1、建设工程管理公司中医院项目安全及文明施工监理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、 安全及文明施工监理组织机构二、 安全管理制度三、 文明施工管理制度四、 安全目标监督制度 五、 监理安全责任六、 工程安全技术监理制度七、 安全检查管理制度八、 监理安全活动制度九、 工伤事故管理制度十、 特种作业人员执证上岗制度十一、 防火安全管理制度十二、 总监理工程师及代表的职责十三、 安全专职监理工程师职责十四、 其他专业监理工程师和监理员的职责十五、 安全类相关表格和资料管理十六、 监理安全责任负责制度十七、 监理2、工程师在安全生产控制中的主要工作一、 安全及文明施工监理组织机构为了严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准，为了加强监理安全管理力度，使我监理部的安全、文明施工监理工作，扎扎实实地抓出成效，成立安全、文明施工监理组，组织机构图如下：组长：杨杰副组长：周浩春、李广良秦强 吴义军慈文源 徐德炎二、 安全管理制度一、监理部全体工本着“安全第一、预防为主”的方针，在做好“三控一管理”监理工作的同时，认真开展安全监理工作。二、安全检查制度。每周例行检查与每月大检查，要求各单位项目经理或副经理及专职安全员应参加，检3、查内容包括施工现场、生活区与承包商的安全管理资料，每周安全例会。每周安全例会与每周例行检查相结合，分析和总结现场的安全形势，提出对施工安全文明施工要求，教育职工做好自我劳动保护工作，防止意外事故发生。三、安全周报制度。要求承包商每周填写安全周报，要求周报应反映安全员发现的问题及问题的解决的结果、安全教育等情况，通过填写书面报告以促进承包方安全员加强责任心。四、建立安全巡视记录制度。对安全巡视所发现的问题及问题的解决方式，必须通过书面文件或文字予以记录，经常检查督促教育职工树立防范意识。五、事故的处理程序。严格按国家法规文件规定程序上报及处理。应按应急救援方案进行救援处理。加强安全管理、切实做好4、防火、防盗、防食物中毒事件的发生。三、文明施工、卫生管理制度（一）施工现场1、现场监理应督促承包商在施工现场设置醒目的标志牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理、技术负责人的姓名、开工日期、竣工日期、施工许可证批准文号等，并保护好施工现场标牌。2、监理工程师应督促项目部按照施工总平面图，设置各项临时实施、堆放建筑材料、成品、半成品和机具设备，严禁侵占场内道路及安全防护设施。3、现场监理应督促承包商按照施工总平面图规定的位置和路线设置施工机具，不得任意侵占场地道路，施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后方可投入使用。4、监理工程师应检查项目部施工机械操作人员必须按本岗位5、责任制的有关规定持证上岗，严禁无证操作。5、现场监理应经常巡视检查施工现场临时用电线路、用电设施的安装使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范的操作规程要求，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。6、现场监理应经常巡视检查施工现场必须设有保证施工要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，电压也必须符合安全电压的要求。7、现场监理应经常巡视检查施工现场，应保证现场道路畅通，排水系统处于良好状态，保持周边环境及场貌整洁，避免施工污水、建筑垃圾污染周边环境，在车辆、行人通行之处的沟、坎、穴设置覆盖物及施工标志。8、如现场设置工人生活设施，现场监理应经常巡视检查，必须保证符合卫生、通6、风、照明等要求，饮用水必须符合卫生要求。9、现场监理应督促承包商做好施工现场的安全保卫工作，外来车辆不得驶入施工现场。（二）食堂1、食堂要内外整洁，远离污染物。2、灶台及周围要镶白瓷砖并有通风排烟设备，食堂顶棚上要吊顶刷白、下要铺设地砖。3、食堂内物品放置有序，有橱柜、垃圾、泔水容器应加盖密闭，生熟食物要分开存放，防止交叉污染。4、食堂内要有纱门、纱窗和必要的上、下水设施，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无食物中毒。5、食堂人员需持健康证上岗，操作时穿白衣、白帽、戴白口罩。（三）宿室1、宿室内要定人定铺、名单上墙并明确室长，遵守宿室卫生值日制度。2、宿室内不得酗酒、赌博、打闹，应保证宿舍区的消防安全。7、3、宿室内严禁男、女混居，非本监理组人员不得进入和留住宿舍，有人来访必须在办公室做好登记手续。4、污水、废物、垃圾等应集中在指定场地倾倒。5、宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晒乱凉。6、注意宿室卫生、勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用品摆放整齐。7、爱护公物、公共设施、节约水电资源，保护宿舍区环境卫生的良好状态。8、公厕要定期打扫，冲洗，严禁方便后不冲洗的现象。四、安全目标监督制度1、从监理组长到专业工程师、监理员逐级管理，专职安全员每日必须巡回检查，发现隐患和违章，及时汇报和制止。2、每月召开一次专业工程师以上管理人员会议，检查不安全隐患，并下达预防措施。3、每月召开一次全体职工会议，进行8、安全教育，杜绝违章操作。4、专职安全员必须在发现不安全隐患后，立即向组长汇报，并督促整改，整改结束后，把整改情况向安全组长汇报并记录备案，以便检查。5、监督监理组各部门以及各项目部的安全生产措施的落实和各种奖罚制度的实施。五、监理安全责任1、监理单位对工程建设实施安全监理，承担相应的安全监理责任。2、按照工程监理规范的要求，对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查，采取旁站，巡视和平行检查的形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准，规范及落实安全责任制、施工安全措施等进行监理。3、对于发现问题，应要求施工单位立即进行整改，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告9、。六、工程安全技术监理制度1、严格执行施工组织设计中安全技术方案，由专业安全监理工程师监督实施。2、工程开工后，充分发挥安全监理职责，由安全监理工程师直接监督安全工作的效能。3、安全监理工程师有权对工地各项施工过程及工序监督，有权对工地上违反安全施工规则的工序及工种指令停工。4、按安全管理制度，设置安全奖励基金及对违法安全操作的进行处罚。5、认真做好对各项目部上报的分项分部工程开工报告中的安全技术措施进行审查，施工过程中必须严格按照审批的安全技术方案进行组织管理。6、在充分发挥安全监理职能的同时，对安全技术监理有实效的部门及个人，给予一定的奖励，同时对安全监理的工作表现及监督力度欠缺的人员随时10、调整或撤换。七、安全检查管理制度1、安全生产领导小组不定期到现场巡视检查，发现问题，及时解决。2、每月由监理组组织安全生产检查，由监理组专职安全员召集，安全生产领导小组成员参加，每月不少于一次。3、发现隐患及时提出整改措施，指定专人负责，妥善解决，排除后进行复查，记载存档。4、重大问题及时向监理组长汇报，组织落实排除。5、检查中发现“三违”情况，应立即纠正，给予当事人批评教育，情况严重的召开专门安全教育课。6、检查情况均应在台帐中反映，以便开展工作。7、充分发挥专职安全员的作用，定期组织企业安全生产大检查，对查处重大不安全隐患组织落实整改，确保安全生产。八、监理组安全活动制度1、组长、副组长负11、责监理组各类安全生产活动，对监理人员和施工单位开展安全活动的监督和指导。2、监理人员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。3、每天上班前，监理人员应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，督促项目部落实各项安全防护措施。4、在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。5、每周由监理组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。6、监理组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到12、岗，使安全生产一贯到底。7、建立、健全监理组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。九、工伤事故管理制度1、本制度适用于工伤、操作、设备、质量、火灾、爆炸等事故，反映对每次事故的调查、分析、处理。2、发生了事故要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄请原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。3、所有事故均应逐级汇报，及时查明因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。4、事故发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组批准实施。5、对发生事故隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严13、肃处理。十、特种作业人员持证上岗制度1、组织学习上级有关安全生产精神，熟悉并掌握安全生产技术知识，正确使用劳动保护用品，熟悉本岗位操作特点及消防器材常识。2、特种作业人员必须经上级主管部门组织培训考核合格后，持证上岗。3、特种设备的引进必须经安全小组检查认可，并由具有特种作业证的操作人员持证上岗。4、严禁“三违”现象，杜绝无证上岗现象。十一、防火安全管理制度1、在禁火区内禁止擅自动用明火、严禁吸烟、使用电炉。2、食堂、宿舍应配备必要的消防设施，防暑降温和通风设施，保管员必须懂得使用消防灭火器材。3、一切消防设施周围不得堆放物品，保持消防通道的畅通。4、电器设备有漏电产生火花现象的，应立即停电检14、修，要害部门、仓库的消防设施，任何人不得以任何理由更改。5、下班前或节假日，应有专人负责检查有无火种。并关闭好电源开关及门窗。十二、总监理工程师及代表的有关职责总监理工程师是整个监理组织的落实监理责任安全的首位负责人，其职责有：1、组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施。2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源。3、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。4、重大安全隐患的处理与报告。5、参与对工程安全事故的分析和处理。十三、安全工作的专职监理工程师职责1、负责落实监理安全责任的日常工作。2、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案。3、进行安15、全巡视检查工作。4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议。5、负责一般性安全隐患的处理。6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况。7、负责组织项目监理机构的安全知识学习。8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。十四、其他专业监理工程师和监理员的职责1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作监理工程师共同审查。2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作16、的监理工程师进行处理。（兼职安全员及时报告总监理工程师处）十五、项目监理机构安全类相关表格和资料工作1、在工程开工前，由负责安全工作的监理工程师编制现场落实监理安全责任实施细则，明确现场各施工阶段的安全控制要点，并报总监理工程师审核批准。2、负责安全工作的监理工程师每日负责填写安全类专项监理日记，其他监理人员协助工作。3、监理月报中增加本月安全工作报告内容，向建设单位反映本月工程安全状况，并提出安全建议。4、负责安全工作的监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患，以监理工程师通知单（安全文明类）的形式，要求承包单位定期整改完成后回复。5、分析重大安全隐患，发现要求承包单位对整改的安全隐患17、有不及时解决的，负责安全工作的监理工程师要建议总监理工程师发出工程暂停令，及时进行停工整顿。6、负责安全工作的监理工程师对重大安全隐患，进行记录，并作为监理月报和监理工程师通知单的附件使用。十六、监理安全责任负责制度1、方案审核制度，对施工单位申报的施工组织和专项施工方案，必须审查其安全方面的内容。2、巡视检查制度，所有监理人员在巡视现场时均要注意发现安全隐患，发现隐患时要进行激烈并汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视施工现场做到不少于两次，并记录有关安全状况、处理有关安全隐患内容。3、隐患处理制度。安全隐患按危害程度分为重大安全隐患和一般隐患，按可能发生的概率预计分析，分为：很可能发生事故18、可能发生事故、暂时不会立即发生事故三种情况，加以区别处理。重大隐患且为很可能发生的事故要立即处理并要求施工单位在24小时内消除，否则，签发隐患影响区域内的暂时停工指令。重大隐患且有可能会发生事故，要求施工单位在18小时内消除隐患，否则签发隐患区域内的暂时停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，将立即通过发包方向有关主管部门反映并报告。4、安全检查制度。每日进行一次现场安全文明大检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患。书面要求承包单位整改到位。十七、监理工程师在安全生产控制中的主要工作安全监理是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理，是工程建设监理的重要组成部分。监理工程师在安全生产控制19、中的主要工作如下：1、制定安全监理程序。根据不同的工程建设阶段、不同的工艺流程制定出相应的科学的安全监理程序。2、审查承建单位的安全资质。3、协助拟定安全生产协议书。安全生产协议书有两方面内容，一是建设单位和承建单位之间的安全协议，另一是总承包单位和分包单位之间的安全生产协议。监理工程师应协助建设单位与承包单位签定好安全生产协议书。4、督促施工单位落实安全生产的组织管理体系，建立健全安全生产制度。如安全生产责任制度、管理制度、检查制度、安全生产教育制度。5、审查各类有关安全生产的文件。6、审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计中有关安全技术措施是否适用、可行。7、检查各种施工机械、设备、材料和主要人员的安全状态。8、审查新工艺、新技术、新材料、新结构的适用安全技术方案及安全措施。9、审查施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。10、审查并签字现场有关安全技术文件。11、实施现场监督与检查，对各工序安全情况进行跟踪监督，必要时可做抽检和检测工作，对每道工序检查后，做好记录并给予确认。12、调查和处理安全事故。13、当安全状态得不到保证时，监理工程师可下达“暂时停工指令”。