1、大厦消防安全设计及工作管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 某优秀大厦消防安全管理制度1范围本标准规定了大厦消防安全管理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案与演练、火灾事故处理及消防档案等内容。本标准适用于星级大厦的消防安全工作及与单位消防安全工作有关的活动。其它大厦参照本标准执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容2、）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成的协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB50045高层民用建筑设计防火规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范GB50354建筑内部装修防火施工和验收规范GBJ16建筑设计防火规范GBJ140建筑灭火器配置设计规范公安部令第61号2001机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1大厦能够以夜为时间单位向顾客提供配有餐饮及相3、关服务的住宿设施的场所，按不同习惯它也被称为大厦、酒店、旅馆、度假村、俱乐部、大厦、中心等。3.2消防安全专门培训指公安消防机构或其它具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训。4消防安全职责4.1大厦应当遵守消防法律、法规、规章（以下简称消防法规），贯彻“预防为主、防消结合”大厦应当加强风险管理，积极投保火灾公众责任险，提高消防安全管理水平，增强社会防灾防损能力。4.2消防安全责任人大厦的法定代表人或主要负责人为本单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行以下职责：a）掌握本单位的消防安全情况，将消防工作与本单位经营管理等活动统筹安排，批准实施年度消防4、安全工作计划和消防工作业务经费预算方案；b）确定本单位逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；c）组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议；d）每季度至少组织一次全面的防火检查，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责筹措火灾隐患整改资金；e）批准建立义务消防组织，组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。4.3未确定消防安全管理人员的其它大厦，前款规定的消防安全管理工作由大厦消防安全责任人负责实施。4.4专、兼职消防安全管理人员专、兼职消防安全管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展工作，并履行下列职责：a)掌握消防法律法规5、，了解本单位消防安全状况，及时向上级报告；b)提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议；c)实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾隐患整改措施；d)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；e)组织开展消防宣传，对教职员工、学生进行教育培训；f)编制灭火和应急疏散预案，组织演练；g)记录有关消防工作开展情况，完善消防档案；h)完成其它消防安全管理工作。2DB32/861-20054.5自动消防系统操作人员自动消防系统的操作人员应经公安消防机构培训合格后持证上岗，并履行下列职责：a）掌握自动消防系统的功能及操作规程；b）每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24小时6、内排除，不能排除的应逐级上报；c）核实、确认报警信息，及时排除误报和一般故障；d）发生火灾时，按照灭火和应急疏散预案，及时报警和启动相关消防设施。4.6义务消防队员义务消防队员应从员工中以不低于10的比例确定，并履行如下职责：a）熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工；b）参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施；c）做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；d）发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。4.7员工员工应严格执行消防安全7、制度和操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位的火灾危险性和消防安全常识。发生火灾时，现场员工应当及时报警、组织引导宾客疏散、扑救火灾。5消防安全制度和操作规程5.1一般规定大厦应按照消防法律法规，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，由消防安全责任人批准后公布实施，并根据大厦实际情况的变化随时修订以适应大厦的需要。5.2其它必要的消防安全制度应根据大厦实际情况，制定易燃易爆物品检查、仓库管理等其它必要的消防安全制度。5.3消防安全操作规程应根据大厦实际情况，制定下列保障消防安全的操作规程：a)消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯8、等）；b）变、配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间）；c）电气线路安装操作规程；d）设备安装操作规程；e）燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程；f）电焊、气焊操作规程；g)其它有关消防安全操作规程。6场所设置要求6.1大厦建筑的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防设施设备必须符合国家消防技术规范的具体规定。6.2.大厦内的会议厅、多功能厅等人员密集的场所和歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所的设置应当符合GBJ16和GB50045的规定。6.3下列大厦建筑应设置封闭楼梯9、间：a)超过层的公共建筑；b)设有歌舞娱乐放映游艺场所且超过3层的地上建筑；c)建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑或高层民用建筑裙房；4DB32/861-2005d)下列大厦建筑应设置防烟楼梯间：a)一类高层民用建筑或建筑高度超过32m的二类高层民用建筑；b)底层地坪与室外出入口高差大于10m的地下建筑；c)大厦建筑的下列部位应设有火灾应急照明：a)封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；b)设有封闭楼梯间或防烟楼梯间建筑的疏散走道及其转角处；c)多功能厅、餐厅、营业厅等人员密集场所；d)火灾应急照明的设置应符合下列要求：a)火灾应急照明灯宜设置在墙面或顶棚上，地上部10、位应急照明的照度不应低于0.5Lx，地下部位不应低于5Lx；发生火灾时仍需坚持工作的房间应保持正常的照度；b)火灾应急照明灯应设玻璃或其它非燃烧材料制作的保护罩；c)火灾应急照明灯可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于20min（设置在高度超过100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30min）。d)大厦建筑的下列部位应设置灯光疏散指示标志：a)安全出口或疏散出口的上方；b)疏散指示标志的设置应符合下列要求：a)疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口；在两个疏散出口、安全出口之间应设置带双向箭头的诱导标志，疏散通道拐弯处、“丁”字型、“十”字型路口处应增设疏散11、指示标志；b)设置在安全出口或疏散出口上方的疏散指示标志，其下边缘距门的上边缘不宜大于0.3m；c)设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪不应大于1m（不易安装的部位可安装在上部），走道灯光疏散指示标志间距不应大于20m（设置在地下建筑内，不应大于15m）；d)灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩；e)灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于20min（设置在高度超过100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30min）。工作电源断电后，应能自动接合备用电源。6.4大厦的建筑内部装修应当符合GB50222、GB50354的要求。6.4.2建筑内12、部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，不应减少安全出口、疏散出口和疏散走道的设计所需的净宽度和数量，并且不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。5DB32/861-20056.4.3地上建筑的水平疏散走道和安全出口的门厅，其顶棚材料应采用不燃材料装修，其它部位应采用难燃性以上的材料装修。6.4.4消防水泵房、排烟机房、固定灭火系统钢瓶间、配电室、变压器室、通风和空调机房等，其内部所有装修均应采用不燃材料。6.4.5当歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室、游艺厅、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所设置在一、二级耐火等级建筑的四层及四层以上时，室内装修的13、顶棚材料应采用不燃材料，其它部位应采用难燃性以上的材料装修；当设置在地下一层时，室内装修的顶棚、墙面材料应采用不燃材料，其它部位应采用难燃性以上的材料装修。6.4.6大厦建筑地下部分的办公室、客房、公共活动用房等，其顶棚材料应采用不燃材料装修，其它部位应采用难燃性以上的材料装修。6.5建筑消防设施65.1大厦应按照GBJ16、GB50045、GB50098规范中的有关要求设置室内外消防用水。6.5.1.2室外消火栓布置间距不应大于120m，距路边距离不应大于2下列建筑应设置室内消火栓：a)超过5层或体积5000m3的建筑；b)高层民用建筑。652下列建筑应设置自动喷水灭火系统：a)每层建筑面积14、3000m2，或总建筑面积9000m2的单层、多层建筑;b)设在高层民用建筑及其裙房内的大厦和建筑面积200m2的可燃物品库房。6.5.2.2自动喷水灭火系统的设置应符合GB50084中的有关要求。653火灾自动报警系统6.5.3.1下列建筑应设置火灾自动报警系统：a)每层建筑面积3000m2的单层、多层建筑;b)设在火灾自动报警系统的设置应符合GB501161998中的有关要求。65.4下列建筑应设置防排烟系统：a)设在高层民用建筑及其裙房内的大厦；b)灭火器的选择应符合下列要求：a)扑救A类（固体）火灾应选用水型、泡沫、磷酸铵盐干粉灭火器；b)扑救B类（液体）火灾应选用干粉（磷酸铵盐或碳酸15、盐干粉，下同）、泡沫、二氧化碳型灭火器，扑救极性溶剂B类火灾不得选用化学泡沫灭火器；c)扑救C类（气体）火灾应选用干粉、二氧化碳型灭火器；d)扑救带电火灾应选用二氧化碳、干粉型灭火器；6DB32/861-2005e)扑救A、B、C类火灾和带电火灾应选用磷酸铵盐干粉；f)建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，大厦应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。7.2消防安全重点部位7.2.1大厦应将下列部位确定为消防安全重点部位：a）容易16、发生火灾的部位，主要有娱乐中心、多功能厅、厨房、员工宿舍楼、锅炉房、木工间等；b）一旦发生火灾可能严重危及人生和财产安全的部位，主要有客房、员工宿舍、会议室、贵重设备工作室、档案室、微机中心、财会室等；c）对消防安全有重大影响的部位，主要有消防控制室、配电间、消防水泵房等。7.2.2消防安全重点部位应设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”每年应对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时可委托专业机构进行电气消防安全检测。电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：a）明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或难燃性套管保护，导线不应裸露，并应留有1至2处检修孔；17、b）配电箱的壳体和底板宜采用不燃性材料制作。配电箱不应安装在可燃和易燃的装修材料上；c）开关、插座应安装在难燃或不燃性材料上；d）照明、电热器等设备的高温部位靠近非不燃材料、或导线穿越可燃和易燃装修材料时，应采用不燃性材料隔热；e）电气设备的安装和线路的敷设还应符合GB50303、GBJ16、GB50045、GB50098中的有关要求。7.3.3电气防火管理要求大厦应加强电气防火管理，采取下列措施：a）电气线路改造等应办理内部审批手续，不得私拉乱接电气设备；b）未经允许，不得在客房、宿舍、娱乐中心等场所使用具有火灾危险的电热器具、高热灯具；c）电器产品、灯具的质量必须符合国家标准或者行业标准；18、d）不使用的电器设备应及时切断电源。7.4用火管理大厦应加强用火管理，采取下列措施：a）严格执行动火审批制度，落实现场监护人和防范措施；b）固定用火场所应有专人负责；c）客房、宿舍、娱乐中心等场所禁止使用蜡烛等明火照明；7.5易燃易爆化学危险物品管理大厦应加强易燃易爆化学危险物品管理，采取下列措施：a）使用和存放易燃易爆物品的场所必须符合消防安全要求；b）严格易燃易爆化学危险物品存放、使用审批制度，明确专人负责；c）地下室严禁使用液化石油气，高层建筑严禁使用和存放瓶装液化石油气。7.6安全疏散设施管理要求大厦应落实下列安全疏散设施管理措施：a）防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾19、应急广播等设施应设置齐全、完好有效；b）大厦、的楼层内应设辅助疏散设施，房间内应设应急手电筒、防烟面具等逃生器材。c）应在客房、娱乐中心等处的明显位置设置楼层平面和安全疏散方位与路线示意图，在常闭防火门上设有警示文字和符号；d）保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；e）营业期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散和灭火救援的障碍物；f)消防设施所使用的标志分为“使用”、“故障”、“检修”、“停用”四类。大厦应根据实际情况与消防设施的特点，制定适合实际的使用标志，指定人员根据消防设施的状态及时调整标志，并进行记录。大厦应采取措施确保20、标志的完好，不因时间及责任人员的变动导致标志的损毁、迁移和错挂。7.7.2消防控制室7.7.2.1消防控制室应制定消防控制室日常管理制度、值班员职责、接处警操作规程等工作制度。7.7.2.2消防控制室的设备应当实行每日24小时专人值班制度，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。7.7.2.3消防控制室值班人员应当在岗在位，认真记录控制器日运行情况，每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，并按规定填写记录相关内容。7.7.2.4消防控制室值班人员应当经消防专业考试合格，持证上岗。7.7.2.5正常工作状态下,报警联动控制设备应处于自动控制状态；若设置在手动控制状态，应有21、确保火灾报警探测器报警后，能迅速确认火警并将手动控制转换为自动控制的措施，但严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态。7.7.3消火栓系统管理要求消火栓系统管理应达到下列要求：a）消火栓不应被遮挡、圈占、埋压；b）消火栓应有明显标识；c）消火栓箱内配器材配置齐全，系统应保持正常工作状态。7.7.4火灾自动报警系统管理要求火灾自动报警系统管理应达到下列要求：a）探测器等报警设备不应被遮挡、拆除；b）不得擅自关闭系统，维护时应落实安全措施；c）应由具备上岗资格的专门人员操作；d）定期进行测试和维护；其它消防设施应当按照有关规定落实维护保养。8防火检查8.1一般规定22、防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。8.2大厦应根据实际情况，确定防火巡查内容并在大厦的相关制度中明确，一般应包括以下内容：a）用火、用电有无违章情况；b）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；c）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；d）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘门下是否堆放物品影响使用；e）消防安全重点部位的管理情况；f）其它消防安全情况。8.3大厦应根据实际情况，确定防火检查内容并在大厦的相关制度中明确，一般应包括以下内容：a）火灾隐患的整改23、情况以及防范措施的落实情况；b）安全出口和疏散通道、疏散指示标志、应急照明情况；c）消防车通道、消防水源情况；d）灭火器材配置及有效情况；e）用火、用电有无违章情况；f）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；g）消防安全重点部位的管理情况；h）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其它重要物资的防火安全情况；i）消防控制室值班情况和设施运行、记录情况；j）防火巡查情况；k）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；l）其它需进行防火检查的内容。8.4建筑消防设施功能测试检查大厦应当按照国家有关标准，明确各类建筑消防设施日常巡查、单项检查、联动检查的内容、方法和频次，并按规定填写相应的24、记录。9火灾隐患整改9.1一般规定9.1.1大厦对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。消防安全责任人为火灾隐患整改第一责任人，提供人员、场地、资金等资源，由消防安全管理人负责组织人员、落实火灾隐患的整改措施，整改完毕，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。未能及时整改火灾隐患的个人或部门，大厦应根据相关奖惩措施对责任人进行惩罚。9.1.2对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，写出火灾隐患整改复函，向当地公安消防机构申报检查、验收，对于确有正当理由不能在限期内改正完毕的，可以在期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。9.1.3火灾隐患整改期间，应当采取确保消防安全25、防止火灾发生的措施。9.2对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向上级主管部门报告。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止使用，立即进行整改，并落实整改期间的安全防范措施。9.3火灾隐患预防火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当根据火灾隐患原因制定相应的预防措施提交消防安全责任人或消防安全管理人，防止同类隐患的再发生。10消防安全宣传教育和培训10.1一般规定a）大厦应当通过张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传板报等多种形式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育，做好记录；b）大厦应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消26、防安全培训；c）大厦对员工的培训每半年至少组织一次；d）培训程序、培训内容应考虑不同层次、不同岗位的需求；e）员工经培训后，应做到懂火灾的危险性和预防火灾措施、懂火灾扑救方法、懂火场逃生方法；并会报火警119、会使用灭火器材和扑救初起火灾、会组织人员疏散。10.2培训内容大厦进行消防安全培训时应包括以下内容：a）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；b）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；c）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；d）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；e）组织、引导顾客和员工疏散的知识和技能。10.3培训范围大厦中的下列人员应积极接受消防安全专门培27、训：a）消防安全责任人、消防安全管理人；b）专、兼职消防管理人员；c）消防控制室的值班、操作人员；d）消防设施的工程维修人员；e）特殊工种岗位人员；f）其它依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。11灭火和应急疏散预案与演练11.1一般规定大厦应制定灭火和应急疏散预案，并定期演练，以减少火灾危害。11.2报警和接警处置程序要点：发现火警信息，值班人员应核实、确定火警的真实性。发生火灾，立即向“119”通讯联络、安全防护的程序措施要点：按预定通信联络方式，保证通信联络畅通。准备必要的医药用品，进行必要的救护，并及时通知医护人员救护伤员。11.2.6善后处置程序要点：火灾扑灭后，寻找可能被困人员，28、保护火灾现场，配合公安消防机构开展调查。11.3人员职责列入应急组织机构的成员，应熟悉预案内容，明确个人职责，具备完成应急预案的能力。11.4演练前应通知大厦所有人员，防止发生意外混乱；演练结束，应总结问题，做好记录，针对存在的问题，修订预案内容。12火灾事故处理12.1大厦发生火灾时，应立即报警，并立即实施灭火和应急疏散预案，迅速扑救火灾，及时疏散人员，并为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。12.2发生火灾后，大厦应当保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，不得擅自清理火灾现场。12.3火灾发生的大厦应当对29、事故发生因素进行全面分析，研究制定改进对策，对有关责任者应当进行追查处理，教育全体员工。13消防档案13.1一般规定属于消防安全重点单位的大厦应当建立健全消防档案，确定消防档案信息录入维护和保管人员，并在互联网消防安全重点单位信息系统中及时主动填报本单位的消防安全重点单位信息。消防档案内容信息应详实、准确，并附有必要的图表，不应漏填，应根据情况变化及时更新和完善。其它单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。13.2消防安全基本情况消防安全基本情况应至少包括下列内容：a）单位基本概况和消防安全重点部位情况；b）建筑物或者场所施工、使用30、或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件资料；c）消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人；12DB32/861-2005d）消防安全制度和消防安全操作规程；e）消防设施、灭火器材情况；f）义务消防队人员及其消防装备配备情况；g）与消防安全有关的重点工种人员情况；h）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；i）消防安全疏散图示、灭火和应急疏散预案。13.2.2消防安全管理情况消防安全管理情况应至少包括下列内容：a）公安消防机构填发的各种法律文书；b）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；c）火灾隐患及其整改情况记录；d）防火检查、巡查记录；e）有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录；f）消防宣传教育、培训记录（消防宣传活动的计划、材料以及培训的时间、参加人员、内容、成绩、培训试卷等）；g）灭火和应急疏散预案的演练记录（应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门、人员、见证资料以及演练总结等）；h）火灾情况记录；i）消防奖惩情况记录。j）灭火器档案（包括配置类型、数量、设置位置、检查维修单位或单位、更换药剂的时间等有关情况）；13.3保管流动保管的记录应做好交接手续，不应缺损。往年的档案不应丢弃、毁损，应根据需要确定保存期限。重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查等法律文书等应永久保存。