1、公路安全生产许可证意外伤害保险管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、 安全生产许可证制度 2二、 安全生产责任制度 4三、 安全生产教育培训制度 5四、 安全生产费用保障制度 6五、 特种作业人员持证上岗制度 9六、 安全技术措施制度 10七、 专项施工方案审查制度 12八、 安全生产技术交底制度 13九、 施工现场消防管理制度 15十、劳动保护用品及设备管理制度 16十一、安全事故应急救援制度 19十二、意外伤害保险制度 19十三、特种机械和设备设施验收登记制度 22十四、安全事故报告制度 25十五、2、安全生产会议制度 27十六、风险告知制度 29十七、安全生产检查制度 31十八、重大危险源管理制度 32十九、重大危险源销号制度 33一、安全生产许可证制度1、为了减少、防止安全生产事故，确保安全生产，按照中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例规定，特制定本制度。2、本施工企业安全生产许可证的申请、审查、审批与颁发、延期、变更、监督管理均按照安全生产许可证条例规定开展。3、本制度适用于我项目部一切施工活动。未取得安全生产许可证，不得从事任何建设施工活动；安全生产许可证暂扣期间不得承接工程。4、本项目部应加强安全生产许可证的动态管理，对安全生产许可证的使用情况进行跟踪，确保使用的合法合规。3、5、本项目部应按照安全生产许可证条例要求，具备如下安全生产条件: 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 安全投入符合安全生产要求； 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 从业人员经安全生产教育和培训合格； 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 有职业危害防治措施，并为从业人配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； 依法进行安全评价； 有重大危险源检测、评估4、监控措施和应急预案； 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 法律、法规规定的其他条件。6、本项目部所持安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门按规定统一的式样颁发。项目部进行施工前，应复印安全生产许可证备查。7、安全生产许可证有效期为3年，安全生产许可证有效期满需要延期的，由母体单位向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。本项目部必须确保安全生产许可证的有效性。8、项目部不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。9、取得安全生产许可证后，项目部不得降低安全生产条件，并应当加强安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关5、的监督检查，及各级安全监督管理部门的监督查验。10、本项目部在未取得安全生产许可证期间不得进行施工。11、本制度自颁布之日起执行。二、安全生产责任制度1、项目经理在管理生产的同时必须负责管理安全工作，本着谁主管谁负责的原则，认真执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和条例，切实做到思想落实。2、项目中的生产、技术、质量、材料等各部门都应在自己的业务范围内实现安全生产负责。3、项目部应建立安全生产管理机构，并设专职人员成立安质部，其职责是：做好安全教育工作，安全生产管理工作，组织或参加编制安全措施、计划和安全操作规程，组织安全检查，总结交流经验。4、各施工队设不脱产安全员，坚持班前班后6、活动制度，做好活动记录。5、全体职工和从业人员应自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并随时制止他人违章作业；积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人的防护用品。6、各级领导在研究生产的同时首先把安全工作提到首位，生产投入的同时，安全设施同时投入，在编制工程预算中，必须把安全经费编制在内保证安全设施资金使用。三、安全生产教育培训制度1、项目部管理人员每年进行一次安全生产培训与考核，成绩记入本年度的安全档案。2、每月项目部对工人进行一次安全生产教育，并要有记录。3、项目经理、总工程师、安全员、技术员必须参加行业培训取得资格证和上岗证、持岗上证7、。4、凡是进入施工现场的工人或变换工种到新岗位工人都要进行安全培训教育并要有记录装档立案。5、特种作业人员必须经过行业培训教育，考核合格后持证上岗。6、施工人员必须经安全培训上岗。四、安全生产费用保障制度1、保障项目安全生产的需要，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规的有关规定，在原有制度修改完善的基础上，结合项目实际，特制定安全生产资金保障制度。2、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保障新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施。消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等8、均有可靠的资金来源。3、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。4、资金来源：本项目的安全生产保障资金来源于当期计量收入和业务收入，完全投入比率以不低于当年年度产值的为限，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全新进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。5、安全保障资金的使用范围。 安全保障金的使用范围包括： 安全劳保用品：安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防9、护面罩、防雨服；防暑降温、防寒物品、保健食品等。 安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-99标准、安全法培训学习取证费用；开展应急预案的演练。 安全技术措施：安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行确定。包括： 电器产品（漏电保护器、插座等）； 机械设备安全防护装置更换、检测费用； 排水设施、绿化； 现场厨房、厕所、沐浴室； 消防器材（灭火器、消火栓等）； 现场标识标牌； 现场废弃物处理等费用； 人工费：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用；意外伤害保险、安全监督费以及其他费用。6、安全劳保用品开支费用在工10、程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理费中列支，安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支。7、结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额度计划报项目领导小组审批。8、项目财务部负责安全保障金的落实工作，项目银行存款除能保障日常开支外，应有足够的安全保障资金。9、安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料部购买，由专职安保人员验收，材料部门按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领用。10、安全教育培训费用的使用由项目部根据项目安全培训计划，先编制预算，报项目领导批准后方可在公司财务核算部申报安全教育培训费用。11、项目如有意外事故发生，事发11、时由项目在安全保障资金中临时支用，事后应将事故专项报安保部，所有事故处理费用由公司安全部进行审核报项目分管领导批准后在项目安全保障资金中列支。同时由项目安保部对相关责任进行处罚，罚款交事故单位或项目冲抵事故费用。12、项目要严格按本制度落实到位安全保障资金，坐到专款专用，为项目安全生产提供保障。五、特种作业人员持证上岗制度1、认真执行劳动法，贯彻执行特种作业人员必须持证上岗工作的规定，同时结合本公司的实际情况，制定特种作业人员上岗持证制度。2、特种作业人员必须持中华人民共和国特种行业主管部门颁发的特种作业操作证上岗工作，并要随身携带，项目安全员负责对特种作业人员进行检查，对发现一次未持证上岗工12、作。对其进行教育；两次发现，对其进行经济处罚50元；发现三次，停止其工作，给予开除处理；发现无证从事特种行业工作人员，当即停止其工作，给予开除处理。3、特殊工种定期参加操作证年度复审（两年复审一次）不经复审的操作证无效。项目安全员负责检查，如发现无证，操作证不复审的操作人员上岗工作，有权停止其工作，给予开除处理，同时对该项目经理、项目安全员进行100-500元经济处罚。4、项目工地要准备充足的安全防护用品，并发放到特种作业人员手中，项目安全员认真检查，发现问题及时采取措施，情况严重的对违章者进行不同程度的处罚或停止工作。六、安全技术措施制度1、安全技术措施，就是为实现安全生产，在防护上、技术上13、和管理上采取的措施。 一般工程施工的主要安全技术措施内容。 根据基坑、基槽挖土的深度和土壤种类，选择土方开挖方法，同时确定设置边坡的坡度或采用固壁支撑的方法，以防止土方坍塌。 脚手架的强度的设计及上下道路主要安全技术措施。 施工工程包括外架与高压输电线路的间距，当电压为10KV，间距小于5米时，必须搭设绝缘隔离防护棚或防护网架。 凡高于周围避雷设施的施工工程、暂设工程等金属构筑物，所采取的防雷措施。 易燃、易爆、有毒作业及其场所采取的防火、防爆、防毒措施。 季节性施工，如雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防火、防中毒等所采取的措施。 施工工程与周围通行道路及民房防护隔离措施。 施工人员在施工过14、程中个人的安全防护措施。 季节性安全技术措施内容。 夏季安全技术措施，主要是预防中暑措施。 雨季安全技术措施（防触电、防雷击、防脚手架及防止槽、坑、沟边坡坍塌的措施）。 冬季安全技术措施（施工及现场取暖炉安全运行措施，煤炉防煤气中毒措施、脚手架大模板、临建等的防风倒塌措施、斜道、通行道、爬梯、作业面的防滑措施、现场防火措施、防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒的措施）。 根据建设工程安全管理条例施工单位必须编制危险性较大的分部工程专项施工方案有： 基坑支护与降水工程； 土方开挖工程； 模板工程； 脚手架工程； 临时用电工程；2、安全生产技术措施编制与审批。施工项目技术负责人，对施工生产的安全，负技术责任15、。分别编制安全技术措施、危险性较大的分部工程专项施工方案。编制的安全技术措施及施工方案，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人身事故，要追究其责任、如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任、根据需要必须修改已审批的安全技术措施时，应按编制与审批程序办理。3、安全生产技术措施的交底 工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细交底。 分项、分部工程施工前，工长要向班组长进行安全技术措施交底。 两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长，工长要按工程进度定期16、或不定期的有关班组长进行交叉作业的安全技术交底。 班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全技术交底。安全技术交底必须形成书面资料，应由项目工程师、生产班组、现场专职安全员三方签字认可后各留一份，归入安全技术资料。七、专项施工方案审查制度1、在施工组织设计中必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，实行报批；2、对于危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，方案经施工单位技术负责人、项目经理、监理工程师、业主审批后方可实施；3、专项施工方案实施全过程，由专职安全生产管理人员进行施工现场监督实施，并做好记录；4、专项施工方案实施前应对施工作业班组、作业人员作出详细说明、施工技术交底、安全技17、术交底；5、施工现场必须将现场办公、生活区分开设置，并保持安全距离；6、施工过程可能造成损害的，毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项保护措施；7、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定和其他危险性较大的工程，应组织专家进行论证、审查、专项施工方案的可行性。八、安全生产技术交底制度1、认真做好进场前的安全生产教育培训工作。 2、安全教育做到经常化、制度化，提高施工人员和管理人员的安全生产自觉性。对进场人员进行安全知识、安全技能教育，佩发统一标志安全帽和施工证后方能上岗施工，以确保施工及人身安全。 3、施工现场必须执行安全生产责任制制度，有协调的统一安全管理组织机构，按照施工进度和施工季节18、，组织安全生产检查活动。 4、参加施工的所有人员要熟知本工种的安全技术操作规范，在操作中要坚守岗位，严禁酒后或带病工作。 5、电工、焊工和其它特殊工种，必须经过专门培训，有国家统一颁发的上岗证，方准独立操作。 6、正确使用个人防护用品和遵守安全防护措施。进入现场后的所有施工人员及管理人员必须配戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤脚。在没有防护设施的高处，必须系安全带，不准穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。 8、施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警告牌不得擅自拆动，需要时要经现场工地负责人同意方可变动，现场脚手架必须牢固，设置护栏，腐朽的脚手板不得使用。 9、易燃易爆物品必须放到指定区域专人管理。 1019、现场严禁吸烟，随地大小便，违者重罚。 11、现场配备灭火器，消防用水、黄砂等，按指定放置，不得有任何理由挪用。 12、木材、油漆等易燃材料应分类保管，严禁火种进入。 13、施工现场的一切设施，应当按照施工总平面图布置，并进行管理。作到布局合理，整齐划一，符合疏散、防火等要求。 14、如因作业要求，需要临时拆除或变动安全防护设施时，须经施工安全负责人同意，并采取相应的可靠措施，完成作业后应立即复原，严禁私自拆改。 15、严禁在易燃和不能动用明火场地电焊，必要时须专门部门开动证并由专人看管。 16、木工下班后应及时将木屑，刨花集中，装袋运走。17、做好施工现场的安全保卫工作，采取必要得防盗措施。20、我公司由公司统一派驻现场专职保安。现场加强保卫值班巡逻，对保卫人员明确职责，严格管理，加强检查。九、施工现场消防管理制度1、工地建立消防管理组织机构。2、消防安全责任人为项目经理张涛。3、按照施工现场的要求，配备足够数量的消防器材，并经常检查，以保证消防的可靠性。4、定期对职工进行消防教育，使职工提高思想认识，一旦事故发生，能顺利进行抢救。5、对易燃、易爆物品，严格分批管理，建立防火措施。6、工地存放的保温材料要设置防火措施。7、施工现场内要建立吸烟室。8、电工、焊工等少数工种要持证上岗。9、施工现场内要有明显的防火宣传标志，并建立防火工作档案。10、工地工程不准作为存放易燃、易爆物品仓库。121、1、施工现场，未经保护部门批准，不得使用电热器具。十、劳动保护用品及设备管理制度1、企业购进的各种劳动保护用品，必须有国家指定的监督检测部门批量验证和检验合格证。2、工地严禁使用不合格或已经报废的各种保护用品。3、工地必须正确使用各种劳动保护用品。4、各种劳动保护用品要按规定进行存放，严禁乱扔、乱放，以防损坏。5、各种劳动保护用品在使用中出现损坏现象，要及时更换，不准继续使用。6、安检科及工程队要定期对各种保护用品进行检查测试，不合格进行报废。固定资产管理制度设备采购、验收、安装、移交制度设备闲置封存与启封制度设备报废制度设备定机定员制度厂控设备管理制度设备的操作规程设备交接班制度设备点检制度22、设备维修制度设备事故统计及处理制度。 设备因非正常的损坏造成停产或降低效能（停机修理时间或修理费用达到一定标准，或虽暂不停机修理，但内伤严重者）均属为设备事故。 设备事故的划分： 造成下列情况之一的为重大设备事故： 一般生产设备停产四昼夜以上的。 设备修理费用达2000元以上（不包括生产费用损失费）。 全厂供电中断30分钟以上或一个车间中断60分钟以上的。 设备性能严重受损的。 其余的设备事故为一般设备事故。 设备事故的性质： 责任事故：凡属人为原因，如：操作错误、维护保养不当、超规范加工、工艺不合理、瞎指挥等，致使设备损坏、停产或效能、精度降低者。 质量事故：凡因设备质量不好或检修、安装不23、当造成设备损坏、停产或效能降低者。 自然事故：凡因遭受自然灾害或自然磨损致使设备损坏或效能降低者。 设备事故的分析和处理 设备发生事故后，应立即切断电源，保持现场并逐级上报，责任单位领导应及时上报企业管理办公室，设备重大事故应在一小时内报告主管厂长。 一般事故由责任单位主管负责人组织有关人员，根据三不放过原则（即：事故原因不清不放过、事故责任者与群众未受教育不放过、没有规范措施不放过）进行调查分析，企业管理办公室有关人员参加事故分析会。重大设备事故及厂控设备事故，由企业管理办公室主持，主管厂长、责任单位及有关部门参加分析处理。 事故责任单位，根据事故分析结果，在三天内认真填写事故报告表，报送企24、业管理办公室，厂控设备事故需报告主管厂长批示处理意见。 对事故责任者，除教育外，还要视情况给以严肃处理，如批评或行政处分。情况严重者，应追究法律责任。一般事故发生后，对于责任者，扣当月奖金总额5%-10%；重大事故责任者按奖金总额20%50%加重扣罚，并扣除主管领导当月奖金总额的10%。 企业管理办公室应及时将处罚信息报主管厂长，事故责任者或其领导人对事故不按期限处理，隐瞒事故真相，破坏现场，欺骗上级或知情不报者，应按责任事故加重处理，最高处罚不能超过当月奖金总额的60%。 设备事故发生后的抢修工作，由设备所在单位负责，其经费自行负责。抢修如需采购零件应由企业管理办公室签字方可采购。十一、安全25、事故应急救援制度1、应急救援预案的主要规定(1) 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。(2) 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。(3) 施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员26、，配备救援器材、设备，并定期组织演练。(4) 工程项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。2、现场应急预案的编制和管理(1) 编制、审核和确认1) 现场应急预案的编制：应急预案的编制应与安保计划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补弃措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。应急预案适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。应急预案中应明确27、：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确如何抢救，使用什么器材、设备。应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位的联系方式。工作场所内全体人员如何疏散的要求；应急救援的方案(在上级批准以后)，项目部还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力。 2) 现场应急预案的审核和确认： 由施工现场项目经理部的上级有关部门，对应急预案的适宜性进行审核和确认。(2) 现28、场应急救援预案的内容应急救援预案可以包括下列内容，但不局限于下列内容：1) 目的；2) 适用范围；3) 引用的相关文件； 4) 应急准备。领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所(指挥中心)及电话。项目经理部应急救援指挥流程图。急救工具、用具(列出急救的器材、名称)。5) 应急响应： 一般事故的应急响应： 当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。现场领导如何组织处理，同时，在多少时间内向公司领导或主管部门汇报。 重大事故的应急响应：重大事故发生后，由谁在最短时间内向项目领导汇报，如何组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。项目部立即29、汇报：向内汇报，多少时间、报告哪个部门、报告的内容。向外报告，什么事故，可以由项目部门直接向外报警，什么事故应由项目部上级公司向有关上级部门上报。6) 演练和预案的评价及修改：项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目。演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。十二、意外伤害保险制度1、 项目经理部所有工程项目开工前必须办理完意外伤害保险手续。2、 投保的保险按国家规定不得低于保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。3、 凡被保险人发生意外伤害事故要及时上保险部门，项目部负责人不得隐瞒不报，使受害人得到索赔。十三、特种机械和设备设施验收登记制度1、按合同文件和施工组织设计30、的要求配置进场的特种机械，满足施工的要求，并造册登记。2、机械设备进场安装前须认真检查特种机械的性能是否完好，有检查记录，产品合格证或法定检验检测合格证，不准将带病、残缺的机械投放到施工现场。3、施工起重机械等自行式架设设施进场后，按施工现场的平面布置定位，并由持证上岗的安装人员按规定进行安装，安装调试完毕，须组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租设备的，由承租、出租和安装单位共同验收，报监理核准，合格后方能使用。4、完善检测、验收的签证登记手续，验收合格后，将有关手续报建设单位统一备案，建设单位每季度将本项目特种机械登记汇总表报厅质监站。5、特种机械须由持31、证上岗人员专职操作，实行“定人、定机、定岗”制，无证人员不得擅自启动、操作。6、持证上岗人员必须坚守岗位，认真负责，严格按安全操作规范、规定、规程作业，并定期对特种机械进行检查、保养和维修，严禁机械带病转动。认真做好台班记录和交、接班记录。7、贯彻国家、上级部门关于设备使用、检修、维护、保养方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作。8、负责制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度，主持机械操作工的安全技术教育、培训、考试工作。9、对所有进厂施工机械进行评审和验证工作，定期对施工机械进行技术检验和性能试验。10、贯彻落实安全奖惩办法，制定施工机械安全与经济挂钩的实施细则并督促执行。132、1、负责起重设备和其他设备的运行、管理和检修工作。12、定期组织设备安全大检查，对存在问题的设备及时组织维修。13、对外来检修的有关人员，应做好安全教育工作和施工中的安全管理工作。14、做好机动车辆的年检和驾驶员的年审工作。15、做好交通安全管理和各类交通事故、设备事故的调查、处理、统计上报工作。16、与外租设备签订租赁合同，签订租赁合同必须有安全责任条款。 17、参与危险源的辨识、评价、控制方案、事故应急预案的制订工作。18、对材料采购、保管、使用和发放过程的安全负责，建立健全安全保障制度，制订本部门相关的安全规程。19、负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备材料。20、向经销劳33、保用品、防护器具的经销商索要经销许可证、产品合格证和安检部门的安检报告或安检证，并将其与发票复印件一同交给安全生产领导组保管，做到采购安全劳保用品、防护器具样样有记录。21、对购入设备、配件及有关材料的质量负责，质量必须符合安全标准要求。十四、安全事故报告制度1、为积极预防、妥善处理工程建设过程中的质量及安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和其它相关法律、行政法规特制定本制度。 2、发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位主要负责人，并讯速组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生单位负责人接到报告后，不得隐瞒事故情况，应当按照国家有关伤亡事34、故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。 3、发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告： 、火灾事故。发生火灾事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即如实报告本单位主要负责人；单位负责人再按层级向上级有关部门报告。 、治安（刑事）事故。发生治安事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打报警电话“110”，向公安部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即如实报告本单位主要负责人；单位负责人再按层级向上级有35、关部门报告。 、食品中毒事故。发生食品中毒事故后，事故现场有关人员应当拨打急救电话“120” ，向卫生防疫部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即如实报告本单位主要负责人；单位负责人再按层级向上级有关部门报告。 、其他事故（伤害事故、意外事故、自然灾害事故；涉及到较大范围内的安全事故）。发生其他事故后，如遇人员伤亡，事故现场有关人员应当拨打急救电话“120”；发现其他情况应立即向有关部门报告和求援施救。事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即如实报告本单位主要负责人；单位负责人再按层级向上级有关部门报告。安全事故报告的必要内容包括：事故发生的时间、地点、伤亡情况、财产损36、失金额、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其他应当报告的事项。十五、安全生产会议制度1、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，嘉庆安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。2、会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面： 了解前段时间、前一班的安全、生产和工艺操作等工作。 学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。 通报违章违纪、先进事迹、不良现象和不安全行为。 3、会议形式和会议负责人 班前、班后会由施工队长或部门主管负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般5-10分钟37、，地点由各施工队、各部门自定。在会议记录本中进行记录。 各施工队、各部门安全会议要求至少每月一次，由施工队长、各部部长负责召开，时间不限，地点由召集人决定。并在安全会议记录本中进行会议记录。 各专业性安全会议由主管职能部门领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。 各专业性安全会议由主管职能部门领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。 紧急会议视情况由部门领导决定召开。4、会议召集者开会之前，应做好相关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议后要下发会议纪要。5、通知参加会议的人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。6、38、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。 7、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。8、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权上报项目经理，建议对其进行经济处罚。十六、风险告知制度由于交通建设工程的特殊性和复杂性，我项目根据自身的实际情况，结合本工程的施工的特点及要求。立足于安全管理本质化，施工过程安全化、安全教育常态化、安全检查日常化。为了切实有效的预防由于已存在风险而导致的安全事故，所以在施工过程中进行安全风险告知。特制定如下制度：1、风险告知应严格按照国家的相关法律法规进39、行，并以此为依据制定相关的规章制度。2由项目部安全领导小组负责安全风险告知的统筹安排，对风险告进行监督和检查，并定期进行指导。3、项目安全部负责风险告知工作的落实，进行具体的风险告知工作。4、在施工过程中要针对不同的施工作业人员和施工项目，进行风险告知，告知应有书面记录和其他记录。5、风险告知应有具体的告知时间、地点、人物及告知的内容，告知后应有被告知人和告知人的亲笔签字。6、根据工程施工的进度和新开工的项目，及时针对新的风险进行告知，对已有的风险告知进行及时更新。7、风险告知应以书面和口头宣讲的形势进行，告知时被告知人要认真阅读被告知的内容，对告知内容无疑问方可签字。8、被告知的内容必须是施40、工过程中确实存在的，并且具有较强的针对性和时效性。有具体的风险控制点和风险项目，以及施工过程中需要注意的事项和相应的安全措施。9、施工中存在风险的作业人员，必须经过风险告知后方可上岗作业，对于拒绝风险告知的人员应予以清退和处罚。10、各工区及施工班组应积极配合好风险告知工作，不得借故推诿和逃避告知，否则由此产生的后果自行承担。11、风险告知的各项材料应该由安全劳资部留底保存，以备将来查询。12、风险告知必须说明风险危害及必须采取的防护措施，对于告知中存在的不足，要及时加以规范和加强。13、风险告知人员应对告知工作认真负责，风险告知要落到实处，不得走形式和过场，风险告知人要对告知负责。对于违反规41、定的人员要有关规定进行严肃的处理。14、风险告知要进行仔细的研究论证，分析清楚风险的原因及告知的必要性，相关的告知内容及要求需经项目总工的审核。15、本制度适用于黄茅洲大桥A标，制度解释工作由项目部安全部负责。十七、安全生产检查制度为了贯彻执行安全生产方针，切实加强管理，做到安全生产和文明施工，特制定安全生产检查制度。1、定期检查：由项目经理每季度组织一次施工现场安全大检查，检查人员由项目部有关部室人员组成，做好检查与总结相结合，检查与评比相结合，检查与奖罚相结合，检查与整改相结合。对危险隐患较多的现场进行停产整顿，对运行不良的机械、设备等要坚决停止使用。整改之后，由检查组复查合格后方可使用。42、项目部每月组织检查一次。2、班组安全检查：由班组长和专职安全员负责进行班前班后安全检查。检查的重点是班组使用的设备 、手动、电动工具、安全帽等及作业面的防护设施，发现问题及时修复或更换，确保作业安全。3、季节检查：针对季节气候的特点，对可能给安全带来危害的各方面进行检查，由项目部各部门组织检查，冬季安全检查主要查防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的各项措施。暑季安全检查主要的内容是露天作业的人员的作息时间是否调整，休息的宿舍是否通风。防暑降温的饮品供应是否符合卫生的要求。分季检查主要的内容是各种起重设备、架设工程、电杆、临舍等有无倒塌的危险，如发现问题随时加固，分季检查应由各级领导亲自带队并直43、接组织现场电工、架子工等参加，达到边检查边加固的目的。4、整改与复查：对施工生产中危害职工生命安全和自身健康的各种危险因素，一旦发现，要认真研究对策，积极实施改进措施，消除危险。十八、重大危险源管理制度为加强对重大危险源的监控管理，防止和避免事故的发生，特制定本制度。一、认真贯彻执行安全生产法律法规、方针、政策、条例及安全技术标准。二、严格遵守国家有关危险物品管理规定、行业标准，建立专门的安全管理制度，落实专人负责监控管理。三、对使用的危险物品要采取可靠的安全措施，并做到分库、分开存放，严禁与其它物品混存混装。四、对重大危险源进行辨识、登记、分类建档，定期检测、监控，并制定应急预案。五、经常进44、行安全检查，发现问题立即采取措施进行整改，避免事故的发生。六、组织对职工进行安全知识教育，使职工了解危险物品的性能、危害因素，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。十九、重大危险源销号制度 一、各单位在规定的安全隐患整改期限内，要组织有关人员对隐患整改情况进行复查验收； 二、各单位要根据掌握的复查情况，向责任人员发复查意见书，责任人员要在复查意见书上签名； 三、通过复查验收的，复查人员要报本单位主要负责人批准予以销号，停止责任人员对该安全隐患履行排除的责任； 四、对没通过复查验收的，复查人员要报本单位主要负责人，责成并监督责任人员继续对该隐患进行整改，直到通过复查验收、销号为止； 五、各单位要将复查验收的情况定期向局安监股报送，以确保统筹掌握。