1、煤矿作业运营流程及安全生产管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录管理制度11.XX煤矿安全生产办公会议制度17一、会议组织及方式17二、矿级安全生产办公会议17三、基层单位安全生产办公会议18四、其它要求192.XX煤矿安全目标管理制度19一、安全目标管理19二、安全目标奖惩213XX煤矿安全生产责任量化分解办法22一、全矿安全生产目标及责任落实222.围绕年度安全目标，分四个阶段进行落实：223.全矿安全生产目标由矿长李树荣、党委书记陈峰教负责落实。23二、各专业安全生产目标及责任落实23三、生产职能2、科室安全生产目标及责任落实24四、井下生产区队安全生产目标及责任落实25五、井下辅助单位安全生产目标及责任落实25六、地面生产单位安全生产目标及责任落实25七、地面后勤服务单位安全生产目标及责任落实25八、班组安全生产目标及责任落实25九、职工安全生产目标及责任落实25十、安全生产责任目标的考核及奖罚264.XX煤矿安全投入保障制度26第一章 总 则26第二章 生产安全费用使用范围26（一）一通三防26（二）防治水27（三）机电27（四）运输27（五）顶板27（六）其它27第三章 计划的编制28第三条 安全费用提取标准，根据有关规定按吨煤8元提取。28第四章 生产安全费用实施28第五章 验收与3、考核28第十一条 矿总工程师对安全费用使用计划及落实情况全面负责。285.XX煤矿安全教育培训制度292.各单位要认真落实本单位的全员安全技术培训计划。331.符合安全技术培训教师资格条件；351.专职安全技术培训教师的考评362.兼职安全技术培训教师的考评，不合格的予以解聘。362.属企业内部进行考核的培训班，按下列要求进行：373、聘请兼职教师XX煤矿在职人员支付酬金标准为：384.聘请兼职人员监考费为15元/每人每场。382.下列费用不得从教培中心费用承包总额中支出：392.突出两个创新433.夯实三个基础建设444.开展四项安全技术培训活动445.建立五种教育培训机制45附表：1.XX4、煤矿安全技术教育培训检查考核评分标准492.XX煤矿安全技术教育培训检查考核评分表4911.压力管道作业：管道维修工。53XX煤矿必知必会学习卡586.XX煤矿安全生产监督检查制度582.各基层单位统一下载打印按照本规定程序按时间及时上报。641.防爆区域内防爆电气设备失爆的或防爆设施失效的。653.手持电动工具未使用漏电保护器或使用不当的。658.危险化学品生产、储存、运输或使用未取得相关许可手续的。65附表：1.矿井挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准672.矿井挂黄牌限期整改执行标准673.本规定中所指隐患问题只限于静态安全隐患问题。741.严肃查处现场作业人员的“三违”行为，并按矿规定5、进行处罚；76第八条 填写现场安全班评估表时应符合下列要求：80第九条 考核分值的计算，按以下三个方面进行：801.班考核分数为：802.日考核分数为：803.月考核分数为：80第十三条 现场安全班评估与经济紧密挂钩，规定为：81XX煤矿综采（放）工作面安全质量动态评估表816.6三位一体和手指口述安全确认制度93附表：1.XX煤矿 “三位一体”和“手指口述”安全确认制度考核标准996.7开（停）工程复工许可挂牌制度1036.8井下安全监督员实施细则1046.9零活作业开工单制度107第二条 本制度适用于矿属有关单位。107第六条 违规处罚：1083.代替他人签名者，罚代签人50元。1081.6、矿成立地面生产单位检维修安全管理领导小组。1101.风险辨识1102.对策措施1103.安全检查1114.安全确认1115、应急管理1112.检维修施工（作业）安全教育培训1111.一切安全设施恢复正常状态并经有关部门安全确认。113第二条 本制度适用于矿属所有从事地面工作的单位。1144.外来维修人员、服务人员。114第六条 违规处罚：1142.代替他人签名者，罚代签人50元。1141.安全系统工程管理实施中建立和使用以下检查表、卡：1182.A、B、C、D隐患整改卡的分类：1196.对拒绝接受或有意拖延信息下达者，罚责任者50元。1217.XX煤矿技术管理实施细则121第一篇 总则122第7、一章 一般规定1222.对全矿各单位工程技术人员的配置、考评、晋级、管理负责。122第四条 副总工程师是矿井的各专业技术负责人。1221.副总工程师受总工程师的直接领导，并对总工程师负责。1222.对所在单位的安全技术管理工作负责。122第八条 基层单位工程技术人员受本单位主管技术员的直接领导。1222.对所分管承担的安全技术工作负责。123第二章 副总工程师责任界定123第三章 职能部门责任界定124第一节 计划科124第二十五条 严格按照相关规定，对基建工程的建设计划进行监督。124第二节 生产技术科124第三节 地质测量科127第七十二条 参与编制矿井灾害预防处理计划。129第四节 通防8、科130第七十五条 负责矿井的“一通三防”的技术管理工作。130第五节 运输科131第六节 机电科132第七节 综采办公室134第八节 基本建设办公室135第三篇 会议制度135第一章 一般规定136第二章 井下区队技术工作管理137第三章 地面单位技术工作管理138第五篇 作业规程（措施）管理139第一章 一般规定139第二章 编制140第三章 审批141第一节 审批程序和期限141第二节 审批职责界定141第四章 复审142第五章 学习考试管理142第六章 落实与监督检查143第六篇 评审 考核 奖惩144第一章 评审144第一节 工程设计和作业规程评审144第二节 技术推先创新与小改小革9、成果评审144第三节 矿井隐患排查与整改评审145第二章 考核145第一节 目的145第二节 考核部门及方法145第三节 生产专业技术职能技术考核1461.本部门或本单位月度杜绝技术责任事故。1463.遵章守纪，品行端正。无违章、无违纪、无不良记录。146第四节 区队技术业务考核1466.区队主管技术员对技术员管理到位，并认真考评。146第三章 奖励146第一节 评审奖励活动146第二节 生产专业职能技术工作考核奖励148第三节 区队技术业务工作考核奖励148第四章 处罚149第一节 矿级隐患排查治理问题处罚149第二节 审查、审批、会审工程设计或作业规程问题处罚149第三节 作业规程出题、考10、试阅卷问题处罚149第四节 专业职能技术考核的处罚150第五节 区队技术业务工作考核处罚150第七篇 技术资料管理152第一章 管理152第二章 借阅152第三章 保密1537.1安全操作（规程）管理制度1537.2采掘作业规程会议审查制度154第一章 编制154第二章 会议审查155第三章 审批人员的职责界定155第十七条 总（副）工程师对作业规程（措施）的内容全面把关。156第四章 采掘作业规程的复审156第五章 学习考试管理157第六章 落实与监督检查1587.3采掘作业规程评比制度158一、总则158二、评比内容158五、奖励标准159六、奖励范围159附表：1.采区设计方案评分标准111、597.4安全技术审批制度166一、通用部分167二、采煤专业168三、掘进专业171四、机电专业172五、辅助运输专业174六、通防专业175七、地测防治水专业176八、选煤专业179九、地面施工1807.5采矿设计会议审查制度181第一章 总则181其他专业的设计必须图纸齐全并符合相关专业的技术规范和安全要求182第二章 设计182第三章 设计审查的职责划分183第十五条 副总1837.防冲副总工程师：对采掘工作面的防冲设计方案负责。183第十六条 职能部门183第四章 会议审查和修改1847.6 “四新”控制管理办法1857.7 重大危险源检测、监控、管理制度186第一章 总 则186第12、二章 重大危险源建档、评估和备案187第三章 职责划分188第四章 重大危险源的检测189第二十五条 煤尘检测。主要包括以下几个方面：189第二十七条 冲击地压检测190（1）冲击危险程度分为三级：190第五章 重大危险源的监控和管理191第二十八条 煤尘爆炸危险源的监控管理。主要包括以下内容：191第二十九条 煤层自然发火危险源的监控管理。主要包括以下内容：191第三十条 冲击地压危险源的监控管理。主要包括以下内容：192第六章 其他规定193附件1948.XX煤矿矿用设备、器材使用管理制度198一、组织领导198二、适用范围198三、职责1982.计划科：负责下达矿用设备、器材购置、大修的13、资金计划。198四、矿用设备管理操作程序细则1991、矿用设备、器材的资产管理1992、矿用设备、器材的选型、购置、验收入库和领用1992.1 设备、器材选型1992.2 设备、器材购置2002.3 验收2002.4 设备、器材的领用2013.矿用设备、器材的安装、调试、移交生产2013.1 矿用设备、器材安装2013.2 矿用设备、器材调试2013.3 矿用设备、器材移交生产2024.矿用设备的更新、改造和修理2025、矿用设备封存、报废、闲置及调拨与价让2035.4 凡符合下列情况之一的矿用设备、器材，可以报废：2038.1 机电设备管理和维修、维护制度207第一章 总 则207第四条 本14、制度适用于全矿各单位机电设备管理工作。208第二章 组织领导和职责208第二章 设备购置计划和系统改造计划的编制209（一）确保安全生产、经济运行并满足生产能力要求；209第三章 设备的资产管理209第四章 设备购置管理210第五章 设备验收、出入库管理212第六章 使用维护与维修管理214第四十二条 所有设备均要有运行记录、故障、检修检查等记录。215第五十二条 设备大修后的验收：216第七章 租赁、调拨与外借管理218（二）由于产业结构的调整，本单位不再使用的设备。218第八章 改造与更新管理220第七十二条 机电设备的技术改造应结合大修理进行。220第九章 报废与闲置管理220第八十条 15、凡符合下列情况之一的机电设备，可以报废:220严重污染环境，危害人身安全健康，进行改造又不经济221第十章 现场过程控制管理2228.2安全设施使用、维护和维修制度225一、管理职责225二、安全设施的安装225三、安全设施回收225四、安全设施使用及维修、维护226五、验收及报废226六、奖惩制度226一、一般规定228二、外来人员下井规定231三、其它规定232十二、违反举报纪律的处罚：235十三、本制度解释权归属矿安监处。23511.1安全生产投诉制度235一、安全投诉应坚持的原则235二、安全投诉组织机构236三、受理投诉的内容236四、不受理的投诉内容236五、分析审理活动需参加的人16、员237六、其他有关注意事项237附件：驳回投诉说明书23711.2安全生产仲裁制度239一、安全仲裁应坚持的原则239二、仲裁机构的设置239三、安全仲裁受理的范围240四、凡有下列情形之一者，仲裁委员会可拒绝受理仲裁事宜：240五、仲裁程序240六、补充规定241一、事故分类241二、事故报告245三、事故调查分析247四、事故处理249五、事故统计报告250一、安全生产行政问责原则252二、事故行政问责252三、事故分级标准256四、其他规定256一、提高认识，强化学习，狠抓落实257二、加强领导，落实责任，确保实效257三、强化措施，加大力度，落实职责259四、奖惩260一、领导小组217、63二、实施办法263三、奖惩264创建本质安全型企业的实施意见274一、重要意义274二、总体思路、工作原则、目标任务274三、工作步骤275四、保证措施276五、组织领导、有关要求279一、指导思想280二、工作目标281三、主要内容2811：培育一个核心理念（以人为本、安全第一）282四、实施方法283五、保证措施287第一章 总则289第二章 安全生产责任主体的界定289第三章 安全生产主体责任的内容289第五条 安全生产主体责任主要包括以下内容：2898.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。290第四章 业务保安责任291第五章 安全生产监督检查责任2948.监督职业病预防、劳动18、防护和工伤救治等工作；29511.负责安全生产奖惩考核工作。295第六章 建立健全安全生产规章制度29521其它保障安全生产的规章制度。2981.符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；2985.以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。298第七章 附则298第三十八条 本实施细则自发布之日起实施。29819.XX煤矿关于开展安全自主管理诚信298有下列情况之一的单位，矿将其列入安全自主管理诚信缺失“黑名单”单位：3001.月度内发生3次及以上典型“三违”的班组；3011.适用范围3022.考核原则3023、考核方式30320.XX煤矿安全生产业务保安制度3064.月度内全矿发生死19、亡责任事故，取消所有业务保安人员的奖励。30821.XX煤矿业务科室、区队、车间日排查、班组班排查制度3086.凡发现弄虚作假者，罚100元次。31222.XX煤矿管理人员下井、带班及包保制度3132.每少制止一次“三违”，罚款50元。3151.矿长、党委书记下井带班不少于1次/月。3165.带班人员要根据当天井下现场重点进行带班。3162.所有下井人员要严格遵守矿规定的各级人员上下井时间。3192.下井及查处“三违”人员名单31923.XX煤矿矿井应急救援管理制度3211.应急领导小组职责：3232.应急领导小组办公室职责：3233.各成员单位职责：324总调度室调度台：0537（5）38320、150、0537（5）3820223262.信息报告的内容：326附表：1.XX煤矿应急预案联系方式3272.山东煤矿伤亡事故快报单32724.XX煤矿矿井灾害预防和处理管理制度33025.XX煤矿入井人员“限员挂牌”定员管理制度332第一章 总 则332第二章 “限员挂牌”的基本要求333第三章 入井人员“限员挂牌”管理334第十三条 采掘工作面交接班335（一）交接班位置335（一）矿井发生突发事件，急需增加人员处理时。336第四章 管理与职责划分336采煤副矿长 总工程师 工会主席 安监处处长337第五章 考核与监督338第二十五条 安监处对矿井“限员挂牌”工作负有监督检查责任。338第21、六章 附 则339附表：1.XX煤矿采区限员标志牌3392.XX煤矿采掘工作面限员标志牌339XX煤矿采区限员标志牌33926.XX煤矿人员定位系统 无线通讯系统340管 理 规 定340第一章 总 则340第二条 矿成立人员定位系统暨无线通讯系统管理领导小组：341第四条 无线通讯系统安装维护使用必须符合本规定，并实现以下主要功能：342第二章 人员定位系统管理职责划分342第一条 调度室管理职责3426.每年一次分批组织，对各单位识别卡进行更换电池。343第二条 安监处管理职责343第三条 工资科管理职责343第四条 机电科管理职责343第五条 企管科管理职责344第六条 供电工区管理职责22、344第七条 相关单位管理职责344第三章 无线通讯系统管理职责划分345第一条 调度室管理职责3456.每年一次分批组织，对各单位手机进行检查。345第二条 机电科管理职责345第三条 相关单位管理职责346第四章 安装、维护、调试运行346一、人员定位系统:346第四条 掘进工作面分别在顺槽门口内50米范围内安装读卡器。347二、无线通讯系统:347第五章 奖罚办法347一、识别卡个人使用常识3483.向地面发送求救信号操作3484.接收撤离命令报警指示3485.接收回电话命令报警指示3496.维护与保养349二、手机使用常识3491.短信息3492.通话记录3503.电话本操作3502723、.XX煤矿安全竞赛及评比实施细则351一、竞评区的划分352二、评比办法352（一）安全流动红、黄旗竞赛每个竞评赛区每季度进行评比一次。352三、奖惩规定353四、其它规定35327.2月度安全最佳班组和“十佳”职工评比办法353一、开展月度安全最佳班组和最差班组评比的有关规定354（一）参加评比范围354（二）月度安全最佳班组竞评内容及标准354（三）评选方式354（四）表彰奖励355（五）评出的最差班组通报批评，写出整改意见，由本单位存档。355二、开展月度安全“十佳”职工评比的有关规定355（一）参加评选范围355（二）评选“十佳”职工人数355（三）评选标准355（四）推荐、评比方法324、55（五）表彰奖励356一、充分认识开展“三无”班组、金牌班组、五好班组竞赛活动的目的意义356二、“三无”班组竞赛活动的范围、内容及程序357（一）“三无”班组竞赛活动的范围及内容357（二）“三无”班组竞赛活动的月度考核357（三）对“三无”班组的表彰奖励357三、五好班组竞赛活动的范围、内容及程序358（一）五好班组竞赛活动的范围及内容358（二）五好班组竞赛活动的月度考核358（三）对五好班组的表彰奖励358四、金牌班组竞赛活动的范围、内容及程序359（一）金牌班组竞赛活动的范围及内容359（二）金牌班组竞赛活动的年度考核359（三）对金牌班组的表彰奖励359五、组织领导359附表：125、.“三无”班组考核内容明细表3602.五好班组考核内容明细表360一、“一长两员”星级竞赛活动考核范围363二、“一长两员”星级竞赛获奖条件3632.无严重违法违纪现象；无旷工欠勤；出勤达到制度工作日；363三、考核时间363四、计分办法364五、星级规定364六、奖励标准364七、“一长两员”星级竞赛活动组织领导364八、“一长两员”星级竞赛管理规定3646.安监员、瓦检员担任正副班组长的，不参与班组长星级竞赛。365九、本实施意见解释权属“一长两员”星级竞赛活动办公室。365附表：1.XX煤矿班组长星级竞赛考核标准36527.5 红旗区队、优秀区队长评选办法370一、指导思想371二、评选26、条件371（一）红旗区队条件371（二）优秀区队长条件371三、评比表彰37128.XX煤矿“三违”人员管理制度371一、适用范围371二、“三违”人员的落实及警示教育3716.若“三违”人员对其“三违”事实有争议时，按以下程序处理：372三、“三违”人员学习班管理37328.1“三违”界定分类标准及处罚规定374一、对“三违”人员的处罚374（一）一般“三违”：374（二）典型“三违”：374（三）严重“三违”：374二、对“三违”的管理375三、“三违”界定分类标准375（四）地面严重“三违”标准（14条）378六、原矿有关规定与本办法相抵触时，按照本办法执行。37928.2“三违”投诉鉴27、定实施细则379一、人员组成379组 长：安全生产副矿长379二、具体要求379（二）对于“三违”投诉、鉴定之后，根据结果处理如下：379一、严重“三违”人员“过六关”的具体内容381二、严重“三违”人员“过六关”的部门责任381三、严重“三违”人员“过六关”实施办法381（一）“安全培训1个月”实施办法381（二）“井口现身说法3天”实施办法382（三）“上网公示”实施办法383（四）“安监处谈话监督”实施办法383（五）“亲情教育”实施办法383（六）“区队帮教”实施办法384四、其它规定384五、本实施办法解释权属安监处。38529. XX煤矿区队、班组管理制度385一、区队值班工作3828、6二、夜班班前会分工386三、监督与处罚38629.2 区队长、班组长行为规范386一、区队长行为规范386（一）下井行为规范386（二）地面工作行为规范387二、班组长行为规范388（一）下井行为规范388（二）地面工作行为规范389三、监督考核38929.3 区队班组管理制度实施办法389附：XX煤矿班组管理制度备案（统一文本）39029.4互保联保制度391一、职责391（四）职工个人是安全工作主体，应对个人行为安全工作负责。392二、工作程序392（一）个人行为自保392（二）现场动态互保392（三）安全责任联保393一、全矿所有生产经营单位、后勤服务单位在上班前、下班后均要召开班前、29、班后会。39429.6 岗位交接班制度395一、交接班总则3951.凡连续作业的工作岗位人员必须遵守交接班制度。3955.交接班人员应按要求认真填写和保管交接班记录本。395二、交班内容及要求395三、接班内容及要求396四、罚 则3961.接班人员未到而擅自离开工作岗位者，按早出班或脱岗论处。396五、其它规定39629.7加强作业行为规范提高文明生产水平的规定396一、副井上井口管理397二、劳动纪律管理3973.所有上下井人员必须按规定时间照灯考勤。397三、管理作风398（1）凡出现辱骂安监人员者，罚款1000元；398四、强化监督399五、监察责任39930.XX煤矿劳动防护用品配备30、和管理制度399一、目的和适用范围399二、部门职责400三、劳动保护用品的配备4003.劳动保护用品的采购、储存400四、劳动保护用品的管理400五、监督检查40131.XX煤矿外包工程管理办法401一、矿成立外包工程安全监督管理小组402副组长：分管基建、机电副矿长，安监处处长402五、发包单位应承包方的要求，提供必要的安全管理制度和安全技术资料。40232.XX煤矿装封车管理制度403一、管理职责403（3）运搬工区负责材料车所用杠杆式封车器的安装、管理和维修；403二、装车技术要求4041.装车通用技术要求4042.箱式矿车装车技术要求4043.材料车装车技术要求4044.平板车装车技31、术要求4055.其他装卸车要求405三、装车范围规定4051.箱式矿车装车范围4062.材料车装车范围4063.平板车装车范围：406四、封车方式及适应范围406（1）杠杆式封车器封车方式适应材料车所装物料；406（5）连接板封车方式适应成摞平板车。407五、封车技术要求4071.封车通用技术要求4072.杠杆式封车器封车技术要求4083.螺栓封车操作方法及技术要求4084.棘轮式封车器封车技术要求4095.花兰螺丝封车技术要求4096.连接板封车技术要求409六、装封车挂牌运输管理制度409七、奖惩制度4108.封车器具维护不及时，每辆车罚责任单位100元。41033.XX煤矿供用电安全管理32、制度411第一章 总 则411副组长：安监处处长 机电副总工程师 综机副总工程师4114.运输科：负责井上、下直流牵引供电网络的设计41214.安监处：负责全矿安全供用电的监督检查。413第四条 矿井供用电网络设计的审批413第二章 通用要求413第三章 煤炭生产供用电部分417峰期：8:00-11:00 18:00-23:00420第四章 非煤生产、生活后勤部分421第三十四条 供用电责任范围的划分421第三十五条 供用电管理规定与考核422第五章 防窃电管理部分423第三十七条 本部分适用于XX煤矿所有供、用电管理单位和工作人员。423第三十九条 部门责任423第四十条 管理区域划分42433、第四十一条 偷窃电的处理424第六章 供用电管理奖罚部分42634.XX煤矿定置管理实施办法426一、成立定置管理实施领导小组426成员：姜建立 刘书祥 陈 冲 张自发 刘 鹏 闫发平 刘丙方427二、实行定置管理的范围427三、定置管理考核标准4271.按规定穿工作鞋、工作服、佩戴领带、出入证；430（七）现场安全标准（20分）431（八）办公区标准（10分）43185分以下为不合格单位（车间）432五、定置管理的动态管理4321.五不走4322.三满意432（三） 单位负责人和考核小组应对单位的定置管理情况进行定期的检查和抽查：4321.单位每月自检一次，月度总结并保存相关记录。432六、34、定置管理考核奖惩4321.地面片区4332.井下片区433（2）对于不达标的单位，给予单位人均罚款30 元。433（4）对于不达标单位的党政领导各罚款200元。4331.XX煤矿安全生产办公会议制度为认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，全面学习贯彻上级安全生产指示精神，推动全矿安全生产工作持续稳定健康发展，根据煤矿安全规程、煤矿安全程度评估办法及煤矿安全生产基层和基础建设标准及考核评分办法等相关规定，结合XX煤矿实际，制定并实施本制度。一、会议组织及方式全矿安全生产办公会议分为矿级安全生产办公会议和基层单位安全生产办公会议两种形式。矿级安全生产办公会议由矿长办公室负责组织，基层35、单位安全生产办公会议由基层单位行政正职负责组织。安全生产办公会议时间定为每周星期一召开，矿在第一周召开安全生产办公会议以后，第二周由基层单位召开安全生产办公会议（特殊情况除外）。二、矿级安全生产办公会议矿安全生产办公会议由矿长主持（矿长外出时由安全生产副矿长主持）。全矿各生产、辅助单位、职能科室及业务部门负责人和副总（工程师、会计师、经济师）以上领导参加会议。矿安全生产办公会议召开之前要做好准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容应包括：及时传达贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定、指示等内容。听取有关方面关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全管理、安全检查工作情况的36、汇报。研究解决当前存在的安全问题和安全隐患、提出解决的措施和办法，并落实到有关部门和人员。对发生的重大事故进行分析，通报对事故责任者和严重违章人员的处理意见。必须总结前段安全质量工作及上次会议提出安全问题的贯彻落实情况，部署下一阶段安全生产工作。矿安全生产办公会议必须对生产系统、安全系统、安全装备、安全设施、安全制度、安全措施等方面的安全隐患进行排查，并对排查出的安全隐患问题进行“三定”（定人员、定时间、定措施）整改。矿长对矿召开的安全生产办公会议决定、安排事项的落实负总责；分管副矿长对口负责落实；各有关单位负责人负责本单位业务范围内的措施落实和隐患整改；安监处负责监督检查和责任追究。矿安全生37、产办公会议召开后，必须由矿办、安监处形成安全生产办公会议纪要。安全生产办公会议纪要要下发全矿各单位学习传达贯彻执行。以上各条，有关领导、单位一项做不到，安监处予以通报批评并按XX煤矿安全质量管理奖惩办法的规定给予处理。三、基层单位安全生产办公会议基层单位安全生产办公会议由单位行政主管主持（行政主管外出时由安全生产副职主持）。本单位党政技及副职、班组长以上管理人员和其他有关人员参加会议。基层安全生产办公会议召开之前要有充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容应包括：及时传达贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定、指示等内容。传达落实矿安全生产办公会议精神及其它有关安全生产指38、示精神。听取各班组关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全工作情况的汇报。研究解决当前存在的安全问题和安全隐患、提出解决的措施和办法，并落实到相关人员。对发生的事故进行分析，通报对严重违章人员的处理意见。必须总结前段安全质量工作及上次会议贯彻落实情况，部署下一阶段安全生产工作。基层安全生产办公会议必须对本单位作业场所、施工地点的安全隐患进行排查、督促安全制度、措施的落实，对排查出的安全隐患问题必须进行“三定”（定人员、定时间、定措施）整改。单位行政主管对本单位安全生产办公会议决定、安排事项的落实负第一责任；分管副职对口负责落实兑现；各有关班组负责人负责本班组范围内的措施落实和隐患整改。基层39、单位安全生产办公会议召开后，必须形成安全生产办公会议纪要，分别向矿办、安监处报送并向本单位全体职工传达，在本单位范围内贯彻执行。以上各条基层单位一项做不到，由安监处予以通报批评并按XX煤矿安全质量管理奖惩办法的规定给予处理。四、其它要求基层单位召开的安全生产办公会议矿安全包保人员必须至少一人参加，安监处监督检查基层单位召开的安全生产办公会议情况，并将监督检查情况在次日早调度会上进行通报。2.XX煤矿安全目标管理制度为认真贯彻执行党的安全生产方针政策和国家的安全生产法律、法规，进一步推动我矿安全生产工作持续、稳定、健康发展，根据煤矿安全规程、煤矿安全程度评估办法等有关规定，制定并实施本制度。一、40、安全目标管理（一）矿井安全目标的制订、实施及总结矿井每年由矿长组织制定符合矿井实际情况的年度总体安全生产目标，并于每年初以南发1号文下发，在全矿学习、宣传、贯彻、执行。为保证矿井年度总体安全生产目标的实现，矿党政可以将目标分解成几个阶段性安全生产目标。年度安全生产目标及阶段安全生产目标要有具体的、符合实际的目标值。制定年度安全生产目标或阶段安全生产目标时，要根据上级指示统筹规划，合理安排。年度安全生产目标或阶段安全生产目标要层层分解，具体落实到矿属各单位的年度、阶段安全生产目标中去。各单位要根据矿分解的年度及阶段安全生产目标,提出具体措施,责任到人，确保年度及阶段安全生产目标的实现。矿统一要求41、,各单位必须于3月底完成文字材料的编制。4月1号起，由安监处牵头，组织相关单位参加进行检查，督导，确保其达到公司要求。每一个安全生产目标结束后，各单位要进行认真总结，对本单位出现的问题，严查深究，找出责任人，制定整改措施；针对其他单位出现的问题，要制定本单位的防范措施，并安排专人落实。同时于每一个安全目标结束后5天内，把本阶段安全方面的工作整理成材料报送安监处，以便逐级制订安全措施，搞好今后安全生产工作。阶段安全生产目标、年度安全生产总体目标实现后，由安监处将各单位材料总结整理后汇报矿长，由矿长组织对目标值的完成情况进行评定，并按规定对各单位予以奖惩兑现，从而促进全矿安全工作持续稳定健康发展，42、保证全矿安全生产周期不断延长。以上所述各项要求，逾期达不到的，逾期未能及时上交的，按照XX煤矿安全质量管理奖惩办法进行处罚。（二）实现矿井安全生产目标的措施矿长应定期组织召开安全生产办公会议，定期组织检查安全管理措施的落实情况，及时掌握和纠正安全生产工作中出现的问题。根据矿井具体情况，矿必须在每年的年初组织编制矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案，定期或者出现变化时及时修改。要及时传达落实到相关单位及岗位人员。矿井每年至少组织一次综合或专项应急预案演习，每年至少组织2次现场处置方案的演习，提高矿井防灾、抗灾、救灾能力。加强干部队伍的组织、思想、作风、业务建设，充分调动专兼职安监43、队伍的积极性，建立健全安全管理体系并发挥作用。强化安全宣传教育培训工作，增强职工的自主保安能力和防范意识。矿井必须把上级拨付的年度安全专用款项全部投入到安全生产工作中去，以加强劳动保护、改善劳动条件。依法从严治矿，按照安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全质量标准化标准及XX煤矿安全生产行政问责办法等安全生产法律法规和规章制度，进行严格的管理和检查，严格安全质量奖惩制度。按照XX煤矿安全生产监督检查制度，强化安全监督检查工作，消除事故隐患。认真落实年度安全生产技术措施及大型设备购置计划，不断提高矿井安全生产技术装备水平。搞好安全质量标准化建设及安全生产“双基”建设，夯实安全生产基础。落44、实各部门、各工种、各岗位人员的安全生产责任制。认真征集并采纳切实有效的安全生产合理化建议。二、安全目标奖惩（一）矿每年至少进行一次安全质量表彰活动，对在实现安全管理目标过程中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。（二）有下列情况之一者，经单位推荐，矿工会、安监处审查，矿长办公会议批准，分别给予记功和6001000元的奖励：发现事故征兆，立即采取措施或及时向上级报告，从而避免了重大事故或明显减轻事故危害程度的。在矿井重大事故抢救中，做出突出贡献的有功人员。制止违章指挥、违章作业避免重大事故的。（三）提出的安全生产合理化建议，经采纳对安全生产工作起到明显效果的，奖励100500元。（四）在年度安全45、生产目标或某一阶段安全生产目标期内出现安全事故、违章指挥、违章作业的，根据分析结果，按其性质和危害程度，依据XX煤矿安全生产行政问责办法和XX煤矿安全质量管理奖惩办法等有关规定进行处罚。某一安全生产阶段结束后，矿根据总体活动效果、具体安全状况、工资承受能力，适当发放阶段安全奖。同时，为切实体现“安全事故不能出，安全事故出不起”的新理念，必须进一步加大对事故单位的处罚力度。所有人身事故以上报集团公司为准，非人身事故以矿分析认定为准。一起事故涉及多个责任单位时，由联合调查组根据责任大小界定所承担责任的比例,按比例分担罚款。3XX煤矿安全生产责任量化分解办法为确保2010年安全目标任务的圆满完成，根46、据中共XX集团有限公司委员会 XX集团有限公司关于加强2010年安全生产工作的决定（XX发20101号）等上级文件精神要求，结合XX煤矿实际，特制定本办法。一、全矿安全生产目标及责任落实1.全年安全目标0254，即：“02”：矿井生产百万吨死亡率为0，杜绝重伤；千人负伤率0.2以下；全矿杜绝内部二级以上非人身事故。“5”：安全质量标准化达到国家一级标准；“双基”建设保持省级先进标准；安全程度评估达到AAAA级矿井目标；建成全国煤炭工业特级安全高效矿井；跨入全国本质安全型矿井行列。“4”：实现跨年度安全生产四周年和第四个安全年。2.围绕年度安全目标，分四个阶段进行落实：一季度，围绕抓起步、抓特殊47、时期，打好年度开局仗，实现跨年度安全生产四周年和首季安全季；二季度，围绕抓细化、抓拓展，打好安全成效巩固仗，实现上半年安全生产；三季度，围绕战高温、斗雨季，打好特殊季节安全攻坚仗，实现汛期安全生产；四季度，围绕抓冲刺、抓确保，打好年终安全决胜仗，实现全年安全生产。3.全矿安全生产目标由矿长李树荣、党委书记陈峰教负责落实。二、各专业安全生产目标及责任落实1.采煤专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”。由采煤副矿长聂军负责落实。2.掘进专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比48、较严重“三违”。由掘进副矿长冯增强负责落实。3.机电专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由机电副矿长韩常俊负责落实。4.运输专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”。由副矿长董海蝉负责落实。5.通防专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由总工程师郝迎格负责落实。6、地测、防治水专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严49、重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由总工程师郝迎格负责落实。7.通防专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由总工程师郝迎格负责落实。8.洗选加工、地面生产专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由副矿长安满林负责落实。9.地面后勤服务专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由副矿长季梁军负责落实。三、生产职能科室安全生产目标及责任落实50、1.技术科安全生产目标及责任落实：杜绝顶板事故、冲击地压事故。由技术科科长负责落实。2.运输科安全生产目标及责任落实：杜绝辅助运输事故。由运输科科长负责落实。3.机电科安全生产目标及责任落实：杜绝机电、提升运输、电器火灾、矿井排水事故。由机电科科长负责落实。4.通防科安全生产目标及责任落实：杜绝通风、粉尘、煤层自然发火、火工品、注浆事故。由通防科科长负责落实。5.综采办安全生产目标及责任落实：杜绝综机按撤、综机设备、油脂事故。由综采办主任负责落实。6.地测科安全生产目标及责任落实：杜绝矿井水灾、地质灾害、地表塌陷灾害事故。由地测科科长负责落实。7.基建办安全生产目标及责任落实：杜绝地面基建事故51、。由基建办主任负责落实。8.环保计量中心安全生产目标及责任落实：杜绝环境污染公共安全事故。由环保计量中心主任负责落实。9.车管中心安全生产目标及责任落实：杜绝地面交通运输安全事故。由车管中心主任负责落实。10.物业公司安全生产目标及责任落实：杜绝食品中毒安全事故。由物业公司经理负责落实。11.医院安全生产目标及责任落实：杜绝流行性疾病蔓延公共安全事故。由医院院长负责落实。12.保卫科安全生产目标及责任落实：杜绝火灾、群死群伤、突发事件公共安全事故。由保卫科科长负责落实。四、井下生产区队安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”，杜绝被52、集团公司挂红黄牌现象。由各单位行政负责人负责落实。五、井下辅助单位安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司挂红黄牌现象。由各单位行政负责人负责落实。六、地面生产单位安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现象。由各单位行政负责人负责落实。七、地面后勤服务单位安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现53、象。由各单位行政负责人负责落实。八、班组安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝零打碎敲事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现象，作业现场杜绝各类安全隐患。由各班组班组长负责落实。九、职工安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝零打碎敲事故，杜绝各类“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现象，岗位作业现场杜绝各类安全隐患，做到文明生产，规范操作，听从指挥。由每名职工负责落实。十、安全生产责任目标的考核及奖罚由矿安监处负责，对照全矿各级安全生产责任目标，每月进行一次考核。考核结果纳入月度安54、全抵押、管理人员安全绩效考核、单位（或部门）安全绩效考核、争先创优评比竞赛等活动中，并按相关规定进行奖罚。4.XX煤矿安全投入保障制度第一章 总 则第一条 为建立我矿安全生产投入长效机制，通过有效的投入改善安全生产条件，根据国家煤矿安全监察局下发的煤炭生产安全费用提取和使用管理办法及关于印发煤矿生产安全费用监察办法（试行）的通知等有关法律法规，特制定本制度。第二章 生产安全费用使用范围第二条 生产安全费用是指以预防、消除重大安全隐患为重点，完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强防灾、抗灾能力等进行的投入，具体使用范围：（一）一通三防矿井主要通风设备的更新改造支出：主扇风机及配套设施的更新改造55、，局部扇风机，通风系统优化和改造工程；完善和改造矿井瓦斯监测监控系统与抽放系统支出：新建、改造瓦斯监测监控系统的设备和设施，新建、改造瓦斯抽放系统的设备和设施；完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；完善和改造矿井防灭火支出：新建、改造矿井防灭火系统所需的工程和设备，防灭火束管监测系统；完善和改造矿井综合防尘系统支出：新建、改造矿井综合防尘系统所需的工程和设施，防尘、注水设备；其它“一通三防”仪器仪表。（二）防治水完善和改造矿井排水系统的主要工程、主要设备、管道及电缆；注浆站所需的主要设备及配套设施；帷幕截流工程；防治水钻探设备；矿井水文地质补勘工程；矿井生产水平隔离工程；矿井疏放水工程；矿井56、其它防治水工程。（三）机电完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。（四）运输主、副井提升系统安全防护设备设施；井下水平、采区运输系统安全防护设备设施；其它运输系统安全防护设备设施。（五）顶板顶板观测所需的各种设备仪器仪表；矿压（冲击地压）监测监控系统。（六）其它从业人员安全培训、教育支出；为从业人员配备劳动防护用品支出；重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等支出；事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等支出；用于重大安全生产课题研究的支出；其它与煤矿安全生产直接相关的支出。第三章 计划的编制第三条 安全费用提取标准，57、根据有关规定按吨煤8元提取。第四条 安全费用按月提取，专项用于安全生产，不得挪用。安全费用不能满足安全生产实际投入需要的部分，可在成本中列支。第五条 每年8月份，各有关职能部门根据职责范围内存在的安全薄弱环节及需要解决的安全问题进行认真排查，需投入资金解决的项目由分管副总工程师审核后，报计划科汇总。第六条 矿总工程师负责组织各副总工程师及有关部门按照国家安全法律、法规，组织研究编制下一年度的矿井生产安全费用投入计划，经主管领导批准后，报公司审查批准后实施。第四章 生产安全费用实施第七条 已列入安全费用投入的设备、工程必须认真组织实施，不得随意删减，确需变动的由分管副总工程师组织论证，总工程师同58、意后报公司批准。第八条 安全费用项目分为A、B、C三级，A级项目由公司分管副总工程师组织有关部门进行方案论证或审定型号；B级项目由公司分管的业务部门进行方案论证或审定型号；C级项目由矿副总工程师组织有关部门进行方案论证或审定型号。第九条 设备、材料采购由物资部门依据确定的型号组织采购，工程项目根据论证方案由矿副总工程师牵头、分管部门组织实施。第十条 工程项目按照计划的安排， 各相关部门和单位必须积极配合组织实施，在计划规定的时间内保质保量的完成计划项目内容，并确保达到预期目的和效果。第五章 验收与考核第十一条 矿总工程师对安全费用使用计划及落实情况全面负责。第十二条 矿副总工程师牵头组织相关部59、门对安全费用投入项目进行验收，经验收合格后，方可投入正常使用。第十三条 固定资产投资项目应按有关规定进行质量监督和工程、设备管理。工程竣工和设备到货后，及时验收交接，以便尽快发挥资金效益，消除事故隐患。第十四条 计划科对安全费用计划的落实情况每月进行统计汇总后报煤业公司。第十五条 财务部门设专人负责安全费用专项资金的管理、并按规定提取，建立台帐，保证会计资料齐全。第十六条 对于未按规定程序验收的安全费用项目，财务部门不得付款；凡验收不合格的项目，必须限期整改合格，并视情况由验收小组提出处罚意见，对承担单位进行处罚。第十七条 不按计划安排无故拖延安全项目施工给予单位负责人200元罚款，并限期完成60、。造成安全生产事故的依法追究单位负责人的责任，构成犯罪的移交司法机处理。5.XX煤矿安全教育培训制度为切实加强职工安全技术教育培训管理工作，进一步搞好职工安全技术教育培训，全面提高职工队伍安全意识和安全技术能力，推动矿井安全生产持续健康发展，根据XX集团有限公司安全培训规定（XX集团安发2006465号）、安全培训工作检查考评办法、安全培训机构检查考评办法、关于实施煤矿矿井其他从业人员安全培训规定的细则，特制定本制度。一、职责（一）安全技术教育培训是实现安全生产的重要基础，全矿各单位、各级组织要进一步加强领导，明确责任，理顺关系，提高做好职工安全技术教育培训管理工作重要性的认识。坚持“分级培训61、队为基础、教考分离、注重实效”的原则，对从业人员进行有计划的安全技术培训和经常性的安全教育培训，确保从业人员以及外来施工、实习人员安全培训率100%、应持证人员持证上岗率100%、应知应会合格率100%。（二）安监处是我矿安全技术教育培训的监督管理部门，要认真负责好安全技术教育培训的监督、指导工作。根据公司安监局的总体要求，对区队安全学习、安全培训、以及每日一题、每周一课、每月一考、每季一评活动进行检查考核。（三）教培中心是安全技术教育培训工作的职能部门和具体组织实施单位，要做好矿级年度安全技术教育培训计划及各类安全技术教育培训的实施工作，加强三级煤矿安全培训基地建设，完成上级和集团公司分配62、的安全培训计划，建立健全员工安全技术教育培训档案，及时将培训情况和有关资料登记入档。加强对安全技术教育培训经费的管理，做到专款专用，确保安全技术教育培训工作的顺利实施。（四）各单位行政负责人是本单位安全技术教育培训的第一责任人，负责本单位职工全员安全技术教育培训和特种作业人员培训的管理，评价员工岗位能力，确定培训需求，及时报教培中心，确保职工持有效证件上岗，按计划认真组织职工培训，并设专人负责，组织每周一、三、五安全学习日班前培训1小时和“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评”活动，组织区队（科室、厂）、班组两级培训，建立健全本单位职工的安全技术教育培训档案，及时与教培中心交流人员变动情况，63、确保矿、基层单位两级职工安全技术教育培训档案一致。（五）各生产职能部门要建立完善安全技能培训基地，结合自身专业特点，开展分工种、分专业的专项技能提高培训；对“新技术、新工艺、新材料、新装备”及时组织相关人员进行学习和培训，使相关人员理解专业理论知识，掌握使用、维护、操作技术；组织对新的专业技术规范、行业标准的培训。（六）组干科、工资科等人力资源职能部门要根据岗位用人能力的需要，结合岗位人员实际能力，制定岗位人员安全技术教育培训需求计划，把好员工入矿、上岗、岗位调换前的资格培训关，选送岗位人员参加安全技术教育培训，确保我矿从业岗位人员满足岗位能力的需要。（七）矿级安全培训内容主要是：安全生产基本64、知识；矿安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。（八）区队（科室）级安全生产培训内容主要是：本单位安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。（九）班组级安全生产培训内容主要是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。二、安全技术教育培训的范围和要求（一）矿主要生产经营负责人、安全生产管理人员的安全技术培训1.必须按国家有关规定经过安全技术培训,具备与所从事生产经营活动相应的安全知识和管理能力,经考核合格并取得相应的资格证书后，方可65、任职。2.主要生产经营负责人,培训时间不少于72学时,培训考核合格后,由山东省煤矿安全培训中心统一制证发证。同时，每年再培训时间不少于16学时。3.矿安全生产管理人员,在从事煤矿安全生产管理工作前必须接受安全技术培训,培训时间不少于90学时,安全技术培训考核合格后,由山东省煤炭工业局安全培训中心统一制证发证。同时,每年再培训时间不少于16学时。上述人员的安全技术培训,在由国家煤矿安全监察局认证的二级及以上资质的煤矿安全培训机构培训。（二）特种作业人员的安全技术培训1.必须接受专门的安全技术培训,经考核合格，取得特种作业人员操作证(IC卡)后,方可上岗作业。2.根据山东煤矿安全监察局鲁煤安人字266、00352号文件规定，山东煤矿特种作业人员必须在煤矿安全监察部门认定的三级及以上资质的煤矿安全培训机构进行培训。3.矿山救护工需参加由国家安全生产应急救援指挥中心山东省矿山应急救援指挥中心组织的培训。4.危险物品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险物品或者处置废弃危险物品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经地方有关主管部门考核合格，方可上岗作业。5.特种设备作业人员以及其他特种作业人员，由集团公司安全监察局会同地方有关主管部门，根据安全技术培训计划，指定培训机构培训。其中，地面电工、电气焊(切割)工、高空作业人员(架子工)，经67、培训合格后，由地方安全生产监督管理部门考核发证。锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员)，按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门培训考核合格，取得相应的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。（三）其他从业人员的安全技术培训1.从事井下作业的其他从业人员，在四级及以上煤矿安全培训机构进行培训，由煤矿安全监察机构考核发证。2.其他生产岗位的一般工种从业人员，由各生产经营单位组织培训，集团公司安全监察局审核、颁发安全培训合格证。3.新从业人员，安全技术教育培训时间不得少于72学时（井68、下作业人员不得少于90学时）。4.新从业人员安全培训合格后，工资科组织签定一对一“师徒合同”。在有安全工作经验师傅的带领下进行不少于4个月的现场实践，经考核合格，再根据有关规定参加相应工种的安全技术培训，并取得国家或地方有关主管部门颁发的相应的安全资格证书或操作证书后，方可独立工作。5.新从业人员的综合考试(考核)工作，由矿安监处、劳动工资科、业务技术单位、教培中心等部门负责。（四）离岗一年以上（特种作业人员离岗半年以上）重新上岗人员、调换工种和采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，必须重新接受相应的安全技术教育培训，并经考试合格后，方可上岗作业。（五）从业人员安全技术培训的主要内容为69、：安全生产法律法规、安全生产的基本知识、本岗位的安全生产责任制、煤矿安全规程、安全技术操作规程、作业规程、危险有害因素的辩识、事故应急处理等应知应会知识。三、安全技术教育培训的计划管理（一）职工安全技术教育培训计划的编制1.矿教培中心必须于每年的11月1日前，向煤业公司报送下年度安全技术培训需求计划(注明初、复训、培训时间季、月)，经煤业公司审查、汇总后报集团公司。2.各生产单位、科室必须于每年10月28日前将安全技术教育培训需求报矿教培中心，矿教培中心汇总后上报。3.矿职工教育培训计划由教培中心拟出计划草案，报请职工代表大会讨论通过后，行文下发。4.各应急安全技术培训，由单位写出书面请示，经70、分管矿领导批准后实施。 （二）安全技术教育培训计划的管理1.集团公司、安全监察部门和我矿的安全技术教育培训计划，由教培中心分解落实；教培中心要严格按照安全教育培训计划和教学大纲的要求，保证计划的顺利实施。2.各单位要认真落实本单位的全员安全技术培训计划。3.各单位要确定本单位依法需要进行培训的对象，按计划要求认真组织送培人员参加培训，并落实相应的责任。4.安监处要将从业人员安全培训计划的落实情况进行安全监察，加强管理，确保各类培训计划落实到位。5.安监处要对各单位安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员、危险物品作业人员的安全技术培训计划落实情况进行重点监察。6.每季度末，教培中心将安71、全技术培训计划落实情况(书面材料和软盘)报矿安监处，经矿分管领导审查后，报煤业公司安监部门和职工教育培训管理部门。四、安全技术教育培训的组织实施（一）主要负责人和安全生产管理人员的安全技术培训，由安监处会同组干科根据培训计划，组织人员到指定培训机构参加培训。安监处将培训情况及时传递到教培中心存挡。（二）特种作业人员的安全技术培训，由教培中心根据集团公司和有关安全生产监督管理部门的安全技术培训计划，分解落实，按时组织人员到指定机构参加培训，并做好培训档案的记录和保存。各基层单位要按计划分配名额安排人员参加培训。（三）其他从业人员的安全技术培训由教培中心组织实施。充分发挥矿、区队（科室）、班组三级72、培训的特点和优势，确保安全技术培训的经常性、针对性、实效性。五、安全技术教育培训机构（一）矿教培中心应根据国家有关规定取得相应的资质证书，并根据培训规模和任务，配备足够数量符合相应规定的专职管理人员和教师。（二）教培中心根据取得的培训资质承担好相应的安全技术培训任务。作为三级煤矿安全技术培训基地,要认真完成集团公司年度安全技术培训计划和上级安排的培训任务,并根据我矿全员安全技术培训计划搞好安全技术教育培训。（三）教培中心要对所有参训工种、人员及其培训情况进行准确统计汇总,建立、健全职工全安全技术教育培训档案，实行微机管理。安全技术教育培训档案要根据人员的培训、增减和工作变动等情况及时进行更新、73、调整。（四）教培中心要根据取得的安全培训资质和所承担的培训任务，按照国家有关规定不断规范管理完善实习实验室、图书室、教学器材、后勤服务，使其满足教学的需要。（五）矿对教培中心不断加大投入，努力改善办学条件，在人力、物力、财力上给于大力的支持，增强办学实力。充分发挥三级煤矿安全技术培训基地的作用。六、安全技术培训教师（一）安全技术培训的教师队伍实行专、兼职结合。要严格按照国家有关规定，通过选拔、招聘、培训、考核，组建专业设置合理、人员符合要求的安全技术培训教师队伍，建立专职教师和兼职教师档案，加强对安全技术培训教师的培训、考核及使用管理。（二）安全技术培训教师资格必须具有相应的学历和技术职称：174、.政治思想觉悟高，热爱安全技术培训工作；2.具有大学本科及以上学历；3.必须具有中级及其以上技术职称；4.具有一定的现场工作经验;5.身体健康，能够胜任教学和现场实习调研等工作。（三）安全技术培训教师聘任办法1.符合安全技术培训教师资格条件；2.教培中心组织试讲，试讲合格后，在安全技术培训班进行试用性讲课；3.试用合格后，按国家有关规定进行专门培训，并经考核合格、取得相应的安全培训教师资格证书后方可担任授课任务。（四）安全技术培训教师的培训安全技术培训教师除按国家规定进行专门培训，并经考核合格、取得相应的资格证书外，矿每年为安全技术培训教师的现场实践、外出进修等创造条件，不断提高其政治和业务素75、质。（五）矿专业技术人员，均有为从业人员安全技术教育培训进行讲课、技术指导的义务，应接受培训部门的聘请，承担安全技术教育培训授课任务，同时享受相应的授课津贴。（六）教培中心建立我矿安全技术培训专、兼职教师档案,不断优化安全技术培训教师资源。（七）安全技术培训教师的考评1.专职安全技术培训教师的考评考评内容：a）六、（二）和六、（四）规定内容；b）教学能力；c）专业技术能力；d）个人业绩(论文、成果)；e）现场实践和脱产进修时间、内容、效果等。考评方法：依据安全技术培训教师考评标准，通过资格审查、听课、专业考核、检查现场实践记录和脱产进修证书(记录)、学员信息反馈等，结合平时工作业绩和表现进行综76、合考评。根据考评结果，确定教师的任用。对考核成绩突出的教师进行表彰奖励，不能胜任安全技术培训教师工作的要调离教师岗位。2.兼职安全技术培训教师的考评，不合格的予以解聘。七、安全技术教育培训教学管理与考核（一）安全技术教育培训的教学管理和学员考核工作要规范化。教培中心要进一步健全各项管理制度，加强对安全技术教育培训的教学管理和学员考核。矿安监处要加强对安全技术培训教学和学员考核工作的监督、检查，确保培训质量。（二）按照国家安全技术培训教学大纲的要求，结合培训对象和生产实际，编制教学计划，合理安排教学内容。（三）安全技术培训坚持理论联系实际，突出培训重点，注重培训实效。特别要加强安全意识、安全技能77、的培训，提高实际应用能力。（四）开设各类安全技术培训班，必须有授课计划、教材、教师和实习实验手段。（五）安全技术培训的教学应采取课堂讲述、电化教学、实验教学、实际操作相结合的方法，坚持课堂教学与现场教学相结合，努力提高教学质量。（六）教培中心要制订科学的教研活动计划，坚持开展教案编审、听课评教、现场调研等教研活动，根据生产实际和培训需求，积极进行安全技术培训教材的开发工作。（七）学员培训后的考核工作，要严格按照国家关于“教考分离、统一标准、分级负责”的原则,认真做好安全技术培训的结业考试、考核工作,保证安全技术培训工作规范有序。1.属地方政府主管部门负责考核的培训班，由地方政府主管部门进行考核78、发证。2.属企业内部进行考核的培训班，按下列要求进行：严格按照“教考分离”的原则，进行理论和现场实践考核，健全并严格执行命题、监考、考试、阅卷等规章制度；由教培中心汇同有关专业技术部门，根据学员所学内容和所在岗位应具备的标准要求进行命题；由教培中心和有关专业技术部门对学员进行理论和现场实践考核；经理论和现场实践考核合格（80分）的学员，取得集团公司内部安全培训合格证后方可上岗作业。（八）教培中心要做好学员的结业和办证工作1.培训班结束后及时将学员有关信息通过书面形式反馈到学员所在单位。2.培训班结束后，经考核合格的学员，教培中心及时将相应操作证(资格证)，办理完毕发给学员。属地方政府主管部门79、考核的培训班，要在十五日内办理完毕。属企业内部进行考核的培训班，要在考核合格后一周内办理完毕。（九）为保证培训质量，教培中心建立健全学员跟踪调查和培训效果评价制度。对参加各类安全技术培训班的学员，做好培训结束后的跟踪调查工作，定期进行安全技术培训的效果评价。八、安全技术教育培训的经费管理（一）职工安全技术教育培训费用要足额提取，不足部分由安全费用补充。（二）安全技术教育培训经费单列帐户，专款专用。（三）矿安全技术教育培训经费的使用范围我矿所有人员的安全技术教育培训费用，安全技术教育培训急需或特殊的办公用品购置费用，低值易耗的教学装备购置费用，教材购置(含教材开发)费用，文印费用，办证费用，讲课80、酬金，监考费用，交通费以及用于改善办学条件的费用支出等。（四）职工培训讲课酬金、监考费、阅卷费支付标准为：1.聘请兼职教师XX集团内XX煤矿以外单位及本矿离退休人员支付酬金标准为：高级职称及副总以上领导干部讲课酬金为30元/每课时；中级职称及正、副科级领导干部讲课酬金为25元/每课时；初级职称人员讲课酬金为20元/每课时。2、聘请XX集团以外院校、科研机构、政府部门等人员讲课，支付酬金根据协议或协商确定。3、聘请兼职教师XX煤矿在职人员支付酬金标准为：高级职称及副总以上领导干部讲课酬金为20元/每课时；中级职称及正、副科级领导干部讲课酬金为18元/每课时；初级职称人员讲课酬金为15元/每课时。81、4.聘请兼职人员监考费为15元/每人每场。5.聘请兼职人员阅卷费按试卷题量和难易程度确定，0.51.5元/每份试卷。6.教培中心专职教师在非正常工作时间讲课酬金、监考费、阅卷费的支付标准，按XX煤矿在职兼职教师酬金标准执行。（五）矿严格控制计划外的外出安全技术教育培训,确需外出参加安全技术教育培训的,需经矿分管安全技术教育培训的领导同意后,报主管矿长批准。否则,教培中心不予办理培训手续,财务科不予报销其培训费用。（六）矿财务科会同教培中心，根据我矿安全技术教育培训计划，制订我矿安全技术教育培训经费计划，并由财务汇总、审核(序号单列)。（七）矿对教培中心实行经费总额承包，年度承包金额节超部分按282、0%奖罚教培中心。（八）公司根据计划完成情况拨付的培训费用和我矿对外培训收取的费用，必须用作安全技术教育培训，做到单收单列。教培中心各种服务收费不得超过上级规定的收费标准。1.纳入集团公司年度培训计划的特种作业人员的培训费由集团公司支付，住宿费等其它费用由矿支付，由教培中心把关。2.下列费用不得从教培中心费用承包总额中支出：个人专业技能鉴定、专业技术进修、高级工培训、计算机培训等一切资质培训的费用。学历学位教育奖励兑现，由矿在福利经费中列支。教培中心、组干科、工资科审核。培训费用超出规定的部分个人承担，由财务科审核把关。（九）财务科、教培中心应严格按照程序、范围和控制额度开支。严禁侵占、挪用和83、超计划支出。（十）严格控制计划外培训，确需培训的，经矿分管培训的领导同意，报主管领导批准。需要时追加培训费用。（十一）新设备、新技术的购置推广应用，经办人员应依照集团公司有关规定在合同上签属让厂家或服务方为我矿培训的要求并实施。（十二）为解决职工培训师资紧张、培训任务繁重等问题，充分调动广大教职工的积极性，鼓励教师多讲课、讲好课，进一步增加社会创收，按下列规定予以兑现奖励：1.为集团公司内其他矿培训特种作业人员拨付的培训费，按总金额的5%奖励教培中心。2.为鲁西煤矿安全监察分局辖区内地方煤矿培训特种作业人员,按收费总金额（培训费、住宿费、工本费）的10奖励教培中心。3.其它计划外的培训、外委培84、训等，按社会创收总额的30用于奖励教培中心。九、考核奖惩（一）安监处不认真履行安全技术教育培训的监督、指导负责。罚安监处负责人100元。（二）教培中心的考评内容：制度建设、教师队伍建设、教学设施与设备、培训质量、教材、教学管理、学员管理、计划实施、教学实验、教研活动、跟踪调查和效果评价、培训档案、教师档案、后勤服务等。考评办法：通过检查各种管理制度的建立与实施情况，查看档案、教研活动计划和记录、教学计划、教案等有关资料，检查教学设施、设备的配置与使用记录，检查教材开发与使用、实习实验室建设与实习实验记录，组织听课，进行学员抽查和现场跟踪调查，对教培中心工作进行综合评定。每项不合格，罚教培中心负85、责人100元。（三）区队（科室、厂）按时提供培训需求，完成培训计划，确保职工持有效证件上岗,每周一、三、五组织业务学习，建立健全本单位职工的安全技术教育培训档案。每项不合格，罚负责人100元。（四）组干科、工资科等人力资源职能部门把好员工入矿、上岗、岗位调换前的资格培训关，确保我矿从业岗位人员满足岗位能力的需要。否则，罚负责人100元。（五）对在重伤及以上人身安全事故或二级及以上非人身安全生产事故中负有培训责任的有关人员罚款200元。（六）矿每年对职工培训的教师进行一次考评,对不符合要求的教师进行强制培训,并经考核合格后方可上岗工作,否则不得聘用。（七）脱产培训的职工，在培训期间除不享受特殊津86、贴外，享受本人原工资和福利待遇；经考核不合格的学员允许补考一次，交补工本费50元，补考不合格的应进行重新培训，重新培训发生的费用自理，只发生活费。学员培训期间需服从培训单位的管理，遵守培训单位的规定；否则按培训单位的规定加倍处罚。（八）企管科、安监处、教培中心每季度对基层单位的培训情况进行检查，完不成培训计划，每少送学员一人次，单位党政技主要负责人各罚款500元。（九）未经安全技术培训，未取得相应工种、岗位“安全资格(操作)证书”的人员严禁上岗工作，否则追究有关部门和用人单位负责人的责任。在各类安全检查中，每发现一名无证上岗或持失效证件上岗的人员，所在单位党政技主要负责人，按照XX煤矿行政问责87、办法进行处罚。并停止无证上岗人员或持失效证件上岗人员的工作，进行培训。（十）凡属特种作业人员和特种设备作业人员，都应具有初中及以上文化程度，否则，教培中心有权拒绝接收培训。（十一）新设备、新技术的购置推广应用，经办人员应依照集团公司有关规定在合同上签署让厂家或服务方为我矿培训的要求并实施。否则，所发生的培训费用和造成的损失，由经办人员承担，并每人罚款200元。（十二）严禁侵占、挪用和超计划支出培训费用。违者一次罚责任单位负责人、经办人各200元。情节严重者给予纪律处分。安全技术教育培训是提高职工素质，确保安全生产的重要基础工作，各单位一定要提高认识，精心组织，加强管理，保证安全技术培训各项工作88、扎实有效实施，为推动我矿安全生产持续健康发展做出积极贡献。5.1 关于推行四、五级联动安全教育培训工作的实 施 意 见为认真贯彻落实集团公司安全培训工作会议精神,进一步加强矿井安全教育培训工作，全面深化矿、区队和班组自主安全培训管理，实现安全教育培训工作的重心下移，切实提高安全教育培训工作的针对性和实效性，按照ISO10015培训管理标准，规范培训行为，继续深入推行四、五级联动安全教育培训工作，结合矿井生产实际，提出以下实施意见。一、统一思想,充分认识推行四、五级联动安全教育培训工作的重要性安全教育培训工作是安全管理工作的立本之举，是职工学习安全知识、提高安全技能、增强安全意识、养成良好安全生89、产习惯必不可少的环节。近年来，矿不断适应安全发展新形势，积极实践和探索四、五级联动安全教育培训新路子，取得了比较好的效果。实践证明，推行四、五级联动安全教育培训工作，是坚持国家“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针和“管理、装备、培训”并重原则的需要，是贯彻落实集团公司“十必须，十坚持”安全总要求和“十荣十耻”安全工作荣辱观的具体体现，是建设本质安全型、安全高效型矿井的必备条件，是巩固矿、区队安全教育培训基础，实现安全培训全员化、系统化、经常化和规范化，提高本质安全管理的重要手段，是提高职工安全综合素质和安全防护能力的有效载体，是保障职工自身合法权益、提高劳动生产率的重要保证。因此，全矿各级90、组织要深刻认识推行四、五级联动安全教育培训工作的重要意义，切实当作一项重要任务来抓。在继续坚持运用以往好经验、好做法的基础上，进一步强化实践教学，将四、五级安全培训机构的理论知识和操作技能培训进行有效结合，共享培训资源，突出现场应知应会培训和实际作业技能培训。通过积极开展四、五级联动安全教育培训，规范基层区队（班组）安全培训活动，建立起“任务明确、责任明晰、实施规范、考核有效”的安全教育培训长效机制，为实现矿井又好又快发展提供强有力支持。二、明确目标，着力增强四、五级联动安全教育培训工作的针对性(一)指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“两型三化”矿井创建目标，充分发挥矿级教育培训机构的主91、导作用，在抓好安全生产骨干、重点“三项岗位”人员培训的基础上，用现代职教理论积极引导、帮助基层区队做好一般职工和一般岗位人员的培训，着力提升广大干部职工的安全综合素质和技能操作水平，培养复合型技能人才，全面深化安全“双基”建设、安全质量标准化建设和“两型三化”矿井建设工作，走具有XX特色的安全培训之路。(二)实施原则1.坚持急用先学、先易后难的原则。首先培训安全生产急需的内容和职工应知应会内容，然后在全面理解掌握的基础上，进行全面拓展、深化。2.坚持干什么、学什么、考什么的原则。培训内容必须与单位工作实际相结合，在学中干，干中学，学以致用，考核内容必须与“每日一题”、“每周一课”和岗位技能培训92、的内容一致。3.坚持培训形式灵活多样的原则。即：集中培训与自学相结合，脱产、半脱产与业余培训相结合，理论培训与现场实际相结合，集体培训与以师带徒相结合，书面考试与技术比武相结合立体化全方位的多种培训形式。(三)总体思路实现“12345”目标：“1”：实现一个愿景，即把我矿建设成为集团公司、乃至全省范围内一流的四、五级联动安全教育培训基地。“2”：实现安全教育培训硬件上的两个改变：即矿级教育培训变考试为立体考核；五级安全教育培训打造规范的“安全学习室”。“3”：实现安全教育培训工作准备阶段、培训阶段、考核阶段系统的计划管理。“4”：实现职工四个方面的全面突破，即能力提升、知识更新、观念改变、潜能93、开发。“5”：开创五种培训模式，即模型教学直观化、模拟教学现场化、课堂教学电教化、专业教学网络化、实践教学规范化。(四)主要任务推行四、五级联动安全教育培训工作的主要任务是：围绕一条主线，两个创新，夯实三个基础建设，开展四项安全技术培训活动，建立五种教育培训机制，形成全方位、立体式的安全教育培训格局。l.围绕一条主线围绕培育“本质安全人”这条主线。通过推行四、五级联动安全教育培训工作，让广大干部职工充分享受受教育的权利，全面提升教培中心、区队、班组安全教育培训质量，增强职工安全综合素质和安全防护能力，改善职工心智模式，规范职工现场作业行为，确保职工安全培训率、持证上岗率、应知应会率达到100。94、2.突出两个创新一是培训方法创新。培养职工“学习力”（学习动力、学习毅力和学习能力)，改善职工心智模式，规范职工现场作业行为。二是培训模式创新。充分发挥区队、班组安全教育培训的优势，把安全教育培训的重点放在岗位、放在现场、放在区队和班组，采用直观性教学模式，突出对作业现场隐患识别和事故防范能力的培训，做到通俗易懂、实用易学。3.夯实三个基础建设一是培训机构基础建设。进一步完善我矿安全培训网络。教培中心、各区队要深化教学改革，引进先进的教学方法和手段，开发和培育精品培训项目，充分利用培训实习基地，增强培训效果，努力提高培训质量。二是教材建设。注重电子教材的研制、开发和教学内容的不断充实，积极推进95、培训信息化建设，充分发挥计算机安全教育培训网络的作用。三是师资队伍建设。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，进一步充实教师队伍，优化师资配置。重视对现任教师特别是中青年骨干教师的培训，完善教师选聘、培训、考核、上岗的有关规定。采取能者为师，优胜劣汰的精英教学机制，打造一流师资队伍。4.开展四项安全技术培训活动一是开展“每日一题”培训活动。各区队根据本单位工作现场重点，围绕生产实际需要，利用班前会10至20分钟时间，对“每日一题”题库中相关应知应会内容进行讲解，职工做好学习记录，把学习的知识应用于工作现场，班后会检查学习记录和学习效果。二是开展“每周一课”培训活动。每周固96、定45分钟，由区队兼职教师按照现阶段工作现场重点进行专题授课，对“每周一课”题库中相关应知应会内容进行讲解，或者通过矿网络教学系统按专业上课。三是开展“每月一考”活动。各区队组织好本单位“每月一考”工作，考核分理论、实践和表述三部分；教培中心、安监处、职能科室进行监督、检查。四是开展“每季一评”活动。各区队每季度根据月度考核中的考勤、考核成绩和表现对职工进行一次全面综合考评；安监处每季度检查各区队培训情况，对区队进行一次全面综合考评，并在矿安全生产办公会上通报考核情况。5.建立五种教育培训机制一是建立安全教育培训协调机制。教培中心、各区队要建立健全安全教育培训统一组织、指导、协调控制机制，制定97、详细周密的安全教育培训活动方案和配档表，合理有序的安排各区队、班组、各岗位、各工种的培训，确保全员参加培训。二是建立安全教育培训制约机制。各区队要严格按照本意见精神建立、完善本区队安全教育培训实施办法和教育培训网员制度、跟踪教育培训制度、教育培训督导制度、定期检查考核制度等，要不断细化、量化、调整考核标准，加大考核力度，并按具体分工主动做好安全教育培训工作。三是建立安全教育培训效能机制。教培中心、各区队要认真抓好安全教育培训计划、实施、考核等各个环节的管理，有效的遏制整体培训中学而无实的形式主义。四是建立安全教育培训互动机制。各区队要充分发挥各方面的积极性，努力探索和把握安全教育培训工作的基本98、规律,可采取走出去、请进来的方式,实施联合培训，实现教师、教材等资源共享。如把职工分期分批地送到教培中心进行学习培训；或者聘请其他单位有经验的教师、专家来本单位讲课；或者与其他区队(班组)联合培训。教培中心要转变职能、转变工作作风，深入实际调查研究，积极地向各区队(班组)推荐优秀教师、教材，更好地履行各项管理职责。五是建立安全教育培训信息反馈机制。教培中心、各区队要健全安全教育培训信息反馈渠道，教培中心、职能科室每季度、各区队每月要至少召开一次专题会议，准确地分析安全教育培训的具体效果，及时纠正安全教育培训中的不足与偏差,同时根据反馈的信息对整体教育培训计划进行修补与完善，并研究下一步的安全教99、育培训工作。(五)实施步骤一是在教培中心充分发挥电气操作实验室、实践教学车间的作用，实现机电、运输、通风、爆破等专业实践教学、考核工作；利用网络远程培训站，实现模拟教学现场化、课堂教学电教化，变考试为立体考核，夯实教培中三级安全教育培训基地建设。二是确定采掘生产及辅助单位、洗煤厂、机厂作为推行四、五级联动安全教育培训的重点单位，建立高标准的“安全学习室”，完善培训管理制度，规范教学，充实安全教育培训教学资料，充分发挥多媒体电教设备(如笔记本电脑、音响设备、投影仪等)的作用，技术科、综采办、机电科、地测科、运输科、通防科等单位要发挥职能部门的技术培训作用。三是由教培中心负责安全培训远程网络仿真教100、学系统，并与微机室连接，实现仿真模拟操作培训、专业教学、机考等工作。四是各单位要根据岗位专业培训计划与教学大纲，自主编制本单位“每日一题”、“每周一课”培训教材、培训人员安排表及课程表，建立本单位考核试题库。五是教培中心指导实施四、五级联动安全教育培训工作。六是由教培中心组织对实施四、五级联动安全教育培训情况每季度进行一次全面的评估、检查和总结，写出效果评价报告。三、加强组织领导，明确责任，扎实推进四、五级联动安全教育培训工作(一)完善管理机制，强化责任落实为切实推动四、五级联动安全教育培训工作的深入开展，矿将实行“一级决策”、“两级管理”的组织体制。一级决策：矿成立由矿长、党委书记为组长，分101、管副矿长为副组长，安监处、教培中心、工资科、财务科、组干科、企管科、团委、工会、宣传科和各专业职能部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设四、五级联动安全教育培训办公室，办公室设在教培中心，教培中心主任兼任办公室主任，负责矿四、五级联动安全教育培训日常业务管理工作，负责制定矿四、五级联动安全教育培训管理制度及年度、季度培训计划，严格按照本意见要求每月对各区队上报的现场安全教育培训计划、培训教材及培训教师资格进行审定。两级管理：一是矿管理体制。四五级联动安全教育培训办公室负责联动培训计划、实施、考核、总结和联络工作，确保培训过程得到有效实施并持续改进。执行矿安全教育培训领导小组决议和实施意见102、,实施并验证培训活动及过程是否符合标准要求和策划安排。完善与矿井发展相适应的安全教育培训网络，带动区队（班组）安全教育培训工作的发展。二是区队管理体制。各区队要成立以党政正职为组长，行政副职、技术主管、培训教师、网员等为成员的五级安全教育培训领导小组，建立健全本区队安全教育培训考核管理制度，编制区队年度、季度、月度培训计划和培训教材，自主开展全员安全教育培训工作。(二)完善规章制度，构建长效机制矿四五级联动安全教育培训办公室要完善安全培训监督检查考核办法，认真执行好“教考分离制度”、安全培训信息统计、培训效果评价制度、培训与工资奖金挂钩跟踪问效考核等制度，完善培训制度体系，形成科学、严谨、约束103、力强的安全培训监督管理体系。对未按规定完成安全教育培训指标的，实行严格的考核和奖惩，以此来调动区队干部、班组长做好安全教育培训工作的积极性。各区队要严格按照本意见精神建立和完善本区队相关规章制度，使每位干部职工的安全教育培训工作业绩、效果与个人经济利益紧密挂起钩来，有标准、有制度、有考核。(三)完善培训体系，实施教育培训全面计划管理一是确定培训需求。各区队（班组）每年要对本单位现有职工的文化结构、知识结构、年龄结构、作业能力、技术水平，现从事的工作岗位(工种)、生产作业现场实际等情况，进行详细认真的排查、分析和研究，在此基础上提出本单位的培训需求计划，特殊情况及时提出培训需求。二是编制系统的培104、训计划。针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点，四五级联动安全教育培训办公室和各区队应针对培训需求联合组织策划出系统有效的长、短期培训计划。各区队年度培训计划、季度培训计划、月度培训计划要分别在每年11月20日前、每季度末、每月末报四五级联动安全教育培训办公室审核备案。三是确定培训教师。各区队要严格按照编制的培训计划确定培训教师。受聘教师要具有一定的计算机理论基础、较强的口语表达能力和丰富的现场工作经验，掌握多媒体教学等先进培训方式、方法，能够胜任教师工作，认真备课，保质保量完成教学任务，各单位和教培中心所聘教师由矿统一颁发“安全培训教师聘书”，所聘教师按照集团公司ISO10015培训管理体105、系文件规定结合矿井实际支付课时费。四是编制培训教材。各区队都要本着“实际、实用、实效”的原则，及时组织培训教师根据本区队的培训需求和培训计划编制或购买适用的教材、光盘、制作培训教学课件。五是教师、教材评审。各区队的培训计划和培训教材编制完成后，要经区队内部讨论、审定，并确定合适的培训教师。六是实施安全教育培训。由各区队兼职教师按规定进行“每日一题”和“每周一课”教学。技能培训应由已达到专业化要求的技术人员、班组长或工人技师施教。区队的所有员工(包括区队长、技术人员和管理人员)要做到同岗位、同培训、同考核。七是实施考评。各单位四五级联动安全教育培训成绩要和奖金挂钩。对月度考核不及格的职工应及时组106、织补考,补考不及格的要停止工作,进行脱产强化培训。八是做好培训资料管理。各区队要设专人(网员)负责安全教育培训活动资料的管理工作，做到培训计划、教案、职工学习笔记、学习签到记录、学习材料、考核试卷、成绩单等资料齐全，并建立培训管理台账，实现培训动态考核达标。(四)加强监督考核,确保四、五级联动安全教育培训工作取得显著效果一是安全培训经费。为切实推动四、五级联动安全教育培训工作，矿将保障安全培训经费，该费用专款专用。二是监督考核。安监处作为安全监督检查部门，负责安全培训的日常监督；负责开展安全培训专项监察，对井下职工进行抽查考试；负责四五级联动安全教育培训综合监督考核。实行一季度一考核一通报，半107、年一次综合考评奖励，由教培中心牵头组织安监处、企管科、工资科、组干科、财务科、工会、团委、宣传科等单位人员按照基层单位安全技术培训检查考核评分标准，对各区队现场安全教育培训计划的实施情况进行综合监督考评，考评结果反馈回区队，并与区队的季度评比挂钩。二是奖优罚劣。各区队每季按参考学员5的比例选出优秀学员，按3%的比例评选出后进学员，由区队兑现奖惩。矿每半年对综合考评排名前三名的基层单位分别奖励3000元、2000元、1000元；对实施不利、综合考评得分最后三名，分别给予3000元、2000元、1000元的处罚，同时对在培训考核过程中做出突出贡献的个人每人奖励300元。三是落实责任。四五级联动安全108、教育培训办公室对基层单位的安全教育培训适时予以指导和帮助，加强对基层单位安全培训的日常督导。凡在公司等上级部门组织的安全检查中，安全教育培训工作被通报扣分的，给予责任单位罚款300元，并对四五级联动安全教育培训办公室、职能部门各罚款200元、责任人罚款100元。连续两次（含两次）以上以相同的原因和问题被矿通报的，加倍进行处罚。四是开展听课评教活动。每半年由四五级联动安全教育培训办公室组织对各区队培训教师教学效果进行综合测评，每半年至少开展一次听课评教、优秀教学课件评选活动，对获得前十名的优秀培训教师,每人奖励500元。四、本意见自下发之日起执行，与本意见有抵触的，解释权属矿四五级联动安全教育培109、训办公室。附表：1.XX煤矿安全技术教育培训检查考核评分标准2.XX煤矿安全技术教育培训检查考核评分表附表1：XX煤矿安全技术教育培训检查考核评分标准序号内容考核要求考核办法评分标准标准分1各单位要健全安全培训管理机制，成立基层安全培训领导小组，具体负责安全培训的组织、协调、实施及考核工作。（15分）1.有安全培训领导小组，党政主要领导任组长，设专人负责，分工明确，责任落实。查制度无领导小组此项不得分；无专人负责扣2分；无明确职责扣1分。52.领导小组每月召开一次成员会议，研究部署安全教育培训工作。查记录不召开会议，一次扣2分；无会议记录，一次扣1分。53.每季进行一次安全教育培训工作自检、总110、结。及时整改问题，完善措施。查自检材料不及时自检此项不得分；无自检资料，扣2分；无整改措施扣1分；无奖罚兑现扣1分。52建立、完善并落实各项安全培训制度。（10分）制定完善的安全教育培训制度，确保安全培训工作正常、有效地开展。查资料和制度落实情况制度不完善，每一项扣1分；制度不落实，发现一次扣1分。103建立职工素质调查分析评价机制（5分）每年组织一次员工素质能力评价，并填写上报现有能力及能力差距清单，确定培训需求。查看资料填写情况不按时上报一次扣2分；填写不规范每发现一次扣1分。54认真制定本单位的年度、月度安全技术培训计划和培训方案，并积极做好计划的实施和总结工作。（20分）1.认真制定年111、度、月度安全培训计划，明确培训方式、方法、内容和保证措施。按计划实施，每月要有总结或评价报告。查资料和培训记录无计划此项不得分；有一项不落实扣1分；不按计划实施或完不成培训计划扣3分；无总结或评价报告扣3分。102.积极开展“每日一题、每周一课、每月一考、每季一比”安全技术培训活动。抽查安全教育培训活动的各种资料不按规定开展安全培训活动，发现一次扣1分；有不参加安全培训活动上岗者，发现一人次扣1分；学员笔记、教学内容等不全的，每缺一项扣1分。105建立完善安全技术教育培训档案。（10分）1.必须建立健全所有人员的安全培训台帐、档案，及时记录培训信息，严格控制员工持证情况。抽查档案资料没有档案资112、料的不得分；档案资料不齐全的每一项扣1分。52.要根据人员变化及时更新、补充安全培训档案资料，每月5日前将变更情况上报安监处、教培中心各一份。查对工资档案和安全培训档案资料不根据人员变化及时更新、补充安全培训档案，每发现一人次扣1分；不及时上报扣1分。5 XX煤矿安全技术教育培训检查考核评分标准 续表序号内容考核要求考核办法评分标准标准分6保证安全教育培训的质量和实际效果。（25分）1.按规定配备培训教师，有培训教师档案。教学计划详实，教案规范、内容充实、选择教材适用及教学设备设施符合要求，并经常开展听课评教、生产现场调研等教研活动。查培训教师档案；查教案资料；查看学员对教学的反馈意见。教学内113、容不结合安全生产实际，每发现一处扣1分；教案编写不认真不规范，内容不充实，授课方法不恰当，每发现一处扣1分；无教材，每发现一次扣3分；教材选用不当扣2分；教研活动开展不正常，无记录，扣1分；教学设备设施不齐全，每发现一处扣2分，使用不好扣1分；抽考，每发现一人次不合格扣1分。62.培训要有考核成绩和考核资料。抽查培训管理资料。没考核资料的此项不得分；不规范的每发现一项扣1分。43.根据生产现场实际需要，积极组织自编教材，制作教学课件。查看教材、课件。无自编教材、课件本项不得分；所编教材、课件不适合生产现场实际需要扣2分。54.动态抽考，评价教学效果（安监处组织）抽考（书面或提问）抽考学员考核成114、绩平均在90分以上的不扣分；平均成绩每降一分扣1分。55.实行教考分离，严格监考，命题科学，评判认真、公正。查监考记录、阅卷记录。考核不规范，监考不严，一次扣1分；试卷命题不符合生产现场实际，一次扣1分；试卷评判有错判现象，一次扣1分；无监考、阅卷记录，发现一次扣1分。57培训管理体系运行情况（15分）严格按照集团公司培训管理体系文件要求实施培训活动查资料看现场每项严重不符合扣3分；每项一般不符合扣2分；每项不符合事实扣1分。15附表2： XX煤矿安全技术教育培训检查考核评分表被考核单位： 考核时间： 年 月 日序号考核内容标准分扣分原因实得分备注1各单位要健全安全培训管理机制，成立基层安全培115、训领导小组，具体负责安全培训的组织、协调、实施及考核工作。152建立、完善并落实各项安全培训制度。103建立职工素质调查分析评价机制54认真制定本单位的年度、月度安全技术培训计划和培训方案，并积极做好计划的实施和总结工作。205建立完善安全技术教育培训档案。106保证安全教育培训的质量和实际效果。257培训管理体系运行情况。158合计1005.2 特种作业人员管理制度一、目的为规范矿井特种作业人员的安全管理，预防和减少人身伤害和机械事故的发生，根据国家有关法律法规和XX集团有限公司劳动定员统一标准、XX集团有限公司劳动定员管理办法、XX煤矿安全教育培训制度，结合我矿实际，制定本制度。二、特种作116、业人员范围1.电工作业：变配电工(值班电工)、电器设备检修试验工、主泵司机（主水泵司机）、矿灯维修工、防爆电器设备维修检查工、井下电钳工、压风机司机（空压机司机）、综采机电维修工、充电工。2.焊接作业：金属焊接切割工。3.起重作业：起重机司机（行车工）。4.爆破作业：爆炸材料押运工、爆炸材料管理工、发爆器维修工、爆破工。5.通风作业：主通风机司机、瓦斯自动监测报警系统维修工、便携仪、自救器维修工、瓦斯检查工、测风测尘工、通风工、通风安全监测、瓦斯抽放工。6.提升运输作业：主提升机司机、输送机司机、信号把钩工、窄轨电机车司机、绞车司机、人行车跟车信号工7.采掘作业：采煤机司机、综掘机司机、装岩机117、（耙装机）司机、采掘机械检修工、乳化液压泵站工。8.安全检查作业：安全检查工、安全仪器监测工。9.救护作业：矿山救护工。10.矿内机动车辆作业：含在矿内生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。11.压力管道作业：管道维修工。三、特种作业人员的上岗条件：1.年龄满18周岁，初学者不大于50周岁；2.身体健康，无妨碍从事相应特种作业工种的疾病和生理缺陷；3.初中以上文化程度，并取得国家及企业规定的操作资格证书；4.符合相应工种作业特点需要的其它条件。四、特种作业人员的配备1.特种作业岗位必须依据劳动定员标准进行核岗定编，确定特种作业定员人数。2.劳动工资科要依据定员人数、上岗条件和要求118、配足、配齐所需特种作业人员，取得操作资格证书后持证上岗。3.煤矿特种作业人员必须保持相对稳定，工种岗位定员缺员或证书在有效期内的不得随意调离特种作业岗位。4.劳动工资科要加强对特种作业人员的管理，人员不足时，要及时向矿主管领导汇报，尽快补充人员。五、特种作业人员的培训1.职工教育培训中心每年11月要对各单位特种作业人员进行培训需求调查，根据培训需求和法律法规要求，制定年度培训计划，按年度培训计划分解下发各单位实施，各单位要按计划按时安排相应人员参加培训，确保特种作业人员按时参加培训，并保持上岗证件合法有效。2.职工教育培训中心要加强对煤矿特种作业人员管理，建立健全煤矿特种作业人员管理台账，详细119、记载每个特种作业人员的基本信息。其内容包括：（1）基本情况：所在区队、姓名、性别、年龄、文化 程度、工种、参加特种作业的时间、调入调出时间。（2）培训情况：参加培训、考核的记录。（3）证件情况：取得证件时间、到期时间、有效期。3.劳动工资科及用人单位对特种作业人员调整时要及时通知职工教育培训中心，职工教育培训中心要及时对特种作业人员的管理台帐进行整理、汇总，做到备案数据的有效、准确。并将初培、复培及人员变动情况报有关部门。4.为确保特种作业人员的相对稳定，能按时参加培训，按时领（换）证件，各单位必须完成集团公司或矿教培中心下达的培训计划，按规定选送人员培训，坚决杜绝代培训、代考试现象的发生。否120、则，按XX煤矿安全教育培训制度的有关规定处理。六、特种作业人员的监督与管理1.进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业。2.特种作业人员要坚持安全例会学习制度，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故案例分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。3.特种作业人员上岗前严格执行现场交接班和“手指口述”安全确认制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。4.严禁特种作业人员酒后上岗，上岗后不准看书，不得擅离工作岗位，不准与他人闲谈，要精心操作。5.特种作业人员要与其他工种积极配合，杜绝“三违”，确保安全生产。6.特种121、作业人员要持证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。7.特种作业人员操作证是从事特种作业人员的资格证，要妥善保管，不准涂改、转借，操作证如有遗失要及时向教培中心报告，声明作废，补发证等费用自理。8.外单位来矿作业的特种作业人员要服从安全监察处、机电科的监察。9.有下列情形之一的，职工教育培训中心应收缴其特种作业操作证：（1）未按规定接受复审或复审不合格的。（2）违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的。（3）经市级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业。10.离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行培训122、和实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。七、特种设备安全管理1.特种设备必须经上级质量监督部门检验合格，作业人员必须持有相关技术监督部门考核合格签发的安全操作证和资格证。2.机电科、车辆管理中心应建立特种设备安全技术档案，使用单位维修工和操作工应经常检查特种设备，发现问题必须及时处理，严禁带病运行。3.特种设备应根据其检验周期进行定期检测，机电科、车辆管理中心负责联系质量监督部门进行检测并存档。4.特种作业人员作业时必须安全操作，对于违章作业的，矿将按照有关规定对其单位、本人进行严格处罚。八、记录 1.特种作业人员培训档案由职工教育培训中心保存。2.特种设备安全技术管理档案由机电科、车辆管理123、中心保存。5.3必知必会学习卡暂行规定为强化职工岗位技能实训，进一步提高职工的实际操作能力，保证矿井安全生产周期不断延长。根据XX发【2010】1号文“中共XX集团有限公司委员会、XX集团有限公司关于加强2010年安全生产工作的决定”，经矿研究决定；自2010年开始在全矿开展“必知必会学习卡”安全培训活动。特制订本“必知必会学习卡”暂行规定。请各单位认真贯彻执行。第一条 “必知必会学习卡”必须按工种、岗位分别编制，包括其各工种相应的岗位安全操作知识，及作业规程/安全措施中强调的重点安全注意事项。第二条 要求该卡的编制既要少而精,易记忆,又要覆盖面广,包容性强;既要言简意明，又要抓住重点；既是操124、作规程，作业规程，安全措施的提炼，又不能完全照搬。第三条 “必知必会”标准是指职工上岗前所必须掌握的安全知识及工种、岗位安全操作知识，以及作业规程/安全措施中强调的安全注意事项。“必知必会”标准是在覆盖全矿各个工种.各个岗位“必知必会学习卡”的基础上集结而成.第四条 “必知必会学习卡”适用于全矿所有生产单位各岗位工种人员。第五条 各生产单位主管技术人员负责编制各工种、岗位相应“必知必会学习卡”，按照作业规程的审批程序进行逐级审批之后,统一印制下发至相关岗位职工,用于安全培训。要求3月底编制完成，4月1号开始试行。第六条 由教培中心负责在各单位“必知必会学习卡”的基础上，充分整合全矿各类技术人才125、资源，编制XX煤矿必知必会安全培训标准，原则上要求在6月底完成，以便于与集团公司开发“必知必会”教材和多媒体仿真教材做好基础工作。第七条 由安监处负责对于“必知必会学习卡”及“必知必会标准”执行情况的监督检查。逾期未能完成的，编制未达要求的，一律按照XX煤矿安全质量管理奖惩办法进行处罚。第八条 各单位充分利用周一、三、五安全学习时间对“必知必会学习卡”进行统一学习。职工利用业余时间学习“必知必会学习卡”， 熟练掌握卡片内容。同时纳入考试，考核内容。第九条 随着职工岗位，工种的变化，要及时予以发放新的与之相适应的“必知必会学习卡”，确保该卡起到安全培训的目的。第十条 教培中心负责提供“必知必会学126、习卡”编制的业务指导，并且提供相应的培训资料，必要时可以举办培训班，以便提高各单位“必知必会学习卡”编制质量及水平。第十一条 教培中心必须将“必知必会学习卡”工作，纳入正常的培训内容，切实抓实，抓好，抓出成效。附：XX煤矿必知必会学习卡（统一文本）附表：XX煤矿必知必会学习卡单位工种工种必知必会内容规程措施重点内容备注：要求统一用32开硬质纸张打印，原则上要求字数不少于400字。6.XX煤矿安全生产监督检查制度为进一步加强XX煤矿安全生产监督管理，最大限度的消除和减少矿井灾害事故，实现安全检查的科学性、依法性、规范性和严谨性，促进矿井安全长治久安，根据煤矿安全监督检查暂行办法（XX集团安发20127、05181号）、地面生产经营单位安全监督检查办法（XX集团安发2005497号）、生产作业现场挂红黄牌执行标准和严重三违标准及处罚规定（XX集团安发20074号）及其他专项检查制度，特制定本制度。一、职责1.矿长每月组织三次全矿性安全检查（矿长外出时由安全生产副矿长组织）。安监处信息办公室负责安全综合性检查是否形成闭环进行监督检查。2.机电科每月组织一次机电管理专项检查。安监处机运科负责机电管理专项检查是否形成闭环进行监督检查。3.运输科每月组织两次辅助运输专项检查。安监处机运科负责对辅助运输专项检查是否形成闭环进行监督检查。4.通防科每月组织两次通防管理专项检查。安监处通防科负责对通防管理专128、项检查是否形成闭环进行监督检查。5.生产技术科每月组织一次顶板管理专项检查。安监处采掘科负责对顶板管理专项检查是否形成闭环、进行监督检查。6.矿工会每月组织一次群监会专项检查。安监处车间工会对群监会专项检查是否形成闭环进行监督检查。7.综采办公室每月组织两次综机设备专项检查。安监处分管副处长负责对综机设备专项检查是否形成闭环进行监督检查。8.地测科每月组织一次防治水专项检查。安监处主任工程师负责对防治水专项检查是否形成闭环进行监督检查。9.武装部每月组织一次民兵哨专项检查。安监处党支部书记负责对民兵哨专项检查是否形成闭环进行监督检查。10.团委每月组织一次青安岗检查。安监处团支部书记对青安岗专129、项检查是否形成闭环进行监督检查。11.安监处地面科每月组织一次地面安全抽查、两次地面安全大检查。安监处地面科负责对地面检查是否形成闭环进行监督检查。12.矿值班领导、矿安全督察队、安监处监察小分队,分班次机动安排检查，巡回检查。二、工作程序（一）定期检查1.矿长每月组织三次全矿性安全综合检查（矿长外出时由安全生产副矿长组织），时间定为每月6日、16日和26日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认后交至安监处信息办公室。逾期由安监处信息办130、公室负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报（安监处信息办公室保存整改记录期限至少一年。2.机电科每月组织一次机电管理专项检查，时间定为每月17日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至机电科。逾期由机电科负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。机电科负责人签字确认后每月22日将安全检查表送交安监处机运科，由安监处机运科不定时间，不定地点对机电科复查情况进行监督检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监131、处机运科保存整改记录期限至少一年）。3.运输科每月组织两次辅助运输专项检查，时间定为每月10日、20日。针对查出的不安安全问题和事隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至运输科。逾期由运输科负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。运输科负责人签字确认后每月15日、25日将安全检查表送交安监处检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监处机运科保存整改记录期限至少一年）。4.通防科每月组织两次通防管理专项检查，时间定为每月14日、24日。针对查出的不132、安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至通防科。逾期由通防科负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。通防科负责人签字确认后每月18日、27日将安全检查表送交安监处通防科，由安监处通防科不定时间，不定地点对通防科复查情况进行监督检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监处通防科保存整改记录期限至少一年）。5.生产技术科每月组织一次顶板管理专项检查，时间定为每月15日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位133、，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至生产技术科。逾期由生产技术科负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。生产技术科负责人签字确认后每月19日将安全检查表送交安监处采掘科，由安监处采掘科不定时间，不定地点对生产科复查情况进行监督检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监处采掘科保存整改记录期限至少一年）。6.矿工会每月组织一次群监会专项检查，时间定为每月2日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收134、，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至群监站。逾期由群监站负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。工会负责人签字确认后每月8日将安全检查表送交安监处车间工会，由安监处车间工会不定时间，不定地点对群监站复查情况进行监督检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监处车间工会保存整改记录期限至少一年）。7.综采办公室每月组织两次综机设备专项检查，时间定为每月8日、18日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负135、责人签字确认交至综采办公室。逾期由综采办公室负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。综采办公室负责人签字确认后每月13日、23日将安全检查表送交安监处质检科，由安监处质检科不定时间，不定地点对综采办公室复查情况进行监督检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监处质检科保存整改记录期限至少一年）。8.地测科每月组织一次防治水专项检查，时间定为每月12日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至地测科。逾期由地测科负责对整改136、情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。地测科负责人签字确认后每月16日将安全检查表送交安监处主任工程师，由安监处主任工程师不定时间，不定地点对地测科复查情况进行监督检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监处主任工程师保存整改记录期限至少一年）。9.武装部每月组织一次兵哨专项检查，时间定为每月27日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至武装部。逾期由武装部负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。武装部负责人137、签字确认后每月29日将安全检查表送交安监处党支部书记，由安监处党支部书记不定时间，不定地点对武装部复查情况进行监督检查，检查情况月底送交安监处长审阅。10.团委每月组织一次青安岗检查，时间定为每月初1日。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及基层单位，基层单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后基层单位负责人签字确认交至团委。逾期由团委负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。团委负责人签字确认后每月初6日将安全检查表送交安监处团支部书记，由安监处团支部书记不定时间，不定地点对团委复查情况进行监督138、检查，检查情况月底送交安监处长审阅（安监处团支部书记保存整改记录期限至少一年）。11.安监处地面科每月组织两次地面安全大检查，时间定为每月上旬、下旬。针对查出的不安全问题和事故隐患，以安全检查表形式下发到各涉及地面单位，地面单位主要负责人必须指定人员落实到位、限期整改、进行验收，整改人和验收人签字确认后形成闭环。整改完毕后地面单位负责人签字确认交至地面科。逾期由地面科负责对整改情况进行跟踪复查并对其不符合问题进行处罚和通报。地面科科长签字确认后月底送交安监处长审阅（安监处地面科保存整改记录期限至少一年）。12.安监处、业务科室对每月检查问题进行系统分析，制定防范措施，月底前交安监处。（二）动态139、抽查矿值班领导组织带班夜查，班长对当日值班人员分工，主要对安全重点岗位薄弱环节进行检查。矿安全督察队、安监处监察小分队，分班次对井下各地点安全环境、劳动纪律实行24小时不间断动态检查。（三）坚持“六个紧盯、六个严查”矿分管领导、副总及调度室、安监处、业务科室、基层单位，要紧盯安全薄弱单位、薄弱环节、薄弱人物，紧盯安全特殊时期、关键时段，紧盯重点工程施工，紧盯检维修特殊作业，紧盯重大隐患治理，紧盯项目试车试产；严查集团公司及矿安全决策部署和制度措施贯彻落实，严查领导干部安全履责和到岗到位，严查重点工程现场监管和措施落实，严查检修项目“三无一不准”制度落实，严查重大隐患治理“六落实一考核”环节监控140、，严查项目建设“四同时”和试车试产“三查、三确认、一许可制度执行。三、处罚所有安全检查查出的问题必须在限期内整改完毕，限期内无法处理完毕的问题，一律提交矿生产会列计划安排整改，不得在检查表上出现，对逾期不整改基层单位或责任人、组织各类检查不力的职能部门或责任人，将按照XX煤矿安全质量管理奖惩办法、XX煤矿安全生产行政问责办法进行加倍处罚。由安监处开具罚款单，交工资科落实。四、说明1.附表：XX煤矿各类安全检查暨基层单位隐患问题整改、验收、汇报表。2.各基层单位统一下载打印按照本规定程序按时间及时上报。3.汇报表一式三份。基层单位一份，相关职能科室一份，安监处分管科室或人员一份，保存期限1年。附141、表：XX煤矿各类安全检查暨基层单位隐患问题整改、验收、汇报表检查类型： 单位负责人签字： 职能部门负责人签字： 单位名称存 在 问 题限期整改时间限期整改时间整改责任人验收时间验收人员职能部门复查人员6.1生产作业现场红、黄牌执行标准及处罚规定为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，推进安全生产制度建设，落实集团公司“一个决定、三个办法”文件精神,加大安全监督检查力度,预防控制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，保障安全生产，特制定本规定。一、矿井挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准和矿井挂黄牌限期整改执行标准（见附表）二、地面单位挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准1.防爆区域内142、防爆电气设备失爆的或防爆设施失效的。2.供电电保护不符合规定的；建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，不采用三级配电系统、TN-S接零保护系统、二级漏电保护系统的。3.手持电动工具未使用漏电保护器或使用不当的。4.容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部位护罩和遮拦等防护设施不全或防护功能失效的。5.机械设备、生产装置未按规定加装连锁装置或连锁装置失效的。6.在用特种设备未按规定进行登记注册并取得使用许可证的。7.在用特种设备未经定期检验或检验不合格的；安全附件、连锁装置、测量调控装置等保护装置不全、失效的。8.危险化学品生产、储存、143、运输或使用未取得相关许可手续的。9.危险化学品的生产、储存和使用场所未按规定设置安全设施、设备或安全设施、设备失效的。10.有毒有害气体区域未按规定配备安全防护用品的。11.工业气瓶的管理和使用不符合有关规定的。12.采用和使用国家明令禁止使用的工艺、设备的。13.高处作业无安全防护设施或达不到规定要求的。14.施工队伍无安全资质或无安全措施施工的。15.现场安全管理混乱，职责不清，危及安全生产的。三、地面单位挂黄牌限期整改执行标准1.电气保护设置不全，保护整定不合理的；设备接地装置或闭锁装置不符合要求的。2.未按照规定进行电气预防性试验或试验结果不符合要求而未整改的。3.变（配）电所绝缘安全144、工器具数量不足，未按规定检验或存在问题的。4.无防止小动物进入配电室的防护设施或防护设施失效的。5.电气设备超期服役，电缆老化的。6.生产作业现场照明不足的，事故应急照明不能正常使用的。7.安全监控仪器仪表损坏的。8.未按规定设置避雷防护装置或防护装置不合格的。9.未与工业气瓶充装单位签订托管协议的。10.未按规定对重大危险源进行管理的。11.未按规定编制应急预案或应急救援人员、器材、设备不落实的。12.应设置警戒区和警示标志而未设置的。13.安全、消防通道不畅通的；未按规定配备消防设施的。14.未按规定配备、使用劳动防护用品的。15.已下达安全监察整改通知书，未按要求进行整改的。四、红、黄牌145、处罚（一）公司及上级部门检查挂红、黄牌和作出的行政处罚，由矿领导进行分析，责任单位必须全额承担行政罚款，并追究矿分管副总、业务科室负责人责任；依据分析、责任轻重、进行处罚。（二）矿党政领导检查挂红、黄牌，追究分管副总工程师、业务科室和单位管理人员责任，并对责任单位进行处罚（考核到三级单位）。1.挂红牌一次，罚责任单位30元/人，扣罚责任单位党、政、技、当班带班管理人员、班组长和专职安监员每人500元，罚分管副总工程师300元、业务科室负责人200元。2.挂黄牌一次，罚责任单位20元/人，扣罚责任单位党、政、技、当班带班管理人员、班组长和专职安监员每人300元，罚分管副总工程师200元、业务保安146、科室负责人100元。（三）其它红、黄牌处罚其它红、黄牌追究单位管理人员责任，并对责任单位进行处罚（考核到三级单位）。1.挂红牌一次，罚责任单位20元/人，扣罚责任单位党、政、技、当班带班管理人员每人300元。2.挂黄牌一次，罚责任单位10元/人，扣罚责任单位党、政、技、当班带班管理人员每人200元。五、挂红黄牌指定人员范围分管安全生产的副矿级领导：1个/年；分管安全生产的副总工程师：1个/半年（全年1个黄牌、1个红牌）；分管安全生产的科室：安监处、综采办、地测科、调度室、技术科、机电科、运输科、通防科：1个/月（全年8个黄牌、4个红牌）；企管科、计划科：8个/年（全年6个黄牌、2个红牌）。六、147、其他规定1.所挂红、黄牌必须严格执行本规定，严禁随意挂牌。否则，所挂“红、黄牌”不予承认，并对挂牌者罚款200元。2.分管安全生产的副总工程师、科室所挂红黄牌原则上以分管或本专业安全隐患为主。3.对所挂红、黄牌有争议者，由被挂红、黄牌单位提出，安监处组织有关业务单位进行分析。4.挂出红、黄牌后，当日由责任单位负责组织分析，找出责任者，单位内部进行处罚，并形成书面分析报告上报安监处。5.安监处信息办公室按本规定进行监督考核，并将当日挂红、黄牌情况上井口大屏幕进行通报。对完不成挂牌任务的机关科室领导，按照1个给予罚款200元/人，并按安全最差科室对单位进行考核，在安全生产办公会议上通报批评。附表：148、1.矿井挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准2.矿井挂黄牌限期整改执行标准附表1：矿井挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准类别矿井挂红牌停止作业或设施停止使用执行标准 一、采工煤作工面作综面机生安产装1.综采工作面端头支护与作业规程不符。薄煤层工作面单体支柱连续三棵初撑力达不到规定要求。2.工作面安全出口达不到规程要求，未及时采取相应措施。3.工作面采空区悬顶距超过作业规程规定，未及时采取相应措施。4.工作面过断层、老巷、冲刷带及二合顶等特殊构造区，未采取针对性安全技术措施。5.采煤工作面支护质量低劣，危及安全的。6.采煤工作面有冲击地压危险，未采取有效措施的。7.综采（放）工作面，破碎机入料149、口至（后部）运输机头段未设置安全防护装置。8.采煤机：停止运输及运行的闭锁装置失效；工作面倾角15，未使用防滑装置。9.刮板运输机、转载机：起动预报信号装置失效；紧停闭锁装置失效。10.顺槽胶带输送机：紧停闭锁装置失效；“六大”保护不齐全有效；机头机尾未按规定设置防护栏。11.泵站输出压力达不到规定要求。12.电气设备：电气失爆；电气保护不齐全有效。13.工作面安撤施工前未对线路及设施进行验收。14.液压支架和采煤机井下组装硐室支护设施、起吊装置不牢固或失效。15.安撤设备时易滑动的大部件（如煤机底盘、皮带机游动跑车、移动变电站等）未采取安全可靠的固定措施。16.起吊装置不牢固、不符合要求的。150、17.安撤工作面绞车的钩头没按规定插接。18.使用车盘装运设备未按措施规定垫防滑物、封车和固定。19.装运超长、超高电气设备或大部件时，无可靠防滑措施。20.机头、机尾严重跑偏、折皮带运转。21.被挂黄牌隐患未按要求整改合格的。 二、掘进与巷修1.掘进工作面（巷修）空顶作业，掘进工作面未按规定使用前探梁支护。2.采用锚杆与锚索联合支护时，锚索距离迎头超过作业规程规定。3.煤巷特殊施工地点（如围岩破碎带、应力集中区、顶板较大淋水区、巷道穿层地点、巷道顶板泥岩厚度大于1.0米区域、巷道宽度大于5.0米地段、交岔点、工作面切眼等）的支护方式或施工工艺与煤巷锚杆支护技术规范要求不符；4.煤巷锚杆支护巷151、道顶板离层超过煤巷锚杆支护技术规范或作业规程规定的临界值时，未及时采取有效加固措施。5.使用未经检测或不合格的支护材料。6.耙装机使用过程中存在下列情况之一：斜巷施工耙装机固定不合格的；耙装机回头轮固定不合格的；耙装机无照明。7.掘进工作面有冲击地压危险，未采取有效措施的。8.综掘机：非操作侧未设置紧急停止运转的按钮；无起动报警装置。9.电气设备：电气失爆；电气保护不齐全有效。10.掘进巷道在揭露老空前，未采取探查老空的安全措施的。11.掘进机械设备紧停闭锁装置失效的。12.掘进工作面支护质量低劣，危及安全的。13.被挂黄牌隐患未按要求整改合格的。三、机电1.主要提升绞车保护装置不齐全或保护失152、效。2.主运输胶带机：(1)保护装置不齐全或保护失效的；(2)巷道中行人跨越带式输送机处，应设过桥而未设。3.空压机以下安全装置缺少一项或一项不起作用：(1)压力表和安全阀；(2)水冷却的空压机冷却水断水保护；(3)排气温度超温保护；(4)断油保护装置或断油信号显示装置。4.煤矿安全规程规定的矿井重要负荷不具备可靠的双电源或多电源；上述重要负荷设备的控制回路和辅助设备不具有与主要设备同等可靠的备用电源。5.井下电气设备不符合矿用标准和防爆性能要求的；或防爆性能遭受破坏。6.高低压馈电线路或电气设备缺少过流、漏电、接地保护的；井下电气设备超整定值运行的。7.井下防爆电气设备变更额定值或进行技术改153、造，没有经国家授权的矿用产品质量监督检验部门检验合格就投入使用。8.井下带电修理或搬迁电气设备，高压电气设备的修理和调整无工作票和施工措施。9.容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部分护罩和遮拦等防护设施不全；井下作业地点防坠落等防护设施不全的。10.井下使用明令禁止使用或淘汰的设备的。11.被挂黄牌隐患未按要求整改合格的。 四、辅助运输1.斜巷防跑车及跑车防护装置不符合规定的。2.机车的闸、信号、连接装置不符合要求。4.上山掘进绞车(倒拉绞车)回头轮安装无标准或措施中无规定，固定不合格。5.斜巷人行车、斜巷架空乘人装置安全设施不符合规定的。6.小绞车安装、使用不符合规定的；钢丝绳断154、丝超限的；钩头插接不合格。7.装封车有下列情况之一者：(1)物料装车未使用专用车辆；(2)运输大型设备，没有制定专项安全措施；(3)封车不符合有关规定。8.绞车运输无信号或信号不起作用。9.被挂黄牌隐患未按要求整改合格的。 五、通防1.瓦斯超限作业地点；风量不足的工作地点。2.不符合规定的串联通风地点，出现循环风的局部通风地点。3.局部通风机未按规定设置风电、瓦斯电闭锁的，局部通风机供电不符合规定要求的。4.未按规定安设瓦斯传感器的作业地点。5.井下巷道有厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤尘堆积。6.采掘工作面防尘设施未经验收合格而生产的，当班没有专责防尘员的采掘工作面。7.未按规定爆破，爆155、破不进行“一炮三检的作业地点。8.违反煤矿安全规程规定的电气焊作业。9.同时打开一组风门作业的。10.被挂黄牌隐患未按要求整改合格的。 六、防治水1.水文地质条件复杂区域，未建立防水闸门而擅自采掘。2.有突水危险的采掘工作面或采区，未采取探放水措施或防排水系统不完善的。3.探放水作业地点巷道支护条件差、排水系统不健全、通风不畅通、有害气体超限等危害施工安全。4.有疑而不探者。5.被挂黄牌隐患未按要求整改合格的。附表2：矿井挂黄牌限期整改执行标准类别矿井挂黄牌限期整改执行标准 一、采工煤作工面作综面机生安产装1.采煤工作面支护强度达不到规程要求。2.采煤工作面支护质量监测手段不满足要求的。3.工156、作面梁端距以及端头区空顶距超过作业规程规定。4.采煤工作面安全出口达不到规程要求的。5.薄煤层炮采工作面语言信号装置失效。6.采煤机截齿不齐全。7.乳化液自动配比装置不能正常使用，或者不按规定使用乳化油。8.电气设备：(1)电气保护整定值不符合标准；(2)接地保护。装置不符合标准；(3)移动变电站防淋水棚漏水。9.安撤使用的回头轮子固定不牢、超载、活动面未扣严。10绞车绳跑偏、咬绳，刹车装置变形或偏斜。11.使用双速绞车提运设备时，换速把手没固定。12.未按措施规定安设和使用信号装置。13.采煤工作面超前支护未按规定使用连锁防倒装置的；14.皮带接头撕开3处及以上超过规定的;15.别皮带运转的157、；16.底皮带有大量浮煤矸,磨皮带运转的；17.长流水进入煤仓，溜煤眼上口；18.下达安全质量整改通知单不按时整改或整改不合格的。 二、掘进与巷修1.掘进工作面(巷修)临时支护规格、数量等与规程要求不符。2.耙装机使用过程中存在下列情形之一：(1)耙装机防止耙斗出槽的护挡和封闭式金属挡绳栏安装不符合作业规程规定；(2)耙装机作业区域未使用防爆探照灯；(3)耙斗与钢丝绳连接不符合公司规定；(4)耙斗钢丝绳断丝超过作业规程规定。3.掘进工作面支护强度达不到规程要求的。4薄煤层矿井掘进时未按规程规定探测顶板石灰岩厚度。5.超过20斜巷耙装作业未支设护身柱。6.综掘机：(1)前照明灯或后尾灯损坏；(2158、) 高压胶管外皮鼓泡；(3)喷雾装置损坏或作用不正常。7电气设备：(1)电气保护整定值不符合标准；(2)电气保护不灵敏可靠；(3)接地保护装置不符合标准。8.掘进工作面支护质量监测手段不满足要求的；煤巷锚杆支护巷道未按规定进行顶板离层监测的。9.掘进工作面架棚支护未按规定使用连锁防倒装置的。10.煤巷锚杆支护巷道顶板离层超过规定，未采取加强支护措施的；11.刮板运输机刮板不完好,扣件不齐全(3处及以上)；12.刮板运输机链子出槽运转的；13.掘进工作面二合顶、顶帮有危岩、悬矸、活矸未处理进入工作的；14. 下达安全质量整改通知单不按时整改或整改不合格的。 三、机电 1.大型固定设备没有按规定进159、行性能测试，或测试不合格。2.倾斜井巷中的主运输胶带机，没有按规定安装制动装置和防逆转装置。3.空压机：(1)压力表和安全阀没有按规定调整和校验；(2)水冷却的空压机冷却水出水温度超过规定。4排水系统未按规定进行水泵联合排水试验，或试验结果不能满足要求。 5.高低压电气设备没有按规定安装接地装置，或装置不合格。6.没有按规定进行高压电气设备、设施性能试验和继电保护整定试验。7.地面的通风机房、绞车房、压风机房、变电所、矿调度室等没有应急照明设施。8.未按规定要求设置通讯设施的：(1)井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通风机房没有与矿调度室直接联系的电话；(2)副井绞车房、井底160、车场、运输调度室、采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和采掘工作面，没有安装电话。9.各类设备、设施固定不牢固、不符规程措施要求或危及安全生产的。10.主要水仓淤泥未按规定清挖的。11.下达安全质量整改通知单不按时整改的或整改不合格的。 四、辅助运输1停放车有下列情况之一者：(1)车辆压道岔停放；(2)距风门口5m内停放车。2提升、运输系统或行人安全间隙不符合要求的。3.硐室：斜巷各车场缺少信号室、躲避硐，或硐室尺寸不符合要求，出现任何一项问题。4.轨道质量不符合煤矿安全规程规定要求。5.架空线不符合煤矿安全规程规定要求。6.安全信号出现下列情形之一：(1161、)斜巷各车场无提升行车声光报警信号；(2)机车运输巷道的交叉道口、弯道无机车行车声光报警装置。7.斜巷防跑车及跑车防护装置有下列情形之一：(1)装设不齐全；(2)装设位置不符合要求；(3)使用不灵活、不可靠。8.斜巷绞车、对拉绞车运输存在拐弯运输情形。9.斜巷管理牌板：没有牌板或内容不齐全、与实际不相符。10.车场存在下列问题之一：(1)车场坡度超过规定；(2)上车场有负坡；(3)车场过卷距离不符合要求的。11. 下达安全质量整改通知单不按时整改或整改不合格的。 五、通防1.防尘设施不齐全或使用不正常的；消防设施不全的。2.未按综合防尘检查表要求执行的采掘工作面。3.通风设施质量低劣的，风门不162、闭锁的。4采空区封闭不符合规定的。5.应设而未设置隔(抑)爆设施的采掘工作面。6.安全监测传感器安设不符合规定或示值超差的。7.煤仓、溜煤眼放空造成风流短路。8.新区开拓巷道揭露断层前或掘进巷道揭露采空区前未按规定探放瓦斯的。9.掘进巷道揭露采空区未立即处理的，巷道顶煤有自燃危险未采取有效措施的。10.主要通风巷道严重失修的。11.火药专用箱、雷管专用箱不完好使用的。12.无正规警戒牌警戒。.13.炮采工作面不使用水炮泥或不按规定使用炮眼封泥的。14.隔爆水槽设施、水槽水量太少的。15.下达安全质量整改通知单不按时整改或整改不合格的。 六、防治水1.探放水作业地点巷道积矸较多，避灾标志不醒目、163、路线不畅通。2.采掘工作面排水系统不健全或排水能力低，不符合集团公司有关规定。3.未按规定期限进行防水闸门关闭试验。4.下达安全质量整改通知单不按时整改或整改不合格的。6.2安全形势定期分析制度为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，强化安全管理，防止事故发生，确保矿井安全生产。根据上级有关文件要求，结合我矿实际情况，特制订安全形势定期分析制度，望各单位及有关人员认真贯彻执行。一、矿长对全矿安全形势定期分析全面负责，分管副矿长、总工程师对矿长负责，具体组织分管范围内的安全形势定期分析，每两周至少组织一次，全矿各单位负责本职范围内的安全形势定期分析，每周至少164、组织一次。安全形势分析的形式包括：安全生产办公会议、月（季）度工作会议、班组长例会、隐患排查会议、安全大检查、专业安全大检查、区队安全活动等。二、总工程师必须特别抓好“一通三防”和水害方面的安全形势定期分析，并建立以总工程师为核心的责任管理体系。三、安全形势分析是指生产作业现场、技术管理、装备设施、人员管理、教育培训等方面所存在的可能导致事故的隐患。(一)按安全形势分析的严重程度、解决难易分为A、B、C三级。A级：危害严重或者治理难度大，需由集团公司协调解决的隐患。B级：危害比较严重或者有一定的工程量，须由煤矿限期解决的隐患。C级：对矿井安全生产有一定影响，由区队、业务部门必须解决的隐患。 (165、二)按安全形势分析的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它(包括地面生产单位的隐患)。四、矿在日常安全检查的基础上，每月必须至少组织一次安全隐患排查等级的确认，按级别和类别每月逐级上报。安全隐患未整改完，必须每次都报，直至安全隐患整改完成。五、安全形势定期分析必须坚持不安全不生产的原则，对于存在安全隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的不准生产。六、安全隐患整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则，行政正职全面负责，分管副职、总工程师分口组织整改，做到“项目、措施、资金、时间、责任”五落实。七、安全监察处对安全形势分析内容进行综合监管，监督检查安全隐患的166、整改落实情况，并做好统计建账和报告。对未按期完成隐患治理任务的，分析确认相关责任者并按矿规定进行处罚。八、安监处每周进行一次安全薄弱单位和薄弱人员排查工作，各基层负单位每日进行一次安全薄弱环节和薄弱人员排查工作，对于排查出的隐患问题及时落实处理措施。九、有下列情况之一者为安全薄弱单位：(一)发生责任事故；(二)现场工程质量低劣而又整改不积极；(三)安全教育不到位，造成“三违”多，安全问题多；(四)区队（车间）干部“安全第一”坚持的不好，重生产、轻安全、轻质量；(五)发生轻伤和连续发生非人身事故，又得不到有效控制。十、有下列情况之一者为安全薄弱人员：(一)事故责任者；(二)“三违”屡禁不止的；(167、三)工作责任心差，经过教育又不改者；(四)精神颓废，家庭及其它方面压力大，工作心不在焉，丢三落四者；(五)区队（车间）干部工作不负责任而造成事故或工程质量低劣的。十一、对安全薄弱单位的处理，一是警告，二是挂牌，三是停产整顿。十二、对安全薄弱人员一律停班到安全培训中心学习，学习期间只发给生活费。经培训中心教育后，并写出安全保证书，方可恢复工作。十三、对照采、掘、机、运、通、防治水等专业的安全管理标准和矿其它安全方面有关规定，每发现一处安全隐患，对该单位按矿规定进行处罚，对不按期进行整改的加倍处罚。十四、因现场存在安全隐患而被停产整改的，按矿有关规定进行处罚，同时该单位被定为安全薄弱单位。6.3管168、理人员下井查隐患问题责任追究规定一、目的增强XX煤矿管理人员下井查隐患问题的积极性，提高管理人员下井质量和效率，带着责任和压力全面、细致的消除现场存在的隐患问题，促进矿井安全持续健康发展，经矿研究决定，特制定本规定。二、适用范围1.本规定适用于XX煤矿机关科室党政正职、基层区队党政正职、副职，专业技术人员及一般管理人员。2.本规定所指管理人员包括在职后备岗人员和工人岗参与管理的人员。3.本规定中所指隐患问题只限于静态安全隐患问题。三、考核细则1.XX煤矿井下作业地点（包括采掘工作面、主要皮带运输巷及其它作业地点等）施工或工作期间，管理人员原则上不准在同一班次、同一时间（同一班次不同时间差必须超169、过2小时以上）超过4个人（不包括4个人）同时到一个作业地点检查安全生产（遇有特殊情况外，陪同上级领导检查或矿组织验收等除外）。否则，给予检查人员亮相曝光，并罚款50元人次。2.井下所有施工地点保持48小时责任追究，即对每一位管理人员去过的地点进行48小时考核，48小时内因静态隐患问题导致的安全事故，按照XX煤矿安全生产行政问责办法相关条款进行处罚。3.管理人员下井每到一个施工作业地点，必须在检查完其安全生产状况后，将查出问题认真填写于现场的XX煤矿管理人员上岗查隐患记录本，并严肃、诚实填写好进、出时间。否则出现时间错乱和不填记录本情况，给予取消下井考勤。4.若施工地点现场无记录本或无圆珠笔，管170、理人员第一要通知其工区值班人员，责令其在24小时内补上记录本，第二要将查出问题口头汇报调度室，由调度员记录在册，否则，罚款50元次。5.同一施工作业地点，对现场查出静态隐患问题按时间先后顺序进行48小时考核，即根据管理人员填写的隐患记录本和填写的信息卡进行筛选比较。例如：9303工作面及沿途路线，月3日大班管理人员去查出静态隐患A、B两条问题，并给与50元条罚款。则对月1日、月2日去过9303工作面的管理人员进行核查，对没有查出A、B两条问题的管理人员进行责任追究。在安全质量信息日报上出现。6.矿领导挂红、黄牌和下D卡问题，依照第5条程序进行责任追究。7.同一施工作业地点检查中，因动态工作造成171、静态安全隐患问题，不考核出现静态隐患问题前的检查人员，由施工单位和安监处检查人员分析决定。8.管理人员填写上岗查隐患记录本时不得弄虚作假，要本着实事求是的原则，按时间、按顺序依次填写清楚，并及时汇报记录本中出现的不真实情况，由安监处信息办公室负责统计好，否则，因个人问题造成考核失误，矿将严肃追究相关人员的责任。9.以上考核细则，由XX煤矿安监处、调度室、工资科及相关单位进行协调执行，并监督落实，责任到位，明确到人。6.4关于实行井下安全动态督察的规定为确保矿井安全生产，加大安全监察的力度和频度.经矿研究决定，成立井下安全动态督察队，对井下安全生产实行全方位动态督察，为此，特作规定如下。一、动态172、督察队队员由下小班任务的机关科室管理人员组成。矿规定的下小班任务（不低于4小时）必须参加督察，否则下小班任务不予承认。二、督查班次分早、中、夜、白班，早班4：00、中班17：00、夜班0：00、白班11：00下井，每次督察时间不得少于4小时；督察地点以采掘工作面、综机安撤地点、检修作业及零散工程等工作地点为主，由安监处指定路线，信息办公室值班人员安排，不听从安排者下小班任务不予承认，并有安监处负责分析处理，情节严重的交矿处理。三、每次督察结束上井后，在信息办公室认真填写XX煤矿安全动态督察记录单（见附表1），详细记录督察的所有内容（包括违章违纪和挂红黄牌）。所有查出的问题督察人员必须落实责任单173、位或责任人，并记录清楚所安排人员和整改时间，整改记录单由信息办负责于次日早晨7：30之前交安监处处长审阅，特殊情况可随时交处长审阅。不填写XX煤矿安全动态督察记录单者下小班任务不予承认。四、所有督察队成员要严格按排定的时间下井督察（见附表2），因故切实不能下井督察时，可由本科室其他管理人员替代，但必须在XX煤矿安全动态督察记录单上注明，否则下小班任务不予承认。下井督察时每2人为1小组，第一名为小组组长，每天为一大组，每天下井34组，以早、中、夜班为主、白班为次，下井班次由大组内部调整或轮换；每天督察一组第一名为当天督察组组长，负责协调、联络当天下井具体时间、班次、督察地点等事宜。五、动态督察的174、重点：1.严肃查处现场作业人员的“三违”行为，并按矿规定进行处罚；2.查处现场存在的安全质量隐患，并落实整改负责人当场整改或限期整改；3.对于符合挂红黄牌的安全质量隐患按矿规定挂出红牌或黄牌；4.监督安监员的监察行为，监督现场各级管理人员的管理行为。六、督察队查出的问题，实行闭合管理，由安监处跟踪落实。各单位要按要求认真进行整改。凡经复查未整改的，一律按XX煤矿安全质量管理奖惩办法相关规定进行处罚，情节严重者加重处罚，并在井口大屏幕亮相。七、督察人员每次下井必须到信息办公室翻牌、签字。信息办公室值班人员对每日动态督察人员的下井情况做好记录，动态督察下井个数纳入XX煤矿管理人员下井、带班及包保制175、度规定的相关考核；在完成督察任务的同时，必须完成XX煤矿管理人员下井、带班及包保制度规定的下小班个数。每下井督察1次奖励50元。若完不成督察任务，每少一次罚款100元；出现弄虚作假现象罚责任者200元，按“三违”处理，并纳入管理干部绩效考核扣分，由安监处负责考核兑现。八、如岗位调整等因素人员发生变化时，以信息办通知为准。附表1： XX煤矿安全动态督察记录单时间： 年 月 日督察人：下井时间： 时 分督察班次： 早 中 夜 白上井时间： 时 分下井经过路线：督察内容记录：三违：挂红、黄牌：跟踪落实情况： 复查时间： 复查人：备注：督察内容记录（续）：附表2：XX煤矿月度安全动态督察时间安排表督察176、时间督察一组人员督察二组人员督察三组人员 备 注1、16号刘书祥 翟玉才张洪兵 刘 忠崔洪海 李 伟2、17号赵 磊 范爱文闫发平 张以军马 旭 朱振雷3、18号吴来福 魏永启毛兆波 夏志军张学相 杜 明4、19号王道宗 周功海凌信东 张小闯吕凤喜 谢方涛5、20号孙守安 周 彬史衍让 马东升刘 勇 付祥明6、21号梁广峰 安俭俭谢洪波 王庆春杨茂伦 刘太军7、22号陈 冲 徐晨如尹文波 刘 磊王英德 仲崇武8、23号李俊和 冯 浩鲍庆祝 徐志强李建才 王 旭9、24号孙继爽 张广军张军峰 杨兰喜王登国 卢国群10、25号姜建利 刘 劲刘 鹏 顾 波郑 旋 孙 政11、26号曹修军 刘 宁孔凡177、收 宁 建孙洪光 张连峰12、27号徐建国 张惠民宋国峰 曹富龙黄仲秋 黄 勇13、28号尹汝军 李贾珂张宝民 杨延平吕 伟 董祥武14、29号张培景 满 文朱 森 张自发刘庆江 赵建勤15、30号管振翔 秦 凯刘丙方 东 强邱振虎 金永训31号李平昌 郝 伟李 丹 李茂龙注：如人员岗位变动，以安监处通知为准。6.5现场安全评估制度 第一条 为强化安全管理，促进矿井安全质量标准化工作，巩固安全质量标准化成果，特制定本制度。第二条 安全动态班评估是对井下施工现场安全质量标准化工作实施跟踪动态评估，是发现生产系统中危险和事故隐患的有效手段，是保证安全生产的有力措施，实施后将提高安全生产监督检查的效178、果。第三条 安全班评估分若干项目和小项目，总分100分（详见动态评估表）。第四条 安全班评估以打分的形式进行，每班进行两次（即：当班上班后两小时和下班前的两小时进行）。第五条 安全程度以评估的分值大小来确定，分A、B、C、D四个等级，评估分值在90分及以上的为A级，表示安全；评估分值在8190分（不含）为B级，表示较安全； 评估分值7180分为C级，表示危险；评估分值在70分及以下的为D级，表示很危险。安全等级ABCD考核分值90分及以上8190（不含）718070分及以下安全程度安全较安全危险很危险采取措施搞好预防及时整改立即整改停产整顿第六条 考核员由安监员担任，审核、月度汇总由信息办工作179、人员兼任。第七条 每个班次、每个地点分初次考核和末次考核，初次考核是安监员交接班后2小时内完成，对考核出现场存在的隐患问题，及时落实整改，不作为扣分因素，只在条款后打“”即可。第二遍考核：安监员在交接班前2小时内完成，针对初次考核出的问题进行逐一复查，整改完的问题不扣分，未整改的问题针对分项扣分数目全额扣分；最后核算出总分，评定出级别。对当班不能整改的项目在扣除该项目分数后，还应填写信息卡交信息办处理。第八条 填写现场安全班评估表时应符合下列要求：1.量值准确，内容齐全，填写认真。2.要有考核员、计算员、当班班长签字。3.考核中没有的项目，不作为计算分数。第九条 考核分值的计算，按以下三个方面180、进行：1.班考核分数为：如当班出现考核评估表中所列的重大隐患时，当班分数按80%折算。2.日考核分数为：班考核分数之和班次3.月考核分数为：日考核分数之和当月天数第十条 根据月考核分数值，确定该单位该月安全制度等级。第十一条 安监员考核、评估细则：1.安监处各班安监人员对动态评估考核工作，必须严肃认真，实事求是。针对现场实际情况，做到考核公正、合理。2.安监员在三大专业分项考核中，认真对照条款进行考核，考核为百分制，最终核算出总分，评定出级别，由单位带班人员或班组长签字确认。3.安监员在进行评估时，应按考核评估表逐项逐条检查，达到的划“”，达不到的划“”，同一问题连续二次出现“”，在计算时本项181、考核分全部扣除。4.安监员完成当班考核评估后，下班时交信息办值班员审核、汇总。5.为及时通报情况，信息办要将安全评估分数上XX煤矿安全质量信息传递日报及时向矿领导及有关单位通报评估等级情况和重要隐患情况。6.安监员在分项考核中出现失误或考核不准确。每一分项扣5分，依次累加。计分核算失误一次扣20分。级别评定不准确扣30分，并追究其责任。无现场带班人员或班组长签字确认扣安监员10分。对工作不负责任，考核后出现事故的，要追究责任并扣除当月奖金。造成严重后果的给予行政处分。第十二条 被评定为A级的施工地点，作为旬、月验收评选优质工程的主要考核依据；每旬出现一次D级的取消旬、月验收优质工程评选资格，并182、作为最差工程的评选依据。每旬出现二次C级的取消旬、月验收优质工程的评选资格，并作为旬、月验收最差工程的考核依据。第十三条 现场安全班评估与经济紧密挂钩，规定为：班次考核为A级的奖励100元、B级不奖不罚、C级的扣罚100元、D级的扣罚500元。第十四条 各相关被考评单位，必须大力支持这项考核工作，积极配合。对考评过程中提出的隐患问题及时进行整改；坚决杜绝无理纠缠，对考评人员谩骂、污辱等现象。否则对责任人罚款1000元，并通过批评。第十五条 奖惩一月一兑现，安监处出据动态评估等级证明，由工资科执行奖罚。XX煤矿综采（放）工作面安全质量动态评估表单位： 地点： 日期： 年 月 日 班次： 班序号评183、 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注一安全组织与管理111本班次是否有区队管理人员带班？12是否执行“三位一体”交接班制度？13特殊工种是否全部持证上岗？14工作面现场有无“五图一表”并实行工种岗位责任制？15作业人员是否坚持“敲帮问顶”和“开工挂牌”制度？16本班有无“三违”人员？17本班有无非人身事故？18安排的问题是否按规定及时处理？29井下限员是否符合规定？2二工作面顺槽1110人行道宽度是否符合要求，是否畅通？311超前支柱是否完整，无断梁折柱，无空顶空帮？ 212皮带顺槽中横跨胶带输送机或刮板运输机时是否有过桥？113转载机机尾是否有护罩且完好？114皮带机各种保护、灭火设施是否184、完好？115各种管线吊挂是否整齐、符合要求？116安全间隙是否符合规定要求？117是否做到巷道内无淤泥、积水，且清扫干净？1三安全出口1618是否按作业规程规定加强端头支护，保证规定的初撑力？319端头支架与超前支护距离是否大于400 mm？320超前支护距离是否符合要求，且完整无缺？321支柱是否采取防滑防倒措施？支柱是否按规定穿鞋？322上下安全出口是否符合规程规定？安全链是否可靠？4四工作面支护1823支架排列是否呈直线，偏差不超过50mm？124支架中心距是否符合作业规程要求，偏差不超过100mm？225支架顶梁间隙是否超过200mm？ 226工作面支架是否有咬架挤架现象？227支架是185、否与顶底板垂直？斜度是否超过5？228支架状况是否完好，无漏串液、无自降现象？229是否及时移架？是否空顶作业？顶板破碎是否及时维护？230支架初撑力是否达到要求？ 331支架管路是否有磨损破皮现象，接头处是否有单腿销？2五采煤工作732采煤机运行至溜头、溜尾、中间巷时是否挂牌、派专人警戒？运行前是否发出开机信号？133采煤机割煤时顶底板是否割平？134采煤机过联络巷时是否进行超前维护？杂物是否清理干净？235采煤机停机后其速度控制、离合器、隔离开关是否打在断开位置，并关闭水管？检修时是否按规定停送电？滚筒是否采取防落措施？236采煤机是否漏油、缺齿？各种保护是否齐全？1六移架工作937移架前186、是否清除底板浮煤浮矸？架前、架间浮煤是否清理干净？138移架顺序是否符合要求？139顶板破碎时是否执行先维护后移架？140移架是否追机作业，距离采煤机的距离是否符合要求？1序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注41移架区内是否有人工作、停留或穿越？242用单体撑拉支架时是否系牢防倒绳？143移架完成后操作手柄是否达到零位？144移架步距是否到位？1七工作面设备1445刮板输送机是否平直，接头严密、螺丝齐全，状况良好？246是否违规运送超宽超重物料？147泵站压力是否符合规定要求？248泵站安放是否平稳，零部件完好，无漏液，运转正常，有运转记录？149乳化液是否清洁，无析皂现象，配制浓度是187、否符合规定（22.8），且现场有监测仪器？150胶带输送机是否托辊齐全，卡扣排列紧固，机头机尾无块煤、杂物？251胶带输送机有无跑偏现象？调整皮带时是否按规程要求执行？252移动变电站工作是否正常，防护实施灵活可靠，有完整的电气图和运转记录？153控制系统准确可靠，通讯系统是否齐全，通话清晰？154材料设备码放是否整齐，并设有标志牌？1八“一通三防”和辅助运输1455通风设施是否完好使用正常？各种喷雾安设是否符合要求并使用正常？256隔爆设施安装的地点、数量、水量、安装质量及综合形象是否符合规定要求？溜煤眼是否保持一定煤量？157安全监控系统：包括束管检测设置、便携瓦检仪悬挂是否符合要求？a.188、传感器的吊挂：距顶板小于300mm,距帮大于200mm。B位置：回风隅角（CH4）,距工作面10m（CH4）,距回风口10-15m（CH4,CO,温度，风速），500m一组（CH4）158瓦斯检查牌板时间间隔是否3小时、5小时？159拖移电站是否按要求进行？停放车辆是否有不锁车现象？160绞车的固定及制动是否符合要求？轨道质量是否符合要求？161钢丝绳的磨损是否超过规定？绞车司机及把钩工是否持证挂牌上岗？162语通、声光信号及托绳轮是否齐全、灵敏可靠？163绞车照明、管理牌板是否符合规定要求？164安全设施是否齐全、可靠？电站车辆是否按规定锁车？165是否保证“行车不行人、行人不行车”并使用保189、险绳？ 166处理车辆掉道是否有区队带班人员？安监员是否到现场？167装封车和矿车连接是否符合规定？是否有超高、超宽的设备？1合 计100存在问题及处理意见：综合得 分考核等级班组长签 字区队长签 字安监员签字初查时间： 时 分至 时 分 复查时间： 时 分至 时 分XX煤矿机采工作面安全质量动态评估表单位： 地点： 日期： 年 月 日 班次： 班序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注一安全组织与管理111本班次是否有区队管理人员带班？12是否执行“三位一体”现场交接班制度？13特殊工种是否全部持证上岗？14工作面现场有无“五图一表”并实行工种岗位责任制？15作业人员是否坚持“敲帮问顶”190、和“开工挂牌”制度？16本班有无“三违”人员？17本班有无非人身事故？18排查出的安全隐患是否按规定及时处理？29井下限员是否符合规定？2二工作面顺槽1110人行道宽度、高度是否符合要求，是否畅通？311超前支护是否符合作业规程的有关规定？ 212顺槽中横跨胶带输送机或刮板运输机时是否有过桥？113设备运转部位是否有护罩且完好？114皮带机各种保护、防灭火设施是否完好？115各种电缆、风水管路吊挂是否整齐、符合要求？116顺槽二合顶离层处是否采取超前支护措施？117顺槽内是否有淤泥、积水？巷道是否清洁？1三安全出口1618是否按作业规程规定加强端头支护，保证规定的初撑力？319端头支架与超前支191、护距离是否大于400 mm？320超前支护距离及支护质量是否符合规程要求？321支柱是否采取防滑防倒措施？支柱是否按规定穿鞋？322上下安全出口是否符合规程规定？安全链是否可靠？4四工作面支护1823支架排列是否呈直线，偏差不超过50mm？124支架中心距是否符合作业规程要求，偏差不超过100mm？225支架架间距离是否超过200mm？ 226工作面支架是否有咬架挤架现象？227支架是否与顶底板垂直？歪斜是否超过5？228支架状况是否完好，无漏窜液、无自降现象？229是否及时移架？是否空顶作业？顶板破碎是否及时维护？230支架初撑力是否达到要求？ 331支架管路是否有磨损破皮现象，接头处是否有192、单腿销？2五采煤工作732采煤机运行至溜头、溜尾或中间巷时是否挂牌堵人并派专人警戒？运行前是否发出开机信号？133工作面是否留有顶、底煤？134采煤机过联络巷时是否进行超前维护？杂物是否清理干净？235采煤机停机后其离合器、隔离开关是否打在断开位置，并停止清水泵运转？检修时是否按规定停送电？ 236采煤机是否漏油、缺齿？各种保护是否齐全？1六移架工作937移架前是否清除底板浮煤浮矸？架前、架间浮煤是否清理干净？138移架顺序是否符合要求？139顶板破碎时是否执行先维护后移架？140移架是否追机作业，距离采煤机的距离是否符合要求？141移架区内是否有人工作、停留或穿越？242支架底调千斤顶使用后193、是否及时缩回？143升架后是否使用平衡千斤顶调整支架平衡？144移架步距是否符合要求，支架是否有拖后现象？1七工作面设备1445刮板输送机是否平直，接头严密、螺丝齐全，运行平稳？246是否违规运送超长超宽物料？147液压泵站输出压力是否符合规定要求？248液压泵站安放是否平稳，零部件完好，无漏液，运转正常，有运转记录？149乳化液是否清洁，无析皂现象，配制浓度是否符合规定（22.8），且现场有浓度测量仪器？150胶带输送机是否托辊齐全，带扣排列紧固？251胶带输送机有无跑偏现象？调整皮带时是否按规程要求执行？252移动变电站工作是否正常，防跑设施灵活可靠，有完整的电气图和运转记录？153控制系194、统准确可靠，通讯系统是否齐全，通话清晰？154材料设备码放是否整齐，并设有标志牌？1八“一通三防”和辅助运输1455通风设施是否完好使用正常？各种喷雾安设是否符合要求并使用正常？256隔爆设施安装的地点、数量、水量、安装质量及综合形象是否符合规定要求？ 157安全监控系统：包括束管检测设置、便携瓦检仪悬挂是否符合要求？a.传感器的吊挂：距顶板小于300mm,距帮大于200mm。B位置：回风隅角（CH4）,距工作面10m（CH4）,距回风口10-15m（CH4,CO,温度，风速），500m一组（CH4）158瓦斯检查牌板时间间隔是否3小时、5小时？159牵引电站是否按要求进行？停放车辆是否有不锁195、车现象？160绞车的固定及制动是否符合要求？轨道质量是否符合要求？161钢丝绳的磨损是否超过规定？绞车司机及把钩工是否持证上岗？162语通、声光信号是否齐全、灵敏可靠？163绞车照明、管理牌板是否符合规定要求？164安全设施是否齐全、可靠？电站车辆是否按规定锁车？165是否保证“行车不行人、行人不行车”连车时是否使用保险绳？ 166处理车辆掉道是否有区队带班人员？安监员是否到现场？167装封车和矿车连接是否符合规定？是否有超高、超宽的设备？1合 计100存在问题及处理意见：综合得 分考核等级班组长签 字区队长签 字安监员签 字初查时间： 时 分至 时 分 复查时间： 时 分至 时 分XX煤矿普196、掘工作面安全质量动态评估表单位： 地点： 日期： 年 月 日 班次： 班序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注一安全组织与管理111本班次是否有区队管理人员上岗？12是否执行“三位一体”交接班制度？13特殊工种是否全部持证上岗？14工作面现场有无“五图一表”并实行工种岗位责任制？15作业人员是否坚持“敲帮问顶”和“开工挂牌”制度？16本班有无“三违”人员？17本班有无一般非人身事故？18安排的问题是否按规定及时处理？29井下限员是否符合规定？2二打眼放炮及火药管理119电雷管是否是爆破工亲自运送？爆破作业是否执行“一炮三检”？110炮眼装药深度、封泥量、水炮泥使用是否符合规定？211装药197、时是否达到规程“五不准”要求？装药时是否禁止其它无关作业？212引药制作是否符合煤矿安全规程规定？是否执行“三人连锁放炮”？113是否执行“四、三”放炮制？ 是否执行打眼前的“四位一体”检查确认？214处理拒爆、残爆是否按煤矿安全规程规定？放炮前后是否及时洒尘？115放炮线是否合格，拉线是否避开了电气设备？放炮员是否持证上岗？116火药雷管分开放入专用箱上锁，间隔是否大于5米？是否坚持领退制度？1三扒装817扒装机的固定是否符合规定？是否有照明设备？218扒装机回头轮的固定是否符合规定？219移动扒装机是否按规定操作？扒装机两侧及前方是否有人？220扒装机的操作杆、按钮、挡绳栏是否齐全、灵敏可198、靠？2四运输1521绞车安装是否符合规定？制动系统是否灵敏可靠？122钢丝绳磨损是否超过规定？123语通、声光信号及托绳轮是否齐全、灵敏可靠？224绞车照明、管理牌板是否符合规定要求？125绞车的提升方向及排绳是否符合规定？126斜巷上车场的安全实施是否齐全、可靠？斜坡停放车辆是否锁车打木马？227是否保证“行车不行人”并使用保险绳？128装封车和矿车连接是否符合规定？ 229处理车辆掉道是否有区队带班人员？安监员是否到现场？130信号和躲避硐室是否符合要求？电瓶车是否完好？操作人员是否持证上岗？131对拉绞车的装运是否符合规定？132是否有超高、超宽的设备？1序号评 价 项 目基础分值初查复199、查扣分备 注五巷道支护1733迎头是否空顶作用？234临时支护是否及时，并符合规定？235锚杆的安装工具及安装质量是否符合规定？236架棚支护质量是否符合要求？距迎头10米是否采取防倒支护措施？237喷浆质量及强度是否符合规定？238金属网（梯）的挂设是否符合规定？239“一次成巷”工程是否符合规程和验收标准？340前探梁及备用棚的数量、规格是否符合要求？2六临时轨道641轨道是否平直，轨距、轨缝、接头方式、扣件及道钉是否符合规定？242轨枕是否平衡、整齐、间距合格？243道岔的铺设、人行道的宽度是否符合规定？2七通风844局扇安设位置(距底板大于300mm、距回风口大于10m)、牌板填写情况200、是否采用风电闭锁、人工复电？245有无随便停送风现象？停风时是否及时撤人？246风筒出口到迎头的距离（15m）是否符合要求？147风筒吊挂平直（20m内垂度小于50mm）、脱节、破口、编号、反压边、是否符合规定？148如果是半煤岩巷按煤巷检查。149瓦斯检查牌板是否按规定填写？（时间间隔不少于3小时，不大于5小时）1八综合防尘1050迎头的防尘水针、水幕及放炮喷雾使用是否正常？251巷道冲刷、防尘设施管理牌板填写情况、及专职防尘员是否到位？252是否采用湿式凿岩、是否使用水炮泥？253工作人员是否戴防尘口罩？154转载点喷雾、全断面喷雾、放炮喷雾、扒装喷雾是否完好？使用是否正常？255隔爆水201、槽安装是否符合要求？水量是否充分？1九机电管理1056检修、移动设备时，是否执行停送电制度、设备管理包机、挂牌、责任到人？257电器设备有无失爆现象？258机电设备是否符合“三无、两齐、三坚持”要求？259管线铺设是否符合作业规程规定？260是否做到开关上架、整洁整齐？2十工业卫生461巷道内有无淤泥、积水、杂物，且无跑、冒、滴、漏现象？262物料工具是否摆放整齐并有标志牌？设备、物料及管线上有无喷浆灰沙层？2合 计100隐患问题及处理意见：综合得 分考核等级班组长签 字区队长签 字安 监 员签 字初查时间： 时 分至 时 分 复查时间： 时 分至 时 分XX煤矿综掘工作面安全质量动态评估表单202、位： 地点： 日期： 年 月 日 班次： 班序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注一安全组织与管理111本班次是否有区队管理人员带班？12是否执行“三位一体”交接班制度？13特殊工种是否全部持证上岗？14工作面现场有无“五图一表”并实行工种岗位责任制？15作业人员是否坚持“敲帮问顶”和“开工挂牌”制度？16本班有无“三违”人员？17本班有无非人身事故？18安排的问题是否按规定及时处理？29井下限员是否符合规定？2二施工作业2110工作面是否超高、超宽、欠挖？211是否正确标定中线和腰线？112是否按规定打探眼？213巷道贯通是否执行有关规定？214在倾斜巷道中施工是否采取防止跑车和坠物的203、安全措施？215掘进机是否装有前照明灯和尾灯？非操作侧是否有紧停按钮？216开动掘进机前是否发出警报？铲板前方和截割臂附近是否有人？217掘进机司机离开操作台时，隔离开关是否打在断开位置，并关闭掘进机喷雾？218掘进机油位是否符合要求？是否漏油、缺截齿？219掘进机停止工作和检修以及交班时，掘进机截割头是否落地，并断开掘进机上磁力启动器的隔离开关？220检修掘进机时，是否有其他人员在截割臂和转载桥下方停留或作业？2三运输1521绞车安装是否符合规定？制动系统是否灵敏可靠？122钢丝绳的磨损是否超过规定？123语通、声光信号及托绳轮是否齐全、灵敏可靠？124绞车照明、管理牌板是否符合规定要求？1204、25绞车的提升方向及排绳是否符合规定？126安全设施是否齐、可靠、符合规定，正常使用？227是否保证了“行车不行人”并使用保险绳？228装封车和矿车连接是否符合规定？斜巷停放车辆是否锁车及打木马？229对拉绞车的运转是否符合规定？是否有超高、超宽的设备？230信号和躲避硐室是否符合要求？使用电瓶车是否完好？131处理车辆掉道是否有区队带班人员？安监员是否到现场？1四巷道支护1832迎头是否空顶作业？顶板破碎时是否打超前锚杆维护？333临时支护是否及时，并符合规定？超前探梁支设是否牢固、可靠？234锚杆的安装工具及安装质量是否符合规定？235金属网（梯）的挂设是否符合规定？236架棚支护质量是否205、符合要求？237喷浆质量及强度是否符合规定？238巷道压力显现是否及时采取支护措施，支设“一梁三柱”抬棚？339前探梁及备用棚的数量、规格是否符合要求？2序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注五临时轨道640轨道是否平直，轨距、轨缝、接头方式、扣件及道钉是否符合规定？241轨枕是否平衡、整齐、间距合格？242道岔的铺设、人行道的宽度是否符合规定？2六局部通风843是否双风机、双电源？局扇安设位置(距底板大于300mm、距回风口大于10m)、牌板填写情况、是否采用风电闭锁、人工复电？ 244有无随便停风现象？停风时是否能及时撤人？145风筒出风口到迎头的距离是否小于10m？有除尘风机是否小206、于15m？抽风筒进风口到迎头距离是否小于5m？146风筒吊挂平直（20m内垂度小于50mm）、脱节、破口、编号、反压边、是否符合规定？147溜煤眼是否保持一定煤量？148安全监控系统：包括束管检测设置、便携瓦检仪悬挂是否符合要求？A、传感器的吊挂：距顶板小于300mm，距帮大于200mm。B、位置：距迎头小于5m（CH4）、距回风口10-15m（CH4,CO），500m一组（CH4）。149瓦斯检查牌板（时间间隔不少于3小时，不大于5小时）填写是否符合要求？恢复通风是否按规定检查瓦斯？1七综合防尘850防尘水幕是否完好？使用是否正常？151掘进机喷雾装置是否齐全、完好并使用正常？152是否使用207、除尘风机（除尘器）？153工作人员是否戴防尘口罩？154转载点喷雾是否完好？使用是否正常？255隔爆水棚安装是否符合要求？水量是否充分？156巷道冲刷、防尘设施管理牌板填写情况、及专职防尘员是否到位？1八机电管理957检修、移动设备时，是否执行停送电制度、设备管理包机、挂牌、责任到人？电气设备有无失爆现象？258刮板运输机机头、机尾固定是否合格？是否缺刮板螺丝？259机电设备是否符合“三无、两齐、三坚持”要求？160是否做到：电缆上钩、开关上架、信号上牌、整洁整齐？161压风管是否漏风？管线吊挂是否平直？162皮带保护是否齐全？坏托辊是否及时更换？2九工业卫生463巷道内有无淤泥、积水、杂物？208、264物料工具是否摆放整齐并有标志牌？设备、物料及管线上有无喷浆灰沙层？2合 计100存在问题及处理意见：综合得分考核等级班组长签 字区队长签 字安监员签 字初查时间： 时 分至 时 分 复查时间： 时 分至 时 分XX煤矿普采工作面安全质量动态评估表单位： 地点： 日期： 年 月 日 班次： 班序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注一安全组织与管理121本班次是否有区队管理人员带班？12是否执行“三位一体”交接班制度？13特殊工种是否全部持证上岗？14工作面现场有无“五图一表”并实行工种岗位责任制？15作业人员是否坚持“敲帮问顶”和“开工挂牌”制度？16本班有无“三违”人员？17本班有209、无非人身事故？28安排的问题是否按规定及时处理？29平行作业的安全距离是否超过15m？110井下限员是否符合规定？1二顶板管理1311工作面有无冒顶？212工作面处理冒顶或构造带时，是否按措施施工，并有区队管理人员或工长组织指挥？213工作面控顶范围内，顶底板移进量按采高是否小于100mm/m？114断面距是否符合作业规程规定？215煤壁是否平直、无伞檐？216断层管理是否符合规定？217二合顶支护是否符合规定？2三工作面支护1818溜前出煤及移溜期间是否及时支设临时支柱？219临时支护质量是否符合规定？220放炮后倒柱是否及时扶起？221单体液压支柱的初撑力是否达到90KN或以上？222按作210、业规程，支柱数量是否齐全并予以编号？123工作面柱、排距是否符合作业规程规定？124工作面支柱钻底是否小于100mm，且穿鞋齐全、迎山有力？225在用支柱损坏数目是否小于3棵？226顶梁使用、接顶是否符合规定？227支柱木块是否齐全并达到规定要求？128备用支柱是否符合要求？1四安全出口与端头支护829端头支护的支设是否符合规定？230安全出口是否符合作业规程规定？231区段平巷的超前支护形式、数量、质量是否符合作业规程规定？132超前支柱是否有防倒设施？233工作面人行道是否有杂物堆积影响行人？1五回柱放顶1034是否使用长把工具？中巷运输机是否按规定前移并及时回撤？235采空区冒落高度1.211、5倍采高，或悬顶超过规定时，是否采取特殊支护措施？236工作面是否有空载支柱？回柱放顶的开茬距离是否大于15m？237在15m范围内是否有支柱、改柱平行作业现象？238是否坚持先支后回、二人放顶及三角回柱法？2六机电设备1039泵站压力是否达到18Mpa并且液压管路完好、及时加换油？1序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注40乳化液浓度是否符合规定（22.8），且现场有监测仪器？141转载机、运输机是否搭接合理，且机尾有压柱？142刮板运输机刮板、螺丝是否齐全，胶带机保护、托辊是否齐全灵活？243机电设备是否符合“三无、两齐、三坚持”要求？244管线铺设是否符合作业规程规定，开关上架、信212、号上牌？145机电设备管理维修是否实行包机制，并且挂牌、责任到人？146机电设备（胶带机、泵站）是否按时检修，并填写运行日志？1七“一通三防”及火工放炮1447通防设施是否完好、使用正常？溜煤眼保持一定煤量？148转载点喷雾安设是否符合要求并使用正常？149巷道冲刷、防尘设施管理牌板填写情况、及专职防尘员是否到位？150隔爆设施安装的地点、数量、水量、质量及综合形象是否符合规定？151安全监控系统:(包括束管检测)设置、便携瓦检仪悬挂是否符合要求？a.传感器的吊挂：距顶板小于300mm,距帮大于200mm。B位置：回风隅角（CH4）,距工作面10m,距回风口10-15m（CH4,温度，风速），213、500 m一组（CH4）。152瓦斯检查牌板是否按规定执行（时间间隔不少于3小时，不大于5小时）。153电雷管是否是爆破工亲自运送？爆破作业是否执行“一炮三检”？154炮眼装药深度、封泥量及水炮泥使用是否符合规定？155引药制作是否符合煤矿安全规程规定？156出现拒爆、残爆是否按规定处理？ 放炮地点是否支护完整可靠？157是否执行“四、三”放炮制？，放炮母线是否符合规定？158是否严格执行炸药、雷管的领退、签字制度？放炮前后是否及时洒尘？159炸药、雷管是否分别放入专用箱内上锁，间隔是否大于5m？160是否执行打眼前的“四位一体”检查确认（放炮员、班组长、带班人员、安监员）？1八煤炭回收261214、工作面内是否做到不留顶底煤？162回收率是否达到要求（浮煤厚度不超过30mm两端头浮煤清理干净）？1九辅助运输与文明生产1363绞车司机及把钩工是否持证上岗？是否保证“行车不行人、行人不行车”并使用保险绳？斜巷停放车辆是否锁车？是否打木马？264装封车和矿车连接是否符合规定？运送超高、超宽设备是否有专项措施？265绞车的固定及制动符合规定，钢丝绳的磨损是否超过规定？166绞车照明、管理牌板是否符合规定要求？167语通、声光信号及托绳轮是否齐全、灵敏可靠？168轨道质量是否符合要求？安全设施是否齐全、可靠？169处理车辆掉道是否有区队带班人员？安监员是否到现场？270距工作面20m内的区段平巷净215、高不小于1.6m？171区段平巷是否留有不小于0.7m的人行道？172物料码放是否整齐，并挂标志牌；是否做到巷道无积水，清扫干净？1合 计100存在问题及处理意见：综合得 分考核等级班组长签 字区队长签 字安监员签 字初查时间： 时 分至 时 分 复查时间： 时 分至 时 分XX煤矿综采工作面安装、撤除安全质量动态评估表单位： 地点： 日期： 年 月 日 班次： 班序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注一安全组织与管理101本班次是否有区队管理人员带班？22是否执行“三位一体”交接班制度？13特殊工种是否全部持证上岗？14作业人员是否坚持敲帮问顶和开工牌制度？15本班有无“三违”人员？1216、6本班有无非人身事故？17安排的问题是否按规定处理？18井下限员是否符合规定？2二支护209工作面的安装、撤除的条件是否达到作业规程规定要求？510安装、撤除现场是否按作业规程规定备齐应急支护材料和备件？411吊装点、解体组装硐室的支护是否符合措施要求？212安装、撤除支架维护顶板，是否坚持先支后回制度，严禁空顶作业？是否按规定悬挂和佩戴瓦检仪？513利用单体支柱顶、推设备时，设备与单体支柱钢性接触面是否垫实防滑木板，扶柱人与供液人是否配合好？单体支柱加载后是否采用远距离供液？4三起吊、运输7014使用绞车起吊或拖移物体前，是否检查绞车的固定、钢丝绳的承载能力、滑轮的额定载荷、信号灵敏及其完好217、情况？215使用绞车起吊重物时，回头轮的固定、使用是否符合规程（措施）规定？216安装、撤除使用的各种起吊用具是否完好、可靠，满足安全系数要求？317是否在巷道失修的地点及巷道交岔点抬棚作吊点进行起吊？418在锚网巷道中，是否使用支护用的锚杆作吊点起吊？219起吊锚杆是否按作业规程（措施）要求打设？220顶板破碎、断梁折柱或锚网巷道变形离层严重，是否用锚杆起吊？421组装、解体硐室（点）是否按措施规定对巷道顶板进行维护，对吊点进行加固？222是否使用无制动闸的绞车作起吊工具起吊重物？是否超负荷起吊？223起吊设备时，是否采取保护措施，防止其变形、损坏？224是否在设备强度低的易损部位挂绳起吊？218、225起吊时，人员是否站在安全地带，专人指挥并监护安全？3序号评 价 项 目基础分值初查复查扣分备 注26起吊作业时是否有专人指挥，随时观察吊装物、用具、起吊点及周围5m巷道支护情况，发现异常及时停止处理？227是否有人员随同吊装设备或机具升降？128起吊索具在转折处是否垫以软质物料以防设备和吊索损坏？229起吊设备时，是否垂直起吊，歪拉斜吊作业时要有安全措施？230起吊作业是否中途停止，作业人员不得脱岗，需要停止作业时，是否将物件下放稳或用木料垫实掩牢？231设备装卸是否就位对正，放置稳固后，方可撤除吊具索具？232使用绞车装卸、起吊、拖移设备时，当钩头挂牢，摘挂钩人员是否躲到安全地点后起吊219、？233起吊时物件是否捆绑牢靠、安全装置齐全且动作灵敏？134起吊作业时，重物吊起200mm时，是否要停止起吊，全面检查，无问题后方可继续作业？235设备装车是否符合封装车管理规定，超宽、高、长车辆是否采取防护措施；设备上的浮煤、矸是否清理干净？上方是否铺设防触皮带？336设备撤除时，小件集中回收、避免丢失；安装撤除竣工后，运输路线上的所有物料是否清理干净？237散件多层装车高度不得超过1.4m，宽度和长度是否符合装封车管理规定，前梁、尾梁等较重散件装车不得超过三层，并且层间是否有可靠的防滑措施？238绞车运输安装是否符合规定？制动系统是否灵敏可靠？239钢丝绳的磨损是否超过规定？ 140绞车220、照明、管理牌板是否符合规定？语言、声光信号是否灵敏可靠？241绞车的提升方向及排绳是否符合要求？ 142处理车辆掉道是否有区队带班人员？安监员是否到现场？343绞车司机及把钩工是否持证挂牌上岗？偏口是否悬挂堵人牌堵人？144是否保证“行车不行人、行人不行车”？连车时是否使用保险绳？245安全设施是否齐全、灵敏可靠？使用是否正常？246斜巷停放车辆是否锁车？是否打木马？247托绳轮是否齐全、灵敏可靠？1合 计100存在问题及处理意见：综合得 分考核等级班组长签 字区队长签 字安监员签 字初查时间： 时 分至 时 分 复查时间： 时 分至 时 分6.6三位一体和手指口述安全确认制度为进一步强化安全221、预控管理，提高矿井安全生产水平，实现矿井长治久安，根据XX集团有限公司关于印发的通知（XX集团安发2008411号文）要求，结合矿井实际，特制订本制度。一、指导原则坚持以人为本、教育引导的原则，实现由“要我确认”到“我要确认”的转变；坚持科学实用、便于操作的原则，确保“三位一体”和“手指口述”安全确认制度的可操作性；坚持内容与形式高度统一、规范有效的原则，增强“三位一体”和“手指口述”安全确认制度的执行效果；坚持严格检查考核、奖罚对等的原则，形成推动“三位一体”和“手指口述”安全确认制度规范运行的监督考核机制。二、工作目标“三位一体”及“手指口述”确认制度得到全面有效落实，实现各作业地点及工种222、岗位应知应会100%、隐患排查100%、动态掌握100%、安全预控100%，现场安全质量动态管理得到全面加强。职工操作行为实现标准化、程序化、规范化，职工自主互保意识和安全风险超前辨识能力明显增强，从源头消除人的不安全行为和物的不安全因素。全矿杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身安全生产事故，推动矿井安全持续稳定发展。三、主要内容：1.现场班前会制度实行班前安全交底和安全提醒制度,严格“三讲一落实”工作流程,讲工作任务,讲作业风险,讲控制措施,严格安全风险与控措施现场落实,超前进行危险预测,预知,预防。2“三位一体”安全确认制度：井下作业现场每班开工前、停工前（包括临时中断作业前、复工前）223、，由跟班区队长（无跟班区队长时由验收员或工长代替）、安监员（无安监员时由安全监督员代替）、班组长负责，地面作业现场每班开工前、停工前，由分管安全生产的负责人、安全监督员、班组长负责，联合对作业现场的安全环境和工程质量进行安全评估，对现场评估存在的问题，分管安全生产的负责人、安全监督员、班组长在现场安排工作时，必须讲到位、落实到位，隐患问题的处理落实到人。安全环境和工程质量符合规定，具备开工、停工条件的，安全确认人员在“三位一体安全作业评估卡（安全质量评估卡）”上同时签字后挂牌开工、停工；不具备条件的，及时采取措施达到标准规定，重新确认具备开工、停工条件，并同时签字后挂牌开工、停工。没有执行“三224、位一体”安全确认的，一律不得开工、停工。3“手指口述”安全确认制度：在生产作业前（包括中断作业前、重新作业前）和作业过程中，对设备、设施、工艺程序及岗位、作业环境等，实行脑想、眼看、手指、口述的“手指口述”安全确认，实现工作前、工作中对安全状况的确认、提醒和警示。通过长期提醒和警示，实现加深应知应会记忆，提高安全意识和操作技能。各单位根据岗位工种配置“安全措施卡”随身携带，进一步强化应知应会，进一步提高安全意识和工作技能。没有执行“手指口述”安全确认的，一律不得作业。四、组织领导为切实执行好三位一体和手指口述安全确认制度，矿成立领导小组。组 长：矿 长 党委书记副组长：安全生产副矿长 党委副书225、记 经营副矿长 掘进副矿长总会计师 机电副矿长 采煤副矿长 总工程师工会主席 安监处处长成员由各副总及安监处、纪委、工会、调度室、企管科、宣传科、技术科、机电科、通防科、运输科、综采办、保卫科、武装部、团委、物业公司、居委会、教培中心、矿办、党办等部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处处长同志兼任办公室主任，具体负责整体工作的组织策划、监督协调、总结评比、考核奖惩等工作。各单位要把执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度作为一把手工程来抓，成立相应的组织领导机构，指定专人负责，制定措施并严格组织实施，确保“三位一体”和“手指口述”安全确认制度扎实有效推行。五、工作程226、序各单位要结合本单位实际，对“三位一体”和“手指口述”安全确认内容及时完善，细化精炼安全确认内容、程序和标准，便于职工学习、掌握和实际操作，并根据实际变化情况不断修订完善。安全确认标准要做到内容与形式的高度统一，力戒重形式轻内容倾向。由各单位技术负责人负责，各生产职能科室审核把关，各专业副总全面落实审批责任，确保将相应的“三位一体”和“手指口述”安全确认操作标准纳入作业规程或施工措施中加以明确规定。“三位一体”安全确认过程中必须严格执行“手指口述”安全确认制度，井下作业现场由班组长对检查内容进行手指、口述，跟班区队长记录，安监员监督；地面作业现场由班组长对检查内容进行手指、口述，分管安全生产的227、负责人记录，安全监督员监督（各单位每天/班执行“三位一体”安全确认的人员由当日值班人员进行明确，并做好记录）。“三位一体安全作业评估卡”一式3份，实行档案化管理，井下单位：其中1份由当班班组长升井后交所在区队备案，1份由当班安监员升井后交安监处备案，1份由现场留存备查；地面单位：其中1份由当班班组长下班后交所在单位备案，1份由当班安全监督员下班后交安监处备案，1份由现场留存备查。所有“三位一体安全作业评估卡”保存期限不得少于一年。安监处和各业务科室要加强对基层单位的指导，准确掌握实际情况，及时研究解决存在的问题。矿在加强日常动态监督检查的同时，适时组织集体会操演练，总结、交流、推广好的经验和做228、法，表彰先进，鞭策落后。六、考核办法考核分月度考核和地面集中会操演练评比两种方式，分井下生产、井下辅助、地面生产、地面后勤4个竞评片区进行。考核成绩在矿月度（或季度）工作会议上进行通报。月度考核：采用百分制打分的方式进行。每月结束后，考核办公室根据日常动态检查获取的数据资料，对照相关考核标准（见附表一），对每个单位逐项逐条进行量化考核，得出月度考核得分。地面会操演练评比：采用百分制打分的方式进行。由考核办公室成员组成考核小组，根据演练单位具体演练情况，对照会操演练考核标准（见附表二），对每个单位进行量化打分，去掉一个最高分和最低分后的平均分即为参演单位的会操演练分数。单位不参加会操演练按零分处229、理，每次会操演练的参演人员不得重复。季度会操演练时间、地点及其它相关要求由考核办公室确定。每个季度结束后，三个月的平均分即为季度考核得分。全矿各级管理人员、安监人员、质检人员要认真履行监督检查职责，严肃查处不执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度的各类人员，并按本办法规定进行考核处罚。安监处井上下全体安监人员在落实抓“三违”指标的同时，落实查处不执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度的指标，其中每人每月查处不少于1人次，教育制止不少于2人次。全矿所有有抓“三违”指标任务的机关科室、基层区队管理人员，在落实抓“三违”指标的同时，落实查处不执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度的指标，230、其中每人每月查处不少于1人次，教育制止不少于2人次。企业管理科井下质检员、地面下现场检查人员每月查处不执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度指标不少于1人次，教育制止不少于2人次。地面单位副科级（包括内享）及以上管理人员，每月查处不执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度的指标不少于1人次，教育制止不少于2人次。矿调度值班下现场人员要把检查“三位一体”和“手指口述”安全确认制度作为重要内容，检查情况在此日早晨调度会议上通报，其中，每个值班组每天查处不执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度指标不少于1人次，教育制止不少于2人次。七、奖罚规定凡完不成查处不执行“三位一体”和“手指口述”安231、全确认制度指标者，每少查处1人次罚款100元，完不成教育制止指标者每少查处1人次罚款20元。凡未执行“三位一体”和“手指口述”确认制度的，按公司规定执行，严肃追究当事人责任，每人每次罚款100元，在“三违”人员积分考核中记6分，并与季度安全奖挂钩，每出现一次，季度安全奖下降5，依此类推。单位地面、作业现场不按规定保存“三位一体安全作业评估卡”的，罚责任单位30元/份；不填写或填写不认真、不合格的，罚责任者30元/次；不按时报送“三位一体安全作业评估卡”的，罚责任单位100元/次对“三位一体”和“手指口述”安全确认制度执行情况实施经济奖罚和责任追究同步考核，对于没有按规定实施或实施达不到规定要求232、的单位，作为没有执行矿安全管理制度，在月度“4321”安全考核中扣2分，并对单位党政主要领导分别罚款200元；连续两个月得分为本竞评区最后一名的单位，扣除单位党政技主要负责人当月安全风险抵押兑现奖励的30，连续三个月得分为最后一名的单位，扣除单位党政技主要负责人安全风险抵押兑现奖励的100。矿查处的未执行“三位一体”和“手指口述”确认制度指标，按“三违”纳入单位月度安全无轻伤竞赛、季度流动红旗竞赛、“一长两员”竞赛和安全最佳班组、“十佳”职工评比等考核工作，按“三违”进行扣分或考核。矿每月一考核一通报，每季进行一次考核兑现。季度结束后，每个竞评片区根据考核成绩由高到低进行排序，按名次高低和单位233、在册人数多少进行奖罚。井下生产竞评片区：第一名奖励200元人，第二名奖励160元人，第三名奖励120元人，最后一名罚款100元人，其余单位不奖不罚；井下辅助竞评片区：第一名奖励160元人，第二名奖励130元人，第三名奖励100元人，最后一名罚款80元人，其余单位不奖不罚；地面生产竞评片区：第一名奖励100元人，第二名奖励80元人，第三名奖励60元人，最后一名罚款60元人，其余单位不奖不罚；地面后勤竞评片区：第一名奖励60元人，第二名奖励50元人，第三名奖励40元人，最后一名罚款40元人，其余单位不奖不罚。其中，凡查出有未执行“三位一体”和“手指口述”安全确认制度的不享受奖励，出勤达不到制度工作234、日、出现矿工欠勤、有“三违”及事故责任或违法乱纪者不享受奖励。7矿组织地面会操演练评比时，每个竞评区第一名奖励100元人、第二名奖励80元人、第三名奖励60元人，最后一名罚款80元人。并对参与会操演练考核及有关工作人员给予每人200元的奖励。8.所有奖罚由安监处提供名单，劳动工资科负责兑现。八、本制度自下发之日起实施，解释权属矿长办公会。附表：1.XX煤矿 “三位一体”和“手指口述”安全确认制度考核标准2.XX煤矿“三位一体”、“手指口述”安全确认会操演练考核标准3.XX煤矿安全措施卡（统一文本）附表1: 地面单位“三位一体”和“手指口述”安全确认制度考核标准(一)序号考核项目标准分考 核 内235、 容 及 扣 分 标 准得分一基础工作101、单位制定切实可行的实施规划措施，并严格落实，记录齐全，缺一项扣2分；2、单位班子成员分工负责，对各班组进行包保，各班组长对职工进行包保，没有建立包保责任体系的扣2分；3、积极组织各班组、个人开展安全确认竞赛活动，没开展竞赛活动的扣2分；4、各单位安全确认标准不能涵盖全部工作行为，没少一项扣1分；5、“三位一体”、“手指口述”安全确认内容、方式方法没有纳入作业规程或施工措施，扣2分。二班前安全确认、安全宣誓101、班前安全确认由单位领导带领，否则扣2分；2、列队整齐、高矮依次排开，精神饱满，一项达不到扣1分；3、着装整洁，防护用品、工具、证件等携带齐236、全，一项达不到扣1分；4、自我检查严肃认真、全面，动作整齐，一项达不到扣1分；5、宣誓内容准确，声音整齐、一致、洪亮，一项达不到扣1分；6、安全确认手指动作整齐、规范、到位，干净利索，一项达不到扣1分；7、参加人数以当天出勤人数为准，非工作需要每少1人扣1分；8、检查考核人员对不符合规定的做法提出整改意见，拒不整改的每次扣5分。三现场安全确认401、着装不整洁，防护用品、工具、证件等携带不齐全，每项扣2分；2、现场确认内容有缺项，每项扣1分，有大的缺项每项扣2分；3、不进行安全检查就确认或已进行安全确认又查出隐患问题的每项扣2分；4、现场安全确认时，力求达到动作规范、口述清晰、洪亮，内容准确，237、每项达不到扣1分；5、现场检查发现工作中不确认的，每人次扣5分，故意躲避检查的，每人次扣3分。四安全、生产、工作等主要情况401、单位出现一次严重“三违”、轻伤及以上人身事故、三级及以上非人身责任事故，隐瞒事故经查实的，本大项不得分，并取消季度奖励；2、单位出现一人次一般“三违”扣5分；3、单位出现零打碎敲事故扣5分；4、单位出现非生产人身事故扣5分；5、单位出现主管安全隐患，每项扣5分；6、完不成工作任务、工作计划，生产单位每次扣5分，机关、后勤服务单位每次扣10分，不服从领导安排，一次扣5分；7、现场没查出一处安全质量隐患扣2分，红黄牌隐患扣5分，被矿挂红黄牌一次扣10分；被煤业公司等上级238、部门挂红黄牌一次扣20分。井下单位“三位一体”和“手指口述”安全确认制度考核标准(二)序号考核项目标准分考 核 内 容 及 扣 分 标 准得分一基础工作51、单位制定切实可行的实施规划措施，并严格落实，记录齐全，缺一项扣1分；2、单位班子成员分工负责，对各班组进行包保，各班组长对职工进行包保，没有建立包保责任体系的扣1分；3、积极组织各班组、个人开展安全确认竞赛活动，没开展竞赛活动的扣1分；4、各单位安全确认标准不能涵盖全部工作行为，没少一项扣1分；5、“三位一体”、“手指口述”安全确认内容、方式方法没有纳入作业规程或施工措施，扣1分。二入井前安全确认、安全宣誓101、入井前安全确认由单位领导239、（或班组长）带领，否则扣1分；2、成方队排列、列队整齐、高矮依次排开，精神饱满，一项达不到扣1分；3、着装整洁，防护用品、工具、证件等携带齐全，一项达不到扣1分；4、自我检查严肃认真、全面，动作整齐，一项达不到扣1分；5、宣誓内容准确，声音整齐、一致、洪亮，一项达不到扣1分；6、安全确认手指动作整齐、规范、到位，干净利索，一项达不到扣1分；7、参加人数以当天出勤人数为准，非工作需要每少1人扣1分；8、宣誓完毕不排队等候入井、队形乱、拥挤、起哄、大声喧哗扣1分；9、在入井大厅内坐在地上休息的、躺在座椅上休息的，一次扣0.5分；10、检查考核人员对不符合规定的做法提出整改意见，拒不整改的每次扣2分240、。三现场安全确认451、着装不整洁，防护用品、工具、证件等携带不齐全，每项扣1分；2、现场确认内容有缺项，每项扣1分，有大的缺项每项扣2分；3、不进行安全检查就确认或已进行安全确认又查出隐患问题的每项扣1分；4、现场安全确认时，力求达到动作规范、口述清晰、洪亮，内容准确、面向确认目标，每项达不到扣1分；5、井下行走时，以班组为单位由本单位跟班人员或班组长带领，列队行走，队列整齐，每项达不到扣1分；排队过轨道、风门等需进行安全确认的，由带队人员负责逐项进行安全确认，每项达不到扣2分；凡两人或两人以上一起行走时，都要排队行走，否则，每人次扣1分；6、现场检查发现工作中不确认的，每人次扣2分，故意躲241、避检查的，每人次扣1分。四安全、生产、工作等主要情况401、单位出现二次及以上严重“三违”、轻伤及以上人身事故、三级及以上非人身责任事故，隐瞒事故经查实的，本大项不得分，并取消季度奖励；2、出现一人次严重“三违”扣5分，出现一人次一般“三违”扣0.1分；3、单位出现零打碎敲事故扣5分；4、单位出现非生产人身事故扣5分；5、机电设备完好率达不到95，每降低1扣1分；6、生产计划每欠1扣1分；完不成工作任务、工作计划，每次扣5分；不服从领导安排，一次扣5分；7、现场被矿挂红黄牌一次扣5分；被煤业公司等上级部门挂红黄牌一次扣10分。附表2: “三位一体”、“手指口述”安全确认会操演练考核标准序号考核242、项目标准分考 核 内 容 及 扣 分 标 准得分一准备工作101、 有会操演练内容，内容符合“三位一体”、“手指口述”安全确认范围，达不到要求扣2分；2、会操人数为10人，每多或少1人扣1分；由班组长以上管理人员带领会操，达不到扣2分；3、会操人员着装整齐、精神饱满、列队等候、队列整齐、不大声喧哗、起哄，达不到扣2分；4、听从指挥、步调一致，否则，每人次扣2分；5、会操前带队人员向考核人员汇报单位、准备情况，请求是否开始会操，缺一项扣2分。二班前安全确认、安全宣誓451、班前安全确认由单位领导带领，否则扣2分；2、列队整齐、高矮依次排开，精神饱满，一项达不到扣2分；3、着装整洁，防护用品、工具243、证件等携带齐全，一项达不到扣2分；4、自我检查严肃认真、全面，动作整齐，一项达不到扣2分；5、宣誓内容准确，声音整齐、一致、洪亮，一项达不到扣2分；6、安全确认手指动作整齐、规范、到位，干净利索，一项达不到扣2分；7、检查考核人员对不符合规定的做法提出整改意见，拒不整改的每次扣5分；8、不听从指挥的每人次扣5分。三现场安全确认401、现场确认内容齐全，有缺项，每项扣2分，有大的缺项每项扣5分；2、不进行安全检查就确认每项扣5分；3、现场安全确认时，力求达到动作规范、口述清晰、洪亮，内容准确，每项达不到扣2分；4、只口述不手指的，每人次扣3分；5、现场安全确认内容重复的，每项扣5分；6、眼睛不244、注视确认物的，每次扣2分；7、身体站立不直，用左手手指的，每人次扣2分；8、确认内容非本工种的，每次扣2分。四结束退场51、演练结束后，带队人员向考核人员汇报演练结束，请求退场，缺少一项扣2分；2、列队退场，步伐整齐，达不到一项扣2分；3、退场过程中交头接耳、喧哗起哄，一人次扣2分。附表3：XX煤矿安全措施卡单位地点规程/措施重点内容摘要说明：要求统一采用64开硬质纸张印刷，原则上要求字数不少于200字。6.7开（停）工程复工许可挂牌制度采掘工作面开（停）工期间是安全工作的薄弱环节，不仅质量标准化水平容易降低，而且安全程度也会随之降低，因此必须强化采掘工作面开（停）工期间的安全管理。为认真贯彻245、安全生产“双基”建设文件精神，确保矿井采掘工作面开（停）工期间的安全生产，特制定本制度。一、开（停）工牌的使用1.使用目的保证重大工程、特殊工程安全施工。2.使用范围（1）采掘工作面开工（2）采掘工作面安装、撤除（3）停产采掘工作面恢复生产二、开（停）工牌的管理1.开（停）工牌必须明确规定生产日期、班次，生产区队必须按规定日期开（停）工。2.开（停）工前，主管科室领导现场进行指导。3.安监处必须派安监员现场监护，调度室进行重点调度。4.通风工区必须派瓦斯检查员对现场进行通风检测。三、局部通风地点开（停）工工程许可制度1、对需开工地点，首先必须对所封闭巷道进行恢复通风工作，严格按排放瓦斯措施要求246、进行排放瓦斯。2.对已经恢复通风巷道进行挂牌设点，按要求检查瓦斯。3.保证局部通风机供电正常，风筒接至迎头，风筒出风口距迎头不大于10米，风量符合规定。4.停工巷道必须切断电源，停风、停水，按照措施要求进行封闭，并留设测气管。5.封闭位置距全风压通风口不大于3米。6.设立盲巷瓦斯检查记录，对密闭按规定进行挂牌实施瓦斯检查。6.8井下安全监督员实施细则为对井下作业现场有效实施安全监察，最大限度地堵塞安全管理漏洞，确保矿井安全生产，经矿研究决定，在井下所有无专职安监员的作业地点配备安全监督员，现将有关事项通知如下：一、安全监督员的配备（一）井下没有专职安监员和安全负责人从事监督监察，所有超过2人以247、上（包括2人）的工作地点：1.综采队、综采准备队、机采队、普采一区的运料组、皮带检修及零活作业；2.掘进一区、掘进二区、掘进三区、掘进四区的运料组、皮带检修及零活作业；3.综机工区正常安装、撤除结束后的不能连续作业的零活地点；4.巷修队不能连续作业的零活地点；5.综掘准备队、机电安装队、运搬工区、通风工区、防尘工区、运转工区、供电工区、皮带工区所有2人以上工作地点。如没有专职安监员从事安全监察工作，区队必须配备一名安全监督员，由安全监督员履行安全监察职责。无安全监督员时值班人员不得安排下井，班组长或其他带班人员不得安排工作，工人有权拒绝下井或工作。（二）安全监督员应相对固定。零活作业地点必须由248、区队值班人员指定安全监督员。外来人员下井工作，带队人员兼作安全监督员。班组长不得兼职安全监督员，副班长可兼安全监督员（确保矿井2人及以上施工地点有施工负责人和安全监督员），工龄未满两年的工人不得担任安全监督员，无自保互保能力的人员不得担任安全监督员。（三）每个班次的安全监督员，区队值班人员必须在值班记录本上作详细记录。二、安全监督员的职责安全监督员为XX煤矿派到工作现场的特别安监员，接受所在区队领导、专职安监员的监督，具有安全监察员的同等权利和义务。安全监督员必须持牌上岗（矿统一制作），无牌时视为现场无安全监督员。安全监督员进入工作现场或工作过程中，应依据煤矿“三大规程”对作业地点进行安全监察249、，有权制止一切“三违”现象，并对“三违”人员提出处理意见，处理意见区队应当采纳。现场存在隐患时要及时督促班组长或其他带班人员进行排除，否则，有权拒绝工作或停止作业。三、奖惩（一）对安全监督员的奖励由区队根据所在班组工作量、工作难易程度、安全管理状况以及班组综合情况，对担任安全监督员的人员给予每班0.50.8(班组长系数)的安全监督员奖津贴。所在班组出现“三违”时不支付津贴，本班组责任范围内存在安全质量隐患未及时发现或虽已发现但不督促整改者不支付津贴。（二）对安全监督员的处罚1.安全监督员本人月度内出现“三违”时，区队要取消其当月50%的安全监督员津贴；月度内出现两次“三违”时，区队要取消其全部250、安全监督员津贴。班组成员出现“三违”时，对本班组长和安全监督员各罚10元；对本班组成员的“三违”现象不加以制止的班组长和安全监督员各罚50元，出现严重“三违”时各罚100元。2.本班组责任范围内存在安全质量隐患未及时发现或虽已发现但不督促整改者，对本班组长和安全监督员各罚10元处；本班组责任范围内被挂“停止作业牌”或停止作业“红牌”，对本班组长和安全监督员罚50元次；本班组责任范围内被挂“设备停用牌”或限期整改“黄牌”，对本班组安全监督员各罚30元次。3.本班组出现人身责任事故或非人身责任事故时，参照XX煤矿安全生产行政问责办法相关条款，按班组长（工长）标准，对本班组安全监督员进行责任追究。4251、.安全监督员不听从专职安监员安排的，罚款30元次；不听从区队、科室等以上领导安排的（违章指挥除外），按XX煤矿安全质量管理奖惩办法规定处罚。（三）对其他人员的处罚1.区队不按本规定给予安全监督员支付津贴，罚区队安全第一责任者、安全教育第一责任者各50元次。2.两人以上（包括两人）的工作地点无安全监督员，罚现场所有人员20元人，罚班组长30元，罚区队值班人员50元。3.值班人员对本单位工作现场的安全监督员不清楚，安全监督员不符合要求，不在记录本上登记，每项（次）罚值班人员50元。四、其他规定（一）安监处按照本规定对井下工作现场的安全监督员进行监督监察，并按本规定有关要求对违反规定者进行处罚。（二252、）安全监督员上井后，将上岗牌交给所在区队，由区队统一保管。丢失或损坏上岗牌者，按每个20元收取工本费，到安监处另取。使用时间长久，字迹不清者，到安监处以旧换新。（三）调度室临时安排的应急性工作，由责任单位负责同安监处联系，派专职安监员进入工作地点进行检查，可不配备安全监督员。（四）本规定解释权归属XX煤矿安监处。6.9零活作业开工单制度第一条 为进一步加强对井下零散作业地点的安全管理，切实消除现场事故隐患，确保矿井安全生产，经矿研究决定，在井下所有零散作业地点执行开工单制度。第二条 本制度适用于矿属有关单位。第三条 零散工作范围：指各单位临时自行安排或矿安排的工作量在一个圆班以内的不能连续的临253、时性工作。以下情况必须按零活处理：1.地面单位或外来人员从事的井下工作；2.井下游动工作地点；3.各单位、矿安排的临时性突击性工作；4.没有专职安监员的井下所有工作。以下情况不按零活处理：1.井下所有固定岗位工、游动电钳工、游动维修工、瓦检员等检查人员；2.外来参观学习人员；3.有专职安监员的井下所有地点；4.能实现连续作业的固定工作地点。第四条 井下所有零活作业在开工前必须填写XX煤矿零活作业开工单。无开工单，工作人员严禁下井，严禁开工。第五条 开工单所有内容必须填写规范：工作内容具体，安全措施全面可行、针对性强，所有签名必须是本人亲自签名，严禁他人代签。因开工单填写内容不规范而被退回，影响254、工作的，后果自负。第六条 违规处罚：1.无开工单严禁下井，擅自下井者，对所有工作人员罚款30元人，对班组长或带班人员、安全监督员各罚款50元，对工作安排人、单位值班人员各罚款100元。2.无开工单擅自开工作业，对所有工作人员罚款50元人，对班组长或带班人员、安全监督员罚款100元，对工作安排人、单位值班人员罚款150元。3.代替他人签名者，罚代签人50元。4.把井口安监员不履行职责（把井口时），将无开工单人员放入井下，罚把井口安监员50元。5.专职安监员、机关科室管理人员、本区队管理人员发现无开工单而从事井下零活工作，不加制止、不责令其升井的，罚到过该地点的安监员、机关科室管理人员、本区队管理255、人员50元人。第七条 本规定解释权归属XX煤矿安监处，由安监处负责监督执行。附：XX煤矿零活作业开工单附表：XX煤矿零活作业开工单开工日期及班次开 工 单 位作 业 地 点工作安排人单位值班人外来人员带队人班长或带班人安全监督员把井口安监员井口调度员工作内容： 批准单位或矿领导：安全措施：所有工作人员签名：安监处审批意见： 审批人签名： 年 月 日 时 分注：井下所有零活作业（包括外来人员）开工前，开工单位必须填写此表。擅自下井和开工作业的，将按矿有关规定进行处罚。本表所有签名人员必须由个人亲自签名。“安监处审批意见”一栏本矿井下单位由安监处值班人员签字，外来人员由矿领导批准并有安监处副处长以256、上领导签字。此表一式二份，一份工作人员带到现场，一份交安监处井口调度。6.10 地面生产单位检维修安全管理规定检维修是指生产单位生产区域设备设施装置的大修、中修、小修、抢修及故障处理项目（工程），是安全生产的重要环节和安全管理的重点，对保证生产系统安全、可靠、经济运行具有重要作用。为了加强对检维修的组织领导，明确各级的检维修安全管理责任，严格检维修方案、设计、措施及各类作业票证的管理，提高安全教育培训的针对性和实效性，规范检维修各类作业行为，深入推行风险辨识分析和安全检查确认等安全方法，全面提升检维修安全管理水平，对地面生产单位检维修安全管理作以下规定。一、加强组织领导，实行分级管理，明确各级257、责任1.矿成立地面生产单位检维修安全管理领导小组。组 长：安全生产副矿长副组长：分管选煤副矿长 分管机电副矿长 分管采煤副矿长分管地面后勤副矿长 安监处处长成员由各专业副总、各生产职能科室主要负责人、各地面生产单位行政主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在机电科，机电科科长兼任办公室主任，负责地面生产单位检维修工作的日常安全管理。2.由机电科负责，制定符合XX煤矿实际的检维修安全管理实施细则和检维修安全规程，全面深化细化对检维修的安全管理。应按照分级管理的原则，对检维修方案、设计、措施、应急预案等安全技术文件的编制、审批、现场落实等进行明确规定，对各类作业票证的管理进行明确规定。二、风258、险辨识分析和安全检查确认各单位要按职责权限对检维修项目（工程）进行风险辨识分析，制定安全对策措施，在检维修项目（工程）实施前及实施全过程，组织落实安全检查、安全确认。1.风险辨识做好检维修范围内及相关周边危险源的辨识分析和风险评价，对可能存在的危险有害因素列出表单。2.对策措施针对可能存在的危险有害因素，研究制定安全对策措施，并按管理级别进行审查。3.安全检查在检维修项目实施前、进行过程中及完成后，组织安全检查，严格执行XX煤矿生产作业现场红、黄牌执行标准及处罚规定、XX煤矿“三违”界定分类标准及处罚规定。4.安全确认对按规定需要进行安全确认的检维修项目或检维修项目中的工作环节，要组织进行安全259、检查确认，明确检查确认内容，检查确认人员要在检查确认表上签字，严格执行XX煤矿三位一体和手指口述安全确认制度。5、应急管理按照国家、行业有关标准和规范的规定，并依据检维修风险评价，充分考虑正常、异常、紧急三种状态，制定应急预案。三、检维修安全教育培训1.对专业检维修人员由机电科负责制定专门的培训教材和培训计划，落实培训内容，并对培训效果进行考核。对生产作业人员，应对由可能实施或参与实施的检维修项目，进行有针对性的培训，并对培训效果进行考核。2.检维修施工（作业）安全教育培训检维修前，必须对参加检维修作业的人员进行安全教育培训，并在培训记录上签字。应包括以下内容：检维修作业必须遵守的有关检维修规260、章制度。检维修作业项目、任务、方案、措施及应急预案。检维修作业现场和检维修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策措施，需要安全检查确认的具体内容。对参加重要关键部位或有特殊技术要求的工作人员，还要进行专门的安全技术培训和考核，并经体检合格后方可参加施工作业。四、检维修前的准备1.检维修施工（作业）坚持“一工程一措施”，严禁无措施施工。实施日常性检维修项目，执行检维修安全管理办法、操作规程、检维修安全规程等规定；其他检维修项目，必须同时制定专项安全技术措施，并按管理权限进行编制、审批。2.检维修项目负责人对检维修全面负责，落实检维修组织、检维修人员，贯彻安全措施，并指定专人负责整个检维修作业过程261、的安全工作。3.检维修项目负责人应按批准的检维修安全技术文件的要求，组织检维修作业人员到施工（作业）现场进行工作交底，交代清楚检维修项目、任务、检维修方案，并落实检维修安全技术措施。需要办理设备交出手续的，按规定办理交出手续。4.检维修作业开始前，检维修单位应按规定的管理权限办理相应作业安全票证，并按票证要求做好落实。5.检维修单位应对检维修使用的各种工具、防护器具、消防器材准备情况进行检查，凡不符合安全要求的工器具不得使用。6.按规定要求需要进行安全检查确认的，检维修单位应明确检查内容，组织相关人员进行安全确认，并在安全确认表上签字，相关资料归档管理。7.检维修单位必须对参与检维修作业的人员262、身体状况、精神状况及禁忌作业情况进行排查，并做好记录，严禁安全不放心人从事危险检维修作业。五、检维修施工（作业）中的安全管理1.检维修施工（作业）必须严格执行检维修安全技术规程和安全技术措施，各类检维修人员要认真遵守本工种技术操作规程和检维修安全规程的各项规定。2.参加检维修作业的人员必须穿戴好劳动防护用品，高危险性的特殊作业要对安全防护用品进行确认。3.检维修施工（作业）条件发生变化，并可能危及检维修作业人员时，必须立即停止作业，迅速撤离作业现场。待险情排除，确认安全后，检修项目负责人方可通知检维修人员重新进入作业现场。4.严禁涂改、转借作业安全票证，变更作业内容，扩大作业范围，转移作业地点263、，超过规定时间必须重新办理作业安全票证。5.对作业安全票证审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。6.对检维修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可靠。7.危险检维修作业必须设安全监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。六、检维修后的处理1.一切安全设施恢复正常状态并经有关部门安全确认。2.必须按规程进行试运行，合格后，生产和检修双方办理交接手续，清理好施工（作业）现场。3.检维修各种安全技术文件确认完成后归档保存，作业票证确认完成后归档保存。七、工作要求264、与奖罚考核1.各专业职能科室、各地面生产单位要按照国家、行业规范、标准及本规定要求，制定修订完善检维修相关安全技术管理文件。矿检维修办公室适时组织专项检查，严格考核，凡未制定检维修安全管理细则和检维修安全规程的，追究单位（或科室）主要负责人的责任。2.地面生产单位检维修安全管理作为矿安全质量标准化月度考核的重要内容，在各种日常安全检查和安全质量标准化检查验收中予以重点考核，每发现一处不符合项扣12分。3.对忽视安全、违章操作、玩忽职守、错误指挥造成检维修安全事故或造成重大经济损失的，从严追究责任。4.各专业职能管理部门要定期对检维修工作进行检查考核，组织评比和经验交流，对检维修安全管理工作做出265、显著贡献的单位和个人，予以表彰。6.11地面生产单位零散作业、零星工程安全管理制度第一条 为进一步加强对地面零散作业、零星工程的安全管理，切实消除现场事故隐患，确保矿井安全生产，经矿研究决定，特制定本制度。第二条 本制度适用于矿属所有从事地面工作的单位。第三条 零散作业、零星工程范围：指各单位临时自行安排或矿安排的不在本单位工作区域内的工作（工程），且在一个圆班以内不能连续的临时性工作。以下情况必须按零活处理：1.外来人员从事的地面临时性工作；2.地面游动工作地点；3.各单位、矿安排的临时性突击性工作，且不在本单位工作区域内的。4.外来维修人员、服务人员。以下情况不按零散作业、零星工程处理：1266、.所有固定岗位工、游动电钳工、游动维修工、管理人员的巡回检查；2.外来参观学习人员、上级领导的监督检查；3.本单位管理区域的本单位工作人员；4.能实现连续作业的固定工作地点。第四条 地面所有零散作业、零星工程在开工前必须填写XX煤矿零散作业、零星工程开工单，持开工单施工（作业），无开工单，严禁开工。开工单由施工（作业）单位或牵头单位负责填写，并逐级签字，报安监处地面科备案。第五条 开工单所有内容必须填写规范：工作内容具体，安全措施全面可行、针对性强，所有签名必须是本人亲自签名，严禁他人代签。因开工单填写内容不规范而被退回，影响工作的，后果自负。第六条 违规处罚：1.无开工单擅自开工作业，对所有267、工作人员罚款50元人，对班组长或带班人员、安全监督员罚款100元，对工作安排人、单位值班人员罚款150元。2.代替他人签名者，罚代签人50元。4.地面专职安监员不履行职责，对无开工单人员的作业行为熟视无睹、不加制止、不采取措施的，罚把安监员50元。5.地面专职安监员、机关科室管理人员、本单位管理人员发现无开工单而从事零散作业、零星工程，不加制止、不责令其停止作业的，罚到过该地点的安监员、机关科室管理人员、本单位管理人员50元人。第七条 本规定自下发之日起施行，解释权归属XX煤矿安监处，由安监处负责监督执行。附表：XX煤矿地面零散作业、零星工程开工单附表：XX煤矿地面零散作业、零星工程开工单开工268、日期及班次开 工 单 位作 业 地 点工作安排人单位值班人带 队 人班长或带班人安全监督员工作（工程）内容： 批准单位或矿领导：安全措施：所有工作人员签名：安监处地面科审批意见： 审批人签名： 年 月 日 时 分注：地面所有零散作业、零星工程开工前，开工单位或牵头单位必须填写此表。擅自开工作业的，将按矿有关规定进行处罚。本表所有签名人员必须由个人亲自签名。此表一式二份，一份工作人员带到现场，一份交安监处地面科。6.12 “不放心人”排查监控管理办法第一条 为充分体现“以人为本”的安全理念，切实做好矿井安全生产工作，控制解决好对安全不放心人的排查与管理，坚决杜绝各类安全事故发生，特制定本办法。第269、二条 重点排查监控好以下几类安全不放心的人：初来乍到的新工人；不懂规矩的糊涂人；冒冒失失的莽撞人；大大咧咧的马虎人；冒险蛮干的粗鲁人；满不在乎的粗心人；心存侥幸的麻痹人；心中有事的忧患人；凑凑合合的懒惰人；投机取巧的漂浮人；受了委屈的气愤人；急于求成的草率人；心绪不稳的烦心人；好大喜功的年轻人；手忙脚乱的急性人；变换工种的隔行人；因循守旧的固执人；大喜大悲的异常人。第三条 各单位党政主要负责人是排查监控本单位安全不放心人的第一责任者，当天值班人员和当班班组长是负责当天、当班排查监控安全不放心人的主要责任者，切实执行好对安全不放心人排查监控制度，抓好安全不放心人的排查监控工作。第四条 凡因责任不270、落实、排查不到位而出现安全不放心的人上岗，被矿有关监督部门发现并及时给予制止的，将分别给予当班班组长、单位值班人员和支部书记100元的经济处罚；对造成人身事故的，将严格按照相关责任追究办法对责任人进行处理。第五条 各单位党政主要负责人、值班人员和班组长要认真落实安全不放心人的排查监控制度，对排查出的安全不放心人采取有针对性的监控措施，并及分析、谈心、帮教，必要时采取家访等方式进行帮教，切实达到变安全不放心人为安全放心人。对排查出的严重的安全不放心人，各级安全第一责任者要亲自靠上抓。第六条 对排查出的安全不放心人，各单位要分类采取相应监控处理措施。凡因旷工而出现的安全不放心的人，各单位要按矿规定271、进行处理；凡属严禁上岗的人员一律按停班休班处理；凡属能够上岗作业的，要安排专人进行专盯监管；排查出的安全不放心人严禁单人独岗作业；否则，因监控措施不得力，排查出的安全不放心人出现违章的，将对有关责任人给予100元的经济处罚，出现事故的对相关责任人按XX煤矿安全生产行政问责办法进行处理。第七条 凡对不听劝阻而强行上岗、无理取闹的安全不放心人，单位要及时向保卫科、安监处等部门进行汇报，以便共同帮助解决。同时，对相关责任者给予每次罚款100元直至行政处分。第八条 各单位要建立对安全不放心人的排查监控记录，制定出本单位的班排查、日排查办法和有效的监控帮教措施，并对本单位每天、每班的排查情况做好详细的记272、录，以备检查。没有建立记录、没有制定措施的给予本单位第一责任者罚款100元，并全矿通报批评。第九条 由安监处牵头，工会、纪委、宣传科、企管科、工资科等部门组成检查组，不定期的对各单位的排查监控情况进行监督检查。对执行好的单位进行表扬，对执行差的单位通报批评，并提出对有关责任人的处理意见。同时，把检查情况纳入到安全最佳（最差）单位、安全最佳（最差）班组的考核评比中。6.13 安全信息运行管理办法为加强和规范安全信息管理，及时掌握各单位安全信息，有效的预防各类安全事故，控制和消除安全隐患。特制定本办法一、职责1.安全监察处负责安全信息的收集、处理和传递。2.各单位负责本单位的安全信息管理。二、工作273、程序（一）安全信息卡、检查表的分类1.安全系统工程管理实施中建立和使用以下检查表、卡：（1）XX煤矿安全大检查记录表；（2）单位/部门干部下井汇报卡；（3）矿井管理干部下井汇报卡；（4）A、B、C、D隐患整改卡。2.A、B、C、D隐患整改卡的分类：（1）A卡为粉绿色 单位/部门处理隐患上报卡；（2）B卡为白色 班组请求单位/部门处理隐患卡；（3）C卡为粉红色 单位/部门请求矿处理隐患卡；（4）D卡为浅黄色 矿下达单位/部门隐患处理卡。（二）安全信息的运行1.安全系统工程管理的四个环节是安全信息的搜集、筛选、落实、处理(整改反馈)，安全隐患的整改及信息反馈的往复循环。具体是：（1）安全信息的搜集274、通过以下渠道：集团公司检查、矿专业检查、专职安监人员检查、工会群监员检查、矿井管理干部每天下井检查、群众安全网员、青年安全监督岗员、民兵安全哨兵检查。通过以上渠道的检查将生产现场的各个环节、各道工序、各个系统和各个岗位的安全、质量状况、各类人员的遵章守纪情况、规程措施执行情况等方面的问题迅速反馈到信息办公室进行处理，并通过安全信息记录和各种下井汇报卡来实现。（2）安全信息的搜集、整理、筛选、落实和处理由安全信息办公室负责，存在的问题和隐患立即提出处理意见和整改完成的时间，运用卡片下达到有关单位/部门进行处理，重大问题提交矿长安全生产办公会议解决。（3）安全隐患的整改及信息反馈。单位/部门队根据275、安全信息办公室下达的“安全隐患处理通知卡(D卡)”的要求，落实措施和人员进行整改，整改完毕填写“安全信息处理上报卡(A卡)”报安全信息办公室复查验收。本科、区队暂时处理不完由分管矿领导签字后再反馈到安全信息办公室。2.信息反馈卡片的使用。所有安全隐患都必须运用安全系统工程卡片(即A、B、C、D四种卡片)进行管理。具体使用方法是：（1）A卡 单位/部门处理隐患上报卡。科室、区队、班组根据D卡通知要求，对安全隐患处理完毕后，填写A卡并报信息办公室。安全信息办公室及时组织有关人员进行复查验收，并形成闭环。（2）B卡 班组请求单位/部门处理安全隐患卡，由班组长和安全网员、青年监督岗、安全哨兵当班填写，276、交单位/部门处理，并形成闭环。（3）C卡 单位/部门请求矿处理安全隐患卡。由单位/部门负责人填写于当日15时前报安全信息办公室。安全信息办公室负责接收登记整理和分类，并安排有关单位进行整改，并形成闭环。（4）D卡 安全隐患处理通知卡。由矿领导提出的安全问题和隐患，立即落实整改单位和部门以及整改时间要求，并填入D卡送达各单位/部门。各单位/部门根据D卡的要求和标准进行整改。如因特殊情况或某种原因，单位/部门暂不能按时间要求处理的问题，由单位/部门分别填写C卡报安全信息办公室。进入第二个循环，直至彻底解决。凡单位/部门无法处理的，应及时向安全信息办公室及分管矿领导汇报研究处理，并形成闭环。3.各类277、安全信息的卡片和检查表格，经办人一定要如实填写，由安全信息办公室统一管理。三、一般规定1.安全信息办公室工作人员要尽职尽责，严守岗位，严格执行交接班和正常值班制度，对所搜集和掌握的安全信息要及时整理、分类、分析、落实和处理。由于信息传递不畅，分析和处理不及时，延误对事故隐患的调查处理而造成事故的，要追究安全信息办公室主要负责人和有关人员的责任。2.安全信息办公室要准确掌握安全信息，防止重复性安全信息的上报和下达(进入第二循环的除外)。3.各级干部(包括技术干部)及管理人员(包括班组长)必须履行职责，认真检查和填写安全隐患汇报卡和安全检查表，反映问题要真实、准确。4.各级领导干部和各级技术负责人278、必须按照安全系统工程管理实施细则的规定执行。认真下井检查，参与信息运行工作。5.工会要发挥群监员，尤其是群众安全网员和民兵安全监督哨兵的作用，认真履行职责，严格安全检查，及时向安全信息办公室反映问题，为保证矿井安全而努力工作。四、奖罚规定1.矿每季度设信息奖两万元，奖励全矿填卡合格的人员。根据填卡质量、安全信息工作态度、作风、整改问题情况及安全信息运行总体情况，由安全监察处信息办公室考核，安全监察处兑现奖励。2.凡下井的各级干部和管理人员，在升井后一小时内到信息办公室填写隐患问题汇报卡，不认真填写、字迹潦草难以辩认或漏、代填汇报卡的，每卡罚款20元，超过1小时再填写者不计奖。每月漏填卡2份及以279、上者，取消安全信息奖，每缺一份罚款20元。3.对反映隐患问题的地点、部位不准确，不详细或发现问题不填卡，而造成事故，将按矿有关规定给予处罚，造成严重后果的，将追究行政和法律责任。4.在现场工作中，由于责任心不强，应发现的事故隐患而未查出，一经别人查出后，严格按照XX煤矿责任追究制度执行，造成后果的，根据情节追究责任。5.在隐患单位接受信息办公室下达的安全隐患处理通知卡(D卡)从规定完成时间起，每拖延一天，罚单位主管责任人50元，超过5天者，取消单位季度安全信息奖。没有及时组织人员整改，反馈假情况者，经现场查出时，罚责任者50元。6.对拒绝接受或有意拖延信息下达者，罚责任者50元。7.信息办公室280、对隐患单位通知的每一条问题，必须有记录可查，少一条罚款10元；不按期整改的罚款100元。8.各单位/部门班组长、网员、哨兵、岗员填写的B卡，凡质量不高、漏填每份罚款5元；单位领导不及时安排整改的，罚单位责任人50元。9.各单位信息联络员必须对本区队的B卡汇总报表，每旬一次报信息办公室，一次不及时报表罚款10元。7.XX煤矿技术管理实施细则第一篇 总则第一条 技术管理实行总工程师副总工程师专业技术职能科室各单位技术管理人员为主线的宝塔式管理。分口管理，各尽其责，层层把关。第二条 从事技术工作岗位的人员，必须具备与所从事技术岗位一致的技术资格证书和聘任证书或矿组干部门下发的任职文件。第二篇 职责第281、一章 一般规定第三条 总工程师是矿井技术负责人，对矿井的安全技术及技术管理工作负总责。1.认真执行总工程师安全生产责任制，负责矿井发展规划、采掘生产接续、重大隐患排查、“一通三防”、“防治水”等技术工作。2.对全矿各单位工程技术人员的配置、考评、晋级、管理负责。第四条 副总工程师是矿井的各专业技术负责人。1.副总工程师受总工程师的直接领导，并对总工程师负责。2.认真执行副总工程师安全生产责任制，做好分管范围内的业务技术工作，并对所分管的矿井安全技术及技术管理工作负责。第五条 专业技术职能部门的主管技术和专业技术人员受相关专业副总工程师的技术业务领导，并认真执行相应的安全生产责任制，对本部门分管282、范围内的业务安全技术工作负责。第六条 专业技术职能部门的技术人员受本部门主管技术和专业副总工程师的业务领导，认真执行相应的安全生产责任制。对所分管承担的安全技术工作负责。第七条 基层单位主管技术员受矿副总工程师的技术业务领导和相关专业技术职能科室的技术指导。1.认真执行主管技术员安全生产责任制，搞好本单位安全技术管理工作。2.对所在单位的安全技术管理工作负责。第八条 基层单位工程技术人员受本单位主管技术员的直接领导。1.认真执行技术员安全生产责任制，按照主管技术员的安排、分工积极开展工作，当好主管技术员的助手。2.对所分管承担的安全技术工作负责。第九条 基层单位技术人员在现场遇到技术问题时，按283、技术类别的分管范围及时向专业技术职能部门和副总工程师汇报，并根据现场实际提出安全技术处理方案和处理措施的建议或意见。第十条 专业技术职能部门设计人员所做的设计图及基层区队技术人员所做的施工（设计）图纸，必须严格按照以下程序签字：设计人审核（查）人专业技术职能部门技术负责人副总工程师总工程师。第二章 副总工程师责任界定第十一条 综采副总工程师：负责综采生产技术管理工作和矿井冲击地压的防治工作；负责分管专业技术范围内的隐患排查，对综采工作面的设计方案、综采生产及工作面支护等安全技术把关；负责组织制定矿井冲击地压的排查、治理方案和解危治理措施并安排落实。第十二条 掘进副总工程师：负责开拓、掘进、辅助284、运输及巷修的技术管理工作；负责分管专业技术范围内的隐患排查，对具体的巷道设计方案、巷道支护安全技术、矿井辅助运输、巷道失修状况排查与处理方案和巷道维修（护）等安全技术把关。第十三条 通防副总工程师：负责矿井“一通三防”技术管理工作；负责分管专业技术范围内的隐患排查、矿山救护技术管理，对具体的矿井通防设计方案、通风、供水等通防安全技术把关。第十四条 机电副总工程师：负责全矿地面和井下的机电技术管理工作；负责分管专业技术范围内的隐患排查，对具体的机电设计方案、机电设备选型、压风、排水、矿井运输系统、辅助运输专业的机电管理、矿井检修等机电安全技术把关。第十五条 综机副总工程师：负责采掘设备选型、安装285、撤除和维修技术管理；负责分管专业技术范围内的隐患排查，对普采、综采、综掘工作面的设备选型与布置设计方案，普采、综采、综掘工作面的安装、维修、撤除等安全技术把关。第十六条 地测防治水副总工程师：负责矿井地质测量、防治水技术及地震观测技术管理；负责分管专业技术范围内的隐患排查，对具体的地质测量、矿井防治水设计和水害治理方案、矿井各水平的巷道排水设施及排水量、矿井探放水、采掘工作面水害治理措施等安全技术把关。第十七条 普采副总工程师：负责薄煤层生产技术管理；负责分管专业技术范围内的隐患排查，对薄煤层工作面的设计方案、薄煤层生产及工作面支护技术等安全技术把关。第十八条 安监处主任工程师：负责审批矿井286、各类作业规程和安全技术措施；负责分管范围内的隐患排查，对矿井各类作业规程（措施）、技术措施中所涉及的安全技术措施等把关。第十九条 各副总工程师应按时完成矿长、分管矿领导及总工程师安排的其它各项工作。第三章 职能部门责任界定第一节 计划科第二十条 在总工程师的领导下，按照矿井生产情况和上级要求，及时制定矿井安全生产近期和中长期发展规划、生产接续计划、生产经营计划和安全资金投入计划。第二十一条 根据矿井生产、接续情况，及时督促相关单位严格按照安全资金投入计划、生产经营计划，确保各项工程按期完成。 第二十二条 根据矿井发展，及时制定矿井开拓、准备、生产接续方案等，确保矿井安全生产正常接续。第二十三条287、 及时收集矿井安全生产工作中存在的问题，并据此做出相应调整，指导下一步各项计划的正确制定。第二十四条 严格按照统计规定，及时对矿井生产经营数据进行准确统计，按时向上级领导和主管部门报审。第二十五条 严格按照相关规定，对基建工程的建设计划进行监督。第二节 生产技术科第二十六条 在总工程师的领导下，按照矿井接续规划及时提出采掘工程初步设计方案，按照总工办公会的研究结果按时做出完整的工程方案设计。第二十七条 根据矿井生产接续方案及时进行矿井开拓方案设计，报总工办公会审查批准，确保矿井采掘正常。第二十八条 根据矿井生产规划,及时进行采区或工作面开采方案设计，并编制设计说明书，及时向上级主管部门报批。第288、二十九条 根据矿井生产接续安排，及时督促施工单位工程技术人员做好采矿施工工程（巷道）设计和作业规程的编制，按照总（副）工程师的安排参加规程的会审或措施的审批。第三十条 协助总工程师搞好矿井重大隐患排查工作；参与编制矿井灾害预防处理计划。第三十一条 经常深入施工现场，及时掌握第一手资料；搞好纵向、横向联系，及时向施工单位提供有关技术资料。第三十二条 搞好科研管理工作，掌握项目进展情况及存在问题，负责矿井采掘“四新”的推广应用，搜集整理施工单位反馈的生产技术问题，及时向总工程师和项目负责人汇报，保证项目正常进行。第三十三条 根据矿井总体发展规划和月度计划，及时向地质测量科提交由矿总工程师签发的委托289、通知书。1.采区设计所需地质资料，应在设计前两年向地质测量科提交委托通知书。2.工作面所需地质资料，应在设计前1个月向地质测量科提交委托通知书。第三十四条 采矿设计必须以地质测量科提供地质测量资料为依据，在规定时间内完成至少两个对比的开采方案设计提交总工程师办公会研究。总工程师办公会研究确定开采方案后，设计人员必须按总工程师办公会议纪要的要求做出详细的设计并编写设计说明书，并经各专业副总和总工程师审查签字后，报XX煤业股份有限公司批准。第三十五条 认真搞好在籍巷道的支护管理工作，及时排查并掌握矿井待修巷道、工作面跨采巷道的情况，根据矿井生产接续和通风运输需要编制修复维护顺序，提出治理意见或建议290、，向分管副总工程师汇报。第三十六条 负责编制矿井检修计划中的采掘工程，制定相关的施工标准，按时参加检修计划的汇报和验收。第三十七条 生产技术管理人员应按照矿安排的采掘生产计划及时督促并指导采掘施工单位技术人员编制作业规程或安全技术措施。第三十八条 生产技术管理人员对采掘施工单位送达的作业规程，及时仔细审查并按时参加由矿总（副）工程师组织的会审。第三十九条 生产技术科审查审批采掘作业规程时，必须按照相关编制标准对采掘施工单位编制的作业规程、补充措施进行严格把关。对不符合编制标准或设计、图纸、资料不全的规程措施不得审批并立即退回责令其重新按标准编制。第四十条 生产技术科对采掘作业规程、措施的贯彻、学习、落实、发放等情况具有监督检查的权利。对不符合技术管理要求的规程或措施必须及时提出整改意见。第四十一条 采掘施工现场遇到断层及地质条件发生变化，生产技术科工程技术人员接到通知后应及时查清现场实际情况，提出技术处理方案并向总（副）工程师汇报，经总（副）工程师批准后及时通知采掘施工单位，指导采掘施工单位编制补充措施、施工方案或施工设计。第四十二条 负责采掘工作面矿压观测和冲击地压危险程度评估，为设计、规程编制提供依据。编制防治冲击地压的预防、治理措