1、市政施工企业安全管理制度（岗位责任、技术措施、现场）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全生产责任制度 第一条 公司总经理对公司的劳动保护和安全生产工作负总的责任。 第二条 公司总工程师对公司的劳动保护和安全生产负主要责任。 第三条 项目经理对本项目劳动保护和安全生产负总的责任。 第四条 工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。 第五条 公司各职能机构，在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。安全保证体系安全生产岗位责任制度一、各级安全生产责任制公司总经理 第一条 公司总经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任2、者，必须把安全生产工作列入重要的议事日程。 第二条 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制度和标准。 第三条 组织制定本单位的安全目标、规划，审签对各项目部的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。 第四条 主持召开重要的安全工作会议。每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置全面工作的同时，组织编制、审批、布置本单位的安全工作。 第五条 保持安全保障体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。 第六条 组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条3、件，减轻体力劳动，消除或减轻噪声，治理尘毒，保护环境的措施和规划，保证安全技术措施经费和其它安全措施经费。 第七条 经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。并通过他们对职工经常进行安全生产、遵章守纪教育。 第八条 主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。公司总工程师 第一条 在总经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工的安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。 第二条 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据，结合公司特点具体组织有关部门制定公司各项管理规4、定和安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门执行情况。 第三条 每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、工业卫生、环境保护、文明施工工作中存在的问题。 第四条 检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。 第五条 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、检查、总结、评比安全工作和文明施工工作，组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。 第六条 负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关部5、门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。 第七条 组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四不放过”的原则进行处理和上报。 第八条 审批一级工程项目质量计划和参加其他施工组织设计、专项安全施工方案审定，对安全措施进行审核。 第九条 按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患，指定整改措施并负责实施。项目经理 第一条 经理是本项目的安全生产第一责任者，对所管理项目工程的安全生产负总的责任。 第二条 主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。 第三条 组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安6、全生产中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。 第四条 每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 第五条 牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，经常对本项目的职工，特别是工长、组长，进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。注意职工的思想动态，制止违章作业。 第六条 发生工伤事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出的实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。 第七条 组织项目部及时整改安检部门提出的问题。 第八条 组织有关人员搞7、好安全管理资料的编制、收集、整理和归档等管理工作。 第九条 做好对女工，未成年工的劳动保护工作。项目技术负责人 第一条 协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。 第二条 根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计（施工方案）的编制，根据批准的施工组织设计（施工方案）向单项工程技术负责人、工长及有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其实施情况，主持编制项目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。 第三条 负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。 第四条 参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。 第五条 组织有关人员研究改进机具8、设备、消除粉尘噪声，改善劳动条件。 第六条 参与施工现场（工作场所）搭设的脚手架、龙门架、安全网、安装的电器、机械等安全保护装置的验收，合格后方能使用。 第七条 参加项目部安全检查，负责对施工班组或职工进行安全技术教育，督促生产班组及时解决查出来的事故隐患。工 长 第一条 认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管工程的安全生产负直接责任。 第二条 组织实施安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并监督班组实施情况。 第三条 经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消除，坚持文明施工。 第四条 树立“安全第一、预防为主”思想，坚持经常性的安全教育工作，组织工人学习安9、全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开好班前教育会。 第五条 发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。班 组 长 第一条 认真执行、模范遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本组安全作业，对本班组生产的安全负责。 第二条 组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。 第三条 经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况下不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员，可责令其停止作业。 第四条 班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现的问题解决后，才能使用和作业。 第五条 在生产过10、程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级采取措施，保证安全方可继续作业。 第六条 发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护现场，做好记录，组织本组人员分析事故原因，从中吸取教训，改进工作。 第七条 组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。生产工人 第一条 努力学习劳动卫生和安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。 第二条 自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。 第三条 爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。 第四条 有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取11、措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。 第五条 积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生产工作中的缺点和问题。 第六条 发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。项目部安全员 第一条 努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。 第二条 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。 第三条 认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离。 第四条 督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班12、后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入厂教育、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。 第五条 参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的验收工作。第六条 参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。 第七条 完成领导交办的其它工作。班组兼职安全员 第一条 班组兼职安全员在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全工作。在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。 第二条 配合组长，经常组织本组工人学习操作规程和新工人的入厂安全教育工作。 第三条 协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。 第四条 教育督促本班组工人正确使用安13、全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行情况。 第五条 检查和维护班组的安全设施，做好作业现场安全状况自检工作，发现生产中有不安全因素应及时处理并报告。二、各管理部门安全生产管理职责工程部 第一条 编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标和措施。公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。 第二条 负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并安排实现。 第三条 接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工程时应与总工程师或主任工程师详细研究，以确保安全施工。 第四条 下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫生措施内容。 第五条 凡新产品、新项目等投14、产前，不符合安全技术、工业卫生要求的不得下达计划和安排生产。 第六条 合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防因抢任务引起各种不安全因素。 第七条 推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化建议时，都要会同安全部门制订安全技术措施，无保证安全措施项目，一律不得采纳和推行。 第八条 参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查分析，进行技术鉴定，提出改进措施。 第九条 在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。 第十条 负责组织制定和修订安全技术操作规程。 第十一条 在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技术措施。财 务 部15、 第一条 按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。 第二条 凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全技术部签署意见后方能报销。 第三条 确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。办 公 室 第一条 负责检查、落实供应施工现场饮用开水工作，购买发放防暑降温用品。 第二条 负责管理搞好食堂管理和卫生工作，保证食品干净、清洁，不供应腐烂变质食品，防止食物中毒，确保职工安全健康。 第三条 做好冬季取暖设备的管理工作，保证取暖设施使用安全，防止火灾和一氧化碳中毒。 第四条 做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。 第五条 对爆破措施、防火措施以16、及建筑防火进行安全审核。 第六条 经常进行防火宣传教育和检查工作，制定消防、易燃易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核办法，并督促贯彻实施。 第七条 负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员工作情况。三、总包与分包单位安全生产责任制（一）总包单位安全生产责任制 在几个施工单位联合施工实行总分包制度时，总包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产，其责任： 第一条 审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程； 第二条 对分包的工程，承包合同要明确安全责任； 第三条 对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查； 第四条 对违反安全规定冒险17、蛮干的分包单位，要勒令停产； 第五条 凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的，伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故。（二）分包单位安全生产责任 第一条 分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任。 第二条 认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定。 第三条 服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。 第四条 及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理报告伤亡事故。四、安全管理目标1、 伤亡指标 轻伤事故年平均月频率2以下； 重伤事故年重伤率为零； 死18、亡事故年死亡率为零。 安全教育培训制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强我公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。 一、培训的对象、时间和内容 1、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。 （1）公司法定代表人、主管安全和副经理、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时； （2）公司专职安全管理人员（安全科长、专职安全员）除按照有关规定，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时； （3）公司其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时； （4）公司特殊工种（包括电工、19、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及指挥司索人员、场内司机、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时； （5）公司其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时； （6）公司待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。 2、公司新进场的工人，必须接受公司项目和班组的三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。 （1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和合同的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时； （2）项目安全培训教育的主要内容是20、：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时； （3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故安全案例、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。 3、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方能上岗。 4、施工班组实行班前教育，即由班组长在班前针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故的发生。 5、雨季、冬季要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、21、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。 6、节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节假前进行法制教育。节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。 二、安全培训教育的实施与管理 1、实行安全培训教育登记制度，由公司劳资部门负责建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 2、每年年初由公司劳动部门制定公司职工安全培训教育年度计划，并组织实施。 3、职工的安全培训，应当使用经建设部教育主管部门和建筑安全主管部门统一草定的培训大纲和教材。 4、职工的安全培训教育经费从公司职工教育经费中列支。安全生产检查制度 为了贯彻落实党和国家安全生22、产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，及时发现和纠正生产中的不安全因素，提高各部门及职工安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制定如下制度： 第一条 安全检查的内容 1、安全管理 2、机械设备 3、安全设施 4、安全教育 5、操作行为 6、劳保用口使用 7、伤亡事故处理 8、文明施工 第二条 安全检查的形式 1、定期安全检查：公司每月组织一次安全生产文明施工检查，项目经理部每周检查一次。每次检查均要留下记录。 2、公司有关部门组织专业人员对某个专项（如垂直提升机、脚手架、临时用电、塔吊等）进行检查，这种检查在项目部根据各种设备的搭拆方案进行搭拆时由安质部、物资设备部等有关人员进行检查。 3、经23、济性安全检查，即在施工过程中，进行经常性的预防检查，能及时发现问题，消除隐患。班组每天要进行班前、班后岗位安全检查，安全员及安全值班人员要每天巡回检查，各级管理人员在检查生产的同时，必须检查安全工作。 4、季节性及节假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。 5、施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。 第三条 安全检查的方法及要求 1、根据检查要求配备足够力量。特别是大范围全面性的检查，要明确检查负责人抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容，标准及要求。 2、明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重点检查。对现24、场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。 3、认真细致地做好安全检查记录。对事故隐患的记录必须具体。 4、认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。 5、认真做好安全隐患整改工作，对事故隐患要按“三定”原则，即定时间、定人员、定措施进行整改，有关部门及时复查，直至符合要求。 6、对安全事故的处理要坚持“四不放过”的原则即原因不清不放过；事故责任者与群众不受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。 第四条 安全检查的标准和评价安全检查评分标准严格按照强制性行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99和河南省建筑施工文明工地检25、查评分办法（豫建建1998 73号）执行。安全技术措施管理制度 第一条 为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。 第二条 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。 第三条 施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。 第四条 安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。 第五条26、 对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。 第六条 对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计（验）算和详图。 第七条 必须按照公司编制施工组织设计（施工方案）的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。 第八条 施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。 第九条 施工现场的施工负责人，在分27、项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。 第十条 施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。 第十一条 各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后重新验收。防护用品的使用管理制度 第一条 认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定，指导和监督管理人员做好工作。 第二条 进入施工28、现场（工作场所）的安全防护用品，必须有生产许可证、出厂合格证及市安监部门颁发的准用证，“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工（生产）中。同时，必须对施工（生产）过程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。 第三条 做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，保质、保量、按期组织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施工生产的需要。 第四条 防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，要分类存放、上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四定位”，即“定库号、定架号、定层号、定位号”，码放整齐，标志明显。 第五条 仓库管理要做到：管理科学化、29、摆放规格化、整洁卫生化。易燃易爆有毒有害物品的保管制度 第一条 仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。 第二条 储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。 第三条 对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。 第四条 存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称性质。 第五条 受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。 第六条 储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时须采取可靠的安全措施，经有关领30、导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。 第七条 仓库照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50cm以上距离。 第八条 仓库内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。职工伤亡事故报告制度 第一条 职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话，电报或其它快速方法立即将事故简况报告公司安全部、主管经理；公司视伤害程度分别报告建设局、安监站、公安局、劳动局等有关部门。事故的正式快速报告须在事故发生后的24小时内报到公司安全部，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况31、，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。第二条 项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。（一）轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将登记报表及时报到公司。（二）重伤事故：由公司负责组织，项目部派员参加调查、分析。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由公司填写职工死亡，重伤事故调查报告书于事故发生后7日内呈报市安监站及有关部门。（三）死亡事故：公司会同主管有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当32、事人和现场有关人员的陈述的证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见，填写职工死亡，重伤事故调查报告书于事故发生后15日内按程序上报有关部门。第三条 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。第四条 事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。 （一）轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司主管经理批准。（二）重伤死亡事故现场清理，由公33、司报请有关部门批准。第五条 对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。（一） 真实、客观地查清事故原因。（二） 公正、实事求是的查明事故的性质和责任。 （三）严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。 第六条 对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。 （一）经济处罚：按公司安全生产奖罚制度的规定执行。 （二）行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留公司察看、开除。 第七条 有下列情34、形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。 （一）玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。 （二）扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。 （三）对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。 （四）组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。 （五）分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。 （六）因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。（七）因场地环境不良而造成事故的。（八）因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。班组安全活动35、制度 第一条 班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。 第二条 班组必须设有兼职安全员，协助班组长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。 第三条 班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。 第四条 组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好活动记录。 第五条 班组每年换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性进行安全交底，并做好记录。 第六条 经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。 第七条 班组发生工伤事故要及时报告，36、并组织全组人员认真分析，采取防范措施。发生重大事故要保护现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。 第八条 要对本班组的新工人做好入场安全教育，并认真填写教育记录卡。现场消防管理制度 第一条 各消防器材、设备由公司统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。 第二条 消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药品。保证消防器材保持完好性能。 第三条 消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和按中华人民共和国治安管理处罚条例给予处罚。 第四条 明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意，方能使用。 第五条 工地项目经理负责安全防37、火工作，要将防火工作列入施工管理计划。 第六条 经常对职工进行防火教育。施工现场作业场禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批评或经济处罚。 第七条 对于30m以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管道，管道直径不小于50mm，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独敷设电源。 第八条 电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火监护。第九条 工地电动机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。 第十条 进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产生活用38、水的设施、动用和增减必须经项目经理或消防人员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。 第十一条 凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班向项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。 第十二条 现场如需用电炉子，用前必须经当地电业管理部门批准，否则一律不准使用。 第十三条 除公司专兼职消防人员经常深入基层现场指导消防工作外，公司消防主管部门每月到现场对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，及时消除火险隐患。 第十四条 专兼职消防员定期对本片39、消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。 第十五条 公司每半年对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育。 第十六条 凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。 第十七条 把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。 第十八条 周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况，组织职工学习防火知识。 第十九条 凡对安全防火工作有特殊贡献的40、，经领导批准给予精神和物质奖励。 第二十条 凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后给予一定奖励。 第二十一条 对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚，年终不能评为先进生产（工作）者。 第二十二条 对发生火警事故的单位，直接领导也同样根据情节后果给予适当处罚，年终不能评为先进工作者。安全生产资金投入保障制度 第一条 为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据中华人民共和国安全生产法制定本制度。 第二条 根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的3比例提取，专户储存。其中：安全教育专项培训的保障资金为30%41、 安全劳动防护用品的保障资金为30% 安全生产技术措施的保障资金为40% 第三条 公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第四条 安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。第五条 安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对42、违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。第六条 加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。文明施工管理制度 第一条 为了推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部建设工程施工现场管理规定、建筑施工安全检查标准（JGJ5999），河南省河南省建筑施工文明工地检查评分办法等有关规定，结合公司实43、际，制定本制度。 第二条 项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。 第三条 确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。 第四条 创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。 第五条 项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括：（一） 施工现场文明施工管理措施。（二） 施工现场治安防范措施44、（治安保卫制度）。（三） 施工现场消防工作安全措施。（四） 施工现场保健急救措施。（五） 施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。（六） 施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防鼠、防蚊虫叮咬措施。 （七）门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。 第六条 检查制度。公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，各分公司、项目部也要按定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和省评分办法对受检工地作出评价，检查结果应与管理人员的资金挂勾。平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。 第七条 持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度。进45、入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。工地食堂应有卫生许可证，炊事人员有健康证。第八条 会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。第九条 施工现场围栏作业（一）在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于2.5m的围挡，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于1.8m的围挡。围挡要坚固美观。（二）围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传标语。（三）施工现场进出口按规定设置标准的大门，门头设置企业标志，门柱书写宣传标语，门头要加设灯箱，夜晚要亮。（四）在大门进口46、处设置七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面图和现场安全标志布置总平面图）。适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等。（五）现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志。非施工人员不得擅自进入施工现场。第十条 施工现场管理（一）工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。（二）进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有产品生产许可证、出厂产品合格证、产品准用证的产品。（三）建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。（四）建筑材47、料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理。易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。（五）施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。（六）保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。（七）施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配置专用的消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源。（八）现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。（九）施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。（十）温暖季节搞好绿化布置。第48、十一条 现场生活及办公设施。（一）施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界限，并设置坚固美观的导向牌。（二）禁止在在建工程中安排职工住宿。（三）宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设置单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺，生活用品要放置整齐，保持宿舍周围的环境卫生和安全。（四）宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电源线。（五）现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。（六）施工现场应设水冲式厕所，高层建筑应设临时厕所，严禁随地大小便，厕所要设纱门、纱窗，并符合卫生要求。（七）食堂室内高度不低于2.8m，设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹49、水泥沙浆，灶台镶贴瓷砖。设置排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。（八）现场应设淋浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生要求。（九）现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间的学习和娱乐。（十）现场要设立饮水处，保证供应卫生饮水。（十一）生活垃圾要袋装或盛放在带盖容器内，并设专人及时清理。（十二）工地应配备保健医药箱，并设置专用的急救器材和经过培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处置。要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意识。第十二条 施工现场的治安综合治理（一）加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品和打架50、斗殴。（二）加强对施工人员的管理。掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。（三）将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等治安案件的发生。第十三条 防治环境污染的措施（一）妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。（二）除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘的恶臭气体的物质。（三）使用密封式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处废弃物，严禁由高处向下抛撒。（四）采取有效措施控制施工过程中的扬尘。（五）施工现场（工作场所）的有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。（六）对产生噪声、振动的施工51、机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。（七）运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒漏飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地规定的地点卸放。（八）由于受技术、条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。第十四条 建筑施工噪声污染防治建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。（一）在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。（二）对可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取建筑施52、工噪声排放申报登记表，并按要求如实申报该工程的项目名称、施工场和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。（三）施工项目必须取得环保部门发放的建筑施工噪声排放许可证，并严格按照排放许可证规定的要求施工。（四）在城市市区噪声敏感区域内，禁止夜间（晚22:00至次日早6:00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因特殊需要必须连续工作的，施工单位必须办理县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，提前五日向当地环保部门审批夜间施工许可事宜，批准后，夜间作业还必须公告附近居民。（五）严格执行市建筑施工现场环境保护规程的规定。 1、合理摆放施工机械，把噪声降低到最低点。 2、严格按规定时间施工，即早6:00至晚22:00。 3、夜间施工必须经环境保护部门批准并公告周围居民。 4、施工现场不得产生与施工无关的噪声。 5、在居民区施工，起床时不得吹哨、敲钟及大声喧哗。 6、施工现场不得焚烧任何废弃物。 7、饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。 8、夜间照明设备要避免照射居民住房。