1、特钢炼钢总厂生产安全事故管理制度附台账编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 次第一章 总则.1第二章 管理职责. 2第三章 管理内容与要求. 2第四章 附则. . 8附录A 事故管理台帐生产安全事故管理制度第一章 总则第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，维护职工合法权益，防止和减少生产安全事故。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例、工伤保险条例、企业职工伤亡事故分类标准、企业职工伤亡事故调查分析规则、企业职工伤亡事故经济损失统计标准、四川省生产安全事故报告和调查处理规定等法律法规和公司的相关规定，结合炼钢总厂实际特制定本制度。 第二条本制度2、适用于炼钢总厂各单位生产安全事故的报告、调查、处理和工伤材料申报。第三条生产安全事故分特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故等级。（一）特别重大事故 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直3、接经济损失的事故。第四条企业职工工伤事故: 是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动、或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事与本企业有关的活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。（一）轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的伤害（或指损失工作日低于105日的失能伤害）；轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。（二）重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，4、一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害（或指损失工作日105日的失能伤害）；重伤事故是指一次事故中受伤程度最高为重伤的事故。第五条重大人身险肇事故是指生产过程中已出现严重威胁人身安全（本制度特指可能出现死亡或群伤事故）的问题，但因过程被及时终止或其他偶然原因最终没有造成人身伤害的事件。第六条重大人身未遂事故是指严重威胁人身安全（本制度特指可能出现死亡或群伤事故）的事故已经发生并导致了人身伤害，只是由于采取了紧急避险措施或其他偶然原因而没有造成轻伤及其以上事故的事件。第二章 管理职责第七条生产安全科是生产安全事故的主管部门，负责炼钢总厂生产安全事故的调查、处理、统计分析、工伤5、材料申报和对外联络。第八条各作业区负责本单位生产安全事故的报告，配合生产安全事故的调查分析处理，负责工伤认定申请材料的收集和初步审查。第三章 管理内容及要求第九条事故报告（一）凡发生生产安全事故，事故现场有关人员应立即向倒班作业长、作业区安全员、作业长报告，接到报告的相关人员应立即报告生产安全科或炼钢总厂领导。（二）生产安全科接到事故报告后应立即报告炼钢总厂领导、公司安全主管部门或总调度室。（三）凡发生重大人身险肇事故和重大人身未遂事故时，各作业区在立即报告专业业务主管部门的同时报告生产安全科及炼钢总厂主管领导。（四）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内（道路交通事故6、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（五）事故报告应当及时、准确、完整，任何科室、作业区和个人不得有下列行为：1.报告事故时间超过规定时限；2.因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报；3.故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容；4.故意隐瞒已经发生的事故。（六）伤亡事故发生后，作业区隐瞒不报、谎报或故意拖延报告的，负伤职工或家属有权向生产安全科、公司安全管理部门等有关部门申述。由此产生的后果，由责任部门自负。（七）事故发生后，事故发生部门负责人、横班调度应当采取有效措施，7、有序组织抢险、施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，在发生需要启动应急预案的情形要立即启动相应应急预案。（八）事故发生后，有关部门和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得故意破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员或控制事故等原因需移动现场物品时，应当做出标志，妥善保存重要痕迹、物证。轻伤事故现场得到生产安全科同意，重伤及以上事故现场经地方行政主管部门批准，由公司、炼钢总厂生产安全科通知后方可恢复生产。第十条事故报告内容：（一）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）伤亡人员的基本情况：姓名、性别、年龄、工种、伤害部位及程度等;（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的8、伤亡人数（包括下落不明的人数）、伤害程度和初步估计的直接经济损失；（五）初步原因分析及已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。第十一条事故的调查：（一）轻微伤事故（指只造成人员轻伤）由炼钢总厂组织事故调查组负责调查处理。炼钢总厂主管安全的领导任调查组组长，调查组成员由生产安全科、综合管理科、设备管理科相关人员、作业长等组成。（二）重伤以上事故按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，由地方人民政府组织调查，同时炼钢总厂相关部门必须配合公司内部事故调查组进行调查。（三）群伤事故(一次三人以上的轻伤事故)由炼钢总厂相关部门配合公司内部事故调查组进行调查。（四）重大险肇事故、重大未遂事故由炼钢9、总厂相关部门配合公司有关调查组调查处理。（五）发生轻伤事故涉及两个单位的，其事故调查处理由炼钢总厂相关部门配合公司安全管理部门，涉及的单位应派人参加。（六）事故调查组成员应当具有伤亡事故调查所需的某一方面专长，并与所发生的伤亡事故没有直接的利害关系。（七）事故调查组的职责：1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的类别、性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。（八）事故调查组有权向有关单位和人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝、阻碍、干涉。（九）事故发生部门的负责人和有关人员在事10、故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受调查组的询问，如实提供有关情况。（十）事故调查程序1.事故取证。包括现场勘察取证、调查询问取证。2.原因分析。包括物质与技术原因、人为原因。3.责任分析，提出处理意见。4.制定防范措施，并落实责任人、期限等。5.形成报告书。（十一）事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正，恪尽职守，遵守调查组的纪律，保守秘密，未经允许，不得擅自发布有关事故的信息。（十二）事故调查结束，应当提交事故调查报告。事故调查报告应当包括的内容：1.事故发生单位（详细到工段、班组）、伤亡人员的基本情况；2.事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况；3.事故造成的人员伤亡和直接经济11、损失；4.事故发生的原因和事故性质；5.事故责任的认定；6.对事故责任者的处理建议；7.事故防范和整改措施。第十二条事故原因分析（一）在完成事故调查的基础上，由事故分析会负责人组织召开事故分析会，对事故进行认真分析并提出结论意见。事故分析步骤：1.审阅调查材料。2.逐项分析受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等内容：。3.确定造成事故的直接原因，属于下列情况者为直接原因:（1）机械、物质或环境的不安全状态；（2）人的不安全行为。4.确定造成事故的间接原因，属于下列情况者为间接原因:（1）技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器、仪表、工艺过程、操作方法12、维修检验等的设计、施工和材料使用问题；（2）教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术；（3）劳动组织不合理；（4）对现场工作缺乏检查或指导；（5）没有安全操作规程或安全操作规程不健全；（6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；（7）其它。5.确定事故的责任者6.事故原因分析（二）在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。（三）事故责任分析根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者、管理责任者、领导责任者。（四）根据事故结果和事故责任者应负的责任提出处理意见。第十三条事故处理及13、管理（一）轻伤事故由炼钢总厂事故调查组处理、结案，并将事故调查报告及处理意见报公司安全管理部门备案。（二）重伤以上事故由公司安全管理部门按照相关规定，报地方人民政府批复结案。（三）生产安全科应建立事故档案和事故管理台帐（附1）。事故档案至少包括事故调查报告、工伤认定决定，重伤以上事故要有结案批复。（四）事故发生单位应当认真吸取教训，落实防范和整改措施，并按照上级批复意见，对本单位负有事故责任的人员进行责任追究和处理。（五）按违章人员、重大险肇事故及各类伤害事故相关责任人员办学习班制度的规定安排有关责任者离岗学习，各单位要对本单位的事故及其他单位的有关事故组织广大职工学习、回顾，认真吸取事故教训14、，避免重复事故的发生。第十四条工伤认定（一）职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。4.患职业病的。5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。（二）职工有下列情形之一的，视同工伤：1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效15、死亡的。2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。3.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，己取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。（三）职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：1.故意犯罪的。2.醉酒或者吸毒的。3.自残或者自杀的。（四）由生产安全科负责向公司安全管理部门递交工伤认定材料。经审核、批复后，生产安全科存档，作为工伤认定及享受工伤待遇的依据。（五）工伤认定是保障职工权益的重要环节，伤亡职工所在单位必须及时报告，经过必要的调查、取证、申请和认定程序。职工申请工伤认定是负伤职工的个人权利（死亡职工可请单位工会组织或家属代写），凡不写个人申请的视为放弃享受16、工伤保险待遇。（六）各作业区应于发生工伤之日或职业病确诊之日起10日内，工亡职工3日内向生产安全科报送工伤认定相关材料。遇有特殊情况，经生产安全科报公司安全管理部门同意，上报时限可适当延长。（七）提出工伤认定申请应当填写工伤认定申请表一式两份，用钢笔或签字笔填写，并提交下列材料：1.单位事故调查报告；2.医疗机构出具的受伤后诊断证明书或职业病诊断证明书并加盖印章；3.劳动合同文本(复印件)或其他建立劳动关系的有效证明；4.伤者事故经过材料；5.两人以上证明人事故经过证明材料，并加盖红手指印；6.伤者及证人身份证复印件；7.职工考勤表；8.事故现场勘查笔录和平面图；9.因履行工作职责受到暴力等意17、外伤害的，提交公安机关或人民法院证明或判决书；10.因工外出期间发生事故，或者在抢险救灾中下落不明申请认定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的判决书；11. 由于机动车事故受到伤害的，提供公安交通部门的责任认定或者相关处理证明，以及证明上下班路途合理必经线路证明材料（如居所房产证等）；12.属于因工、因战致残的转业、复员、退伍军人旧伤复发的，提交革命伤残军人证及劳动能力鉴定委员会出具的旧伤复发证明；13.由于抢险救灾等维护国家利益、公共利益受到伤害的，提交县级以上民政部门或者其他相关行政部门按规定出具的证明；14.突发疾病死亡的，提交抢救治疗记录、病历和死亡证明；15.其它相关证明材料。（八）职18、工亲属提出工伤认定申请的，应提交职工委托证明或亲属关系证明。（九）职工所在单位未在规定的期限内提出工伤认定申请，受伤害职工或者其直系亲属或工会组织，提出工伤认定申请的时限为1年。第十五条工伤治疗（一）工伤医疗费用经生产安全科确认后，按相关规定报公司安全管理部门审批、同意后，方可作为工伤医疗服务机构的报销凭证，在公司财务部门报销。（二）新发生的工伤需转院治疗的由生产安全科确认后，按相关规定报公司安全管理部门同意并经地方人力资源和社会保障局批准后方可执行，紧急情况可电话申请同意后转院，书面手续须在三日内补办。（三）上下班途中发生的交通事故（由公司承担通勤任务的除外）或属于法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形，均由本人先行垫付医疗费用，工伤认定后，按相关规定可以报销费用的到地方劳动与社会保障局报销。（四）未纳入工伤保险的旧工伤医疗费用也由经生产安全科确认后，按相关规定报公司安全管理部门审批、同意后，方可作为工伤医疗服务机构的报销凭证，在公司财务部门报销。第四章 附则第十六条违反本制度有关规定，按炼钢总厂安全生产奖惩制度执行。第十七条本制度自下发之日起施行。第十七条本制度由生产安全科负责解释。附录A： 事故管理台账单位姓名性别出生时间身份证号码伤害程度受伤时间伤害类别工种工龄受伤部位工伤认定情况