布局规划以xx总体规划、分区规划、控制性详细规划及当地主管部门提供的规划条件为依据，总图布置结合当地气候条件自然地形、周围环境、地域文化和建筑环境， 因地制宜地确定规划指导思想。按其不同功能争取最好朝向和自然通风， 满足防火、卫生、安全等规范要求。总平面设计功能分76、区合理、主要出入口布置在次要道路上，路网结构清晰、人流车流有序， 并对建筑群体、工程竖向、道路、场地景观、管线设计进行全面综合考虑， 统筹兼顾， 以达到整体性经济合理。总平面设计结合工程特点、使用要求， 注重节地、节能、节水、节材、保护环境和减少污染， 为人们提供健康适用的空间， 以适应建设发展的需要。4.3建筑技术指标本项目建筑技术指标详见下表。表4-1 本项目建筑技术指标表4.4建筑单体设计4.4.1设计依据1.法律法规中华人民共和国建筑法（1998年）中华人民共和国城乡规划法（2008年）中华人民共和国环境保护法（2002年）中华人民共和国消防法（2009年）建筑工程质量管理条例（20077、0年）建设部实施工程建设强制性标准监督规定（2000年）其他相关的法律、法规等。2.技术标准与规范民用建筑设计通则（GB50352-2005）建筑设计防火规范（GB50016-2006）智能建筑设计标准（GB/T50314-2006）无障碍设计规范（GB 50763-2012）其他相关建筑方面国家标准3.项目基础资料建设方提供的设计依据xx规划局批准的规划用地红线图xx规划局批准的规划用地条件4.4.2项目平面设计及功能布局项目地上4层， 1层为接待大厅，食堂餐厅、活动教室、单训室、评估室、室等。二楼以上为活动室、单训室，学生寝室、办公、教室以及住宿用房，按照使用功能分为几个区，利用屋走廊连接78、，即相互独立又互有联系，可以保证不受相互影响，又可以相互沟通，便于协调和交流。4.4.3结构设计项目结构设计主要遵循的建设技术标准及抗震设计要求包括：1.抗震设防标准表4-2 抗震设防标准表抗震设计內容强度等级国家技术标准、规范1抗震设防烈度7度建筑抗震设计规范（GB50011-2010）2框架的抗震等级二级*项目建设中有聋儿幼儿园，中国地震局中震发200949号文件关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知规定，学校、医院等人员密集场所建设工程合理提高抗震设防要求。以国家标准国家地震动参数区划图为基础，适当提高地震动峰值加速度取值， 幼儿园也应当遵照此规定，因此，本项目幼79、儿园抗震设防等级为三级。项目区属于7级设防，建筑物钢筋混凝土房屋应根据烈度、结构类型和房屋高度采用不同的抗震等级，并应符合相应的计算和构造措施要求。2.建筑设计标准表4-3 建筑结构设计标准表序号技术标准设计标准国家技术标准、规范1建筑结构安全等级二级建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）2地基基础的设计等级乙级建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）3建筑消防设计的耐火等级一级建筑设计防火规范（GB50016-2006）4设计使用年限50年建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）3.主要建筑结构材料及其强度等级表4-4 主要建筑结构材料及其强度等级表序号80、建筑结构材料强度等级国家技术标准、规范1砼强度等级C30混凝土结构设计规范（GB50010-2010）2钢筋砼结构部分的钢筋及型号HRB300混凝土结构设计规范（GB50010-2010）3钢结构部分钢材合金结构钢20-50MN2钢结构设计规范（GBJ50017-2003）4砌体混凝土空心砌块砌体结构设计规范 （GB50003 2011）51.2M高围护墙和砖混体结构砂浆M10砌块MU10砌体结构设计规范 （GB50003 2011）6砌体施工质量等级B级砌体工程施工质量验收规范（GB502032002）4.结构体系及基础类型本项目地上采用框架结构体系，由于地基岩土工程详细勘查报告尚未进行，本81、案拟采取独立基础，具体形式待勘查报告完成后在进行详细论证。4.4.4立面设计该建筑代表的省级聋儿语训中心的形象，建筑整体大气、庄重、严肃并兼顾亲和与简朴，因此该建筑在立面设计上应突出以上几点特征。4.4.5剖面设计根据聋儿语训中心楼的平面设计与立面设计，确定剖面设计中房间形状、层高、梁的截面尺寸大小。4.4.6屋面设计屋面防水等级为级，选用高聚物改性沥青防水卷材。4.4.7装修本项目聋儿语训中心用房的外部装修，宜采用普通装修，主要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按当地城市规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品；本项目聋儿语训中心用房的内部装修，门厅、电梯厅、重要会议室、领导人员82、办公室等重要部位可采用中级装修，一般工作人员办公室以及其他房间和部位应采用普通装修。单训室、AVT室、精神智力评估教室、听觉语言评估教室、言语矫治评估室、言语矫治室中间需要隔断安装单向观察窗；单训室、AVT室、精神智力评估教室、听觉语言评估教室、言语矫治评估室、言语矫治室、集体课教室等专业教室的屋顶、墙面、地面、门窗需增添吸音材料，进行降噪吸音处理，单训室、AVT室、精神智力评估教室、听觉语言评估教室、言语矫治评估室、言语矫治室、保证本底噪声35dB，混响时间0.4S；集体课教室保证本底噪声45dB，混响时间0.6S.同时各专业教室要安装教学监控设备。听能管理服务中心内的主观测听室、客观测听室83、耳模室、助听器及人工耳蜗听能管理服务中心等功能房间本底噪声30dB，空调安装专用静音空调，装修采用特殊材料由专业公司负责。4.4.8无障碍设计建筑设计应根据无障碍设计规范（GB 50763-2012）的要求，充分考虑各构筑物一层设立方便残疾人通行的坡道。项目公共区域等均按规范要求进行无障碍设计。厕所设置残疾人专用无障碍厕位，电梯考虑设置一部无障碍电梯。4.5辅助工程和公用工程4.5.1公辅工程说明本项目在xx康复中心西南部建设#省聋儿语训中心，公辅工程可以沿用xx康复中心原有设施。xx康复中心原有给水能力100立方米/日，xx康复中心使用70立方米/日，尚有30立方米/日可供本项目使用。1084、KVxx康复中心开关站双电源线路工程可供省聋儿语训中心项目使用。xx康复中心按日排污能力300吨设计，管线长4800m，其中2000米管线位于xx康复中心用地西南侧（本项目建设用地内），可供省聋儿语训中心项目使用。4.5.2给排水工程1.设计依据建筑给水排水设计规范GB50015-2003；建筑设计防火规范GB50016-2006；建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；室外给水设计规范GB50013-2006；室外排水设计规范GB50014-2006；自动喷火灭火系统设计规范（GB 50084-2001）2005年版；建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；汽车库、修车库85、停车场设计防火规范GB50067-97。2.设计内容室内生活给水系统、污水系统，室内消火栓给水系统、自动喷水灭火系统，室外生活给排水系统、室外消防给水系统及室外雨水收集系统。3.管线布置原则室外管线布置原则：压力管让重力自流管；管径小的管线让管径大的管线；易弯曲的管线让不易弯曲的管线；临时性的管线让永久性的管线；工程量小的管线让工程量大的管线；新建的管线让现有的管线；检修次数少的和方便的管线，让检修次数多的和不方便的管线。室内管线布置原则：强电、弱电桥架应在水管道上方；压力流管道及桥架应避让通风管道压力管让重力自流管；管径小的管线让管径大的管线；易弯曲的管线让不易弯曲的管线；检修次数少的和方86、便的管线，让检修次数多的和不方便的管线。4.给水系统根据建筑给水排水设计规范，项目最高日生活用水定额为30-50L/人.d，用水量较大，取50 L/人.d。日用水量10.69m/d，最大时445L/t，用水量详见用水量估算表。表4-5 用水量预测及分配情况序号用水对象用水人数或规模用水量标准日用水量（m） 1办公人员2030L/人d0.512儿童30030 L/人d5.613住宿儿童5050 L/人d2.134外来人口100120 L/人d10.2小计18.455未预见用水和漏水按 1-4项的 10%计取 1.85总用水量20.2项目年总用水量 4545供水水源为市政自来水，从市政管网引入给水87、管进入红线用地，行程环路供水。本工程采用分区供水方式，采用市政水压直接供水。建筑外设总水表计量。5.排水系统污、废水量以用水量90%计，日污水量9.621m/d，全部为生活污水。采用污废水分流排水，生活污水经化粪池处理段后排除城市污水管道，流入污水处理厂。为保证排水通畅，卫生间均设伸顶透气管或专用通气立管。6.雨水系统室外雨水设计重现期P取3年，5分钟的设计暴雨强度q5=367.85L/s.100m2。屋面雨水排放采用重力外排水系统，屋面雨水由雨水斗收集经雨水管路排至雨水收集系统。屋面雨水经初期径流量弃流后，雨水最终纳入雨水收集处理池。雨水收集处理池将位于室外合适的位置，分散或集中设置。经处理88、后的雨水为非饮用水提供额外的水源，用于草地灌溉、景观、室外地面冲洗、空调补水、消防紧急用水等。雨水管网在绿地下方设渗管和渗井。雨水入渗采用绿地入渗、透水铺装地面入渗、浅沟与洼地入渗等方式。考虑到xx属于多雨湿润地区，地下水资源丰富，雨水回用主要考虑间接利用的方式。通过铺砌透水地砖及绿地下渗的方式回灌于地下水进行补给。7.管材本项目给水管采用热浸锌镀锌钢管，管径100mm；排水系统的管材采用机制排水铸铁管，管径200mm。座式大便器采用两档冲洗水箱的有效储水容积不应小于6L且不应大于13L，宜采用9L。4.5.3采暖通风系统设计选型夏季降温采用集中式空调，冷却塔水冷机组；冬季采暖采用燃气锅炉，水89、系统采用两管制，夏季用于冷水，冬季用作热水。4.5.4供电工程1.用电负荷及电源本项目办公用房以及消防设备、电梯等配套设施均为一级负荷，空调机房、配电房等附属设施为二级负荷，其余均为三级负荷。本项目建成后，配电容量应纳入面积为8000，根据全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇-电气，单位建筑面积30-70W/，取用电负荷指标为60W/，以单位面积功率法计算，配电总功率应为558KW，计算总配电总量为775KVA（功率因数按0.9计，负载率取0.8）。本项目供电由市政供电管线供应，设2个容量400kVA的变压器，能满足项目建成后用电需要。为了保证重要科室和电梯及消防通道等部位的供电，需设应急柴油90、发电机组作为备用电源使用。2.低压配电系统照明、电力、空调等电源由总变配电室低压柜分别引出380V/220V低压电缆，经室外电缆沟敷设引至医院配电室内，再由该配电室配电柜（上进上出接线方式）引出各配电电缆沿线槽敷设引至各层配电点。3.照明根据建筑照明设计标准（GB50034-2004）的有关规定来设计主要功能场所的照明功率密度值及照度值。照明光源采用高光效、高显色性节能光源，如LED灯、金卤灯等，照明灯具的效率不低于规范规定值；采用节能型电感镇流器（带功率因数补偿装置）或高品质镇流器，功率因数在0.85以上，总谐波失真在L级允许值以下。本工程设一般照明、火灾应急照明和疏散指示标志照明。消防电梯91、前室、疏散楼梯间及前室、各楼层的疏散走廊、配电所、消防风机房等处设应急照明灯。各楼层疏散走廊、疏散楼梯间及安全出口设疏散指示标志灯。应急照明备用电源采用不间断电源EPS供电。表4-6 项目建筑照明标准值房间或场所参考平面及其高度照度标准值（LX）办公室与会议室0.75M水平面300教室0.75M水平面500寝室0.75M水平面300活动室0.7 5M水平面300档案室0.75M水平面200公共大厅0.75M水平面300走廊地面100楼梯间地面100注：单训室、AVT室、精神智力评估教室、听觉语言评估教室、言语矫治评估室、言语矫治室均按照特殊教室的功能使用标准进行设计。4.防雷本工程按二类防雷建92、筑设防，沿屋顶采用10镀锌圆钢设置避雷带。在屋面上装设不大于10m10m的避雷网，并与屋面上所有设备金属外壳相连。利用结构柱内两根不小于16mm2主筋作为防雷引下线，与结构基础内主筋焊接并与室外环状接地母带可靠连接。留有暗装测试点共4处。将建筑物内的各种竖向金属管道每三层与圈梁内钢筋连成的环形均压带联接（圈梁内钢筋应与防雷引下线连接）。在45m及以上各层外墙上的栏杆、门窗等较大的金属物均应与防雷装置连接，以防侧击雷。5.接地计算机房、设备用房均设专用工作接地装置，上述房间内均设专用工作接地端子箱，联合接地体接地电阻应小于1。由总变配电室引至各路电缆在进线柜处以及由屋顶引至室外电气设备的配电柜内93、，均按规范设有浪涌保护器。弱电机房及竖井设254镀锌扁钢接地干线及接地端子并引接地线至室外环状接地母带。本工程配电保护系统为TN-C-S，在配电间内做一总等电位母线。由该母线引出两条镀锌扁钢至室外与环状接地母带可靠连接，将所有由总变配电室引来的三相四线电源电缆的PEN线做重复接地，配电室引出的配电电源均为TN-S系统。各配电线路均设有单独PE线。所有配电箱、柜、电缆桥架及设备管道、风道等金属外壳均与PE线做可靠连接。4.5.5弱电工程1.消防报警及联动系统 本语训中心为一类防火建筑，各层弱电小间设有消防端子箱，各层均设有感烟火灾探测器、手动报警按钮、消防按钮、消防专用电话插座、防火阀及水流指示94、器等。当消防控制室接到报警后，能对消防泵、喷洒泵、消防排烟风机、送风机等进行控制，能切断火灾层的非消防电源，迫降电梯。各层走道均设有紧急广播扬声器，火灾发生时对着火层及其上下层进行疏散广播。2.电话系统由原来的市政管网引入本楼再沿弱电竖井内金属线槽敷设引上至各层铁制电话阻线箱。在各设备机房、办公室、活动楼、档案管等设信息插座。在设备机房、公室、活动楼、档案管设电话接线盒。在各层公共部位设IC卡电话。3.电视天线系统楼顶设有电视接收天线，干线沿弱电竖井引下至各层弱电小间内电视分支分配器箱，在走道吊顶上的弱电线槽内敷设至房间后改穿金属管暗敷，电视终端插座距地0.3米暗装，其元件选择满足750MHz95、（双向）邻频传输的要求，本设计仅预留管、线、盒，系统安装与调试由生产厂家负责。4.计算机联网系统设置楼层交换系统，由计算机中心引出四芯多模光纤，穿管埋设引至本楼计算机房，由计算机服务器配线架引出多模光纤至各层弱电小间内壁挂式配线架。电脑终端插座距地0.3米暗装。5.闭路电视监控系统在楼内消防控制室设有矩阵式图像切换机、图像监视器和录像机。在本楼出口及各层楼梯前室、电梯厅电梯轿箱等公共场所均设有摄像头。半球摄像头吸顶安装，盒式摄像头距地2.5米支架明装。6.公共广播和紧急广播系统项目内设置广播系统，平时用于日常事物宣传广播，消防系统启动时强行切至紧急广播。两套系统宜共用一套线路及末端设备（扬声器96、），应设置消防强切开关。末端设备（扬声器）宜设置在公共场所。4.5.6供热供气1.供热系统本工程利用市政供水压力供水的供水方式。热水系统的分区与冷水系统完全相同。热水系统为定时集中热水供应系统。2.供气系统在项目实施过程中，根据当地实际情况，按照成本、和工期等要求来布置燃气管道接入点。规划依据及参考资料本项目参照城镇燃气设计规范（GB50028-2006）供气方式：建筑采用楼栋调压（箱式调压器），调压计量后进户使用。燃气参数及用气量。天然气参数密度：0.7465公斤/m3低热值：36.17兆焦/ m3用气量指标用户：2700兆焦/人.年4.5.7绿化方案本项目的绿化工程不仅能增加聋儿居住舒适感97、，也能激发聋儿的好感。因此更需要在布置绿化时应仔细考虑与周边环境因素。首先要考虑避免造景植物配置单调，绿化形式单一。项目绿化规划应坚持“方便、经济、整洁、环保”，能充分发挥语训中心功能出发，通过建设高品位、高质量的绿化空间环境，创造一个舒适、美观、休闲、有益于身心健康、充满活力的人居生态景观，本项目规划绿化面积共1902。项目以乔木、灌木、草本花卉来有机结合，根据它们的种类和习性的相似性组成层次丰富而不芜杂，适合该地自然环境条件的人工园林植物群落，以发挥最佳生态效益。绿化设计的实用性和艺术性。在语训中心内的设计和建设中，要注重实用功效和美学艺术。现代的语训中心是以自然为主轴，体现人的情感与文化98、品位取向的生态化人居环境，因而在其景观效果表达上要结合人文内涵，创造出充满情趣的生活空间。在规划设计中，还应充分考虑聋儿要求，满足小孩嬉戏。4.6主要技术经济指标表4-5 主要经济技术指标表序号项目内容单 位指 标备 注一总用地面积亩10.2二地上总建筑面积8000三地下总建筑面积0四总停车位*个与xx康复中心共用五总投资万元2944.57*本项目停车位与原xx康复中心共用。xx康复中心现有停车位200个，多数时间停车位未满，故可交由本项目使用。第五章 环境影响评价5.1环保标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在本项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的排放标准99、。本项目的环境保护工作应接受xx区环境部门的监督，采用的环境保护标准为：建筑项目环境保护管理条例国务院（98）253号令#省建设项目环境保护管理办法大气污染物综合排放标准GB16297-1996污水综合排放标准GB8978-2002环境空气质量标准GB3095-1996地表水环境质量标准GBZB1-1999声环境质量标准GB3096-2008本项目将按照保护环境、清除污染、综合利用的原则进行设计，项目三废治理工程与项目各建筑设施同时设计、同时施工、同时建成投入使用。只要加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，基本上不会对环境产生污染。5.2场地环境现状本项目位成都成都市xx区xx镇，建设场地为100、建设用地，周围环境现状良好。场区周围无工矿企业，道路两侧绿树成荫，空气自净化能力较强，大环境较好。5.3主要污染源及污染物分析1.主要污染源与污染物本项目建设期对环境影响主要有噪声、扬尘、尘土和土壤植被的破坏。项目运营期为办公性质用房，主要污染源为厕所污水的排放，对周围环境无污染。为确保环境卫生要求和不对周围环境产生不利影响，应采取相应措施。2.环境影响分析项目建设过程中对环境的影响项目在施工和使用过程中，基本不存在污染严重的污染物。施工过程中，主要是施工现场场的粉灰和噪声等;使用过程中，主要是排放的生活污水和设备噪声等。在施工过程中应精心组织、合理规划，尽可能减小对周围市容、市貌的负面影响。101、建筑垃圾应及时清理运出，对现场堆放的粉、灰等材料必采取必要措施，减少粉尘漂于空中，影响空气质量。施工过程中应尽量减少噪声，同时应合理安排施工时间，错开居民休息时段，以免影响居民休息。对交通的影响施工期间的设备材料运输将可能影响厂外道路的正常通行，工程建设时使车辆运输受阻，使交通变得拥挤和混乱，这种影响随着工程的结束而消失。扬尘的影响工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，短则几个星期，长则数月。堆土裸露以致车辆过往时满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，将影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植被等蒙上厚厚的尘土，给邻近的居住区环境整洁带来许多麻烦。雨、雪天气，由于雨水和雪水的冲刷以及102、车辆的辗压，使施工现场可能变得泥泞不堪。噪声的影响施工噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料运输、车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工噪声将影响附近居民的休息。生活垃圾的影响工程施工时施工区内劳动力的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有作出妥善的安排，则会严重影响施工区的环境卫生，导致工作人员体质下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孽生，重则致使施工区工人爆发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的单位和居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。弃土的影响施工期间将会产生施工弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过103、多导致沿程泥土散落满地；车轮沾满泥土导致运输公路布满尘土；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人、车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规则乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅、破坏自然和生态环境，影响城市的建设和整洁。弃土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，毕竟影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。对树木、绿地等的影响道路边人行道和建设场地的树木和绿地等在工程建设中由于运输车辆通行及项目建设的需求而被挖除，有些树木可能被移栽他处。施工结束后移出的树木原来是人行道边的应复位，而建设场地内的则大部分将不再复位。被挖树木可能有些将移往他处，但在挖起、运输和移栽过程中都能使一部分树木死亡。同时区域104、内原来成片的绿草野花等将被破坏。固废根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法相关规定，建议施工期在施工营地对生活垃圾进行分类清理，并交由环卫部门定期送往城市垃圾处理场进行处置。对垃圾堆放点应加强维护管理，避免垃圾的随意堆放造成四处散落，同时应定期喷洒杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌滋生。本项目施工人员产生的生活垃圾由环卫部门收集处理，并做到日产日清。项目产生的土石方和建筑垃圾及时运往指定的渣场进行处理，废钢材等可回收废料外售给当地的废品收集站。施工废水施工过程中产生施工废水。项目运营期对环境的影响项目运营期主要污染源为噪声、生活污水等，建议设置化粪池等措施对生活污水进行处理，达到国家环保规定指标105、。空调、风机、汽车发动机等机械设备运行产生的噪声，可能对周围声环境产生影响。项目运营期外排污水，经污水处理装置处理后，达到污水综合排放标准（GB8978-2002）二级标准，排入城市污水管网，最终进入污水处理厂处理。废渣：该项目运营期产生的固体废弃物主要是生活垃圾，全部由环卫部门定期收集，运到城市垃圾处理场处理，不会对周围环境造成影响。食堂油烟：运营过程产生食堂油烟。5.4环境保护措施1.建设施工期保护措施交通影响的缓解措施工程建设将不可避免的对周边的一些道路造成影响，建设单位在制定实施方案时应充分考虑到这个因素，尽可能在夜间运进建材与设备，以及运出土石方。减少扬尘工程施工中挖出的泥土，旱季风106、致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和单位。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，即时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程泥土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材洒落应及时清扫。施工噪声的控制工程施工开挖区、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复土压路机声等造成的施工噪声。为了减少施工对周围的影响，工程不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以107、考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民的声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，以保证周边地区的声环境质量。施工现场废弃物处理工程建设需要几百名工人，实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程度。项目开发者及工程承包单位应与当地环保部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。施工废水在施工场地设置沉淀池，施工废水经沉淀池处理后回用，不外排。施工区内的雨水需经过沉淀池收集处理后方可外排。由于施工人员主要为周围农民工，产生的生活污水利用医院一期修建的污水处理站处理后排入市政管网，故不会对环境产生污染108、。通过以上措施，有效地限制施工期产生的悬浮污染物和油类污染物等，并通过加强管理和调度，可以有效地防止本项目施工期对地表水的影响，因此本环评提出的施工期水环境污染防治措施技术经济可行，能避免对水体的污染。倡导文明施工要求施工单位尽可能的减少在施工过程中对周围的影响，提倡文明施工，做到爱民工程。组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。制定弃土处置和运输计划工程建设部门应会同县有关部门为本工程的弃土制定处置计划，尽可能做到土方平衡，弃土的出路主要用于筑路等。建设工地的弃土运输计划，将与公路有关部门联系，避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。项目施工单位应与运输部门共同做好驾109、驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期的检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工，并及时与地方环保、卫生部门联系，经采取措施处理后才能继续施工。树木、绿地影响缓解措施事先要严格控制挖掘树木和草地。对被工程建设破坏的人行道边的树木待工程完成后，应在道路两侧裸露的土地上补种树木和草皮，对项目建设区内裸露的土地应考虑进行绿化美化，这样天然植被将随着工程的结束，原有树木和绿地能部分复原，尽可能减少植被的破坏。2.项目运营期环保措施为减少设备发出的噪音，除选用效率高、节能、噪声低的各类设备外，在这些设备的安装时应采取软联接和减振措施，设备房内壁涂敷吸声110、材料，门窗采用隔音门窗，同时对噪声大的设备应安装消音器。本项目所排废水经化粪池处理，然后排至市政管网。项目所产生的垃圾应及时清扫，集中堆放在生活垃圾场内，并定期拉出，送至xx区指定的垃圾处理场。对食堂油烟的处理：食堂应安装油烟净化器，将净化后的油烟经专用烟道于房顶排放，经稀释和扩散后不会对当地大气环境产生影响。5.5环境影响评价作为城市基础设施建设项目，本项目污染源较少。项目产生的废水、和生活垃圾经治理可以达到相关规范的要求，项目运行期间产生的噪音经建筑物的处理后也可大大减少对环境的影响。另外建筑造型及合理的绿化对美化环境和改善县城整体风貌将起到一定的促进作用。第六章 节能方案6.1节能原则及111、设计依据6.1.1节能原则主要目标：建筑实现节能、节水、节材，墙体材料就地利用本地资源。基本思路和途径：立足当前#省的发展阶段和建筑节能基本情况，立足建筑“四节”；既要考虑单体建筑，又要考虑总体规划和布局、注重降低建筑建造和使用过程中总的能源资源消耗。积极引进绿色建筑思路。建筑节地：在建筑实施过程中，要通过合理布局，提高土地利用的集约和节约程度，节约用地；建筑要在符合健康卫生和节能及采光标准的前提下合理确定建筑密度和容积率。 建筑节水：要降低供水管网漏损率。要重点强化节水器具的推广应用。着重抓好设计环节执行节水标准和节水措施，加强对工作人员的节约用水意识教育。建筑节材：积极采用新型建筑体系，就112、地利用本地资源（页岩多孔砖）、蒸压加气混凝土。因地制宜，就地取材。要提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，努力降低对建筑材料的消耗。总平面布置原则：总平面布置在符合使用功能的基础上，结合当地的自然条件，在建筑物布局、形态、间距、朝向方面尽量按照节能要求设计。设施设备选择原则：选用国内外先进水平的设施、设备，在保证质量和产量要求下，选用生产效率高的设施、设备，以求最大限度地节约能源，优先选择污染小的清洁能源，采用适合本地经济水平的节能设备，加大推广节能灯具、节水装置等设备。节能方案指导思想：节约能源和合理利用能源、发展循环经济、建设节约型社会，是我国的一项基本国策，必须坚定不移的贯彻执行。节约能源是113、坚持科学发展观，贯彻社会经济可持续发展战略的一个重要方面，也是当今世界性的大潮流和大趋势。积极推进建筑节能，是贯彻可持续发展战略的重要方面，是执行节约能源和资源、保护环境基本国策和中华人民共和国节约能源法的重要组成部份，必须在建筑建造和使用中大力推进建筑节能。6.1.2节能依据本项目节能节水措施应遵循下列规范及标准：中华人民共和国节约能源法中华人民共和国建筑法公共机构节能条例（国务院令第531号）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）节能中长期专项规划（发改环资20042550号）#省民用建筑节能管理办法（#省人民政府令200第215号）#省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办114、法（川发改环资201182号）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）公共建筑节能技术措施标准（GB50189-2005）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）建筑照明设计标准（GB50034-2004）城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）6.2能耗分析6.2.1能源供应与能耗分析1.供水项目建设地址为xx自来水公司市政自来水管网供水范围，水压及水质均可满足用水需要，目前项目区域内各单位都是靠自来水系统供给，现有自来水供水条件可满足施工期用水及工程竣工投入使用后项目运营用水要求。2.供电项目建设期施工用电及建成后的电力供应由xx供电局供给。xx电力供应比115、较充足，供电有保证。3.供气本项目建成后燃气由xx燃气集团供给。按照#省聋儿语训中心选址位于xx区xx镇供电项目用电由市政线路引入。本项目天然气由市政天然气管网接入，供气压力0.3-0.4Mpa，气源稳定有保障。6.2.2能耗1.本建设项目能源使用情况本项目为公共建筑，使用的能源主要种类为：电、水和天然气。2.项目能耗统计电本项目主要电能消耗为照明、电气设备、电梯、空调等。照明根据建筑照明设计标准（GB50034-2004），本项目建筑照明标准值如下：表6-1 本项目建筑照片标准值参照表房间或场所参考平面及其高度照度标准值（LX）办公室与会议室0.75M水平面300教室0.75M水平面500寝116、室0.75M水平面300活动室0.7 5M水平面300档案室0.75M水平面200公共大厅0.75M水平面300走廊地面100楼梯间地面100注：单训室、AVT室、精神智力评估教室、听觉语言评估教室、言语矫治评估室、言语矫治室均按照教室标准进行设计。本语训中心综合楼，各空间的照明用电时间差异不是很大。均按照平均每天使用8 个小时考虑；设备用房、办公室按照平均每天使用8个小时，考虑同时系数取0.95。每周按5天工作日使用，全年使用工作日按45周计。经计算，项目照明能耗计算如下表：表6-2 项目照明能耗计算表种类建筑面积（m2）平均功率密度W/全年照明总耗电量（kWh/a）年耗电指标（kWh/m2117、）地上建筑80009.613132814合计8000131328电气设备根据相关调查，办公室设备主要包括电脑、打印机、饮水机等设备；按照公共建筑节能设计标准，其功率密度取值，每天平均使用时间按照8小时考虑，同时系数取0.65。每周按照5天工作日使用，全年使用工作日按45周计。经计算，电器设备的年耗电量如下表：表6-3 电器设备的年耗电量表种 类建筑面积（m2）平均功率密度W/全年总耗电量（kWh/a）年耗电指标（kWh/m2）地上建筑80001514040016注：地上建筑按70%的面积为主要使用空间，其余空间内无常用电器。电梯本项目配置电梯共计2 部，部电梯平均功率20kW 计算，每天平均使118、用时间10小时，同时系数取0.85。经计算，本项目电梯耗电情况如下：表6-4 电梯能耗计算表种类电梯数量（部）用电负荷指标（kW/部）全年照明总耗电量（kWh/a）电梯22076500合计空调和通风按照xx的气候特点，空调期间取为80天，采暖期为90天，采暖采用单体空调，仅工作日运行。空调制冷当量满负荷运行时间平均每天为8小时，空调制冷系统综合性能系数取值为3.2，那么采暖、空调和通风系统耗电量为：表6-5 采暖、空调和通风系统耗电量表种类建筑面积（m2）负荷指标年耗电量（kWh/a）空调制冷8000（地上）140W/m2160000空调制冷和采暖末端8000（地上）5W/m238857合计1119、98857项目用电估算总量表6-6 项目用电估算总量表序号用电项目年耗电量kWh/a所占比例（%）1空调及通风19885736.3%2照明13132824.0%3办公设备14040025.7%4电梯7650014.0%合计547085100.0%水生活用水项目涉及用水主要为项目用水、外来人员用水。用水量估算见下表：全年按照每周工作5天，每年45个工作周计算，使用系数为0.85，本项目的年耗水量为4545立方。表6-7 项目年耗水量表序号用水对象用水人数或规模用水量标准日用水量（m） 1办公人员2030L/人d0.512儿童30030 L/人d5.613住宿儿童5050 L/人d2.134外来人120、口100120 L/人d10.2小计18.453未预见用水和漏水按 1-4项的 10%计取 1.85总用水量20.2项目年总用水量 4545本项目合计年总用水量为4545m。天然气本项目天然气消耗主要是食堂用气和宿舍的热水器用气。按照编制人数的90%中午就餐一顿，20%人员就餐两顿计算耗气量。每人每餐平均用气量为0.08m，每天工作日用餐，每年按使用45周计。食堂用气量：（38090%+38020%）0.085457524 m；宿舍采用采用高效节能的天然气壁挂炉热水器提供生活热水，热效率为88%，按照常用8L热水器，用气量为1.65m/小时，以每两天用1小时计算，全年平均入住率按80%计算，壁121、挂热水器全年用气量为：451.653650.50.8 10841 m；冬季采暖采用燃气锅炉，采暖负荷指标按照80W/平米，燃气锅炉采用节能产品，燃气利用效率为92%，天然气热值为8500kcal/m（1 千卡=4186 焦耳），当量满负荷运行时间平均每天为16小时，地上建筑面积的采暖面积比例按70%计算冬季采暖所需要的天然气量为：800070%806016（5/7）3600/（850041860.92）=33785m所需要的天然气用量为7524+10841+33785=52150 m3.能耗折标经测算，本项目电力年总消耗约547085 KWh/a，新水年总消耗约4545t/a，天然气年总消耗约122、52150m/a。项目电力、水、天然气年总能耗折算标煤，合计为130.953t吨。表6-8 项目年耗能总量表序号能源种类数量计量单位折标准煤系数折合标煤数量（kg标煤/a）比例 （%） 1电 547085 KWh/a 0.1229kgce/KWh 67237 51.3%2天然气 52150 m/a 1.2143kgce/m63326 48.4%3新水4545t/a0.0857kgce/t3900.3%合计 130953kg; （130.953t）100.0%经计算，本项目单位面积的能耗量为16.37 kgce/。根据#建筑科学研究第36卷，第4期（2010年8月）“成都市民用建筑能耗调查分析”123、统计可知，成都市大型公用建筑中的其他类建筑面积年平均能耗约为38.92kgce/m2。本项目单位建筑面积能耗为16.12kgce/m2，远低于成都市同类建筑平均水平。故本项目总体能耗目标达标。6.3节能技术措施6.3.1建筑节能标准本项目建筑物属于公共建筑，对新建的公共建筑，公共建筑节能技术措施标准（GB50189-2005）提出了50%的节能要求。即以20世纪80年代改革初期建造的公共建筑作为比较能耗的基础，称“基准建筑”。“基准建筑”围护结构、暖通空调设备及系统、照明设备的参数，都按当时情况选取，在保持目标标准约定的室内环境参数的条件下，计算“基准建筑”，全年的暖通空调和照明设备能耗，将其124、作为100%。再将这“基准建筑”按本标准的规定进行参数调整，即围护结构、暖通空调、照明设备的参数均按本标准规定设定，计算其全年的暖通空调和照明能耗，相当于50%。6.3.2总图布置节能在总平面设计上，在满足标准的要求条件下综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风、采光。1.建筑布局采用避免风漏斗和高速风走廊的道路布局和建筑排列。2.建筑形态建筑形态宜采用体形系数小，冬日得热多，夏日得热少的建筑形态。3.建筑间距建筑间距应保证各建筑获得一定的日照量，并结合通风、用地等因素综合确定。4.建筑避风利用建筑物阻挡冷风，避开不利风向，减少冷空气对建筑物的渗透。5.建筑朝向应以南北或接近南北向布置125、，以减少冬季冷风渗透和夏季太阳辐射。6.3.3建筑节能设计1.尽可能的配置绿化等软质景观，多种植花草树木。2.利用平屋面进行绿化、设置花架、种植植物。3.合理配置外墙色彩，以利减少墙体对太阳辐射的吸收。4.结合建筑立面造型，控制窗墙比以达到节能效果。5.外窗及外门气密性满足GB/T7106-2008中的6级要求。6.加强围护结构的保温、隔热性能，建筑屋面采用保温隔热构造。7.采用节能型电气产品及空调产品，加强给水的重复利用及节水措施。8.从规划布置上，建筑尽量偏向南北向布置，东西向采用有遮阳措施。9.建筑体形系数，满足规范要求。10.外窗及围护结构传热系数符合规范规定。11.墙体：墙体采用20126、0厚页岩空心砖及A级防火材料，减少热桥产生能耗损失。12.窗：无色透明玻璃。13.屋面：屋面作防水隔热处理，A级防火材料隔热层，配合种植隔热屋面。14.架空层：通过架空板形成通风的架空层，把屋面的辐射热量大部分带走了，大大降低了屋面的表面温度，这样就减少了保温层的厚度，达到节能效果。15.采取多种措施，增加绿地面积，采用节能建筑设计，降低能耗。场地中建筑间距较大，冬季阳光充足，夏季有利通风。6.3.4电气节能设计本工程为公共建筑，用电需求量较大。由于目前我国大力提倡绿色、环保、节能等，节能尤为重要，因此，在满足使用功能的前提下应采取相应的节能措施，节约能源。1.选用低损耗、低噪声、负荷能力强的127、变压器。2.灯具选型：除消防采用应急灯外，其他灯具按功能、环境选用高效、节能灯具。3.走道及楼梯间除应急灯的控制外，其他灯具均采用声光控延时开关控制。4.按其他专业要求对各种水泵、风机等动力设备进行控制设计。电梯、空调等设备控制由厂家成套供应。不大于30kW的动力设备采用直接启动方式，大容量的动力设备采用软启动方式。楼梯灯采用人体感应及光控节能开关。6.3.5暖通空调节能设计1.所有送、排风机均采用高效节能产品。2.所选用的空调设备的能效比及性能系数均符合国家现行标准中的规定值。3.按照建筑节能设计要求，确定各功能房间冬、夏季室内热环境设计选用指标。6.3.6节水措施设计选用噪音小、效率高、使128、用寿命长的水泵，发挥长期节能效益。本工程生活给水管材主要使用使用塑料管、合金管、阀门，水暖器材方面选用一些进口节能阀门、节水型水嘴。选用节水型卫生洁具及配水件且公共卫生间采用感应式水嘴和感应式小便器冲洗阀。给水系统方面使用减压阀门控制使用水压达到方便使用，节水节能。消防贮水池和水幕消防贮水池两个水池通过连通管加阀门于吸水井连通使用，既安全，又达到节水节能的目的。第七章 劳动安全与卫生、消防7.1编制依据1.中华人民共和国劳动法；2.中华人民共和国职业病防治法；3.工业安全卫生规程；4.建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；5.工业企业噪音卫生标准；6.工厂安全卫生规程；7.中华人民共和国国家职129、业卫生标准（GBZ 2-2002）；8.工业企业设计卫生标准；7.2劳动保护与安全防护措施1.认真贯彻执行国家有关劳动保护的规章制度，保证安全生产和文明生产。2.带电设备均带有安全防护罩。3.正常情况下不带电的金属外壳均应作保护接地。4.变压器中性点直接接地作为工作接地，工作接地与保护接地共接地装置，其接地电阻4。进入建筑物的电源零线作重复接地，接地电阻4。单相三极、三相四极的接地极均有可靠的接地。5.严格按照国家规定的安全生产规定进行操作运行，重要工序、重要设备的操作人员上岗前必须接受专门的技术培训，必须持证上岗，熟悉设备性能，严格操作规程，做到能及时有效地处理可能出现的故障。6.职工每年必130、须进行健康检查，取得健康证后方可上岗。7.把安全运行放在首位，定期对员工进行安全方面的培训。8.在建筑设计中尽量使主要工作和休息场所远离强声源并设置必要的值班室，对工作人员进行噪声防护隔离。9.在布置上，采用闹静分区的方法。对建筑物采用合理的消声、吸音、隔声措施。7.3作业卫生1.认真贯彻执行国家卫生法规和有关规章制度，对设备运行操作人员加强卫生培训，强化卫生意识。2.防止机械、噪声对职工身体的伤害，应采取切实可靠的措施，降低噪声，符合国家标准。3.在生产人员较集中的地点，设置厕所、洗手间、卫生室、更衣室等。场区内设有卫生保健室。7.4消防7.4.1设计依据1.建筑灭火器配置设计规范GB501131、40-2005；2.建筑设计防火规范GB50016-2006。7.4.2总图防火总图布置时建筑大楼与其他建筑物间的防火间距均满足现行防火规范要求，在主要建筑物周围均设有宽度大于4.5m的环行消防通道，符合有关消防车道的设计要求。7.4.3建筑结构防火根据建筑设计防火规范GB50016-2006，建筑物设计符合民用建筑耐火等级、防火分区的要求，并设置了足够的出入口和楼梯间，完全满足人员的安全疏散要求。各建筑物耐火等级均为二级，采用非燃烧性的建筑材料砌筑，并按建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005要求配置室内消火栓及其它消防设备，满足消防要求。7.4.4消防给水本项目为四层的建筑，根据规范132、要求设置防火分区。防火分区内的隔间应采用耐火极限不低于3h的隔墙和乙级防火门分隔。室外消火栓系统用水量为30L/s，火灾延续时间为2小时。本项目消防给水系统设计为生活与消防合一的低压给水系统，消防用水量及场区给水设计详见给排水设计，给水系统管网设计为环状网。室外消火栓间距不超过120m，消火栓距路边不超过2m，距房屋外墙不超过5m。当发生火灾时由城市消防系统的消防车从给水系统管网上取水灭火。室内消防按规范要求设一定数量的室内消火栓，并设消防水泵接合器。室内消火栓的布置保证有两支水枪的充实水柱同时达到室内任何部位，室内消火栓栓口处满足静水压力要求。7.4.5电气防火所有电气设备均设短路保护、过负133、荷保护装置，一旦出现不正常情况便发出报警或切断电源，以消灭火灾隐患或缩小事故范围；设计时必须满足国家现行有关电气消防设计规范要求。7.4.6防火措施本项目防火要统一管理，建立防火灭火组织，制定防火、灭火方案。必须严禁油漆、喷漆与焊接作业同时、同地进行，电焊、气焊一定要符合焊接与切割的安全操作规程，并办理好动人审批手续，电器设备的安装要严格核算电气设备的总负荷量，使它低于变压器的总容量，并由正式电工严格按照操作程序操作安装；照明设备及变、配电装置应避开可燃物布置，电动模型的电源变压器要用不燃材料的罩、壳保护，并采用安全电压供电，容量较大的动力设备要设保护装置。电器线路应采用铜芯绝缘线，不同电压等134、级的线路应分开敷设。第八章 工程项目管理8.1工程建设监理根据1997年通过的中华人民共和国建筑法和#省建设监理招标投标办法的有关规定，对于政府投资工程，工程建设监理单位由招投标确定，实行工程建设监理，由专业化的监理公司实行建设工程全过程、专业化管理，对建设工程的质量、工期和建设资金的使用等进行控制。要创造条件，实行项目设计等工程建设前期工作的咨询和设计方案的比选，达到优化建筑方案、降低工程造价的目的。8.2工程建设合同管理从1991年起，建设部和国家工商总局相继联合颁发了建设工程勘察合同示范文本、建设工程施工合同示范文本、工程建设监理合同示范文本和建筑装饰施工合同示范文本等系列合同文本，来规135、范和约束建筑市场。建筑工程要严格按照中华人民共和国合同法并参照FIDIC合同条款，针对不同的签约主体、承发包方式、工程的规模和性质等，制定相应的合同通用条款和专用条款，形成合同示范文本系列，并在建设工程中强制推行使用，以明确合同双方的权利和义务，规范和约束双方行为，避免造成合同纠纷，提高资金的使用效率，保证建设工程按合约如期完成。8.3项目实施保障成立工程协调领导小组，细化建设方案，明细具体建设目标。推行“五个统一”管理模式，坚持严把“五个关键环节”，确保资金投入发挥最好的综合效益，确保聋儿语训中心楼迁建工程建成群众满意的“优质工程”。在项目建设期，由省残联牵头，设建设指挥部，由省残联统一指挥136、，保证进度的顺利进行，资金的合理使用。在项目建设期设立工作人员应包括管理人员、教师、保育员、保健医生及听力学技术人员、事务人员、炊事员和其他工作人员等。其编制详见12章叙述。项目运营期的工作人员与项目建设期一致。第九章 项目招投标9.1招标范围本项目为政府投资项目，工程建设必须进行招投标，严格按照国家招投标管理办法及#省政府投资项目招标投标条例进行项目的招投标管理。本项目的招标范围包括：1.勘察；2.设计；3.建安工程；4.工程监理；5.重要材料和设备采购。9.2招标组织形式项目采用委托招标，由项目建设单位委托具有相应资质，从事过类似工程且信誉良好的招标代理机构代理招标。项目招标将遵循公平、公137、正、公开、诚信的原则确定中标单位。9.3招标方式1.项目采用公开招标方式。勘察、设计、监理、建安工程、重要材料及设备采购采用公开招标。2.在县（区）级以上指定媒介发布招标公告在县（区）级以上指定媒体公开发布工程勘察、设计、监理、建安工程、重要材料及设备采购等的招标公告。9.4投标人资格确认1.投标人必须具有法人资格。2.施工企业应具有一级资质，监理企业应具有甲级资质，建筑设计及勘察企业需要甲级资质。3.有相关工程建设管理、重要设备（材料）采购的经验和业绩；4.项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。9.5招投标程序通过正式的招投标程序，分别进行招标公告投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标138、综合评标等，确定中标单位。9.6招标备案招标文件发售之日起5日内上报当地主管部门备案；确定中标人之日起15日内向当地建设主管部门提交招标情况书面报告，接受行政主管监督部门对招标活动的监督；项目的中标通知书与签订合同报当地建设主管部门备案。9.7项目招标基本情况表表9-1 项目招标基本情况表项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选招标勘 察全部招标委托招标公开招标设 计全部招标委托招标公开招标建筑工程安装工程全部招标委托招标公开招标监 理全部招标委托招标公开招标重要材料和设备采购全部招标委托招标公开招标第十章 进度安排10.1项目建设工期指建设139、阶段的时间。本项目的建设参考全国统一建筑安装工程工期定额，从实际出发并结合#省同类工程建设的情况，确定项目建设工期为7个月。10.2项目实施进度计划本项目的进度计划安排分前期准备和工程建设两个阶段进行。前期准备阶段：指项目建议书、可行性研究报告的编制，项目报批等。目前正在进行可行性研究报告编制阶段相关工作。项目实施阶段：指勘察、设计、工程招标，以及从取得施工许可证并正式开工至竣工验收为止的时间。根据建筑工程施工工期定额和本工程的实际情况，暂估本工程总共需要16个月的时间（其中施工周期210天，其余为前期工作的时间），于2012年10月开始前期工作，目前项目可行性研究报告编制工作正在进行。预计2140、012年12月完成项目的立项，2013年1月完成设计及招标等工作，2013年4月前完成项目报建、施工准备，2013年10月完成主体工程施工， 2013年12月完成室内外工程施工，预计本项目将于2014年2月竣工验收并投入使用。项目实施进度计划详见表10-2：表10-2 项目实施进度计划表序号工作阶段2012（季度）2013（季度）2014（季度）234123412341项目建议书编制及评审2可研报告编制3审批立项3设计及招标4报建、施工准备（拆迁）5主体工程施工6室内外工程施工7项目验收第十一章 投资估算及资金来源11.1投资估算11.1.1估算依据1.建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国141、家发改委、建设部）；2.#省建设工程工程量清单计价定额（2009）；3.#省建设工程工程量清单计价定额（2009）4.#省安装工程计价定额（2009）5.#省建筑装饰工程计价定额（2009）6.同类工程项目的实际结算资料及造价分析资料7.国家、#省及成都市有关工程建设其他费用标准的规定。11.1.2估算方法建安工程费用采用单位指标估算法，即用单位工程量投资乘以工程总量，计算得出建安工程总价。工程建设其他费用按国家和地方政府有关规定，用各项费用科目的费率或取费标准进行估算。11.1.3估算范围本项目投资估算包括在正常的设计和施工周期内，为完成工程所需投入的建筑安装工程费用、工程建设其他费用和预备142、费等。11.1.4工程建设其他费用本项目的各项其他费用按国家及#省规定的费率和取费标准进行估算，具体计算说明如下： 1.建设单位管理费。依据财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建2002394号）计入；2.工程勘察设计费。依据国家计委和建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）和国家计委和建设部联合编制的工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计入；3.项目前期工作咨询费。按照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号）计入；4.环境影响咨询费。按照国家发展计划委员会、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知143、（计价格2002125号）计入；5.工程造价咨询费。此项为项目竣工结算造价编制咨询费，根据#省工程造价咨询服务收费标准，按建筑安装工程费的0.2%计算。6.施工图审查费。根据#省施工图审查收费标准川发改价格2011323号 7.工程招投标代理费。根据国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）计入；8.工程建设监理费。按照发改价格2007670号文计算。9.工程保险费。第三者责任险，根据建标造199964号文的规定计入；11.2资金来源与落实情况建设资金来源于省财政拨款。11.3资金使用计划资金总计2944.57万元，结合工程实施进度，按照工程进度安排使用计划144、。11.4项目投资估算总表表11-1 总投资估算表序号项目名称费用估算（万元）技术经济指标备注建筑工程安装工程设备购置其他费用合计单位 负荷或者工程量单位指标（元/单位）投资比例（%）一第一部分工程费用2423.03 82.29%（一）建筑工程1280.00 1280.00 m243.47%1主体工程1280.00 1280.00 m28000.00 1600 43.47%含基础部分、框架结构（二）建筑及装饰工程440.00 440.00 m28000.00 550 14.94%含外立面装饰（三）水电安装工程496.00 496.00 16.84%1给排水工程64.00 64.00 m2800145、0.00 80 2.17%不含消防2消防工程56.00 56.00 m28000.00 70 1.90%包括消防三大系统的建设费用3供配电照明系统工程96.00 96.00 m28000.00 120 3.26%4弱电工程40.00 40.00 m28000.00 50 1.36%5暖通及通风工程240.00 240.00 m28000.00 300 8.15%（四）机电设备购置及安装工程50.00 1.70%1电梯50.00 50.00 台2.00 250000 1.70%额定速度1m/s（五）总图工程157.03 157.03 5.33%1道路工程36.00 36.00 m21200300146、 1.22%2景观绿化28.53 28.53 m21902150 0.97%3环保设施20.00 20.00 项1200000 0.68%4给水管道12.50 12.50 m250500 0.42%5雨水管道17.50 17.50 m250700 0.59%6污水管道20.00 20.00 m250800 0.68%7通信线路4.50 4.50 m150300 0.15%8电力线路18.00 18.00 m1501200 0.61%二第二部分 工程建设其他费用381.32 12.95%1建设项目前期工作咨询费9.16 9.16 计价格199912830.31%2环境影响咨询服务费6.00 6.147、00 计价格2002125号文0.20%3设计费85.05 85.05 计价格200210号文2.89%4勘察费24.23 24.23 第一部分工程费用的1%0.82%5施工图审查费3.88 3.88 第一部分工程费用的0.16%0.13%6建设单位管理费45.92 45.92 财政部财建2002394号文1.56%7招标清单及控制价编制费7.02 7.02 川价发2008141号文0.24%8施工监理费64.25 64.25 发改价格2007670号2.18%9招标代理服务费11.53 11.53 计价格20021980号文0.39%10工程保险费7.27 7.27 第一部分工程费用的0.3148、%0.25%11场地准备及临时设施费12.12 12.12 第一部分工程费用的0.5%0.41%12审核竣工结算11.66 11.66 川价发2008141号文0.40%13报建费93.24 93.24 医院类建筑按照70%的费用缴纳3.17%三第三部分 预备费140.22 4.76%1基本预备费140.22 第一、二部分合计计提5%4.76%四工程总投资2944.57 100.00%11.5项目设备设施购置清单此设备清单所列设备均由业主自筹，自筹渠道为由残疾人福利基金会募集和利用海外渠道，不计入总投资。表11-2 设备投资表（不计入总投资）名称单价（元）单位数量总价备注一、听能管理服务中心专149、用设备FM调频系统773350套1773350台式电脑3500台414000笔记本电脑4000台28000传真机2100台12100打印机1000台22000耳模材料30000批130000评估工具1360套1216320言语矫治设备680000批1680000小计1525770其他设备办公桌1000个88000办公椅200个102000儿童桌500个115500儿童椅100个252500铁皮柜200个51000小计18000二、教育康复部专用设备集体教室玩教具30000套15450000单训教室玩教具20000套35700000档案系统180000套1180000互动系统300000套130150、0000音体活动室28500套0家长资源室10000套0情境教室100000套1100000AV教室30000套4120000蒙台梭利教室50000套150000感统教室200000套1200000电视3300台1756100（42寸）7000台17000（55寸）传真机2100台12100打印机1000台44000复印机5000台15000扫描仪400台1400消毒柜600台158000洗衣机3000台26000电冰箱1500台11500热水器900台4540500投影5000台210000听能保养包240台5012000台式电脑3000台3193000笔记本电脑4000台312000小计2151、368600其他设备集体教室桌椅1400套75105000每间教室5套，每套1张桌子，6张椅子单训室桌椅1200套3542000每间教室1套，每套1张桌子，3张椅子活动室幼儿桌椅1400套68400每套1张桌子，6张椅子玩具柜420个14058800每个教室4个收纳箱210个5210920床260张33085800每个教室22套床上用品260套33085800会议室3500套1350014人使用的桌子和椅子部长办公室5400套15400桌椅、沙发、班台及沙发一套教师办公室1200套100120000独立办公用桌椅档案室24000套124000档案柜10个，档案盒若干，办公桌椅1套保健室3400152、套13400床1张，办公桌椅1套，铁皮柜1个玩教具库房2300套12300架子、收纳箱、筐子若干、办公桌椅1套教研室2400套37200供15人使用的简易板式会议桌 小计562520三、社区指导部专用设备台式电脑3000台3080000笔记本电脑4000台28000打印机1000台33000传真机2100台24200复印机5000台15000摄像机3000台13000照相机3000台13000DVD机400台2800小计117000其他设备会议桌300个14042000课桌式会议桌椅子50个40020000档案柜200个306000陈列柜800个108000 小计76000四、职能办公室专用设153、备主任办公室办公桌椅4000套14000沙发、茶几6000套16000书柜2000组12000饮水机500台1500传真机2100台12100打印机1000台11000电脑3000台13000小计18600副主任办公室办公桌椅3000套13000沙发、茶几4500套14500书柜1500组11500饮水机310台1310传真机2100台12100打印机1000台11000电脑3000台13500小计15910其他办公室办公桌椅1000套2020000沙发茶几4500套28000会议室用桌椅180套101800会议室使用铁皮柜500个3015000档案柜800个108000电视3300台1330154、0（42寸）电脑3000台1648000小计105100五、辅助用房专用设备名称单价数量总价床1500组90135000床上用品260套9023400柜子400组9036000桌椅400套9036000电视2400台45108000（32寸） 小计338400六、合计5146900第十二章 组织机构及人员配置按照残联系统康复机构建设规范（试行）通知要求，听力语言康复中心应根据听障儿童的特殊性分别设置以下科室：1.听能管理服务部：为在园的就读的听障儿童进行听能管理服务。2.语言训练部（幼儿园）：设有个别化训练教室、情景教室、感觉统合训练教室、康复评估室、集体教室等。3.社区指导部：设有培训教室、155、家长学校、电教化教室等。其中集体教室、个别化训练室内环境噪声小雨45dB（A）,混响时间小于0.5秒。4.工作人员应包括管理人员、教师、保育员、保健医生及听力学技术人员、事务人员、炊事员和其他工作人员等。按照新建聋儿语训中心规划，需要专业技术人员50人，需要新增编制18人（中心原有编制2人），可逐年解决。其余人员采用招聘形式，中心运行所需经费：财政安排新增编制18名、每年工资和办公经费约150万元，招聘人员所需费用可从中央补助经费、部分收入、省残联安排经费等渠道解决。第十三章 社会及经济效益分析13.1社会效益聋儿语训中心新建项目社会效益显著，主要表现在以下几个方面：1.直接服务于听障儿童家庭156、新建聋儿中心将更充分地体现全面康复的理念，坚持以听障儿童为中心，将术后康复训练、语言教育、聋健合一的全面康复模式等康复技术紧密结合，为听障儿童提供完善的、高质量的一体化服务，直接服务于听障儿童家庭，通过科学的听力语言康复训练，让听障儿童回归主流社会，公平参与社会生活，促进社会的和谐发展。2.大力提升政府形象“康复一名聋儿，挽救一个家庭，赢得社会的赞誉”，新建聋儿康复中心是残疾人康复机构的重要组成部分之一，是帮助听障儿童恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力、平等参与社会生活的基础。听障儿童是最弱势的群体，其家庭是最困难的家庭。我省是全国唯一将耳蜗植入、助听器验配、听力语言康复训练纳入省级民157、生项目的省，这充分体现省委省政府对听障儿童的关心和帮助。新建聋儿康复中心为他（她）们提供科学的听力语言康复训练将有助于听障儿童的全面康复，赢得家长及社会的好评，提升政府形象。3.该项目将进一步扩大我省听力语言康复事业的国内影响力本项目建成后，能更好地推动我省参与国际、国内听力语言康复领域的较高层次技术合作与交流。利用聋儿中心这一省级听力语言康复工作的技术平台，不仅可以更好地引进、利用国际、国内听力语言康复技术的新成果，还可将我省的成就及经验推向全国，进一步扩大我省听力语言康复工作在全国范围的影响力。4.该项目建设是社会和谐发展的重要标志之一目前我国尚有60%的聋儿因贫困等原因无力配置助听器，超158、过90%的成年听力语言残疾人不能及时得到听力康复服务。本项目建成将很大程度上改变目前康复服务满足不了社会需要的现状。2002年，我国提出残疾人康复工作的总体目标，即到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”。本项目建设将显著地体现以人为本、全面、协调可持续的发展观，有效地推动实现“人人享有康复服务”。13.2经济效益1.国外数据分析目前，我国尚未开展听力语言康复领域成本效益的系统研究，但在对欧美国家听力语言康复领域数据分析后，同样可得到清晰结论。在美国，平均每一名听觉残疾者的终生成本达到417000美元。终生成本包括直接成本与间接成本两部分：直接成本包括（占总成本的36%，为150120美元159、）：直接成本：包括医生诊费、药费、住院费、治疗与康复费，辅助装置费用，约占总成本的6%（25020美元）。直接飞成本：包括家庭辅助设施改造、特殊教育等，约占总成本的30% （125100）。在直接非成本中，特殊教育的数额最大（63,050.4美元），占直接成本的42%，总成本的15%。间接成本包括：由于无法工作或者工作种类、工作量受限而导致的收入损失，占总成本的64% （266,880美元）。本项同样表示社会生产力的损失值。 在欧洲，平均每一名听觉残疾者每一年的直接成本为3500欧元（用于特殊教育、言语治疗、助听设备、医生诊费等），以平均寿命60岁计算，则每一名听觉残疾者的终生直接成本约为21160、0000欧元。按直接成本占总成本的36%计算，每一名听觉残疾者的终生总成本为583333欧元。在所有的听觉残疾者中，有50%的听力语言残疾是可以通过早期普查予以避免。仍以欧洲为例：目前有2250万人（占总人口的6%）患有听觉残疾，则：5833332250万/2=65624.96亿欧元成本可以得到避免。当然，还要考虑到早期听力语言残疾普查的开展成本：平均每一次早期听力语言残疾普查的成本为12欧元，分摊到每个检出病例上为8078.33欧元，则2250万人的普查成本为1817.62亿欧元。=63807.34亿欧元。对于另外的50%未能避免的听力语言残疾者，通过早期治疗可以有二分之一的人在6岁前得到良161、好康复，从而能够融入社会，具备正常生活能力。根据研究成果：对于听力语言残疾者，每1QALY的数值为8000美元，合7500欧元，则2250万25%75006=421.88亿欧元。但是，这一花费的意义在于节省了25%听力语言残疾者未受早期干预时的成本，即32812.48亿欧元。实际节省了24187.48亿欧元。最后25%的听力语言残疾者因早期干预无效而未能节省相应成本，即32812.48亿欧元。2.我国数据分析表13-1 加强干预前后对比表状态项目成本（亿欧元）收益（亿欧元）原有状态欧洲所有听力语言残疾者的终生总成本131249.93加强干预后状态通过早期普查避免50%听力语言残疾发生1817.162、6265624.96早期普查后进行早期治疗与康复，可以使25%听觉残疾者在6岁前获得正常生活能力2531.2832812.48有占总数25%的听觉残疾者未能获得康复，造成本人、家庭及社会持续支付成本32812.48合计37161.3898437.44成本效益比264.89%加强干预成本与原有成本比较节省94088.6亿欧元图13-1 成本效益分析图从上述成本效益分析可以看出，听力语言康复事业是一项抢救性事业，是关系到近3000万听力语言残疾如何能尽快回归主流社会的事业，是我国构建和谐社会，落实以人为本的科学发展观的重要体现。3.本项目数据分析本项目按接受治疗与未接受治疗的聋儿均按30岁之前比较163、分析，接受治疗的聋儿30岁前将创造GDP20万元，未接受受治疗的聋儿30岁前将创GDP8万元，则两者差距12万元，项目年收治聋儿300名，则创造GPD差值达12300=3600万元，由此可见，本项目经济效益显著。第十四章 结论和建议14.1结论#省聋儿语训中心该项目的建设与我国建设以人为本，建设全面、协调和谐社会的发展观相一致，与我国听力语言康复事业发展的总体目标相一致。作为省级集教育、科研、服务为一体的听力语言康复权威机构，本项目的建设是改变#省目前听力语言康复服务不能满足社会需求状况的重要举措，也将是#省听力语言康复工作进一步发展的需要，建成后将成为#省听力语言康复事业的标志性项目之一。因164、此，本项目的建设符合当前形势发展的需要，关系民生，非常必要也十分迫切。本项目总建筑面积8000平方米，估算总投资2944.57万元。建设工期7个月。费用由政府财政预算内资金划拔。其经济技术指标和相关措施也是可行的。 14.2建议1、政府有关部门及时办理相关手续，确保项目前期工作的顺利进行。2、建设单位抓紧完成工程建设的前期工作及工程设计工作。为确保项目下阶段工作的顺利开展，切实加强项目的统筹计划和协调管理。3、保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目的顺利实施，发挥投资效益。4、建设单位严格按照国家有关政府投资项目管理的规定，严格按照国家基本建设程序，完善各项手续，认真做好各项前期准备工作，把握好每个环节，及时上报有关部门审批。同时严格加强项目的质量、进度、资金等管理工作。附件：附图