1、生产经营单位的安全生产管理培训,2,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理,3,1.安全生产标准化,安全生产标准化的产生过程安全生产标准化和安全生产标准化建设安全生产标准化的工作模式和工作方式开展安全标准化建设的重点内容（举例说明）相关标准,4,采购进口特种设备应当符合的要求安全生产规章制度体系结构特种设备使用登记证的办理(2)对安全生产管理人员的教育培训（2）安全技术措施计划的基本内容督促、检查本单位的安全生2、产工作，及时消除生产安全事故隐患；生产经营单位的法定责任；(2)对安全生产管理人员的教育培训国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)明确：“建立企业提取安全费用制度。（4）重大危险源的评价劳动防护用品(PPE)是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个体防护装备。工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；（1）“三同时”的概念安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。完整的出厂文件以及安装技术资料等。第二层次：被动管理阶段，3549分；特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或者设区的市的特种3、设备安全监督管理部门登记。岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；,1.安全生产标准化,（1）安全标准化建设的意义2004年，国务院颁布实施了国务院关于进一步加强安全生产工作的决定提出了“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”，要求在重点行业和领域内开展安全标准化活动。同年5月国家安全监管总局下发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见。年国家安全监管总局发布了企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-），年6月1日起实施。,5,1.安全生产标准化,（1）安全标准化建设的意义安全标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范4、生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全标准化建设用科学的方法和手段，提高人的安全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人-机-环境达到最佳统一，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。,6,1.安全生产标准化,（1）安全标准化建设的意义安全生产标准化工作采取“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。安全生产标准化工作实行自主评定、外部评审的方式。生产经营单位根据5、有关评分细则，对本单位开展安全生产标准化工作情况进行评定，自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。,7,1.安全生产标准化,（2）开展安全标准化建设的重点内容确定目标设置组织机构，确定相关岗位职责安全生产投入保证法律法规的执行与完善安全管理制度教育培训生产设备设施管理作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故管理绩效评定和持续改进,8,1.安全生产标准化,安全标准化相关标准企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-)冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准安全监管总局组织编制了冶金企业（轧钢、6、焦化、烧结球团、铁合金、炼铁、炼钢、煤气），氧化铝、电解铝（含熔铸、碳素），有色重金属冶炼、有色重金属压力加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒生产、啤酒生产、乳制品生产、造纸、食品生产、纺织、商场、仓储物流企业安全生产标准化评定标准和冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则，共计23个企业安全生产标准化评定标准，并陆续以国家安全监管总局规范性文件印发。,9,1.安全生产标准化,石油行业安全标准化相关标准石油行业安全生产标准化导则（AQ2037-）石油行业地球物理勘探安全生产标准化评分办法石油行业钻井安全生产标准化评分办法石油行业测录井安全生产标准化评分办法石油行业井下作业安全生产标准化7、评分办法石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法石油行业海上油气生产安全生产标准化评分办法石油行业管道储运安全生产标准化评分办法石油行业工程建设施工安全生产标准化评分办法,10,1.安全生产标准化,11,1.安全生产标准化,12,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,13,2.企业安全文化,安全文化的起源企业安全文化的现状安8、全文化的定义和内涵（广义安全文化和狭义安全文化）安全文化的主要功能安全文化建设的主要内容安全文化建设的操作步骤企业安全文化建设评价,14,2.企业安全文化,（1）安全文化的起源1986年，IAEA（国际原子能机构）在对切尔诺贝利核泄漏事故调查后认为，“薄弱的安全文化”是导致此次灾难的一个重要因素。1991年INSAG编写了安全文化，标志着安全文化正式在世界各国传播和实践。,15,2.企业安全文化,（2）企业安全文化现状国家安监局成立后，大力推进安全文化建设。组织印发了“十一五”安全文化建设纲要。年国家安全总局颁布了企业安全文化建设导则（AQ/T9004-）和企业安全文化建设评价准则（AQ/T99、005-）,16,2.企业安全文化,（3）安全文化的定义与内涵安全文化有广义和狭义之分。广义的安全文化是指在人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活乃至生存实践的一切领域内，为保障人类身心安全并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的安全文化是指企业安全文化。比较全面的是英国安全健康委员会下的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。,17,2.企业安全文化,（10、3）安全文化的定义与内涵安全文化分为三个层次：(1)直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境与秩序；(2)企业安全管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设：(3)安全意识形态的深层文化。企业安全文化建设导则(AQT 9004-)给出了企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。,18,2.企业安全文化,（3）安全文化的定义与内涵安全文化的内涵：一个企业的安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中逐步培育形成的、具有本企业特点、为全体员工认可遵循并不断创新的观念、行为、环境、物态条件的总和。企业安全文化包11、括保护员工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，既包括无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括员工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素。企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。,19,2.企业安全文化,（3）安全文化的定义与内涵安全文化的功能：导向功能凝聚功能激励功能辐射和同化功能,20,2.企业安全文化,（4）安全文化建设的基本内容企业安全文化建设导则（AQ/T9004-）企业安全文化建设基本要素（7个）安全承诺行为规范与程序安全行为激励安全信息传播与沟通自主学习与改进安12、全事务参与审核与评估,21,2.企业安全文化,（5）安全文化建设的操作步骤(一)建立机构领导机构可以定为“安全文化建设委员会”(二)制定规划1对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估。2对本单位的安全文化理念进行定格设计。3制定出科学的时间表及推进计划。(三)培训骨干(四)宣传教育宣传、教育、激励、感化是传播安全文化，促进精神文明的重要手段。(五)努力实践,22,2.企业安全文化,（6）企业安全文化建设评价企业安全文化建设评价准则（AQ/T9005-）给出了企业安全文化评价的要素、指标、减分指标、计算方法等。第一层次：本能反应阶段，35分以下；第二层次：被动管理阶段，3549分；第三层次：主动13、管理阶段，5064分；第四层次：员工参与阶段，6579分；第五层次：团队互助阶段，8090分；第六层次：持续改进阶段，90分以上；,23,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,24,3.重大危险源,重大危险源的产生背景、研究现状、相关法律法规要求重特大事故预防控制技术支撑体系重大危险源的辨识标准和方法重大危险源的评价重大危险源的监控监管,25,3.重大危险源,14、（1）重大危险源基础知识20世纪70年代以来，预防重大工业事故已引起国际社会的广泛重视。随之产生“重大危害”、“重大危害设施(国内称为重大危险源)”等概念。1993年6月第80届国际劳工大会通过的预防重大工业事故公约，将“重大事故”定义为：在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的、突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。对重大危害设施定义为：不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。,26,15、3.重大危险源,（1）重大危险源基础知识我国国家标准危险化学品重大危险源辨识(GB 18218)中将“重大危险源”定义为长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。,27,3.重大危险源,（1）重大危险源基础知识相关法律法规要求：危险化学品安全管理条例安全生产法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,28,3.重大危险源,（2）重特大事故预防控制技术支撑体系框架,29,3.重大危险源,（2）重特大事故预防控制技术支撑体系框架重大危险16、源的辨识登记、申报或普查重大危险源安全（风险）评价企业对重大危险源的监控和管理应急救援系统土地使用与厂矿选址安全规划重大危险源和重大事故隐患的监督监察,30,3.重大危险源,（3）重大危险源辨识标准与方法,4.2.2 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（1）计算，若满足式（1），则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn 1(1)式中：q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）；Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。,31,3.重大危险源,（4）重大危险源的评价安全评价或称风险评价，是安全管理的基础和依据，是一项十分复杂的技术性工作，需17、要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源和重大事故隐患有关的资料和信息。对重大危险源的关键部分，尤其应进行分析和评价，找出预防重点。应尽可能采用定量风险评价方法对重大危险源和重大事故隐患的危险程度、可能发生的重特大事故的影响范围进行分级。企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施，则应在其初步设计审查之前提交安全预评价报告。,32,3.重大危险源,（5）重大危险源的监控监管安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网络，实施重大危险源的宏观监控与管理，最终建立和健全重大危险源的管理制度和监控手段。生产经18、营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系统。对危险源的安全状况进行实时监控，严密监视哪些可能使危险源对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数变化趋势，及时给出预警信息或应急控制指令。,33,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,34,4.安全规章制度,安全生产规章制度的定义和范围建立安全生产规章制度的必要性安全生产规章制度建设的依据安全生产规章制度建设的原则19、安全生产规章制度体系结构安全生产规章制度的管理,35,(2)对安全生产管理人员的教育培训生产经营单位各职责部门负责人及其工作人员风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责。生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。第五层次：团队互助阶段，8090分；国内外先进的安全生产管理经验；按照危险、有害因素划分：国内外先进的安全生产管理经验；保证本单位安全投入的有效实施；规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。重大危险源的辨识标准和方法厂（矿）级安全生产教育培训的内容主要有：采购进口特种设备应当符合的要求,4.安全20、规章制度,安全规章制度是指生产经营单位根据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产、经营的安全生产实际，以生产经营单位名义起草颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。如：中国石油天然气集团公司安全生产管理规定中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法中国石油天然气集团公司安全监督管理办法加油（加气）站安全管理制度石油库静电安全规程,36,（1）安全规章制度建设的必要性,安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针 的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员安全和健21、康，加强安全生产管理的重要措施。建立健全安全规章制度是：生产经营单位的法定责任；生产经营单位安全生产的重要保障；生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。,37,4.安全规章制度,（2）安全规章制度建设的依据安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准；生产经营单位的危险有害因素辨识和事故教训；国际、国内先进的安全管理方法。（3）安全规章制度建设的原则“安全第一，预防为主，综合治理”的原则主要负责人负责的原则系统性的原则规范化和标准化的原则,38,（4）安全规章制度体系的建立,目前，我国还没有明确的安全规章制度体系建设标准。从广义上讲，安全生产规章制度应包括安全管理和安全技术两方22、面内容。生产经营单位按照自身的习惯和传统，形成了各具特色的安全规章制度体系。按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系综合安全管理制度人员安全管理制度设备设施安全管理制度环境安全管理制度,39,（一）综合安全管理制度,安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产责任制度安全管理定期例行工作制度承包与发包工程安全管理制度安全措施和费用管理制度重大危险源管理制度危险物品使用管理制度消防安全管理制度隐患排查和治理制度交通安全管理制度防灾减灾管理制度事故调查报告处理制度应急管理制度安全奖惩制度,40,安全生产责任制,保护从业人员的安全和健康是生产经营单位管理人员的重要责任。安全生产法对安全生产责任进行了明23、确规定。落实安全生产责任制是安全生产管理的重要内容。安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。,41,安全生产责任制,建立安全生产责任制的目的和意义目的：增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门人员对安全的责任感。明确责任，充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性。责任追究的依据意义：落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和 的具体要求；通过24、明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，以预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。,42,安全生产责任制,总要求：横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。横向方面，即各职能部门（包括、政、工、团）的安全生产职责。纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。,43,安全生产责任制,至少包括以下几类人员：生产经营单位主要负责人生产经营单位其他负责人生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员班组长岗位工人,44,生产经营单位主要负责人,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。安全生产法第十七条将其职责定义为:25、建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。,45,生产经营单位其他负责人,协助主要负责人搞好安全生产工作。不同的负责人分管的工作不同，应根据其具体分管工作，对其在安全生产方面应承担的具体职责作出规定。,46,生产经营单位各职责部门负责人及其工作人员,各职责部门都会涉及安全生产职责，需根据各部门职责分工作出具体规定。各职责部门的负责人的职责是按照本部门的安全生产职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制26、的落实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责；各职责部门的工作人员则是在本人职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己负责范围内的安全生产工作负责。,47,班组长,班组是搞好生产经营单位安全生产工作的关键。班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。班组长的主要职责是：贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。,48,岗位工人,岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人的主要职责：接受安全生产教育和培训；遵守有关安全生产规章和安全操作规程；遵守劳动纪律，不违27、章作业。,安全生产责任制文件示例1 安全生产责任制文件示例2,49,（二）人员安全管理制度,安全教育培训制度劳动防护用品发放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度特种作业及特殊作业管理制度岗位安全规范职业健康检查制度现场作业安全管理制度,50,（三）设备设施安全管理制度,“三同时”制度定期巡视检查制度定期维护检修制度定期检测、检验制度安全操作规程,51,（四）环境安全管理制度,安全标志管理生产经营单位现场安全标志的种类、名称、数量；安全标志的定期检查、维护等内容。作业环境管理制度生产经营单位生产经营场所的通道、照明、通风等管理标准；以及人员紧急疏散方向、标志的管理等内容。工业卫生管理制度生产经28、营单位尘、毒、噪声、辐射等涉及职业健康因素的种类、场所；定期检查、检验及控制等原理内容。,52,（5）安全规章制度的管理,安全规章制度的制定流程：,生产经营单位应每年编制安全规章制度制定、修订的工作计划。计划的主要内容包括：规章制度的名称、编制目的、主要内容、责任部门、进度安排等。,53,（一）起草,由负有安全生产管理职能的部门负责起草。起草前收集国家有关安全生产法律法规、国家行业标准、所在地地方政府的有关法规、标准等。安全规章制度起草要做到目的明确、文字表达清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。技术规程规范、安全操作规程的编制应按照企业标准的格式进行起草。规章制度的草案应对起草目29、的、适用范围、主管部门、具体规范、解释部门和实施日期等作出明确的规定。新的规章制度代替原有规章制度应在草案中写明自本规章制度生效后原规定废止的内容。,54,（二）会签,或公开征求意见，责任部门起草的规章制度草案，应在送交相关领导签发前征求有关部门的意见、意见不一致时，一般由生产经营单位主要负责人或分管安全的负责人主持会议，取得一致意见。,55,（三）审核,安全规章制度在签发前，应进行审核。由生产经营单位负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性及与生产经营单位现行规章制度一致性进行审查；专业技术性较强的规章制度应邀请相关专家进行审核；提交生产经营单位的职工代表大会或安全生产委员会会议30、进行讨论，对各方面工作的协调性、各方利益的统筹性进行审查。,56,（四）签发,技术规程规范、安全操作规程等一般技术型安全规章制度由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由生产经营单位主要负责人签发。签发后进行编号，注明生效时间。,57,（五）发布,生产经营单位的安全规章制度，应采用固定的发布方式。如通过红头文件形式，在生产经营单位内部办公网络发布等。发布的范围应覆盖与制度相关的部门及人员。,58,（六）培训,新颁布的安全生产规章制度、修订的安全生产规章制度，应组织相关人员进行培训，安全操作规程类制度，还应组织相关人员进行考试。,59,（七）反馈,应定期检31、查安全生产规章制度执行中存在的问题，或建立信息反馈渠道，及时掌握安全生产规章制度的执行效果。,60,（八）持续改进,生产经营单位应每年制定规章制度制定、修订计划，并应公布现行有效的安全规章制度清单。对安全操作规程类安全规章制度，除每年进行一次修订外，每3至5年应组织进行一次全面修订，并重新发布，确保规章制度的建设和管理有序进行。,61,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考32、试辅导教材）,62,5.组织保障,机构设置要求人员配备要求,63,5.组织保障,安全生产管理机构的保障生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构。安全生产管理人员的保障生产经营单位从事安全生产管理工作的专职或 人员。,64,5.组织保障,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的，应当配备专职或者 的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全33、生产法第十九条,65,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,66,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,安全生产投入的基本要求安全生产费用的使用和管理（使用范围和管理制度）为什么要存储企业安全生产风险抵押金？风险抵押金的存储标准风险抵押金存储的要求风险抵押金的使用范围风险抵押金的监督管理,67,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（1）安全生产投入的基本要求34、安全生产法第十八条规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的 人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)明确：“建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。”,68,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（1）安全35、生产投入的基本要求生产经营单位是安全生产的责任主体，也是安全生产费用提取、使用和管理的主体。安全生产费用的提取标准，高危行业应严格执行国家的相关标准和要求。其他生产经营单位应按照相关规定满足从业人员安全教育培训，安全设施的维护，特种设备的检测、检验，应急演练、器材配置，职业安全卫生的检测、检验等要求。,69,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（2）安全生产费用的使用和管理高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（已废止），进一步明确了安全费用的使用范围。完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重36、大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出。,70,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,高危行业企业安全生产费用2004年开始，我国相继建立了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行业企业安全生产费用提取使用制度。2004年5月，煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定；2005年4月，关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知2006年3月，烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法2006年12月，高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 年2月，37、企业安全生产费用提取和使用管理办法,71,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（3）企业安全生产风险抵押金的要求为什么要存储安全生产风险抵押金？由于一些企业主经济能力有限或有意逃避责任，常常在发生重特大事故后躲避逃逸，把抢险救灾和事故善后处理全部推给地方人民政府，造成了极坏的社会影响，严重影响事故抢险、救援和善后处理工作。扭转这种恶劣现象，强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，需要建立风险抵押机制，依法确定对危险较大的企业，存储一定数额的安全生产风险抵押金，专项用于企业生产经营期间发生的生产安全事故的抢险救灾和善后处理。,72,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（3）企业安全生产风险抵38、押金的要求国务院关于进一步加强安全生产工作的决定第十八条规定：“建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，各地区可结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。”企业安全生产风险抵押金管理暂行办法煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法,73,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（4）风险抵押金的存储和使用矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业存储标准：（1）小型39、企业不低于人民币30万元；（2）中型企业不低于人民币100万元；（3）大型企业不低于人民币150万元；（4）特大型企业不低于人民币200万元。风险抵押金存储原则上不超过500万元。,74,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（4）风险抵押金的存储和使用按照煤矿企业核定(设计)或者采矿许可证确定的生产能力，风险抵押金按以下标准存储：（1）3万吨以下(含3万吨)存储60100万元；（2）3万吨以上至9万吨(含9万吨)存储150200万元；（3）9万吨以上至15万吨(含15万吨)存储250300万元；（4）15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。,风险抵押金存储原则上不超过640、00万元。,75,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,企业风险抵押金的使用范围为：（1）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；（2）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，由代理 具体办理有关手续。,76,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,企业风险抵押金的使用：发生下列情形之一的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵41、押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：（1）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；（2）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。,77,6.安全生产投入与安全生产风险抵押金,（5）风险抵押金的监督管理风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责。安全生产风险抵押金管理必须做到“专户存储、单独核算、专款专用，严禁挪用”不得在企业之间互相调剂；各级财政、审计等部门要定期对安全生产风险抵押金进行监督和检查，确保资金安全、规范运行。,78,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障42、安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,79,7.安全技术措施计划,安全技术措施计划、安全技术措施及其分类编制安全技术措施计划的基本原则安全技术措施计划的项目范围安全技术措施计划的编制内容安全技术措施计划的编制方法,80,7.安全技术措施计划,安全技术措施计划是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。43、安全技术措施计划的核心是安全技术措施。安全技术措施分类:（按照行业划分）煤矿安全技术措施、非煤矿山安全技术措施、石油化工安全技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措施、水利水电安全技术措施等；,81,7.安全技术措施计划,按照危险、有害因素划分：防火、防爆安全技术措施、锅炉与压力容器安全技术措施、起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施等；按照导致事故的原因分：防止事故发生的安全技术措施减少事故损失的安全技术措施,82,安全技术措施分类,防止事故发生的安全技术措施消除危险源限制能量或危险物质隔离故障-安全设计减少故障和失误减少事故损失的安全技术措施隔离设置薄弱环节个体防护避难与救援,83,744、.安全技术措施计划,（1）编制安全技术措施计划的基本原则必要性和可行性原则自力更生与勤俭节约的原则轻重缓急与统筹安排的原则领导和群众相结合的原则,84,7.安全技术措施计划,（2）安全技术措施计划的基本内容安全技术措施计划的项目范围：安全技术措施卫生技术措施。辅助措施。安全宣传教育措施。,85,7.安全技术措施计划,（2）安全技术措施计划的基本内容措施应用的单位或工作场所；措施名称；措施目的和内容；经费预算和来源；实施部门和负责人；开工及竣工日期；措施预期效果及检查验收。,86,7.安全技术措施计划,（3）安全技术措施计划的编制方法确定措施计划的编制时间布置措施计划编制工作确定措施计划项目和内45、容编制措施计划审批措施计划下达措施计划实施,87,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,88,8.建设项目安全设施“三同时”,“三同时”的概念“三同时”的监管责任哪些建设项目在进行可行性研究中需要进行安全生产条件论证和安全预评价？安全条件论证报告的主要内容建设项目安全专篇的内容建设项目安全设施施工和竣工验收过程,89,8.建设项目安全设施“三同时”,（1）“三46、同时”的概念安全生产法第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施 应当纳入建设项目概算。”职业病防治法第十六条规定：“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”,90,8.建设项目安全设施“三同时”,（1）“三同时”的概念建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(总局令第36号，以下简称暂行办法)，自 年2月1日起施行。暂行办法明确提出：建设项目安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、47、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施 应当纳入建设项目概算。,91,8.建设项目安全设施“三同时”,（2）“三同时”的监管责任国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项48、目安全设施“三同时”的监督管理。,92,8.建设项目安全设施“三同时”,（3）安全条件论证与安全预评价下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：非煤矿山建设项目。生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目。生产、储存烟花爆竹的建设项目。化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目。法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。,93,8.建设项目安全设施“三同时”,（4）安全条件论证报告的内容建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响。建设项目与周49、边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响。当地自然条件对建设项目安全生产的影响。其他需要论证的内容。,94,8.建设项目安全设施“三同时”,（5）建设项目安全设施设计审查建设项目安全专篇应当包括下列内容：设计依据；建设项目概述；建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；建筑及场地布置；重大危险源分析及检测监控；安全设施设计采取的防范措施；安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；从业人员教育培训情况；工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；安全设施专项 概算；安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；预期效果以及存在的问题与建议；可能出现的事50、故预防及应急救援措施；法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。,95,8.建设项目安全设施“三同时”,（5）施工和竣工验收建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。建设项目竣工投人生产或者使用前，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提相应的文件资料。,96,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管51、理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,97,9.特种设备设施安全,特种设备采购与安装要求特种设备作业人员应具备的条件特种设备使用登记证的办理安全技术档案定期检验应急管理报废,98,9.特种设备设施安全,特种设备特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备安全监察条例,99,9.特种设备设施安全,（1）特种设备采购与安装特种设备的采购采购特种设备应当符合的要求采购旧特种设备应当符合的要求采购进口特种设备应当符合的要求特种设备的安装安装单位应具备的条件安装、改造、维52、修特种设备时，生产经营单位应当履行的义务,100,9.特种设备设施安全,（2）生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件持证上岗。按照规程进行操作。定期接受安全、节能教育和培训。在证书有效期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或 者从业所在地考核发证机关提出申请。,101,9.特种设备设施安全,（3）特种设备使用登记证的办理办理时间和登记部门特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。办理登记证应准备的资料特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：组织机构53、代码证(个体工商户为业主身份证)原件及复印件。完整的出厂文件以及安装技术资料等。,102,9.特种设备设施安全,（4）安全技术档案生产经营单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。,103,9.特种设备设施安全,（5）定期检验54、生产经营单位应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。生产经营单位申报定期检验前应当进行自检，或者委托有能力的专业技术服务机构进行自检，确保设备安全性能符合有关安全技术规范的要求。生产经营单位不得使用未经定期检验或检验不合格的特种设备。,104,9.特种设备设施安全,（6）应急管理特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。电梯的日常维55、护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。有关约定应当在维保合同中明确。,105,9.特种设备设施安全,（7）报废特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，生产经营单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。没有报废期限规定但超过设计使用年限的特种设备，生产经营单位应当申请有相应资质的检验检测机构对设备的主要承压部件或者主要受力部件以及控制部件进行安全评估和延寿分析，对评估分析合格的特种设备可适当延长使用年限，同时可以根据情况在评估报告中附加缩短检验周期、实行监控56、使用等限制条件。,106,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,107,10.安全生产教育培训,对安全生产教育培训的相关规定各类人员的培训要求,108,10.安全生产教育培训,安全教育是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作。生产经营单位安全培训规定安全教育培训的对象：(1)生产经营单位主要负责人(2)安全生产管理人员(3)特种作业人员(57、4)生产经营单位其他从业人员,109,(1)生产经营单位主要负责人的教育培训,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。其他单位主要负责人必须按照国家有关规定进行安全生产培训，经培训单位考核合格并取得安全培训合格证后方可任职。所有单位主要负责人每年应进行安全生产再培训。,110,(1)生产经营单位主要负责人的教育培训,培训内容：国家安全生产方针、和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应58、急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及预防措施；国内外先进的安全管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。,111,(1)生产经营单位主要负责人的教育培训,培训时间：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。,112,(1)生产经营单位主要负责人的教育培训,再培训的内容:有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和；安全生产新技术、新知识；安全生产管理经验；典型事故案例。,113,59、(2)对安全生产管理人员的教育培训,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的安全生产管理人员必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。其他单位安全生产管理人员必须按照国家有关规定进行安全生产培训，经培训单位考核合格并取得安全培训合格证后方可任职。所有单位安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。,114,(2)对安全生产管理人员的教育培训,培训内容：国家安全生产方针、和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理办法；应急管理、应急预案编制及应60、急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。,115,(2)对安全生产管理人员的教育培训,培训时间：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。,116,(2)对安全生产管理人员的教育培训,再培训的内容:有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和；安全生产新技术、新知识；安全生产管理经验；典型事故案例。,117,(3)对特种作业人员的教育培训,特种61、作业的范围电工作业，焊接与热切割作业，高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全生产监督管理总局认定的其他作业。,118,(3)对特种作业人员的教育培训,特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术，并考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。,119,(4)其他从业人员的教育培训,其他从业人员:除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人及临时聘用人员。基本要求：危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、烟花爆竹、62、建筑施工等高危行业的从业人员必须接受必要的安全知识培训教育；雇用的农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。烟花爆竹生产经营单位从事药物混合、造粒、筛选、装药、注药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员必须经社区的市人民政府安全监管部门考核合格，发给相应的合格证书，方可上岗作业。,120,(4)其他从业人员的教育培训,对新从业人员进行厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产教育培训。厂（矿）级安全生产教育培训的内容主要有：本单位的安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员的安全生产权利和义务；有关事故案例等。,121,(4)其他从业人员的教育培训63、,车间（工段、区、队）级安全生产教育培训的主要内容有：本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。,122,(4)其他从业人员的教育培训,班组级安全生产教育培训的主要内容是：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。,123,(4)其他从业人员的教育培训,培训时间:新从业人员安全64、生产教育培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。,124,(4)其他从业人员的教育培训,其他培训从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行车间（工段、区、队）级培训。企业实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应对从业人员进行有针对性地安全生产教育培训。,125,10.安全生产教育培训,安全教育培训的方法：课堂讲授法、实操演练法；案例研讨法；读书指导法；宣传娱乐法等。,126,10.安全生产教育培训,经常性安全教育培训：每天的班前班后会上说明安全注意事项安全活动日安65、全生产会议各类安全生产业务培训班事故现场分析会张贴安全生产招贴画，宣传标语及标志安全知识竞赛等。,127,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,128,11.安全生产检查与隐患排查治理,安全生产检查的类型安全生产检查的内容安全生产检查的方法安全生产检查的工作程序隐患的定义与分类生产经营单位在隐患排查工作中的职责隐患排查工作的监督管理,129,11.安全生产检查66、与隐患排查治理,（1）安全生产检查安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角，检查生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态，现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求等。,130,11.安全生产检查与隐患排查治理,安全生产检查的类型定期安全生产检查经常性安全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查专业（项）安全生产检查综合性安全生产检查职工代表不定期对安全生产的巡查,131,11.安全生产检查与隐患排查治理,安全生产检查的内容软件系统查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬67、件系统查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。,132,11.安全生产检查与隐患排查治理,安全生产检查的方法常规检查安全检查表法仪器检查及数据分析法,133,11.安全生产检查与隐患排查治理,安全生产检查的工作程序安全检查准备；实施安全检查，通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息；综合分析。,134,11.安全生产检查与隐患排查治理,（2）隐患排查治理隐患的定义与分类生产经营单位的主要职责（13条）监督管理各级安全监管监察部门各级人民政府有关部门,135,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计68、划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,136,12.劳动防护用品管理,劳动防护用品分类劳动防护用品的配置劳动防护用品的使用管理特种劳动防护用品安全标志管理,137,12.劳动防护用品管理,劳动防护用品(PPE)是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个体防护装备。,138,（1）劳动防护用品分类,国家安全生产监督管理总局发布的劳动防护用品监督管理规定中将劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。,特种劳动防护用69、品：头部护具类；呼吸护具类；眼（面）护具类；防护服类；防护鞋类；防坠落护具类。,一般劳动防护用品：一般的工作服、手套类。,依据特种劳动防护用品安全标志实施细则,139,12.劳动防护用品管理,按劳动防护用品防护部位分类:头部防护用品呼吸器官防护用品眼面部防护用品听觉器官防护用品手部防护用品足部防护用品躯干防护用品护肤用品,140,12.劳动防护用品管理,按劳动防护用品用途分类:按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、耐酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品等。按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高低温用品等70、。,141,12.劳动防护用品管理,（2）劳动防护用品的配置安全生产法第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。职业病防治法规定：“用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。”,142,12.劳动防护用品管理,劳动防护用品的选用原则:劳动防护用品选用的规则（GB11651-1989）根据国家标准、行业标准或地方标准选用；根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用。穿戴要舒适方便，不影响工作。,143,12.劳动防护用品管理,用人单位发放劳71、动防护用品的具体责任：用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得以货币或其他物品替代应当配备的护品。用人单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。购买的特种劳动防护用品须经本单位安全管理部门验收，并应按照特种劳动防护用品的使用 要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。,144,12.劳动防护用品管理,用人单位发放劳动防护用品的具体责任：用人单位应教育从业人员，按照护品的使用规则和防护要求正确使用护品，使职工做到72、“三会”：会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品。用人单位应定期进行监督检查。用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。用人单位应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并进行必要的监督检查。,145,12.劳动防护用品管理,（3）劳动防护用品的使用管理生产经营单位的管理：采购验收、使用前检查、使用中检查、正确使用政府有关部门的管理安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种防护用品安全标志进行监督监察，督促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。,14673、,12.劳动防护用品管理,（4）特种劳动防护用品安全标志管理根据国家安全监管总局劳动防护用品监督管理规定，对特种劳动防护用品实行安全标志管理。特种防护用品安全标志管理工作由国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，受指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构对其核发的安全标志负责。,147,148,本章目录,安全生产标准化企业安全文化重大危险源安全规章制度组织保障安全生产投入与安全生产风险抵押金安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理（参考教材安全生产管理知识 版，注安考试辅导教材）,174、49,13.承包商管理,承包商管理的具体要求生产经营单位发包工程的内部管理 安全协议的主要内容 现场安全管理要求生产经营单位承包工程的安全管理,150,13.承包商管理,承包商管理的具体要求：明确双方责任严格审查安全资质和专业技术能力做好现场的安全风险分析开展对作业现场的监督和管理,151,13.承包商管理,（1）对承包商安全管理的要点和关键环节生产经营单位发包工程的内部管理安全协议的主要内容现场安全管理要求,152,13.承包商管理,（2）生产经营单位承包工程的安全管理根据自身的安全资质和能力，承包相应的工程。根据工程需要完善安全管理规章制度，不出现责任和管理制度执行的真空；双方的安全管理责任界定清晰认真做好施工现场安全措施的核实和确认针对项目施工的环境、安全管理要求，组织施工人员开展有针对性的安全教育培训。对危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉的施工，设置专职的安全监护人员，防止发生意外。,感谢观看,