1、集团有限公司工程项目建设流程管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一部分 工程项目管理纲要一、 工程项目管理纲要2第一章 总 则2第二章 项目管理模式2第三章 项目管理程序4第四章 项目管理目标8第五章 项目管理职责10第六章 项目管理组织11第七章 项目管理运行11第八章 项目经理管理19第九章 项目考评与奖惩21第十章 附则21附件1： 术语22附件2： 项目管理目标责任书27附件3： 工程项目施工内部承包合同32第二部分 工程项目组织管理一、项目经理管理办法42第一章 总则42第二章 项目经理的选任2、与变更42第三章 项目经理的管理44第四章 项目经理的考评46第五章 项目经理的奖励与处罚47二、项目部组建管理办法49第一章 总则49第二章 项目部组建程序49第三章 项目部组织机构及定员编制52第四章 项目部人员配备53三、工程项目委托管理办法56第一章 总则56第二章 委托管理程序56第三章 奖 罚58附件： 项目委托管理合同60第三部分 工程项目过程控制管理一、工程项目“三标一体”管理体系运行管理办法66第一章 总则66第二章 管理职能66第三章 运行管理66第四章 运行控制66第五章 运行评价66二、工程项目安全生产管理办法66第一章 总则66第二章 安全生产保证体系66第三章 安全3、职责与责任66第四章 安全生产措施费66第五章 安全教育培训66第六章 危险源辩识与评价66第七章 安全技术措施与交底66第八章 特种设备管理与使用66第九章 现场动火与消防66第十章 安全防护与标志66第十一章 安全标准工地66第十二章 安全生产检查66第十三章 安全重点监控66第十四章 安全生产奖惩66第十五章 安全事故报告与调查66第十六章 附则66三、工程项目质量管理办法66第一章 总则66第二章 组织机构66第三章 质量职责66第四章 资源保障66第五章 教育培训66第六章 质量检查66第七章 信息沟通66第八章 重点监控66第九章 自验与验交66第十章 工程创优66第十一章 质量事4、故66第十二章 奖励处罚66第十三章 附则66四、工程项目机械管理办法66第一章 总 则66第二章 机械管理机构和职责66第三章 机械设备的配置管理66第四章 机械使用成本控制66第五章 机械的使用管理66第六章 机械设备保养和修理66第七章 机械检查66第八章 统计报表66第九章 安全管理66第十章 技术培训66第十一章 附 则66五、工程项目物资管理办法66第一章总则66第二章职责分工66第三章物资采购管理177第四章物资计划的编制和提报184第五章物资进料验收和保管186第六章物资领用和发放188第七章物资质量和安全环保管理189第八章物资消耗管理191第九章物资统计资料192第十章物资5、检查194六、 施工计划管理办法196第一章 目的196第二章 施工计划的组成和管理职责196第三章 施工建议计划的编制和上报197第四章 施工计划的编制和下达199第五章 施工计划的调整与变更201第六章 施工计划的实施与检查201第七章 计划纪律202第八章 附则202七、劳务用工管理办法66第一章 总则66第二章 组织领导与职责分工66第三章 劳务用工使用的模式和原则66第四章 合同管理208第五章 日常管理210第六章 企业内部劳动力市场213第七章 验工计价与财务结算214第八章 检查与监督215第九章 附则217第四部分 工程项目预算、成本管理一、工程项目预算管理办法66第一章 总6、则66第二章 工程项目预算编制及管理66第三章 项目调差索赔管理66第四章 验工计价管理66二、工程项目财务管理办法66第一章 总则66第二章 财务管理职责66第三章 资金管理66第四章 成本管理66第五章 经费管理66第六章 奖励基金及调差索赔经费管理66第七章 其他66三、工程项目合同管理办法66第一章 总则66第二章 管理职责66第三章 合同的评审66第四章 合同的签订66第五章 合同的实施控制66第六章 合同的终止与评价66第五部分 工程项目科研开发管理一、工程项目科研开发工作管理办法66第一章 总则66第二章 科研项目的申报66第三章 科研项目的经费管理66第四章 科研项目的管理667、第五章 科研项目的验收初评66第六章 奖励66第七章 科技成果的管理66第八章 附则66二、工程项目工法工作管理办法66第一章 总 则66第二章 工法等级和内容66第三章 工法的管理66第四章 奖励66第五章 附 则66三 工程项目试验室管理办法66第一章 总 则66第二章 管理模式与人员要求66第三章 监视与测量装置的配置66第四章 授 权66第五章 日常管理66四、工程项目非标设计及非标设备管理办法66第一章 总则66第二章 非标设计的分类66第三章 非标设计的管理66第四章 非标设计的程序66第五章 非标设备管理66第六部分 工程项目培训、文档管理一、项目人员培训管理办法66第一章 总则8、66第二章 机构和职责66第三章培训形式、内容66第四章 培训资源、经费66第五章 培训考核评估66第六章 培训记录66二、工程项目档案管理办法66第一章 总则66第二章 职责与人员66第三章 收集与归档66三、项目部办公设备、用品及车辆管理办法66第一章 总则66第二章 固定资产管理66第三章 车辆管理66四、项目部公文、印章管理办法66第一章 收文管理66第二章 发文管理66第三章 印章管理66第七部分 工程项目纪检、审计管理一、项目纪检监察组工作细则66第一章 总则66第二章 项目部纪检监察组织66第三章 主要职责66第四章 工作制度66第五章 附则66二、工程项目审计实施细则66第一章9、 总则66第二章 审计内容66第三章 审计评价66第四章 审计程序及相关要求66第五章 附则66第八部分 工程项目考核、奖惩管理一、工程项目人员信誉评价办法66第一章 总则66第二章 信誉评价的方式和内容66第三章 信誉评价的组织机构和程序66第四章 信誉评价等级和标准66第五章 信誉档案管理66第六章 评价结果运用66二、指挥部绩效考核评价管理办法66第一章 总则66第二章 项目绩效考核评价的组织机构66第三章 指挥部绩效考核评价66第四章 奖惩兑现66三 经理部承包考核兑现办法66第一章 总 则66第二章 风险抵押承包66第三章 项目经理部薪金计算66第四章 考核组织66第五章 考评评价方10、法及程序66第六章 风险薪金、效益薪金的计算66第七章 奖 惩66四、工程队考核评比管理办法66第一章 总则66第二章 组织机构66第三章 考核评比内容66第四章 考核评比程序及方法66第五章 奖惩66五、指挥部薪酬分配办法66第一章 总则66第二章 指挥部领导班子成员的薪酬分配与管理66第三章 其他人员的薪酬分配与管理66第四章 附则66六、工程项目奖励基金提取使用办法66第一章 总则66第二章 奖励基金的组成和提取66第三章 奖励基金的使用66第四章 附则66第九部分 工程项目收尾阶段管理一、工程项目收尾阶段管理办法66第一章总则66第二章 管理职责66第三章工程项目终结阶段管理66第四章11、 工程项目保修阶段管理66第十部分 工程项目管理职责、标准一 、 工程项目管理职责66第一章 指挥部模式职责66第二章经理部模式职责66第三章委托管理模式职责66二、 项目部工作标准66第一章 项目部工作标准66第二章 工程项目企业形象策划标准66第十一部分 施工技术管理办法、标准（详另册）第一编 施工技术管理办法第二编 施工技术管理工作标准第一部分 工程项目管理纲要 一、工程项目管理纲要第一章 总 则第一条 为进一步规范项目管理行为，落实项目经理责任制、项目成本核算制、工程质量终身制，不断提高项目管理水平和施工管理能力，适应企业发展需要，根据建筑法、合同法、依据建设工程项目管理规范，并结合企12、业的实际，制定本工程项目管理纲要（以下简称纲要）。第二条 本纲要规定了项目管理的模式、程序、目标、职责及运行管理等内容。第三条 本纲要是公司实施项目管理的纲领性文件，适用于公司设立指挥部、经理部及委托子（分）公司管理的工程项目。第四条 本纲要中指挥部、经理部以下简称项目部；项目部下辖的各子（分）公司参建的工程队、独立承担施工的作业队以下均简称工程队；指挥长、项目经理以下简称项目经理。第二章 项目管理模式第五条 项目管理模式：一、公司指挥部模式指挥部是公司派出的项目管理机构，代表公司履行与业主签订的合同；履行项目管理目标责任书规定的责任和义务；对参建各子（分）公司资源配置和资金流向负监控责任，对13、项目的经济效益负连带责任。参建子（分）公司对所承担项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。二、公司经理部模式经理部是公司设置的项目管理机构，代表公司履行与业主签订的合同；负责经理部所需包括人力、设备、物资等全部资源的配置，负责作业队的选择、使用和管理，对项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。三、委托管理模式委托管理是指公司授权委托子(分)公司成立经理部并进行组织、管理的工程项目，被委托单位对项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。项目部名称可根据建设单位要求或投标承诺确定，与管理模式名称可以不一致。 第六条 适用范围一、指挥部模式指挥部模式适用于公司中标的大型铁路工程项目，或技术含量高14、施工难度大、具有前瞻性研究的其它项目。二、经理部模式经理部模式适用于工程规模小的铁路工程项目，或工程规模较大但工程类别单一的工程项目。三、委托管理模式委托管理模式适用于公司中标造价小于5亿元人民币，或一个子（分）公司能够独立完成的工程项目。第三章 项目管理程序第七条 公司项目部管理程序一、确定管理模式1、接到中标通知后，经营开发部将与招、投标有关的技术、商务等文件全部移交工程管理部并进行书面交底。2、工程管理部根据工程规模、项目特点和施工条件提出管理模式建议方案；根据子（分）公司施工能力及业绩，提出参建施工单位、任务划分建议方案。3、以上建议方案报总经理办公会议研究决定。4、逐步引入项目经济15、效益预评估，采取议标的办法选择参建施工单位。二、组建项目部1、根据公司确定的管理模式，劳动人事部会同工程管理部提出项目部的机构设置、定员编制建议方案，报主管生产的副总经理审批同意后，由劳动人事部起草成立项目部机构及定员编制的文件，按文件签批流程下发正式文件。2、劳动人事部根据投标承诺、管理模式、工程规模、专业特点、复杂程度等情况，提出项目领导班子人选建议方案，提交公司党委会议研究决定。3、劳动人事部会同工程管理部、项目部确定项目部各部门负责人及工作人员。三、签订项目管理目标责任书1、工程管理部组织财务部、劳人部、机物部、安质部等部门提出项目管理目标建议方案。 2、项目管理目标责任书与项目经理沟16、通后，经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。3、由公司总经理与项目经理签订项目管理目标责任书。项目管理目标责任书范本详见附件2。四、项目部运行1、项目部在项目经理的组织和领导下，编制项目管理规划，建立安全、质量和环保管理体系，将管理目标分解到部门和责任人并组织实施。2、项目部必须接受公司职能部门的管理、监督、检查和考核。3、指挥部与各参建子（分）公司必须签订内部施工承包合同。内部施工承包合同范本详见附件3。五、项目收尾管理1、项目终结条件：满足工程项目收尾阶段管理办法规定的条件。2、项目撤销程序：工程项目符合工程项目收尾阶段管理办法撤消条件后，由工程管理部组织劳动人事部、公司17、办公室、安全质量监察部、财务会计部、机械物资部等职能部门确认，提出撤销项目部建议，报分管生产的副总经理批准，由劳人部起草撤销项目部机构的文稿，按文件签批流程下发正式文件。3、项目管理总结：项目主体工程完成后，项目经理应组织项目部相关人员对项目进行管理总结，内容包括：（1）完成主要工程数量的统计；重点工程采取的施工方案及工艺、完成科研项目的状况；对施工组织设计科学、合理、可行的评价。（2）采取的安全、质量和环保控制措施及效果。（3）各分项工程的工效指标和经济指标的分析及总结。 4、保修、回访工作：项目部撤销后的工程保修、回访工作由工程管理部按工程项目收尾阶段管理办法执行。第八条 铁路工程委托管理18、程序一、确定委托管理方案1、接到中标通知五天内，经营开发部将与招、投标有关的文件全部移交工程管理部。2、工程管理部根据子（分）公司施工能力及业绩，提出委托管理方案，报分管生产的副总经理同意后，提交总经理办公会议审议批准。二、签订项目委托管理合同1、工程管理部组织财务部、劳人部、机物部、安质部等部门确定委托项目管理目标。2、项目委托管理合同与被委托单位沟通协商后，经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。3、由公司总经理与被委托单位负责人签订项目委托管理合同。项目委托管理合同范本详见委托管理办法。三、组建项目部1、被委托子（分）公司按照投标承诺及业主要求和公司劳人部下达组建项目部的19、文件，组建项目部。2、项目部组建后，须将项目经理、总工及各部门负责人及项目管理模式、项目管理规划报工程管理部、劳动人事部备案。3、项目部人员职责、权限和薪酬待遇等执行所在子（分）公司有关规定。四、项目部运行1、项目部在项目经理的组织和领导下，编制项目管理规划，建立安全、质量和环保管理体系，将管理目标分解到部门和责任人并组织实施。2、项目部必须接受公司的监督、检查和所属子（分）公司职能部门的监督、检查和考核。3、项目部在标识使用、宣传和报道均应突出公司企业形象；与业主、监理、设计单位的业务来往均应以公司的名义；代表公司参加质量信誉评价；但在与分包单位签定合同、材料的采购及内部往来等不允许使用公司20、项目公章。五、项目收尾管理1、收尾条件：项目已按程序完成竣工验收，竣工文件已向业主移交，竣工结算工作已完成，保修协议已签订，回访计划已制定。2、撤销程序：被委托单位对项目部撤消时，负责将撤消情况报公司工程管理部、劳动人事部核备。3、保修、回访工作：项目竣工交付后的工程回访、质量保修等仍由被委托单位负责，回访记录报公司工程管理部备案。4、公章管理：以公司名义刻制的有关项目公章、财务专用章等全部移交公司办公室管理，并办理签字手续。 5、项目管理总结：详见第七条要求。第四章 项目管理目标第九条 工期、进度目标一、满足工程承包合同总工期目标；二、满足业主要求的工期调整目标；三、满足业主批准的施工组织设21、计安排的节点工期目标；四、满足业主年度计划安排目标。第十条 质量目标一、单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付；二、无质量等级事故；三、实现合同承诺的创优目标。第十一条 安全、环境保护、职业健康目标一、杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。二、重伤率控制在0.3 以下,无责任死亡事故的发生。三、实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康、文明工地目标。第十二条 社会信誉目标一、无建设单位、监理单位、合作伙伴的有效投诉，无新闻媒体曝光。二、铁路工程项目在每次质量信誉评价中，得分不应低于该项目所属铁路局(公司)的平均分，当N2，保证第一名；N522、，保证前2名；5N10，保证前3名；10N15，保证前4名；15N20，保证前5名；20N，保证前6名。（N为建设单位参评施工企业的总数）第十三条 调差索赔目标一、保证目标：确保达到类设计变更规模的设计变更的批复；合同约定按实际发生计价的如包干费、暂定金要验足；不良地质引起的成本增加、业主提高技术标准增加的费用要保证计价。 二、力争目标：积极与建设、设计、监理单位沟通，及时确定地形标高、土石比例、土方运距；变更增加赢利项目工程量、减少亏损项目工程量；变更施工工艺，减少施工难度、设备投入。第十四条 资金上缴、经费计划目标一、资金上缴目标：按目标责任书的比例以现款方式上缴公司的总包收益，且年度上缴23、额度(含项目总包收益或利润、代扣集中款等)不得少于公司下达的项目部上缴现款计划。二、回款率目标： 年度回款率A95%（A=实收帐款/应收帐款，实收帐款为实际回款总额，应收帐款为按验工计价确定的回款总额)。三、经费目标：不突破公司下达的经费计划。第十五条 效益目标一、指挥部模式：确保实现总包收益和调差索赔目标；力争完成项目预算范围内确定的各参建子（分）公司收益。二、经理部模式：按公司批准的工程项目预算，确保足额或超额上缴利润。三、委托管理模式：被委托管理按签订的委托管理合同，足额上缴公司总包收益。 第五章 项目管理职责第十六条 指挥部、经理部、委托管理模式下公司、子（分）公司、指挥部职责详见第十24、部分具体内容。第六章 项目管理组织第十七条 公司根据项目的工程规模、投标承诺、管理模式、专业特点确定项目部的领导职数和岗位设置。第十八条 项目部机构和定员一、项目部机构和定员项目部领导班子由项目经理、副经理、总工程师等组成；根据工程规模及建设单位的有关要求可设立工程管理、安全质量、财务、综合办公、中心试验室等职能部门；指挥部总定员为10-30人，经理部总定员为30-100人。由工程管理部会同劳动人事部提出指挥部具体的内部机构设置及定员编制意见，并在征求指挥长意见后，报公司主管生产的副总经理批准，在成立指挥部机构文件中明确。指挥部行政班子成员按公司有关规定程序进行选配。二、后勤人员的配备司机、炊25、事员、服务员等后勤人员在总定员内，由公司调配，不足时可根据情况从所在地劳务市场聘用。项目部聘用外来人员时需签订用工合同，并报劳人部备案。第七章 项目管理运行第十九条 项目管理策划一、项目管理策划的组织及分工1、项目部模式由公司分管生产的副总经理组织工程管理部、劳动人事部、财务会计部、安全质量监察部、技术开发部、机械物资部及项目部领导层共同进行项目策划。2、委托管理模式由被委托单位分管生产的副总经理组织本单位相关部门和项目部进行策划，策划成果报公司工程管理部备案。二、项目管理策划的时间1、指挥部、经理部模式应在受到业主中标通知后28天内完成。2、委托管理模式在公司确定被委托单位后28天内完成并上26、报。三、项目管理策划的内容1、组织机构的策划：根据管理模式、工程特点、业主要求，确定岗位设置及职能职责。2、确定大型临时工程的标准：根据施工调查和现场核对情况，确定临时工程的地点、规模和标准，对临时施工便道、电力线路、铺轨基地、工地制梁时制梁台座和存梁台座的数量和基础形式、混凝土及级配碎石拌和站的用地规模、场地硬化标准等确定。3、施工组织优化：公司项目部、参加施工单位的子分公司要超前谋划项目的布局和流程。对整体工期安排、铺轨基地和箱梁预制场设置、重难点工程方案、线下工程与铺架工作的统筹安排进行深入研究，对主要材料供应及运输方式、混凝土供应、地材来源、土方调配等重点因素进行实地调研。对重点工程的27、方案要详细进行技术、经济比选。对深水复杂工程，要对钢板桩围堰、吊箱围堰、双壁钢围堰进行方案比选；长大隧道工程，要对通风、设备配置、高压进洞等方案充分论证，对辅助坑道的位置进行优化；同时要制定安全专项方案和应急预案。客运专线的桥梁工程，要根据工期要求，对移动模架造桥和架桥机架设方案认真比选。4、生产资源的策划：根据管理模式以及用工模式，对项目施工生产所需的管理人员、专用设备、物资供应、资金使用、技术管理和信息等资源进行策划；大型设备及专用设备的配置由公司统筹安排，常规机械设备由各子（分）公司自行解决。5、管理目标的策划：根据合同和现场核对情况对包括工期、进度、质量、安全、环境保护、职业健康、社会28、信誉、调差索赔、资金上缴、经费计划、效益等目标进行策划。6、作业队伍模式的确定：根据项目管理模式和工程特点，开工前项目部要确定作业队伍模式。对于深水基础或上部结构复杂（钢管拱、斜拉大跨度连续梁）的桥梁工程，技术含量高、工艺复杂的分部分项工程、隧道工程等必须实行自有作业队伍、“架子队”带劳务的施工组织形式；对于工程内容清楚、工艺简单的工程可实行有限制的分包。7、风险规避的策划；正确对项目可能存在的安全、工期、效益等风险进行评估，策划项目风险规避方案，将风险降到最低。第二十条 项目管理规划一、项目部根据项目管理策划、“三标一体”管理体系、企业的管理办法编制项目管理规划。二、项目管理规划的内容包括：29、工程概况、组织机构和职责、管理目标、施工平面图、施工队伍部署、主要施工技术工艺和方案、施工准备工作计划、资源配置计划、施工进度计划、项目责任成本计划、项目风险管理计划、信息管理计划、项目沟通管理计划、项目收尾管理计划及安全、质量、环境保护、进度、经济效益、社会信誉、调差索赔、资金上缴、经费计划等目标保证措施等。三、项目管理规划的审批：1、项目部模式下的项目管理规划经公司工程管理部审核后，由公司总经理批准执行。2、委托管理模式下的项目管理规划由被委托单位的总经理批准后，报公司工程管理部备案。第二十一条 项目部人力资源管理一、项目部根据公司关于部门设置意见和工作人员的任命， 组建项目部。二、项目部30、工作人员实施动态管理，项目部对人员不足、个别不称职人员的调整或根据任务需核减人员时，需向公司工程管理部、劳人部提出调整项目部人力资源配置建议方案，劳人部在听取工程管理部的意见后按有关程序调整。三、项目部对项目人员考核工作每年进行一次，根据工作人员德、能、勤、绩等情况建立信息档案。第二十二条 项目费用控制一、费用计划编制的主要依据为承包合同、设计施工图、公司确定的总包收益（含项目管理经费）、工程项目预算、工作分解结构和项目进度计划。二、项目部应将批准的项目预算按进度计划分配到各个工作单元，形成项目费用预算，作为费用的控制基准和执行依据。三、项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发生过程进行31、控制。费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划，采用检查、比较、分析、纠正等方法和措施，将费用控制在项目的预算以内。四、委托子（分）公司管理的项目部的费用计划、控制，由子（分）公司负责，受公司主管部门监控。第二十三条 项目调差索赔管理一、公司工程管理部是项目调差索赔主管部门，负责工程项目调差索赔的管理、指导工作；开工前协同项目部，根据法律、法规、投标情况和合同条款，通过分析、预测、策划，确立调差索赔目标，在施工过程中跟踪调差索赔的进展情况；分工程项目建立类设计变更及一次调差索赔事件在300万元以上的台帐。二、项目部是调差索赔的责任主体，应把调差索赔作为实现经济效益目标的重要手段；项目部必须32、认真学习政策、法规，全面研究合同条款、投招标文件，确立调差索赔目标，建立调差索赔目标台帐；施工过程中，根据工程的进展不断寻找和发现索赔机会，全面收集调差索赔的证据和理由，编制调差索赔文件，向业主和有关单位提出调差索赔请求和报告。第二十四条 项目资金管理一、指挥部模式：1、实施项目资金集中管理，在指挥部所在地银行设立账户，同城的各参建单位不再设立账户；异地的各参建单位经指挥部同意后可在所在地银行设立账户。2、对各参建单位实行项目资金集中管理，遵循“谁的钱谁使用”的原则，各参建单位对资金的所有权和使用权不变，对资金管理责任不变。3、按内部施工承包合同的规定和验工计价，及时对各参建单位拨付工程款，不33、得截留。参建单位在上缴子（分）公司资金时，应报指挥部财务部门审核，经指挥长批准后直接拨付给子（分）公司。4、根据项目管理目标责任书规定的上缴比例，足额上缴公司资金，并代扣代缴集中款。二、经理部模式1、严格按照与劳务队伍签订的合同，按时结算和付款，垫付的材料款、机械使用费、其他代付及保证金等必须从结算中及时扣回，严控资金的流向流量，防止出现拖欠劳务人员工资、超付款现象。2、按项目管理目标责任书规定的上缴比例，足额上缴公司利润和资金。三、委托管理模式铁路工程按项目委托管理合同的规定，根据公司项目预算和对业主的验工计价足额上缴公司总包收益。路外工程按公司总包收益上缴计划分期上缴。第二十五条 项目作业34、队伍管理公司提倡“架子队”带劳务、劳务分包、专业分包等多种管理模式并存的劳务用工方式。一、公司工程管理部是劳务队伍、专业分包准入的主责部门，对劳务队伍建立信誉档案，定期公布合格队伍名册及不合格队伍名单。二、参加铁路施工的子（分）公司在劳务队伍的选择完成后、签订合同前，指挥部必需对合同价格及合同条款进行审查，按各子（分）公司的有关规定签订合同后方可进入项目施工。指挥部每年度要对劳务队伍、专业分包队伍进行评议，评议结果报公司工程管理部。三、公司经理部应采取公开招标的方式，从公司合格供方名单中选择劳务队伍，分包合同需报公司工程管理部审查，签订合同后方可进入项目施工。公司负责对劳务队伍管理的监管职责，35、经理部负责劳务队伍的选择、签订合同及日常管理。四、对隧道、桥梁等关键性工程必须坚持以自有队伍为主，采取混岗作业方式使用劳务队伍。要以劳务分包和工序分包为主，非重要或关键工程可有选择的使用整建制协作队伍。五、委托管理的铁路工程如选择外部单位进行专业分包，分包合同必须报工程管理部审核，经公司分管生产的副总经理批准后签订。六、公司各指挥部、经理部和各子（分）公司在使用分包队伍中，对出现劳务队伍将承包工程再次分包或转包、诚信度差、不履行合同的劳务队伍必须及时向上报，列入公司不合格名单，对于列入不合格名单的队伍任何单位不得使用。第二十六条 项目风险管理一、合同风险1、项目部应认真学习和研究与业主签订的工36、程承包合同，分析、识别、评估潜在的工期、质量、资金、效益等方面的风险，制定风险管理计划，规避法律和经济风险。2、项目部在授权范围内签订的有关物资供应等合同，应认真履行合同的评审程序，组织相关部门认真学习，严格履约。3、项目部对分包合同应进行分析、识别、评估潜在的风险，制定应对措施；按管理权限开展合同的洽谈、审核、评审、签订、学习、执行工作；推行外部劳务队伍实现风险抵押制度；完善合同的基础资料管理，强化合同过程管理，规避法律和经济风险。二、市场价格风险项目部的要根据市场不断变化的特点，特别是原材料价格、劳务市场价格和设备租赁价格的变化，及时、动态、准确的开展市场价格风险预测，制定正确的应对措施规37、避经济风险。三、外部劳务队伍管理风险项目部和子（分）公司应充分认识外部劳务队伍管理风险，在选择外部劳务队伍时，应认真审查其资质、能力和信誉，防止因误选而造成的工期、质量、安全和经济风险，以及连带的合同纠纷、社会信誉的风险。四、安全、环保、职业健康风险项目部和子（分）公司应根据工程项目的地质状况、工程特点等具体情况，识别、评估在安全、环保、职业健康方面潜在风险，制定应对措施和应急预案，对风险进行控制。第二十七条 项目企业文化建设一、企业文化建设是弘扬企业精神，树立企业形象，宣传企业理念，传播企业文化、开展文明施工的有效途径，项目部应始终把企业文化建设作为管理职责和工作内容。二、项目企业形象策划执38、行工程项目企业形象策划标准。第八章 项目经理管理第二十八条 项目经理任职条件一、具有与承担工程项目要求相适应的执业资格及相应的项目管理经验和业绩。 二、符合投标文件承诺和对项目经理能力素质的要求，适应市场能力强，善于进行组织协调与沟通。三、具有良好的职业道德和团结协作精神，忠诚企业、遵纪守法、诚信尽责。第二十九条 项目经理任用原则一、实行项目周期任职原则：项目经理任职期间，原则上不能调动工作岗位。二、管理一个项目的原则：项目经理原则上只管理一个项目，若前一个施工项目临近竣工阶段，经公司考评合格的，可以批准其兼任另一工程项目的管理工作。三、择优任用的原则：根据项目经理的德、能、绩和信誉档案，通过39、组织考核、择优聘任的方式任用，对条件成熟的项目，可在投标前期实施竞争上岗，直接参与项目的经营和投标工作。第三十条 项目经理管理一、项目经理的日常管理1、公司推行项目经理职业化，在工程管理部成立项目经理管理科，负责项目经理的业务管理。2、公司劳动人事部负责项目经理的人事管理，建立项目经理信誉评价档案，对项目经理业绩、荣誉及不良行为、所受处罚等进行登记归档。二、项目经理变更1、保持项目经理的相对稳定，项目经理的变更应征得业主同意，履行变更程序。2、拟任项目经理的执业资格及能力素质必须满足项目管理的需要，并征得业主的同意。三、项目经理述职报告在职项目经理实行定期述职制度。指挥长每年、项目经理每半年向40、公司领导进行书面述职，述职报告同时报工程管理部和劳动人事部备查。第九章 项目考评与奖惩第三十一条 项目考核评价的对象是项目部领导班子,其中应突出对项目经理的绩效考核评价。公司对指挥部领导班子实行年度考核评价，对经理部实行期中与终结考核评价相结合的制度，考核评价的主要依据是项目管理目标责任书确定的指标和目标。第三十二条 对指挥部、经理部领导班子和工作人员的奖惩执行指挥部薪酬分配办法、经理部承包考核兑现办法和公司的有关规定。第三十三条 对工程队的的考核评比和奖惩，执行工程队考核评比管理办法和工程项目奖励基金提取使用办法。第十章 附 则第三十四条 本纲要为工程项目管理的纲领性文件。本纲要自发布之日起41、实施，公司已发文件与本纲要不一致的以本纲要为准。附件1：术语1 业主 在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。2 工程总承包工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。3 项目分包人 项目经理部或子（分）公司根据工程总承包合同的约定，将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本纲要中项目分包人即指分包商。4 合同 合同系指合同协议书、合同通用条件、合同专用条件、业主要求、投标书以及合同协议书列出的其它文件的总称。5 项目经理公司按照程序，推选的项42、目负责人。6 指挥部/经理部 在公司授权，由项目经理组建并领导的项目管理组织。7 项目经理责任制 以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度。8 项目管理目标责任书由公司根据项目合同和企业经营目标，规定项目部应达到的质量、安全、费用和进度等控制目标的文件。9 项目管理 在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。10 项目管理体系 项目管理体系是为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的，由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。11 项目43、启动过程 正式批准一个项目成立并委托实施的过程。任命项目经理，组建项目部的过程即为项目启动过程。12 项目策划过程 根据项目目标，从各种备选的行动方案中选择最好方案，以实现项目目标。项目策划过程的输出是项目管理计划。13 项目管理计划 项目管理计划是一份经公司总经理批准的正式文件，用于对工程总承包项目的管理和控制。14 项目工作人员 人事关系在子（分）公司、非领导层的项目成员。15 项目实施计划 项目实施计划根据合同和经批准的项目管理计划进行编制，用于对项目实施的管理和控制。16 项目实施过程 执行项目计划的过程。项目预算的绝大部分将在执行本过程中消耗，并逐渐形成项目产品。17 项目收尾过程 44、项目的正式接收并达到有序的结束。18 项目综合管理 保证项目各要素相互协调一致和连贯一致所需要的过程。它主要涉及项目计划编制、项目计划实施、综合变更控制的管理。19 项目进度管理 项目进度管理是确保项目按合同约定的时间完成所需的过程。它主要涉及活动定义，活动排序，活动历时估算，进度计划编制，进度控制等。20 项目费用管理 项目费用管理是保证项目在批准的预算内完成所需的过程，它主要涉及资源计划，费用估算，费用预算，费用控制等。21 项目预算预算是指把批准的项目预算分配到单位工程或分项、分部工程上去。按进度计划把预算值叠加起来即可得出预算费用（基准）计划。22 项目费用控制 根据项目预算计划，对费45、用及其偏差进行测量、分析和预测，必要时采取纠正措施或进行费用（基准）计划变更管理，把项目费用控制在可接受的范围内。23 项目资源管理 确定项目所需的资源并对资源的供应配置进行适当的控制，以保证实现项目目标的需要。24 项目人力资源管理 项目人力资源管理包括保证参加项目的人员能够被最有效使用所需要的过程。它包括：组织策划、人员获得、团队开发等过程。25 项目团队开发 加强和提高参加项目的人员的个人能力和项目部的整体能力，以提高项目的运作水平，提高项目绩效。26 项目沟通管理 保证项目信息能够被及时、适当地生成、收集、分发、储存和最终处理所需要的过程。其目的是协调项目内外部关系，互通信息，排除误解46、障碍，解决矛盾，保证项目目标的实现。27 项目信息管理 是项目沟通管理的一部分。它包括对项目信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等进行管理。28 项目风险管理 是对项目风险进行识别、分析、应对和监控的过程。它包括把正面事件的影响概率扩展到最大，把负面事件的影响概率减少到最小。29 施工现场管理 对项目施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。30 项目合同管理 对项目合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。31 工程总承包合同 工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。32 分包合同 工程总承包商与分包商签订的合47、同。33 工期 指合同中规定的，自开工日期算起，至工程竣工（连同按合同规定批准的任何延长期）的全部时间。34 合同收尾 合同的完成和清算，包括对所有未了事宜的解决。附件2：项目管理目标责任书为促进工程项目管理科学化、规范化、法制化，适应市场运行机制的需要，加快与国际惯例接轨步伐。进一步加强和规范工程项目的管理，全面实现对业主承诺的工期、质量、安全、环保等目标。公司组建 （以下简称项目部），代表公司履行工程承包合同所规定的各项权利和职责。经公司与项目部协商一致，签订本项目管理目标责任书，双方共同遵守执行。1 工程名称：2 工程地点：3工程范围：公司与建设单位签订的工程承包合同及补充合同确定的工程48、内容及范围。4 项目管理目标4.1总包收益目标:确保上缴公司的总包收益为中标价的 ，计 万元；确保各参建子（分）公司相应的利益。4.2资金上缴目标：根据每季度验工计价的数额，按比例以现款方式上缴公司总包收益，最终上缴总包收益总额不得少于规定的总数，且年度上缴额度(含项目总包收益、代扣集中款等)不得少于公司下达的项目经理部上缴现款计划。4.3回款率目标： 年度回款率A95% (A=实收帐款/应收帐款)， 实收帐款为实际回款总额，应收帐款为按验工计价的回款总额。4.4经费目标：不突破公司下达的经费计划。4.5工期、进度目标：开工日期: 年 月 日竣工日期: 年 月 日除满足工程承包合同总工期要求外49、，施工进度还应满足建设单位要求和施工组织设计的节点工期。4.6质量目标：（1）单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付；（2）无质量等级事故；4.7创优目标：省（部）级优质工程，配合全线创国家级优质工程。4.8安全、环境保护、职业健康目标（1）杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。（2）重伤率控制在0.3 以下,无责任死亡事故的发生。（3）实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康、文明工地目标。4.9社会信誉目标: 无客户、合作伙伴的有效投诉，无新闻媒体的曝光。在每次质量信誉评价中，得分不低于 铁路局（公司）的平均分，且排名应满足年度项目管50、理目标的具体要求。4.10调差索赔目标：确保变更设计、工程量增加、政策性调整、自然灾害损失及其他原因引起的费用增加等调差索赔目标的实现。 4.11团队管理目标：无内部投诉、内部团结和谐、内部沟通流畅、外部交流充分、精神文明、有良好的职业道德。5 公司与项目部的职责和权利详见项目管理制度6 项目评价、奖惩：6.1项目班子成员按公司有关规定缴纳风险抵押金。6.2对项目部进行评价、奖惩，执行项目部绩效考核评价管理办法、项目部薪酬分配办法的有关规定。7其他7.1公司有关规定均是本项目管理目标责任书的组成部分，对责任双方均有约束力。7.2 年度项目管理目标详见附件。7.3 工程项目进行终结考核评价后，本51、项目管理目标责任书终止。7.4 本项目管理目标责任书一式二份，公司和项目部各一份。公司：（公章） 经理部：（公章）总经理： 项目经理：签订日期： 年 月 日附件： 年度项目管理目标 项目 年度管理目标如下： 1、总包收益目标：本工程 年度上缴公司的总包收益为计划产值的 ，计 万元，以验工计价形式上缴。年度最终上缴总包收益按对业主年度验工计价额进行调整。2、资金上缴目标：2.1上缴总包收益资金 万元;2.2代扣代缴集中款 万元。3、固定经费目标：经理部年度经费支出控制在 万元以内。4、施工产值及形象进度目标：4.1施工产值目标为 万元，如业主计划调整，施工产值目标相应调整。4.2形象进度: （152、）重点工程：（2）其它工程：5、质量、安全、环境保护、职业健康目标详见项目管理目标责任书6、社会信誉目标: 无客户的有效投诉，无合作伙伴的有效投诉，无媒体曝光；在每次质量信誉评价中，得分不低于 铁路局（公司）的平均分，且排名名列所在建设项目前 名。公司：（公章） 经理部：（公章）总经理： 项目经理：签订日期： 年 月 日附件3：工程项目施工内部承包合同合同名称:合同编号:甲方：XX集团 工程项目指挥部乙方：XX集团 公司 为加强项目管理，明确公司 工程项目指挥部和参建子（分）公司管理责、权、利，强化施工生产控制，提高经济效益，确保项目工期、安全、质量、环保和公司信誉，按照公司与建设单位签订的工53、程承包合同和公司与指挥部签订的工程项目管理目标责任书等有关规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。1、工程承包范围：区间里程 2、工程承包价的确定： 2.1乙方承包价为公司批准的工程项目预算计 元。2.2甲方与业主约定的调整事项，调整到位后，按公司的有关规定进行调整。3、甲方职责与权利 3.1代表公司全面履行工程施工合同的责权、义务，全面执行公司各项管理制度。对项目的工期、质量、安全、社会信誉负总责，对项目的经济效益负监控责任。3.2组织重点工程开工前的施工调查；组织交接桩、复测、施工测量和竣工测量。组织编制项目实施性施工组织设计、重大专项施工方案，按程序办理审批手续；3.3负责组织与县级54、以上（含县级）政府联系洽谈项目征地拆迁工作，汇总办理地亩竣工移交手续；负责对工程队的技术交底工作。3.4组织施工图核对，负责与设计单位联系洽谈优化施工设计。负责向业主索取设计文件，及时协调解决乙方提出的施工问题。承办标段开工报告的申报工作，组织单项工程开工报告的申报工作3.5编制和下达年、季、月施工生产计划，及时、准确、全面地掌握施工动态；传达业主、公司对施工生产的指示、决定及要求；及时对生产要素进行检查分析，准确地向有关领导和部门反馈施工生产信息。负责对施工过程中的施工进度、质量、安全、环保的协调和控制3.6编制工程项目预算并报公司审批后执行，对各参建子（分）公司分劈。3.7按公司管理体系文55、件要求，负责对项目质量、安全、环保的控制；负责对项目成本控制的指导和监查。3.8组织主要材料设备的招标，并对物资使用和管理实施监控。3.9汇总变更设计并及时向业主呈报；收集编制调差索赔资料，并及时与业主联系，提出调差索赔申请，洽谈调差索赔事宜。3.10对业主的验工计价和工程价款结算；对工程队验工计价和工程价款拨付，代缴公司的集中款。3.11负责对分包价格、机械租赁费用、项目费用等实施有效监控；对分包合同、物资采购合同（钢材、水泥、砼制品、商品砼，铁路专用器材、桥梁支座等、防水材料、土工材料及施工周转材）等进行评审和监控。3.12有权辞退不称职的工程队领导班子成员；如乙方不能完全履行合同有权建议56、公司调整乙方的施工任务。3.13按建设单位和接管单位的要求组织编制竣工资料，并负责汇总、整理、移交给有关部门；组织编制施工技术总结。3.14组织施工过程中单位工程的验收；组织工程自验和参加建设单位组织的初、复验。3.15按有关规定办理工程竣工决算和清算工作。3.16 收集并反馈顾客和相关方的意见；负责顾客满意度的调查和工程回访，组织项目终结前的工程保修工作。3.17制定项目管理方案、总体应急预案、纠正和预防措施，果断进行处理突发事件，使项目施工生产全过程处在掌控中。4、乙方职责与权利4.1乙方是本项目施工生产的责任主体，应严格执行批准的施工组织设计、施工生产计划、各项管理办法，兑现工期；对安全57、质量、工期、环境和职业健康负主责，对成本负全责；服从甲方的过程监控及相关工作的协调。履行公司在该项目投标签约中有关承诺。4.2编制本管段实施性施工组织设计和专项施工技术方案，按程序审批后组织实施。4.3负责乡（镇）、村的建设用地、临时用地、拆迁等具体工作，编制地亩竣工移交资料。4.4按期向甲方报送年、季、月施工生产建议计划、用款计划和年、季、月工程统计、质量、安全等报表。4.5配合甲方完成对施工设计的优化工作和调差索赔工作。4.6负责向甲方呈报材料供应、设备需求计划，做好自购材料和设备的采购、检验、加工和管理工作。按计划支付材料款。4.7严格按照设计文件要求组织施工，确保工程质量和节点工期。58、工程一次验收合格率达到100%，实现工程无隐患交付。4.8负责工程成本核算和控制，定期进行经济活动分析，对本管段工程成本负全责。4.9组织实施经甲方审定的资源配置方案及人员设备进退场计划。4.10负责施工协作队伍合同、机械设备租赁的洽谈和签订，按时支付劳务用工工费及租赁费用。4.11及时向甲方提报验工计价资料，办理工程价款结算和竣工决算。有权向公司直接提出甲方在执行项目预算和工程款支付工作中存在的问题。4.12乙方项目负责人及总工的变动，须征求甲方的意见。离岗3天以上必须经甲方批准。4.13坚持文明施工，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产工作。4.14负责对已完工的工程和安装的设备在验交59、前的保护，保证其完好状态。按照有关规定和甲方的要求，负责及时提交竣工文件，参加竣工验交工作。4.15负责本工程保修期内的缺陷维护和整修，并承担相应的费用。4.16按甲方的职责和要求接受对分包价格、机械租赁费用、项目费用的监督；对分包合同、物资采购合同的审查和监控。5、物资供应：5.1本工程所需的钢材、水泥、外加剂、土工材料、铁路专用器材、桥梁支座、防水材料、周转材料等甲供或甲控物质由甲方负责代理或招标采购，催运发货、结算和协调工作，负责运输到施工现场。5.2本工程所需的地材由甲、乙双方共同调查，甲方下发砂、碎石、片石、石灰、粉煤灰等材料的采购指导价，由乙方负责采购。5.3雷管、炸药等火工品由乙60、方负责与当地公安部门联系办理采购。5.4五金材料、小型施工工具、一般防护用品等材料由各作业队就近进行市场采购，应采取定点采购，集中结算。6、机械设备的配置：6.1本工程所需的混凝土搅拌站、提梁机、运梁车、架桥机、混凝土运输车、重型压路机等大型和特种设备，由乙方负责配置；确需购置时，由甲方根据施工组织设计和实际情况，本标段统一采购。6.2其他设备均由乙方负责配置。7、验工计价：7.1对业主的验工计价由乙方根据当期完成的工程数量,报驻地监理工程师签认后,报甲方汇总；甲方汇总当期完成的工程数量,按业主的规定编制验工计价报表，经总监理工程师签认后，报业主审批。7.2内部验工由甲方根据业主批复的验工计价61、和工程项目预算编制乙方的验工计价，并报公司工程管理部审核;公司工程管理部对内部验工计价审核后,甲方根据审核的意见对内进行正式验工计价。7.3甲方对乙方的奖励按照工程队绩效考核评价办法和评比的结果，以验工计价的形式进行奖励。7.4质量保证金应在每季验工中根据业主的扣留额，按验工额比例分摊给乙方。8、帐户设立：8.1甲方在当地银行开设银行账户，同城设立的工程队不准开设银行账号。8.2异地设立的工程队经甲方批准后，可在当地开设银行结算账户。9、工程款支付：9.1本工程在乙方完成建点和施工图到位后，按具备开工预算的-%由甲方支付工程预付款。9.2进度款按季度验工计价的-%甲方支付工程进度款。10、安全62、目标：10.1杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。10.2重伤率控制在0.3 以下,无责任死亡事故的发生，10.3 实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康目标。11、质量目标：11.1单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付；11.2无质量等级事故；11.3-桥、-隧道等创国家或省部级优质工程，其余配合全线创国家或省部级优质工程。12、工期、进度目标：开工 年 月，竣工 年 月；其中控制工期的 桥 年 月完成； 隧道 年 月完成； 路基 年 月完成。13、文明施工目标：13.1遵守国家法律、法规，做到不扰民。13.2遵循当地的民风民俗，63、处理好与少数民族的关系。13.3 、 等工地创建 级文明工地。14、经济责任目标：乙方应在公司批准的工程项目预算基础上，严格成本控制和费用支出，确保职工、民工等费用,实现预期利润。15、社会信誉目标: 15.1乙方应实现无业主、监理的有效投诉，无劳务队伍、物资供应商等合作伙伴的有效投诉，无媒体曝光。15.2乙方应服从甲方在每次铁路项目质量信誉评价中的组织安排。确保甲方得分不低于 铁路局（公司）的平均分，且排名名列所在建设项目前 名。16、考核奖惩按公司工程项目管理制度中工程队考核评比办法的有关规定进行考核奖惩。17、其他17.1补充合同: 在合同执行中情况发生变化或出现未尽事宜,甲乙双方可以签64、订补充合同，与本合同具有同等效力。17.2合同生效与终止：双方签字之日起生效，工程保修期满后即告终止。17.3争议解决：甲、乙双方出现争议时，应平等协商解决，达不成一致意见时，由公司裁定。17.4合同书份数:正本两份，甲、乙双方各一份，副本两份，甲、乙双方各一份。甲方：（印章） 指挥长： 乙方：（印章） 总经理：年 月 日第二部分 项目组织管理一、项目经理管理办法第一章 总 则第一条 为加强公司工程项目经理部（指挥部）经理（指挥长）（以下简称项目经理）的管理，提高工程项目管理水平，确保企业取得良好的经济效益和社会信誉，制定本办法。第二条 本办法适用于公司所管项目经理的管理。第二章 项目经理的选65、任与变更第三条 项目经理是企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。第四条 项目经理的任职条件及应具备的素质：一、与其承担工程项目要求相适应的执业资格及相应的项目管理经验和业绩。 二、符合投标文件对项目经理能力素质的要求，适应市场能力强，善于进行组织协调与沟通。三、具有项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知识。四、承建国际工程的项目经理原则上应具备IMP资质。五、良好的职业道德和团结协作精神，忠诚企业、遵纪守法、诚信尽责。六、身体健康，适应岗位需要。第五条 项目经理的产生，一般应在公司建立的项目经理队伍中选拔聘任，当项目经理队伍人员无法满足项目施工要求时，从公司内具有相应资格人66、员中选拔聘任。第六条 项目经理的任用原则：一、实行项目周期任职原则。项目经理任职期间，原则上不能调动岗位。如调动，实行期中审计、考评，分解各项指标，实行一次性结算。二、管理一个项目的原则。若项目经理负责管理的施工项目临近竣工阶段，经公司考评合格的，公司可以批准其兼任另一工程的项目管理工作。但两个项目的成本必须分开，独立核算。三、择优任用的原则。项目经理若在上一个项目因管理原因而未能完成项目管理目标责任书主要指标的，公司原则上不再任用。第七条 项目经理的选任方式。原则上通过组织考核、聘任的方式进行；对条件成熟的项目，可依照XX集团领导人员公开招聘暂行办法实施竞争上岗。第八条 项目经理的变更。一、67、保持项目经理相对稳定，项目经理的变更应征得业主同意。二、拟任项目经理的执业资格及能力素质必须满足项目管理的需要。第三章 项目经理的管理第九条 项目经理的执业资格管理。一、公司劳动人事部按照项目经理及相应执业资格管理要求，建立完善在职和非任职项目经理基本信息，同时做好执业资格等级、资格复查及变更等工作。二、各子（分）公司每年末向公司劳动人事部报送项目经理名单。第十条 项目经理的日常管理。一、公司推行项目经理职业化，成立项目经理管理室，设在工程管理部，劳动人事部负责人事管理，工程管理部负责业务管理。二、劳动人事部负责建立项目经理信誉评价档案，对项目经理业绩、荣誉及不良行为、所受处罚等进行登记归档，68、同时负责项目经理日常考核和建造师及相关资格培训，做好相关证书的注册与管理。三、工程管理部按照公司优秀项目经理评选办法，负责内部优秀项目经理申报、评选工作，每1至2年表彰一批优秀项目经理。四、公司实施在职项目经理定期述职制度1、指挥长每年、项目经理每半年向公司领导进行书面述职，述职报告同时报工程管理部和劳动人事部备查。委托子（分）公司管理的项目经理每半年向所在单位主管领导述职一次，并报工程管理部及劳动人事部备案。2、项目经理述职报告主要阐述在考核期内履行岗位职责、任务指标完成情况。内容包括项目进度管理、质量管理、安全职业健康管理与环境管理、资源管理、合同管理、作业队伍管理、沟通与信息管理、思想作69、风、职业道德，廉洁从政等方面。主要写实绩、做法、经验和教训、存在问题、问题产生的原因以及今后改进的意见和措施。第十一条 项目经理未任职、在项目经理管理室期间的主要任务：一、参加学习和培训。二、参与公司编标、投标及其它经营管理工作。三、参与项目管理及调研工作。四、完成公司临时交办的工作。项目经理非任职期间的待遇，比照公司职能部门同职（级）人员的待遇执行。第十二条 实施在职项目经理任职合同制度。项目实施之前，由企业法定代表人或授权人与项目经理协商签订项目经理任职合同。第十三条 公司劳动人事部负责项目经理队伍建设。一、加强项目经理队伍建设的预测和分析，合理制定项目经理队伍的建设规划和措施。有计划、有70、目标地组织项目经理参加教育培训及岗位实践锻炼，不断提高其素质能力和科学管理水平。项目经理实行动态管理、优胜劣汰，同时保持队伍相对稳定。二、加大项目经理后备人才的储备，实行分层管理。公司劳动人事部负责对项目经理后备人才队伍建设的宏观指导、监督和管理；各单位负责对项目经理后备人才的日常培养和考核推荐。公司动态保持与项目经理1：2的后备人才队伍。被列为优秀项目经理推荐人选的填写优秀项目经理推荐表。第四章 项目经理的考评第十四条 按照项目管理目标责任书规定的指标和目标，建立以绩效为核心的项目经理考评体系。第十五条 公司组建考核评价组，对所管项目经理所承建的项目实施过程和完成结果进行综合性评价和考核。第71、十六条 考评工作坚持“客观、公正、公平、公开”的原则，采用平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法进行。第十七条 考评内容包括定量指标和定性指标：一、定量指标包括项目工期、安全环保、职业健康、质量、资金上缴和经费指标、项目利润率、二次经营等。二、定性指标包括项目管理制度、班子建设、队伍建设、文明施工、各项基础资料建设、建设单位对项目信誉评价等。第十八条 结合项目经理所承建项目指标和目标的完成情况，考核组按公司项目部绩效考核评价管理办法、项目部薪酬分配办法、工程项目人员信誉评价办法等有关规定实施考核评价工作。第十九条 项目经理的考核评价结果作为确定项目经理撤换、奖惩兑现的重要依据。 第二十条 以72、公司名义成立、委托子（分）公司代管的项目经理考评，由委托单位进行考评，公司负责对委托项目经理管理工作进行监控，考核结果报公司审定、备案。第五章 项目经理的奖励与处罚第二十一条 项目经理的奖励一般采用通报表扬、授予荣誉称号、给予物质奖励等方式。项目经理有下列情形之一的，给予奖励：一、超额完成项目管理目标责任书规定的各项指标，创造显著经济效益的； 二、在建设单位质量信誉评价中连续获得良好名次的，对企业信誉和经营工作起到重要作用的；三、受到建设单位通报嘉奖的； 四、所承建的工程获省部级及以上优质工程称号的。第二十二条 项目经理的处罚。一、项目经理有下列情形之一的，视情况给予经济处罚：1、非因不可抗拒73、因素，经审计，未完成项目管理目标责任书规定的指标和目标的；2、接受不正当利益，或者利用职务谋取私利的；3、违反财经纪律或者国家有关政策规定的；4、因管理不善，给企业造成重大损失的：5、利用职权损害职工及劳务队伍合法权益的。二、项目经理有以下情形之一的，应予撤换并免职：1、因工作不力，建设单位明确提出要求更换的；2、无故擅自脱岗15天以上的；3、项目内发生重大安全环保质量事故给企业造成重大损失和影响的；4、在建设单位质量信誉评价中连续排名末尾，给企业信誉造成严重负面影响的。第二十三条 项目经理因个人原因擅自离职、标书中明确规定违约罚款，本人应全部承担，并承担给企业造成的其他经济损失。第二十四条 74、对项目经理进行奖励和处罚，由公司研究决定。第六章 附 则第二十五条 项目指挥部（经理部）副指挥长（副经理）、总工程师可参照本办法执行。第二十六条 本办法由公司劳动人事部负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起实施，同时中铁三研2002335号文件废止。二、项目部组建管理办法第一章 总 则第一条 为理顺项目管理体制，规范项目部的设置，合理配置项目资源，根据项目管理纲要，特制定本办法。第二条 项目部是由项目指挥长（经理）在公司法定代表人授权和职能部门的支持下，按照公司项目管理有关规定组建的、进行项目管理的一次性的组织机构。第三条 项目部的组建必须坚持符合业主要求、满足工程需要的原则；精干高效、一职75、多能的原则；责、权、利相结合的原则。第四条 项目部分为公司指挥部、经理部、委托子（分）公司管理的项目经理部三种管理模式。第五条 本办法适用于以公司资质中标的国内所有工程项目部的组建。第二章 项目部组建程序第六条 公司项目部的组建程序一、确定管理方案1、接到中标通知后，经营开发部将与招、投标有关的技术、商务等文件全部移交工程管理部并进行书面投标交底。2、工程管理部根据工程规模、项目特点和施工条件提出管理模式建议方案；根据子（分）公司施工能力及以往业绩，提出任务划分建议方案；3、建议方案经总经理办公会议审议批准后实施。4、工程管理部负责将审议批准的建议方案抄送劳动人事部。二、组建项目部1、劳动人事76、部根据项目管理模式，结合投标承诺、工程规模、专业特点、复杂程度和地域范围，起草成立项目经理部（指挥部）机构文件，经公司有关领导签批后，以公司文件形式公布成立项目经理部（指挥部）。2、项目经理（指挥长）根据建设单位和公司文件规定的要求，及时组织人员、设备等资源进场，在施工现场组建项目经理部 (指挥部)。三、签订目标责任书1、工程管理部组织财务部、劳人部、机物部、安质部等部门制订项目管理目标。2、项目管理目标责任书与项目经理（指挥长）沟通协商后经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。3、由公司总经理与项目经理（指挥长）签订项目管理目标责任书。第七条 委托管理的铁路工程项目部组建程序77、一、确定委托管理方案1、接到中标通知后，经营开发部将与招、投标有关的文件全部移交工程管理部。2、工程管理部根据子（分）公司施工能力及以往业绩，提出委托管理方案，报总经理办公会议审议批准。3、工程管理部将审议批准的委托管理方案抄报劳动人事部。二、签订委托管理合同1、工程管理部财务部、劳人部、机物部、安质部等部门制定委托项目管理目标。2、项目委托管理合同与被委托单位沟通协商后，经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。3、由总经理与被委托单位负责人签订项目委托管理合同。三、组建项目部1、劳动人事部根据审议批准的委托管理方案，起草成立项目经理部机构文件，经公司有关领导签批后，以公司文件78、形式公布成立项目经理部。2、由被委托子（分）公司按照投标承诺、业主要求、公司劳人部下达成立项目部机构文件，组建项目部。3、子（分）公司项目部组建后，必须将项目经理、总工及项目管理模式、项目管理规划报工程管理部、劳动人事部备案。4、被委托管理的项目经理部人员职责、权限和薪酬待遇等执行被委托子（分）公司有关管理规定。第三章 项目部组织机构及定员编制 第八条 根据项目部管理模式和工程规模、复杂程度、专业特点情况，在符合业主要求的基础上，项目部组织机构和定员设置，一般应按以下编制配备：一、公司指挥部指挥部行政班子由指挥长、副指挥长、总工程师组成，指挥长由公司副总兼任时，设常务副指挥长。根据工程规模及业79、主的有关规定要求，机构可设立工程管理部、安全质量环保部、机械物资部、财务会计部、综合办公室、中心试验室等职能部门，总定员为10-30人。具体设置标准为：序号项目规模(工程造价)职能部门总定员指挥部班子一般管理、技术人员110亿元以下3个1015人3-4人。其中，指挥长1人、副指挥长1-2人、总工程师1人711人210-20亿元4个15-18人3-5人。其中，指挥长1人、副指挥长1-3人、总工程师1人1215人320-30亿元5个18-20人4-6人。其中，指挥长1人、副指挥长2-4人、总工程师1人14-16人430亿元以上6个20-30人4-7人。其中，指挥长1人、副指挥长2-5人、总工程师180、人16-26人依据以上标准，由工程管理部会同劳动人事部提出指挥部具体的内部机构设置及定员编制意见，并在征求指挥长意见后，报公司主管生产的副总经理批准，在成立指挥部机构文件中明确。指挥部行政班子成员按公司有关规定程序进行选配。二、公司项目经理部经理部行政班子由经理、副经理、总工程师组成。内部机构根据工程规模及业主的有关规定要求，可设立工程管理部、安全质量部、机械物资部、财务部、综合办公室、中心试验室等职能部门，总定员为30-100人。依据以上原则，由工程管理部与劳动人事部会同项目经理提出经理部具体的内部机构设置及定员编制意见，报公司主管生产的副总经理批准后，在成立经理部机构文件中明确。三、委托子81、（分）公司管理的项目经理部公司委托子（分）公司管理的项目经理部组织机构和定员设置，由子（分）公司根据工程的实际需要自行编制，并报公司劳动人事部备案。第九条 项目部应依照公司党委有关规定，设立相应的党群组织机构。第四章 项目部人员配备第十条 根据投标中的承诺和约定，以及项目部组建管理模式和组织机构定员编制，项目部人员的配备在符合业主要求的基础上，一般应按以下程序进行：一、公司指挥部1、按照集团领导人员管理试行办法和项目经理管理办法规定，由公司劳动人事部提出指挥部班子人选建议方案，提交公司有关会议研究确定。其中，指挥长由公司直接进行选配、任免；班子副职在征求指挥长意见的基础上，由公司进行选配、任免82、。2、指挥部一般管理、技术人员，原则上在参建的子（分）公司中进行选配。由参建的子（分）公司向指挥部提供合格的人选建议，经指挥长与参建的子（分）公司协商后，报公司劳动人事部审批。公司劳动人事部下发人员助勤电报通知。如指挥部个别岗位参建的子（分）公司没有合格的人选，公司劳动人事部与指挥长协商后，可从公司本部和其他单位进行抽调。3、指挥部一般管理、技术人员使用，实行助勤制，待遇按照指挥部规定执行，人事隶属关系保持不变，项目结束或中途减员仍回原单位工作。4、指挥部司机、炊事员等辅助服务人员，在总定员内由公司调配，不足时由指挥部根据实际情况，从所在地劳务市场聘用，并报公司劳动人事部备案。二、公司经理部183、按照集团领导人员管理试行办法和项目经理管理办法规定要求，由公司劳动人事部提出经理部班子人选建议方案，提交公司有关会议研究确定。其中，项目经理由公司直接进行选配、任免，或在条件成熟时，在公司范围内进行公开招聘；项目经理部班子成员中的副职，由项目经理在公司项目经理人才库中实行双向选择，向公司劳动人事部提出建议人选，公司进行选配、任免。2、经理部一般管理、技术人员，由经理部向公司劳动人事部提出用人计划，公司劳动人事部负责在全公司范围内进行选配、任免。各子（分）公司有义务向经理部选送合格的人员。3、经理部一般管理、技术人员使用，实行助勤制，待遇按照经理部规定执行，人事隶属关系保持不变，项目结束或中途84、减员仍回原单位工作。4、经理部司机、炊事员等辅助服务人员，在总定员内由公司调配，不足时由经理部根据实际情况，从所在地劳务市场聘用，并报公司劳动人事部备案。三、委托子（分）公司管理的项目经理部公司委托子（分）公司管理的项目经理部人员配备，由子（分）公司根据工程的实际需要自行配备。其中，项目经理、总工程师的任免，须报公司劳动人事部备案。第十一条 项目部人员配备与使用，坚持精干高效、一职多能的原则，并实行动态管理。根据工程项目施工进度和工作任务情况，项目部应及时提出人员调整建议报劳动人事部，在征求工程管理部意见后，经主管领导批准，由劳动人事部进行调整。项目部人员变更，需要提交业主批准的，项目部或子（85、分）公司应向公司劳动人事部提出变更申请，由公司劳动人事部按规定办理公司项目部人员变更函。第十二条 项目部应依照公司党委有关机构设置规定，在总定员内配备相应的党群专兼职人员。三、工程项目委托管理办法第一章 总 则第一条 为加强和规范工程项目的委托管理，满足投标承诺，实现合同目标，维护公司的信誉和利益，制定本办法。第二条 合同价在5亿元以下的铁路工程项目，根据纲要委托子(分)公司进行施工组织、管理。第三条 委托管理项目如需专业分包，应优先选择公司内部单位，分包合同报公司工程管理部备案。如选择外部单位进行专业分包，分包合同必须经工程管理部审核，报分管生产的副总经理批准后签订。第四条 委托管理的铁路工86、程项目的考评工作由公司组织，子(分)公司参加，执行工程项目考核评价办法。 第五条 本办法适用于以公司委托子（分）公司组织施工管理的项目。第二章 委托管理程序第六条 公司经营开发部在工程项目中标后5日内，向工程管理部提供项目投标书、中标书等有关资料。在正式签订工程承包合同后10日内，向工程管理部移交一份合同复印件。第七条 公司工程管理部根据中标项目工程的具体情况和所属子(分)公司的施工能力、特点，提出该项目受委托建议施工单位名单，报总经理办公会批准。第八条 劳动人事部按投标承诺和公司的委托意见下达设立工程项目组织机构文件。受委托单位根据此文件组建项目经理部，确定项目经理、班子及成员后，报公司劳动87、人事部、工程管理部备案。第九条 公司与受委托的施工单位签订项目管理委托合同（范本见附件），并建立包括项目名称、工程内容、合同工期、开竣工日期、质量等级、建设单位、设计单位、监理单位、项目负责人和技术负责人等内容的铁路项目委托管理台帐。第十条 工程管理部根据中标项目的报价和现场实际情况，测算上缴公司总包收益系数（基数为中标价），报总经理办公会确定。第十一条 公司总包收益以验工计价的形式上缴，每季按对业主验工计价的总额和确定的总包收益系数计算，直到验足项目管理委托合同中规定的额度。第十二条 上缴资金的方式公司采取“日常逐笔预收，年末清算”的方式收缴总包收益，具体操作流程为：项目部应在收到甲方每一笔88、拨现款后的三个工作日内，按该笔拨款，乘以确定的总包收益比例计算的金额，及时汇缴到公司指定的账户。年末，公司根据验工计价应上缴额清算考核，考核结果做为对子（分）公司年度考核依据。未下达总包收益比例（或暂未与公司签订合同）的委托管理项目暂按每一笔拨现款的5%上缴。第十三条 委托管理项目不按公司要求上缴总包收益，公司有权收回资金管理权。第十四条 受委托的子（分）公司，代表公司全面履行与业主签订的工程承包合同，按项目管理委托合同的规定，对委托项目自施工准备至保修期满进行全过程管理,对工程的工期、安全、质量、效益、质量信誉评价等负全责。第十五条 公司按项目委托管理合同规定，对委托项目进行监控管理和考评。89、受委托单位每月30日向工程管理部汇报工程进度、质量、造价等情况及存在的问题，由工程管理部负责过程中的监控，发现问题及时向公司有关领导汇报、处理。第十六条 委托项目的管理策划和施工组织设计及重大施工方案，按国家及企业的要求进行编制、审核、评审、审批，并报公司工程管理部备案。第三章 奖 罚第十七条 项目实现以下目标,公司将对被委托单位进行奖励：一、在质量信誉评价中达到公司的奖励标准，公司对子（分）公司进行奖励。二、工程获得省（部）、国家级优质工程奖、安全文明工地后，按公司的有关规定对被委托单位进行奖励。第十八条 项目出现以下情况之一的,公司将对被委托单位进行处罚：一、因施工进度、质量、现场管理、文90、明施工、环保等方面受到业主或监理书面批评并通报公司达三次，或因协作队伍管理、对外协调关系失误等原因，给公司造成不良影响时，被委托单位的总经理必须到公司交班，公司视情节严重程度对其罚款5000元-10000元，同时被委托单位对其项目经理进行处罚，并将处罚结果报公司劳动人事部备案。二、出现质量、安全等级事故,给公司造成较大影响的，按公司有关办法对其处罚，同时自事故发生起半年内禁止使用公司资质。三、因管理不善，擅用“集团有限公司 项目经理部”名义签订经济合同，给公司带来经济纠纷、造成经济损失和信誉影响，公司视情节严重程度，对被委托单位总经理处罚，并责成被委托单位对其项目经理及有关责任人进行处罚。附件91、：项目委托管理合同委托方：XX集团有限公司 (简称：甲方)受托方：XX集团 公司 (简称：乙方)为了规范项目管理，全面履行工程承包合同中的义务及对业主的承诺，确保实现工期、安全、质量、环保等方面的管理目标，根据甲方的有关要求及乙方的施工能力，甲方决定将 工程委托乙方管理。经甲、乙双方协商一致，签订本合同，双方共同遵守执行。1 工程名称：2 委托方式、范围、价值：2.1 方式：全额承包，独立核算，风险自负。2.2 范围：2.3 价值：为甲方与建设单位签订的合同总价。3 项目管理目标3.1 工期、进度目标1 ）合同工期： 开工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日2 ）施工进度必须满足业主和甲方92、施工组织设计确定的总工期和节点工期要求。3.2质量目标：单位工程验收合格率达到100%, 实现工程无隐患交付，本标段创省（部）级优质工程，配合全线创国家级优质工程。3.3安全目标:（1）杜绝各类重、特大事故的发生。（2）无营业线行车险性以上事故，无火灾事故。（3）重伤率控制在0.3 以下,无责任死亡事故的发生。3.4 环保：达到投标书、工程承包合同承诺。3.5总包收益及资金上缴目标：（1） 总包收益：上缴甲方总包收益为中标价的 ，计 万元,每季以验工计价形式上缴。（2） 资金上缴：由乙方收到业主每笔拨款后的三个工作日内，按业主拨款的 直接上缴甲方，年终清算考核，考核结果纳入对乙方的年度考核,其93、他资金如集中款、借款等偿还按公司财务部通知办理。3.6 社会信誉目标：（1） 无客户、合作伙伴的有效投诉，无新闻媒体的曝光。（2） 在每次质量信誉评价中，得分不低于 铁路局（公司）的平均分，且排名名列所在建设项目前 名。4甲方的职责和义务4.1 根据合同要求和业主的投资计划，下达年、季度施工产值及形象进度计划。4.2 有权对乙方合同范围内工程安全、质量、进度、资金及效益进行监督、检查。若乙方不按要求上缴资金，甲方有权收回乙方的资金管理权。4.3 负责确定乙方上缴甲方的总包收益。有权审查乙方的验工计价。4.4 负责建立委托项目台帐，收集掌握工程进展情况，及时分析可能出现的问题，提出处置意见。4.94、5 建立项目经理业绩档案，记录项目在质量信誉评价中取得的名次、业主有关表扬、投诉等内容。5 乙方的职责和义务5.1 受甲方的委托，代表甲方全面履行与业主签订的工程承包合同，对施工项目自施工准备至竣工验收进行全过程管理。5.2 对所承担的工程负全责，包括安全、进度、质量、文明施工、质量信誉评价、资金及盈亏结果。积极接受甲方对工程项目的指导、监控、检查，并提供必要的检查条件。5.3每周向公司调度上报工程进度及存在的问题等工程信息；每月30日向工程管理部书面汇报工程进度、质量、造价情况及存在的问题工程信息，由工程管理部负责过程中的监控，及时汇报质量信誉评价信息。5.4按甲方有关规定加强劳务分包队伍管95、理，采取有效措施，防止拖欠劳务人员工资。5.5负责工程成本核算和控制，定期进行经济活动分析。 5.6按照有关规定和甲方的要求，负责及时编制竣工文件，参加竣工验交工作。5.7负责本项目对业主、分包方、物资供应商等一切债权、债务清理工作。5.8负责本工程保修期内的缺陷维护和整修，并承担相应的费用。负责工程的回访和保修工作，并及时将回访记录上报甲方工程管理部。5.9应积极参加业主组织的抢险救灾工作，不得以任何借口推诿。6 奖 惩6.1项目实现以下优异成绩, 甲方对乙方进行奖励：6.1.1在质量信誉评价中达到公司的奖励标准，公司对乙方进行奖励。6.1.2工程获得省（部）、国家级优质工程奖、安全文明工地96、后，按甲方的有关规定对乙方进行奖励。6.2在项目出现以下情况之一的,甲方将对乙方进行处罚：6.2.1因施工进度、质量、现场管理、文明施工、环保等方面受到业主或监理书面批评并通报甲方达三次的，或因协作队伍管理、对外协调关系失误等原因，给甲方造成不良影响，乙方的总经理必须到公司交班，甲方视情节严重程度对其罚款5000元-10000元，同时乙方对其项目经理进行处罚，并将处罚结果报公司劳动人事部备案。6.2.2出现质量、安全等级事故,给甲方造成较大影响的，按甲方有关办法对其处罚，同时自事故发生起半年内禁止使用甲方资质。6.2.3因管理不善，擅用“集团有限公司 项目经理部”名义签订经济合同，给甲方带来经97、济纠纷、造成经济损失和信誉影响，甲方视情节严重程度，对乙方总经理处罚，并责成乙方对其项目经理及有关责任人进行处罚。7其他7.1 公司工程项目管理制度是本合同的组成部分，对双方均有约束力。7.2 补充协议：在合同执行中情况发生变化或出现未尽事宜，甲乙双方可以签订补充协议，补充协议与合同具有同等效力。7.3 合同生效与终止：本合同自甲、乙双方签章之日起生效，至工程保修期满后即告终止。7.4 合同份数：合同正本两份，甲、乙双方各一份，副本两份，甲、乙双方各一份。甲方：公司（印章） 乙方： 公司（印章）董事长 董事长党委书记： 总经理：总经理： 党委书记： 签订日期： 年 月 日第三部分工程项目过程控98、制一、工程项目“三标一体”管理体系运行管理办法第一章 总 则第一条 为强化项目部质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系（以下简称“三标一体”管理体系）运行工作，使项目部施工生产和各项管理活动有序、有效，依据管理体系标准要求和公司管理手册及程序文件要求，特制定本办法。第二条 项目部:以公司名义中标，由公司成立或委托子（分）公司成立的工程项目的生产指挥组织。第三条 子（分）公司自行成立的项目部,可依据本办法制定子（分）公司项目部管理体系运行管理办法。第二章 管理职能第四条 项目部成立以项目经理为组长的管理体系运行领导组,负责管理体系运行的督促、评定工作。第五条 项目部应指定一名项目领导为99、管理体系运行的管理者代表，负责管理体系运行的有关策划、内审和自我评定工作，配合公司的内审及外部审核工作；向项目部领导层及公司管理体系运行主管部门通报管理体系运行情况。第六条 各职能部门负责按管理职责及公司管理体系要求履行管理职能，并指导作业组织实施有效运行。第七条 项目部应根据项目规模、管理模式培训二至五名内审员。内审员在管理者代表领导下，组成内审组，开展内审工作。第三章 运行管理第八条 项目组建时应将管理体系运行领导组列入到管理职能机构图，并明确各人员在管理体系运行中的职责。第九条 各职能部门应结合施工生产的策划，将管理体系要求列入其中，并在施工准备、施工过程中完善相应的支持性文件。第十条 100、各职能部门应根据职责范围，对设计要求、业主要求、地方政府要求和上级要求，实施转换，形成可执行的技术文件或管理性文件。第十一条 各职能部门的技术性文件和管理性文件应传递到作业组织和相关部门。业主和上级有要求时，也应予以传递。第十二条 各职能部门应按管理职能和权限开展工作。对作业组织实施有效的培训、指导、监控。第四章 运行控制第十三条 项目部成立时，应在组织机构中明确各层面质量、环境、职业健康安全管理的主责监控部门，明确其职责，赋予其权限。第十四条 负有监控职能的责任部门应按策划实施有效的监控活动。对监控中发现的不合格、不符合，提出改进要求，并对改进结果进行验证。第十五条 出现不合格、不符合的单位101、部门、岗位，负责对不合格、不符合的整改。第十六条 出现重大的质量、安全事故或重大的环境影响事件时，项目经理或指挥长应组织有关人员分析原因，采取纠正措施，并实施。实施效果应组织专人进行评定。第十七条 对监控中发现的潜在风险，应由监控部门提出改进意见，由风险管理的主责部门制定预防措施，并实施。实施效果应组织专人进行评定。第十八条 对地方政府、业主、监理和上级主管部门提出的问题，责任部门应组织有效的整改，整改结果应反馈、传递，必要时，分析原因，采取纠正措施。第十九条 各部门应按管理职责进行数据的汇总、分析，寻找潜在风险，制定预防措施。第二十条 管理者代表负责内审的组织、实施工作。内审工作应按施工生102、产的重点滚动进行。第二十一条 内审的策划，由管理者代表依据施工生产安排、公司管理体系文件要求和项目的要求进行。第二十二条 内审员依据内审策划实施内审，内审过程应留有记录。内审中发现的问题，由内审员以书面形式出具不符合报告。第二十三条 受审核方负责对不符合报告的整改。必要时，可分析原因，采取纠正措施。第二十四条 内审员负责对不符合报告提出问题的整改结果及纠正措施的有效性进行验证。第二十五条 管理者代表应组织相关部门和作业组织，对公司进行的内审及认证机构实施的外审予以配合，对开具的不合格报告按规定时限实施有效整改。第五章 运行评价第二十六条 各职能部门应每季度对管理过程进行评定，评定结果应传递到项103、目领导层、各职能部门和上级有关部门，以证实合规性。第二十七条 内审每半年形成内审报告。内审报告应涵盖审核发现的主要问题，整改情况，纠正与预防措施的落实情况。第二十八条 管理体系运行领导组应根据“三标一体”管理体系运行情况和施工生产的不同阶段、组织机构及管理模式的变化情况等，适时召开管理体系评审会议。会议原则上每年不少于一次，两次会议间隔不超过12个月。会议应评审以下问题：项目目标和改进活动的状况和结果；审核和自我评定的结果；相关方满意程度的反馈，甚至可能是他们提出的观点；与市场有关的因素，如技术、研究和开发以及竞争对手的业绩等；水平对比活动的结果；供方的业绩；新的改进机会；不符合过程和产品的控104、制；市场评估及战略；战略合作活动的状况；管理活动的经济效果；可能影响组织的其他因素，如财务、社会或环境条件以及相关法律法规的变化等。第二十九条 管理体系评审会议应形成报告。内容可包括：产品和过程的业绩目标；组织的业绩改进目标；对组织结构和资源的适宜性的评价；产品以及使顾客和其他相关方满意的战略和切入点；针对已识别的风险所制定的预防和减少损失的计划；有关组织未来需求的战略策划信息。第三十条 管理评审报告应在项目部内部进行传递,并报公司管理体系推进部门。 二、工程项目安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为进一步规范和强化公司工程项目安全生产管理，使安全生产管理工作有章可循，安全责任明确、工作有标105、准、检查有依据、运行有记录，提高安全生产可靠程度，依据国家现行的法律法规、行业规章、企业制度，制定本办法。第二条 项目部是项目工程安全责任的主体，并与子（分）公司承担同等的责任；项目工程技术部门是工程施工安全的技术保障主体；项目安质部门是工程施工安全的监督落实主体。第三条 本办法适用于集团公司组建的项目部，项目部可根据工程的实际情况，依据本办法编制补充细则。工程项目施工单位应制订相应的实施性细则，各子（分）公司可参照本办法制定各自的工程项目管理办法。第四条 各项目的管理和作业人员应自觉遵守安全生产的法律法规、标准规范及相关要求，贯彻实施本办法的规定，实现安全生产。第二章 安全生产保证体系第五条106、 项目必须建立健全安全生产保证体系，安全生产保证体系的内容，详见以下项目安全生产保证体系网络图。 项目安全生产保证体系网络图项目副经理现场安全管理制度保证项目经理安全第一责任人危险危害因素辩识与控制制度安全标志与防护用具、用品管理制度安全技术措施与交底制度安全生产措施费制度安全教育培训制度专项安全技术方案审批制度安全生产检查制度现场动火与消防管理制度特种设备管理使用制度安全标准工地管理制度安全生产责任制安全生产管理目标组织保证工作保证安全生产领导组项目总工安全技术管理工程技术部相关职能部门部门中心试验室机械物资部安全质量部作业队各职能部门作业班组兼职安全员管理基础工作安全教育培训危险源辩识与控107、制安全制度、操作规程安全技术措施、交底安全措施费投入、安全检查整改事故报告、应急处置安全防范重点既有线施工不良地质隧道施工施工安全用电火工品管理、使用高空作业起重、铺架作业其它特种作业交通、临管运输安全深基坑开挖作业消防安全管理项目部安全保证体系安全奖励与处罚第六条 工程项目部要成立以项目经理为组长，党工委书记、副经理、总工程师为副组长的安全生产领导组，其成员由工管、安质、物资、机械、试验、办公室等负责人及各作业队长组成。第七条 安全生产领导组的工作职责一、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、各作业队正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。二、研究本项目安全生产108、工作，有效配置项目安全管理人员，确保项目安全生产投入的有效实施。三、每季度定期召开安全生产例会，通报本项目安全形势，安排安全生产工作；年末总结本单位安全生产情况，确定下一年度的安全工作重点和安全管理责任目标。四、组织每月的定期安全生产大检查，及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在严重问题的施工单位进行通报。五、组织开展各种形式的安全生产活动，解决本项目安全生产中的突出问题，研究项目违章人员、单位的处理决定。六、按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。第三章 安全职责与责任第八条 项目经理一、项目经理是项目安全管理的第一责任人，对本项目安全生产工作负总责。负责贯彻执行109、国家、行业有关安全生产的法律、法规和公司的各项安全生产规章制度，组织制定本项目安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。二、建立项目部“安全生产保证体系”、“安全生产领导组”，制定项目“职业健康安全目标”，并组织实施和考核。三、组织对本项目重大危险源辨识、评价与管理控制，制定和实施安全管理方案，保证本项目安全生产的有效投入。四、组织开展各项安全生产活动，组织落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定。五、定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，布置安全生产工作，检查督促项目安全工作的正常开展。六、坚持开展定期和不定期安全生产检查，及时消除事故隐患，对检查发现的问110、题必须定专人、定时间、定措施，督促整改关闭。七、分解细化安全责任目标至各部门、各作业队，并对责任制落实情况进行定期考核，确保安全责任目标实现。八、在计划、布置、检查、总结、评比项目部生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全管理工作。九、组织制定生产安全事故应急预案和应急预案的评审、演练。十、及时、如实报告生产安全事故，主持重伤和轻伤事故的调查，按照“四不放过”的原则对有关人员进行处理（包括未遂事故）。第九条 项目党工委书记（工委主任）一、对本项目安全生产工作负领导责任。充分发挥党群组织在安全生产中的宣传、监督、保障作用，参与安全生产工作决策，为安全生产提供组织和思想保证。二、发挥思想政111、治工作优势，组织各级党组织广泛开展深入细致的思想政治工作，调动广大员工安全生产工作积极性，提高安全生产的法律意识和责任意识，教育引导员工增强自我保护和防范意识。三、把安全生产工作纳入党组织的重要职责，作为“创岗建区”、“党员先锋岗”、“党员责任区”的重要考核内容，作为竞赛评比的重要条件。四、广泛宣传党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规；宣传安全生产的先进经验，先进典型；用事故案例认识事故危害，吸取事故教训。提高广大员工对安全生产工作重要性的思想认识，提高各级领导对安全工作的责任感。五、组织开展安全文明工地建设活动，把“文明工地建设”、和“安全标准工地建设”紧密结合起来，推动安全管理工作达标112、。六、组织开展 “党员身边无事故”、“安康杯”、“安全知识竞赛”、“安全月”、“百日安全无事故”等安全生产活动，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现项目安全生产目标。第十条 项目副经理(管生产、管安全) 一、对项目安全生产工作承担主要领导责任，坚持“管生产必须管安全”的原则，落实各项安全技术措施和安全组织措施，监督检查管理人员履行安全生产职责、作业人员执行安全操作规程。二、组织落实安全生产领导组决定的事项，及时反馈落实的情况，提出改进意见和建议。三、组织对入场机具设备、特种设备检验、特种人员持证的检查、验证，提出书面检查验证报告，报上级相关部门（相关部门指：工管部、机物部、劳人部、安质部113、等，下同）备案。四、组织制定施工现场、生活驻地的安排规划；在临时设施（含通道、便桥、便道）、构筑物（含脚手架、库房）使用前必须实施检查验收；对防洪物资和防火器材的配备情况要定期组织检查。五、主持对施工生产过程中危险、危害因素的辩识，组织重大应急预案的演练。六、组织制定安全措施费的使用计划,提出所购物品的品名和数量,并按工程进度不断补充使用计划,报项目经理审批。七、组织开展“安全月”、“安全标准工地”、“文明施工”等安全活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。八、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。第十一条 项目副经理一、对本项目安全生产工作负分管领导责任，督促、检查分管部门安全生产岗位职责的落114、实，对存在的问题提出整改要求，检查整改情况。二、参加项目安全领导组会议，组织落实会议决定的事项。三、制定项目安全教育的工作计划，报项目经理批准后，组织实施。负责员工的安全教育、培训、考核工作，完成“三级教育”、“转岗教育”、“新技术、新设备使用前教育”等工作。四、组织开展“驻地消防”、“职业安全卫生”工作，督促检查“安全标志”的使用和管理。五、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。第十二条 项目总工程师一、对项目安全技术工作负总责。负责审核施工组织设计方案和安全技术措施、各类现场应急预案，审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可115、行性负责。二、审核项目员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实。三、组织对本项目危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案和应急预案按公司规定，上报公司进行审核或专家汇审。四、审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。负责提出改善“职业安全卫生”的项目和实施措施，并监督检查实施结果。五、确定项目安全技术控制的重点、难点，组织各作业队编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。六、检查落实生产计划的同时检查安全技术116、方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。七、主持项目部安全生产法律法规符合性评审，并根据实际情况提出配置的安全法律法规、技术规范和标准的名称和数量，报经理审批、购置。第十三条 项目工程技术部部长一、对工程项目施工安全技术管理工作负主要责任，对各安全技术措施、方案、预案编制的正确性和实施落实负责。二、组织制定各土木工种和小型机具的安全操作规程；组织编制项目安全技术措施和专项工程的安全技术交底，并督促检查和落实。三、依据工程图纸、地质资料、施工环境，组织对分项、分部工程施工过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，编制重大危险源控制方案，报总工程师审核。四、组织编制临时设施、构筑物、作117、业防护的安全技术方案、措施，报总工程师审核。五、按照公司“安全文明标准工地”的要求，组织制定施工现场、生活驻地的规划及实施标准，报总工程师审核。六、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备前，编制下达有关安全技术措施，并负责对操作人员的培训。七、审核各作业队的施工组织设计、施工方案时，同时审核安全技术措施、方案，保证其安全可靠性和可行性。八、在下达项目施工生产计划时，提出安全措施经费使用计划。九、审查分包单位的资质和安全资格，起草安全合同或安全协议，明确双方的安全责任。十、检查落实施工生产的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。第十四条 项目机械部部长一、负责项目机械设118、备安全、用电安全，对工程项目机械设备和施工用电安全管理负责。二、负责组织制定机械设备管理制度和机械设备安全操作规程，编制项目施工用电的方案，制定安全用电的技术措施，并负责实施过程的检查、指导。三、组织对机械设备入场时的安全防护装置有效性检测，提出检测报告，对检测不合格的机械设备提出处理意见。四、负责对大型非标设备的安全监督管理，建立特种设备检验情况的台帐，督促各作业队的特种设备定期检测和安全使用。五、新设备使用前，组织对操作人员和维修人员进行技术培训和考核，并报相关部门备案。六、定期组织机械设备检查，掌握在用机械设备的安全状态，确保性能可靠、有效。七、对机械设备状态不良、不能满足使用安全条件，119、提出整改措施，并追踪验证。八、参加危险危害因素的辩识与评价，对机械设备的重大危险源制定控制方案和应急预案。第十五条 项目物资部部长一、对工程项目物资（含火工品、油料等危险物品）储运过程中的安全管理负责，负责制定物资材料管理制度，按设计、规范和标准的要求采购供应合格的原材料、成品和半成品，督促检查基层单位物资采购、发放和管理工作。二、提供符合国家规范、标准要求的安全防护用品，不合格的防护用品不得采购和发放使用。及时更换不合格的防护用品。三、建立劳动保护用品、安全防护用品采购、验收、保管、发放、更换的制度和专项账、卡。四、参加本单位组织的风险辨识与评价，定期开展物资系统安全检查，认真落实对隐患的整120、改措施。五、组织制定火工品采购、运输、保管、发放管理制度，提出火工品库的设置方案，报总工程师审核，办理火工品库审批手续。六、督促检查火工品库、油库等避雷设施的检测，库房保管员、巡守人员的工作情况。第十六条 项目财务部部长一、贯彻执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，对项目安全技术经费计划、统筹、统计工作负责，负责监督安全技术措施费使用情况，做到专款专用，保证施工项目安全投入。二、在审查项目生产计划的同时要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。三、把安全生产管理纳入成本控制的内容，分析项目安全生产状况，协助开展各项安全生产活动，审核各类事故费用支出。第十七条 项目综合办公室主任121、一、负责项目及作业队道路交通安全管理，建立健全车辆、驾驶员管理台帐，掌握长途车辆的派遣情况，及时通报管内道路安全状态。二、组织对驾驶员日常安全教育，在雨季、冬季、节假期间重点做好驾驶员行车安全教育，配合有关部门做好车辆、驾驶员审验工作。三、掌握道路交通安全管理、驾驶员教育等相关资料。四、收集与项目安全生产相关的安全信息，及时向项目领导、部门、作业队和上级或其他部门传递。第十八条 项目工程调度一、负责项目防洪、防地质灾害工作的日常管理，并与相关单位建立信息联系，确保施工生产的正常进行。二、及时传达上级有关安全生产的指示，掌握并及时反馈施工生产中的安全动态、隐患整改等情况。三、负责项目应急预案启动122、后的信息收集和向上级单位反馈。第十九条 项目安全质量部部长一、负责对工程项目安全、质量和环境工作的现场监督、检查，对工程项目施工安全、质量和环境的各项措施的督促、检查和落实。发现事故隐患，应及时向项目负责人报告，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。二、执行建设部建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准等有关国家、行业法规、规范、标准。开展日常、定期、专项和经常性的安全检查，检查督促整改措施的落实，及时消除安全隐患。三、参加各单位的危险源辨识与评价，参与施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督检查危险源管理方案、控制措施的执行情况。四、协助有关部门做好安全措施费的计划、使用、统计工作。监123、督检查特种作业人员持证上岗和特种设备检测工作。五、参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、建立伤亡事故台账。六、负责落实外部（建设单位、监理单位）检查发现存在安全问题的整改关闭，并将有关安全的重大问题及时上报传递。七、组织开展安全检查活动，协助有关部门做好安全生产的宣传教育和培训工作，推广先进经验。第二十条 项目试验室主任一、认真执行试验室、设备、设施的使用安全的有关规定，对试验室提供的有关试验数据正确性、安全性负责，对试验室的安全生产工作负责。二、建立健全试验室各种设备设施的安全操作规程，监督作业人员操作，纠正违章现象。三、定期检查和维护试验设备安全状态，对发现的隐患及时进行整改。四、124、对脚手架材料、安全网、安全帽、安全带等安全防护用品定期检查检测。第二十一条 作业队队长一、是作业队安全生产的第一责任人，对本作业队安全生产工作负总责。二、贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规以及公司的有关规定，主持制定本单位安全生产目标、安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，协调各业务部门之间安全生产工作，处理有关工作接口问题，保证安全生产工作的正常开展。三、领导和主持本单位安全生产领导小组的工作，分析研究安全生产形势，制定改进、强化措施，对重大安全问题做出决策。四、按照有关规定设置安全管理机构，配齐安全管理人员，并保持机构和人员的相对稳定。五、保证安全生产资金的投入，为安全125、生产工作的正常开展提供必要的资金保证。六、主持安全生产大检查，加强对重点、难点工程项目的安全管理，组织研究、解决安全生产工作中存在的问题。七、按规定组织有关部门参加伤亡事故的调查，按照“四不放过”的原则，对事故有关责任人提出处理意见。八、制定并实施危险作业过程中应急救援预案，发生事故后应立即报告，并迅速组织抢救。第二十二条 作业队支部书记一、对本单位安全生产工作负领导责任。贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规以及公司的有关规定，负责作业人员安全意识和法制意识教育。二、围绕本单位安全生产目标，积极做好宣传教育和员工的思想政治工作。三、参加安全生产领导小组会议，参与重大安全生产问题的研126、究、决策。四、组织开展“党员安全责任区”、“党员身边无事故”、“青年安全监督岗”等活动，实现安全生产目标。五、对各部门及人员安全生产岗位职责的落实，提出考核意见。第二十三条 作业队副队长一、按照“管生产必须管安全”的原则，组织本队安全生产管理工作的开展，对本作业队安全生产工作负分管领导责任。二、组织起草项目安全生产计划、目标和阶段性安全工作计划、措施，审查项目的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并负责督促落实。三、定期分析安全生产形势，制定具体措施，加强对重点、难点工程项目的安全管理，解决安全生产工作中存在的问题，确保安全生产。四、参加或主持重点、难点工程项目安全技术措施的审定。五、组织开展127、百日“安全无事故”和“安全月”等各项安全生产活动，组织“安全标准工地建设”的开展，总结推广先进经验。六、组织定期开展安全生产知识和安全技术的教育和培训。七、参加生产安全事故、事件调查，分析事故原因，拟订改进措施。第二十四条 作业队技术主管（总工）一、对作业队工程施工安全技术总负责，组织对分项、分部工程施工过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，编制重大危险源控制方案和应急预案。二、组织编制施工项目的安全技术措施和安全技术交底，对重点工程项目、部位和重要工序编制下达有关安全生产的技术措施，并督促检查和落实。三、在深入现场检查工作的同时，检查作业人员安全施工规范和安全技术措施的执行情况。制止违128、章作业、违章指挥，发现隐患及时提出整改要求，保证作业人员安全。 四、参加定期和不定期安全质量大检查，对发现的问题督促整改，持续改进安全生产管理，不断提高安全工作水平。五、负责项目防洪、防灾工作的日常管理。六、协同有关部门搞好员工的技术培训、安全技术教育，提高员工安全作业技能。七、参加安全质量事故的调查处理工作，负责组织汛期水害事故的调查处理工作。第二十五条 作业队机械管理员一、负责本作业队机械设备、施工用电安全管理工作。根据本单位施工机械设备实际情况，建立健全各项机械安全生产管理制度，并认真执行。二、负责制定本单位施工机械安全技术操作规程，协助有关部门对机械操作人员进行安全教育和技术培训。三、129、每季组织本单位有关人员对所管施工机械进行一次安全大检查。发现问题及时整改，保证机械设备安全运行。四、认真贯彻落实机械安全操作法规，拒绝违章指挥和违章作业，保证机械安全作业，防止事故发生。五、做好机械设备的防寒、防冻、防洪和机械集中停放场所的防火、防盗工作。六、组织或参加机械事故的调查、分析和处理工作。第二十六条 作业队材料管理员一、负责施工生产物资（包括火工品和危险物品）的安全管理工作，对物资材料的安全使用和安全储存负责。进场材料按标准化要求堆放，合理布置消防设施，消除事故隐患。二、负责安全防护用品和消防设施的采购、验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识。三、对现场使用的安全设施和配件要做定130、期检查，不合格的要及时进行更换。四、认真落实安全技术规程，对有毒、有害、易燃易爆物品要建立和完善管理制度，确保搬运、储存过程中的安全。五、参加风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。六、掌握火工品、油料等易燃易爆物品库存数量和避雷、防火、防盗设施检测情况，检查库房巡守人员的工作情况。第二十七条 作业队技术（管理）人员一、对分管工程施工的安全技术工作负责，对出具的各类安全技术资料正确性负责。认真执行安全生产的各项规章制度，认真履行安全生产职责。二、结合现行的安全生产法律法规、规章制度、操作规程编制安全技术措施，对所编制的安全技术措施的符合性、有效性、可操作性负技术责任。三、对作业中131、违背安全生产措施的现象，及时进行制止、纠正，并向部门领导反馈情况。第二十八条 作业队现场施工员（领工员）一、对分管的施工现场安全管理负直接管理责任。组织实施安全管理方案、重大危险源控制措施，严格按安全技术交底施工，制止违章操作和不安全行为，纠正物的不安全状态。二、检查场内各种设备、设施、作业环境的安全状况，及时排除隐患。三、参加危险源辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。四、坚持文明施工，合理布置现场，并及时清理建筑垃圾。五、发生事故后迅速报告，抢救伤员，保护现场，参与事故分析，落实整改措施。第二十九条 作业队专职安全检查员一、负责对施工现场安全的监督检查和有关安全技术交底、安全措132、施监督落实工作。二、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，督促检查生产作业场所人员的施工安全作业，制止违章违纪行为。 三、参与安全技术措施编制与修订，督促检查分部、分项、专项工程安全技术交底的落实情况。四、配合有关部门抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自我防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。五、做好工地安全日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，发现严重隐患时有权暂停生产，并立即向队领导报告。六、参加安全生产和消防安全检查，配合上级开展安全活动，促进安全管理达标。七、配合有关部门做好防暑、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中133、毒，保证职工的安全与健康。八、上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报安全月报和工伤事故报表。九、负责建立作业队安全管理台帐，做到内容详实、资料齐全。十、参加工伤及未遂事故事件的调查、分析。第三十条 作业队工班班组长一、负责工班作业人员的安全管理工作。认真贯彻执行上级有关安全生产的各项要求，组织本班组开展安全活动，并坚持做好班前有针对性的安全教育，并负责保存相关记录。二、对新工人，换岗工人进行班组安全教育，经常针对本班组的实际情况进行安全技术和安全操作规程学习。三、班前检查个人防护用品的配戴情况、脚手架等工程和安全防护设施的安全状况、周围班组的作业情况，防止事故发生。四、坚决落实安全技术措施，134、认真执行安全技术交底，拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为。五、施工作业要做到工完料净，文明施工，及时清理作业垃圾，并保持作业通道的通畅和安全。六、参加本项目组织的危险源辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。七、发生事故立即上报，并积极组织抢险，参与事故分析。第三十一条 作业队兼职安全检查员一、对分管的安全生产工作负责，按规定持证上岗。严格执行安全生产各项规章制度和安全技术交底，协助班组长做好施工全过程的安全管理，确保安全生产。二、协助班组长组织作业人员学习安全知识，做好班组安全活动记录，加强班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。三、协助班组长做好施工生产过程的安全检查，135、拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为，并做好记录。四、负责维修保养本班组的安全工具、设施、标志器材，保持其完好有效。五、及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。六、有权制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为。七、发生事故要立即组织抢救，保护好现场并及时上报。第三十二条 作业队作业人员一、自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。二、主动接受安全生产教育和培训；特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。三、严格按安全操作规程和安全技术交底进行操作，杜绝违章作业，不伤害自己，不伤害他人，有权拒绝136、违章指挥行为。四、不断提高自身安全防范意识，正确使用和佩带安全防护用具、用品。五、发现事故隐患或发生事故要立即报告，并积极参加抢险。第四章 安全生产措施费第三十三条 项目部依据各作业队提报的年度安全措施经费计划，经审核后，汇总编制下达项目年度安全措施经费计划，并报公司财会部、安质部备案。第三十四条 安全措施经费计划应分别由技术主管、总工程师审核，作业队长、项目经理审批。第三十五条 财务部门根据批准的安全措施经费计划落实经费，建立该项经费科目，专款专用，准确掌握安全措施经费的使用情况，并按季度上报到上一级财务部门汇总。第三十六条 安全措施经费要按使用范围严格控制,每次使用前必须经作业队长或项目经137、理审批。第三十七条 安全生产措施费、文明施工措施费项目目录，执行国家、行业、公司有关安全生产措施费目录的相关文件。第五章 安全教育培训第三十八条 项目员工每年必须接受一次专门的安全培训，培训方式可采取集中培训或委托基层培训的形式进行。一、项目经理、作业队长每年接受安全培训的时间不得少于30学时。二、安全管理人员每年接受专业技术业务培训的时间不得少于40学时。三、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训时间的不得少于20学时。四、特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员等）每年接受有针对性的安全培训的时间不得少于24学时。五、其他职工每年接受安全培训138、的时间不得少于16学时。六、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训的时间不得少于24学时。第三十九条 新进场的员工必须接受项目、作业队、班组三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。一、项目的安全教育培训主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和单位的规章制度、劳动纪律，作业和作业场所的危险危害因素，防范和应急措施、事故案例等。教育培训的时间不得少16学时。二、作业队的安全教育培训主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。教育培训时间不得少于16学时。三、班组的安全教育培训主要内容是：本工种的安全操作规程、139、事故案例剖析、生产设备设施的安全装置、防护用品用具的佩带使用、劳动纪律等。教育培训的时间不得少于20学时。第四十条 劳务队伍的安全教育一、劳务队伍所有人员每年必须接受一次专门的安全培训，教育培训时间不得少于16学时。二、劳务队伍中从事特种作业人员，在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训，时间不得少于24学时。三、新进场的劳务工必须接受项目、作业队、班组的三级安全教育，经考核合格后，方能上岗。第四十一条 实行安全教育培训登记制度。一、项目部和作业队必须建立员工的安全教育培训档案。二、没有接受安全教育培训或培训考核不合格的员工，不得在施工现场从事作业或管理活动。三、劳务队140、伍的安全教育、培训记录要报使用单位核备。第四十二条 项目部要定期组织对各单位安全教育培训情况进行监督检查。对发现没有履行安全教育培训制度规定的，将追究单位负责人的责任。第四十三条 项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗，未持证或证件过期，不得从事其管理工作或施工作业。 第四十四条 铁路营业线上施工的项目经理、安全防护人员，必须持证上岗。项目经理应持有铁道部核发的营业线施工安全培训证，安全防护人员应持有铁路局核发的营业线防护安全培训证。第四十五条 不得使用外部劳务人员从事营业线施工安全防护工作。第六章 危险源辩识与评价第四十六条 项目部、作业队对危险危害因素辩识应严格按集团有限公司141、“三标一体”程序文件的有关规定执行。作业队的危险危害因素辩识由主管副队长组织有关人员进行辩识、评价，项目部的危险危害因素辩识由总工组织有关部门进行辩识、评价。第四十七条 工程项目根据施工过程的不同阶段对危险危害因素的辩识，作业队、项目部根据现有资源和实际情况，制定相应危险源管理控制措施，重大危险源要编制相应的管理方案。第四十八条 作业队对危险危害因素的辩识、评价结果和管理方案、预案报项目部审核，并监督检查作业队管理方案、预案的落实。第四十九条 项目部每年末（或新项目开工前）要将本年度危险危害因素的辩识结果形成工程项目重大危险源清单，后附管理方案、应急预案上报公司备案审核。第五十条 项目部、作业142、队应分别编制事故、事件的应急救援预案，成立应急预案救援组织，组织演练、验证预案实施效果，修改调整预案相关内容，并保存演练记录。第五十一条 预案实行备案管理，作业队的应急救援预案报项目部备案，项目部的应急救援预案报公司备案。项目部、作业队编制现场应急救援预案的格式、内容按集团有限公司“三标一体”的规定执行。第五十二条 项目部应掌握各作业队应急救援预案的资源配置情况，发生事件时，充分调动区域内各单位应急救援资源，实施救援。第七章 安全技术措施与交底第五十三条 开工前总工程师要将工程概况、施工技术措施、安全技术措施等情况向项目全体施工管理人员进行交底；向作业队技术主管进行工程概况、施工技术措施、安全143、技术措施等情况详细交底。第五十四条 开工前作业队技术主管向全体施工管理人员进行施工技术措施、安全技术措施等情况交底；向技术人员进行施工技术措施、安全技术措施等情况详细交底。第五十五条 开工前技术主管或技术人员向领工员、班组长进行施工技术措施、安全技术措施详细交底。领工员、班组长向作业人员进行施工技术措施、安全技术措施详细交底。第五十六条 分部、分项工程施工前，技术主管或技术人员向领工员、班组长进行详细安全技术交底。领工员、班组长向作业人员进行安全技术交底。第五十七条 特种作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆，分别由施工、机械主管向操作班组的人员进行安全技术交底。复杂工艺的安全技术交底144、，应书面与讲解同时进行。 第五十八条 对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。第五十九条 安全技术交底书由专业技术人员编制，经技术主管审批。爆破、起重、深基础开挖、高大摸板及脚手架、铺架等工艺复杂作业的安全技术由技术主管初审，经项目总工程师审核同意，项目经理批准后方可实施。第六十条 安全技术交底书的内容要全面，技术措施要有针对性和可操作性，所采用的安全技术措施不得违背国家、行业、企业有关的安全技术操作规程。第六十一条 安全技术交底书，必须字迹清楚，由被交底本人签字，其他人员不得代签。第六十二条 新型小型机具的操作技145、术，可由负责采购的人员先将有关资料交于技术人员，再由技术人员向操作使用人员进行交底。第六十三条 一般工程的安全技术措施，由各作业队技术人员编写、技术负责人审批。重点工程和技术难度较大的工程安全技术措施，由项目技术负责人编写、项目总工程师审批。第六十四条 特殊工程和危险性较大的作业，必须单独编制安全技术措施和安全管理方案，由项目总工程师编制，报公司审批。第六十五条 编制安全技术措施和安全管理方案要有针对性：一、要针对具体工程的特点及所采用的施工方法可能造成的不安全因素，从技术上采取措施保证施工安全。二、针对所使用的机械设备、用电设施或施工中涉及有毒有害、易燃易爆等作业可能给施工人员带来的危险因素146、采取技术措施予以保障。三、针对现场周围环境、材料及设备的运输可能产生的不安全因素，采取技术措施加以防范。第六十六条 一般工程的安全技术措施包括以下主要内容：一、土方工程：根据开挖深度和土质，合理选择开挖方法、边坡或支护方法及降水方案。二、脚手架搭设方案及防护措施。三、高处作业和悬空作业的安全防护。四、安全网的架设要求、范围、架设层次和段落。五、垂直运输设备的位置及安装要求、安全装置等。六、施工洞口及临边防护方法，垂直交叉作业的防护。七、道路和人行通道布置及防护设施标准。八、临时用电的防护措施。九、中小型机具的安全措施。十、模板安装与拆除的安全措施。十一、防火、防雷、防毒、防爆的安全措施。十二、147、与周围环境和居民、行人的封闭隔离安全措施。第六十七条 对结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制专项安全施工方案或安全技术措施。如爆破、大型吊装、水下、深坑、扩孔桩、烟囱、水塔、拆除作业、大型支模、特种架设、高层脚手架、公路及铁路营业线上或路旁作业等。第六十八条 冬季、雨季施工要编制季节性安全技术措施。第六十九条 施工现场临时用电负荷超过50KVA或用电设备超过5台的，要编制临时用电施工组织设计；用电量低于50KVA或用电设备少于5台的，可编制临时用电技术措施。第七十条 安全技术措施和方案，要有设计依据、计算资料、详图和文字要求，并经监理工程师批准，没有安全技术措施或方案不准施工。第七十一条 经过148、审批的安全技术措施和安全管理方案是指导安全施工的重要技术文件，在施工中必须认真贯彻执行。一、工程施工过程中，应根据现场和工程的变动情况，对安全技术措施和安全管理方案及时补充完善。有较大变动时，必须由原编制人、审批人办理变更手续，否则任何人不得自行变更。二、对每一个分项工程，必须在开工前进行书面的安全技术交底，并有双方签字和交底日期。三、安全技术措施和安全管理方案中的各种防护设施、各种安全装置应做为施工任务下达，责任落实到班组和个人，并有详细的验收单。四、项目、作业队的管理人员，应经常深入现场检查安全技术措施和安全管理方案落实情况及安全设施、装置的安全状态。第八章 特种设备管理与使用第七十二条 149、项目应对特种设备进行严格管理控制，项目机械物资部门应建立特种设备管理台帐。第七十三条 项目部配置机械工程师，作业队配置机械管理员，负责特种设备的安全管理。第七十四条 使用单位应建立健全如下管理制度：一、特种设备注册制度二、特种设备运行管理制度三、特种设备安装前的验收和技术检验制度四、拆装特种设备安全技术交底制度五、特种设备安装、维修质量检查制度六、特种设备安装完毕的技术检验和验收制度七、特种设备安全检查制度八、特种设备维修保养制度九、特种设备巡回检查制度十、特种设备仪器设备管理制度十一、特种设备技术档案管理制度十二、特种设备安全操作规程十三、特种设备作业人员持证上岗及培训考核制度十四、特种设备150、事故应急措施十五、特种设备事故救援方案第七十五条 购置特种设备必须在国家技术监督部门认可的、具有国家技术监督部门颁发的生产许可证和安全认可证的生产制造厂的产品中进行选择。第七十六条 特种设备安装、维修和拆卸，应由具备安装、维修、拆卸资质的单位进行。第七十七条 特种设备管理人员必须经过培训，操作人员必须经过专业培训，考核合格、持证上岗。第七十八条 特种设备投入使用前，必须经地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记，并经检验合格，安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可正式投入使用。第七十九条 非标起重设备，必须国家有关规定，经审核批准后方可投入使用。第九章 现场动火与消防第八十条 项目经151、理、作业队长对本单位消防负总责，制定防、动火制度，办公和生产、生活场所均设防火责任人。第八十一条 项目以及各单位要建立义务消防队，定期进行业务学习和演练，对员工进行安全防火的宣传教育，使员工做到“三懂三会”懂本岗火灾危险，懂防火措施，懂灭火方法，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会保护火灾现场。第八十二条 对工地、驻地、料库等要确定消防重点部位，设置防火标志，按规定配备消防器材，对消防器材进行严格管理。第八十三条 施工现场使用明火时，必须按照“三级动火”规定事先办理审批手续，作业人员必须遵守规定，并采取相应的消防安全措施。 第八十四条 全体员工应自觉作到：爱护消防器材，不善自动用消防器材；不在施152、工现场、宿舍焚烧废纸等杂物；不在禁烟火场所吸烟，不乱抛烟头，不躺在床上吸烟；不擅自拉接电线，照明灯具高度距地面不小于2.5米，距蚊帐等物品不小于50厘米；发现失火立即报警，并积极参加灭火抢险。第十章 安全防护与标志第八十五条 项目经理对本项目的安全标志和防护设施设置、管理、使用负总责。第八十六条 安全防护用具使用前，项目部要组织有关人员进行检查验收。安全防护用具使用过程中要注意定期检查，发现隐患或者不符合要求的应当立即采取措施解决，保证施工现场安全标志、防护用具、用品安全有效。第八十七条 项目技术负责人负责组织编制安全防护设施方案，对所设置的安全标志和防护设施的符合性、可靠性负责，并向项目施工153、员、作业班组长进行交底。第八十八条 材料员必须按照国家、行业有关标准和要求，对防护用品和防护材料的供方进行评价，供应合格的产品，并对其负责。第八十九条 项目、作业队安全检查人员参加对现场的安全标志和防护设施检查验收，对日常检查发现的问题及时向项目负责人报告，并跟踪验证整改情况。第九十条 作业人员必须遵章守纪，严格按照技术交底要求和岗位安全操作规程进行施工，适时维护防护设施，以保持安全防护设施的有效性。第九十一条 根据施工进度，及时设置、完善安全标志和防护设施：一、在施工现场的“四口、五临边”、通道、施工机械设备、电气设备、高处作业、吊装、施工现场周围等事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设154、立醒目的符合标准的警示标志；二、根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。三、涉及公共安全的，必须按照所在地政府有关规定，在施工现场周围设置专项的公共安全标志和防护设施。第九十二条 施工现场使用的安全防护用具包括：一、安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等；二、安全防护设施，包括各种“临边、洞口”的防护用具等；三、电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等；四、架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。第九十三条 155、施工现场的作业平台、高层临边与洞口、防护棚、电气线路与设备防护栏、涉及公共安全和铁路行车安全的防护等危险性较大的安全防护设施，技术人员必须按规定要求制定专项施工方案，并按规定进行审核、批准。第九十四条 所编制的安全技术措施和安全防护设施必须达到性能要求。一、施工现场的电气安全保护，应保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态；二、施工现场的防火安全的防护，应确保用火作业符合消防技术标准和规范，并保证消防设施的完好、有效。三、临边、洞口的安全防护设施，应确保高处作业人员的安全和有关设施的安全、可靠的使用状态。四、施工机械设备的安全防护设施，应确保作业人员、操作人员的安全和机械设备安全。156、五、公共场所及铁路行车的安全防护，必须保护公共场所设施和人员的安全与铁路行车安全。第九十五条 进入施工现场所有人员必须戴安全帽，现场作业人员必须穿戴好个人劳动保护用品，高处作业人员必须系好安全带，特种作业人员必须穿戴好个人安全防护用品。第九十六条 安全防护设施管理，还应符合工程项目施工技术管理办法中安全防护设施管理的有关规定。第九十七条 各单位劳动保护用品要建立使用、发放档案，定期予以更换。各类防护设施、用具的验收单及各类检查记录必须按要求填写，可量化的栏目应填写具体数值，无量化要求的栏目应以简要的文字记录。第十一章 安全标准工地第九十八条 进入新工地伊始，作业队应按公司安全文明标准工地的要求157、进行策划，编制本工地的“安全文明标准工地实施方案”，并在施工过程中全面认真实施，不断规范工地安全生产管理，实现安全生产目标。第九十九条项目部指定专人或部门负责“安全文明标准工地”建设工作，定期进行检查、评比，加强员工安全生产，文明施工的思想意识。第一百条工地所用物品带有“企业标识”的，应使用公司确定的“标识”；所用的安全标志，应遵照GB2894-96安全标志规定执行。第一百零一条 “五牌一图”、围挡的规划，认真执行建筑工程安全检查标准或集团有限公司文明工地标准有关文明施工管理规定。第一百零二条 场地及道路做好硬化，并设置相应的安全防护设施和安全标志，周边排水沟保持通畅，场地及道路无积水。第一百158、零三条 成品、半成品及材料的堆放，应按平面图划定的位置分类整齐堆放，并做好标识。第一百零四条 及时清理垃圾，运送散体、流体建筑材料、淤泥、垃圾等，沿途不漏洒，沾附泥沙、浆状物的车辆不得驶出工地。第一百零五条 工地四周不乱倒垃圾、淤泥，不乱扔遗弃物，并做到工完场清。搭设的临时厕所、浴室应有排污措施，粪便、污水不乱流。第一百零六条 食堂要有卫生许可证和卫生保洁制度，炊事员和茶水工要持有效的健康证上岗。施工现场管理人员、作业人员必须持证或卡上岗，并按规定佩戴劳动防护用品。第十二章 安全生产检查第一百零七条 定期安全生产检查：各实施单位应进行详细和周密地策划，编制详实的检查表和检查计划安排，检查完成后159、由专人负责存在问题的整改工作。公司对项目的安全大检查每年进行一至二次。一、项目部每月组织一次安全大检查。由项目经理主持，分管领导及各相关部门负责人参加，项目部应进行认真策划，对管内施工现场、机具设备、油（料、火工品）库和生活驻地等的管理进行安全大检查。二、作业队每旬组织一次安全大检查。由队长主持，分管领导及各相关部门负责人参加，作业队应进行认真策划，要侧重对管内施工现场、安全防护设施、油（料、火工品）库等的管理进行安全大检查。第一百零八条 日常安全检查：由相关检查人员做好检查和整改记录，并负责妥善保存。一、领工员、班组长、兼职安全员在施工作业中的检查。二、专职安全人员工地巡回检查。三、管理人员160、在检查生产的同时对安全状况的检查。第一百零九条 专项安全检查：项目安质部门配合专业主管部门进行，安质部门侧重检查综合性的安全管理工作；专业主管部门侧重检查安全技术管理工作。一、对施工用电和机械设备（起重机械设备设施、临时用电设备设施和线路、钢筋、木工、砼加工等施工机械设备）、防火防盗、防洪防汛、防台风防地质灾害、防护设施（脚手架搭设、模板支设、基坑支护、吊架安装、防护棚和安全网及洞口临边防护等）等等的检查。二、冬雨季、节假期前后、停工后和开工前的专项安全检查。三、针对工程的某一项作业活动、某作业工序或某一安全隐患进行针对性的安全检查。第一百一十条 各种检查应有检查记录,发现的问题,指定专人整改161、,复查整改结果，检查记录、复查结果报同级安全检查部门备案。第一百一十一条 项目安全大检查由项目领导主持，作业队安全大检查由队领导主持，专项安全检查由各专业主管主持，冬雨季、节假期前后、停工后开工前检查由项目或队领导主持，有关人员参加。第一百一十二条 项目安全大检查要结合项目实际情况，编制安全检查表逐项进行检查，对发现的问题及时组织整改，每次检查情况及整改情况及时向上一级安全检查部门书面汇报。第十三章 安全重点监控第一百一十三条 凡是施工技术难度大、安全作业风险高、施工地质情况复杂、采用四新技术等工程项目，均应列为重点安全监控项目。第一百一十四条 列为项目重点安全监控工程、工序或项目重大危险源的162、，应编制专项施工方案或专项的安全技术控制措施，严格履行建设单位和公司有关方案审核、审批的相关规定。第一百一十五条 项目应强化安全技术交底复核，加强过程的监控量测；施工作业时，项目部和作业队主管领导、安全管理人员必须到场跟班管理、指导施工。第一百一十六条 项目部、作业队应严格按审批后的方案、措施或交底施工，现场安全管理人员严格监督方案、措施或交底的执行落实情况。第一百一十七条 针对项目辨识出的重大安全隐患存在部位、环节或工序，推行安全生产看板管理，组织施工作业人员进行有针对性的预防、预控、应急、救援等知识的培训和安全生产业务、技能的培训，了解掌握处置突发事件的应急程序和措施，提高人员应急反应和应163、急处置能力。第一百一十八条 储备充分的应急救援材料、机具等资源，与施工所在地政府、兄弟单位建立应急协作联系。第十四章 安全生产奖惩第一百一十九条 项目部要及时奖励对安全生产做出贡献、防止事故发生的单位和有功人员。对违章指挥、违章作业等违章行为的责任人给予经济处罚，造成生产安全事故的责任单位和责任人除按有关规定追究责任外，还要给予相应的经济处罚。第一百二十条 实行安全生产经济奖罚，应把思想政治工作同经济奖罚手段结合起来，最大限度地调动广大干部职工、专业人员安全生产的积极性。第一百二十一条 本着“分级负责”的原则，项目、作业队可结合实际情况，分别制定奖罚办法或实施细则，并向全体员工公布后实施。使奖164、罚更具有较强的可操作性和针对性，以便于贯彻执行。第一百二十二条 安全奖励达到下列条件之一的单位或个人，进行通报表彰，并给予500元10000元的奖励；一、获得建设单位、当地政府授予安全生产荣誉称号的单位和个人。二、在安全生产工作中提出了具体建议，经实践效果明显，提高了现场安全可靠程度的人员。三、通过小改、小革、引进、推先，明显提高了施工现场设施或工艺的安全可靠程度的人员。四、发现或排除了重大隐患、避免了事故发生的人员。第一百二十三条 经济处罚有下列情况之一的，项目部进行通报批评，写出深刻书面检查，并给予个人或单位500元10000元的罚款：一、个人违章作业发生因工轻、重伤生产安全事故的责任人。165、二、造成一定经济损失的未遂安全事件责任人。三、因现场安全技术交底不落实、防护措施不到位、监管不到位受到上级主管部门、建设单位、监理单位通报批评的相关责任人。四、隐患没有及时整改的责任人员。五、隐瞒事故、拖延事故上报时间、未尽到职责抢救遇险人员、保护事故现场的责任人。六、不认真履行安全生产职责造成严重后果的责任人。七、施工现场违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的相关责任人。八、对现场安全管理混乱，存在违章作业、违章指挥现象的作业队、作业工区、协作队伍。九、对现场安全管理不力，监管不到位，现场安全措施落实不到位等情况的。具体的奖惩尺度由工程项目和作业队制定，并向全体员工公布后实施。罚款应上缴财务部门166、，列帐项代管，可用于项目安全奖励及安全措施费用。第一百二十四条 对事故责任单位的处罚，按公司安全生产管理办法的相关规定执行；对发生死亡事故以上的责任领导人的处罚按公司生产安全事故领导人责任追究处罚办法的相关规定执行。第十五章 安全事故报告与调查第一百二十五条 事故报告制度一、重伤事故发生后，24小时内逐级上报到公司安质部。二、多人伤亡或死亡事故发生后，12小时内逐级上报到公司安质部。三、重大伤亡事故发生后，6小时内逐级上报到公司安质部。四、既有线施工中发生影响行车安全或造成停车事故,无论何种原因,必须在第一时间内，迅速逐级上报到公司安质部；报告的内容包括：发生时间、地点、单位、事故简要经过、现167、场处理情况。五、用电话、电传的方式逐级上报的内容：事故发生时间、地点、单位、伤亡者姓名、性别、年龄、职务、事故简要经过、初步分析的原因、现场控制情况。六、发生火灾事故、在道路上发生机动车辆交通事故造成人员伤亡时，分别向上一级主管部门报告。七、发生机械设备（含非标设备）事故向上一级机械设备管理部门报告。八、事故报告由事故单位按规定时限向上级报告；同时应按规定向事故发生地的政府安全生产监督管理局报告。九、事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟报，故意破坏事故现场或者拒绝接受调查、拒绝提供有关情况和资料，以及提供假材料、做假证的，根据情节轻重，给予行政处分直至追究刑事责任。第一百二十六条 事故的调查处理一168、死亡事故由所在地政府或安全监督管理部门主持调查处理，相关部门派员参加，组成事故调查组。二、重伤、轻伤事故，经所在地安全监督管理部门同意，由单位领导主持，有关人员参加，组成事故调查组。必要时可邀请集团有限公司派员参加。三、事故调查组成员应符合下列条件1、 具有事故调查所需的某一方面的专长。2、 与所发生事故没有直接利害关系。四、事故调查组的职责1、 查明事故发生的详细经过、直接原因及主要原因和人员伤亡、经济损失情况。2、 确定事故责任者(直接责任者、领导责任者、主要责任者)，提出对责任者的处理意见。3、提出预防同类事故的防范措施。五、事故归档材料 1、职工伤亡事故登记表; 2、职工死亡、重伤事169、故调查报告及批复;3、现场调查记录、图纸、照片; 4、技术鉴定和试验报告; 5、物证、人证材料; 6、直接和间接经济损失材料; 7、事故责任者的自述材料; 8、医疗部门对伤亡人员的诊断书; 9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料; 10、处分决定和受处分人员的检查材料; 11、有关事故的通报、简报及文件; 12、注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。第一百二十七条 事故的统计上报制度一、每月2日前，作业队分别向项目部和子（分）公司报告上个月统计结果；每月7日前，项目部向公司安质部报告上个月统计结果。二、交通事故按公安交管部门的裁决，由负主要责任的单位统计上报。三、驻勤、借用人员发生因工伤170、亡事故，由用人单位负责报告、统计。四、统计上报先用电话报告内容，之后可用电传、邮件、互联网上发送。第十六章 附 则第一百二十八条 本办法由集团有限公司安全质量监督管理部负责修改和解释。第一百二十九条 本办法自公布之日起实施。三、工程项目质量管理办法第一章 总 则第一条 为进一步规范和加强公司对工程项目的质量管理工作，健全各项规章制度，推进精细化管理进程，全面提升公司整体质量管理水平，全面实施公司质量品牌战略，减少和预防质量通病，有效杜绝质量事故的发生。依据国家现行的法律法规、行业规章、企业制度，制定本办法。第二条 公司项目部要结合贯彻 “三标一体”管理体系和公司工程项目管理制度的要求，从体制上171、和制度上规范项目管理，促进项目管理的标准化、规范化、制度化，实现工程项目质量管理水平的不断提升。第三条 项目部是项目工程质量责任的主体，并与各子（分）公司承担同等的质量责任；项目工程技术部门是工程质量的技术保障主体；项目安质部门是工程质量的监督落实主体。第四条 项目部要对本项目的工程质量实行全面质量管理，全员参与，加强全方位、全过程质量监控，持续改进，进一步提升工程质量。第五条 项目部各级领导要积极支持质量监督管理工作；对质量监督管理工作设置障碍，故意刁难或对质量监督管理人员有打击报复行为的，要对违纪人员认真追查，严肃处理。第六条 本办法适用于公司管理的工程项目，及以公司资质中标委托子（分）公172、司管理的工程项目。项目部及作业队可依据本办法和相关方的规定要求，制定本项目的规章制度，对相关方提出的新的规定或合同约定，补充制定相应的管理办法；各子（分）公司可参照本办法制定本单位的工程项目质量管理办法。第二章 组织机构第七条 工程质量实行终身负责制和责任追究制，项目部应建立健全以项目经理为第一责任人的项目质量保证体系,形成涵盖各层次和职能部门的严密质量保证网络（见项目部质量保证体系网络图），项目部主管领导负责组织开展质量管理各项活动。第八条 公司工管部是工程项目的主管部门，负责项目施工技术管理工作；其他各职能部门对项目质量管理控制工作进行业务指导、技术支持和提供服务。第九条 项目部应成立工程173、质量管理领导组，组长由项目经理担任，副组长由项目部领导班子其他成员担任，组员由施工技术、安质、机械、物资，各作业队队长、总工程师、技术主管等人组成。领导组职责是:一、贯彻执行国家、行业、地方法规标准，以及建设、监理、公司有关质量管理控制方面的规章制度。二、负责项目工程质量管理与控制，组织、策划、实施工程项目质量大检查，督促存在问题的整改。三、定期组织召开工程项目质量分析例会，分析、总结阶段质量管理状况，做出重大质量管理决策，确保项目工程质量目标的实现。四、负责项目管内创优规划，创优措施的制定和实施，施工过程质量控制的监督管理。第十条 项目部安质部门，应配备专职质量检查工程师；下属各作业队、作业174、工区应配备专职的质量检查人员。工程项目部应保持质量管理人员的相对稳定，保证质量管理工作的稳定性和连续性。第十一条 项目部应按要求设置试验检测中心，配备符合要求的试验检测人员和仪器，项目总工负责中心试验室的管理工作。第十二条 项目工程部负责项目的施工技术管理与工程质量控制工作；项目安质部负责项目工程质量的监督检查工作；项目机物部负责工程施工的机械物资保障工作；项目中心试验室负责来样的试验和现场的检测工作。项目部质量保证体系网络图施组/方案审核控制措施到位重点工序监控施工监控量测作业队质量检查自检互检交接检开工条件复核设计文件审核施工贯通测量技术交底复核质量教育培训QC小组攻关检验检测试验外部质量175、检查公司质量检查项目部质量检查问题跟踪整改项目部质量保证体系组织保证法规标准执行质量奖惩制度制度保证质量责任制度教育培训制度事故报告制度项目经理质量第一责任人质量管理领导组项目副经理现场质量管理项目总工施工技术管理质量制度化管理质量例会制度措施保证 质量检查制度信息沟通制度工程技术部安全质量部机械物资部中心试验室其他部门施工全过程质量规范化管理作业队各职能部门质量标准化管理项目工程质量管理目标第三章 质量职责第十三条 项目经理一、项目经理是项目工程质量的第一责任人，负责组织开展各项质量管理工作，对工程合同履行承担领导责任，对承建工程项目的施工质量全面负责。二、负责建立健全本项目的质量保证体系，176、合理配置项目质量管理资源，并保持其有效运行。三、负责主持制定本项目工程质量管理规章制度和质量责任制，并定期检查考核规章制度的执行落实情况。四、负责协调各部门质量工作接口关系，定期组织开展工程项目质量大检查，及时消除工程质量隐患和缺陷。 五、负责项目从业人员施工技能培训工作，确保培训绩效。六、及时、如实报告工程质量事故。第十四条 项目党工委书记一、参加工程项目质量管理活动,对承建工程项目的施工质量承担领导责任。二、围绕项目工程质量管理做好宣传和教育工作，提高作业人员的质量意识和法制意识。三、对分管的质量管理工作负责。第十五条 项目副经理一、在项目经理的领导下，按照施工组织设计组织施工生产,对项目177、工程施工质量负主要责任。 二、协助项目经理组织开展定期、不定期的质量监督检查工作，加强施工过程的质量监控，及时发现和消除工程质量隐患和缺陷。 三、合理调配施工现场资源,满足工程质量控制的需求。第十六条 项目总工程师一、在项目经理的领导下，负责工程项目的施工技术管理工作，对本项目施工技术管理工作负总责。二、负责主持编制、审核项目施组设计、项目专项施工技术方案。三、负责主持工程项目开、竣工贯通测量及设计文件的审核工作。四、负责工程项目中心试验室工作。五、负责四新技术的推广应用及相关人员的培训工作。六、组织制定并实施本项目质量通病的预防、预控措施，开展技术攻关和QC小组活动，改进施工工艺，确保承建工178、程施工质量满足设计文件、标准规范和合同要求。7、负责对质量事故制定返修加固方案和预防措施。第十七条 工程部部长一、对工程项目的施工技术管理负主要责任。负责组织工程项目开、竣工贯通测量和设计文件的审查工作，并对其结果负责。二、负责编制项目施工组织设计，识别本项目工程施工质量的关键工序和特殊控制工序，制定和下达工程质量控制措施。三、负责项目工程质量技术资料的检查、指导工作，负责与相邻作业单位的施工技术协调工作。四、负责组织相关单位人员编制本管段重点控制工程的技术交底、专项施工方案和施工组织设计。五、制定并实施本项目质量通病的预控措施，开展技术攻关和QC小组活动，改进施工工艺，确保承建工程施工质量满179、足设计文件、标准规范和合同要求。六、负责项目工程创优规划的实施、过程质量的控制、音像图片资料、关键技术、工艺实践的总结等资料的收集归档工作。七、负责对重大质量问题提出技术性补救方案。八、负责施工技术、质量管理等相关法规标准的收集、发放、宣贯工作。第十八条 安全质量部部长一、负责对工程项目施工质量的监督检查，并对检查结果负责。参加项目定期质量大检查，并对检查结果进行分析，编制下发质量检查通报，制定整改措施，追踪监督整改情况。二、负责项目的施工过程质量监管、日常质量检查，对检查中发现的工程质量问题，提出整改措施，追踪督促整改。三、参加工程项目单位工程完工质量验收工作，建立单位工程质量验收台帐。参加180、工程项目竣工质量自验工作。四、收集整理工程质量检查验收信息，对工程项目验工计价单上所列工程项目进行质量审核签字认可，对工程质量不合格的项目不予验工计价。五、与建设单位质量管理部门、地方质监部门、驻地监理建立联系、定期沟通，负责处理业主、监理、地方质监部门提出的质量问题及与质量相关事宜。六、参加质量控制措施、专项施工方案的编制，对实施过程进行检查。七、定期上报质量报表和季度工程质量分析总结报告，建立工程项目质量工作相关信息台帐。第十九条 机械物资部部长一、负责机械设备、物资材料管理的日常和定期检查，并将检查情况进行通报。二、负责对重点机械、主要物资材料供方评价和选择，对所采购的物资材料及作业队租181、赁机械设备的质量负责。三、负责对采购合同的管理，严把进货质量关，严格进货签验手续，建立完善的物资卡片、验收记录制度，保证所采购的各项物资符合质量要求，并具有可追溯性。第二十条 财务会计部部长一、负责项目质量成本核算，为实现质量目标提供资金保障。二、协助办理质量事故罚款收缴事宜。第二十一条 合同预算人员一、负责各相关部门负责人在验工计价单签字确认，确保验工计价的工程项目质量全部合格。二、对存在质量问题的工程项目，不予验工。 三、负责工程项目合同关于质量条款履行情况的检查，发现问题及时向项目经理汇报。第二十二条 工程试验中心主任 一、负责指导项目作业队试验人员的取样、送样、试件制做等试验工作，对送182、检的试件试验检测结果负责。 二、负责建立本项目试验工作管理制度和相关台帐。 三、负责项目中心试验室各类试验仪器的校核及日常维护保养，确保仪器正常使用，按规定要求填写试验报告单，并对出具的各项工程试验报告内容、数据负责。四、对试验仪器设备和试验标准规范配置等资源的充分性、符合性负责。五、对试验检测出现的不合格的试件、样品进行详实的记录其施工单位、工程名称、代表数量、试验部位、施工和材料进场日期等，并及时将情况上报项目总工和安质部。六、负责对本项目工程质量试验检测情况进行分析，并在定期的质量分析例会上报告说明。第二十三条 工程调度 一、负责了解各作业队工程施工情况，对存在的质量问题，进行追踪了解，183、并向项目主管领导进行汇报。 二、负责收集施工生产和安全质量信息，确保一些重大质量问题在第一时间向公司领导、调度、主管部门传递，并对事件发展情况进行跟踪了解，及时上报有关情况。第二十四条 其他专业工程师一、负责本专业业务的管理工作，并对所完成的工作质量负责。二、负责部门内确定的质量管理职责，对所承担的工作负直接责任。第二十五条 作业队队长一、负责工程项目的施工组织管理工作，对本作业队管段的工程施工质量负直接责任。 二、负责建立本单位质量管理体系和资源的配置，建立健全质量管理规章制度和质量责任制。三、负责落实施工作业人员的施工技能培训及日常的质量意识教育工作。四、组织定期的质量大检查，及时消除质量184、隐患和缺陷，保证施工质量。五、组织和参加工程项目质量验收工作，并对验收结果负责。六、及时、如实上报各类质量问题和质量事故。第二十六条 作业队书记一、对本队承建工程项目质量承担领导责任。二、围绕工程质量做好宣传和教育工作，提高作业人员的质量意识和法制意识。三、对分管的质量管理工作负责。第二十七条 作业队副队长一、协助队长开展各项质量管理工作，对本单位工程施工质量及分管工作承担直接领导责任。二、主持定期的质量大检查，及时消除质量隐患和缺陷，保证施工质量。三、对分管的质量管理工作负责。第二十八条 技术室主任一、对本单位施工技术工作负总责，组织施工技术人员进行测量、图纸会审、施组方案编制，并对出具的技185、术报告、施组方案负责，重大施工方案按规定报送上级主管部门审核批准。二、负责施工项目的过程质量检查验收，对由于工作失职，该进行检查的没检查，或对检查发现的质量问题不作处理，造成质量事故或重大影响的，应负重要责任。三、对本单位施工技术内业资料的真实性、完整性负管理责任。四、进行质量管理策划，对不合格产品的处置方案及其预防措施进行审核，并督促检查实施。五、负责组织施工技术人员进行业务培训和相关质量法规标准的学习。第二十九条 施工技术人员 一、负责组织工程质量自检工作，正确填写施工技术内业资料，对工程施工技术内业资料的正确性、准确性负责，对施工现场施工技术负直接责任。二、负责本单位管段的图纸及有关技术186、资料、施工测量、施工放样、技术交底工作，并对复核结果、测量数据、交底内容负责。三、负责编制各类单项、综合性施组方案，重大质量事故应急预案。四、负责施工各项监测任务，并如实记录监测情况，确保监控记录的真实性和完整性，发现异常情况及时报告主管工程师。五、参加施工项目的过程质量检查验收，对由于工作失职，该进行检查的没检查，或对检查发现的质量问题不作处理，造成质量事故或重大影响的，应负重要责任。六、负责校核施工现场设计地质与实际地质情况符合性，对发生变更的施工内容，负责按规定完善变更手续。七、负责组织质量问题的处置方案及其预防措施的制定和落实。第三十条 专职质量检查员一、负责施工项目的过程质量检查验收187、，对检查验收结果负责。二、在作业队长的领导下，参加定期质量大检查，对检查发现的质量问题负责制定纠正措施，追踪监督整改工作。三、严格按国家、行业质量管理法规进行质量监督检查，并对存在的质量问题提出整改建议;对检查中发现的质量问题及时向主管领导报告。四、负责工程质量检验批的内部检查验收，对检查结果的质量负责，参加分项、分部工程质量的检查。五、定期上报质量报表和季度工程质量分析总结报告，建立工程项目质量工作相关信息台帐和工作日志。六、负责监督检查本单位的质量管理工作，参加隐蔽工程的检查验收。第三十一条 机械管理员 负责进场工程施工机械的定期检查，确保工程机械性能满足施工生产质量需求，对机械设备的质量188、负直接责任。第三十二条 物资材料员一、对采购、使用的的工程材料、成品、半成品质量负责，及时提供可靠、齐全的材质证明和产品合格证。二、负责物资材料采购供货方的调查评价工作，负责进场物资材料质量和数量的检查验收。三、负责对物资材料存贮、收发、使用管理，建立材料使用发放台帐，保证物资材料质量的可追溯性。第三十三条 施工员（工班长）一、对所负责的工号的施工质量负直接责任。二、对现场施工生产全过程的工程质量进行监管，对质量问题组织整改，确保工程施工质量。三、 负责监督、指导作业班组认真执行落实施工技术交底和各类质量控制措施。第三十四条 工程试验员一、按规定进行原材料、试件取样、送样，并对取、送样品的真实189、性和代表性负责;严格按规定进行试验，对试验和检测数据的真实性负责。二、按配比选定单，对提供的砼、砂浆施工配合比的可靠性负责。三、及时向主管工程师反馈试验信息，并对所承担的试验检验工作质量负责。第三十五条 作业人员一、严格按施工技术交底施工作业，认真履行本岗位的工作职责。二、遵章守法，杜绝违章作业，不断提高自身的技能水平。三、对本岗位承担的工序质量负直接责任。第四章 资源保障第三十六条 工程项目施工调查时，应对配置人力、物资、机械、设备、仪器、法规、标准、规范的适宜性、充分性进行核查，按工程合同要求，核查各类资源配置和履约情况。第三十七条 工程项目开工前，按合同承诺及满足施工生产需求配齐各类资源190、，对发生变更的情况，及时形成书面报告报业主、监理审批。第三十八条 开工前项目部施工、安质、机物等部门应对人员、法规标准、物资机械、仪器设备配置情况进行检查，确保满足施工生产需求。第三十九条 工程项目部选择协作队伍及劳务用工人员应严格按照公司的相关规定认真审核其资质、执照、业绩等情况，并登记造册建立管理台帐。第四十条 项目施工技术部门重点检查施工技术人员业务素质、工作阅历；测量仪器精度情况、校核检定情况；施工规范标准配备情况。第四十一条 中心试验室重点检查试验室检测、试验仪器的性能、标定情况，试验资质等级、试验工作范围，试验管理、维护制度的建立情况。第四十二条 项目安质部门重点检查专职质量管理人191、员，试验人员、特种作业人员持证情况，质量检测工具的配备情况，质量验收标准、质量管理法规配备情况。第四十三条 项目机械物资部门重点检查进场机械设备规格型号、使用性能，机械物资供方的选择评价资料，物资、机械、设备管理制度建立情况，物资机械管理的标准、法规配备以及采购合同的管理情况。第五章 教育培训 第四十四条 工程项目开工前应对所有参建的管理人员和作业人员进行质量意识和质量法制教育，以及施工技能的培训，项目部、作业队应分别编制、实施本单位的阶段性质量教育培训计划。第四十五条 项目根据职责分工组织实施教育培训工作，管理人员侧重质量法规、标准、规范、规章制度方面的培训；作业人员侧重操作规程、操作技能等192、方面教育培训。第四十六条 工程项目经理、质检员、试验员、施工员、材料员等相关人员，应按国家、行业的有关规定取得相应的资格证后持证上岗。第四十七条 工程项目管理人员、技术人员应进行不少于16个学时的质量法规、规章、规范、标准的学习和教育培训；作业人员应进行不少于12个学时的质量法规、规章、施工操作技能、质量通病防治等的教育培训；从事新技术、新工艺、新设备、新材料等施工的作业人员还应进行不少于8个学时的四新方面操作技能的培训。第四十八条 根据公司“三标一体”管理体系文件规定，项目组织实施的教育培训工作，应填写相关教育培训记录，并报上级主管部门备案。第六章 质量检查第四十九条 工程质量检查验收工作是193、项目工程质量控制的重要途径，项目部每月组织一次质量大检查，作业队每旬组织一次质量大检查，项目部、作业队应对定期组织质量大检查进行细致地策划。第五十条 定期质量大检查应由项目部、作业队领导主持，施工、质检、试验、机物等部门人员参加，对质量检查内容进行策划，编制本次的质量检查表，如实记录检查情况。检查必须覆盖管内所有工程项目，不留死角，检查后进行分析总结，对检查情况进行通报。第五十一条 工程项目部质检人员的日常检查，要有计划对管内工程进行巡视检查；作业队质检人员，应根据工程施工情况制定检查计划，明确重点监控项目，对施工全过程实施有效监控，对发现的问题提出整改要求，督促落实，并填写安全质量监督整改通194、知单做好记录。第五十二条 工程项目开工、复工前，均应由单位领导组织，有关部门参加进行的检查，并做好检查记录，确认满足施工条件后方可开工。检查内容应包括： 一、施工承包合同已签订，有关开工许可手续已办理。 二、施工图设计文件应能满足开工需要。 三、施工准备及贯通复测已完成。 四、图纸会审、技术交底工作已按规定执行，并有记录。 五、实施性施组、专项施工技术方案已编制、审批。 六、采用四新技术，已对相关人员进行操作规程和质量标准教育培训。 七、特种作业人员已按国家规定培训、考核、持证上岗。 八、工地中心试验室满足工程需要，是否符合建设部及其它相关行业的要求，取得相应的资质等级。九、复工工程已完部分，195、应符合设计、规范、验标要求。第五十三条 工程项目要根据施组安排，针对施工各阶段及关键工序、重点部位工程段落，由单位主管领导组织，技术、安质、机物参加进行专项检查，做好检查记录。检查内容应包括： 一、施工测量放线准确、精度满足规范要求。 二、按照施工图设计文件、技术标准、施工规范组织施工，工程质量符合设计、合同和验标要求。 三、重点工序、部位的施工质量控制手段、措施、方法是否有效，变更设计履行审批程序情况。 四、工程日志等施工原始记录填写及时、真实、准确、完整，签认齐全。 五、有关保证工程质量的技术措施得到落实，凡列入创优规划目标的项目要重点检查。六、建筑材料、成品、半成品、设备等按规定检验、试196、验合格，设备有产品合格证，并经监理工程师签认。 七、将已完工程质量验收，总结工程质量状态，重点分析存在的缺陷和不足，制定改进措施。八、建设单位、监理单位规定填写的各类工程质量监控、检验表格资料填写得是否规范，各类管理人员的签字确认的手续是否完备。第五十四条 工程项目部各职能部门应每月进行一次对口工作业务检查指导，也可结合其他各类检查一并进行，重点检查下属作业队各职能部门职责履行情况和工作开展情况，并指导其监督检查工作的开展。第五十五条 铁路工程按照“铁路工程施工质量验收标准及验收规范”的规定程序及建设单位、监理单位的相关要求，对已完工程的检验批、分项、分部、单位工程及时进行检查验收，完善签证确197、认手续。其他工程按行业相关规定执行。第五十六条 工程在隐蔽前，由作业队施工技术主管人员进行自检，并报队质检工程师检查，合格后邀请驻地监理检查签证，签证认可后方可进行下道工序的施工。隐蔽工程检查证应按行业规定或业主要求由技术人员填写，签认齐全，作为竣工文件保存。隐蔽工程检查合格后，因长期停工，在复工前应按规定重新进行检查签证。 第五十七条 项目质检工程师对内部验工计价的工程质量负责审查签认，只有经质检工程师签认的工程项目和数量，方予验工计价。由下列情况之一者，不予验工计价：一、工程质量不合格或构成质量事故尚未处理的。二、由于施工错误或处理事故而增加的工作量。三、缺少隐蔽工程检查证或未经检查签证而198、隐蔽的。四、原材料、成品、半成品、构配件和设备等缺少应有的试验检验鉴定资料或无出厂合格证的。五、未按变更设计程序办理变更设计或手续不全的。第七章 信息沟通第五十八条 项目部应与上级业务部门保持沟通和联系，建立自下而上的工程质量信息网，及时传递准确可靠的工程质量信息。第五十九条 项目部应填报工程质量及事故情况（中铁程质表（1）、统计季、年质量报表，由部门负责人和主管领导签字，加盖公章后于季末25日前报公司。第六十条 项目部应系统收集、保存以下方面的资料，界定出要长期保存和移交资料，列出移交文件资料清单，办理好移交签字手续。一、根据工程特点、工作需要，收集、清理与质量管理相关的法规、标准、制度、办199、法等其他要求，形成法规标准清单，为日常工作提供支持和依据。二、本项目相关管理办法、制度和措施，贯彻执行情况，取得效果、存在问题等文件、通报、通知、记录等资料。三、各类检查记录及其发现问题的整改处置情况的记录。四、本项目质检监督检查人员、特种作业人员等信息资料。五、施工中评优获奖、上级领导/地方政府检查评价、内部竞赛评比等文件资料。六、质量事故发生、调查、处理的相关记录。七、项目专项施工技术方案、项目现场应急预案。八、参加各类方案、措施评审的记录，出台相关的文件资料。第六十一条 项目部应每半年对质量管理、控制情况进行分析总结，形成质量工作报告，六月末和年末前报公司安质部。第八章 重点监控第六十二200、条 凡施工难度大、技术标准高、采用四新技术、重点创优工程项目，均应列为重点质量监控项目。第六十三条 重点质量监控项目应编制专项施工方案或专项的质量控制措施，严格履行建设单位和公司有关方案审核、审批的相关规定。第六十四条 项目应强化施工技术交底复核，加强过程的监控量测；施工作业时，项目部和作业队主管领导、质量管理人员必须到场跟班管理、督导指挥。第六十五条 作业队应严格按审批后的方案、措施或交底施工，现场质量管理人员严格监督方案、措施或交底的执行落实情况。第六十六条 对项目辨识出的关键工序及质量隐患存在部位和环节，编制专项的质量预控措施，严格监控落实情况。 第九章 自验与验交第六十七条 工程项目竣201、工后，项目部应按公司“工程竣工验收管理办法”规定，做好竣工验收准备工作，建立竣工验收领导小组，编制项目竣工验收计划。第六十八条 工程自验由项目部向公司提出自验申请报告，属公司直接管理的重点工程项目，根据公司主管领导的批示，由公司安质部牵头组织进行工程项目自验工作，公司工管部派员参加。自验前召开工程项目自验准备会，成立自验领导组，进行工程自验专业分工，准备检测工具，确定自验人员、检查内容、检验标准和时间安排。第六十九条 现场自验发现问题填写 工程项目自验存在问题整改通知单，各组组长负责整理本组检查验收情况书面汇报材料。第七十条 现场自验工作结束，召开自验工作总结会，自验领导组对自验中存在的问题进202、行归纳整理和研究分析，写出竣工自验报告，提出整改要求和整改期限。项目部负责督促施工单位按期整改，及时收集汇总整改信息，上报公司安质部。第七十一条 工程项目初验工作应根据公司主管领导的批示，由公司工管部牵头组织，安质部派人参加，成立初验领导组。第七十二条 项目部要向建设单位报送竣工申请表并组织本项目各施工单位共同参加竣工验收工作。依据接收单位要求，成立对口配合的验收小组，小组成员应了解掌握本项目工程质量的实际情况，并负责向接收单位人员做说明和解释工作。第七十三条 初验领导组负责将初验检查情况和存在的问题，及时向公司领导汇报。公司工管部负责跟踪初验存在问题的整改情况。项目部负责将最终的竣工验收报告203、及相关的验收资料，报公司工程管理、安全质量监察部备案。第十章 工程创优第七十四条 工程项目开工前，项目部应对符合创优条件的工程项目按公司“优质工程管理办法”的规定要求，向公司工程管理部申报创优规划和创优措施，经公司工程管理部审定后行文公布，未列入计划的项目不予参加评选。项目部、作业队应按确定的创优目标，成立工程创优工作领导组，负责保障工程创优资源的投入，负责工程创优的具体实施组织工作。第七十五条 作业队施工技术部门负责各类资料的收集、整理工作，作业队应指定专人负责后期创优的事务联络、资料汇总工作。 第七十六条 项目部要加强对创优项目在施工中的检查、指导，按公司“优质工程管理办法”及相关文件的规204、定，施工技术和安质部门要及时总结和积累先进技术、质量控制经验和相关业绩，收集整理施工过程的影像资料。 第七十七条 项目部对已列入创优计划的项目，要进行重点监管，对施工关键环节要深入工地加强检查指导。施工单位在施工过程中应加强施工过程质量控制，积极采用现代化管理方法和科技手段，开展科技创新，以确保创优项目的实现。第七十八条 施工单位要加强对创优工程项目的资料管理，保证做到资料的完整、准确。工程项目部应保管好各类优质工程、工程质量表彰获奖文件、证书，并及时上报。第十一章 质量事故 第七十九条 在工程建设过程中，凡因技术交底错误、测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，而造成工程205、质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，由于质量原因造成经济损失和人员伤亡的，均构成工程质量事故。第八十条 工程质量事故分为重大工程质量事故和一般工程质量事故两类：一、直接经济损失1千元以上，10万元以下的为一般质量事故；二、重大工程质量事故依据建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部第3号令）分为四级：1、具备下列条件之一者为一级重大事故：（1）死亡三十人以上；（2）直接经济损失三百万元以上。2、具备下列条件之一者为二级重大事故：（1）死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。3、具备下列条件之一者206、为三级重大事故：（1）死亡三人以上，九人以下；（2）重伤二十人以上；（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。4、具备下列条件之一者为四级重大事故：（1）死亡二人以下；（2）重伤三人以上，十九人以下；（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。第八十一条 工程质量事故实行快报制度。一、一般质量事故报公司安质部备案。二、重大工程质量事故发生后，12小时内报公司领导和安质部。1、快报要将事故发生时间、地点、单位、影响程度、人员伤亡及财产损失情况等信息，以书面形式报公司安质部。2、事故必须在24小时内逐级报告至建设单位、当地建设行政主管部门，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。3、事故单位应在天207、内出具书面的事故快报，填写工程质量事故报告表（中铁程质表一），逐级报告上述有关单位和部门。三、在既有线施工中，由于质量原因造成的行车事故，无论何种原因，必须在第一时间内迅速逐级上报公司安质部。 第八十二条 工程项目发生重大工程质量事故后，应采用有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像。 第八十三条 重大质量事故处理由公司主管领导主持，工管部、技术部、安质部、机物部参加；一般质量事故由项目部组织调查处理，公司可派员参加，调查处理结果及相关资料报公司安208、质部。第八十四条 因工程质量事故造成人身伤亡时，还应按国家及相关行业劳动安全有关规定上报，进行调查和处理，并报上级批复。第十二章 奖励处罚第八十五条 项目部应建立和完善工程质量激励约束机制，对获得优质工程等质量方面荣誉的单位，按公司“优质工程管理办法”的有关规定给予获得荣誉的单位和个人进行奖励。第八十六条 对发生工程质量事故的单位，应根据调查结果对责任单位和事故责任人给予行政处分和经济处罚，对责任人因失职、渎职而造成严重后果，触犯刑律者，移交司法机关追究其法律责任。 第八十七条 一般质量事故由项目部组织调查和处理，并将处理结果报公司安质部。重大质量事故由公司组织调查处理。因质量事故造成他人经济209、损失的，责任单位须承担经济赔偿责任。由分包单位造成的质量事故，签定劳务分包合同的，由项目作业队负责；签定专业分包合同的，合同内质量管理职责界定明确的，由责任方承担相应责任。 第八十八条 隐瞒事故，经举报查证属实，对事故责任单位及其责任领导、责任人加重处罚。 第八十九条 因质量问题受到处罚的人员和单位，不得参加当年评先评优。第九十条 有下列情况之一者，按隐瞒事故论处,进行责任追究。 一、发生质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报而擅自处理者； 二、事故发生后，故意破坏现场，阻碍、干扰调查工作正常进行，以及提供伪证者； 三、事故发生后使用掩饰手段未如实上报者； 四、有意缩小事故返工损失，降低210、事故等级者。第九十一条 对在施工过程中和竣工验交后，由建设、使用单位或业主检查或运营使用中发现的质量问题，应加大对责任单位和人员的处罚力度；对公司信誉和声誉造成严重影响的，应严肃追究责任，加倍处罚。第九十二条 对上级领导在施工过程中检查发现的质量问题和质量缺陷，应根据严重程度给予责任单位处以2002000元的罚款，并予以通报批评。第九十三条 对造成一般质量事故、四级重大及以上工程质量事故，各子（分）公司对事故责任人的处罚可根据管理权限制定相应“责任追究处罚办法”；对事故责任单位领导人的处罚应严格按XX集团有限公司工程质量事故领导人责任追究处罚办法（试行）的规定执行；对事故责任单位除按国家、行业211、的相关法律、法规规定进行处罚外，还应按以下条款进行处罚。一、对造成一般质量事故的，或建设单位、监理单位检查发现的较严重的质量问题，或给公司声誉造成一定影响的质量问题，给予责任单位处以20005000元的罚款，并予以通报批评。二、对造成四级重大工程质量事故的，给予责任单位处以1000050000元的罚款，进行通报批评。三、对造成三级重大工程质量事故的，给予责任单位处以50000100000元罚款，并予以通报批评。四、对造成二级重大工程质量事故的，给予责任单位处以100000200000元罚款，并予以通报批评。五、对造成一级重大工程质量事故的，给予责任单位处以200000500000元罚款，并予以212、通报批评。第九十四条 对铁路工程项目在建设单位质量信誉评价活动中，给公司造成负面影响的，对责任单位主要领导人的处罚，执行公司铁路质量信誉评价奖罚暂行办法的规定。第九十五条 对竣工验交或运营过程中发现的质量问题，给予责任单位处以1000020000元的罚款，严重者给予责任单位处以2000050000元的罚款，同时主管领导要亲自到公司汇报情况。第十三章 附 则第九十六条 本办法中未涉及的内容执行公司的有关文件规定。第九十七条 本办法由公司安全质量监督管理部负责修改和解释。 第九十八条 本办法自公布之日起实施，同时原工程项目指挥部（经理部）安全质量监督检查工作实施细则（中铁三安2002129号文）作213、废。附件：1、 工程自验存在问题整改通知单；二、工程质量及事故情况中铁程质表-1；3、工程质量事故报告表中铁程质表-2；四、安全质量监督整改通知单。附表1： 工程自验存在问题整改通知单编号：CX-B-01 施工单位： 检查日期：序号工程项目名称及施工里程存在问题及整改要求限定整改完成日期复查意见及确认人记录人： 问题确认人：附表2： 工程质量及事故情况填报单位（盖章）： 年 季度 中铁程质表-1项目验收鉴定单位工程一次验收合格率优良品率工期完成率无重大质量事故天数质量事故部、省（市）级以上优质工程合计其中按定额或合同工期完成的单位单位工程按工程件数计算按房屋面积计算按工程件数计算按房屋面积计算214、其中损失金额原因分析获奖项数奖项名称工程名称获奖时间备注工程件数房屋建筑竣工面积一次验收合格的优良的重大质量事故一般质量事故工程件数房屋建筑竣工面积工程件数房屋建筑竣工面积甲12345678910111213141516171819202122单位负责人： 部门负责人： 填报人： 电话号码： 实际填报时间： 年 月 日附件3： 工程质量事故报告表中铁程质表-2工程名称损失估价发生地点设计单位发生时间施工单位事故等级单位负责人事故情况原因分析处理措施单位（盖章）： 报告人： 电话： 年 月 日附件4： 安全质量监督整改通知单 ：经检查发现下列问题，须立即采取措施， 日内完成整改，并将整改结果及时215、报签发部门。发现问题及整改要求 签发人： 年 月 日整改结果单位负责人： 年 月 日四、工程项目机械管理办法第一章 总 则第一条 为了提高公司工程项目机械现场管理和成本控制水平，发挥机械设备的生产能力，管好用活以设备形态存在的资产，特制定本办法。本办法适用于公司所属各项目部。第二条 工程项目机械设备管理工作的基本任务是：贯彻执行公司有关设备管理的制度和规定，按照施工生产的需要，对设备资源进行合理安排、优化配置、规范保养、正确使用及时检修，使机械设备经常处于良好状态，保证施工过程中机械化作业能力的正常发挥。第三条 工程项目机械设备管理工作要坚持实物管理、技术管理和价值效益管理相结合，优化设备配置216、，促进技术进步，追求最大效益，以机械装备的技术进步配合促进工程施工的技术进步。第二章 机械管理机构和职责第四条 公司项目部设立机械管理部门，代表公司/子（分）公司（委托管理模式）对项目所投入机械设备进行现场管理，服从项目指挥长领导。第五条 指挥部模式下各级机械管理部门职责一、指挥部机械管理部门职责1、贯彻公司有关机械管理的各项规章制度，结合本项目情况建立健全机械设备管理和成本核算的办法，负责指导、监督和协调本项目机械管理工作。2、负责组织制订工程项目机械设备使用计划。监控所属子/分公司项目经理部根据施组机械设备进出场管理。3、根据设备配备方案及设备进场情况建立机械设备台帐，掌握项目机械设备使用217、和分布动态，按时向公司机械物资部提报机械设备统计报表。4、积极推行现代化管理办法，认真做好现场服务，监督、协调、指导各工程队/项目部机械使用、保养、修理等管理工作。5、指导、检查所属工程队按机械使用台班定额，进行机械使用成本控制，并掌握本项目机械动态、技术状况和设备安全生产情况。6、定期组织机械设备检查工作。二、参建子（分）公司经理部/工程队机械管理部门职责1、贯彻执行公司和子（分）公司的机械管理办法。结合本项目施工情况，建立健全机械设备现场管、用、养、修、算的规章制度的实施细则。2 、负责提报工程项目主要施工机械配备方案和使用计划，需租用机械设备时，向子（分）公司机械物资部和公司项目部机械物218、资部门提报租用计划，经子（分）公司和公司项目部批准后实施。3 、建立机械设备管理台帐，及时上报指挥部和上级主管部门机械管理统计报表。4、负责本经理部/工程队的机械设备“管、用、养、修、算”等现场管理工作。5、定期组织机械设备检查和评比工作，并做好记录，发现问题提出整改措施并督促实施。第六条 经理部模式机械管理部门职责一、贯彻公司有关机械管理的各项规章制度，结合本经理部情况建立健全机械设备管理和成本核算的办法，负责本经理部机械现场管理工作。二、负责制定工程项目机械设备配置方案，使用计划和临时用电方案。根据工期和施工任务量组织调剂局属设备机械设备进场。需配置机械设备时，向公司机械物资部提报机械配置219、计划，经公司批准后实施。三、 建立机械设备管理台帐，及时向公司机械物资部上报机械管理统计报表。四、负责本经理部的机械设备的“管、用、养、修、算”等现场管理工作。五、定期组织机械设备检查和评比工作，并做好记录，发现问题提出整改措施并督促实施。第七条 委托子（分）公司管理模式机械管理部门职责一、贯彻执行公司和子（分）公司的机械管理办法。结合本项目施工情况，建立健全机械设备现场管、用、养、修、算的管理办法和规章制度的实施细则。二、负责制定工程项目机械设备配置方案，使用计划和临时用电方案。根据工期和施工任务量组织调剂本子（分）公司设备机械设备进场。需配置机械设备时，向子（分）公司机械物资部提报机械配置220、计划，经子（分）公司批准后实施。三、根据设备配备方案及设备进场情况建立机械设备台帐，掌握项目机械设备使用和分布动态，按时向子（分）公司机械物资部提报设备使用统计报表。四、积极推行现代化管理办法，认真做好现场服务，监督、协调、指导各工程队机械使用、保养、修理等管理工作。五、指导、检查所属工程队按机械使用台班定额，进行机械使用成本控制，并掌握本项目机械动态、技术状况和设备安全生产情况。六、定期组织机械设备检查工作。第三章 机械设备的配置管理第八条 公司项目部根据批准的施工组织设计，编制机械使用计划。一、明确机械设备种类、能力规格、数量及进出场时间，并负责项目内调配。二、明确各类机械设备的季度和年度221、计划使用台班。三、组织所属工程队按设备配备方案进场。收集汇总工程队机械设备进场数量、时间以及各项实用技术数据，建立机械设备台帐，督促未进场设备按期进场，严禁淘汰设备及技术状况不良的设备进场。第九条 项目部机管部门负责协调工程队之间机械设备内部调剂、租赁，使项目机械配置不断优化。一、项目工程施工期间，已完工程的机械设备可在项目工程队之间以内部租赁方式有偿调剂或及时退场。二、机械部门要根据工程项目施工进度，随时掌握设备的闲置情况，及时提出调剂和处理意见，使施工设备弹性动态配置，不断优化配置。第十条 机械设备配置职责一、指挥部模式机械设备配置职责1、由指挥部机管部门负责制定机械设备使用计划，参建子（222、分）公司负责所需机械设备的配置，包括调剂自有机械、租用社会设备资源、购置补充部分新设备。2、指挥部垫资购置的机械设备，由公司机物部组织实施设备招标采购，指挥部、子（分）公司机管部门派人参加。二、经理部模式机械设备配置职责1、由经理部机管部门制定机械设备使用计划，由公司负责所需机械设备的配置，公司机物部负责调剂自有机械。2、公司机械物资部组织招标采购补充部分新设备。经理部机械管理部门参加招标采购。三、委托子（分）公司管理模式机械设备配置职责由指挥部机管部门负责制定机械设备使用计划，子（分）公司负责所需机械设备的配置，包括调剂自有机械、租用社会设备资源、购置补充部分新设备。第十一条 租用社会机械设223、备资源管理一、机械设备租赁审批管理1、指挥部模式机械设备租赁由参建子（分）公司工程队负责租用设备管理，需租用社会机械设备资源时，经所在公司指挥部同意，并报请所在子（分）公司机物部审核批准，由工程队负责租赁。2、经理部模式机械设备租赁由经理部负责租用设备管理，需租用社会机械设备资源时，经公司审核批准，由经理部负责租赁。3、委托子（分）公司管理模式机械设备租赁由经理部负责租用设备管理，需租用社会机械设备资源时，经子（分）公司审核批准，由经理部负责租赁。二、外租设备进场时必须经过技术性能鉴定，并填写鉴定纪录，保证进场设备达一、二类标准的要求。三、租赁设备原则上按照工作量法计价租费，临时或无法以工作量224、法计价租费的设备，可按时间租赁费或台班租赁费进行计价，但设备要在单位时间内充分利用。四、已完工的外租机械设备要及时退场。第十二条 公司项目部负责投入设备的现场管理，监控机械使用成本。第四章 机械使用成本控制第十三条 工程项目机械使用成本一、机械使用成本是指完成工程项目施工所投入的机械设备在使用中发生的费用；包括：基本折旧费、大修费、经常修理费、安拆及进出场费、人工费、燃料动力费、养路保险费以及租入设备的租赁费。二、工程项目内部预算确定的机械使用费总额是工程项目机械使用成本控制的依据，机械责任成本是实际发生的机械成本的最高限额。第十四条 工程项目机械使用成本控制一、各级机管部门是控制机械使用成本225、的责任者，项目部机管部门针对工程项目工程数量、技术要求、工期和机械责任成本，审核制定优化的机械动态配置方案。二、工程队机管部门提出控制和降低机械使用成本的具体措施，将责任成本分解、落实到相关部门、班组、个人和单机，进行控制。开展单机核算、工序承包等多种形式的机械成本控制工作。三、机械责任成本的落实及执行情况，应按月、季进行核算和分析，查找节超的原因，进一步完善控制机械使用成本的措施。第十五条 设备资产效益管理考核指标一、修理费用成本比率= 企业年度设备修理费用总额 *100% 企业本年度成本总额企业年度设备修理费用总额=全年设备经常修理费+全年设备大修费二、设备资产创产值率= 全年产值总和 *226、100% 全年设备平均原值全年设备平均原值=（年初设备原值+年末设备原值）/2 三、机械使用成本降低率= 预算机械使用成本-实际机械使用成本 *100% 预算机械使用成本 第五章 机械的使用管理第十六条 机械使用必须坚持下列原则 一、按规定性能使用，严禁不合理使用机械；二、严格执行设备安全技术操作规程，保证人身及设备安全，禁止超负荷和违章使用；三、机械使用的燃油、润滑油(脂)、液压油、冷却液必须符合规定，电压等级必须符合铭牌规定；四、国家规定的特种设备，必须取得相应的特种设备使用许可证后方可投入使用，并按照规定的时间间隔期报检，操作人员须取得相应的操作证后方可上机操作。 五、机械操作人员必须听227、从现场施工人员指挥，正确操作，保证作业质量及时完成任务；六、充分利用现有机械设备，提高运用效益。第十七条 机械设备技术管理一、机械设备必须标志清晰，管理号醒目，严格执行“十字”作业法，突出保养规范，及时维修，保证机况良好，无带病作业现象。二、机械设备使用的燃油、润滑油（脂）、液压油、冷却液，必须满足机械性能的要求，电压等级必须符合铭牌规定。三、起重机、卷扬机、塔式起重机等特种机械设备的安装、使用必须符合国务院393号令颁布的建设工程安全生产管理条例和TB10401.1-2003铁路工程施工安全技术规程的有关规定，联系当地有关部门定期检测，加强保养，确保机械设备安全生产的顺利进行。四、固定安装的228、设备要有基础和机棚（房），机房要平整、清洁、通风。五、备用机械停放必须上有盖、下有垫，做到防盗、防火、防洪、防冻设施齐全，不许任意拆卸机械上的附属设备和零件，做到随时可投入使用。六、机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并采取制动、防滑、防冻措施，并派专人看护。第十八条 重点大型设备的管理一、项目部机管部门要对先进大型设备进行重点管理，全面掌握其技术状况及维修保养动态。二、重点大型设备必须有技术规程或作业指导书，必须制定严格详细的保养维修计划，有工程队长组织实施，项目部机管部门监督落实。三、350T以上大型起重设备必须经国家有关部门注册登记，并取得型式试验合格证书后，229、方可正式投入使用。四、重点大型设备用油、用水严格执行公司“机械设备油水管理规定”。第十九条 机械设备操作人员应服从现场施工负责人的指挥，确保施工生产的顺利进行。第二十条 机械使用基本规章制度一、岗位责任制1、使用机械必须实行“两定三包”制度（即定人、定机；包使用、包保管、包保养），操作人员要相对稳定，调整人员要征得机物部门的同意。2、使用机械均应有专人保管。多人操作的机械要实行司机长负责制，小型机械可一人多台。司机长须是本单位的正式职工，值班司机可是协议工。3、机械运转中操作人员不得擅离职守，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。4、操作人员要做到三懂四会（即懂构造、懂原理、懂性能；会使用、会保养230、会检修、会排除故障）。二、持证上岗制度操作人员必须经过培训，经考核合格后，持上岗证上岗，无上岗证的不准操作机械。三、交接班制度1、交接班制度由值班司机执行，多人操作的单机或机组除执行岗位交接班外，应全面交接，并填写机械运转记录和交接记录。2、机械交接时，要全面检查，不漏项目，严格做好以下工作：（1）生产情况；（2）记录情况；（3）备品、附件、工具情况；（4）设备技术状态；（5）领导批示及注意事项。四、巡回检查制度机械在使用前后，办理交接时，均应由操作人员按规定路线和检查项目对设备进行一次详细、全面的巡回检查；正在生产的机械也应利用停机间隙进行巡回检查，检查中发现问题，立即采取措施，并记入运转231、记录中。第二十一条 机械走合期规定一、新机械或大修出厂的机械，按原制造厂说明书规定执行。二、走合期的使用情况应记入履历簿内。第六章 机械设备保养和修理机械技术保养是保证机械正常运转、减少故障、杜绝机械事故发生，延长机械使用寿命的一项重要工作。因此，必须按照不同型号机械保养说明书所规定的周期和作业范围进行保养，即实行强制保养制度。第二十二条 保养的种类一、例行保养：指机械在每班作业前后的检查、保养。例行保养由操作人员按规定的检查路线，认真对机械进行“清洁、坚固、调整、润滑、防腐”十字作业，消除故障隐患。二、定期保养：指按不同型号机械设备保养说明书规定的运转间隔期进行保养。三、停放保养：指机械临时232、停放超过一周，每周进行一次的检查保养。停放保养主要是发动机械和进行“清洁、润滑、防腐”等工作。停放保养由保管司机负责。四、走合期保养：指机械走合期内及走合完毕后进行的保养。五、换季保养：指入夏、入冬前进行的保养，主要是更换油料，采取防寒、降温措施。此项保养可结合定期保养进行。六、工地转移前保养：指一项工程任务完成后，虽未达到规定的定期保养时间，但为使机械到新工点后能迅速投入生产，应进行一次全面的检查、维修、保养。具体按机况进行，保养内容可适当增加，如外表重新喷漆，易锈蚀部位铲除锈斑着防锈漆等。第二十三条 保养计划的实施一、工程队都必须根据生产任务和机械使用情况，按照机械保养规定，每月编制保养计233、划，列入队工作计划并随月施工计划下达到班组。二、保养计划完成后，经过检验，并认真填写保养记录。三、保养质量由工程队机管人员负责验收。第二十四条 机械设备修理一、机械修理工作是恢复机械技术状况的重要手段。各施工单位均应正确处理施工生产与机械修理的关系。二、实行采用检测仪器进行机况监测，依监测结果和机况需要的按需修理制。三、针对修理的经济核算，建立机械修理成本分析制，从经济上确定机械设备修理的经济界限。第二十五条 修理的分类一、项修：对于大型工程机械，建立在以状态监测为基础的设备部位按需修理。二、零修：故障修理，可结合保养进行。三、项修检查验收：项修由子（分）公司机械部验收四、修理情况记入机械履历234、簿，并保存修理记录和资料。第二十六条 机械设备评估整修参加项目施工的自有机械设备，项目结束或中途撤出时进行整修评估。一、指挥部模式机械设备评估整修参建子（分）公司机械管理部门组织设备评估工作，由工程队/经理部负责实施整修工作，子（分）公司机械管理部门负责验收。费用列入由本工程队/经理部修理成本。二、经理部模式机械设备评估整修由公司机械物资部组织设备评估工作，经理部负责实施整修工作，公司机械物资部负责验收。费用列入本经理部修理成本。三、委托子（分）公司管理模式机械设备评估整修子（分）公司机械管理部门组织设备评估整修工作，由本经理部负责实施整修工作，子（分）公司机械管理部门负责验收。费用列入由本项235、目机械修理成本。第七章 机械检查第二十七条 机械检查内容一、对机械设备管理、使用、保养 、修理，成本控制全过程的检查、评比，机械检查也是摸清机械技术状况，了解和解决机械管理中存在问题的有效办法。二、工程队每月检查一次，组成“三结合”检查小组，按各种机械规定的巡回检查路线，逐台检查机况。填写检查记录，制定整修方案并落实。三、公司项目部每季组织检查一次，逐队检查，检查设备机况台数不低于保有设备台数的50%；同时检查内业资料、运转记录、技术档案，保养、修理资料、机械使用成本控制、机械安全、规章制度落实情况及操作人员的“三懂四会”情况，并填写检查记录。检查中发现的问题会同工程队制定纠正和预防措施。并督236、促改正。 第八章 统计报表第二十八条 机械统计报表范围 凡属本单位保有的已组成固定资产的机械设备，无论设备在用、在修、在途或出租，以及申请报废未批复、已下令但未调出的，均应列入统计范围。 第二十九条 公司项目部每季度末25日前按时向公司机械物资部上报以下报表：一、主要施工机械使用计划表（月/季/年度）（格式见附表（1）。二、主要施工机械使用情况表（月/季/年度）（格式见附表（2）。第九章 安全管理第三十条 项目经理部要高度重视设备安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全管理制度，定期组织安全检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。一、各类设备都应有可靠的安全装置和防护措施。二、施工用电237、安全生产的重要环节，所有施工用电设备必须加装漏电保护器，电力线路布置合理。三、施工便道应经常维护，保持平整，在危险地段设置安全防护设施或警示标志。四、“机电设备安全技术操作规程”是机械设备安全使用的法规，每台设备必须制定该项规程，并张贴于设备上。五、机械设备操作、维修人员必须熟知安全操作规程，并持证上岗。六、严格执行设备安全技术操作规程，保证人身及设备安全，制定和采取防范措施，禁止超负荷和违章作业。第三十一条 事故处理一、项目部成立机械事故处理领导组，组织由主管生产指挥长担任。二、发生机械事故应按照XX集团有限公司机械设备管理办法相关规定办理，机械发生事故后，要保护好现场，并按规定逐级上报。积238、极组织抢修，尽快恢复设备质量性能，分析事故原因，严肃处理事故责任者，制定事故防范措施，运用事例，对事故责任者和职工进行教育。三、设备事故处理要执行事故原因分析不清不放过，事故责任者和职众未受教育不放过，没有防范措施不放过的原则。第十章 技术培训第三十二条 项目部机械管理部门技术培训的职责一、针对本项目投入机械设备特点，制定大型进口或国产新型机械设备的使用、操作、维修培训计划。二、组织机械设备生产厂家，工程队开展机械技术培训工作。三、协助员工培训部门对机械设备管理、使用维修人员进行不定期技术培训。 第十一章附 则第三十三条 本办法自下发之日起执行。第三十四条 本办法由公司机械物资部负责解释。附件239、：一、主要施工机械使用计划表（月/季/年度）（格式见附表（1）。二、主要施工机械使用情况表（月/季/年度）（格式见附表（2）。附件1：工程项目主要施工机械使用计划表填报单位: 填报日期：序号管理号机械名称规格型号来源计划进、出场时间工作量简述自有租用添置进场出场批准： 审核： 编制：填表说明：1.工程项目主要施工机械使用计划是工程项目使用机械的指导性文件，新上项目要求在施工调查的同时，由参建单位提前编制主要施工机械使用计划，编制完成后由参建单位机物部长审核，经单位负责人批准后报公司机物部；2.工作项目展开后，主要施工机械使用计划由项目经理部机物部长审核，经理部负责人批准，按季报送公司机物部；3240、.该计划包括非自有机械使用计划，工作量简述中要说明使用地点、用途和主要工作量；4.该计划如有调整请及时上报。附件2：工程项目主要施工机械使用情况表填报单位: 填报日期：序号管理号机械名称规格型号来源运用情况完成产量自有租用添置定额台班实做台班利用率单位定额产量实际完成存在问题批准： 审核： 编制：填表说明：1.该表由项目经理部负责编制上报，在开工初期按月报送，即每月5日之前报送上月报表，施工正常展开后改为季报，即每季度初5个工作日内报送上季度主要施工机械使用情况，要求真实反映现场情况；2.该表编制完成后由项目经理部机物部长审核，经项目经理部负责人批准后报出，公司直管项目报公司机物部，抄送参建单241、位机物部；3.使用情况包括非自有机械；4.存在问题一栏，请如实填写机械施工中已发现的问题和预见会出现的困难以便于工作及时协调解决。五、工程项目物资管理办法第一章总 则第一条 为实现项目物资工作“经济、高效、及时、齐备”的管理目标，全面强化项目物资“质控”“价控”和“量控”工作，力求实现项目整体效益的最大化，特制定本办法。第二条 集团有限公司各项目部的物资工作实现统一领导，分级负责，相互监督、共同把关的管理模式。即全线的物资工作由公司项目部统一领导，采购、仓储、消耗、使用和核算根据分工由公司项目部和参建单位分级管理，逐级负责。第二章职责分工第三条 指挥部模式下各级物资部门职责一、指挥部物资部门1242、公司项目部物资部门是项目物资管理的职能部门，负责组织、指导、监督和协调本项目的物资供应和管理工作。2、负责与建设单位及相关方的专业沟通，按建设单位和集团有限公司的管理要求，制定项目物资管理办法，并指导实施；3、负责收集项目主要物资资源及价格信息，代表本标段参加甲控物资的招标采购活动，编制项目主要物资供应方案，并组织开展项目大宗物资的招标和竞价采购活动；4、负责甲供和甲控物资供应计划的提报、催运发货、结算和协调工作，5、收集掌握项目工程用料的相关信息和数据，配合预算部门开展材差的调差索赔工作和内部预算编制工作；6、负责指导作业队开展物资成本分析，指导作业队优化采供方案和定期公布物资采购限价，确243、保“价控”目标的实现；7、指导作业队建立物资消耗台帐，实施总量控制和分阶段用量控制，确保“量控”目标的实现，降低物耗水平；8、负责对项目物资采购单价、供应状况和物耗水平进行监控和分析,适时组织开展物资管理的检查和评比活动,发现问题及时通报参建单位机物科制订整改措施,并上报公司机械物资部;9、负责汇总集团有限公司和建设单位要求提报的物资统计报表和相关信息资料，及时予以呈报和公布；二、参建子（分）公司机物主管部门职责1、参建子（分）公司的机物主管部门是项目物资质量和成本管理的主责部门，对工程队物资质量和成本负监管责任；2、根据参建工程队承担的施工生产任务，参加项目施工调查，提出项目物资供应方案和人244、员配备方案，报公司项目部审核后实施；3、组织建立工程队物资质量和成本控制体系，指导作业队编制物资管理细则和作业指导书，报公司项目部审核后实施； 4、在公司指挥部物资部门的指导下，参加项目主要物资的市场调查、信息收集和采购决策过程；5、参加公司项目部组织的大宗物资招标（竞价）采购活动，每品种推荐一至三家合格供方参加招投标（竞价），并参加评标和定标工作； 6、根据公司指挥部组织的物资检查活动中发现的问题，指导工程队制订相应的整改方案，并督促其完成； 7、负责收集整理项目单项工程物资核销资料，为编制企业物资消耗定额提供基础资料；三、工程队职责1、工程队物资室，负责进场物资的验收、标识、保管、发放和核245、销工作及权限内的物资采购工作。2、负责提报本队的物资申请计划和实施权限内的物资采购工作，并参与项目物资招标（竞价）采购活动；3、在公司项目部和子（分）公司物资科的组织下，审查供方资质条件，建立作业队合格供方名单，并报公司项目部备案；4、负责进场物资（含甲供料）的验收、仓储和日常收发料工作，验收过程发现产品质量和数量问题，及时上报公司项目部；5、及时填写物资业务单据，根据产品标识和可追溯性要求对现场物资进行标识，并对其检验和试验状态进行有效性标识；6、负责物资消耗的控制工作，建立“单项工程物资定额供应、消耗、分析卡片”，组织实施限额发料，定期开展物耗分析；7、负责周转物资的租赁、保管和回收工作；246、 8、负责废旧物资的回收利用工作；9、及时呈报上级部门要求的物资报表和其他相关资料；四、物资采供中心职责合同额在十亿元以上的项目，并由2个以上子（分）公司参建需设物资采供中心时，其职责由公司项目部报公司机械物资部核定后执行。第四条 经理部模式下物资部门职责一、经理部物资部门1、经理部物资部门是项目物资管理的主责部门，对物资质量和成本负全面责任；2、负责与建设单位及相关方的专业沟通，按建设单位和集团有限公司的管理要求，制定经理部物资管理细则，并组织实施；3、调查收集项目所需物资资源及价格信息，编制项目物资供应方案，参加甲控物资的招标和组织实施自购料的招标和竞价工作；4、负责项目物资采购/供应计划247、的提报、催运发货和结算；5、汇总经理部工程用料的相关信息和数据，配合预算部门开展材差的调差索赔工作和项目预算编制工作；6、指导作业队建立物资消耗台帐，实施总量控制和分阶段用量控制，确保“量控”目标的实现，降低物耗水平；7、负责收集整理项目单项工程物资核销资料，为编制企业物资消耗定额提供基础资料；8、编制物资管理细则和作业指导书，建立作业队物资质量和成本控制体系； 9、负责大型周转材料的调配和租赁工作；10、负责汇总集团有限公司和建设单位要求提报的物资统计报表和相关信息资料，及时予以呈报和公布；二、作业队职责1、负责进场物资的验收、标识、保管、发放和核销工作及权限内的物资采购工作，验收过程发现产248、品质量和数量问题，及时上报经理部物资部门；。2、负责提报本队的物资申请计划和实施权限内的物资采购工作，并参与项目物资招标（竞价）采购活动；3、及时填写物资业务单据，根据产品标识和可追溯性要求对现场物资进行标识，并对其检验和试验状态进行有效性标识；4、负责物资消耗的控制工作，建立“单项工程物资定额供应、消耗、分析卡片”，组织实施限额发料，定期开展物耗分析；5、负责周转材料保管和废旧物资的回收利用工作； 6、及时呈报上级部门要求的物资报表和其他相关资料第三章物资采购管理第五条 采购原则：物资采购应坚持“质量合格、价格优惠、费用节省、服务优良”的比质、比价、比服务的宗旨择优选择供方；第六条 采购模式249、及分工：根据项目施工生产任务、项目部职能结合当地资源状况，本着“保证供应，降价节支”的指导思想，实行统分结合，分级分权的采购模式。第七条 甲供物资由建设单位统一组织供应，具体品种根据业主要求由公司项目部公布，公司项目部负责物资申请计划的提报、催运发货和结算事宜；第八条 甲控物资在建设单位监控下由施工单位统一组织招标，公司项目部代表本标段参加招标活动，并根据子（分）公司机物科建议推荐合格供方参加招标，招标结果及时通报各参建单位。第九条 自购料采购权限划分及采购要求 一、公司经理部根据当地资源状况，拟定自购物资采购方案，报经理部主管领导审批后组织实施。二、指挥部模式下采购分工1、钢材、水泥、土工材250、料、防水材料、砼外加剂、铁路专用器材等建设单位控制外的大宗物资采购，由公司机械物资部和项目部物资部门组织，根据建设单位要求、当地资源分布和供需情况等确定采购方案，实施采购活动；1）具备招标采购条件的大宗物资必须通过招标方式采购，采购过程要贯彻“公开、公正、公平”的原则；估算价在300万元以下的物资招标和比质比价采购方案经公司机械物资部批准后由公司项目部组织，估算价在300万元以上的物资招标和比质比价采购，由公司机械物资部组织或委托项目部组织；公司机械物资部和项目部负责供方资质的审查，有权剔除不合格供方参加项目物资采购活动；招标文件和评标办法由各参建子（分）公司机物科编写，公司机械物资部和项目部251、负责审查和发布；2）对不具备招标采购条件的物资，由公司指挥部牵头组织议标或竞价采购活动，会同各子公司物资科、工程队集体决策共同选定物资供方；3）各参建子（分）公司物资科、作业队应根据掌握的市场信息应推荐一至三家合格供方，参加招标和竞价活动；4）公司项目部合同采购价原则上不得高于同期（合同签订时）各参建单位同品种、同质量物资的自行购料价，否则经公司机械物资部核实同意后各参建单位有权拒用；5）采购过程中供方的报价、承诺等资料必须加盖供方公章以书面、传真形式呈报方可视为有效要约文件，比质比价活动应以供方书面报价测算到达工地价为基准进行。2、砂石料、油料、木材、火工品、周转材料、特殊劳动保护用品等由参252、建子（分）公司机物科组织，会同作业队以比质比价的途径共同选择供方。1）参建子（分）公司物资科负责组织供方的评价，合格供方名单报公司项目部审核批准后，各参建单位实施采购；2）各参建单位需调拨、购置和租赁的钢模板、便梁等大型周转材料时，应事先报请公司项目部工程部和安质部审核，确保满足工程实体质量和安全要求，方可组织进场。3）公司项目部要掌握砂石料资源和价格，及时向参建单位公布以上品种物资采购指导价(或最高限价)， 各参建单位自采物资价格原则上不得高于最高限价。并在施工高峰期对于砂石料供应进行统一协调。4）上述材料支付料款时，作业队应向项目部机械物资部提供材料采购合同、协议及单据等，经项目部机械物资253、部门审核登记后，财务部门方可办理拨款手续。3、五金材料、小型施工工具、一般防护用品等材料由各作业队就近进行市场采购，一般应采取定点采购，集中结算的方式。4、以上采购权限划分可根据业主要求、材料人员配备情况、实际采购单价、批量大小、结算方式等现场实际情况报公司机械物资部审核后进行调整；第十条 甲供和甲控物资供方的资质文件、招标文件、中标文件及合同等由公司项目部负责收集和保管；其它物资采购过程中供方的资质、报价、比价、合同等资料本着“谁采购谁收集，谁采购谁保管”的原则，由采购主责部门负责收集和保管；公司机械物资部每年将举行一次专项检查，确保比质比价过程中的公开、公正和透明；第十一条 甲供、甲控及项254、目部采购主要物资合同应及时报公司机械物资部备案一份。第十二条 供方评价和过程考核：一、各级物资采购部门在实施采购前，应根据采购物资的种类和性能，对供方进行调查和评审，选择合格供方参加物资招标或竞价活动。供方评价应按照“规范程序，严格把关，认真审核，确保合格”的要求严格执行；二、根据工程物资对随后输出过程及最终工程的影响不同实行不同的评价方式。采购物资按性能不同可分为如下种类：A类物资：构成最终产品的主要部分和关键部分，直接影响最终产品交付使用或安全性能，对环境影响甚大，可能导致顾客投诉的物资。如：钢材、水泥、砼制品、商品砼，铁路专用器材、桥梁支座等。B类物资：大堆料、防水材料、土工材料及施工周255、转材料，包括：工程用砂、石料、砖、砼添加剂、电焊条等。C类物资：对产品起辅助作用的物资，包括：五金材料、施工工具、一般的防护、包装用料。D类物资：危险化学品及其它影响环保、安全类物资，如：、火工品、油类、化学品、危险品及劳保用品等。三、供方的评价：1、A类物资的评价：应对供方的产品资质、供应能力、供应表现、管理体系、顾客满意程度、服务和支持能力等进行调查，详实填写供方调查评价表。2、 B类物资的评价：应对供方营业执照、生产许可证（实行生产许可证制度的）或专业机构出具的最新检测报告等进行查验，同时对产品抽样检验或小批量试用合格后，填写供方调查评价表。3、C类物资的评价，采购员采购和验证的过程即视256、为对供方的评价。4、D类物资供方的评价，应按以下要求填写供方调查评价表。1) 查验供方的营业执照、生产或经营许可证、产品合格证等； 2) 危险品、化学品应能提供材料安全数据表（MSDS）或有关化学品的性能说明；3) 供方提供的危险品、化学品等应有“危险品”、“防爆”、“防火”及“有害”等标识，或提供相关的颜色和图案标识。4) 安全帽、安全网、安全带等特种安全防护产品应贴有国家安全生产监督局规定的安全标识。5) 批量采购时还应对供方的环境及安全保证体系进行调查评价；四、甲供和甲控物资由公司项目部代表本标段按以上要求对供方进行资质审查,填写供方调查评价表并收集供方资质文件,报项目部主管领导批准后列257、入合格供方。五、甲供和甲控物资以外的A、B、D类物资按采购权限划分，实行谁采购谁负责调查和评审的原则，由采购人员提供供方资料，经工程技术、安质、试验等相关部门评审，经主管领导批准，并根据采购权限报请上级物资管理部门审核公布后，列入合格供方名单。A、B、D类主要物资采购必须在合格供方名单范围内通过招标或竞价的方式选择最终供方。六、评价资料由采购部门负责收集保管，并将合格供方名单报上一级物资部门审查。未经上级物资管理部门审核批复的供方，不得列入合格供方名单；七、合格供方名单经上级物资管理部门审核发布后，由项目部物资部门每年公布一次，新开工公司项目部应在开工六个月内及时向公司机械物资部上报合格供方名258、录，经公司机物部审核批复后列入合格供方名单，需增补或剔除时，报请公司另行发文通知。八、供方的过程考核。各项目部应定期组织参建单位机物科、作业队对供方进行综合考核评价，对供应过程中不能及时履约或质量、数量不符合要求的供方，应列为项目不合格供方，并由公司项目部或子（分）公司物资部门上报公司机械物资部，由公司机械物资部列为XX公司物资不合格供方于年初发文公布，三年内公司各单位、各项目均不得从上述单位采购各种物资。第十三条 采购合同：一、采购合同是保证工程材料的质量、价格、运输、包装及料款结算的重要法律契约，是解决质量、价格等问题，维护企业利益的重要法律凭证。各级采购部门必须严格采购合同管理，认真执行259、合同评审和审批制度。二、为切实维护企业正当权益，保证物资供应及时到位，物资采购应实行合同化管理。采购金额（估算额）达20万元以上的物资必须书面采购合同。采购合同必须符合法律法规的要求，具体应包括以下内容：1、物资的名称、规格、型号、质量要求、计量单位、数量、价格，有关费用的分担及结算方式、付款期限、结算银行及帐号等。2、合理的损耗及计算方法，包装物的供应、回收及费用分担。3、供货时间、运输方式、交货地点、接货单位或提货人、验收的质量标准及验收方法。4、违约责任。5、其他约定。三、甲供物资由建设单位负责与供方签订采购合同；甲控物资由公司项目部代表本标段负责与供方签订合同；公司项目部组织的大宗物资260、采购由项目部负责与供方签订合同；其他物资的采购合同由参建单位负责签订。第四章物资计划的编制和提报第十四条 物资计划必须经单位技术负责人审核，主管领导审批后实施，严禁无计划采购和供应，维护物资计划的准确性和严肃性。各作业队要及时、准确的编报各类物资计划，保证物资供应工作的顺利完成。第十五条 各作业队要按时向公司项目部提报本单位管段主要物资总需要量核算表，以及季度和月计划。主要物资总需用量核算表应在图纸到达后15日内向局指报送；季度计划应在上季度末20号前报送；月份计划应在上月末23号前报送。第十六条 主要物资计划需用量的编制依据一、桥涵、隧道、路基挡护及附属圬工、房建等构成工程主体需用的钢材，要261、分工号、分部位按工程设计工程量和配套的定型图、标准图分别物资名称、规格、型号计算出设计需用量另加公司机物2002第402号定额规定的损耗率做为计算计划申请数量的依据。不构成工程主体的各工程项目施工用钢材，有定额的按定额计算申请量，无定额的注明用途按实际需用量编制申请计划。二、水泥要区分工号按工程设计工程量和局指中心试验室确定的施工配合比加公司物资消耗定额规定的工地搬运操作损耗率做为计算水泥计划申请量的依据。三、木材、火工品、燃油、砂石料需用量的编制依据。木材要区分工号和物资明细规格，按实际需要打紧打实计算申请量。木材要执行以钢代木、尽量节约、控制使用的原则。火工品要按照设计工程量和公司指确定的262、土石方、隧道开挖方案，分工号核算需用量和申请量。燃油要按照工程量（任务量）和各种机械的耗油定额，核算需要量。项目自有机械设备全部实行单机（单车）核算。各施工单位用砂石料要根据各工程项目，分工号按照工程量和局指中心试验室确定的配合比来核算需用量。四、线上材料按照设计图要求的技术标准，参照公司物资消耗定额（轨道分册）提报线上材料需用数量；第十七条 物资需用、采购计划一般应包含以下内容：物资名称、规格型号、质量标准、数量、需用时间和到货地点等。第十八条 物资采购（申请）计划以施工技术部门提供的物资需用计划为基础，核减现有合格资源，适当考虑周转储备后编制。第五章物资进料验收和保管第十九条 各工程队对进263、场物资要在规定时间内组织卸车和验收入库，如发现数量、质量不符和随行文件不全等情况，要及时向采购单位通报，情节严重的，要上报公司项目部和子（分）公司机物科，列为项目不合格供方。第二十条 砂石料的验收也要建立起相应的责任制度，增强验收人员的责任心，杜绝砂石料亏方现象，砂石料验收一般应由工号/序负责人（或委托人）、材料员、供货人三人共同签认验收。第二十一条 安全防护用品的验收应由采购单位的安质部门和材料部门共同验收，并详实填写验收记录。第二十二条 各工程队材料人员要根据现场验收情况，做好验收记录的填写工作，验收记录要注明实际到货物资的数量，质量证明文件是否齐全等，如发现质量问题要立即向采购单位和项目264、物资部门反馈。第二十三条 验收过程中发现的不合格品应标识清楚，单独存放，不经鉴定不准投入使用。第二十四条 合理设置仓储设施，对临时性的工地料库，可因陋就简，满足储存物资的保管要求，并建立相应的保管制度，规范作业程序。第二十五条 各基层单位管库人员要按照铁路物资技术保管规程的要求对库存物资进行妥善合理保管，确保库存物资数量准确、质量良好。坚持物资月度盘点制度，每月25日组织进行库存和工地剩余物料盘点。第二十六条隧道洞口、大型桥涵等工程要建立一定面积的水泥储备库，水泥库要选在地势高，易排水的地点，仓库地面要硬化，库存水泥要下垫上苫，防雨防潮。水泥发放要坚持先进先出的原则。第二十七条 大型桥涵、隧道265、等重点工程的砂石料场地应硬化，并应备足相应的周转储备量，有防止污染措施，切实保证工程质量。第二十八条 火工品、油料等易燃易爆物品仓库建设必须符合公安、消防部门的规定要求，备齐备足各类消防器材，设专人看管，实行严格的交接班制度。火工品仓库必须建立起相应的管理制度，做到收发退料手续严密，台帐健全，单据保管完善，帐物相符。第二十九条 库存物资和施工现场各类物资存放要符合物资管理规程的要求，并设置相应的物资标识。标识内容应包括物资名称、规格型号、质量等级、数量、生产厂家（供应单位）、批号（炉号）、检验和试验状态、生产日期、进场日期等内容。第六章物资领用和发放第三十条认真落实单项工程限额发料制，大力降低266、物耗成本。各作业队应在施工图纸到达后15日内分工号、分部位编制完成“单项工程定额供应、消耗、分析卡片”，并报公司项目部一份备案。第三十一条物资出库要严格执行“三检查”“三核对”制度。即检查发出物资的品名、规格、数量是否相符。检查应附技术证件和有关单据是否齐全。发料凭证与帐卡核对，发料凭证与发出实物核对，结存实物与帐卡核对。第三十二条 因施工急需，对没有检验而需发放的物资，应由领料人填写“紧急放行物资申请表”，经单位主管领导，总工程师（技术主管）批准后可紧急放行。凡不能实现追回或更换的物资（如主体用钢材、水泥等主要材料），不得紧急放行。管库员应对紧急放行的物资做好标识，保证一旦发现不合格能及时追267、回或更换。第三十三条火工品的领用必须指定职工专人负责。领取火工品，必须经当班领工员和施工现场负责人核准，报经技术部门核定数量后，凭领料单专人领取。火工品发放要严格执行领用、清退制度，当日没有用完的火工品必须及时退回库房，杜绝各类安全隐患。第七章物资质量和安全环保管理第三十四条 集团有限公司颁布的“三标一体”程序文件是物资质量、安全和环保管理的纲领性文件，各级物资部门要认真学习，全面贯彻。第三十五条 认真贯彻ISO9000质量体系标准的各项规定，钢材、水泥、砼外加剂、防水材料等施工规程有要求的物资必须根据批次及时进行送检，复检报告单和相关质量证件文件要妥善管理，及时转移，移交时应由相关责任人签字268、认可。第三十六条对于有可追溯性要求的物资，（指竣工资料中应附厂家材质证件、合格证及供方复试报告单的物资，如钢材、水泥、砂石料、砼外加剂等），在进货验收时，首先要对厂家的技术证件及合格证进行编号，并在“验收记录”“物资卡片”中注明其编号。对同种物资不同批号者应在“物资卡片”中注明库、位号，在发放时认真核对，并在发料单中注明随行文件的编号；也可通过填写可溯性台帐保证主要物资可追溯性的实现。第三十七条燃油、氧气瓶、乙炔瓶、火工品等化学危险品和易燃易爆物品在运输和仓储保管过程中要加强安全管理，设置明显的安全警示标志，配齐配足消防灭火器材，并采取必要的预防保护措施。第三十八条 燃油等在保管发放过程中，应269、采取防泄漏防污染措施，砂石料、石灰、袋装水泥、粉煤灰等材料在储运过程中，应采用加盖蓬布等办法防止遗洒，防止环境污染。第三十九条 燃油、氧气瓶、乙炔瓶、火工品等危险品储存保管过程中应根据“三标一体”程序文件的要求，建立相应的应急预案，完善应急机制。第四十条劳动防护用具在采购和验收过程，要查验“安全标志（指实行安全标识制度劳动保护用品）”“产品合格证”等质量和安全环保证明文件是否齐全，确保劳动防护用具的质量合格，性能可靠。第四十一条 物资作业要满足公司程序文件和建设单位要求的其他各项安全环保规定。第八章物资消耗管理第四十二条 建立以工号核算为主线的现场管理机制，实行“项目部对作业队总量控制，工程队270、对工号实行工号核算”的物耗控制方式。第四十三条 参建公司物资主管部门负责指导指挥部各工程队建立工号台帐，并督促工号核算活动的顺利开展；经理部物资部门负责建立工号台帐和组织工号核算活动的开展。第四十四条 工程队根据公司项目部和子（分）公司的要求及时建立工号台帐，依据工号台帐对各工号严格执行限额发料制，每月25日结合盘点情况进行物耗分析，发现超耗要及时查明原因，切实做到物尽其用。定期开展物耗分析和工号核销活动，严格节奖超罚制度。工程队应建立与材料消耗挂钩的工、料、机综合承包制度，对于超定额消耗部分应全部从工费中扣减；节约部分则按一定比例给予增加工费。第四十五条 发现物资超耗要及时查明原因，上报上级271、物资主管部门，并在主责部门指导下制订整改措施。第四十六条 各工程队要认真执行物资核销制度，每完成一个单位（工号）就总结一个工程的物资实耗量，工程完工后，将工号实耗物资数量逐项清楚认真的填入“单项工程定额供应、消耗、分析卡片”内做为单项工程物资核销的依据。 工程竣工后剩余物资报请子（分）公司物资管理部门批准后可进行合理处置。第四十七条 项目部物资主责部门负责收集、整理和保管工号台帐等单项工程物耗资料，为进一步修订企业定额提供基础资料。第四十八条 规范大型周转料摊销和小型机具管理工作。各项目工程队应严格按照公司周转材料和小型机具管理办法的规定计列工程成本，不得多摊和少列，以保证工程成本的真实性和完272、整性。第九章物资统计资料第四十九条 公司项目部应及时向公司机械物资部上报以下资料：一、物资收拨、消费与库存统计表（季报，季末下月初5日前）；二、合格供方名单（年报，每年3月末，如有增减调整随时上报；新开工项目开工3个月内上报）第五十条公司机械物资部将于每季对报表情况进行通报，并做为评选“物资管理优秀项目部”和“物资管理优秀技术人员”的一项考核内容。第十章物资检查第五十一条 为推动各工程队物资管理工作的深入开展，项目部应每季开展一次物资检查活动，从物资质量、成本和安全环保管理和内业资料四个方面对参建工程队进行考核评比，对物资管理优秀单位进行表彰，对物资管理不力单位进行通报批评。同时将检查情况上报273、公司机械物资部和通报参建子（分）公司机物科。第五十二条指挥部参建公司物资主管部门应根据项目部物资部门通报的检查情况，及时对所属工程队存在的物资管理问题制订和落实整改措施,促进工程队物管水平的稳步提高。附表1：物资收、拨、消费与库存表附表2：合格供方名单附表1： XX有限公司物资收入、消费、库存统计报表填报单位名称： 年 度 年 月 日顺号物资名称计量单位本期年初库存本期累计收入本期累计消费期末库存数量金额 万元合计甲供自购合计施工生产工业生产对外销售其它数量金额万 元累计完成产值数 量金额 万元数 量金额 万元数 量金额 万元数 量金额 万元数 量金额 万元数 量金额 万元数 量金额 万元数 274、量金额 万元1钢 材吨-万元 其中：一般钢材吨-万元 钢 轨吨-万元 2水 泥吨-万元 3木 材m3-万元 4道 岔组-万元 5砼 枕根-万元 6机电产品万元 7油 料吨-万元 其中：润滑油 吨-万元 柴 油吨-万元 8商 砼m3-万元9其他材料万元 其中：砂m3-万元 石m3-万元 炸药吨-万元合 计万元 附表2： 年 合 格 供 方 名 录单位：序号分 供 方 名 称地 址联系人电 话企业性质经 营 范 围档案号说明：1、合格供方名单应包括钢材、水泥、线上材料、砼外加剂、防水材料、桥梁支座、土工材料等项目主要物资品种的供方；2、甲供料及甲控料请在备注栏注明。六、施工计划管理办法 第一章 总275、 则第一条 为加强工程项目施工计划工作的管理，提高计划工作的科学性、预见性和指导性，结合工程项目实际，特制定本办法。第二条 施工计划是生产组织、管理的一种重要方法，是根据工程项目的承包合同工期、施工组织设计、建设单位等要求，编制项目部在一定时期内要完成的预期目标。通过计划的编制、执行、检查和协调，实施合理有效地组织人力、物力和财力等资源，实现最佳的组织、进度和经济效益。第二章 施工计划的组成和管理职责第三条 施工计划的组成一、施工计划由建筑安装工程费、设备和工器具购置费、其他费用组成。它是组织施工生产、编制材料、设备购置计划和进行工程成本控制的主要依据。二、施工计划可分为：年度计划、季度计划、276、月份计划。第四条 施工计划管理职责一、公司工管部负责制订并下达公司项目部的年度、季度施工计划。二、项目部负责向公司工管部和建设单位（或总承包单位）上报年度、季度施工建议计划，并根据公司下达的计划，编制、下达参建单位的年度、季度、月份施工计划。三、工程队负责向项目部上报年度、季度、月份施工建议计划，并编制、下达本单位季度、月份施工计划。第三章 施工建议计划的编制和上报第五条 施工建议计划的编制依据一、工程项目的承包合同；二、工程项目的施工组织设计；三、建设单位（或总承包单位）下达的年度计划；四、公司已批准的工程项目预算。第六条 施工建议计划的组成内容一、上期计划预计完成和年累（或开累）完成情况分277、析，本期计划产值。二、本期形象进度：本期形象进度计划，与形象进度计划相对应的各分项工程的数量；各工程项目节点工期的详细说明，工程项目中各单项工程的计划完成日期要描述清楚。三、完成本期计划所采取的主要措施。四、项目部上报公司工管部的施工建议计划表，见附表1；同时施工两个及以上标段的项目,要分标段、分单位、分章节编制计划。五、工程队上报项目部的施工建议计划表参照附表1，分章节进行编制。第七条 施工建议计划的上报时间一、项目部上报公司时间1、年度计划：3月1日前；2、季度计划：3、6、9、12月10日前。二、工程队上报指挥部时间1、年度计划：2月20日前；2、季度计划：3、6、9、12月1日前。3、278、月份计划：上月的25日前第八条 施工建议计划的编制要求一、项目部及工程队上报的年度、季度建议计划，应满足合同工期、建设单位年度计划、施工组织设计要求。变更设计批准后，一并纳入当期施工计划。项目部编制的年度、季度、月份施工计划单价，必须与合同、验工计价、调度快报、统计报表所采用的单价相一致，不允许同一项目的各部门采用不同的单价。工程队上报的建议计划必须采用公司批准的项目预算单价进行编制；尚未批准项目预算的项目，按项目预算管理办法的规定降低一定比例编制施工建议计划。二、施工计划的安排原则是月保季、季保年、年保合同工期。第四章 施工计划的编制和下达第九条 施工计划的编制依据一、公司施工计划依据各项目279、部上报的施工建议计划，结合各项目工程承包合同和施工组织设计，经综合平衡后，制订各项目部的年度、季度施工计划。二、项目部施工计划依据建设单位（或总承包单位）下达的年度施工计划、工程承包合同、施工组织设计的要求，并结合公司下达的年度、季度施工计划和工程队上报的年度、季度建议计划，制订本项目的年度、季度、月份施工计划。三、工程队施工计划依据项目部下达的年度、季度及月份施工计划，并结合本单位当月的具体施工情况，制订本单位的季度、月份施工计划。第十条 施工计划组成内容：一、下达施工计划的通知文件二、形象进度：本期形象进度计划，与形象进度计划相对应的各分项工程的数量；各工程项目节点工期的详细说明，工程项目280、中各单项工程的计划完成日期要描述清楚。三、完成本期计划所采取的主要措施。四、施工计划表：1、公司施工计划表包括：施工产值计划细目表、主要实物工作量计划汇总表、施工产值计划汇总表。2、项目部施工计划表为：项目施工计划表（分单位、分章节编制），见附表1。3、工程队施工计划表为：施工计划表（分章节编制），参照附表1。第十一条 施工计划的编制要求： 施工计划的编制要求与施工建议计划的编制要求相同,详见第八条。第十二条 施工计划的批准和下达一、公司施工计划：经公司研究，主管生产副总经理批准后，下达各项目部组织实施。1、年度计划：3月25日前下达，2、季度计划：在1、四、7、10月5日前下达。二、项目部施281、工计划：经项目部研究，主管副经理批准后，及时下达所属各施工单位组织实施。年度和季度计划上报公司1份核备。1、年度施工计划：于3月30日前下达。2、季度施工计划：于每季初10日前下达。3、月份施工计划：于本月25日下达下月计划。三、 工程队施工计划：经工程队队长批准后，及时下达所属各施工单位组织实施。并上报项目经理部1份核备。1、季度施工计划：于季初15日前下达。2、月份施工计划：于本月30日下达下月计划。第五章 施工计划的调整与变更第十三条 公司生产计划一经下达后，各项目部应认真贯彻执行，原则上不作变更，以维护计划的严肃性。第十四条 项目部施工产值计划，如遇特殊情况或建设单位调整年度计划时，项282、目部可向公司上报调整计划报告，说明理由，由公司批复后执行。第六章 施工计划的实施与检查第十五条 制定生产计划是计划工作的开始，重要的是积极组织计划的实施。公司的年、季度生产计划下达后，各项目部必须认真贯彻执行，制订完成计划的具体措施，将计划指标落实到作业队。第十六条 公司工管部负责督导、检查年、季度生产计划的实施情况。项目部负责督导、检查下达给所属单位的生产计划的实施情况。第十七条 各级计划管理部门必须建立健全计划执行情况的检查分析制度，认真贯彻执行上级单位为完成生产计划所制订的各项部署和安排，并有责任实事求是地向上级计划管理部门汇报生产计划的执行情况。对计划执行过程中出现的新情况、新问题，及283、时采取措施，尽快解决，以保证生产计划的顺利完成。第七章 计划纪律第十八条 严格计划纪律，维护计划的严肃性。各项目部及工程队在上报建议计划时，要实事求是地安排，禁止故意少安排计划产值。第十九条 项目部在制订生产计划时，必须服从公司的整体部署，顾全大局，不允许各行其是，不允许为了本项目的局部利益而影响公司的整体利益，对生产计划执行不利的项目部公司给予通报批评。第二十条 项目部和工程队必须设置专（兼）职计划工作岗位，各级计划工作人员应努力完成上级布置的各项工作任务。生产建议计划，必须做到按规定格式和时间及时上报。第八章 附 则第二十一条 项目部的生产计划管理，除按本办法执行外，同时还要满足建设单位（284、或总承包单位）、客户对生产计划管理的要求。第二十二条 本管理办法自公布之日起执行。本办法解释、修改权属公司工程管理部。七、劳务用工管理办法第一章 总 则第一条 为建立符合国家法律法规及企业特点的劳务用工机制，有效利用社会劳动力资源，满足市场竞争和企业优质、安全、高效完成施工生产任务的需要，根据铁道部、建设部的要求及上级文件精神，结合公司实际，制定本办法。第二条 劳务用工系指企业在施工中使用具有相应资质的劳务企业、劳务公司或地方劳务输出机构输出的劳务工及临时用工（含临时工、农民工、季节工，以下称劳务方）。第三条 各单位使用劳务用工，必须遵守国家法律法规和有关政策规定，并依照本办法组织实施。第二章285、 组织领导与职责分工第四条 公司各单位要把劳务用工管理纳入企业管理工作中，成立由主管领导和工程管理、安全质量、机械物资、劳动人事、财务、法律、监察等部门人员组成的劳务用工管理领导组，统一负责和组织协调劳务用工管理工作，研究决定劳务用工管理中的重要问题。第五条 公司劳务用工管理领导组下设办公室，办公室设在劳动人事部，各相关部门委派专人负责。公司直属的项目经理（指挥）部，办公室设在综合办公室，成员由相关部门人员组成。第六条 公司各部门主要负责劳务用工宏观管理及指导、监督、检查。公司项目部、子（分）公司、工程队具体负责招收使用和日常管理工作。其职责详见本制度第九部分。第三章 劳务用工使用的模式和原则286、第七条 铁路建设项目杜绝将工程分段、切块，收取一定费用后将一部分工程发包给具有独立法人资格企业的转包行为；杜绝违反投标承诺和合同约定，将铁路工程中的路基、桥涵、隧道等专业工程主体分包的非法分包行为；在劳务分包合同中，必须以工费和工天作为结算依据，不得以工程量作为结算依据。杜绝工程转包、分包、以包代管现象。为解决劳动力不足，结合公司实际，其劳动力配备模式：一、建立企业自有职工队伍为主的用工模式。铁路建设项目劳动力配备，各单位应发挥企业内部劳动力市场的职能，由工程队提出用人需求计划，人事部门负责从企业内部劳动力市场中选派。劳动力不足时，以“人事代理”方式，从中专、技校引进优秀毕业生，编入以内部职工287、队伍为主的工班。按照施工组织设计要求，配足、配强各主要技术工种，建立自己的专业化作业队伍，形成生产能力。二、提倡“架子队”带劳务的用工模式。组建“架子队”，其管理人员、技术人员、领工人员和工班长由企业内部职工担任。劳务人员根据施工生产需要可从劳务基地、具有劳务资质的劳务公司及社会上进行招聘。三、对具有相应劳务资质的企业进行劳务分包。第八条 对从劳务输出组织、劳务公司批量使用的劳务人员，应与其签订劳务协议。从社会招用的临时用工应与本人签订临时工劳动合同，各单位使用临时工不得安排其从事有毒有害等职业病易发的岗位。各单位劳务用工应做到先签合同，后进入施工现场。所签合同要符合上级要求。 第九条 项目使288、用外部劳务队伍必须坚持“总量控制，依法管理”的原则。施工力量有缺口时，在企业内部先行调剂，在安置好息工放假员工的情况下，确需使用劳务队伍时应按规定有计划地履行报批手续。 第四章 合同管理第十条 企业对劳务方实行合同化管理。劳务方进场前必须签订相关合同，不允许先施工后签合同、边施工边签合同和不签合同现象。第十一条 用工单位应与劳务方签订劳务合同、机械租赁合同、临时工劳动合同。合同主要内容必须遵循公司制定的劳务合同、机械租赁合同、临时工劳动合同范本（见附件一、二、三），具体内容可结合实际情况，在不违背劳动合同法的前提下，增删有关条款。第十二条 劳务合同由工程技术、劳动人事、安全质量、机械物资、财务289、法律等部门人员共同参与制定，并与劳务方在平等协商、达成一致的基础上，由双方企业法定代表人或委托代理人签字，加盖企业公章后生效。不具备法定代表人资格的，要有法人委托书，未经法定代表人授权，任何人不得以企业名义签订劳务合同。劳务合同签订的同时，应收取劳务方15万元履约保证金，劳务方不履行或不完全履行合同，应全部或部分扣除履约保证金。劳务公司或地方劳务输出机构输出的劳务工与输出单位为劳动关系，应与输出单位签订劳动合同。用工单位应与劳务输出单位签订劳务协议。临时工劳动合同应由用工单位法定代表人或委托代理人与临时工本人签订，合同期限不得超过一年，累计使用年限一般不应超过八年。第十三条 用工单位要加强合290、同管理工作，建立合同档案，已签合同应妥善保管，相关资料进行分门别类整理，便于查阅。劳务合同、机械租赁合同、临时工劳动合同及有关协议和履行合同中的有关资料报指挥部工程技术部门（预算合同部门）及本单位主管部门备案。第十四条 合同一经签订，即具有法律约束力，双方应认真履行，不履行或不完全履行合同应承担经济责任和违约责任。变更或解除合同应符合法律规定。第十五条 公司、子（分）公司、项目部劳务管理领导组应加强对合同的检查，对不按规定签订合同的行为应及时制止和纠正。对违反规定签订合同造成损失的要追究有关单位领导人员的责任。第五章 日常管理第十六条 劳务工使用实行分级管理负责制，各单位、各项目、各部门要各司其职，分工负责，齐抓共管，确保落实。第十七条 各单位在使用劳务用工前，由工程队施工技术部门提出劳务用工计划（内容包括工程名称、作业项目、工程量、工期、使用人数