1、房地产开发公司安全生产检查及纪律处罚管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: xxxx一期安全管理制度为进一步贯彻落实中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建筑工程安全生产管理条例及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，各单位必须要把安全生产工作作为一项长期艰巨的任务，齐抓共管，群防群治，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，切实保障广大人民群众的根本利益及生命财产安全。各单位要坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，本着“属地管理，行业监督，法人负责”的原则，结合创建“平安朝阳”深化基层平安建设的要求，建立以2、甲方、总包、监理为主的安全生产领导小组，重点落实生产经营单位安全生产主体责任，强化政府对安全生产监督管理，建立健全安全生产管理体系，切实保证安全生产。安全生产联合检查小组组织机构及责任目标：一、为了实现工程的安全目标，确保施工生产的顺利进行，成立安全生产领导小组。（一）安全生产领导小组成员： 组员：甲方工程部各专业工程师、专业监理人员、施工单位的专职安全员、现场负责人、各楼的负责人。（二）安全生产领导小组职责：1、 建设单位是工程项目安全生产的责任主体单位，监理单位对工程项目的安全生产工作负监督责任，施工单位法人代表依法对本单位的安全生产工作全面负责。2、 认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法3、规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。3、 每周一次对施工现场进行全方面的安全检查。4、 定期检查施工单位是否组织项目施工人员进行安全教育，安全培训。5、 不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。6、 建立健全安全生产的责任制度和群治群防制度，对整个现场的安全生产实行网络管理。7、 在施工程各参建单位均为朝阳区安全生产管理网络成员单位。各总包单位指派一名专职安全员，作为属地检查组的联络员，代表本施工工地配合安全检查，保证检查组工作的顺利进行。8、 严格执行奖惩制度，根据安全生产检查奖罚规定，对施工项目部实施奖罚。（三）安全工作目标：1、 施工现场安4、全达到优良，争创安全达标示范现场“北京市文明安全工地”2、 全年杜绝重大伤亡事故，重大机械伤害事故，减少一般事故，对高处坠落、触电、火灾、交通、中暑、中毒事故进行专项治理检查，最大限度的控制民建队伤亡事故。二、安全生产责任制1、 认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，突出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖罚办法。2、 定期领导组织安全生产检查，定期研究分析工程施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。3、 对施工单位的安全生产体系和执行安全生产强制性规范标准的情况进行重点监督。4、 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组5、织配合调查，认真制定落实防范措施。三、安全检查制度1、 安全检查是搞好安全生产的有效手段之一，通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，最大限度的消除事故的发生。2、 每周组织一次由安全领导小组组长主持，安全领导小组成员参加的安全生产、消防卫生检查。3、 施工现场所有安全小组成员佩带红袖标上岗，定期召开安全工作例会。4、 检查依据建筑工地安全检查标准上的有关规定和上级领导部门的相关要求。5、 检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改的安全隐患，发出安全隐患整改通知书要求限期进行整改，并及时进行复查，不消除安全隐患，不允许进行施工。6、 每逢大风、雨、雪后，安全领导小组组织施工单位相关人员对6、脚手架、斜道、施工现场临时用电等进行检查，发现异常及时进行处理。四、安全生产奖惩制度 为了确保上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制定本制度。 （一）、奖励 安全生产先进单位条件：1、 认真遵守有关安全生产的各项规章制度。2、 施工人员正确使用个人防护用品，做到进入施工现场戴安全帽，高空作恶系安全带，人人有安全生产自我防范意识。3、 遵守安全操作规程，为违章作业。4、 全年无伤亡及火灾事故。5、 项目安全管理人员及项目管理人员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。6、 对违章作业、违章指挥行为能采取有效措7、施，及时制止。7、 工作深入，及时发现各种安全事故隐患并随时监督进行整改。8、 安全资料完整真实，各种报表准确及时。 （二）处罚1、 凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由安全领导小组视情节轻重对其所在施工单位予以罚款处理，对在检查中两次违章的施工人员，除进行处罚外，还要责令其停工学习检查，对多次违章的施工人员责令其退场。2、 凡经安全检查小组检查后发出的安全生产整改通知书，通知责任人应按规定的期限完成整改要求，如无正当理由而逾期未整改，由安全生产检查小组给予处罚，并记录备案，凡在违章记录中两次登记备案的管理人员，除按规定进行处罚外，应暂离工作岗位，经过学习检查合格方能重新上岗。3、 对于8、因违章作业、违章指挥而造成安全事故的责任者，视其情节严重按要求进行处理。 （三）工伤事故报告制度1、 发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报2、 安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制定今后的防范措施。3、 安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；没有采取防范措施不放过，当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。五、安全生产纪律处罚实施细则为保证安全生产纪律的有效约束，强化安全生产管理，维护正常的生产秩序，根据合同要求特制定本实施细则： (一)、违反下列安全生产管理规定内容，罚款为每次500元： 基坑9、深度超过5米的，必须编制专项施工安全技术方案，经企业技术部门负责人审批，由项目安全部门监督实施。 在进行模板及支撑系统在安装拆卸过程中，必须有临时固定措施严防倾覆。 模板拆除应按区域逐块进行并设警戒区,严禁非操作人员进入作业区。 进入施工现场的人员必须正确佩带安全帽，并系下额带，安全帽必须符合GB28111989标准。 凡在坠落高度基准面2米或2米以上，无法采取可靠防护措施的高出作业人员必须正确使用安全带。 1.5米*1.5米以下的孔洞，用坚实盖板盖住，有防止挪动、位移的措施。1.5米*1.5米以上的孔洞四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网，结构施工中后浇带处加固定盖板防护。 电梯井口必须设10、高度不低于1.2米的金属防盗门。 电梯井内首层以上每隔四层设一道水平安全网。 管道井和烟道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落，墙面等处的竖向洞口必须设置固定式防护门，或设置两道防护栏杆。 在结构施工中电梯井和管井不得做为垂直运输通道和垃圾通道。 建筑物楼层临边四周未安装维护结构时，必须设两道防护栏杆立挂安全网。 建筑物出入口必须搭设宽于出入通道两侧的防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板。防护棚长度不小于3米，高度不小于3米。 因施工需要临时拆除洞口、临时防护的，必须设专人监护，监护人员撤离前必须将原防护设施复位。 在2米以上高度从事支模、绑扎钢筋、钢结构等施工作业时，必须有可靠防护的11、施工作业面，并设置安全稳固的爬梯。 物料必须堆放平稳，不得放置在临边和洞口附近，也不得妨碍施工作业、通行。 建筑施工对施工现场以外人或物可能造成危害的，应当采取安全防护措施。 施工交叉作业时应当制定相应的安全措施，并制定专职人员进行检查与协调。 砌块、小钢模应保证码放稳固、规范，高度不得超过1.5米。 各类悬挂物以及各类架体必须采取牢固稳定措施，临时建筑物应按规定要求搭设，以保证建筑物自身安全。 在进行钢结构吊装作业时，起重机械司机及信号人员应熟知和遵守设备性能的要求，及施工组织设计中吊装方法的全部内容；严格执行“十不吊”的原则，施工现场一切安全防护设施，不得擅自拆改或做它用，工人下班前要拉闸12、断电，清理杂物，做到活完脚下清。(二)项目经理部对施工过程中各类持证上岗人员的资格严格控制：包括检查、验证持证的有效性，检查是否及时审证及超期、所对应工种与持证是否相符，并将所有证件复印件报监理部备案，违反此规定罚款为100元证。(三)、进入施工现场内的人员，凡在施工现场吸烟或光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋每次罚款为50元。(四)、由施工作业面高空抛物、进入现场打闹，或酒后进入作业面每次罚款为1000元。(五)、主管安全的负责人、专职安全员未经监理工程师、甲方代表同意，不参加每周现场安全检查和监理例会者每次罚款为1000元。(六)、违反下列规定每次罚款为1000元：1、 项目经理部的专职安全员在日常巡13、视、检查及验收的同时，要对所巡视、检查及验收部位的安全状态情况进行检查，发现安全隐患，及时整改，并对整改结果进行检查、落实并书面报送监理工程师。2、 项目经理部每周除对质量、进度检查外，同时例行对安全管理进行检查。3、 对施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品严格控制：包括施工过程中所需搭设的安全设施、设备及防护用品，必须按规定进行检查、验收合格后方可使用。(七)、工程开工前，施工单位应向监理工程师报送本工程机械使用计划，包括机械型号、数量、安全状态、进出场时间等。施工机械中的中小型施工机具在使用前，必须进行检查、验收，其中塔吊、施工升降机等起重机械设备，组装搭设完毕后，应经企业内部检查、验14、收；塔吊、施工升降机在向行业的机械检测部门申请检测，合格后方可投入使用，同时机械设备部门负责对机械操作人员进行安全操作技术交底，并且落实机械设备的日常检查，督促机操人员做好机械的维护保养工作（所有检查必须有书面证明合格资料报送监理工程师）。违反此规定每次罚款为5000元。 (八)、违反以下规定，每发生一次罚款为1000元：1、 脚手架工程控制：特殊脚手架按施工组织设计中专题方案规定的要求进行搭设，普通脚手架按规定要求搭设。各种脚手架搭设到一定高度时，按规定由有关部门人员分步进行检查、验收，合格后方可投入使用，使用中要落实专人负责维修。2、 脚手架支搭及所用构件必须符合国家规范。3、 结构脚手架15、立杆间距不得大于1.5米，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.2米，小横杆间距不得大于1米，装修脚手架立杆间距不得大于1.5米，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.8米，小横杆间距不得大于1.5米。4、 在搭设脚手架时脚手架基础必须平整坚实有排水措施，架体必须支搭在底座上。5、 脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有孔隙和探头板、飞跳板，操作面外侧应设一道护身栏杆和一道18厘米高的挡脚板。脚手架施工后操作面下方净空距离超过3米时，必须设置一道水平安全网。6、 20米以上高大架子必须有卸荷措施，有设计方案，有计算书，并履行验收手续。 (九)、施工单位安全资料在工程施工前或16、阶段施工前，施工单位应将有关资料及时报送监理工程师，以便审批。违反此规定每次罚款为1000元： 1、施工组织设计和专项施工方案、季节性施工方案。2、 安全技术措施、安全技术交底。3、 总包与分包的安全管理协议书。4、 项目经理部安全生产管理体系及责任制。5、 各类安全防护设施的验收记录。6、 临时用电验收记录；电气设备测试、调试记录；接地电阻摇测记录；电工值班、维修记录。7、 其它安全资料。 (十)、如果施工单位有一次违反或未按本条款中任何一条要求进行施工，每次罚款为2002000元。且包括如下处理方式：1、 停止使用、封存。2、 指定专人进行整改，以达到规定要求。3、 对有不安全行为的人员先17、停止其作业或指挥，纠正违章行为，然后进行批评教育，情节严重的给于必要的处罚。4、 事故隐患的控制要按规定做好隐患记录。1）、施工现场临时用电安全技术规范规定的要求编写现场临时用电施工组织设计，施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施，在通电投入使用前，按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收，合格后通电使用。2）、施工现场所有用电设备除做保护接零外，必须在设备负荷体的前端处设置漏电保护装置。3）、施工现场每台设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关器直接控制2台以上用电设备（含插座）。4）、施工现场移动式配电箱和开关箱进出线，必须使用18、橡皮绝缘电缆。5）、所有配电箱、开关箱应每月进行检查和维修，检查、维修人员必须是专业电工。6）、电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。7）、各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘。8）、行灯必须使用不超过36伏的低压电。9）、施工人员宿舍用电必须遵守安全规程。（含施工现场、生活区未设置足够消防设施、器材）。10）、 使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应作接地或接零保护；一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米，电焊机两侧接地线应压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路。电焊机把线应使用专用橡套多19、股软铜电缆线。线路应绝缘良好、无破损、裸露。电焊机装设应采取防埋、防侵、防雨、防砸措施，交流电焊机要装设专用防触电保护装置。11）、 蛙式打夯机必须使用单相开关，操作扶手要采取绝缘措施；蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。12）、 施工单位必须对配电系统实行分级配电，现场内所有的电闸箱内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合规定要求，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统统一式样、统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚。13）、 施工单位应按照标准采用、并做好三相五线制的接零保护系统，各种电力设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架20、和底座必须按照规定采取可靠的接零或接地保护，必须设置两极漏电保护装置，实行分级保护。14）、 手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意拉长和调换，工具的外绝缘应完好无损。15）、电焊机设置单独开关，电焊机外壳应做好接零或接地保护。（十一）、违反以下规定，每次罚款为2000元：1、 施工作业人员操作前，应由施工技术负责人进行安全技术交底，双方签字认可，应分不同工种、不同的施工对象，或分阶段、分部位、分工种进行安全技术交底。交底应采用书面形式，内容要有针对性。2、 施工过程中对洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，以保证安21、全可靠，在施工现场内落实负责搭拆、维修、保养这些安全防护设施的班组。3、 货物运输、储存、使用得到有效控制。施工现场至少应有1名消防管理人员和2名安全员，按规定负责动火审批，按防火要求在规定区域和重点防火部位设置消防器材，施工现场的危险物品必须设置危险品仓库，并配有专人负责管理。4、 施工单位在每天班后对作业区域的安全防护设施进行检查。5、 搭设或拆除的安全防护设施、脚手架、起重机械或其他设施设备。如当天未能完成时，应做好局部收尾，并设置临时安全设施。6、 施工单位要建立健全施工物资及废弃物管理：现场材料堆放、库房管理制度、工人安全防护用品管理制度。7、 施工单位要健全职工安全教育培训制度：项22、目经理及管理人员培训、新工人入场教育、三级教育、特殊情况下的适时安全教育、特殊工种教育、食堂人员卫生教育、经常性教育。上述教育人员必须持有有效地相关证件上岗。8、 施工单位要健全应急与急救制度：施工单位应在施工现场配备急救药箱，有兼职医务人员负责现场卫生，施工单位还应成立应急小组。（十二）、如果监理工程师在4天内针对工程中同样或类似的安全问题对施工单位作过二次书面提醒或要求而施工单位无明显整改的，罚款加1倍。施工单位在接到第二次书面提醒和要求后三天内无根本整改或接到监理工程师第三次书面提醒：罚款加2倍。（十三）、施工单位在接到监理工程师关于重大安全隐患的监理通知后，2日内施工单位未有提出整改措23、施或4日内施工单位未按照批复的整改措施实施则监理工程师有权要求甲方缓发工程款直至该项措施得到全面落实。（十四）、如果发生死亡事故，每次罚款金额不少于人民币20万元整。六、消防管理制度1、 严格执行中华人民共和国消防条例，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本工程广大职工及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，确实做好，安全防火工作。2、 易燃、易爆品要分类专库储存，专人管理。保管、使用人员要进行专业训练，否则不准上岗。库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大幅防火标语，配置有效地消防设施、器材。3、 消防设施，器材要布局合24、理，配给齐全，专人管理，专项使用，经常检查消防器材的完好状况，及时更换和维修。4、 施工用火要严格控制火源，确需明火作业时，必须填写“准许动火证”5、 凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备，生产用电必须由电工按规定安装，严禁私拉乱接。七、现场文明施工管理制度为加强施工现场管理，做到文明施工，特制定本制度：1、 建立文明施工责任制；划分区域，明确管理责任人。2、 施工现场的临时用电，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管及照明、动力线路、要严格按施工组织设计的施工平面图布置，大赦或埋设整齐。3、 施工现场必须设置明显的工作标志牌（包括工程概况、管理25、体系）。标志牌必须周正、鲜明、醒目。4、 施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水设施。5、 现场施工临时水电要有专人管理，不得有常流水、常明灯。严禁任意拉线接电。6、 现场使用的机械设备，要按平面图固定置放，遵守机械设备安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁，机械设备的标志明显，安全装置可靠。7、 施工现场操作地点及周围必须清洁整齐，做到活完料净脚下清，杜绝材料浪费。8、 严禁污染、损坏成品，堵塞管道。9、 施工现场不准乱扔垃圾及杂物，应在适当的地点设置临时堆放点，并定期及时清运。10、 现场办公、仓库、生活区，要建立卫生责任包干区域，保持良好的清洁环境。11、 工地食堂应保持清洁卫生，做到生熟食物隔离，要有防尘防蝇设施，防止食物中毒。12、 非施工人员不得擅自进入施工现场，做好现场安全保卫工作，杜绝重大违法犯罪活动的发生。13、 根据工程特点，采取适当的维护和遮挡措施，并保持外观整洁。