1、矿业经营作业项目员工安全教育培训管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 安全办公会议制度8（一）矿每月必须召开一次安全办公会议。8（七）日常安全生产调度会议制度9（八）矿安全生产调度班前会议制度10（九）专业例会制度102、负责制定本专业年度、季度、月度工作规划、计划和工作措施。114、排查本专业存在的安全隐患及问题，研究制定安全保障措施。11第二章 安全投入保障制度13（六）计划一经审批，财务根据计划安排组织资金，确保及时到位。13第三章 安全质量标准化管理制度14第四章 安全质量检查及跟踪处理制度2、17一、安全管理组织17二、安全管理基础工作17三、安全管理实际工作18四、安全事故跟踪处理19第五章 安全教育与培训制度21（一）培训目标、任务和要求21（二）工作重点212、准时上报安全生产培训信息。216、突出关键，注重要害岗位和技术岗位人员的培训。228、安全质量标准化培训纳入每个专业培训中。22（三）培训计划落实221、到三级以上安培中心参加培训的人员以上级下发计划为准。23（四）教育经费的管理使用233、外出人员培训学习的费用管理办法如下：23（五）其它事项24第六章 隐患排查、报告、治理制度26一、指导思想26二、组织机构26三、隐患排查治理领导小组人员的职责、权利26四、活动方3、法275、矿各生产单位严格执行旬隐患排查上报治理制度。28五、考核与奖罚291、第一次排查出的重大安全隐患，奖排查人员50元/条。29第七章 安全监督检查制度30附： 安全监督检查管理流程32第八章 安全技术审批制度33（三）特殊条件下的审批：331、改变采煤方法或推广新技术工艺时，必须制定安全技术措施报公33（四）签字规定：343、短期工程扩工单由扩工人员和施工单位主要负责人共同会签。35（五）设计审批栏：35（六）采煤作业规程审批栏：355、生产矿长；6、技术副矿长；7、矿长35（七）掘进作业规程、安全技术措施审批栏：35（八）系统图纸类审批栏：351、制图；2、审核；3、科长；4、技术副4、矿长；5、矿长35附： 技术审批管理流程36第九章 矿井主要灾害预防制度37（一）矿成立灾害预防领导小组37（二）主要职责37（三）主要工作制度378、地面车辆的安全使用由办公室主任具体负责。39（四）具体要求395、奖罚：40第十章 事故应急救援制度42（一）矿井应急救援的基本作务42（二）矿井应急救援组织机构42（三）矿井应救援主要部门日常工作制度433、矿井各作业地点通讯畅通，矿井对外通讯畅通。43（四）、应急救援机构工作小组职责441、应急救援机构职责442、相关单位的职责46（五）预案启动及实施原则471、当矿井发生事故，依据预案进行组织救援工作。47（六）紧急救援体系响应级别及机制5、471、一级紧急情况482、二级紧急情况483、三级紧急情况48（七）、物资保障48（八）、培训和演练494、矿井灾害演习必须有专门的措施，确保演习期间安全。49第十一章 出入井人员管理制度51第十二条 管理人员下井及带班制度54（一）值班、带班人员下井个数及时间规定：54（二）带班要求54（三）管理和考核56附：管理人员下井及带班管理流程58第十三章 安全管理奖惩制度59三、奖励60第十四章 全员安全风险抵押金考核办法62一、实行全员安全抵押金制度的目的。62二、实行安全生产风险抵押金制度的范围62三、安全风险抵押金的标准：62（一）管理人员分七档，标准为：62四、安全风险抵押形式及兑现：66、3（一）矿成立安全风险抵押金考核领导小组：63（五）考核项目必须包含项目有64五、本办法自2013年1月1日起执行。64第十五章 重大隐患责任追究制度66第十六章 安全指挥中心隐患责任追究制度671、 负责事故隐患排查责任人672、 隐患分类管理673、 隐患排查处理674、 隐患控制与治理技术67第十七章 “三违”的查处制度69（一）抓“三违”制度69（二）“对三违”人员的处罚69第十八章 矿级领导下井带班制度72一、一般规定724、带班人员必须与当班员工同时入井，同时出井。728、矿长对领导下井带班全面负责。73二、带班人员职责73三、考核及相关规定742、带班人员不得擅离职守，严格执行带7、班制度。74第十九章 矿级领导带班下井档案管理制度75五、矿调度室要认真做好矿领导下井的汇报记录。75九、本制度自下发之日起执行。75第二十章 民爆器材管理规定76（一）组织机构：76（二）管理制度：766、煤矿井下放炮，严格执行“十不准装药， 十不准放炮”制度。77（三）规定：771、火工品的购买和储存：77（四）火药的领发与清退784、仓库保管员坚持“八不发放制度”。79（五）井下放炮：8110、放炮员放炮时，严禁放明炮、糊炮、及烟炮。82第四章 规章制度85第六章 奖励办法86第二十二章 安全投入及安全费用提取使用制度875、安全费用必须专款专用，任何人不得以任何理由将其挪为它用。87第8、二十三章 建设项目安全设施“三同时”管理制度88二、遵照“三同时”的有关规定，认真履行其手续。88六、在“三同时”建设过程中，有违反规定的相关人员要受到处罚。88违反应承担的法律责任891、设计依据912、工程概述913、建筑及场地布置914、生产过程中职业有害因素的分析925、安全设施设计中采用的主要防范措施926、预期效果评价927、安全机构设置及人员配备情况938、专用投资概算939、存在的问题与建议93第二十四章 职业卫生健康管理制度95一、指导思想95二、工作目标95三、组织机构95四、工作计划及措施966、对从事接触职业危害的职工给予一定的岗位津贴。96五、工作要求96第二十五章 9、矿用设备器材使用管理制度98（一）设备的选型与购置98（二）设备报废制度1001.设备报废原则：1002.有下列情形之一无法继续使用的设备经鉴定，方可报废：100第二十六章 安全操作管理制度102一、组织机构102二、操作规程依据标准102三、各工种学习内容103四、学习上岗要求103五、操作规程的落实考核1032、对无故不参加学习的个人每次罚款20元。104第二十七章 事故调查处理统计报告制度10515、按非伤亡事故统计上报：10816、按伤亡人数和经济损失程度统计上报：10817、事故报告时间规定10822、伤亡事故调查报告要签注事故时间、调查时间、呈报时间。109第二十八章 安全目标管理10、制度110一、安全工作指导思想110二、全年奋斗目标110三、安全领导机构：110（一）矿安全领导小组111（二）事故追查小组111四、工作思路111五、安全工作重点及措施：112（一）牢固树立安全第一理念，突出超前防范，切实把安全工作摆在突出位置抓实抓好113（二）狠抓责任落实，强化安全监察，严肃责任追究114（四）开展行为安全观察活动，深化手指口述安全确认法116（五）突出安全管理工作重点，加强安全基础建设与管理，打牢安全基础117（六）狠抓员工安全教育和技能培训，促进队伍综合素质提高120（八）抓好地面单位安全工作，共同构建和谐矿区。122第二十九章 民主管理监督制度1231、组 长：龚11、强123李金良 丁维国 赵卫东 聂恒彦 丁富强123二、安全生产基本条件123三、安全生产目标124四、重大隐患治理1247、顶板：顶板不好，比较破碎，使用好安全设施。125五、安全生产投入125六、形式和途径125七、检查监督125第三十章 安全生产责任制考核办法126一、指导思想126二、安全生产责任制的分级考核126三、安全生产责任制的考核项目1261、安全管理效果（工伤或级别事故）126四、安全责任划分1276、矿季度内隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任。127五、安全生产责任制考核办法127六、安全生产责任追究处罚办法1286、上级部门检查存在重大安全隐患和问题按照矿1号文稿执12、行。129七、安全生产责任制奖励办法129第三十一章 安全生产承诺制度130四、安全承诺内容：130五、安全承诺的范围和程序1311、与矿签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。1314、安全承诺书每年一月份签订，有效期为1年。131六、安全承诺的要求131七、违反承诺的责任131八、附则132第三十二章 安全业绩考核办法133一、2012安全考核目标133二、成立考核领导组133三、生产矿井领导班子考核办法133(一)安全指标考核：134(二)隐患排查治理考核：134(三)干部作风考核：135 四、本细则自2013年 1月 1日起执行。 135第三十三章 安全监测监控中心管理制度13614、13、监控资料未经批准不得涉露外传，违者一次罚款200元。13717、禁止酒后上岗操作，一次罚款300元。137第二章 劳动用工制度138第一节 职工招用与培训教育138第二节 劳动合同管理139第三节 工作时间与休息休假143第四节 工资福利143第三章 职工劳动纪律制度145第一节 劳动纪律与职工守则145第二节 奖励与惩罚146第五章 附则148第三十五章 环境保护管理制度1491、环境保护管理办法149一、总 则149二、环保机构和监督管理1491、监督检查环境保护法律、法规和环境标准的贯彻执行。1503、掌握全矿区环境污染治理情况，提出整改措施。150三、防治环境污染151四、保护和改善环14、境152五、奖励和处罚1523、对防治污染事故或对污染事故及时举报，揭发的有功人员153六、附 则1532、环保设施管理办法153三、本办法适用于矿内各部门的防治污染设施的管理。1533、生态环境绿化管理办法154一、 总 则155二、规划与建设155三、保护与管理1564、环保工作例会制度156三、环保工作例会内容：157四、环保科的有关专业人员列席会议，并做好汇报和记录工作。1575、环保宣传教育制度157四、认真开展工作，努力完成上级交给的环保宣传教育任务。1576、环保资料管理制度157一、环保资料的归纳范围1577、环保设备设施管理制度1588、水质化验管理制度159八、工作时间不准15、会客，更不准带闲人或带小孩进入化验室。1599、环保安全管理制度159一、工作人员必须严格认真执行操作规程,不违章作业。159三、女职工操作设备不准穿高跟鞋，长发必须盘扎整齐或带工作帽。15910、环保事故管理制度160四、因岗位人员失职造成设备损坏停用，要追究其工作人员的责任。16011、污水处理站值班制度160一、值班答员必须24小时坚守岗位，不得擅离岗位或窜岗。161四、值班期间，不得干私话，加强劳动纪律管理意识。161六、对污水要做到及时处理和排放，保证不外溢，不污染环境。16112、污水处理站药剂管理制度161一、将聚合硫酸铝铁溶液堆放整齐，用完的空桶不得乱扔乱放。161三、加完药后16、，再用清水将桶内残留的药剂搅匀加入，不得浪费。16113、污水处理站奖惩制度16215、水处理人员交接班制度1623、没有办理接班手续，交班人员不准离开工作岗位。163第三十六章 消防管理制度163一、 总则1644、 严格按照本家有关规定配置消防设施和器材。164一、 组织管理164三、消防安全166五、防火重点16728、禁止在重点部位的防火范围内存放易爆化学物品。168六、责任追究16832、违反本制度规定构成犯罪依法追究刑事责任。168第三十七章 煤矿企业技能人才队伍建设管理制度168一、人才培养方面的奖惩169二、职工培训方面的奖惩170三、技能人才待遇170第三十八章 煤矿安全生产17、管理人员执业资格准入制度172第三条 安全管理人员应当符合下列条件：172（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。172第三十九章 特种职业资格准入制度174一、特种作业人员和特有工种专业学历及专业职业资格准入1741、特种作业人员1742、特有工种（不包括特种作业人员）175二、保证措施176三、相关规定要求177第四十章 “变招工为招生”制度178第四十一章 人员不安全行为管理制度180二、员工不安全行为观察与预警183三、员工不安全行为识别与研究183四、员工不安全行为评审184五、员工不安全行为积分考核办法1851、扣分标准1852、扣分方式1853、 不安全行为扣分考核方法1818、6第四十二章 重大危险源预控管理制度186一、本矿重大危险源的确定186第四十三章 重大事故隐患治理挂牌督办办法189 第一章 安全办公会议制度（一）矿每月必须召开一次安全办公会议。（二）安全办公会议由安全生产第一责任者主持或由第一责任者指定的主要领导人主持。安全领导小组全体人员参加，必要时有关领导及科室负责人列席参加。（三）安全办公会议之前，安全生产职能部门及有关人员要充分做好准备，会议要突出重点，有议有决。其主要内容包括：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示等；2、听取各部门有关安全生产工作情况汇报；3、总结分析安全工作经验教训，研究各类隐患的整改措施及有关安全生产问题的解决19、方法，讨论并提出下一步安全工作意见；4、对发生的各类事故进行讨论分析，找出原因，吸取教训，制定防范措施，研究提出事故具体处理意见。（四）安监科对安全办公会议形成的决议要认真记录并形成纪要，对会议形成的意见和决议要督促检查落实情况，并按规定向有关领导及上级管理部门及时汇报。（五）凡不按时参加安全办公会议的一律按违章违规论处。（六）安全生产大型调度会1、每月2号由矿长主持召开，各单位班组长以上干部参加安全生产大型调度会议。会前由人力资源科进行点名，迟到罚款50元/人，缺席者罚款100元/人。2、会上由生产副矿长对上月安全生产工作进行总结，对本月安全生产工作进行安排。3、由安全副矿长传达相关安全工作20、会议及文件精神。4各分管领导就分管工作，作工作总结和安排。5由矿长对上月工作总结、本月工作进行重点总结和部署。（七）日常安全生产调度会议制度1每日16时由矿大值班人员主持召开安全生产调度会议，安全生产口副科级以上人员、大值班人员、各安全生产相关单位的主要负责人参加。2由各单位提出需要解决的问题及初步意见。3由生产科长、大值班人员作安全生产工作安排。4由安监科落实各家隐患及问题的整改治理情况，通报各种不符合行为的处理意见。5传达上级相关文件及会议精神。6安全、生产矿长及矿其他大值班领导作重点工作安排。7、会议期间必须严肃认真，服从领导安排，不得无理取闹，否则按照个人绩效考核兑现。8、按照矿规定需21、要参加会议的人员必须按时参加会议，不得缺席和迟到，否则按照个人绩效考核兑现。 （八）矿安全生产调度班前会议制度1、每天的6：30、14：30、22：30由矿大值班人员主持召开的各单位班组长以上区科干部参加的班前会；7点、15点、23点由生产各单位主管领导主持召开本单位的工前会，每天的7：30各管理科室召开本科室的班前会（特殊需要更改班次、时间由矿安全生产领导临时安排）。2、干部班前会由各单位开出工作任务单，写清工作任务安排及安全措施要求，由大值班人员通报上一班的安全生产状况，并根据矿总体实际工作需要进行安排和调整，同时提出安全措施要求。3、管理科室的班前会要求本科室全体人员参加，总结上班安全生22、产等各项工作情况，传达上级文件及会议精神，安排当天工作。4、各基层生产单位的班前会要求当班全体人员参加，由单位主管领导传达上级文件及会议精神、工作要求，通报工作场所的安全生产状况，学习安全生产相关规程、措施和其它相关安全生产知识 ，部署当班安全生产工作。 5、各责任人要认真组织开好各自负责的班前会，对不认真组织的按违章处理。6、干部班前会，各个生产和辅助单位必须安排人员参加，不得无故缺席，否则对应参加者罚款50元，对单位负责人按照绩效考核兑现。（九）专业例会制度 1、各专业小组每旬必须由组长组织定期召开本专业例会，组长因工作原因不在矿的由副组长负责组织。2、负责制定本专业年度、季度、月度工作规23、划、计划和工作措施。3、学习本专业的相关新知识、新规定、新要求，研究制定本专业的工作质量标准。4、排查本专业存在的安全隐患及问题，研究制定安全保障措施。5、总结每旬工作情况，查找不足，及时纠正，安排好下一步工作，保障安全生产的总体要求。6、所有参加人员必须认真作好记录，不得缺席，有事情必须向领导请假，否则罚款50元/次。附： 安全办公会议流程表部门步骤安全办公会成员安全办公会中层干部安全办公会组长开始针对相关问题发言监督落实并存档下发会议纪要安监科形成会议纪要集体讨论针对当前发言总结组长主持会议议程监督落实 束第二章 安全投入保障制度（一）维简及安技措资金的投入，应严格按照国家有关规定及上级的24、相关要求进行提取和投入。（二）矿井维简及基建、安技措资金投入计划的制定应本着突出重点、量入为出的原则，经综合平衡后制定。（三）要加强对资金的使用管理，切实做到专款专用，严禁资金挪作它用。（四）维简及安技措资金投入计划，应由矿井技术副矿长负责组织等相关人员，根据上级下达的指令性计划，矿井年度生产计划，维修工程量、技改项目等研究综合制定，并及时上报公司审批。年度计划应在12月上旬完成，在6月份还要根据条件变化进行一次修改增补。（五）编制好计划报企管科，企管科编制预算并报公司进行资金申请。（六）计划一经审批，财务根据计划安排组织资金，确保及时到位。（七）技术副矿长、生产技术科，企管科对上级下达计划进25、行分解落实，根据先急后缓的原则制定具体实施计划进行落实。（八）维简、安技措项目资金的投入由企管科考核，安监科负责监督。资金的投入应本着早投入、早回报原则，三季度前完成率应不低于计划的90%。全年计划必须不折不扣的完成。（九）在制度执行和落实过程中，对资金不能及时到位、不能专款专用、足额使用的，必须根据矿有关规定进行处罚，严重的交司法机关处理。第三章 安全质量标准化管理制度（一）每年初，要结合矿井生产实际，制订出矿及各专业切实可行的年度达标规划，要明确奋斗目标，实施规划办法及措施步骤，要有保证规划实施的奖罚规定。（二）要建立健全质量管理体系，矿要成立安全质量标准化领导小组。各专业、区科要成立以区26、科长为组长的专业质量领导小组，并按职责范围要求，认真正常开展工作。（三）采、掘、机、运、通、地测、信息、安全管理等各专业，都必须按照山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的要求，认真贯彻实施开展工作。任何专业和单位，不得擅自在工作过程当中降低标准。（四）矿井安全质量标准化领导小组每月要定期召开会议，研究分析、总结和布置安全质量标准化工作及规划措施的落实情况。（五）对工程质量管理要有完善的考核验收制度，要实行定期检查和不定期抽查相结合的原则。对抽查发现的问题要在当天调度会议上通报。定期检查每月三次，不定期检查每月不少于三次。检查当天早7：50分在调度会议室召开检查预备会，并进行明确分工；下27、午16：00分在调度会议室召开检查汇报会，凡是参加检查的人员都必须参加汇报会。无故不参加者，每人罚50元，安监科下发整改意见书。（六）各采掘区队，每班都要设立兼职或专职质量验收员，对当班质量存在问题提出整改意见，及时消除隐患，并做好班组质量验收记录及评估记录，以备查。凡是不认真负责，检查记录不实，出现问题的，要追究责任。同时，班与班之间要搞好质量交接，工程质量不合格的，下一班不得接收，区队不给予收尺、计分。（七）采掘工作面从投产到竣工，要设开工、竣工验收制度。竣工验收由生产矿长组织，生产、技术、安监人员参加，达不到要求的不予工程结算。 （八）安全生产现场管理人员，实行现场跟踪落实工程质量安全管28、理制度。凡是下井路线范围内工程质量低劣，上岗进面又没发现，或发现而没监管督改的，追究当班安全生产现场人员的责任。（九）机电、运输、通风，都要对照标准及施工措施施工。凡发现不按要求施工、安装的，除责令重新施工外，要追究其单位负责人的责任，并给予处罚。（十）所有生产区域的文明管理，都要严格按照标办的划定，做到所属区域内的标志、标牌、图牌板、管线、轨道辅设、风筒吊挂、隔爆、喷雾、栅栏设置、材料码放等符合规定。同时做到区域内无淤泥、无积水、无浮煤矸、无杂物，否则按标准化奖罚规定给予处罚。（十一）所属两堂一舍管理的生活区，每月定期检查三次。由分管矿长组织，要对照两堂一舍的标准严格检查。对饭菜质量低劣，且29、不能保证24小时有热饭、热菜；浴池水温不适、无淋浴、集体宿舍混住、卫生达不到窗明几净；所有矿属区域内脏、乱、差的责任单位，按规定实施处罚。（十二）企管科所有购买的设备、配件、坑木，都要严格按矿规定要求进货。生产科等有关单位，要按程序严格把关。不符合质量要求的，严禁入库记帐。对井下所需要的支护材料，机电科应按要求给予加工；不符合要求的，使用单位有权拒绝使用。造成影响生产或安全的，追究机电科的责任，并按规定处罚。（十三）各单位要配合人力资源科搞好培训，以提高职工业务、技术素质。（十四）矿标准化领导小组、安监科对全矿标准化工作实行统一管理，并协调监督各专业考核，积极做好日常动态检查和静态检查考核的配30、合工作。第四章 安全质量检查及跟踪处理制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实管理责任，规范安全质量检查程序，加大安全监督和隐患排查整改的力度，努力实现我矿安全生产管理，特制定本制度。一、安全管理组织1、安全生产管理系统：矿长为第一责任者，安全副矿长为直接责任者，统管全矿安全生产；下设生产科、技术科、安全科、区（科）、班，实行分级负责，层次管理。形成安全生产管理网络体系。2、安全生产监察系统：矿设安全科，设安全员，形成安全生产监察网络体系，对全矿安全生产管理工作实行监察工作。3、安全生产监督系统：以矿工会为主体，矿设安全生产监督工会，井口有检身工并设置三违举报箱和信息反馈31、箱，形成安全生产监督网络体系，对全矿安全生产实行监督，发动职工及家属参加管理，参加监督。4、安全科，是矿具体管理职能机构，负责全矿安全生产的监察工作，指挥全体安监系统和检查全矿安全生产管理系统，做好安全生产工作。5、每班安全员负责本班的安检工作，监督执行安全规程，检查不安全因素，组织井下人员及时妥善处理，防止事故发生。6、安全工作，要专人抓，要层层抓，全员都把关，全员都有责，全员都要抓，互相监督，共同抓好安全生产。二、安全管理基础工作1、安全生产记录。区（科）、班设安全生产记录，记录要记清，写明执行规程情况，有无事故因素，险情和事故，采取哪些安全措施方案，和作业场所安全状况等。2、安全检查记录32、。安全科设安全检查记录，在日常检查中，分别抽查和集中大检查时，把检查项目，发现的问题采取措施和处理意见等写清。3、安全会议记录。包括安全办公会，安全专题分析会和事故调查处理会等。写明议题，意见和决议等内容。4、安全工作统计报表，安全工作情况，要逐级统计上报。有日报表，月报表和统计图表。报表由统计人员负责登记，填报；图表设在区（科）和安全科，由区（科）和安全科统计、登记。各报表、图表都要如实的按矿规定填报项目，日期和格式填报。5、事故处理档案，工伤要填写事故调查表及现场现场取证笔录，写明伤者情况，受伤部位，原因，责任和处理意见或结果等。伤亡事故档案，要有事故调查报告，诊断证明，事故处理报告和事故33、处理决定等。事故处理档案由矿安全管理科搞好，并存档管理。6、安全工作文书档案。包括安全工作计划、决定、通报、总结和报告等，矿内形成的材料都要立案管理。过程由安全科管理，年末由办公室统一整理立卷，存档，上级有关文件，由办公室管理。7、事故发生要加强思想组织工作，及时组织恢复生产，保证生产正常进行，尽量减少影响。三、安全管理实际工作1、树立“安全第一”思想，把安全工作列为头等大事，抓布署工作，检查工作，总结工作，都要把安全工作贯彻在一切工作之中，并坚持始终。2、贯彻安全法规，上好安全课，搞好安全教育，从懂得安全知识，人人都知道安全法规、制度、规程、条例，处处都做安全工作，尤其新工人不经安全培训教育34、不上岗。3、每月召开1次安全办公会，专门检查安全工作，讲安全工作，研究安全工作，解决安全工作中的问题，改变安全工作中的不足。4、安全工作立足于防，工作做在形成过程前，问题解决在萌芽之中，必须加强日常的检查，督促工作，工作要实，要求要严，发现隐患及时排除，不留隐患，不能拖延，处理不了的，立即报告，并负责催办，解决为止。5、认真执行“法规”、“规程”、“制度”，执行要严，惩罚严明，发现问题，追究责任，该罚的处罚，以严纪保安全。6、不断完善安全制度，按“规程”、“制度”要严格执行。还要发现问题，分析情况，研究政策，结合需要，制定相应的制度，加以制约，予以防范，从而不断建立健全安全制度，使其更完善、适35、用。7、安全工作要问责，问题发生在哪里，就由哪里负责，轻则批评教育，重则给予经济处罚或下岗。故意造成损失的追其刑事责任。四、安全事故跟踪处理1、发生事故，立即按要求登记，报告，各有关单位接到报告必须认真处理不得拖延。2、搞好抢救工作。发生事故首先要救人，必须及时采取积极有效的措施，做好受伤人员的抢救，护理和治疗，同时做好灾区治理防范工作，把损失降低到最低程度。3、搞好事故调查，凡是发生事故，都要及时进行调查，必须把发生事故的情况，原因和责任查清。一定要实事求是，从实际出发，准确、搞实、搞清，写出调查报告。4、搞好事故分析，进行安全教育，本着“四不放过的原则”凡发生事故，查明情况后，都要在一定范36、围内，搞事故分析，讲明事故情况，原因，找出防范措施，使大家都能从中得到教育，责任人得到处理，从而引起重视。5、搞好事故现场处理，事故现场的恢复。按批准权限进行，一经批准立即组织恢复生产，制定安全措施，确保生产安全，及时恢复正常生产。无安全措施，不得生产。6、搞好事故责任人的处理。对发生事故的责任人，应区别不同情况，做出实事求是的结论。特别是对可预见事故 严惩责任人。7、事故处理，按轻重分级管理。轻伤由安全科，指挥中心酌情处理。第五章 安全教育与培训制度（一）培训目标、任务和要求 1、组织好本矿特殊工种、要害工种人员的培训、复训和审证工作。 2、严格完成上级机关和本矿的应急安全技术培训 。 3、37、确保特殊、要害工种人员持证上岗率100。 4、坚持全员培训，入矿新工作人必须进行岗前培训。5、通过继续教育，提高专业技术人员的专业技术水平和业务素质。（二）工作重点1、认真组织教学，抓好每期培训。严格按照培训教学大纲要求组织教学。搞好培训，科学制定培训方案，选用优秀教材，采取有效措施，把握培训重点，健全安全月报培训制度，确保培训质量。2、准时上报安全生产培训信息。3、实行教考分离。培训本着“学习理论，运用实践”的原则进行交叉培训；考核上遵循“教考分离”的原则，对安全生产管理知识和安全生产管理技能两个方面进行考核。4、加强师资队伍建设，提高教师素质。力求在教学质量上下功夫，重点对教师进行教案审定38、抽查备课、公开听课、学员反馈、综合评比，使教师自身不断地充实知识、提高技能，以提高整体培训质量 。5、坚持全员培训。要以增强安全意识、掌握安全知识和现场操作技能为重点，对全体煤矿职工进行严格的安全培训。未经培训或培训考核不合格者，一律不得上岗作业。安培中心每年至少举办两期集中学习。各单位利用周二、五学习日，对全矿职工进行全员培训。6、突出关键，注重要害岗位和技术岗位人员的培训。（1）重点是在加强理论学习的同时突出抓好实践技能操作的培训，使其达到理论过硬、技术过硬，在各自的岗位上真正能做到独挡一面。（2）坚持对“维护员、放炮员、瓦斯员”三工种实行“上月理论考试、下月实践考核”的“每月会考”，同39、时进一步扩大考核内容，以期提高三工种人员掌握知识的全面性。（3）进一步加强对要害工种的管理，管好用好要害工种持证信息动态表，充分发挥其控制要害工种人员流动和流失的作用，巩固培训成果。确保职工持证上岗率达100，且“证、岗、人”相符。（4）认真做好IC卡和普通工种人员的复训工作。同时做好新增人员的培训工作，使其系统地掌握专业知识，以提高个人安全意识，增强应变能力。（5）开办多期专业技术岗位人员的系统培训和专业技术岗位带头人的深度培训工作。7、加强中层干部素质培训，对中层干部进行生产经营、安全理念、区队管理等方面的综合培训。8、安全质量标准化培训纳入每个专业培训中。（三）培训计划落实1、到三级以上40、安培中心参加培训的人员以上级下发计划为准。2、新入矿工人由人力资源科组织参加矿里的培训。对新入矿人员需进行不少于一个月的岗位培训，考核合格后，方准上岗作业。3、一般工种人员：四级安培中心年度内对一般工种人员按照大纲要求分期分批进行复训。4、转岗培训：一般工种必须到四级安培中心参加培训，培训时间不能低于24学时，成绩合格后方准持证上岗；特殊工种人员转岗培训必须到三级安培中心参加培训，成绩合格后方准持证上岗。5、全员培训：各单位利用安全学习日，对全矿职工进行全员培训；安培中心今年至少要组织两次集中学习。（四）教育经费的管理使用1、经费使用的范围是专职教员的工资，外出学培人员的学杂费、基础设施的投入41、各类培训的费用、讲课费、奖励基金等。2、经费使用的原则是开支有计划，审批有手续，量材使用、量入为出，勤俭节约，精打细算。3、外出人员培训学习的费用管理办法如下：（1）按照公司下达的计划通知准时参加培训，事先在人力资源科办理有关事项及费用。（2）学习结束后执有关单据、票据到人力资源科登记备案由分管矿长审批方可报销，违反规定，财务不予办理。（3）凡经矿批准同意参加继续教育学习的费用，由矿长或分管矿长签字方可报销。（五）其它事项1、教师必须有完整的备课记录，讲课内容丰富，学员反映效果好，凡达不到此要求的，按考核进行比例扣除讲课费用；讲课教师因特殊情况不能按计划授课的，必须提前与人力资源科联系，填写42、调课申请单。安培中心对每期培训要认真安排，严格组织，严格把握培训质量。2、外出学培人员如违反学校的有关规定，表现恶劣，考试不及格，按情节轻重，除回矿作书面检查外，分别给予学培费、补考费、生活费自理，按旷工处理。经批准三个月之内脱产学习培训人员，工资全额发放，学费全部报销。附： 安全教育与培训管理流程部门步骤区 队人力资源科矿领导开始培训申请及通知单位领证上岗组织人员参加培 训考 核制定培训计划培训需求及目标确定矿领导审批管理过程结 束办 证存 档第六章 隐患排查、报告、治理制度为强化现场安全管理，及时消除安全隐患，保障安全生产，经研究特制定“隐患排查、报告、治理制度”，望各单位认真贯彻执行。一43、指导思想强化隐患排查治理，进一步落实安全生产责任制和责任追究制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控管理的长效机制，提高安全管理水平，抓好安全专项整治，夯实安全基础工作，确保矿井安全生产。二、组织机构矿成立隐患排查治理领导工作小组，全面领导、协调、监督隐患排查治理工作。组 长：龚 强副组长：许先怀 王城彦 闫 江 陈启智 李五辈成 员：聂恒大 张 磊 何龙太 耿 威 杜文永李金良 曹永明 祁洪林 王敬鹏 赵卫东丁维国 颜卫华 聂恒彦 丁富强 胡超星办公室设在安监科，耿威负责处理日常工作。三、隐患排查治理领导小组人员的职责、权利1、认真贯彻落实矿“2013年安全工作意见”1号文中的隐患排查治44、理有关规定要求，定期分析总结矿井安全生产情况，认真做好本专业隐患排查及超前防范工作。2、坚持深入现场排查、督促专业重大隐患的整改，抓好阶段性重点工作的落实，提高专业安全可靠性。3、现场发现有危及安全生产重大隐患时，有权责令停止作业，采取针对措施，对发现的“三违”人员，有权按规定处理。4、负责监督落实整改上级检查发现的重大安全隐患，并对上级下达的阶段性工作安排专人负责落实。5、发生安全事故，要及时赶赴现场，并组织或参与抢险救灾及事后处理。6、单位安全第一责任人是该单位隐患排查负责人，各专业组组长和副组长是分管专业隐患排查负责人。四、活动方法1、每旬9、19、29日下午2：30，矿准时组织召开旬隐45、患排查治理小组人员例会。会议由隐患排查治理小组组长或副组长主持，隐患排查治理小组全员参加，研究制定当前存在的重大安全隐患处理措施、计划，分析预测下旬存在的重大隐患及处理意见，布置下旬专管重点工作，安监科要专人作好记录，备案待查并跟踪落实。2、队（科）在抓好区域内安全隐患整治的基础上，每旬认真排查一次生产过程中可能出现的安全隐患，对区域内的生产环节、安全设施等各方面进行全面检查、分析、制订切实可行的防范措施，于每旬10、20、30日前报矿安监科，由安监科备案并监督整改落实。3、队（科）班组长对本生产区域所存在的安全隐患排查和整改负直接责任。作业前，认真排查本生产区域所存在的安全生产隐患，提出在工46、作中应采取的防范措施，对依靠本班组力量无法整改或不能彻底整改的安全隐患，必须及时向队（科）领导、调度室、安监科或值班矿领导汇报，并采取有效措施，由安监科现场监督责任单位落实整改。4、安监科每旬必须对排查的安全隐患进行汇总、筛选。D级隐患由班组在现场直接进行整改的，C级隐患下整改通知单，责令责任单位落实整改， B级隐患汇报矿分管领导统一安排落实整改，A级隐患汇报矿领导制定措施报公司备案，落实整改。若重大隐患矿解决不了的，向公司申请协助解决。5、矿各生产单位严格执行旬隐患排查上报治理制度。各专业小组每旬9、19、29日前必须将旬重大隐患整改情况、分析预测下旬存在的重大隐患及防范措施等汇总填表，经专47、业分管矿领导签字后报安监科，安监科整理、筛选后报矿长签字上报公司安全监察部。整改单位必须在隐患整改结束后到安监科填写安全复查申请单，到期未填写申请人单的罚接单人100元/天。单位对安监科下发的整改意见书，必须按规定的时间反馈整治结果，未在规定时间及时反馈意见书的按100元/天处罚。单位接单人负责落实本单位整改问题的全面整改工作，若单位接单人休班，应将整改单转交给指定整改负责人负责继续落实。凡在规定期限内发现一处未落实或落实不合格的罚单位接单人200元/处；在规定期限内未整改的问题，再次通知限期整改，仍未落实的，按第一次处罚的双倍处罚。对因单位未严格执行标准，重复出现的问题，应加倍处罚。6、隐患48、整改结束后，由安监科负责组织复查验收，检查落实后由安监科填写安全整改意见书。7、隐患排查治理小组成员要积极参加上级组织安全检查，对上级检查出的安全隐患及存在问题要详细记录，并交给有关部门迅速组织整改。五、考核与奖罚1、第一次排查出的重大安全隐患，奖排查人员50元/条。2、季度内隐患排查治理工作开展正常，矿井杜绝重伤以上安全事故及一级生产事故，每季对隐患排查治理小组成员及专业管理人员进行200元奖励。全年杜绝死亡事故，奖隐患排查治理小组成员500元。3、季度内出现一人轻伤以上安全事故或一起二级以上生产事故，隐患排查治理小组不得奖，并按矿01号文件进行处罚。4、旬、月、季度内隐患少报或少排查1次，49、专业小组会议少开1次，扣发专业小组负责人奖金100元，矿安全隐患排查例会缺席、迟到、早退1次，扣罚个人奖金50元，扣完为止。特殊情况不能参加会议必须经组长或副组长批准，否则，按缺席处理。第七章 安全监督检查制度（一）矿每月至少组织一次安全大检查，检查人员为分管安全生产的矿级领导，安、生、技科室管理人员以及各相关单位负责人，重点对“一通三防”、提升运输、机电设备、采掘质量、地测防治水等进行检查，每月由分管领导组织三次对二堂一舍、调度、地面消防进行一次全面检查。（二）矿领导带值班及安全生产跟班人员，在调度室的安排下，对当日的安全重点区域和头面进行巡查，并指挥、协调、帮助施工单位解决现场问题，及时解50、决安全隐患。对现场不能处理的安全问题，应采取有效措施保证安全施工，并及时向调度室汇报，由调度室安排协调或通过调度会安排解决。（三）“十项”专管人员针对各自专业查出的问题，分管人员应及时把存在问题汇总到安监科，由安监科按“五定”原则，指定单位、人员，限时落实。安监科负责跟踪监督检查落实。其它专业由职能科室落实处理。但所有检查材料统一交安监科保管。（四）查出的重大隐患由安监科下发限期隐患整改通知单，存在隐患的单位应按通知单规定的时间、标准进行整改落实。同时对责任单位按矿2012年1号文件执行，对单位主要责任人按区队绩效考核执行。（五）检查中发现的问题及整改落实情况要在矿下午的生产调度会上进行公布。51、（六）对不按规定检查及落实整改的，要按矿相关文件规定进行落实处罚。（七）每月安全大检查情况及问题隐患整改情况，汇总后必须交矿长、分管矿领导及有关科室、责任单位各一份。纳入区队绩效考核。（八）每月要对安全检查情况进行总结，然后打印发到有关单位及矿领导。（九）要充分发挥群众的监督作用，每一员工都有监督、举报的权利，对发现的隐患及问题及时汇报或举报的矿将视情况给予奖励。附： 安全监督检查管理流程部门步骤区 队安全管理部门开始施工进行整改组成检查组整改后复查是否整改结束下达隐患整改单是否存在问题或隐患对井上、下进行隐患排查管理过程结 束存 档汇总第八章 安全技术审批制度（一）设计审批：采区设计由矿技术52、副矿长负责组织编制，报公司审批，采区地质报告提前一个月交设计单位，采区设计提前三个月交施工单位；回采工作面设计由矿技术部门编制，矿技术副矿长审批；每一新采掘工作面的电气设备安装设计由机电技术人员编制，机电矿长审批。（二）规程审批：作业规程编制由技术副矿长组织有关单位（安监科、生产科、机电科、通风工区、施工单位等）主要负责人、技术人员现场进行交底、会审，分工编写。矿技术部门提供设计资料，地质部门编写地质说明书，机电和通风部门编写相关章节，施工单位技术员汇总编制（各相关单位提供的章节，必须经过单位主要负责人组织本单位审定），总编制时间为4个工作日。作业规程的审批由矿技术副矿长组织有关部门会审，对安53、监部门的意见作出答复，最后报技术副矿长批准执行。因地质或生产技术条件发生变化，与原作业规程不符合时，必须及时制定安全技术措施，修改或补充作业规程，经技术部门组织会审后，由矿技术副矿长批准执行。作业规程的监督检查由矿技术副矿长组织技术、安全等部门每月进行一次，形成月度会审意见，附在作业规程之后。（三）特殊条件下的审批：1、改变采煤方法或推广新技术工艺时，必须制定安全技术措施报公司总工程师批准执行。2、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层，不能采用正规采煤方法回采的工作面，确实不能保持两个安全出口时，制定安全技术措施，报公司总工程师批准执行。3、三、四角门施工，由技术部门编制设计、54、施工单位制定技术措施，会审后报矿技术副矿长批准执行。4、出现下列情况之一，必须制定安全技术措施（安全技术措施编审程序同作业规程），报矿技术副矿长批准执行。采掘工作面过冒顶区时；采掘工作面过断层、老空时；回采工作面初次放顶、收尾时；回采工作面调面时；工作面改变支护方式时；工作面取消或减少特殊支架时；工作面遇可能含水的勘探钻孔时；用刮板运输机运送支架、物料时；在检查煤仓或处理堵塞时；工作面遇顶、底板松软或破碎时；煤岩层极松软，易抽冒时；改变施工运输方式时；改变巷道断面形状时；其他非规程规定危及安全生产时。5、矿井安全生产过程中，出现的临时性短期工程（三个小班内完成的）由生产技术科副科长及以上管理人55、员和施工单位主要负责人现场审定，并以扩工单形式填写工程名称、工作量、工作标准及施工安全技术措施，施工单位贯彻学习执行，生产科存档。6、应急工程或抢险工程等由现场责任人根据现场状况口头向参予施工人员进行讲述施工注意事项，并及时通知调度室，调度室作好专项记录。7、专业性极强的安全技术措施（如通风、地测等专业）由专业部门技术人员编制，专业技术负责人审核，报矿技术副矿长签批执行。（四）签字规定：1、设计部分，审批栏样式见附表，相关单位由技术负责人签字，技术负责人在签字期限内不在矿时，由技术负责人授权对象代签。2、规程、措施审批栏样式见附表，所有规程、安全技术措施均由相关单位主要负责人签字，主要负责人签56、批期限内不在矿时，由主要负责人授权对象代签。（各单位主要负责人均要将授权对象报生产技术部门，发生变化时及时通知更改）。3、短期工程扩工单由扩工人员和施工单位主要负责人共同会签。（五）设计审批栏：1、 设计；2、审核；3、专业技术负责人；3、技术副矿长；4、矿长（六）采煤作业规程审批栏：1、编制；2、审核；3、施工单位负责人；4、生技科长；4、安监科5、生产矿长；6、技术副矿长；7、矿长（七）掘进作业规程、安全技术措施审批栏：1、编制2、审核；3、施工单位负责人；4、生技科长；5、安全科长；6、生产矿长；7、技术副矿长（八）系统图纸类审批栏：1、制图；2、审核；3、科长；4、技术副矿长；5、矿长57、附： 技术审批管理流程部门步骤技术部门区 队矿领导开始技术科设计下开工单技术审批区队编制措施考 试组织人员参加学习领导签字管理过程存 档存 档第九章 矿井主要灾害预防制度（一）矿成立灾害预防领导小组组 长：龚强 副组长：许先怀 王城彦 闫 江 陈启智 李五辈成 员：聂恒大 张 磊 何龙太 耿 威 丁富强聂恒彦 张石旺 曹永明 李金良 张永成 李居涛 赵卫东 丁四军 王敬鹏办公室设在技术科，李居涛同志负责日常工作。（二）主要职责1、负责矿井灾害预防的排查工作，每月进行一次安全隐患排查工作，及时处理安全专业出现的问题。2、及时进行灾害预防的调整工作；3、处理矿井灾害应急事故。（三）主要工作制度1、58、矿预防领导小组根据公司批准的年度生产计划安排，对下年度的生产作业场所及各生产系统进行隐患排查，制定下年度的矿井灾害预防与处理计划，并上报公司，批准后对照下发执行（以文件形式下发，组织职工学习）。每季度末预防领导小组组织各专业技术人员对矿井下季度的生产作业场所及生产系统进行隐患排查分析，制定相应的灾害预防与处理计划，并对年度计划进行补充完善、执行。每月一号预防领导小组根据下月生产计划安排组织各专业主要负责人、技术人员对下月的生产作业场所、各生产系统进行隐患排查分析，对排查出来的隐患及存在问题按“四定”原则（定责任人、定时间、定标准、定验收人）进行闭合处理（以会议纪要形式下发）。生产过程中，出现计59、划外的生产调整或生产系统发生变化时，预防领导小组四小时内组织相关专业技术人员及主要负责人对发生变化的场所或系统及相关部分进行隐患排查并提出治理措施，按“五定”原则进行闭合处理。（以隐患通知单形式下发）2、各专业专管人员，每十天必须组织本专业所辖单位主要负责人、技术人员进行隐患排查、工作协调，做好记录，对难以解决的隐患或问题，根据级别大小立即申请召开安全办公会或等到月度隐患排查会进行汇报待解决。（月度隐患排查会必须由专管人员进行汇报）3、调度室图纸资料齐全（调度室要有能动态反映井下实际情况的采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图、供电系统、通讯系统图等生产系统图），各专业及单位负责人达到每天读一60、次图纸。4、全矿各单位认真学习矿井灾害预防与处理计划和矿工自救、互救知识。矿井每年一季度对职工进行一次灾害预防与处理全员培训工作，达到每个职工都能熟悉矿井出现重大灾害事故自己所在工作场所的应急避灾路线，熟练使用自救器，掌握简单工伤的应急处理等。5、每年年底组织一次矿井反风演习及矿井救灾演习，提高矿井救灾能力并检验矿井的抗灾能力。6、配齐救护队员、救护器材，保证救护队的战斗力，安监科长分管，通风区长具体负责。7、井下各生产水平及要害场所按规程要求配齐消防材料，每旬逢“8”检查一次，确保齐全、完好，通风矿长分管，通风区长具体负责。8、地面车辆的安全使用由办公室主任具体负责。附表一、矿井安全专业管理61、项目及分工序号专管项目专管人员监察人员分管领导1火许伟耿威许先怀王城彦李五辈闫 江2煤尘3瓦斯4监测许伟5水聂恒大祁洪林6放炮李金良7顶板杜文永张中金8小井杜文永9运输赵卫东聂恒远陈启智10提升赵卫东11供电张 磊12救护许伟曹永明李五辈（四）具体要求1、救护队及有关单位均应建立昼夜值班制度，坚守岗位，一旦发生事故，能够迅速赶到现场。2、调度员坚守岗位，发生事故时，除接通与处理事故有关的电话外，其他电话一律切断，并及时汇报矿领导。3、全矿各单位认真学习矿井灾害预防与处理计划和矿工自救知识，进行有关演习活动。4、配齐救护队员、救护器材，井下各采掘场所按规程要求设置消防材料和灾害预防及处理的各种材62、料。5、奖罚：在安全专业管理上，季度杜绝重伤以上人身事故，奖领导小组成员每人600元，专管人员400元，全年杜绝重伤、死亡和重大生产事故的，年终奖矿领导小组成员每人1000元，专管人员每人800元。附： 矿井主要灾害预防管理流程部门步骤组织机构分管领导措施开始成立组织机构分管专业人员按标准奖罚各专业隐患排查组织矿井救灾演习召开专题会议经 过结 束记录存档第十章 事故应急救援制度（一）矿井应急救援的基本作务1、矿井出现事故后，通过应急行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。2、迅速控制事态，并对事故63、造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3、消除危害后果，做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度。（二）矿井应急救援组织机构总 指 挥：矿长副总指挥：生产副矿长 技术副矿长 机电副矿长 安全副矿长通风副矿长成 员：通风副总 地测防治水副总 机电副总 生产科科长、安监科科长 安监科副科长 生产副科长 技术副科长 通防科长 机电科长 运输区长 采掘区长 人力资源科科长 企管科长 事故发生单位 综合办等单位的行政正职，本单位正职未上班的由其他主持工作人员担任。1、成立应急救援办公室，办公室设在调度室，负责处理日常事务，监督各单位应急救援的执行情况。办公室主任、调度室主64、任、安监科科长、安监科副科长。2、救援指挥部设在调度室，指挥部下设现场救援组、现场警戒小组、综合小组、事故调查、善后保障小组等工作组。3、救援组织机构负责组织制定应急救援方案，组织应急救援工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序及伤亡人员的善后和安抚工作。4、救援组织机构负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；紧急调用抢险物资、设备、和占用场地；根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向上级救援中心发出救援65、请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。（三）矿井应救援主要部门日常工作制度1、矿井救护小队必须精通救护业务，精通通防灾害处理方法，熟悉人员救护方法，救护仪器仪表必须完好，实行24小时值班制度，接警能立即处于待命状态，并赶到调度室，服从指挥。2、通防科、机电科、安全生产值班人员、综合办、值班矿长为矿应急救援的主要部门，保持24小时值班制度，出现应急情况，应在5分钟内赶到调度室，及时处理各种紧急事故。矿办应有应急救援车辆随时待命。3、矿井各作业地点通讯畅通，矿井对外通讯畅通。4、按照矿井灾害预防与处理计划要求，配齐矿井应急救援所需的材料。5、调度室应随时调度以上应急救援有关部门的值班情66、况，并作出处理决定。（四）、应急救援机构工作小组职责1、应急救援机构职责（1）应急救援办公室负责指挥中的日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）。平时检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的应急救援设备、器材是否符合规定；负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法；组织检查、落实重、特大事故应急救援预案的模拟演习工作。（2）现场抢险组组长由实施抢险任务的单位领导担任，成员由救护队和指挥部指派的人员组成。主要职责：负责现场抢险、救援。根据现场具体情况向指67、挥部提出具体实施方案，并在批准后实施。协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（3）综合小组由调度室、安监科、生产科、综合办等单位的行政正职组成，调度室主任任组长。主要职责：负责与各行动组联系，督促各组工作。报告各组救援工作中的重大问题。负责事故应急救援工作的组织和协调，搜集应急救援工作信息及救援工作情况的汇总和上报。通防科负责各地点的通讯联络，确保畅通。负责将指挥部请求救助的意见上报公司。上级交办的其他工作。（4）事故调查和现场警戒小组由安监科、通防科、机电科、生产科、综合办、人力资源科等部门组成，安监科科长任组长。主要职责：负责事故的勘察，包括危险化学品的种类、特性、数量、危68、害程度和事故涉及范围；负责事故现场拍照、录像、并绘制事故现场示意图；负责搜集与事故有关的证据和资料；负责事故现场保护，维护事故现场治安、交通秩序；负责初步的事故原因分析、追查；负责处理好上级交办的其它工作。（5）后勤保障组组长由通风副矿长担任，成员由企管科、运输工区、机电科、综合办等有关单位领导组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的住宿问题。（6）、善后处理小组通风副矿长任组长，综合办主任、人力资源科长任副组长。成员由人力资源科、安监科、综合办等部门和事故发生单位负责人组成。主要职责：负责组织伤员救治；负责伤亡人员的抚恤、安置；负责伤亡人员家属的安抚、接待69、；负责遇难者遗体、遗物的处理；上级交办的其它工作。2、相关单位的职责（1）调度室：当矿井发生重大事故时，负责按规定要求通知有关单位，根据总指挥的安排启动应急救援预案。并在第一时间内了解事故发生时间、地点、范围、性质，安排清点入井人数和遇险、遇难人数。传达指挥部的各项命令，并作好完整记录。（2）当日值班矿长：在应急救援预案启动后，总指挥未到达之前，代行总指挥职权，综合协调、调遣矿有关部门和事故发生单位，全力组织实施抢险救援。（3）救护队：要在第一时间赶赴现场，并在井下救灾基地指挥员的指挥下，实施抢险救援。指挥部指派的井下人员，根据基地的要求配合救援工作。（4）综合办：负责组织地面（或地面事故现场70、）的安全警戒、人员疏散、交通管制、协助救护队参与地面火灾扑救、现场及周围治安秩序的维护。（5）人力资源科：负责事故现场的应急监测、涉及到化学、放射品的，应测定、评估其危害性、危害范围。（6）生产科、机电科：负责组织对事故涉及的压力容器和其它物种设备的检测和认定，提供各类所需图纸，提出救援技术措施，报指挥部批准实施。（7）综合办和运输工区：负责组织运输力量，运输人员和救援物资。（8）机电科、企管科、人力资源科等单位在各自范围内全力救援支持。（五）预案启动及实施原则1、当矿井发生事故，依据预案进行组织救援工作。2、井下发生重大事故后，现场工作人员应立即汇报调度室。调度室值班人员应迅速了解事故准确位71、置、事故性质等有关情况。调度室接到事故报告后确定应急级别，立即通知有关人员进行救援工作。3、指挥人员接到通知后应立即赶赴指挥部和安排人员到事故现场。指挥人员必须业务能力较高，科学决策，正确指挥。4、遵循统一指挥、分段负责、单位自救与社会救援相结合的原则；支持单位自救与现场急救、现场急救与平时积极准备相结合的原则。责任明确、反应快速、救援有力。采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。5、先救人后救财，组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危险区域内的其他人员，先救伤者后救生者，先多者后少者，先易后难。6、迅速控制危害源，测定事故的危险区域。是危险化学品事故，要迅速确定危险化学品性72、质及危险程度。对危险化学品重大事故地点迅速采取相应的封闭、隔离、洗消等措施；对造成的危害进行监测、处置，直到符合国家环境标准。7、任何单位、组织和个人都有义务参加和配合事故的应急救援工作。（六）紧急救援体系响应级别及机制1、一级紧急情况需要三个或三个以上部门处理的紧急事故，指瓦斯事故、煤尘事故、井下火灾事故、井下爆炸事故、矿井重大停电事故、井下较大水灾事故、危及1人以上人身事故、重伤及以上的人身事故，一级生产事故及可能引起一级生产事故的事故，其它重大事故。 一级紧急情况，由应急指挥组织的总指挥矿长或技术副矿长、生产副矿长、值班矿长进行组织救援工作，有直接工作关系的单位、矿救护小队、机电部门、安73、全生产值班人员，必须立即处于待命状态，相关单位做好辅助工作随时待命。2、二级紧急情况需要二个部门处理的紧急事故，指顶板事故、高瓦斯采掘头面停电事故、主抽风机停电事故、井下变电所停电事故、可控制一般水、火灾事故、二级生产事故。由应急指挥组织的总指挥或副总指挥、矿安全生产值班人员进行组织救援工作，有直接工作关系的单位、矿救护小队、机电部门、安全生产值班人员，必须立即处于待命状态，相关单位做好辅助工作随时待命。3、三级紧急情况只需要一个部门处理的事故，二级以下生产事故等。由应急指挥组织的单位进行组织救援工作，并向调度室汇报紧急处理情况。（七）、物资保障1、按矿井灾害预防计划确定的物资种类和数量准备，74、并定期更新，保证质量、数量和专物专管专用。2、井下消防材料库消防材料充足，材料要完好，巷道通畅，保证能随时拉走。3、企管科要配置足量的抢险工具，并始终保持完好，处于备用状态。4、各采掘头面必须配备充足的备用材料和备用设备。5、后勤部门有救护车辆随时调用。（八）、培训和演练1、矿井应急预案应与矿井灾害预防计划同时进行全员学习，使矿井所有职工干部掌握各种矿井灾害的应急处理预案；2、矿井每年进行一次反风、救灾演习，提高矿井抗灾能力，提高有关人员灾害应急能力；3、矿井每年针对不同的重大危险进行一次演习，提高矿井应变能力；4、矿井灾害演习必须有专门的措施，确保演习期间安全。附： 事故应急救援管理流程部门75、步骤区 队矿调度室矿领导开始现场组织抢救并汇报调度室发生事故汇报矿领导记录存档判断灾情伤亡情况指挥救援抢险救灾救护队员医务人员响应过程记录存档第十一章 出入井人员管理制度（一）在矿井口设立检身房，检身工严格按照检身制度对出入井人员进行签名登记，严禁穿化纤衣服、不带矿灯安全帽、携带烟火、酒后下井。井口检身房20米范围内严禁烟火。（二）灯房发放矿灯之前让下井人员进行签名，然后按照名字、灯牌进行发放，对所有下井人员进行考勤。（三）各单位人员下井前必须点名，并将出勤情况及时报矿人力资源科，做到各单位、检身房、灯房、人力资源科考勤“四对口”。对不按时报考勤的单位，对单位负责人100元/次罚款。（四）矿灯76、房对每台矿灯和自救器都要有标注编号和职工姓名的矿灯牌（包括安全生产口管理人员），矿灯要做到专人专灯。对发错矿灯的对当班发放人员处50元/次罚款，对用其他人灯牌领取矿灯或自救器的，对当事人100元/次罚款，对领取矿灯未下井的人员，每发现一次对当事人罚款200元同时对当事人按违章处理。（五）灯房在班中（夜班2点、早班10点、中班18点）和班末（夜班7点、早班15点、中班23点）分别向调度室汇报当班下井总人数及所有未上井人数，由当班调度员负责记录并调度未上井人员详细情况(如未上井人员单位、所在位置、未上井原因等)。对不按时汇报或汇报不实的对当班值班人员50元/次罚款，调度员对未升井未及时调度或记录不77、详细的对当班调度员50元/次罚款。（六）所有下井人员在上井后必须及时将矿灯和自救器等交回灯房和仪器室。对不及时交灯的人员，给予100元/次罚款，同时不计当班出勤。（七）矿发放福利审核由人力资源科以检身房、仪器室考勤为依据，对下井出勤不够的取消所有福利。附： 出入井人员管理流程部门步骤 区 队安监科调度室开始人员准备下井升 井入井工作管理过程清点人数是否携带危险品检身房签名检查人员入井携带矿灯安全帽自救器，严禁带烟火及酒后下井等汇报调度室结 束存 档第十二条 管理人员下井及带班制度（一）值班、带班人员下井个数及时间规定：各级管理人员下井个数、下井时间、抓“三违”指标及参加值班人员必须按照本规定及78、调度管理制度执行。（二）带班要求1、参加矿当天值班的所有人员，包括机电、通防科当日值班人员，除下井值班外，都必须在调度室值班，确保二十四小时值班不失控。2、每天值班由当天值班人员中的一人上早班，一人上中班，另一人主持调度会并上第二天夜班。3、值班当天原则上不允许休班，因有特殊情况不能参加当天值班的由同级同类值班人员互替。调整后必须及时向调度室说明，便于调度室掌握调度，确保值班人员每天不少于5人。4、采掘区（科）长，严格执行“五必做”即必须亲自落实迎头打探水眼的长度、角度、个数，必须亲自带打迎头顶眼及两帮肩窝眼，避免放炮出现空顶空帮空肩现象，在出货前必须确认溜头尾的压住是否正常使用，在放炮后必须79、保证撅顶道及时顶到迎头，确保工人不能空顶作业，必须亲自验收当班工程质量，下班带班区长在交班时进行二次验收后方可在交接班簿上签字。5、各区队单位主要负责人每月至少有三个中班，三个夜班。6、切实转变干部工作作风，加强矿级干部及安全生产现场管理人员现场管控力度，严格执行各级干部下井和带班制度。从矿级开始，所有安全生产值班人员，下井及安全管理一律实行“六闭合”管理：即一是带值班干部必须严格按照值班表分三班上，随身携带人员定位系统；二是灯房领取矿灯时亲自签名；三是在检身房入井检身时亲自签到；四是井下中央变电所现场交接班并填写井下现场交接班记录薄；五是每到一个区域或场所必须向调度室汇报现场情况；六是升井后80、到调度室或安全科填写带班下井记录。7、安监科、生产科管理人员不值班期间的下井，由安监科、生产科两单位月初排定人员下井班次，由矿统一安排。确保每个班次至少有2名安全生产管理人员下井，保证井下24小时不失控。8、下井考核工作由调度室负责。下井记录要写明下井的时间、经过路线、发现问题及处理措施、处理情况等有关情况。值班、带班人员每到一处（特别是发现存在的隐患）要向调度室汇报一次。正常带班的区队长每班接班时要对生产区域进行详细检查，并向调度室汇报安全生产状况（包括通风设施、防尘设施、安全设施等存在隐患情况），在交接班时间和班中至少三次向调度室说明隐患问题治理情况及安全生产状况，如发现当班带班人员对安全81、状况汇报不实的，对当班带班人员给予至少100元/次罚款，情节严重的加重处罚。9、单位主要负责人全程带班作业，因井下带班不能参加调度会的要安排其他人员参加。10、管理科室值班人员均参加工前会和调度会，下井期间要及时向矿调度室汇报现场安全生产情况。11、下井人员要有“安全第一”的责任意识，下井前应了解上班井下安全生产情况，带着问题和目标下井，加强对重点区域、头面、关键环节的巡视检查，指挥、协调、帮助施工单位解决现场安全问题。及时消除隐患，发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题必须立即安排处理，现场确实不能及时处理好的，带班人员必须配合相关单位采取有效措施保证安全施工，只有在确保安全生产的前提下才82、能离开，并及时向调度室汇报。12、所有值班人员均要服从调度室的调度安排，调度室对管理人员和职工反馈的现场隐患应及时进行记录并汇总，通知到相关单位（包括施工单位、安监站、生产技术科）进行处理，并每班调度处理情况，由安全生产值班人员及安全员进行复查落实。13、对隐患的处理由调度室当班调度施工单位处理情况，并安排当天值班人员、安全生产管理人员现场跟踪整改落实情况。（三）管理和考核1、矿调度室要建立干部下井带班、值班档案。对所有下井管理人员的下井时间、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细记录，存档备查。对现场存在问题或隐患未落实整改又未采取措施的，对整改责任人给予不少于100元/次的罚款，83、另视情节轻重程度加重处罚。2、对问题不及时进行调度落实整改的，不负责任、弄虚作假的，依照有关规定追究值班人员的责任，并给予当班值班人员不低于100元/次的罚款，因调度员调度不及时或未及时汇报的同等处罚。3、安监科每月2日对各级管理人员值班、带班、下井情况进行公布。4、对各级管理人员下井在下井路线范围内检查不仔细，对存在的隐患没有发现或不及时安排落实处理的，要承担连带责任，对该管理人员不低于100元罚款；对因隐患未消除而出现事故的，进行责任追究并按照1号文及有关规定处理。5、本规定未提及部分按矿调度管理规定执行。附：管理人员下井及带班管理流程部门步骤管理人员井下现场矿调度室开始 带班的个数符合要84、求矿制定的标准下井带班班中存在的问题及隐患按标准处罚调度给予考核是否存在问题及时向调度室汇报经 过结 束存 档第十三章 安全管理奖惩制度一、对三违人员的处理严格按照矿1号文230条之规定严格执行。二、 事故处理、处罚办法。1、在生产过程中，发生事故造成死亡的，单位正职免职、带班干部撤职，分别罚款10000元，相关责任人给予5000-10000元处罚，并予以责任追究。2、发生一人次重伤事故或一次一级非伤亡事故，单位正职降职并罚款5000元，带班免职并罚款5000元，相关责任人给予20005000元处罚，发生一次二人及以上重伤事故，单位正职免职并罚款10000元，带班干部撤职并罚款10000元，相85、关责任人罚款20005000元。3、以上1、2条款中，事故由上级有关部门查处的，按上级有关部门处理意见执行。4、发生轻伤一人次或二级非伤亡事故的，给予单位正职罚款2000元，单位跟班干部罚款2000元，相关责任人罚款5002000元；一次发生轻伤二人及以上事故的，单位正职降职并罚款5000元，带班副职给予撤职并罚款5000元。5、因工作失误不负责任或“三违”行为，造成非伤亡事故，造成直接经济损失在1万元以下的，责任人按损失的5%赔偿；直接经济损失在1万元以上5万元以下的，责任人按1000元赔偿；损失在5万元以上的赔偿不低于2000元，并以责任给予行政处分。6、单位出现轻伤以上或二级以上非伤亡事86、故隐瞒不报,经举报或查出的，除按“交口县华润联盛孟家焉煤业投资有限公司20131号”文件处理外，加罚单位主要负责人1000元5000元。7、公司或上级检查工程质量为不合格品的头面，对单位每头面罚款5000元，电气严重失爆每台次罚款2000元，季度检查不达标的专业罚款5000元每次，检查中发现一般性“三违”罚款200500元每人次，发现严重“三违”罚款5001000元每人次，被责令停头停面的每头面一次罚款3000元，检查中发现煤尘堆积，瓦斯超限作业，有发火征兆等重大隐患，每次罚款30005000元。8、按照劣质材料就是重大安全隐患的要求，严把设备、材料的入井关，凡因设备、材料质量低劣影响安全生产87、的，按照重大安全隐患处理的要求，由生产科、机电科提出，企管科牵头，安全科等参加，向公司相关部门反映，给予相关处理，因采购或自制生产配件、设备、材料不合格，导致事故发生，按其责任大小，一次给予责任人20005000元、单位1000030000元的处罚，情节严重的按有关规定由上级监察部门查处。9、矿级领导及安生技干部值班当班期间出现安全生产事故，按照矿大值班管理规定处罚；出现事故（重伤以下事故）的工区（科），只处理到跟班干部及主管区（科）长，其他不当班干部不作处理，重伤及以上事故，按责任进行处罚追究。三、奖励1、每年进行一次安全表彰活动，奖励为矿井安全生产做出贡献的单位和个人。2、有下列情形之一的88、，经单位推荐，安全监察科审查，矿领导审批通过，一次性给予单位和个人100010000元的奖励。（1）发现事故预兆或重大不安全隐患，立即采取措施或者向上级报告，因而避免了事故或明显减轻事故危害程度的 ；（2）在抢险过程中表现突出或在安全监察科技方面取得显著成绩的；（3）制止他人违章指挥、违章作业、因而避免重大事故的；（4）其他有功行为效果显著的。3、在安全生产方面主动向领导提出合理化建议，经采纳后有明显效果的，奖励100500元。4、员工举报“三违”查证属实的，奖励100元，举报安监员、班组长以上人员“三违”的奖励300元。第十四章 全员安全风险抵押金考核办法一、实行全员安全抵押金制度的目的。（89、一）合理调整分配结构：工资与安全生产挂钩，加大对安全生产的分配力度。（二）增强全员安全生产意识，强化安全责任考核，在员工中树立我要安全的意识；建立安全生产的激励和约束机制，规范员工的安全生产行为。（三）实现员工收入合理增长，逐步实现与同行业市场价位工资接轨。（四）体现责、权、利相统一的原则，在什么岗位承担什么责任，享受相应待遇。二、实行安全生产风险抵押金制度的范围（一）实行安全风险抵押金制度的单位为矿属各采、掘、机、运、通、基层区（科）、地面相关辅助车间、管理后勤人员等。（二）实行安全风险抵押金的人员为矿属各单位已签定劳动合同的在岗人员。三、安全风险抵押金的标准：（一）管理人员分七档，标准为：90、第一档：副总不低于30000元/年；第二档：各安全生产一线区（科）的正职不低于12000元/年；第三档：各安全生产一线区（科）的副职、生产辅助区（科）的正职不低于6000元/年； 第四档：地面科室正职、生产辅助区（科）副职不低于3000元/年； 第五档：各生产一线区（科）带班长不低于500元/月；第六档：各井下生产一线人员不低于300元/月；第七档：其他管理人员、井下辅助人员不低于200元/月；四、安全风险抵押形式及兑现：（一）矿成立安全风险抵押金考核领导小组：组 长：龚强副组长：许先怀 王城彦 闫 江 陈启智 李五辈 成 员：聂恒大 张 磊 何龙太 耿 威 杜文永李金良 胡超星 颜卫华 聂恒91、彦 丁富强 领导小组办公室设在安监科。每月根据各单位的事故或轻重伤情况等提出奖罚兑现标准，经矿长签发后发放。（二）安全风险抵押金直接从工资中扣除，安全科统一做表汇总，财务审批后备案，设立专门的以矿为单位的安全风险抵押金专用帐户。经考核扣罚本金的下一月补缴本金。扣罚的本金充入矿安全风险抵押金专用帐户。每月向公司安全监察部报一次备案管理。（三）每月对各单位区（科）进行安全指标考核的代班长及以上干部，安全风险抵押金以年进行抵押考核，实现季度补充，年底兑现；一般员工的安全风险抵押金以月进行抵押考核，实现月度补充，月度兑现。安全指标全面完成按100%返还安全生产风险抵押金本金，并奖励100%的安全生产风92、险抵押金；如没有完成，则按余额返还，不得奖励。（四）矿井每月结算工资后，提取工资总额中一定比例金额充入安全风险抵押金专用帐。员工工资构成在原有项目中增加一项“安全考核”工资项。“安全考核”工资项返还资金来源是安全风险抵押金专用帐。（五）考核项目必须包含项目有（1）因退休、辞退、调出，自动离矿和矿脱离工资关系的，当月个人申请，单位主管、人力资源科科长、分管安全矿领导签字后交安全科，安全科给予办理退还手续，自愿不退还仍按考核兑现办法执行。（当月不申请退还，视其自愿）（2）年度内调换工作岗位的，按调换后的岗位办理补交和返还差额，兑现奖励按照实际押金金额进行计算。（当月办理，过期不办）（3）矿井出现一93、人次死亡事故，扣除事故单位风险抵押金全额及奖励部分100%作为处罚，其它单位扣除风险抵押金50%及奖励部分50%。（4）每出现一人次重伤事故或一次一级非伤亡事故，事故单位扣除风险抵押金50%及奖励部分50%作为处罚，其它单位扣除风险抵押金奖励部分30%，以此类推。（5）单位每出现一起轻伤事故，扣除事故单位风险抵押金奖励部分的30%，以此类推。五、本办法自2013年1月1日起执行。 附： 全员风险抵押金管理流程部门步骤组织机构区 队安监科财 务开始矿研究制定抵押标准做单上交安监科监督安监科下发标准财务保管存档从工资扣除过 程结 束 存档第十五章 重大隐患责任追究制度1各级正职是安全生产第一责任者94、，对本单位、本部门隐患处理负全面责任。2各级正职全面负责本单位日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。3本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给予3050元罚款。4本单位、本部门事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相应责任人给予100300元罚款，并取消当月安全奖。5对已经通报两次而未落实的同一隐患，对责任单位、部门正职及相应责任人给予100500元罚款。6各职能科室根据业务性质及责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重大隐患未发现95、并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。7矿井及各项安全管理制度落实不力，致使重大隐患不断出现，追究矿长及相应领导的责任第十六章 安全指挥中心隐患责任追究制度为了使我矿安全管理目标落到实处,杜绝重大事故发生,减少一般事故,把隐患处理在萌芽状态之中,特制定本制度。 1、 负责事故隐患排查责任人 安全副矿长、技术副矿长、生产副矿长、通风副总、地测防治水副总、机电副总、安全科科长、安全员。 2、 隐患分类管理 一般隐患工队处理；重大隐患矿处理。 3、 隐患排查处理安全科负责排查隐患的筛选和分类、建档、统计分析，依分类管理程序，定措施、定人员、定时间、定具体责任人，隐患处理结果，及时反馈，适时动96、态监控；重大隐患、特大隐患应制定隐患处理应急技术、应急预案、防范措施。 4、 隐患控制与治理技术 加强教育，强化全员工对隐患严重性的认识；明确责任，理顺隐患治理机制，提高隐患治理科学管理；保障隐患治理资金，严格管理。利用技术手段，消除危险能量，降低危险能量。 5、 不按技术规程、措施施工的、违反操作规程的、发现安全隐患不排除不汇报、为逃避责任隐瞒隐患未造成事故按责任制和违章处罚，严重的加重追究。 安全员、瓦斯员不在现场交接班，工作中空检、漏检、瞒报造成和遗留安全隐患按严重违章进行责任追究，造成事故的开除矿籍，情节严重的承担法律责任。第十七章 “三违”的查处制度（一）抓“三违”制度1、凡是违章指97、挥、违章作业、违反劳动纪律均视为“三违”。2、全矿职工都有抓“三违”的权利。3、多人同时检查到一个“三违”行为，经查处后，只能统计为一个人完成的指标，不得同时作为多人共同指标。4、矿鼓励全体职工对“三违”现象及各类事故进行举报。对及时举报隐瞒事故和各类“三违”行为的人员，由安监科进行调查核实后，给举报人员200-500元的奖励。 5、出现集体违章作业的，视当班干部和班长违章指挥处理。6、所有抓“三违”指标的人员必须按月完成抓“三违”指标。7、抓“三违”必须抓到人头，否则，不算“三违”指标。8、管理人员下井指标按有关干部下井带班管理制度执行。 （二）“对三违”人员的处罚1、管理人员抓到“三违”后98、，必须在现场向当事人指出违章事实，并采取有效纠正措施，督促现场落实整改。同时须在24小时内填写违章通知单交安监科，由安监科反馈到区队，由区队反馈到个人。2、一般“三违”罚款100-500元/次，严重“三违”罚款500-1000元/次。3、上级检查中发现的“三违”行为，按公司规定执行。4、“三违”人员所在单位，不得对“三违”人员进行二次处罚。5、个人月度出现“三违”行为，取消月度安全奖，严重“三违”必须过“五关”。即追查原因关（安监科负责）、停班学习关（人力资源科负责）、帮教提高关（人力资源科负责）、检查通过关（安监科负责）、交纳押金关（严重“三违”一次交押金5001000元，季度内无“三违”行99、为的返还给本人）。（注：严重“三违”停班3天）6、干部少抓一个“三违”扣100元，下井数、带班数及中夜班数，每少一个扣50元，以此类推。当月因外出学习培训、考察或其它原因未完成抓三违及下井指标的，月度内个人申请，经分管安全领导签字同意，可享受月度安全奖的80%。附： “三违”查处管理流程部门步骤组织机构区 队安监科人力资源科开始矿研究制定“三违”界定违章行为情节是否严重干部抓“三违”指标安监科追查进行培训过 程结 束 存档存档第十八章 矿级领导下井带班制度为认真贯彻落实煤矿领导带班下井及监督检查规定（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，以及上级部门有关领导干部下井带班的相关规定，落100、实安全生产主体责任，督促矿领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。一、一般规定1、带班人员范围：矿长、生产副矿长、安全副矿矿长、技术副矿长、机电副矿长，通风副矿长、通风副总、机电副总、地测防治水副总。2、带班次数：矿长每月带班下井不得少于5次，其余副矿级领导每月带班下井不得少于15次，副总每月带班下井不得少于18次。同时严格按照矿级领导（班子成员）每月带班下井严格按照带班表执行。3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。4、带班人员必须101、与当班员工同时入井，同时出井。5、带班人员必须在井下进行现场交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。6、每月30日前由矿调度室对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。7、带班人员姓名在井口明显位置公示，公示栏上应注明下井任务、工作计划、职责权限，接受群众监督。8、矿长对领导下井带班全面负责。二、带班人员职责1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。2、带班人员必须做到“五个三”即：“三在”（上班在前、下班在后、班中在岗）； 三必清“当班任务清楚102、入井人数清楚、任务执行情况清楚”；三走到“新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到”；“三掌握”（瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握）； “三指导”（出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导）。3、“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。4、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。5、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点103、把关，杜绝现场安全管理的失控。6、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。7、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室汇报。8、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况，并在交接班记录表上签字。三、考核及相关规定1、由矿调度会同安监部门对带班人员进行考核，报矿长审定后执行。2、带班人员不得擅离职守，严格执行带班制104、度。3、带班人员当班未与员工同进同出的，一律违章论处，并视其情节轻重，必要时给予相应的行政处分；造成事故的，严肃处理。第十九章 矿级领导带班下井档案管理制度一、矿每月要按矿级领导在矿及休班情况制定轮流带班下井工作计划。二、矿级领导下井带班除符合井口检身要求外，另必须携带瓦斯检测仪或一氧化碳检测仪和煤矿井下人员定位系统无线编码发射器。三、矿级领导下井带班结束后，要在井下交接班记录薄上及时认真填写交班记录；升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记。矿安全监察科每天要将矿领导的交班内容和下井记录中重要安全隐患或问题及时抄写填卡，并下发隐患整改通知单，105、按四定要求进行闭合管理。四、井口检身工要做好矿领导下井及出井时间记录，并在专门考勤簿上做好考勤工作。五、矿调度室要认真做好矿领导下井的汇报记录。六、通防科人员监控定位系统要保存好矿领导的每班下井电子信息记录。七、每月结束后，矿安全监察科要及时将矿领导的井下交接班记录薄和个人下井记录收集、整理、归档，并按上级要求填报信息。八、矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。九、本制度自下发之日起执行。第二十章 民爆器材管理规定（一）组织机构：组长：由矿长担任副组长：由生产副矿长担任成员：由企管科科长、综合办主任、生产科科长、安监科分管科长或监察员、井下炸药库班长办公室设在106、生产科，负责日常管理工作。（二）管理制度：1、矿每旬由生产副矿长， 火工品管理小组组织一次矿井火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题， 按规定兑现罚款。2、每旬火工品管理小组，召开一次专业例会， 总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节， 研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。3、 每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。4、采掘工区每班组必须配备有两名经过专门培训， 经考核合格的放炮员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。5、区科长是本区队安全生产的第一责任者， 凡一个季度内出现三次不按规定管理火工品的单位，单位的107、主管区科长， 视情节给予相应有处理，并予通报。6、煤矿井下放炮，严格执行“十不准装药， 十不准放炮”制度。7、严格执行采掘工作面“一炮三检”、 “三人连锁”放炮制度，执行瓦斯员和班长对放炮管理的安全检查制度。8、严格执行放炮员上岗必须持放炮合格证， 及携带瓦斯便携仪制度。9、 严格执行采掘工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度。10、各采掘放炮地点，必须悬挂有放炮警戒网牌、放炮爆破作业图表、配备炸药箱、雷管盒，并加锁。11、各单位使用的炸药箱、雷管盒、 哨子等物品使用期为一年，中途损坏自行修理，损坏严重矿发新并按价赔偿。（三）规定：1、火工品的购买和储存：（1）企管科必须到市县公安局指定的108、厂家购买， 任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。（2）火工品由专车运输， 车上有“危险”标志的黄旗和防火设施，司机按有关规定，听从押运员的指挥，按照指定路线， 限速行驶，途中不得停留，否则罚司机50元。（3）火工品到矿后，由企管科火药库保管员验收签字，必须按照煤矿安全规程的规定，及时运往炸药库，否则发现一次，罚款100元。（4）押运员严格执行条例和各项管理制度，认真押运， 并亲自在规定时间内从厂家押往炸药库，中途不得换人， 并向有关人员交待清楚。否则发现一次不符合规定罚款50元。（5）仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、 物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗， 无关人109、员严禁入内。任何人不得携带矿灯进入炸药库，消防器材齐全。否则发现一次违反规定罚仓库保管员50元。（6）专库专存，库房内严禁存放其它物品。炸药、 雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量， 即炸药吨，雷管4000发。（7）库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。（8）所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号， 没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员50元。（9）严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员5元。（10）变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、 登记造册，根据可110、存数字雷管不超过500发，炸药不超过100KG， 若达到规定及时报告火工品管理领导小组，并严格按照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及煤矿安全规程的规定进行销毁。（11）爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员50元。（四）火药的领发与清退1、放炮员根据当班生产任务选用雷管炸药，填写 在专用的火工品领料单上，经带班区长签字审批后， 持放炮合格证及领料单到矿生产科调度室审批，没有当班带班区长签字或与生产现场不相符，调度员一律不准审批。2、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保111、管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。3、领取火药应有正付炮手两人领取，有一人休班， 有班组长代替， 领到火工品应按煤矿安全规程规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。每发现一管药或一发雷管罚放炮员10元，罚带班区长5元。火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方， 每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点。4、仓库保管员坚持“八不发放制度”。（1）没有合格证不发。（2）放炮员不持放炮合格证， 不带瓦斯便携仪，不对号不发。（3）不是专用领料单，没有审批不发。（4） 不是双112、人领料不发。（5）没有雷管盒不发。（6）雷管盒没有锁不发。（7）雷管不导通、不编号不发。（8）质量有问题不发。5、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、 实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。6、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前， 经当班班长核发，在清退单上签字后，放炮员亲自退库， 炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理一次罚款50元，情节严重者重处。7、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报安监站或炮管组，每人次给予1050元的处罚。8、号召广大职工认真搜捡丢失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管113、必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报安监科；井上捡到的雷管必须及时主动的交安监科。无论是交井下炸药库还是交安监科，上交者必须讲清拾到雷管的地点（最好有证明人），矿对上交雷管个人按每发50元（正常情况下）给予现金奖励。9、安监科对收到的雷管，要做好专项记录台帐。暂存雷管的箱子要双人双锁保管，并定时送往中央炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。10、安监科、炮管组、综合办积极配合，对收到的雷管做好追查处理工作，丢失雷管至少要追查到班组。11、凡发现私自携带雷管的，每一发罚100元，三发及以上的除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜114、捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管处理。12、加强门卫管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出矿的，一律开除矿籍，交公安部门处理。（五）井下放炮：1、井下放炮工作必须有经过专门培训， 并取得放炮合格证的专职放炮员担任，无放炮证的人员严禁放炮， 任何领导无权指派没有放炮合格证的人员放炮，否则，违反规定按严重三违处理。2、放炮员应按照本单位施工措施，严格依照煤矿安全规程有关规定进行作业放炮。3、井下各采掘地点放炮，不坚持三人连锁放炮制度， 不携带瓦斯便携仪罚放炮员50元。4、放炮前， 班组长没有向所通往放炮地点的通道上指派警戒人员罚50元，没设警戒放炮罚放炮员50元，警戒人员失职罚50元。5115、放炮必须采用矿规定的放炮线进行放炮， 放炮线长度符合规定（岩巷100米，半煤岩80米， 采煤工作面35米）用电缆线、雷管脚线、铁丝等做母线进行放炮的，放炮线长度不够的，每一项罚款100元。6、放炮距离和掩护放炮员的安全地点违反有关规定，（以作业规程为准）罚放炮员50元。7、放炮时放炮钥匙放炮员没有随身携带、放炮母线连接脚线检查线路和通电工作，没有执行放炮员一人操作的， 放炮时没有首先发出放炮警号，再等秒钟放炮的，放炮后未立即摘下钥匙，未将母线摘下并扭结，每一项罚放炮员50元。8、放炮员在装配引药时，未将雷管脚线末端扭结， 装炮前，炮眼内浮煤、岩粉没有掏净，没有充填足够的炮泥， 或炮泥材料不符116、合规程规定的，每一项罚放炮员50元。9、采掘作业地点没有爆破作业图表， 或没有按放炮说明书进行放炮的，每项罚50元。10、放炮员放炮时，严禁放明炮、糊炮、及烟炮。11、各采掘地点必须执行正向装药， 实行一次装药一次全部起爆。否则，发现一次罚放炮员50元。12、出现拒爆处理时，必须按照煤矿安全规程规定执行， 及时处理。13、用放炮方法贯通井巷时，技术科应提供准确的图纸资料，当贯通的两个工作面相距20米时，只准一个工作面向前掘进贯通，另一个头必须停止作业，但保持通风。第二十一章 班组管理制度第一章 总则 第1条 班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点，班组工作是企业的基础工作，加强班组建设，认真117、开展创建白国周班组活动，增强我矿活力，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，保证我矿各项生产任务的完成，推动矿升级，有十分重要的意义。为做好孟家焉煤矿的班组管理工作，特制定本制度。 第二章 组织领导 第2条 各单位都要制订班组目标、措施，并组织实施，定期检查。同时，纳入年度工作计划中去参加班组评比。 第3条 矿成立班组管理领导委员会，由安全矿长许先怀负责。班组管理办公室设在安全科，耿威负责班组管理的日常工作。 第4条 班组实行区队领导下的班组长负责制，密切配合班组长，共同抓好班组内的各项工作。 第三章 责任与权力 第5条 班组责任 一、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和118、煤矿各项规章制度。 二、全面完成生产、安全及各项工作任务。 三、严格执行操作规程，搞好安全教育，精心维护保养设备，保持生产现场整洁卫生。做好劳动保护工作和环境保护工作，做到优质、高产、低耗、文明生产、安全生产。 四、建立健全以经济责任为主的各项规章制度，及时准确认真地填写各种原始记录，统计台帐和管理图表。 五、积极组织职工参加政治、文化、技术学习。做好青工的传帮带工作，不断提高职工队伍素质。 六、搞好精神文明建设，教育班组成员树立主人翁责任感，遵守社会公德和职业道德，履行公民义务。 第6条 班组有以下权力 一、根据调度班前会安排的生产工作任务，具体安排工作。分配本班组职工工作，合理安排，认真组119、织完成任务。 二、在作业现场存在重大隐患及问题，工人生命安全或国家财产受到严重威胁的情况下，有权停止作业，撤出危险岗位，并及时向调度室或有关领导汇报。班组有权拒绝任何干部的违章指挥，制止任何人的违章作业。 三、班组对确有成效的技术革新，合理化建议和有重大贡献的职工，有权向上级建议给予嘉奖。 四、班组对严重违犯劳动纪律，规章制度而造成重大设备质量，人身事故的职工或严重违法乱纪的职工，有权向上级呈报给予处分。 五、班组对企业的发展规划及一切生产经营活动有参与建议权。 六、班组有权对企业各级干部实行民主监督和评议，有权向职代会和上级领导提出对干部的奖惩意见。 第7条 班组长主要职责 一、班组长是班组120、的安全、思想政治工作、生产经营活动及其它一切工作的第一责任者。 二、大力推动班组民主管理，深化班组内部改革，自觉运用目标管理、全面加强质量管理、定员定额管理等办法，最大限度的调动全班成员的工作积极性和创造性，全面完成上级下达的各项经济技术指标。 三、主动做好班组的思想政治工作，组织开好班前会，组织各种例会、班组的政治学习。 四、始终不渝地贯彻安全第一的方针，认真组织安全质量检查。发现隐患及时处理，处理不了的，汇报跟班区长或调度室，决不能带着隐患生产。五、经常检查班组各类台帐的记录情况。第四章 规章制度 第8条 班组要建立健全八项规章制度，使班组的管理逐步制度化、标准化。八项规章制度是：(1)岗121、位责任制；(2)质量检查验收制度；(3)安全生产和劳动保护制度；(4)文明生产制度；(5)劳动纪律和交接班制度；(6)设备维修保养制度；(7)各种例会制度；(8)上级部门规定建立的其它规章制度。 第五章 台帐和园地 第9条 及时准确，完整地记录班组台帐，不仅是班组管理的需要，而且能为企业管理提供原始资料和数据，是一项重要的基础工作，必须认真对待。第10条 每个班组设物质文明台帐，精神文明台帐，安全合格班组台帐各一本。 (一)物质文明台帐的主要内容有：(1)产量计划完成记录；(2)产品质量记录；(3)安全生产记录；(4)材料消耗记录；(5)小组活动记录；(6)岗位技能培训；(7)合理化建议记录；122、(8)劳动竞赛记录。 (二)精神文明台帐的主要内容有：(1)政治及业务学习记录；(2)民主管理记录；(3)好人好事记录；(4)表彰奖励记录。 第11条 班组园地能比较醒目地反映班组自然概况和工作概况。办好班组园地，对于增强班组能力，激发职工积极性有非常重要的意义。主要内容有：班组自然情况；班组规划和目标管理图；目标完成情况（安全质量、产量、进尺、材料、出勤）好人好事表扬栏；班组主要荣誉等。第六章 奖励办法第12条 年度评选先进班组，每人给予不低于100元的奖励，被公司评为先进班组每人给予不低于200元的奖励。 第二十二章 安全投入及安全费用提取使用制度根据公司要求，为了保证我矿安全生产，在矿基123、建技改工作完成验收达标后，每年应从实际原煤产量中支出专项资金，配备安全设施，加强安全管理，保证设备正常运转，减少杜绝事故的发生，特制定本制度：1、按照公司统一规定，从吨煤中提取15元的资金作为安全投入及安全费用的使用，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金，做到专户储存、专款专用。2、安全费用主要用于安全生产条件的改善，安全生产设备的更新、维护，安全生产事故的处理，安全技术的改进，员工安全素质的提高。3、应该按照年初制定的安全投入预定项目明细与计划，资金金额进行专户储存，不能减少或取消安全生产环节的安全投入。4、安全费用提取使用应由专人负责，定期向矿主要负责人汇报提取情况，保障安全费用的充实。5、124、安全费用必须专款专用，任何人不得以任何理由将其挪为它用。6、在实际操作中发生特殊情况致使年初制定的资金金额不足的，安全费用管理人员应立即汇报主要负责人并充实安全费用，年度结余资金允许结转下年度使用。第二十三章 建设项目安全设施“三同时”管理制度一、对新建、改建、扩建的基本项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工，同时投入生产和使用。二、遵照“三同时”的有关规定，认真履行其手续。三、严格按照主管部门批复的“初步设计及安全专篇”以及开工建设批复的要求，认真施工建设，杜绝借建设之名组织生产。四、按照行业管理的相关要125、求，新建（改建、扩建）项目严格执行安全生产“三同时”的相关规定，施工单位必须按照审批批准的设计文件进行施工，不得更改职业安全卫生设施的设计。五、施工建设完毕，尽快完善有关资料，按程序申报领取安全生产许可证，在未取得安全生产许可证绝不组织生产。六、在“三同时”建设过程中，有违反规定的相关人员要受到处罚。七、建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。 八、建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投126、入试运行。 九、建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。 十、建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 十一、分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。 十二、环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内，完成验收。 十三、建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。 违反应承担的法律责任“三同时”制度是中国环境管理的一项基本制度127、。违反这一制度时，根据不同情况，要承担相应的法律责任。如果是建设项目涉及环境保护而未经环境保护部门审批擅自施工的，除责令其停止施工，补办审批手续外，还可处以罚款；如果建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，并处罚款；如果建设项目的环境保护设施未经验收或验收不合格而强行投入生产或使用，要追究单位和有关人员的责任；如果未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放又超过规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处以罚款。 安全审查验收按照建设项目所128、处的阶段不同，“三同时”制度安全审查验收包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。 可行性研究审查建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过四个阶段和五道审批手续，即：确定项目、设计、施工和竣工验收四个阶段；项目建议书、可行性研究报告、设计任务、初步设计和开工报告五道审批手续。而可行性研究审查则是对可行性研究报告中的安全设施部分的内容，运用科学的评价方法，依据国家法律法规及标准和规范，分析、预测该建设项目存在的危险，有害因素的种类和危险危害程度，提出科学、合理及可行的安全技术措施和管理对策，作为该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理的主要依据，供国家安全生产管理部门进行监察时参129、考。 审查的内容主要包括生产过程中可能产生的主要危险有害因素、预计危险程度、造成危害的因素及其所在部位或区域、可能接触危险有害因素的职工人数、使用和生产的主要有毒有害物质、易燃易爆物质的名称和数量、安全措施专项投资估算、实现治理措施的预期效果、技术投资方面存在的问题和解决方案等。 初步设计审查初步设计审查是在可行性研究报告的基础上，根据有关标准、规范对专篇进行全面深入的分析，提出建设项目中安全方面的结论性意见。初步设计审查的基调应是实施性的。 审查初步设计中的安全专篇，主要包括以下内容。 1、设计依据 （1）国家、地方政府和主管部门的有关规定； (2)采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。130、 2、工程概述 （1）本工程设计所承担的任务及范围； （2）工程性质、地理位置及特殊要求； （3）改建、扩建前的安全设施概况； （4）主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。 3、建筑及场地布置 （1）根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要危险因素及防范措施。 （2）建厂的四邻情况对本厂安全的影响及防范措施。 （3）工厂总体布置中诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品仓库等对全厂安全的影响及防范措施。 （4）厂区内的通道、运输的安全。 （5）总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况。 （6）辅助用室包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、131、休息室的设置情况。 4、生产过程中职业有害因素的分析 （1）生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质，包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。 （2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。 （3）生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量。 （4）可能受到职业危害的人数及受害程度。 5、安全设施设计中采用的主要防范措施 （1）工艺和装置中，根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的可靠装置设备，从生产、火灾危险性分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验设施。 （2）按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选132、择电气设备的安全距离及防雷、防静电及防止误操作等设施。 （3）生产过程中的出现的一些事故处理的保护措施。 （4）说明危险性较大的生产过程中，一旦发生事故的抢救应急措施。 （5）改善繁重体力劳动强度方面的设施。 6、预期效果评价 对安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出专题报告和综合评价。 7、安全机构设置及人员配备情况 （1）安全机构设置及人员配备。 （2）维修、保养、日常监测检验人员。 （3）安全教育设施及人员。 8、专用投资概算 （1）主要生产环节安全设施费用。 （2）检测装备及设施费用。 （3）安全教育装备和设施费用。 （4）事故应急措施费用。 9、存在的问题与建议 存在问题与建议必133、须列出，且是重要内容。 竣工验收审查竣工验收审查是按照安全专篇规定的内容和要求对安全设施的工程质量及其方案的实施进行全面系统的分析和审查，并对建设项目作出安全措施的效果评价。竣工验收审查是强制性的。 建设单位在生产设备调试阶段，应同时对安全设施、措施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时，要有安全的内容，并建立健全安全方面的规章制度。 在生产设备调试阶段中，安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施进行预验收。对体力劳动强度较大，产生尘、毒危害严重的作业岗位，要按国家有关标准委托相关职业安全卫生监测机构进行体力劳动强度、粉尘和毒物危害程度的测定工作，测定结果作为评价安全设施的工程技术效果134、和竣工验收的依据。对于查出的隐患，由建设单位订出计划，限期整改。 借助设计消除危险是系统安全的重要组成部分和基本原则，也是安全审查的重点。 实施安全审查就是要保证在早期设计阶段尽可能将危险降到最低程度。审查的本身包含着对工程项目安全性的分析、评价、监督和检查。为保障现代化生产的安全，对安全审查提出了新的更高的要求，即必须运用科学和工程原理、标准和技术知识鉴别、消除或控制系统中的危险，建立必要的系统安全管理组织，制定出系统安全程序计划，应用科学的分析方法、保证系统安全目标的实现。所以做好工程项目的安全审查工作，是管理部门、设计部门、监督检查部门和建设单位的共同责任，也是广大工程技术人员、安全专业135、工作者的重要使命。 第二十四章 职业卫生健康管理制度职业卫生健康是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。一、指导思想为深入贯彻落实职业卫生健康管理工作，切实保护广大煤矿从业人员的身心健康和生命安全。按照市、县、公司的总体布置和要求，扎实加强煤矿职业卫生健康管理工作，为矿实现长治久安的发展奠定坚实基础。二、工作目标1、各单位深刻开展对职业卫生健康的学习，增强职工对职业卫生健康管理工作的责任感和紧迫感，采取多渠道的有效形式进行广泛的宣传教育培训工作。2、成立专门的职业136、卫生健康工作小组，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，做好煤矿职业卫生健康工作，提升煤矿职业卫生健康工作水平。三、组织机构为切实加强对我矿职业卫生健康工作的领导，矿成立专门的组织机构。组 长：龚 强副组长：许先怀 王城彦 闫 江 陈启智 李五辈成 员：何龙太 聂恒大 张 磊 胡超星 耿 威 杜文永 聂恒彦 李金良 曹永明 赵卫东李居涛 丁维国 颜卫华 丁富强 煤矿职业危害防治工作小组办公室设在企管科，胡超星任主任，张跃负责处理日常工作。四、工作计划及措施1、对职业卫生健康主要负责人及职业卫生健康专职管理员进行培训，并取得资格证书。2、全矿范围内组织职工进行职业卫生健康教育137、培训，建立职工职业健康档案。(合同标准、职业健康体检表)3、不断完善建立健全职业卫生健康各项管理制度。4、在工作中坚持湿式打眼，洒水防尘、减少粉尘产生量及噪音。5、为工人配备标准的劳动防护用品，按照作业规程操作，严禁穿长袖衣裤。6、对从事接触职业危害的职工给予一定的岗位津贴。7、加强从业人员的培训工作，使职工能正确的使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在安全试用期内的防护性能完好。五、工作要求1、各单位要充分搞好煤矿职业卫生健康管理工作，主要负责人负总责，分管领导“一岗双责”，分管职业卫生健康工作的负责人负责牵头职业卫生健康工作，建立生产单位、科室、区队、职工班组各尽其责的责任体系。其次138、要认真履行职责，切实摆正职业卫生健康工作在企业生产、经营和发展中的位置，采取得力措施，加强煤矿职业卫生健康的宣传，调动各方面的积极性，齐抓共管，共同做好煤矿职业卫生健康工作。2、坚持按“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”原则抓好职业卫生健康管理工作。各单位要严格按计划，实行“指标管理、过程控制”，做好月报统计工作，及时上报各类报表。对未完成计划的单位进行通报处罚。3、矿将指定专职或兼职职业危害因素监测人员，配备足够的监测仪器设备，按照有关规定对作业场所职业危害因素进行日常监测。4、矿将在醒目位置设置公告栏，公布职业危害防治的规章制度、作业规程和作业场所职业危害因素检测结果，对产生严重职业139、危害的作业岗位，应在醒目位置设置警示标识和说明。5、各单位的主要负责人、管理人员应接受上级组织的职业卫生健康知识培训。同时对从业人员建立职业健康监护档案并按规定期限妥善保存。本制度自下发之日起执行，解释权归安全领导小组。第二十五章 矿用设备器材使用管理制度（一）设备的选型与购置1.由使用部门提供设备型号，设备组再汇同企管及使用单位进行技术、经济性论证，做到技术先进，经济合理，一般设备由设备组报机电矿长审批，大型固定设备应报公司审批。2.购置计划由设备组编制，填写“机电设备购置申请表”，经矿长审批后执行，购置计划确定后，任何人不得擅自更改，否则追究当事人的责任。3、设备的验收与入库：机电设备、电140、缆、管材等到货后，企管科及时通知机电、财务共同验收，在各方确认合格并填写验收合格单后方可入库。企管科负责登帐、编号、建卡和图纸、资料保管。经验收如发现设备质量不合格或部分不合格、无“MA”有效证件及应随资料不全者，由企管科负责退货或向对方提出索赔，因选型、购置不当或因决策失误造成闲置、积压和浪费或造成重大经济损失的应追究有关人员的责任。4、设备必须入库保管，大型设备必须下有衬垫，上有遮盖，严禁露天存放，日晒雨淋，库存设备由保管单位定期检查，保养，防止锈蚀、损坏和丢失，严禁拆套使用，否则一台次罚款50-100元。5、设备的领用与出库，领用单位必须经机电矿长签字同意，特殊情况下，矿领导大值班人员签141、字方可使设备、设施材料出库，否则不准出库，违者一次罚设备保管员50-100元。6、设备的下井：必须持有机电科设备组签发的“设备下井合格证”，特殊情况下，应由矿值班人签字，否则井口把钩工不得准许下井，违者一次罚把钩工100元/台，无理强迫把钩工下井的罚100元，设备管理员不见设备防爆合格证及完好证随便签发下井证的一次罚款50元。7、设备的安装：设备安装前，安装单位必须对所安装的设备进行检查、保养、试验。（1）采掘运等流动设备的安装由生产、技术部门于一月前向安装单位提出设备和安装计划。安装单位必须严格按煤矿安全规程、作业规程设计说明书和机电设备安装工程质量标准施工，禁止未经检修和设备倒装。（2）安142、装机电设备的巷道、峒室等井巷工程，必须经机电科、生产科、技术科共同验收合格后方可实施安装。8、（1）设备的验收、移交：机电设备安装竣工后，安装单位应及时通知机电科、生产科、技术科和使用单位共同验收并进行试运行，合格后办理移交手续交付使用，不符合质量标准的不得移交生产，并限期由安装单位继续处理。无特殊原因预期处理不好的，每拖延一天罚款50元，造成影响生产的从重处罚，处理好后再按以上规定移交。（2）如遇特殊情况或因生产急需，经上级领导同意，设备急需投入运行，但又有部分因客观条件或缺少材料、配件一时达不到规定标准要求而又不影响安全生产的设备可先交付使用，办理临时交接手续接收单位不得推诿，由设备管理员143、记录好所存在的问题，由安装单位承担设备不完好的责任并待条件具备后继续处理，直到验收合格办理正式手续移交为止（如条件具备使用单位愿意自己处理也可以），特殊情况下机电科、生产科进行裁决。此种设备投入运行后，设备管理员及使用单位要加强检查、管理，作好记录，安装单位要抓紧，催促供应部门落实材料配件等，尽快处理合格，不得无限期的拖延时间，造成不必要的扯皮和事故。设备安装验收后安装技术资料和验收单存入设备档案。（二）设备报废制度1.设备报废原则：（1）降低设备消耗费用，减少矿安全生产因设备所造成的损失；（2）规范设备报废管理，保证有利用价值的设备正常运转；（3）提高设备利用率，保障矿井安全生产。2.有下列144、情形之一无法继续使用的设备经鉴定，方可报废：（1）设备老化，技术性能落后、耗能高、效能低，经济效益差的；（2）设备因损坏，无法修复，残值小于修复价值的；（3）经过大修后，虽能恢复原有性能，但精度较差，费用超标的；（4）经过测定大修后技术性能不能达到要求的；（5）严重污染环境，危害人身安全的；（6）使用寿命超过规定年限，需要更新的；（7）国家和有关部门规定强制淘态的；（8）经鉴定可报废的其他情形。3、损毁设备经矿技术鉴定小组检查后，出具返修可利用价值量及修理费用等相关问题的明确数据，具有返修价值的制定可行的返修方案；经鉴定无返修价值或返修费用过高、返修后技术参数降低的设备，由该小组出具书面材料报145、矿分管领导和企管科。4、企管科组织相关技术人员作最后把关，确实无法修理或费用过高的，形成设备报废报告交矿分管领导签署报废意见，大型设备的报废必须经矿班子研究决定。5.待报废设备在未批准前由机电科妥善保管不得丢失，已批准报废的设备应集中交大仓库存放并建全台账备查，由企管科统一保管；设备组、材料定额组对报废设备备案；任何单位或个人严禁擅自处理。6.报废设备或其他废旧物资出售时，必须经矿长同意，并根据市场共同定价后，现场监督装货、称重，按磅方出具磅码单位到财务科付款。第二十六章 安全操作管理制度煤矿安全技术操作规程是煤矿生产建设必须遵循的“三大规程”之一，是各工种职工进行生产活动的准则，按照安全技术146、操作规程操作，可有效提高工作效率和工程质量，避免违章作业，减少人身、设备和财产损失，保障安全生产工作的正常进行。为进一步规范员工的操作行为，提高煤矿职工的安全技术操作水平，认真贯彻落实煤矿安全技术操作规程，确保我公司的安全生产，结合我公司实际，特制定安全操作规程管理制度，望有关单位认真贯彻执行。一、组织机构组 长：龚 强副组长：许先怀 王城彦 闫 江 陈启智 李五辈 成 员：何龙太 聂恒大 张 磊 耿 威 杜文永 李金良 李居涛 赵卫东 聂恒彦 颜卫华丁富强 胡超星 丁维国 我矿成立安全技术操作规程实施考核小组，办公室设在安监科。安全技术操作规程考核小组每月对各单位的学习贯彻开展情况进行一次考147、核，每年度进行总结评比，进行兑现奖惩。二、操作规程依据标准上岗人员均煤矿安全技术操作规程为学习使用标准，原操作规程与本操作规程有抵触者，以此操作规程为准。三、各工种学习内容结合我矿实际，立足采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量及爆炸材料等6个专业，34个岗位工种实行对口学习，并本着各司其职、各负其责的原则，要求员工人人力求弄懂、学通、学会、学精。四、学习上岗要求1、干部员工分专业、分岗位、分工种，针对各自的岗位、工种对口学习安全技术操作规程，并参加矿组织的安全技术操作规程考试，考试合格后方可上岗，否则一律停止工作，继续学习，待考试及格后方可上岗作业。2、每周星期一各单位必须组织员工集中学习安148、全技术操作规程，由本单位技术员主持，考核小组派人参加负责监督考核，对不参加学习者一律停止工作，补课学习，直至合格后方可上岗。3、对新招员工必须到培训中心参加安全知识及操作规程的学习，待取得上岗证后方可上岗。4、凡调动工作岗位的员工必须到培训中心重新参加操作规程的学习，待考试合格后方可上岗。5、凡未参加安全操作规程学习上岗工作的员工，一经查出，立即停止工作，并对有关安排上岗工作的责任人严肃追究责任。五、操作规程的落实考核1、安全科对不按时学习的单位，一次性罚单位主要负责人200元，并及时进行补习。2、对无故不参加学习的个人每次罚款20元。3、对学后理论不能联系实践且未按操作规程现场作业的按三违论149、处。4、各工种上岗人员必须经培训考试合格，对考试不合格者，严禁上岗。第二十七章 事故调查处理统计报告制度为切实加强我矿生产安全事故报告和统计工作，根据上级有关文件，结合我矿实际，特制定事故调查统计报告制度。 一、事故报告的程序和时限发生事故后，事故现场人员应立即汇报调度室，调度室值班人员向矿长报告；矿长在接到重伤、死亡或直接经济损失100万元及以上事故(包括井下突水虽无人员伤亡但采区或生产水平被淹事故，突水、冒顶或其它原因有人员被困事故，井下发生各类火灾事故)报告后，应当于1 小时内报告华润联盛能源投资有限公司。 二、事故报告和统计的范围 1、发生造成人员死亡、重伤或者直接经济损失在100 万150、元以上的各类生产安全事故，都要按规定报告和统计。2、施工单位承包矿井内的基建、安装工程，发生生产安全事故，按照属地管理的原则，一律由工程发包单位负责报告和统计。 3、发生事故及在救灾过程中造成人员伤亡或非本单位的人员伤亡都应统计报告。 4、职工在劳动过程中因病导致死亡，必须先按规定时限和程序报告分局。经分局调查确认系由职工本人疾病造成的，不按事故统计。 5、事故直接经济损失在100 万元以下、没有造成人员伤亡的事故不列入统计范围。 三、其他方面 1、发生事故后，事故现场人员要立即向调度室汇报，并迅速在安全的情况下采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时应当尽量保护事故现场原始面貌。 2、调度151、室在接到事故报告后，要立即按事故报告程序报告矿长、有关矿领导、安监处信息办、救护队、医院等有关部门。 3、矿长在接到事故报告后，必须立即派人赶到事故现场组织抢救及事故的现场勘查，并按规定进行上报。 4、事故抢救工作结束后，应根据事故实际情况组成事故调查组，及时组织调查分析。 轻伤事故及非人身三级事故由主管业务部门组成事故调查组； 重伤及非人身一、二级事故由分管矿长主持组成事故调查组； 死亡事故由矿长主持组成临时事故调查组协助上级组织的事故调查组进行事故调查。 5、事故调查组的职责 查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； 确定事故责任者； 提出事故处理意见和防范措施的建议； 写出事故152、调查报告，快速上报华润联盛能源投资有限公司。 6、事故调查组的权利 事故调查组有权向发生事故单位、及有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝； 任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。 7、参加事故调查分析的人员包括：所有现场目击者、事故当班负责人、工区带班人员、事故单位的党政及技术负责人和值班领导、向调度室汇报者、参加事故抢救和处理的职能部门人员、分管科长、分管副总、有关矿领导等。 8、事故调查分析程序 事故现场人员及工区领导汇报从生产安排到正式生产直至事故发生全过程； 参加抢救及现场勘查人员汇报现场实际情况； 事故经过调查清楚后，开始分析事故发生的原因，经调查小153、组集体讨论通过，责任成立。 责任明确后，认真总结事故教训并提出具体的防范措施。 矿长或主持事故调查负责人作定性总结，确立事故，并对事故善后事宜作安排。 9、事故调查分析清楚后，事故调查组应根据矿及上级有关规定及时研究对事故的处理意见，并作出事故处理决定，同时做好上级事故调查组来矿进行事故调查前的各项准备工作。 10、事故报告和现场示意图由事故单位技术人员编绘后报事故调查组，等调查组确认符合实际后，属发生重伤及以上事故的，事故发生后2小时内迅速电传快报华润联盛能源投资有限公司。 11、事故防范措施必须由事故单位或涉及单位按规定时间具体实施，安监处负责监督落实。 12、事故的调查分析，矿工会、安监154、处要做好记录，按照事故统计有关规定进行事故统计、存档、上报工作。 13、严格按照职工伤亡事故报告和统计办法规定要求进行统计上报。上报工作主要由安监处具体负责。 14、按国家煤矿原煤生产事故或非原煤生产事故以及基本建设事故统计上报。 原煤生产事故：所有井下生产和技术管理人员在煤炭生产过程中发生的事故；开拓延深发生的事故；地面工业广场原煤生产系统指煤外运装车前和原材料第一次卸车后的生产服务系统，如矿井压风、通风、排水、选煤、供电、调度通讯、矸石山、支架（柱）检修、矿灯房、自救器房等发生的事故；救护队处理矿井隐患发生的事故 。 非原煤生产事故：从事原煤生产以外工业生产过程中发生的事故。如矿直属基建、155、机厂、电厂、选煤厂、码头等从事非原煤生产发生的事故；煤质化验、环保、救护队、抢救事故过程中发生的事故。 15、按非伤亡事故统计上报： 按事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故、三级非伤亡事故。 16、按伤亡人数和经济损失程度统计上报： 分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。 17、事故报告时间规定 矿发生重伤及以上事故，必须立即汇报华润联盛能源投资有限公司。 按规定填报事故报告。 18、工伤后1个月内死亡的，计入事故总死亡人数；上月报表报出后死亡的，只在死亡的月份报一次死亡，上月报的伤亡事故不再修改，到年底一次性更正。 19、生产区域内的交通事故：生产矿井以更衣、洗澡为界，职工上班更156、衣后，下班洗澡前乘坐本单位交通车发生的事故计入原煤生产事故。乘坐交通部门车辆或其它交通原因造成的事故由交通部门统计。 20、下列事故不统计到本企业伤亡事故总数中，列表统计上报备案。 本企业支援或承包外单位工程发生伤亡事故由外单位统计报告。 企业外组织的安全检查、培训、科研、学习、参观等活动发生的伤亡事故。 职工在生产岗位因突发疾病造成的伤亡事故。 发生不可抗拒的自然灾害造成的伤亡事故。如冰雹、地震、龙卷风等。 21、外单位承包矿井内的生产、安装，发生死亡事故由外包单位按本企业伤亡事故统计报告。 22、伤亡事故调查报告要签注事故时间、调查时间、呈报时间。 23、发生一、二、三级非伤亡事故，必须立157、即将事故的时间、地点、经过、简要原因、初步经济损失，用快速的办法分别报华润联盛能源投资有限公司。井下发生非伤亡事故要通过调查处理后做终结报告。 24、本规定与上级规定相抵触的，按上级有关规定执行。上级下发新规定时，相关部分按新规定标准执行。第二十八章 安全目标管理制度为认真贯彻落实煤矿安全生产方针政策，严格执行上级安全生产会议、文件精神，强化安全生产责任的落实，切实把安全工作放在压倒一切的位置来抓，全力做好2013年安全工作，杜绝各类事故发生。结合我矿实际，经研究，特制定2013年安全工作意见，从即日起认真贯彻执行。一、安全工作指导思想以安全发展观为指导，坚持“以人为本，安全发展”、“安全是第158、一业绩”的安全管理理念，以“成亦安全，败亦安全”为座名铭，以安全文化建设为依托，加强员工培训教育；以安全生产责任制落实为主线，强化责任追究；以加强现场管理为手段，推进安全质量标准化建设、隐患排查治理和行为安全观察活动等工作的深入开展。狠反“三违”，加大安全投入，强化技术措施对现场管理的指导作用，夯实安全生产基础，突出安全防范重点，努力创建本质安全型企业，确保矿井安全、和谐、稳定发展。二、全年奋斗目标1、杜绝重伤及以上人身事故和一级以上生产事故； 2、千人轻伤率控制在2以下；3、矿井安全质量标准化达到省二级以上标准；4、全面完成安全费用及培训计划；5、地面杜绝食物中毒、交通、火灾等责任事故；6、159、全面完成公司下达的基建技改目标任务；7、实现全年度安全生产。三、安全领导机构：（一）矿安全领导小组组 长：龚强（矿长）副组长：许先怀（安全副矿长） 王城彦（生产副矿长） 闫 江（技术副矿长） 陈启智 （机电副矿长） 李五辈（通风副矿长） 成 员：何龙太（通风副总） 聂恒大（地测防治水副总兼技术科长） 张 磊（机电副总兼机电科长）耿 威 （安全科长） 杜文永（生产科长）李金良（调度主任） 赵卫东（运输区长）丁维国（通风科长） 聂恒彦（基建科长）颜卫华（人力资源科科长） 丁富强（综合办主任）胡超星（企管科长） 张石旺（供应科长）（二）事故追查小组 组 长： 龚强副组长： 许先怀 王城彦 闫 江 陈160、启智 李五辈 成 员： 何龙太 聂恒大 张 磊 耿 威 杜文永李金良 聂恒彦 丁富强 颜卫华安全工作领导小组办公室设在安全科，安全科长耿威负责日常工作。四、工作思路全年安全工作要以确保2013年安全生产为主线，围绕矿井基建技改、设备安装、达标验收等开展工作，为此，围绕全年安全发展工作总体目标和任务，继续推行阶段性目标管理，坚持循序渐进稳中取胜的原则，按照季度有主题，月月有重点的基本要求，总体划分为四个阶段进行：第一阶段：重点围绕春节前后的安全生产特点，继续组织开展“年末岁首百日安全大会战”、“关于开展安全生产首季开门红活动的通知”和“关于加强2013年春节期间煤矿保安全、促生产工作的通知”等有161、关活动，抓好上级各种文件的学习及矿各种管理制度的修订完善，层层签订安全目标责任状、安全目标承诺书和落实安全风险抵押金，并做好春节期间的安全保勤工作，努力抓好一季度的安全生产，保证有好的开局。第二阶段：二季度以煤矿安全专项整治为重点，围绕“六月安全生产月”，开展“提高素质，转变作风，强化执行，实现安全生产”活动，重点是强化干部、员工安全素质教育，全面提升安全技能和管理水平。第三阶段：7、8、9三个月，重点围绕矿建工程、土建工程、设备安装工程等全部完成和保证9月30日前进行联合试运转结束开展工作，开展“战高温，斗雨季，再创安全季”活动，抓好雨季“三防”措施计划的落实，确保矿井安全渡汛。第四阶段：重162、点是围绕矿井技改验收达标和四季度安全质量标准化检查验收工作，开展“决战四季度，实现安全年”活动，抓好年终扫尾工作，巩固成果，搞好年终安全冲刺，实现全年奋斗目标。同时，全年的安全工作开展还要结合国家及上级各部门的安全专项活动而进行。五、安全工作重点及措施：（一）牢固树立安全第一理念，突出超前防范，切实把安全工作摆在突出位置抓实抓好安全工作是一项永不竣工的工程，是实现社会和谐、家庭幸福的关键工程，是实现企业效益最大化的最基本要素。一是全矿上下要牢固树立“安全第一”的理念不动摇，始终把安全工作放在首要位置抓实抓好，切实做到“任何时候都不能放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何163、人都有责任搞好安全”的安全工作准则。坚持谁主管谁负责安全，规范岗位操作行为，切实做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监管，凡事有据可查”，努力创建良好的安全生产条件和环境。创新安全管理方法方式，树立“三违可免、隐患可除、风险可控、事故可防”的安全管理理念，提升对安全工作管控能力，真正消除物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素。二是完善责任制，层层落实责任，矿将继续和各单位签订安全目标责任状并严格考核奖励，继续在全矿管理人员中实行风险抵押金制度并严格考核兑现，实行下级对上级安全目标承诺书制度，促进矿井安全管理制度化、系统化、规范化。将安全管理的重心下移到科（队）班组，强化基层科（164、队）的自主管理，切实增强单位主要领导抓好安全工作的责任感、使命感和紧迫感，守住安全底线，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚决做到“不安全不生产”。三是各单位都要紧紧围绕年度安全工作总体目标任务，认真分析总结2012年矿安全工作的经验和教训，特别是深刻吸取事故教训、剖析事故发生的根源，结合各自的实际和安全行为观察活动的开展，坚决堵住安全漏洞，将安全目标层层分解到班组、个人，形成个人保班组、班组保科（队）、科（队）保矿井的安全互保体系，动员全体员工，激情投入，群策群力，共同打造思想认识到位、措施责任落实到位、跟班干部管理到位，监督考核追究责任到位的安全生产环境。（二）狠抓责任落实，强化安全监165、察，严肃责任追究一是各级管理人员要认真执行矿安全生产管理规章制度，严格履行岗位职责，把“责任落实”作为全年一项重点工作抓好抓实。矿值班领导要以身作则，作出表率，认真履行值班、带班制度，全面完成公司及矿下达的下井及抓“三违”指标；职能管理科室人员、现场安全监察员、科队长、班组长要把好现场安全关，加大对中夜班、节假日、交接班时间段的管理力度。矿大值班及安生技和工队管理人员，值带班期间严格按矿值班管理规定执行，并坚持做到“六闭合”（矿级领导安生技值班带班干部）【带值班干部必须严格按照值班表分三班上，开好工前会，审批当班安全生产计划，下井随身携带人员定位系统；灯房领取矿灯时亲自签名；在检身房入井检身时166、亲自签到；井下中央变电所现场交接班并填写井下现场交接班记录薄；每到一个区域或场所必须向调度室汇报现场情况；升井后到调度室或安全科填写带班下井记录】，“五必做”（生产工区区（科）干部带班）【必须排除查看和整改工作地点隐患；必须亲自落实迎头顶眼及两帮肩窝眼的角度后方可装药放炮，避免放炮出现空顶空帮空肩现象；在出货前必须确认溜头溜尾的压住是否正常使用；在放炮后必须保证前探梁及时顶到迎头，并用木楔方木楔紧楔实，确保工人不能空顶作业；必须亲自验收当班工程质量，下班带班区长在交班时进行二次验收后方可在交接班簿上签字】，履行好职责，凡出现玩忽职守造成责任事故的，将严格进行责任追究。各单位要健全相关的岗位责任167、制，制定切实可行的一级抓一级的检查和考核细则。各单位副职及员工的考核由各单位正职负责，正职的考核由矿负责，副职以上干部的工资统一由企管科考核汇总。考核内容要从事故责任、重大隐患处理、责任制落实、安全生产管理、工程质量、产量进尺材料消耗、违章违纪等方面进行，对干部的考核要从思想上、工作执行力上、工作能力、魄力等方面作细致的调查，严格执行相关责任处理制度，加大责任追究力度，及时通报考核及追究结果，接受广大员工的监督，彻底促进干部工作作风的根本转变。要建立安全举报制度，任何单位和个人对其发现的重大安全生产隐患和生产过程中的“三违”行为均有义务向矿领导或矿安全科举报，对隐瞒事故和隐患的单位和个人一经查168、实，严肃处理。二是加大“三违”治理和安全奖罚力度,严格执行“现场三违督查处罚规定”。实行重奖重罚是抓好安全工作的关键。2013年对“三违”事件和人员除进行经济处罚、培训学习、帮教提高或交纳安全保证金外，继续严格执行对发生“三违”的单位主管、跟班干部、班组长承担连带处罚责任，特别严重的“三违”要按事故进行责任追究。让“三违”人员和事故责任人切实受到教育，达到惩罚本人警示他人的目的，严惩带隐患生产行为，确保“安全第一，预防为主”落到实处。对副队长以上干部的罚款继续执行以现金形式交到财务科，预期予以加倍处罚。（三）继续深入开展安全质量标准化建设工作，夯实安全工作基础，努力创建本质安全型矿井2013年169、要下大力气抓好质量标准化管理，一是根据国家、省、市、公司质量标准化新要求，及时完善相关的制度和检查验收细则，开设必要的培训班，强化学习和掌握，组织好员工学习好质量标准化标准，让员工认识标准、掌握标准，上标准岗、干标准活。要把管理创新、技术创新、工艺创新作为质量标准化工作的重要内容，重点抓动态达标，注重安全质量标准化工作的过程控制。要在动态达标管理上下功夫，不断完善标准化考核办法，严格、细化考核办法，实行不定期的动态验收，现场考评定级，考核验收要全面覆盖，对验收中发现的问题和隐患及时下发书面整改通知单，限期整改落实，对查出存在重大安全隐患和工程质量低劣的工队，坚决给予停产整改，安全科监督监管到位170、。要加大对系统管理盲区的检查，切实提高矿井的动态达标水平，确保矿井安全质量标准化管理工作走在全公司的前列。二是抓好安全技术措施的编制工作，建立集体会审制度，科学合理的组织施工，严格执行一工程一措施制度。对安全工作重点如：过老峒、过陷落柱、过断层、开窝、透窝、处理高冒等，矿要组织开好有矿领导及职能科室参加的现场办公会，集思广益，并做好记录，形成统一意见，作为安全技术措施的补充。三是推行规范化管理。规范化管理是一项复杂的系统工程，矿要认真组织各级管理人员和员工学习公司规范化管理实施细则，努力做到行为规范化、管理规范化，使人人、事事、时时、处处得到精确控制、规范管理，逐步构建起安全管理规范化、精细化171、的管理体系。（四）开展行为安全观察活动，深化手指口述安全确认法通过权威部门分析历年发生的工伤事故，究其原因，多数是人的不安全行为造成的，据统计，其中98的工伤事故是懒惰、不执行操作规程、规程措施、规章制度造成的。为吸取事故教训，举一反三，遏制事故的发生，规范人的安全行为,今年，我们将对照三大规程，在全矿井下范围内有效开展行为安全观察活动，争取人人都是安全员，人人都是安全行为管理者，使观察与被观察者对不安全行为风险、规定、制度、作业流程有更深刻的认识，由此提高员工在生产活动中自保、互保能力。继续在全矿井各岗位中推广“手指口述”安全确认法，要求现场作业人员在作业和操作中，运用心想、眼看、手指口述等172、一系列行为，对与安全有关的每一道关键工序，每一处关键部位，每一个关键环节进行确认，使人员的注意力高度集中，避免操作失误，从而避免违章发生，确保从根本上解决人的不安全因素带来的隐患，要继续在全矿班组长以上干部中推行“准军事化汇报”制度。此项工作由安全副矿长负责，并且每月开展一次评比活动。（五）突出安全管理工作重点，加强安全基础建设与管理，打牢安全基础一是抓好基层建设，重点放在班组，要以班组为单位，按照“工作内容指标化、工作要求标准化，工作步骤程序化，工作考核数据化，工作管理系统化”的要求，以建设一支政治强、业务精、懂技术、善管理的班组长队伍为目标，落实班组建设“九项”任务（生产管理、安全管理、民173、主管理、标准化管理、思想文化建设、班组长能力建设、创新工程、素质工程、典型品牌），确保班组建设取得实效。要继续深入开展学习创建“白国周班组”活动，充分发挥班组在煤矿安全生产中所起的作用，提升兵头将尾的班组长的管理水平，发挥班组长管理优势，筑牢安全第一道防线，把“三违”消灭在班组、杜绝在班组，有效遏制安全事故的发生，保证现场每个人、每个班组的安全，从而实现矿井的安全生产。二是深入开展安全生产环境整治，以优化系统，合理布局，强化薄弱环节整治为切入点，抓好矿井危险源的辨识和控制，及时有效地消除各类危害。要保证大系统安全可靠，切断事故发生的根源。三是要严格执行隐患排查治理报告制度，狠抓安全薄弱环节和重174、点，调整完善“十项”专业安全管理规定，充分发挥“十项”专管人员的工作职能，明确管理责任、管理目标。按照集中排查，分级管理的原则，由技术副矿长负责召集各专业的“十项”专管人员，结合生产实际，强化源头控制抓超前预防，每旬集中进行隐患排查，安全副矿长负责监督落实，按照“再排查、再治理、再巩固、再提高”的要求，对排查出的隐患分一般隐患和重大隐患，实行A、B、C、D分级管理。隐患治理坚持按“五定”要求：即定责任人、定时间、定措施、定资金、定预案，做到闭环管理，使隐患排查治理工作制度化、正常化、闭环化。四是强化安全基础设施建设，提高装备水平，消除物的不安全因素，确保安全投入到位。企管科要按照公司下达的安全175、费用计划，结合矿实际制定年度安全费用计划，抓好落实，提高矿井机械水平和防灾、抗灾能力。五是突出“一通三防”工作重中之重的位置。通防科要切实搞好通风系统稳定和综合防尘工作。瓦斯防治现场管理要严格执行“三严格、三加强”【 严格遵守采掘作业的安全操作规程；严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控；加强通风管理，加强现场劳动组织管理，全面提升瓦斯防治管理工作水平】，健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位” 的工作体系和完善三大断电功能。要特别加强通风设施和老空、盲巷、采空区管理，该密闭的及时密闭，该检查的检查到位，技术科要从优化设计、提高抗176、灾能力、完善系统等方面把好关。六是在顶板支护管理上，重点推广支护新工艺，能适用锚网支护的巷道尽量使用锚网支护，以降低工人劳动强度和降低材料成本。要着重抓好采掘工作面推进中过老空、陷落柱的顶板管理和防煤（岩）壁片帮、掉顶伤人，使用好临时支护等安全设施，严禁违章操作。要与有关科研院所合作开展好矿压监测，为搞好顶板管理提供科学依据。七是认真抓好地测防治水工作，完善机构和职责，按规定要求和实际需要配备足够的探放水人员，要做好矿井充水条件的分析和水害评价预报工作，做好旬分析、月预报，要特别加强对老空区、盲巷、陷落柱、采空区积水的处理工作，严格执行煤矿水害防治规定，坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探177、后采”的“十六字方针”，井下所有掘进有探放水设计和出水排水预案，并按设计进行打钻探放，除了技术科钻探放队正常探放外，可委托有资质单位对矿井积水与水源进行探查，做到预测预报。八是加强机电机械设备及运输系统管理，加强设备检查、保养、检修，做到工作有计划、有步骤的实施，严禁违章操作和机电机械设备带病运转，杜绝失爆，避免机械电气、运输现场事故的发生，不得使用国家明令禁止使用的设备和淘汰设备。九是继续完善煤矿井下安全避险“六大系统”建设，落实责任，按矿上报的“六大系统”建设规划和方案，明确建设目标，任务措施和进度安排，依照相关规定和标准，扎实推进建设完善工作。在“六大系统”建设方面，要在2012年的基础178、上，继续建设完善矿井监测监控系统、井下人员定位系统，压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等五大系统，井下避难硐室要抓紧进行验收。要加强井下安全避险“六大系统”的日常管理，整理完善各系统图纸等基础资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充建设完善安全避险“六大系统”，要定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，要建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制应急预案，要开展一次安全避险“六大系统”的联合应急演练。加强入井人员培训，使其熟悉各种灾害情况的避灾路线，充分发挥其作用。十是抓好井下危险源的辨识和控制，及时有效地消除各类隐患，同时赋予井下安全生产带值班人员，班组长和调度人员在遇到险情时第一179、时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，坚决做到有疑必停、有险必撤。（六）狠抓员工安全教育和技能培训，促进队伍综合素质提高为了适应我矿机械化、信息化、现代化发展的需要，全面提高从业人员整体素质，推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程的实施，矿将通过多种途径加大对人才的培养和使用。一是加强中层以上领导干部的培养选拔。领导干部是安全生产管理的中坚力量，矿将把教育培训重点放在提高矿井管理团队的管理水平、安全理念和业务技术素质上，切实加强对管理团队的培训和考核，要通过多种形式，努力提高领导干部驾驭全局，特别是现场处置管理能力和管理水平，重点加强一把手的选拔和培养。二是采取各种有效方式，180、如岗位练兵、技术比武、职业技能竞赛、安全知识竞赛等，开展对员工进行安全思想教育和安全技能的培训，努力提高员工安全意识和遵章守纪的自觉性，促进自我保安、相互保安能力和操作技术水平的提高。三是建立有效机制，激励员工学习煤矿安全生产知识，学习煤矿管理规章制度的热情，要结合煤矿特有工种学历提升要求，对文化基础好的年轻员工，要有组织地进行继续教育，开展多种形式的教育活动，提升煤炭专业学历，逐步建立员工收入与技能水平、工作实效相关联的薪酬体系。四是强化人才战略，着重培养一批德、才、能兼备的技术骨干和管理人员，要善于发现、挖掘、认真培养，把人才素质能力与岗位要求结合起来，使各类人才，各得其所、各展其长、做到181、因才适应。要制定优越政策，吸引外围人才及大中专毕业生扎根矿山，满足矿日益发展对人才的需要。五是充分发挥“传、帮、带”作用，新入矿的员工经培训合格上岗前必须与有经验的员工签订师徒合同，使新员工安全意识和操作技能水平迅速提高，保证安全生产。六是加快矿安培中心的建设，加强师资队伍岗位培训，充分发挥矿安全培训的主导作用，制定科学的、符合矿安全生产实际的培训计划。采取科学的灵活多样的教学形式，注重培训效果，促使安全培训由数量型向质量型转变，有效提高员工的安全技术素质和实际操作能力。将培训效果纳入质量标准化考核范畴，严格落实教考分离制度，使员工持证上岗率达100%。在矿井基建、技改项目完成，矿井技改达标验182、收前，矿要完成四级安全培训中心的建设。（七）创新安全宣传思路，大力开展企业安全文化建设，促进矿井和谐发展。安全文化建设是一项系统工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施。一是综合办、安全科、人力资源科等职能科室，发挥安全文化建设主导作用，创新安全宣传思路，以华润联盛文化为指导，不断延伸安全文化的形式和内涵，注重安全理念的宣传和灌输，使广大员工时时处处感受到安全文化的强烈氛围，从心灵深处提高对安全的认识，把安全文化的建设从地面向井下延伸，向生产一线延伸。通过强化安全文化建设来提高全员安全素质，建立良好的安全文化环境，促进矿井和谐发展。二是完善群众安全监督网络，充分发挥党183、员、群监员安全监督作用。机关科室要积极发挥安全协调服务作用，帮助解决生产过程中存在的实际困难，积极营造亲情、和谐的工作关系。（八）抓好地面单位安全工作，共同构建和谐矿区。综合办要加强食品采购、储存、加工、销售环节卫生管理，不得出售变质食品，防止发生食物中毒。进一步规范生活用电管理，杜绝私拉乱接现象，强化员工宿舍、浴室、食堂和公共卫生的管理，积极创造舒适的生活环境。要加强各种车辆及办公场所的管理，防止发生交通及其它事故。综合办要强化矿区治安保卫工作，严厉打击违法违纪行为，积极维护矿区的稳定、和谐、发展。第二十九章 民主管理监督制度为进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，贯彻党的关于加强国184、有企业民主政治建设的精神，充分调动广大员工的积极性，更好地促进企业的改革、发展和稳定，特制订本制度。 一、组织领导为确保 “矿务公开、民主监督”工作落到实处，成立矿务公开领导小组，并设立矿务公开办公室。1、组 长：龚强副组长：许先怀 王城彦 闫 江 陈启智 李五辈 成 员：何龙太 聂恒大 张 磊 耿 威 杜文永李金良 丁维国 赵卫东 聂恒彦 丁富强胡超星 张石旺 成立矿务公开领导小组，由人力资源科彦卫华负责日常工作2、矿务公开领导小组负责“矿务公开、民主监督”工作的组织领导、工作规划和工作方案的制订、重大问题的协调等。3、领导小组下设办公室，负责“矿务公开”的日常工作，定期召开工作例会，研究分185、析“矿务公开”执行情况，提出落实意见。办公室设在工会，由工会、人力资源科有关人员参加。二、安全生产基本条件1、我矿井下条件较差，老巷老硐陷落柱较多。2、老巷老硐有害气体超高。3、陷落柱多，每1平方公里就有100多个陷落柱。4、顶板不好，比较破碎。三、安全生产目标1、杜绝重伤及以上人身事故和一级以上生产事故； 2、千人轻伤率控制在2以下；3、矿井安全质量标准化达到省二级以上标准；4、全面完成安全费用及培训计划；5、地面杜绝食物中毒、交通、火灾等责任事故；6、全面完成公司下达的各项经营指标；7、实现全年度安全生产。四、重大隐患治理目前我矿存在的隐患主要有：1、水：加强探放水管理，坚持“有掘必探、有186、采必探、先探后掘、先探后采”原则。2、：防采空区、老塘发火。3、瓦斯：对老巷老硐密闭的管理与检测，防盲巷缺氧。4、煤尘：矿煤尘具有爆炸性，加强防尘工作。5、斜巷提升：运输管理，战线长，南翼小绞车多达9部，是管理的重点。6、火工品管理：加强放炮管理，严格执行火工品领用清退制度，炸药雷管入箱加锁。7、顶板：顶板不好，比较破碎，使用好安全设施。五、安全生产投入确保矿排定的安全投入项目按计划完成，确保安全生产中的必要投入到位，不带隐患生产。六、形式和途径1、举行矿务公开会。分别在每年四季度举行一次，由矿安全领导小组成员、工会主席和全体中层干部参加。主要通报企业安全生产经营情况、深化改革方案等内容。2、187、建立矿务公开栏。主要公布涉及职工切身利益、必须让群众监督的事项，如劳模先进评选、工资分配、食堂管理等有关方案、规定、程序和结果等。其他需要群众知晓的事情，也要在公开栏上公布。3、各基层单位结合本单位实际情况，确定公开的内容和形式。每个基层单位都应在本单位设立公开栏。七、检查监督由工会组织，每半年对“矿务公开、民主监督”工作情况进行一次检查，监督矿务公开是否按规定的时间、内容、形式、程序进行；对公开后的有关问题提出改进意见和建议，督促企业加以整改。第三十章 安全生产责任制考核办法为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订安全生产责任制考核188、办法，望认真执行。一、指导思想以科学发展观为统领，秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，健全完善安全激励约束机制，严格落实各级安全生产责任，按照一级抓一级，下级对上级负责的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向源头控制转变，推进矿安全、高效、和谐发展。二、安全生产责任制的分级考核1、由安全科牵头，各科室配合，对副区（科）级以上干部进行安全生产责任制考核。2、矿成立以矿长为组长的安全生产责任制考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及区（科）管理干部的安全生产责任考核工作。三、安全生产责任制的考核项目1、安全管理效果（工伤或级别事故）2、上级部门189、查处的重大隐患和问题，“三违”、管理上的漏洞和缺陷。3、安全管理人员入井次数，抓“三违”、查处隐患及管理缺陷。4、按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。5、认真落实值班带班制度。6、各分管人员遵章守纪和安全效果。7、按时完成上级管理人员交办的任务。四、安全责任划分1、单位正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。2、分管副矿长对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。3、员工违章是造成事故的直接原因，分管责任区科的领导承担主要责任，如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任190、。4、安全副职对本单位的重大隐患，严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任，在上级检查中，发现没有备案的重大隐患、要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任。5、在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”，在追究分管副职和安全副职的基础上再追究单位正职的责任。6、矿季度内隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任。五、安全生产责任制考核办法1、各单位要对查出的每一个“三违”或隐患，认真的剖析和查找原因，建立相关台帐，把安全责任落实到区“科”、班组和个人，实施事前问责，特别是对问题整改不及时，落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款等手段。2、延伸安全触角，查191、找隐患存在的人为原因，变治理“三违”为治理隐患“三违”，实现安全生产由结果控制向源头控制的转变。3、对所有“三违”和隐患都要查清事实，分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进行责任追究。六、安全生产责任追究处罚办法1、按照谁主管、谁负责和管生产必须管安全的原则，根据各级管理人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进改革安全管理的常态化和动态化。2、个人月度出现“三违”行为，必须按规定接受处理，处理流程为：追查填“三违”卡片接受罚款处理参加帮教学习恢复上班。3、一般“三违” 罚款100-500元次，严重“三违”罚款5001000元人次。4、不得多人同抓192、一个“三违”，凡矿通报处理的“三违”行为，不得作为“三违”指标完成；抓“三违”必须抓到人头，否则，不算“三违”指标；抓“三违”必须在24小时内填写违章通知单交安全科，由安全科反馈到科区队，由科区队反馈到个人。5、管理人员少抓一个“三违”罚款200元，当月因外出学习培训、考察或其它原因未完成抓“三违”及下井指标的，月度内个人申请，必须经分管安全领导签字。6、上级部门检查存在重大安全隐患和问题按照矿1号文稿执行。七、安全生产责任制奖励办法1、每年进行一次安全表彰活动，奖励为矿井安全生产做出贡献的单位和个人。2、有下列情形之一的，经单位推荐，安全监察科审查，矿领导审批通过，一次性给予单位和个人100193、010000元的奖励。（1）发现事故预兆或重大不安全隐患，立即采取措施或者向上级报告，因而避免了事故或明显减轻事故危害程度的 ；（2）在抢险过程中表现突出或在安全监察科技方面取得显著成绩的；（3）制止他人违章指挥、违章作业、因而避免重大事故的；（4）其他有功行为效果显著的。3、在安全生产方面主动向领导提出合理化建议，经采纳后有明显效果的，奖励100500元。4、员工举报“三违”查证属实的，奖励100元，举报安监员、班组长以上人员“三违”的奖励300元。第三十一章 安全生产承诺制度为强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，制定本制度。一、认真落实安全生产承诺制度，194、是企业员工履行岗位安全职责的基本保证，全体员工要向单位进行书面承诺，签订安全承诺书。二、安全承诺书由各单位统一制作，承诺人必须在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。三、各级领导要以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。四、安全承诺内容：1、认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵守各项安全生产管理制度和规定，做到“三不伤害”，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。2、不违章指挥、不违章作业，不违反劳动纪律。抵制违章指挥，纠正违章行为。3、严格执行三大规程，安全规程、作业规程、操作规程，不得无证上岗，违规作业。4、按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品，戴安全帽，随身195、携带自救器和矿灯，严禁携带烟草、火柴等易燃品，严禁穿化纤衣服下井，严禁无故把矿灯熄灭和甩灯。5、主动接受安全教育培训和考核，持证上岗，会报警、会自救、会互救，熟悉避灾路线。6、严格履行岗位安全职责，即安全生产一岗一责制是承诺人重要内容之一。五、安全承诺的范围和程序1、与矿签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。2、新入矿员工在完成四级培训后签订安全承诺书、转岗员工在完成新岗位的安全培训后重新签订安全承诺书，如未按规定进行安全培训，员工不得在承诺书上签字，3、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字， 不允许他人代签，安全承诺一式两份，一份承诺书由单位上墙管理，一份由安全科存档。4、196、安全承诺书每年一月份签订，有效期为1年。六、安全承诺的要求1、单位主要领导是实施安全承诺签字的总负责人，安全科是组织实施和考核安全承诺的责任部门，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核。2、安全承诺誓词，我已接受过本岗位的安全教育培训，并熟知安全承诺书内容，愿认真执行，如违反本承诺 ，愿承担相应责任。七、违反承诺的责任承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照安全生产责任制和经济责任制考核办法及安全管理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责任。八、附则1、安全科参照本制度，制定外来施工队伍临时用工的安全承诺规定。2、各科室要将安全承诺制度纳入安全生产责任制，和经济责任制进行检查考核，并制定出197、检查考核办法。3、本制度解释权归矿安全领导小组。4、本制度自下发之日起实行。第三十二章 安全业绩考核办法为了加强我矿安全管理工作，明确安全生产主体责任，合理构建激励机制，确保2012安全生产，特制定如下考核实施细则。 一、2012安全考核目标1、杜绝重伤及以上人身事故和一级以上生产事故； 2、千人轻伤率控制在2以下；3、矿井安全质量标准化达到省二级以上标准；4、全面完成安全费用及培训计划；5、地面杜绝食物中毒、交通、火灾等责任事故；6、全面完成公司下达的各项经营指标；7、实现全年度安全生产。 二、成立考核领导组组 长：龚强副组长：许先怀 王城彦 闫 江 陈启智 李五辈 成 员：何龙太 聂恒大 198、张 磊 耿 威 杜文永 李金良 丁维国 赵卫东 聂恒彦 丁富强胡超星 张石旺 领导组下设安全业绩综合考核办公室，办公室设在综合办，丁富强任办公室主任。 三、生产矿井领导班子考核办法 将矿井各级安全管理人员个人安全结构工资的3040作为安全绩效综合考核工资实行月考核，月兑现。 考核分三部分内容：即安全指标、隐患排查治理和干部作风。 (一)安全指标考核： 1、矿井当月安全无事故，矿井领导班子成员安全绩效综合考核工资按100兑现。 2、发生一起一人次死亡事故，取消事故矿井领导班子成员当月安全绩效综合考核工资，取消分管领导一个季度安全绩效综合考核工资；月内发生两起一人或一起2人死亡事故，取消领导班子成199、员一个季度安全绩效综合考核工资；两起事故属于同一系统的，取消分管领导两季度的安全绩效综合考核工资；并按矿1号文事故分析追究处理制度追究有关人员的责任。 3、发生一起重伤事故，减扣分管领导当月安全绩效综合考核工资的20，减扣其他班子成员当月安全绩效综合考核工资的1 0。 4、发生一起一级非伤亡事故，减扣分管领导当月安全绩效综合考核工资10，减扣其他班子成员当月安全绩效综合考核工资的5。 5、发生一起二级非伤亡事故，减扣分管领导当月安全绩效综合考核工资5，减扣其他班子成员当月安全绩效综合考核工资的2。 (二)隐患排查治理考核： 1、矿井被停产整顿一次，减扣班子成员当月10的安全绩效综合考核工资。 200、2、查出1条重大安全隐患减扣矿井分管领导当月5的安全绩效综合考核工资，减扣其他班子成员当月2的安全绩效综合考核工资。 3、因矿井的原因造成安措工程没有按时按质按量完成，或安措资金没落实到位，减扣班子成员当月5的安全绩效综合考核工资。 (三)干部作风考核： 1、矿井领导班子成员入井总数每少一个减扣本人当月1的安全绩效综合考核工资。 2、值班带班总数每少一个减扣当月1的安全绩效综合考核工资。 3、对上级安排的工作执行不力或没有按时完成的减扣本人当月30的安全绩效综合考核工资。 四、本细则自2013年 1月 1日起执行。第三十三章 安全监测监控中心管理制度为保证我矿安全监测监控中心设备与信息的有效、201、安全和稳定，保障监控中心有良好的运行环境和工作秩序，以确保我矿的安全生产，基于煤矿安全规程及相关行业标准规定特制定本制度。1、严格执行上级有关精神，认真做好本职工作。2、认真学习专业知识，不断提高业务水平。3、实行二十四小时轮流值班制度，值班人员不得迟到、早退，严格执行请销假，违者一次罚款50元。4、不得空岗、缺岗、睡岗，上班时间不得擅自离岗，违者一次罚款50元。5、严格执行交接班制度，按时交接班，做到无人接班不离岗，故障处理不清不交接班，认真做好记录，违者罚交接人和接班人各50元/人/次。6、0点班值班人员负责打印昨日瓦斯日报表，违者一次罚款50元。7、认真填写当班监控中心运行日志，对出现的202、故障迅速汇报，并积极采取措施和详细记录处理情况，未及时汇报和详细记录者罚值班人员50元/次。8、严禁在监控主机上玩游戏，看电影，听音乐，发现一次罚款100元。9、严禁任何闲杂人员进入监控室内，违者一次罚值班人员50元。10、严禁任何人在监控室吸烟，违者一次罚值班人员50元。11、严禁任何人在监控室打印非监控用文件，监控室地面和监控台面有杂、乱、脏等情况，一次罚50元。12、未经主管领导同意，不得随意开关监测监控仪器设备，违者一次罚款100元。13、安全监测监控系统的各种数据和图案，未经领导不得随意进行添加，删除、修改等操作。14、监控资料未经批准不得涉露外传，违者一次罚款200元。15、安全监203、测监控系统出现故障，监控维护人员必须在2小时内处理完毕，处理故障不及时，不积极者，一次罚款100元。16、瓦斯传感器每周要进行一次校验并井下进行更换。违者罚监控维护人员200元人/次。17、禁止酒后上岗操作，一次罚款300元。18、对于恶意顶撞领导，不服从安排工作者，一次罚款500元，并从本单位除名。19、严格执行监控中心的各项管理制度，认真学习本岗岗位责任制。第三十四章 劳动用工管理制度 第一章 总则 第1条 为规范职工的行为，维护矿和职工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合我矿的实际情况，制定本规章制度。第2条 本规章制度适用于矿和全体职工，职工包括管理人员、技术人员和204、普通职工；包括试用工和正式工；对特殊职位的职工另有规定的从其规定。第3条 职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护，享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。第4条 矿负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生活条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。 第二章 劳动用工制度第一节 职工招用与培训教育 第5条 职工应聘矿职位时，一般应当年满18周岁（必须年满18周岁），并持有居民身份证等合法证件。第6条 职工应聘矿职位时，必须是与其他用人单位合法解除或终205、止了劳动关系，必须如实正确填写应聘人员登记表，不得填写任何虚假内容。第7条 职工应聘时提供的居民身份证、职业介绍信、职业资格证书、学历证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件进行欺骗。矿录用职工不收取押金，不要求担保、不扣留居民身份证、暂住证、毕业证书、职业资格证书等证件。第8条 加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。第9条 提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行约定。第二节 劳动合同管理第10条 招用职工实行劳动合同制度，劳动合同由206、双方各执一份，报劳动部门备案一份。第11条 劳动合同必须经职工本人、企业法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖公章方能生效。第12条 劳动关系自用工之日起建立，劳动合同自双方签字盖章时成立并生效。第13条 对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期：合同期限不满6个月的，不设定试用期；合同期限满6个月不满1年的，试用期1个月；合同期限满1年不满3年的，试用期2个月；合同期限满3年以上的，试用期不超过6个月。试用期包括在劳动合同期限中。第14条 矿与职工协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，职工提出或者同意续订、订立劳动合同的，除职工提出订立固定207、期限劳动合同外，矿与职工一律订立无固定期限劳动合同：1）职工在矿上连续工作满十年的； （2）连续订立二次固定期限劳动合同，且职工没有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。第15条 与职工协商一致可以解除劳动合同，由矿上提出解除劳动合同的，依法支付职工经济补偿金；由职工提出解除劳动合同的，不支付职工经济补偿金。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬等。 第16条 职工有下列情形之一的，矿可以解除劳动合同：（1）在试用期内被证明不符合录用条件的；（2）提供与录用相关的虚假的证书或者劳动关系状况证明的；（3）严重违反矿上依法制定并公208、示的工作制度的；（4）严重失职，营私舞弊，对矿上利益造成重大损害的；（5）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（6）被依法追究刑事责任或者劳动教养的；（7）法律、法规、规章规定的其他情形。矿上依本条规定解除劳动合同，不支付职工经济补偿金。 第17条 有下列情形之一，矿提前30天书面通知职工本人，可以解除劳动合同：（1）职工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事矿上另行安排的适当工作的；（2）职工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳209、动合同无法履行，经协商就变更劳动合同内容不能达成协议的。矿上依本条规定解除劳动合同，依法支付职工经济补偿金。第18条 职工有下列情形之一，矿不得依据本规定第17条的规定解除劳动合同；劳动合同期满，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止：（1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（1）患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；（2）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；（3）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；（4）在本矿连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（5）法律、法规、规章规定的其他情形。第210、19条 有下列情形之一的，职工可以随时通知解除劳动合同： （1）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （2）未及时足额支付劳动报酬的； （3）未依法为职工缴纳社会保险费的； （4）矿上的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （5）因劳动合同法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫职工劳动的，或者矿上违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，职工可以立即解除劳动合同，不需事先告知企业。职工依本条规定解除劳动合同，应依法支付职工经济补偿金。第20条职工提前30日以211、书面形式通知企业，可以解除劳动合同。职工在试用期内提前3日通知矿上，可以解除劳动合同。知悉矿商业秘密的职工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定。职工依本条规定解除劳动合同，矿不支付职工经济补偿金。第21条职工有下列情形之一的，劳动合同终止：（1）劳动合同期满的；（2）职工开始依法享受基本养老保险待遇的；（3）职工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（4）矿被依法宣告破产的；（5）矿被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者矿决定提前解散的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。其中除矿维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，职工不同意续订的情形外，终止固定期限劳动合同的；矿上被依212、法宣告破产的；矿被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者决定提前解散的；矿应依法支付经济补偿金。第22条矿违反规定解除或者终止劳动合同的，应当依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向职工支付赔偿金。第23条职工违反规定解除劳动合同，对矿上造成损失的，职工应赔偿企业下列损失：1、甲方为其支付的培训费和招收录用费；2对生产，经营和工作造成的直接经济损失；3本合同约定的其他赔偿费用。第24条矿应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为职工办理档案和社会保险关系转移手续。职工应当按照双方约定，办理工作交接。矿依照有关规定向职工支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。第213、三节 工作时间与休息休假第25条矿实行8小时工作制，对特殊岗位的职工实行不定时或综合计时工作制。第26条矿根据生产经营需要，经与职工协商可以依法延长日工作时间，但按国家规定执行。第27条其他休息休假按国家规定执行。第四节 工资福利第28条职工基本工资不低于最低工资标准。基本工资是职工完成法定工作时间应享有的工资报酬。第29条矿实行计时工资，此外包括加班工资、奖金、津贴和补贴。计时工资以劳动合同约定或单价协议书为准。第30条安排职工加班的，按国家有关规定支付加班工资。第31条业以现金形式发放工资或委托银行代发工资，在支付工资时向职工提供其本人的工资清单（一式二份），职工领取工资时应在工资清单上签214、名。第32条以货币形式按月足额支付职工工资；本月工资于次月15日前支付；依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后5日内一次性付清职工工资。第33条 非员工原因造成停工、停产、歇业，时间在一个工资支付周期内的，按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期，员工没有提供正常劳动的，按照不低于最低生活费标准支付工资；员工提供了正常劳动的，按照不低于最低工资标准支付工资。 第34条 因职工原因给矿上造成经济损失的，可以要求职工赔偿或依矿上规章制度对职工罚款的，可从职工当月工资中扣除。 罚款和赔偿可以同时执行，但每月扣除的不超过职工基本工资的20%，扣215、除后余额工资不低于最低工资标准。第35条 有下列情况之一，可以代扣或减发职工工资而不属于克扣工资： （1）代扣代缴职工个人负担的社会保险费；（2）扣除依法赔偿给矿上的费用；（3）扣除职工违规违纪受到处罚的罚款；（4）法律、法规、规章规定可以扣除的工资或费用。第36条 建立正常的工资调整机制，逐步改善和提高职工各项福利待遇，改善职工食宿条件和工作条件。第三章 职工劳动纪律制度 第一节 劳动纪律与职工守则 第37条 职工必须遵守如下考勤和辞职制度：（1）按时上班、下班，不得迟到、早退；（2）必须自己打卡或签到，不得委托他人或代替他人打卡签到；（3）因公外出、漏打、错打等特殊原因未能打卡的，必须由本216、部门经理或主管签卡方能有效；（4）有事、有病必须向部门经理或主管请假，不得无故旷工；（5）请假必须事先填写请假单，并附上相关证明（病假应有医生证明），在不得已的情况下，应提早电话、电报或委托他人请假，上班后及早补办请假手续；（6）一次迟到或早退30分钟以上的，应办理请假手续，否则以旷工论处；（7）未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处；（8）职工因故辞职，应提前一个月向部门经理或主管提交辞职通知书；（9）职工辞职由部门经理或主管批准，辞职获准后，凭离职通知书办理移交手续。第38条 职工必须遵守如下工作守则和职业道德：（1）进入或逗留矿区，必须按规定佩戴胸牌和穿着工作服；（2）敬业217、乐业，勤奋工作，服从矿合法合理的正常调动和工作安排；（3）严格遵守矿上的各项规章制度、安全生产操作规程和岗位责任制；（4）工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不打闹嬉戏等，尽职尽责做好本职工作；（5）平时养成良好、健康的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢烟头杂物，保持环境卫生清洁；（6）爱护公物，小心使用机器设备、工具、物料，不得盗窃、贪污或故意损坏财物；（7）提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物和公物私用；（8）搞好矿内部人际关系，团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事；（9）敢于同有损矿形象和利益的行为作斗争。（10）上班时间一到即刻开始工作，下班之后无特218、别事务不得逗留；（11）遵守矿上的保密制度，不得泄露秘密。第二节 奖励与惩罚 第40条 为增强职工责任感，调动职工积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，对表现优秀、成绩突出的职工实行奖励制度。奖励分为表扬、晋升、奖金三种。第41条 职工品行端正，工作努力，忠于职守，遵规守纪，服从安排，成为职工楷模者，给予通报表扬。第42条 对有下列事迹之一的职工，除给予通报表扬外，另给予晋升、奖金的奖励：（1）对于生产技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高经济效益，贡献较大的；（2）节约物料，或对废料利用具有成效，能提高经济效益，对企业贡献较大的；（3）遇有灾情，勇于负责，奋不顾身，处置得当219、，极力抢救，使矿上利益免受重大损失的；（4）敢于同坏人、坏事作斗争，举报损害矿上利益行为，使其避免重大损失的；（5）其他应当给予奖励的。第43条 为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃厂规厂纪，对违规违纪、表现较差的职工实行惩罚制度。惩罚分为：警告、记过、罚款、解除劳动合同四种。第44条 职工有下列情形之一，经查证属实，第一次口头警告；批评教育无效的，第二次以后每次书面警告1次，并罚款50至200元：（1）无正当理由经常迟到或早退（每次10分钟以上）的；（2）擅离职守或串岗的（3）消极怠工，上班干私活的；（4）在禁烟区吸烟的；（5）违反矿上规定携带物品进出厂区的；（6）有其他与上述情形情节相当的220、情形的。第45条 职工有下列情形之一，经查证属实，第一次口头警告；批评教育无效的，第二次以后每次记过1次，并罚款200至500元；一个月内被记过3次以上或一年内被记过6次以上的，予以解除劳动合同：（1）无理取闹，打架斗殴，影响生产秩序和职工生活秩序的；（2）利用工作或职务便利，收受贿赂而使矿上利益受损的；（3）将矿上内部的文件、帐本给矿外部人员阅读的；（4）有其他与上述情形情节相当的情形的。第46条 职工有下列情形之一，经查证属实，批评教育无效的，予以解除劳动合同：（1）连续旷工时间超过15日，或者一年以内累计旷工时间超过30日的；（2）提供与录用有关的虚假证书或劳动关系状况证明，骗取矿上录用221、的；（3）违反操作规程损坏机器设备、工具，浪费原材料，造成经济损失1000元以上的；（4）盗窃、贪污、侵占或故意损坏财物，造成经济损失1000元以上的； （5）违反保密制度，泄露矿上的秘密，造成经济损失1000元以上的；（6）有其他与上述情形情节相当的情形的。第47条 职工违规违纪对企业造成经济损失，除按规定处罚外，还应赔偿相应经济损失。 第五章 附则第48条本制度是劳动法律、法规、规章规定的具体化，本规定与现行劳动法律、法规、规章有抵触的，以现行劳动法律、法规、规章的规定为准。第49条本制度与劳动合同有抵触的，以劳动合同为准。第50条本制度未尽事宜或法律规定更新时，通过通告的形式补充或更新。222、第51条本制度已由职工代表大会（或全体职工）讨论，并与工会协商后确定，并向全体职土公布。第52条本制度自2013年1月1日生效。第三十五章 环境保护管理制度1、环境保护管理办法一、总 则（一）、为保护和改善矿区环境，合理开发利用煤炭资源，防治污染和其它公害，促进我矿基建技改，根据中华人民共和国环境保护法及有关法律、法规的规定，结合我矿的实际情况，特制定本办法。（二）、我矿环境保护的主要任务是：适应矿井基建技改的发展，防治矿区生态破坏及环境污染，保护生态环境，创造清洁良好的工作、生活环境，促进矿井现代化建设。（三）、 坚持全面规划、预防为主、综合治理的方针、综合利用的原则，保护矿区环境。（四）、223、 我矿将环境保护纳入生产经营和企业发展计划，采取有利于环境保护的经济、技术措施，达到经济效益、环境效益和社会效益的和谐统一。（五）、 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和揭发。（六）、 对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人，矿将给予表彰、奖励。二、环保机构和监督管理（一）、矿设立环境保护委员会，主任由矿长担任，副主任为机电矿长，委员由矿各有关部门的主要负责人组成，办公室设在矿综合办，由综合办主任负责日常工作。委员会的主要职责是：1、监督检查环境保护法律、法规和环境标准的贯彻执行。2、组织有关部门审定矿环境保护的长远规划和年度计划，并负责监督检查执行224、情况。3、掌握全矿区环境污染治理情况，提出整改措施。4、做好矿区环境保护的规划与管理，划分责任区，落实到人，切实落实环境保护措施，开展清洁文明生产，创建优美的环境，树立良好的企业形象。5、负责落实矿长环境保护目标责任状。各有关部门要密切配合，认真贯彻执行，坚决先进单位和个人。（二）、组织矿区环境保护工作检查，做好环境保护的年度总结，决定表彰、奖励先进单位和个人。（三）、矿环境保护，对全矿环境保护工作实施统一监督管理，各基层单位的主要负责人是本单位管理区环境质量的第一责任人，年度环境保护目标责任制规定的指标完成情况，作为考核其工作业绩的重要内容。（四）、矿宣传、教育，应加强环境保护的宣传教育，普225、及环境保护科学、法律知识，开展舆论监督。（五）、对环境有影响的建设项目，应先进行环境影响评价、编制环境影响报告书（表）。凡新、改、扩建大中型项目和投资在500万元以上的技改项目，应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。对布局合理、工艺先进、环境影响较小的项目，经省环保主管部门批准或授权地市环保主管部门批准方可进行评估，只编制环境影响报告书，但必须填报山西省小型建设项目环境保护审批表。编制环境影响报告书的建设项目，建设单位在征得环保部门同意后，只能委托给取得“评价资格证书”的单位进行编制。（六）、建设对环境有影响的项目，必须保证污染防治设施的投资到位，其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施226、工、同时投产使用。对环境有影响的建设项目在投产或使用前，其污染防治设施必须经环保主管部门验收。验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。三、防治环境污染（一）、 加强矿污染治理工作,开展“三废”资源化的综合利用活动。对废气、废水、废渣进行综合利用，实行废物资源化。我矿污染源治理工作重点，应放在污水处理后复用、煤矸石（渣），瓦斯的综合利用上，使主要污染物排放量和污染物排放达标达到规定的考核标准，并减少排污量，呈现逐年递减的趋势。（二）、建立健全环境保护管理制度，实施清洁生产和污染的全过程控制，采用无污染、少污染、节约资源的先进技术、工艺和设备。（三）、建有污染防治设施，应保证设施正常运行。未经227、环保主管部门批准，不得拆除、闲置。（四）、 任何单位和个人应遵守矿区环境卫生的有关规定，在指定的地点倾倒、堆放垃圾。垃圾应及时清理，逐步做到分类收集、贮存、运输、处理及无害化处理。（五）、 拥有产生噪声、振动或电磁辐射的机械设备、机动车辆的单位和个人，应采取消声、防振、防干扰措施，产生的噪声、振动、电磁辐射必须符合地方或国家规定的标准。（六）、 新建和技术改造项目，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术，逐步解决矿区环境污染问题。（七）、依靠科技进步，加强环境保护应用技术研究和污染治理的开发，提高环境保护的技术水平，逐步减少污染，杜绝228、新污染的产生。（八）、环境保护资金的使用，必须做到专款专用，不得挪作他用，要优先保证急需的污染治理和必要的监测手段。四、保护和改善环境（一）、合理开发利用煤炭资源，保护矿区生态环境应做到统筹规划与设计，合理开发利用。防止对地下水的破坏，防止矿区废水、废气对环境的污染，应采取有效措施防止煤矸石自燃，做好固废物填埋、覆盖、绿化。搞好塌陷治理，恢复矿区生态环境.（二）、 搞好矿区环境绿化，植树种草，提高成活率和覆盖率。（三）、发动职工监督和治理污染，对破坏生态、污染环境的单位和个人，任何人均有权监督举报和提出批评意见 。各级领导对检举人负有保护责任。（四）、制定矿区建设规划，应当确定保护与改善环境的229、目标和任务。五、奖励和处罚（一）、 从事环境科研、监测、负责环境设施的操作及管理人员，可按规定享受相应的劳动保护待遇和岗位津贴。（二）、 对于在环境保护工作中，成绩显著的单位及个人有下列情况之一者，按其贡献大小给予表彰或奖励。1、认真贯彻国家环境保护法律、法规、方针、政策，在环境管理、污染防治、综合利用、环境监测和宣传教育工作中成绩显著者。2、在环境管理、清洁生产、洁净煤技术、污染防治、生态和设备开发等方面的研究中有发明创造或重大贡献者。3、对防治污染事故或对污染事故及时举报，揭发的有功人员（三）、 无正当理由或因工作失误完不成限制期治理项目、擅自停用环保设施或发生重大污染事故而造成经济损失的230、单位，一律不得评为先进单位。（四）、 对违反国家环保法律、法规，严重污染和破坏环境，危害人民健康的单位和个人，环保部门要如实向上级机关反映情况，提出处理意见。（五）、对严重污染和破坏环境，造成重大损失。引起人员伤亡的单位领导人和直接责任者要追究行政、经济责任，直至依法追究刑事责任。六、附 则（一）、 本办法如有与国家法律、法规相抵触之处，以国家法律、法规的有关规定为准。（二）、本办法的解释权属矿环境保护委员会。（三）、本办法自2013年1月1日起执行。2、环保设施管理办法一、为了加强全矿环保设施的管理，发挥环保投资效益，根据上级的有关规定，结合我矿环保实施的具体情况，特制定本办法。二、环保实施231、是指为防治环境空气、水体、噪声、固废物、生态环境而建设的各种处理、净化、控制和综合利用的实施。三、本办法适用于矿内各部门的防治污染设施的管理。四、矿属各部门 必须将环保设施的管理纳入本部门的日常工作管理体系，部门领导要认真负责，严格考核。五、矿属各部门环保设施经验收合格投入运行后，就成为本部门的固定资产，同生产设备一样要有折旧、更新，以提高运转率和处理效果，环保设施的配件、材料、维修和更换设备等费用应在生产成本中列支。六、凡有环保设施的部门要建立和完善各项管理制度，由专人负责管理，建立设备台帐，记录设备运行状况，并按规定定期向矿环保科填报环保运行情况表。七、矿环保科对全矿环保设施实行统一监督检232、查，被检查的单位必须如实反映情况，提供资料，不得拒绝或妨碍检查工作的正常运行。八、环保科负责建立健全矿环保设施管理档案，制定环保设施管理制度及考核办法，定期检查设施的达标率、运转率和完好率，指导和帮助解决有关部门在环保实施管理中存在的问题。九、环保设施经验收投入正常运行后，就不得擅自或无故停止运行，未经环保主管部门批准，不得拆除、闲置。十、环保设施因事故停止运行，应立即采取措施排除故障，及时向矿环保科报告实际情况。在环保设施停止运行时，要立即停止或减少污染物的产生与排放，防止对环境造成突发性的严重污染。十一、任何单位或个人，都有权对违反本办法的行为进行监督、检举和揭发，被检举和揭发的单位或个人233、不得打击报复。十二、凡在环保设施管理工作中成绩显著的；保持环保设施正常运行，治理效果好的；积极研究推广新技术、新工艺，为减少污染物的排放作出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。3、生态环境绿化管理办法一、 总 则（一）、为了加强我矿的生态环境绿化管理，促进环境绿化建设，保护和改善矿区生态环境，特制定本办法。（二）、本办法适用于矿生产、生活区域种植与养护树木、花草等环境绿化的规划、建设、保护和管理。（三）、植树造林、绿化祖国、美化家园，是每个公民应尽的义务。每个职工都必须依照有关规定，履行植树绿化和保护生态环境的义务。（四）、 矿成立环境绿化委员会，统一组织开展和监督管理全矿的环境绿化工作。办公234、室设在环境保护科，负责全矿环境绿化的日常工作。二、规划与建设（一）、全矿环境绿化规划及种植计划，由矿环境绿化办公室编制，并纳入矿总体规划。（二）、矿区环境绿化规划要从实际出发，以实用、经济、美观为原则，合理设置公共绿地、居住绿地、防护绿地、生态绿地。（三）、环境绿化设计必须与环境保护密切配合，做到普遍绿化，四季常青，绿化覆盖率不低于30%。（四）、 矿区树木的种植不得影响建筑物的阳光和通风，树木与建筑物、构筑物、地下管线、架空电线的最小间距应不低于1米。（五）、 工程建设项目附属的绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有绿化部门人员参加审查，建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。如设235、计方案需变动，须经原批准部门审批。（六）、 绿化工程竣工后，由建设单位提出申请，经矿绿化管理部门组织验收，合格后方可办理各项手续。（七）、矿年度植树计划的编制，要根据公司绿化办下的绿化指标任务，依照矿区总体规划拟定本年度绿化方案，报公司审批后方实施。（八）、矿环境绿化办公室要依照公司批准的植树任务，分别落实到各部门及第一责任人，并指导各部门完成植树任务。（九）、矿属各部门要积极组织职工投入到绿化、美化矿区建设中，做到地有草坪、池有花卉、树木成荫、四季常青。三、保护与管理（一）、 各部门及每个领导、职工，要积极参加矿绿化委员会统一安排部署的义务植树活动，并按任务量化落实到人。（二）、 部门和个人236、都不得擅自损坏矿区树木、花草和绿化设施。确因工程建设或其它原因必须砍伐树木时，需经矿绿化办批准，并根据伐旧补新的原则，按伐一补三的要求，缴纳苗木购置费或补植新的树木。（三）、 健全绿化管理制度，加快实现矿区绿化、美化的目标，将植树代管责任制落实到各部门和个人，实行部门分片、责任到人的管理办法，实行包栽、包浇、包管、包成活率的“四包”制。（四）、 绿化档案管理，建立健全绿化规划制度，统计资料的管理制度，对矿区所有树木花草的品种、大小规格和栽种位置，实行档案记录管理。（五）、 建一支素质高、作风硬、认真负责的绿化专业队伍，并形成群众性的管理网络。4、环保工作例会制度一、环保工作例会由矿环境保护委员237、会主任或副主任主持，全体委员参加。二、环保工作例会，定期每季度召开一次。研究重大问题，随时召开。三、环保工作例会内容：（一）、学习环境保护的方针：政策、法律、法规、以及上级的有关文件精神。（二）、审查批准矿环境保护的长远规划、年度计划和环境保护责任目标。（三）、审查环境污染治理计划的执行和资金的落实情况。（四）、听取环境保护工作汇报，解决工作中存在的问题，协调各方面的关系，形成齐抓共管的局面，促进全矿的环境保护工作。四、环保科的有关专业人员列席会议，并做好汇报和记录工作。5、环保宣传教育制度一、认真学习党和国家有关环境保护的方针、政策、法律、法规、严格执行公司、矿和科规定各项环保规章制度。熟悉238、与掌握环保专业知识。二、深入了解掌握环保工作动态，及时进行环保宣传报道，促进环保工作。三、从提高职工的环保意识入手，使环保宣传教育紧扣主题，贴近实际，富有工作针对性。四、认真开展工作，努力完成上级交给的环保宣传教育任务。6、环保资料管理制度一、环保资料的归纳范围（一）、有关环保工作的文件、法律、法规和管理等资料。（二）、环保统计的月报、季报及年度汇总报表。（三）、矿区大气、水体、噪声等例行环境监测的数据，环境要素摸底调查，污染事故监测报告等环境监测技术资料。二、资料管理人员接受归档的资料时，应详细检查其质量和完整性，按项目分类编号登记，并编制目录和专题卡片等到检索工具，以便查阅。凡属归档的资料239、，任何个人不得据为已有，拒绝归档。三、凡归档的环保资料，都应做到书写材料优良，字迹工整，图象清晰，监字手续完备。四、环保资料的保管，注意通风、干燥、防晒、防尘、防鼠、防蛀、防潮、防火及防盗。定期检查资料的保管现状，对破损或变质的资料要及时修复。五、借阅和复制环保资料应展行借阅批复手续，借阅者应负安全和保密责任，不得擅自转借、折叠、剪贴、抽取、拆散，严禁在上面勾画、涂料、添注、加字、改写等。六、机构变动时，环保资料要妥善保管，经主管机关或单位领导人批准后，向接受单位移交。资料管理人员调动工作时，属归档范围的资料，必须全部上交，不得擅自带走。七、注销的环保资料，必须造具清册。经领导审定属于保密的环240、保资料，要指定监销人共同处理，防止失密。八、对违反本办法规定，造成环保资料损毁、丢失、泄密或擅自提供、复制，以及因玩忽失职造成资料 损失的，要追究当事人及领导的责任。7、环保设备设施管理制度一、所有设备必须建立台帐，对设备的各种技术数据必须详细记录整理。二、各种设备必须建立严格的管理制度，实行多机制，责任落实到人。三、操作人员必须按照操作规程作业，不得违章操作，以防造成设备损坏。四、所使用设备应严格执行定检制度，做到定期常规检查，定期注油换液、定期清洁保养、保证设备台台完好、正常运转。五、对设备卫生应经常保持干净、清洁，每班必须擦洗一次，周围环境打扫干净。螺栓等紧固件必须紧固、润滑，保持灵活，241、便于使用，方便检修。做到经常除绣、防尘、刷漆，从而延长设备使用寿命。六、实行设备损坏责任追究制，及时查明原因，及时汇报领导，及时安排检修，保证不影响正常工作。8、水质化验管理制度一、定时进行水质化验分析，填写化验结果，整理数据。二、每月按时填报水质分析报表，做到准确、无误。三、保管好各种化验用器具，严防丢失、破损，更不准私自给人另作它用。四、化验时，所用化学药品要严格使用，严禁私用。五、领取的化学药品，要进行妥善放置，专柜储存，专人保管。六、掌握专业知识，熟悉本行业务，并能够解决一般常见的问题。七、保持室内清洁卫生，摆放整齐，每日上、下午一上班各清扫一次，轮流值日。八、工作时间不准会客，更不准242、带闲人或带小孩进入化验室。9、环保安全管理制度一、工作人员必须严格认真执行操作规程,不违章作业。二、各单位、各工种工作人员在上班前，必须配带上岗作业必须的劳动保护用品。三、女职工操作设备不准穿高跟鞋，长发必须盘扎整齐或带工作帽。四、设备检修，必须严格执行停、送电制度。谁停谁送。挂牌工作，不得预约送电，以防造成设备及人身事故。五、浓缩池、循环水池较深，不允许闲人、小孩上去观看游玩，以防儿童落水造成事故。六、库房及验室严禁烟头，不准存放易燃易爆及危险品以保证物资财产安全。七、夜间工作不得脱岗，经常巡视设备运转情况，如有突发停电应及时关闭设备，以免造成事故 。10、环保事故管理制度一、认真学习贯彻安243、全生产和环境保护的法律、法规。二、各岗位工作人员要严格按照操作规程作业。三、各岗位工作人员在设备运行时发现有异常情况，要及时停止设备，及时向负责人汇报，待工程技术，维护修理人员会诊排除异常后，方可启动设备。四、因岗位人员失职造成设备损坏停用，要追究其工作人员的责任。五、不管造成事故 大小，必须召开由（组、队）环保科领导参加的事故追查会议，根据责任大小做出相应的处分，会议要有全过程记录。六、因事故造成设施（备）停运行4小时以上或有污染事故的，要交矿安监站进行事故追查，由矿安监站做出处理决定。七、事故造成严重污染的，环保科领导要及时赶往现场，采取应急措施，并根据事故污染的实际情况，及时向上级和地方244、环保主管部门报告。11、污水处理站值班制度一、值班答员必须24小时坚守岗位，不得擅离岗位或窜岗。二、值班人员必须保持室内，外卫生整洁、干净，保持一个良好的工作环境。三、当班人员必须负责好栏杆周围的安全，禁止一切闲杂人等靠近，尤其是小孩，做好巡回检查。四、值班期间，不得干私话，加强劳动纪律管理意识。五、值班人员必须在交接班前后检查好机器是否正常，药剂是否够用，保证药剂 的及时供应和机器的正常运行。严格按操作规程进行作业，对发现的异常情况要及时汇报，并做好详细记录 。六、对污水要做到及时处理和排放，保证不外溢，不污染环境。七、以上规定，一旦有违法者，均按污水处理站的奖罚规定予以处罚。12、污水处理245、站药剂管理制度一、将聚合硫酸铝铁溶液堆放整齐，用完的空桶不得乱扔乱放。二、严格按国家规定标准配备溶液，认真计算中氯量，加水不得过多或过少。三、加完药后，再用清水将桶内残留的药剂搅匀加入，不得浪费。四、药剂配备好后，要严格检查管道是否外漏，防止井下水不经净化而排出污染环境。五、认真检查经净化后的水质是否符合国家标准，如不够清澈，应检查药剂的添加是否合理、抽药剂的泵是否正常运行，保证将本职工作做好、完善。六、发现药剂不足时，要及时与有关领导取得联系，保证药剂的及时供应。由于药剂计划不能报出，影响到污水处理，予以处罚。13、污水处理站奖惩制度一、值班人员必须坚守岗位，一旦有情况，立即处理汇报。否则，246、按情节轻重罚款520100元；如有迟到早退者，一经发现罚款50元。二、值班期间，每隔1小时，巡视检查设备一次且要有详细记录。否则扣除当班人员20元；如果因没有巡视检查，使井下水逸出而污染环境者，值班人员罚款100300元。三、操作人员必须坚守岗位，不得擅离职守，对无人值班的场所，如围栏附近要进行 巡回检查，以防外来人员或小孩攀越，进行巡回检查，罚款50200元。四、加强劳动纪律管理，不干与工作无关的事情，否则，罚款50元。五、保持室内外文明卫生，创造一个良好的工作环境。否则，罚款50元；对表现突出者，奖励50元。六、值班期间，一旦遇到紧急情况，必须采取相应珠措施，且马上报告矿调度和值班领导。如247、果由于汇报不及时 ，处理不当而造成事故者，一律追究其责任。15、水处理人员交接班制度1、交接人员在交接班前对水处理设备和化学仪器，药品进行全面检查具备下列条件方能接班。（1）水处理设备正常，软水主要指示合格。（2）锅炉碱度，PH值氯根等项指示合格。（3）化验仪器，玻璃器皿和分析用药品齐全完好。（4）工作场所清洁卫生，物品摆放整齐。（5）水处理设备运行和化验记录填写正确，准确，完整，严禁弄虚作假。2、交班人员应向接班人员介绍设备运行情况，以及水质化验和锅炉排污等方面出现的问题。3、没有办理接班手续，交班人员不准离开工作岗位。4、接班人员应按规定时间到达工作岗位，查阅交班记录，听取交班情况介绍。5248、交班人员共同检查软水处理设备，化验仪器，药品等是否齐全正常并对软水，锅水主要指示进行化验，合格后方能进行交接班。6、接班人员未按时接班，交班人员应向有关领导报告，但不能离开工作岗位。7、交班时，如遇事故或重大操作项目。应等事故处理完毕后或操作告一段落后方可交班，接班人员应积极协同处理事故和完成操作项目。第三十六章 消防管理制度一、 总则1、 为了预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和职工人身安全、确保生产和各项工作的顺利进行，根据有关法律、法规的要求，特制定本制度。2、 消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机构与群众相结合的原则，全面实行防火安全责任制。3、 落实防火安全责任制249、，采取责任书的形式，明确责任义务。矿长为第一防火安全责任人，分管领导为直接责任人;各单位、各部门主要领导为本单位、本部门防火安全责任人;各岗位负责人为管辖工作内的防火安全责任人;岗位工作人员为本岗位防火安全的直接责任人。4、 严格按照本家有关规定配置消防设施和器材。5、 任何单位和个人都有消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加组织灭火工作的义务，都有宣传、教育、普通消防法规和防火知识的义务。6、 对防火安全工作有突出贡献或做出显著成绩的单位和个，公司给予表彰奖励。一、 组织管理7、 矿成立防火安全工作领导小组，统一领导，部署全矿的防火安全工作，研究确定全矿防火安全整体大局，制定防火安250、全规划和工作计划，决定防火安全工作的重大事项。8、 矿职能部门组织分工。办公室为矿归口管理职能部门，具体负责全矿的消防安全管理工作;其它部门对自己管辖范围实施消防安全管理。9、 全矿防火安全工作，实行一级抓一级，层层抓落实，分工管理、督促检查的工作方式，并接受公安消防部门的通知和监督。10、 各部门主要领导作为本单位防火安全责任人，全面负责本单位的防火安全工作，具体职责是：(1)、贯彻消防法规、执行安全规程、消防技术规范和标准;(2)、进行消防法规的宣传、普及和防火灭火知识的教育培训;(3)、建立健全防火安全管理组织和制度，落实有关经费和防火安全措施。(4)、定期进行防火安全检查，及时消除火险251、隐患;(5)、发生火灾时，组织人员撤离危险区域，同时组织扑救火灾，保护现场，协助调查火灾原因。11、办公室作为防火安全管理部门，主要任务是负责防火安全综合管理、检查协调和督促整改工作。具体职责是：(1)、贯彻执行消防法规和“预防为主”的方针;(2)、负责建立群众义务消防组织;(3)、制定全矿防火安全规章和有关管理办法，督促协助各单位，各部门建立健全防火安全制度和操作规程;(4)、经常进行督促检查，发现火险隐患及时发出通知，并督促有关单位限期整改;(5)、熟悉并掌握重点防火部位情况，督促协助有关单位制定重点部位防火预算，建立消防档案;(6)、采用多种方式进行消防法规和防火知识的宣传、普通和教育、252、培训;(7)、发生火灾时，及时组织扑救，并协助调查火灾原因，追查和处理火警事故;12、各单位作为防火安全直接管理和施工单位，负责落实本单位的防火安全措施，主要职责是：(1)、认真执行本制度和有关消防法规;(2)、组织进行本制度消防安全法规和防火知识的教育、培训，确定本单位的防火安全责任人，落实防火安全责任和措施;(3)、建立健全防火安全制度攻安全操作制度;(4)、按要求配置消防设施器材，并定期检查和维护保养，保持常备有效;(5)、经常进行防火检查，及时消除火险隐患;(6)、组织火灾初起扑起，负责保护火灾现场，协助调查火灾原则。13、矿基建施工单位，必须按照批准的防火设计图进行施工，不得擅自改动253、，并负责住地和施工现场的防火安全。三、消防安全14、新建、改建、扩建及装修工程消防设计必须经有关部门审核和竣工验收，未经审核验收或经审核验收不合格的，不得施工和投入使用。15、任何单位和个人都有责任保护消防设施，不得擅自拆除、移动或破坏消防设施，确保消防设施始终处于良好状态，不准占用防火间距和堵塞消防通道。16、举办大型集会、焰火晚会、展览、演出的群众性活动，具有火灾危险的，主办单位要制定防火和应急疏散预安，并报有关部门审批，经同意后方可以举行。17、各种电器设备、线路的安装、维修和改造，必须由专业人员按照防火要求和操作进行，并正确使用电器，人走必须断电，任何单位和个人不得自行改接用电线路和违254、规操作、使用电器设备。18、特种工种人员，如电工、电焊工、锅炉工等，必须持证上岗，严格操作规程作业。19、存储易燃易爆物资仓库的管理。必须严格执行国家有关消防安全的规定，并设置明显的安全标志。20、会议室要加强电源、水源的管理，设置火灾事故应急照明灯和安全疏散标志，配备消防器材，保持疏散通道畅通。21、任何单位和人个发现火灾都必须迅速报警，并及时组织扑救。邻近单位及人员要积极支援，待消防监督部门赶赴现场时，方可移交统一组织指挥。22、生产、经营必须按照“生产服从安全”的原则落实防火措施，必须遵守消防法规和防火安全规程，接受有关部门的消防监督。23、实行防火安全持证上岗制度，重点工种人员和新职工255、须经教育培训合格后方可上岗;经常对职工进行防火安全教育，职工工资应懂得本岗位工种的消防常识，会使用本岗位配置的灭火器材。24、从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守防火安全操作规程。五、防火重点25、发生火灾可能性圈套及发生水灾可能性造成重大贡献人身伤亡或重大财产损失的单位或部门，应确定为防火安全重点单位或部门，并报有关部门备案。26、重点单位和重点部位除应当遵守本制度第十二条规定外，还必须制定灭火和引急疏散预案，建立防火要案，设置防火标志，坚持每日巡查记录，对工作人员进行消防安全培训。27、重点部位禁止使用明火作业，特殊情况确需使用明火时，必须事先制定安全预防措施，256、经主要负责人和部门签字同意后，方可按措施进行施工。28、禁止在重点部位的防火范围内存放易爆化学物品。六、责任追究29、违反本制度规定未酿成火灾危害的，将给予批评教育、警告。30、违反本制度规定造成一般火灾的，对直接责任人和单位负责人，按公司责任事故追究制处理。 31、违反本制度规定造成重大、特大火灾的，对直接责任人和单位负责人，依法追究刑事责任。32、违反本制度规定构成犯罪依法追究刑事责任。第三十七章 煤矿企业技能人才队伍建设管理制度 随着我矿机械化程度的不断提高，设备的更新，各种工艺的改进，科技含量一直增加，无论是地面还是井下现场的操作，对矿工的知识水平、业务能力，操作能力有了更新更高的要求257、，为了适应不断提高机械化水平，必须对全矿职工进行人才培养和业务知识培训，来解决这一棘手的问题，特制定煤矿企业技能人才队伍建设管理制度。一、人才培养方面的奖惩1、首先是职业技能鉴定，各单位要在力配合职教力搞好职业技能鉴定工作，需要配合的方面，首先在职业工作室传到位，其次是为职工提供条件报名，再者是千方百计组织职工参加职教办在职业技能鉴定前集中培训。2、每个单位的领导宣传工作如作不到位，由职办收集报矿安监科，每有一人次不到扣0.5分，有一个干部宣传通知不到，扣2分，全单位工种的报名率必须达到100%，每个降1%扣一分，每增加1%加1分，报名人数参加培训率不低于90%，每下降1%扣单位领导1分，每增258、加1%加1分，（以上扣分总在当月安全绩效考核的总分中扣除）3、参加职工技能鉴定的人员在参加考试期间，由劳人科职教办报工。4、对年轻的生产骨干，要在力提但是支员参加与期实际工作相关的各种成人高等教育自学考试，每个单位每年参加成人高自学考试的不得少于3%，若每降1%，处罚队长，矿长任命的副队长100元，若增加1%，奖以上三人每人100元。二、职工培训方面的奖惩1、当职教办通知参加必须有及时按要求提供学员，及时通知单位本人，让其准时参加，若因不准时按职办要求确定人员及时通知本人延误外培计划的，有一人次处罚队组领导200元。2、参加外培的人员，必须严格遵守举办学校的一切规章制度，若因矿课和不认真学习，259、受到学校的批评时，将按旷工论处，若能遵守纪律认真学习，取得好的成绩时，给予一定的奖励，在学习结束后考试不及格者，重新培训和补考人员，一切费用自理。3、接到矿属培训职工的通知时，队组应在规定时间内确定人员，将确定的人员名单报职教办，有一次不及时报回名单，罚队领导每人50元，若不按时派员参加培训，有1次处罚队领导200元，有一人次迟到，处罚队领导50元。4、参加培训人员必须遵守班主任老师指定的每一项规定，若有违反规定的，视情节以处罚，上课不遵守课堂纪律、吸烟、喧哗者，按“三违”论处，由职教办交安监科进行调查处罚。5、每次培训结束后，以考试成绩的优劣不同给予奖罚，具体办法如下：凡考试得到第一、二、三260、名者，分别给予300、200、100元奖励。考试不及格的倒数一、二、三名，分别处300、200、100元的罚款，集体均分第一名奖队领导100元，对无只学习，不考试人员处200元的罚款。 三、技能人才待遇 (一)对于大中专院校分配来的学生，由劳人科根据需要，专业和本身能力给有关科室或部门，工程技术类和政工类的由矿上归口统一管理，按从事的岗位给予待遇。 （二）对于现已取得高级技师及技师的人员，必须从事与自己聘任时所定专业的工作，矿上即按原有的聘用文件为依据，给予高级技师及技师职务津贴，津贴标准如下：1、高级技师每出勤一天给予12元；2、技师每出勤一天给予8元； （三）对于已聘任的高级技师，原则是不261、允许调动，但因特殊情况调离岗位，新调入的单位与原聘任专业相符合时，可以申请另外聘用，仍享受技师待遇，新调入的单位与原聘任时的专业不符时，属自行解聘。取消其高级技师待遇。 （四）对于通过职业技能鉴定，拿到资格证书的人员（高级工、中级工），根据工作需要可以享受矿统一规定的待遇，从享受待遇之时起，必须从事其资格相符的工作工种，若工种有变时，待遇自动取消。1、高级工每出勤一天给予5元。2、中级工每出勤一天给予3元。第三十八章 煤矿安全生产管理人员执业资格准入制度第一条 为了规范安全管理人员安全技术培训考核工作，提高安全管理人员 的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据安全生法、行政许可法等有关法律、行262、政法规，制定本规定。 第二条 生产经营单位安全管理人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。 第三条 安全管理人员应当符合下列条件： （一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。 （二）经社区或者县局以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼乐氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹病、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。 （三）具有中专及以上文化程度；并取得了中级工职业资格证书。 （四）具备必要的安全技术知识与管理技能。 （五）相应安全管理人员规定的其他条件。 第四条 安全管理人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得了安全管理人员安全资263、格证后，方可上岗作业。 第五条 安全管理人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。 第六条 省煤炭工业厅负责煤矿安全管理人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿安全管理人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 第七条 省煤炭工业厅对安全管理人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局的市人民政府安全生产监督管理部门，负责煤矿安全管理偏听则暗考核发证工作的部门或者指定的机构举报。第三十九章 特种职业资格准入制度 为了认真贯彻落实煤矿从业人员素质工程，推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素264、质提升”工程实施方案要求，结合矿井实际，经矿领导组成员会议讨论，特制定本矿特种作业人员和特有工种学历和执业资格准入制度。一、特种作业人员和特有工种专业学历及专业职业资格准入1、特种作业人员准入标准：煤矿特种作业人员（包括煤矿井下电气作业、井下防爆作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机、掘进机、操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业）等10个类别需特种作业操作证上岗人员必须具备煤炭相关专业中专以上学历，必须取得中级技能（四级）以上职业资格证书。 达标时间： （1）专业学历：2013年本矿特种作业人员和班组长专业学历具达到准入标准60%以上，2015年底全265、部达到准入标准。 （2）职业资格：2012年底职业资格达到准入标准。 奋斗目标： （1）专业学历：2013年本矿特种作业人员具备煤炭相关专业大专以上学历达到5%以上；到“十二五”末，具备煤炭相关专业大专以上学历达到15%以上。 （2）职业资格：2013年底本矿特种作业人员取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到30%以上；到“十二五”末，本矿特种作业人员取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到35%以上。 2、特有工种（不包括特种作业人员）准入标准： （1）学历：特有工种（不包括特种作业人员和班组长）必须具备高中以上学历或经过中等职业（含绩效）教育并取得毕业证书。 （2）职业资格：266、必须取得初级技能（五级）以上职业资格证书。达标时间： （1）学历：到2013年底，本矿特有工种（不包括特种作业人员）专业学历达到60%以上；到2015年本矿特有工种（不包括特种作业人员）专业学历全部达到准入标准。 （2）职业资格：2013年底特有工种职业资格达到准入标准。奋斗目标 （1）学历：到“十二五”末，本矿特有工种（不包括特种作业人员）中专以上学历达到60%以上。 （2）职业资格：中级工：到2013年末，全矿特有工种取得中级技能（四级）以上职业资格证书的人员达到40%以上，到“十二五”末，全矿特有工种取得中级技能（四级）以上职业资格证书的人员达到45%以上。高级工：到2013年末，全矿特267、有工种取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到15%以上；到“十二五”末，全矿特有工种取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到25%以上。技师：到2013年末，全矿特有工种取得技师技能（二级）以上职业资格证书的人员达到2%以上；到“十二五”末，全矿特有工种取得技师技能（二级）以上职业资格证书的人员达到3%以上。高级技师：到2013年末，全矿特有工种取得高级技师技能（一级）以上职业资格证书的人员达到0.27%以上；到“十二五”末，全矿全矿特有工种取得高级技师技能（一级）以上职业资格证书的人员达到25%以上。二、保证措施 1、专科、中专（高中、技校）学历：按照集团公司统一组织的学历提升268、班，分专业、分层次、分批次，对照各类人员标准，按照公司计划指标，严格培养方向，严格培训人数，统筹推进本矿职工的学历提升工作，按照既定目标按时达到准入标准。 2、 职业资格：按照公司的年度安排部署，及时选送特种作业人员、班组长初级到高级职业资格人员到职业技校参加培训学习，矿培训科、人事科配合煤炭职业技能鉴定站组织职业资格考试、考评、考核工作，取得相应等级的职业技能证书。3、矿负责特有工种初级到高级职业资格的培训工作，配合煤炭职业技能鉴定站组织职业资格考试、考评、考核工作，取得相应等级的职业技能证书。 4、对现有特种作业人员和班组长的分批次，分专业进行学历和执业资格选送培训，对不参加培训人员和经培269、训，未取得资格证的人员建议人事科按照相关程序进行解聘下岗。 三、相关规定要求1、按标准配备煤矿特种作业人员。特种作业人员取得操作资格证后3年内不得调整岗位。特种作业人员调整岗位时，必须提前个1月提出“岗位调整计划”报职教中心审查，经培训取得操作资格证后，人事部门方可办理岗位调整或调动手续。 2、 国家特种作业人员，煤炭特种作业人员、煤矿特殊工种作业人员，因工作需要调动时必须到培训部门会签，没有培训部门的会签，人事部门不得给予调动，本人所在单位不得开出调令，凡不按规定程序进行调动者，对基层单位行政正职，给予办事员经济处罚。 3、为了保证特种作业、特殊工种人员定编定岗设置的相对稳定和有效管理，凡调270、动时未经培训部门会签的人员，调动后一律不准再进入特种作业、特殊工种岗位。 4、特种作业、特殊工种人员一律强制实行规范化的台帐式管理方式进行管理，具体要求是：培训部门和基层单位要分别建立特种作业、特殊工种人员管理体制台帐，两本台帐要相一致，基层单位私自增加减少特种作业、特殊工种人员者，要追究有关人员责任，并按集团公司规定加倍处罚。 5、人力资源科严格按照特种作业人员和班组长学历和职业资格准入条件聘任竞争上岗。 6、 人力资源科严格执行公司“变招工为招生”政策，力争“十二五”末全矿职工达到准入标准。第四十章 “变招工为招生”制度 为认真贯彻落实山西省煤炭工业厅要求，全面提升我矿从业人员整体素质、提271、高煤矿安全生产管理水平，促进煤矿企业的可持续发展，根据文件关于推进煤矿从业人员专业学历提升及“变招工为招生”，特制定本制度。 1、 对于现有管理人员和科室人员通过函授、自考等途径，提高从业人员煤炭相关专业学历水平。 2、结合煤矿特有工种学历提升要求，对现有班组长50岁以下人员集中举办中专班培训，提升煤炭专业学历，对文化基础差且年龄较大的职工随新工人的上岗逐步调整，到“十二五”末井下职工将要全部实现中专或技校以上学历。 3、采取委托培养、订单培养、对口单招等形式，积极同煤炭职业大中专院校和煤炭专业技工学校合作办学。要充分利用省内外原煤炭部所属专业院校的教育资源。对本科生教育，要以中国矿业大学为龙272、头的十多所原矿业学院为主体院校，结合各单位多年来与这些院校合作的经验，优选教学管理好、教师队伍强、教学质量好的院校，建立长期战略合作伙伴关系，院校选择要相对集中，便于监督教学情况。对大、中专学历教育，主要依托煤炭类大、中专院校和技工学校进行培养。 4、严格控制新招入煤炭相关专业中专、技校以上的毕业生比例，每年逐年增加招生数量，减少招工数量，到“十二五”末，全省所有煤矿新招从业人员必须直接从院校合格毕业生中招用，不再从社会上招用，煤矿从业人员队伍基本实现专业化，从而全面提升煤矿从业人员整体素质。 5、强力推行“变招工为招生”开展多种形式、多种渠道的职业教育，采取委托培养、订单培养、对口单招等形式273、，积极同煤炭职业大中专院校和煤炭专业技工学校合作办学。“变招工为招生”采取“新人新办法、老人老办法”。对现有老职工，制订计划，加强安全培训。结合煤矿特有工种学历提升要求，对年轻职工有组织地进行继续教育，开展多种形式的教育活动，提升煤炭专业学历，对文化基础差且年龄较大的职工随新工人的上岗逐步调整，到“十二五”末井下职工将要全部实现中专或技校以上学历。 我矿每年新招从业人员直接招生的比例要分别占到35%、55%、75%、100%，每年逐年增加招生数量，减少招工数量，到“十二五”末要全部实现“变招工为招生”。对现有老员工制定计划，加强安全培训。要结合煤矿特有工种学历提升要求，对文化基础好的年轻员工，274、要有组织地进行继续教育，开展多种形式的教育活动，提升煤炭专业学历，对文化基础差且年龄较大的员工随新工人的上岗逐步调整出生产一线岗位。到“十二五”末要全部调整出井下一线岗位，井下员工要全部实现中专或技校学历。-第四十一章 人员不安全行为管理制度 对人员不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。一 不安全行为检查1、安全管理作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区科各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，275、同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。2、检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周三次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由矿值及安、生、技管理人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。3、定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。4、动态检查除矿领导及各职能部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安全科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关职能部门人员机动性的组合。5、不定期检查要重点突出中夜班276、的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。6、检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。7、检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、辅助运输等现场管理上，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。8、对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。9、对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区277、域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。10、各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。11、带班区科长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报安全办进行处理。12、区科要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。13、班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作278、生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。14、班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。15、每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。16、各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。279、17、各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。18、各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安全管理办，由安全科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。二、员工不安全行为观察与预警 健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。1、针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。2、由单位的管理人员按照规程280、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。3、观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。4、观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。5、班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。6、在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。7、通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。三、员工不安全行为识别与研究1281、行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。2、针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。3、对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班职能科室、机关跟班人员到现场进行责任认定。4、职能科室、机关跟班人员到现场后，要及时联系责任区域带班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的282、，要通知矿生产办、设备办等生产技术部门人员到现场进行认定。5、对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。6、采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。7、对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安全科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。四、员工不安全行为283、评审1、安全科每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。2、通过每月召开的安全例会及每周针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。3、每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。4、安全科每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。5、日常员工安全行为规范按照员工岗位行为规范执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。五、员工不安全行为积分考核办法为了激励员工284、自觉做出安全行为，对员工不安全行为实行扣分积分考核。1、扣分标准 员工基础安全分为10分。根据员工主要不安全行为表现及其分类，对各类不安全行为进行量化考核，每发生一人次可能导致特大风险的不安全行为扣5分；每发生一人次可能导致重大风险的不安全行为扣4分；每发生一人次可能导致中等风险的不安全行为扣3分；每发生一人次可能导致一般风险的不安全行为扣2分；每发生一人次可能导致低风险的不安全行为扣1分。2、扣分方式按照扣分标准和不安全行为性质，对责任人进行累计扣分考核，动态监查。凡出现不安全行为，除罚款、待岗培训处理外，根据违章情况进行考核扣分。3、 不安全行为扣分考核方法(1) 全矿不安全行为积分管理由285、安全科统一负责。安全科建立不安全行为人员档案，专人负责登记，每月公布一次情况。(2) 连续一年未发生不安全行为的井下作业人员给予200元奖励，地面作业人员给予100元奖励；对于连续未发生不安全行为的井下作业人员每增加一年奖励金额递增200元，地面作业人员递增100元。(2) 对于年度每发生一次不安全行为的人员，全年安全奖按30扣除兑现。(3) 对员工不安全行为的考核周期为逐年连续考核记取。第四十二章 重大危险源预控管理制度 为全面及时掌握我矿管辖范围重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现矿井安全生产持续、稳定、健康发286、展，根据安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）及国家安监总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）等有关法律、法规规定，结合本我矿安全生产实际，特制定本制度。 一、本矿重大危险源的确定 1、地面重大危险源主要有：提升运输、锅炉、压力容器、爆炸材料等； 2、井下重大危险源主要有：瓦斯、煤尘、水患、顶板、爆炸材料等。 二、为切实加强对重大危险源监管工作的领导，我矿成立以矿长为组长，技术副矿长为副组长、通风科长、机电科长、采煤队长、掘进队长、运输队长为成员的重大危险源监管领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在通风科，负责对重大危险源的287、综合监管工作。机电科、综合办是地面重大危险源的专门监管机构，对地面重大危险源负有监管责任；通风科是井下重大危险源的专门监管机构，对井下重大危险源负有监管责任。 三、矿井安全管理部门要定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度。要按照重大危险源辩识（GB182182000）标准和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）规定，如实填报登记重大危险源申报表，并于每年三月底前报送当地安全生产监督管理部门备案。 四、重大危险源所涉及的生产过程、工艺、材料、设备、防护措施和环境因素发生重大变化，或者国家288、有关法规、标准发生变化时，要委托具备安全评价资质的机构重新进行安全评估，安全评估报告要报送当地煤矿安全监察机构备案。 五、针对本单位存在的各类重大危险源情况，明确专门管理机构监管、配备专门人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监控、分析检测监控参数、及时处理存在的安全隐患。 六、各相关区科对各类重大危险源经常性地开展专项安全检查，在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须立即整改；在整改前或整改中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，停止生产作业或停止使用运行，制定切实有效的防范、监控、整改措施后要限期整改完成，确保安全生产。 七、矿领导班子成员必须保证重大危险源检测监控和隐患治289、理整改所需的资金投入，要组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施，逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。 八、技术副矿长组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善；要对员工进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让员工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。 九、要严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危险源是可能造成特别重大、特大事故的危险源，必须作为安全管理和检测监控的重点对象；三级、四级重大危险源是可能造成重大、一般事故的危险源，也应加强管理和290、监控、不留死角。对各类重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本质安全水平。 十、通风科必须对各类重大危险源进行分类、分级建档管理，建立健全各类重大危险源基本情况电子板本及检测监控参数、技术图纸及治理整改措施资料。必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。 十一、从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经过具有安全培训资质的机构进行专门培训、并经考核合格取得291、特种操作资格证后，方可从事重大危险源检测、监控作业。 十二各单位对存在重大危险源的场所、设备、设施，要按国家标准安全标志（GB28941996）、安全标志使用导则（GB161791996）、安全色光通用规则（GB147781993）等要求，在其醒目、显著、安全位置标注安全标志和设置安全防护设施，以警示人员重视重大危险源部位的安全生产。十三、本制度从批准之日起执行，本制度如与上级重大危险源有关管理规定相抵触，从其规定。第四十三章 重大事故隐患治理挂牌督办办法为了有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保职工生命和国家财产安全，现制定矿重大事故隐患治理挂牌督办管理办法。一、安全生产事292、故隐患，是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。 事故隐患分为一般事故隐患及重大事故隐患（重大事故隐患分为c、b、a三级）： （一）a级重大事故隐患，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患； （二）b级重大事故隐患，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）c级较大事故隐患，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万293、元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 二、凡列入a、b、c级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患治理挂牌督办管理办法。挂牌督办实行分级管理，a级重大事故隐患属建设集团挂牌督办；b级重大事故隐患由公司挂牌督办；c级重大事故隐患矿挂牌督办。三、凡排查出的重大事故隐患，经评估，认定后，报公司安监部按事故隐患等级逐级上报。同时，安监部必须迅即下达事故隐患整改通知，明确要求，限期整改，并要抓好整改的跟踪落实。四、凡被挂牌的重大事故隐患矿井，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防患于未然。重大事故隐患，安监部应加强对隐患整改的协调和日常检查，帮助解决一些实际问题，促其尽快落实整改工作。五、隐患整改完毕，由重大事故隐患矿上书面提出整改验收申请，安检部在接到申请后，及时组织人员进行检查验收，验收确认后，提出申请公司予以摘牌。六、对整改期限内仍未整改到位的，安检部将对其进行严厉处罚，并追究相关人员责任。七、重大事故隐患牌匾，由矿统一制作，其费用从安全生产专项资金中列支。