1、 高州市城市高州市城市燃气专项规划燃气专项规划 （20202 20 0-2032035 5 年）年）（公示稿公示稿）高州市高州市住房和城乡建设局住房和城乡建设局 二二二年二二二年十十月月 高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 文本目录文本目录 第一章第一章 规划总则规划总则 .1 1 第 1 条 规划范围.1 第 2 条 规划期限.1 第 3 条 指导思想.1 第 4 条 规划原则.1 第 5 条 规划主要技术经济指标.2 第二章第二章 天然气市场规模天然气市场规模 .4 4 第 6 条 供应对象.4 第 7 条 现状规模.4 第 8 条 预测规模.4 第三章第三章 气源利用规2、划气源利用规划 .5 5 第 9 条 天然气气源.5 第 10 条 液化石油气气源.5 第四章第四章 城镇天然气输配系统规划城镇天然气输配系统规划 .6 6 第 11 条 现状输配系统.6 第 12 条 小时调峰方案.6 第 13 条 应急储备方案.6 第 14 条 压力级制.6 第 15 条 高州市输配系统规划.7 第 16 条 中心城区输配系统规划.7 第 17 条 乡镇输配系统规划.7 第 18 条 天然气场站规划.8 第 19 条 天然气管网规划.8 第 20 条 乡村振兴天然气利用规划.10 第五章第五章 汽车加气站规划汽车加气站规划 .1212 第 21 条 布局原则.12 第 23、2 条 布局规划.12 第六章第六章 液化石油气供应系统规划液化石油气供应系统规划 .1313 第 23 条 市场需求.13 第 24 条 液化石油气供应系统.13 第 25 条 储配站规划.13 第 26 条 供应站规划.13 第七章第七章 智慧燃气系统规划智慧燃气系统规划 .1414 第 27 条 规划原则.14 第 28 条 系统构成.14 第 29 条 建设方案.14 第八章第八章 燃气设施用地燃气设施用地 .1515 第 30 条 场站用地.15 第 31 条 管道用地.15 第 32 条 其他用地.15 高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 第九章第九章 安全工程安4、全工程 .1616 第 33 条 供气安全.16 第 34 条 安全供气.16 第 35 条 抢险应急救援.16 第 36 条 燃气设施保护.18 第 37 条 安全整治排查.19 第十章第十章 实施计划实施计划 .2121 第 38 条 主要燃气设施实施计划.21 第 39 条 近期实施重点项目.23 第 40 条 投资匡算.23 第十一章第十一章 保障措施与建议保障措施与建议 .2424 第 41 条 保障措施.24 第 42 条 相关建议.25 高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第第 1 1 条条 规划范围规划范围 本规划范围为高州5、市域，包括潘州街道、山美街道、石仔岭街道、宝光街道、金山街道，荷花镇、石板镇、潭头镇、大井镇、南塘镇、荷塘镇、沙田镇、镇江镇、石鼓镇、分界镇、根子镇、泗水镇、谢鸡镇、曹江镇、东岸镇、长坡镇、新垌镇、云潭镇、平山镇、大坡镇、古丁镇、深镇镇、马贵镇5街道23镇行政辖区范围，总面积3277平方公里。其中，中心城区东至山美街道行政边界、洛湛铁路；北跨鉴江，直抵宝光街道行政边界及茶亭村；西至西塘村、红花村、荔枝圩村、谭蒲村以及S291，南至高州市行政边界，总面积为153.15平方公里，是本次规划的重点研究范围。规划对象包括天然气、液化石油气及汽车加气站，其中天然气涉及范围为城市门站后的城镇天然气供应系统6、，并与城市门站前的上游输气设施及气源布局规划做好协调。第第 2 2 条条 规划期限规划期限 规划基准年为2020年，规划期限为20202035年，其中：近期至2025年，中期至2030年，远期至2035年。第第 3 3 条条 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，围绕省委“1+1+9”工作部署、茂名市委“1+4+6”工作布局，深化我市“1+1+6”工作举措，加快推进高州市城市天然气事业高质量发展，优化能源供应布局和结构，完善能源储运输配体系，加强能源运行调节管理，全面提高燃气7、供应保障能力，打造宜居、宜业、宜游融合发展的茂名市域副中心城市。第第 4 4 条条 规划原则规划原则 1、全面推进、重点突出。全面推进高州市天然气发展，积极拓展各类用户，以燃料清洁替代和新兴市场开拓为主要抓手，以“瓶改管”“煤改气”“油改气”等项目为契机，重点发展居民、商业及工业园区等用户，积极推进天然气分布式能源、热电联产项目建设，引导LNG客运和货运车辆的应用，实现绿色低碳、节能减排。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 2 2、全面统筹、城乡协调。统筹全市城镇天然气输配系统布局规划，深度融入全省天然气“一张网”，实现气源及设施统筹规划。重视燃气城乡统筹协调发展，全面实现镇8、镇通天然气，打通天然气利用“最后一公里”，积极理顺输配环节价格，确保终端用户获得实惠，整个燃气行业协调持续发展。3、多能互补、协调发展。液化石油气作为天然气的有效补充，在一定时期仍将长期存在。在大力发展天然气的同时创新瓶装液化石油气监管方式，引导天然气和液化石油气的有序健康协调发展。4、近远结合、滚动实施。积极开展规划近远期天然气发展研究，做到与国家、地方相关政策规划同步，以五年为一周期滚动实施规划目标，制订规划周期评价，动态微调，保障规划具有可操作性。第第 5 5 条条 规划主要技术经济指标规划主要技术经济指标 序号序号 项目项目 单位单位 近期近期 (20202525 年年)中期中期 (29、0203030 年年)远期远期 (20203 35 5 年年)1 居民气化率 天然气%35 59 84 2 液化石油气%61 40 14 3 气化居民户数 天然气 万户 11.2 21.6 35.0 4 液化石油气 万户 19.5 14.6 5.8 5 年供气总量 城市天然气(居民、商业及工业)104Nm3/a 12883 18487 29402 6 发电用天然气(分布式能源)104Nm3/a 9000 18000 7 交通用天然气(LNG 汽车)104Nm3/a 631 1651 3966 8 液化石油气 吨/a 27365 22253 11766 9 门站 座 1 2 2 10 LNG 气10、化站 座 2 3 3 11 LNG 瓶组气化站 座 9 17 17 12 高压调压站 座 1 2 2 13 次高压调压站 座 1 2 14 乡镇计量站（部分计量站与LNG 瓶组气化站合建）座 2 14 20 15 LNG 汽车加气站 座 1 3 5 16 高压气源管道 千米 0.1 0.2 0.2 17 城镇高压管道 千米 24 24 24 18 城镇次高压管道 千米 23 26 19 城镇中压供气管道 千米 97 286 434 高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 3 序号序号 项目项目 单位单位 近期近期 (20202525 年年)中期中期 (20203030 年年)远期11、远期 (20203 35 5 年年)20 中心城区中压主干管道 千米 57 127 191 21 新增用地 65000 98000 126000 22 工程投资匡算 万元 43378 103653 147737 23 新增劳动定员 人 100 250 400 24 单位投资管长 米/万元 4.13 4.55 4.64 25 单位管长规模 Nm3/日米 1.97 1.81 1.89 高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 4 第第二二章章 天然气市场规模天然气市场规模 第第 6 6 条条 供应对象供应对象 现有及潜在的天然气用户涉及天然气利用政策规定的优先类、允许类，包括城镇天然气12、用气、交通用气、发电用气等三大类。1、城镇天然气：包括居民用气、商业用气、工业用气。2、汽车用气：主要指 LNG 汽车用气。3、发电用气：天然气分布式能源项目用气。第第 7 7 条条 现状现状规模规模 高州市已发展有居民用户、商业用户及工业用户等城镇天然气用户，2020 年用气量 803 万立方米。第第 8 8 条条 预测规模预测规模 2025 年，高州市天然气年用气总量 13603 万立方米。其中，城镇天然气年用气量 12973 万立方米，交通用气年用气量 631 万立方米。2030 年，高州市天然气年用气总量 29138 万立方米。其中，城镇天然气年用气量 18487 万立方米，发电用气年13、用气量 9000 万立方米，交通用气年用气量1651 万立方米。2035 年，高州市天然气年用气总量 51368 万立方米。其中，城镇天然气年用气量 29402 万立方米，发电用气年用气量 18000 万立方米，交通用气年用气量3966 万立方米。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 5 第第三三章章 气源利用规划气源利用规划 近期采用“液化石油气与天然气协同气化”的气源供应格局；中、远期逐渐过渡至“管道天然气为主、液化石油气为辅、液化天然气兼顾调峰及应急储气功能”的多元化气源供应格局。第第 9 9 条条 天然气气源天然气气源 形成以管输天然气为主，LNG 作为补充及调峰应急气14、源。1、管输天然气气源利用 利用国家管网集团广东省天然气管网“县县通工程”茂名-云安项目在高州市境内的分输站/阀室引入管输天然气气源。分输站分输站/阀室阀室天然气供应天然气供应表表(单位单位：10108 8N Nm/m/a)a)分输站分输站/阀室阀室 高州分输站 曹江阀室 接收门站接收门站 高州门站 曹江门站 近期近期(2025(2025 年年)1.3-中期中期(20(203030 年年)2.5 0.4 远期远期(2035(2035 年年)3.7 1.0 备注备注 中、远期金墩分布式能源供应约 0.9、1.8 亿立方方/年 2、LNG 资源利用规划 LNG 气源可作为城镇天然气气源和交通用气气15、源。城镇天然气气源：通过 LNG 气化站及 LNG 瓶组气化站向城镇天然气用户供气。管输天然气气源全面覆盖之前，LNG 作为管网未覆盖区域的天然气主气源；随着燃气输送管网建设完善，逐渐过渡为补充和应急调峰气源。交通用气气源：通过 LNG 加气站向 LNG 车辆供气。第第 1010 条条 液化石油气气源液化石油气气源 气源：广东液化石油气储备库或周边石化厂。运输方式：液化石油气槽车或船舶输送。供应方式：瓶装供应。供气区域：天然气管网未到或不满足天然气使用条件的用户。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 6 第第四四章章 城镇天然气输配系统规划城镇天然气输配系统规划 第第 111116、 条条 现状输配系统现状输配系统 高州市现状仍采用液化天然气作为气源，通过城区 LNG 气化站和多个 LNG 瓶组气化站，气化调压计量加臭后外输至天然气管网向各类用户供气。第第 1 12 2 条条 小时调峰方案小时调峰方案 高州市规划期内最大小时调峰量 9.2 万立方米，规模较小，对比各类调峰储气设施的建设投资、建设用地，及沿海地区丰富的 LNG 资源条件，中心城区及其周边乡镇主要采用 LNG 气化站兼顾小时调峰，其余乡镇则主要利用 LNG 瓶组气化站解决小时调峰。第第 1 13 3 条条 应急储备方案应急储备方案 1、基础应急储备 政府统筹、城镇天然气供应企业积极跟进，通过合建、持股、租赁购17、买等方式获取储气能力，与补充应急储备共同形成政策要求的储气能力。2、补充应急储备 在城区 LNG 气化站的基础上，规划新建长坡镇 LNG 气化站，形成一定的应急储备能力，同时兼顾小时调峰功能。到 2035 年具备 54 万立方米的储气量，重点保障对象包括民生用气、公福/机关用气、重点区域和重大活动用气、不可中断的工业企业用气等，但距国家政策要求的储气能力仍有 1712 万立方米的缺口，建议由政府统筹，通过向周边 LNG 接收站租赁、购买储气服务等方式解决。第第 1 14 4 条条 压力级制压力级制 高州市规划天然气输配系统采用“高压-次高压-中压”三级压力级制：高压设计压力暂定 4.0MPa，18、主要满足天然气分布式能源项目用气，并兼顾西部镇街城镇天然气供应。次高压设计压力 1.6MPa，既能满足较高压力的输送条件，提高经济性，又能降低高压管道进入城区/镇区带来的安全隐患。中压设计压力 0.4MPa，满足为居民、商业、工业等城镇天然气用户的输配气需求。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 7 第第 1 15 5 条条 高州市高州市输配系统规划输配系统规划 1、近期输配系统组成 近期市域输配系统在中心城区管网基础上，根据用户发展及“煤改气”“油改气”等需求，优先采用管道天然气气化的有石鼓镇（含祥山片区）、分界镇、谢鸡镇、曹江镇、南塘镇、长坡镇等 6 个镇，其余 17 个镇19、采用液化天然气气化。2、中、远期输配系统组成 在近期输配系统基础上不断拓展、完善，到远期 2035 年市域天然气输配系统由门站、调压站、LNG 气化站、LNG 瓶组气化站、城镇高压管网、城镇次高压管网、城镇中压供气管网、城区/镇区市政中压管网、运行管理设施和监控系统等共同组成，实现市域，包括 23 个镇管道天然气及天然气管网全覆盖。3、与周边区域的互联互通 从高州门站为分界镇方向预留一条城镇次高压管线，可兼顾与电白区的管网互联互通。第第 1 16 6 条条 中心城区中心城区输配系统规划输配系统规划 近期 2025 年中心城区天然气输配系统由高州门站、金山调压站、城区 LNG气化站、城镇高压管网20、中压管网、运行管理设施和监控系统等共同组成。远期 2035 年中心城区天然气输配系统由高州门站、金山调压站、城区调压站、城区 LNG 气化站、城镇高压管网、城镇次高压管网、中压管网、运行管理设施和监控系统等共同组成。第第 1717 条条 乡镇乡镇输配系统规划输配系统规划 高州市 23 个镇的用户类型以城镇天然气用户为主，包括居民用户、商业用户和工业用户，采用中压一级压力级制的输配系统即可满足各类用户用气需求。其中：石鼓镇（含祥山片区）、曹江镇、长坡镇：气源主要来自镇域内规划建设的天然气场站（石鼓镇气源可来自金墩调压站、曹江镇气源可来自曹江门站、长坡镇气源可来之长坡调压站和长坡 LNG 气化站21、），也可来自与中心城区中压管网互联互通的城镇中压供气管网。其余 20 个镇：气源主要来自与中心城区中压管网互联互通的城镇中压供气管网，也可来自镇域内规划的 LNG 瓶组气化站。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 8 第第 1818 条条 天然气场站规划天然气场站规划 1、门站规划 规划天然气门站共 2 座，即高州门站、曹江门站，设计规模分别为 300 万立方米/日、100 万立方米/日，用地面积分别为 8000 平方米、5000 平方米。2、调压站规划 规划调压站共 4 座，其中，金山调压站为高压调压站，设计规模 5.0 万立方米/小时，用地面积 2000 平方米；金墩调压站22、为高压调压站，设计规模 2 万立方米/小时，用地面积 2000 平方米；城区调压站为次高压调压站，设计规模 4 万立方米/小时，用地面积 1000 平方米；长坡调压站为次高压调压站，设计规模 2 万立方米/小时，用地面积 12000 平方米，与 LNG 气化站合建。3、LNG 气化站规划 高州市已建城区 LNG 气化站 1 座，储罐总容积 300m，折合天然气 18 万立方米，总用地面积 10798 平方米。规划新建长坡 LNG 气化站（与调压站合建），并对现状城区 LNG 气化站原址增容扩建，到 2035 年 2 座 LNG 气化站储罐总容积 900m，折合天然气 54 万立方米。4、LNG23、 瓶组气化站 按照“统一规划、分期建设、以点带面、逐步联网”的原则，高州市域近期规划新增 17 座 LNG 瓶组气化站（主要由目前已建的 4 座 LNG 瓶组气化站根据管网系统完善程度迁建），主要分布在短时间内不具备接通管输天然气，及偏远乡镇或农村地区，并同步建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。第第 1919 条条 天然气管网规划天然气管网规划 1、高压管道规划 高州市域规划有 2 段高压气源管道、1 段城镇高压管道：高压气源管道：高州分输站至高州门站高压气源管道：门站毗邻分输站建设，管径规模 DN400，设计压力 4.0MPa，长约 0.1 公里。曹江阀室至曹江门站高压气源管道：门站24、毗邻分输站建设，管径规模DN250，设计压力 4.0MPa，长约 0.1 公里。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 9 城镇高压管道：高州门站经金山调压站至金墩分布式能源站及金墩调压站的城镇高压管道：从高州门站出站，沿金山工业园外围道路敷设，管径规模DN300-400不等，设计压力4.0MPa，总长约24公里，主要穿跨越有省道S280（高水公路）、省道S291、省道282。2、次高压管道规划 高州市域规划有 2 段城镇次高压管网：金山调压站至城区调压站：从金山调压站出站，沿中心城区外围道路敷设至城区调压站，管径规模DN300，设计压力1.6MPa，长约13公里，主要穿跨越有省25、道S280（高水公路）、省道S291。曹江门站至长坡调压站：从曹江阀室沿省道S280敷设至长坡调压站，管径规模DN250，设计压力1.6MPa，长约13公里，主要穿跨越有包茂高速。另外，从高州门站为分界镇方向预留一条城镇次高压管线，可兼顾与电白区的管网互联互通。3、中压主干管网规划（1）为实现市域天然气管道全覆盖，规划有 8 段城镇中压供气管线：金山街道石鼓镇(含祥山片区)镇江镇沙田镇荷塘镇宝光街道：主要沿省道S388、S277敷设，管径规模PEdn200，设计压力0.4MPa，长约77公里，主要穿跨越有国道G207、省道S388、汕湛高速。宝光街道南塘镇石板镇荷花镇：主要沿省道S283敷设，26、管径规模PEdn315，设计压力0.4MPa，长约54公里，主要穿跨越有国道G207。南塘镇大井镇潭头镇东岸镇长坡镇（长坡调压站）：主要沿国道G207、省道S281敷设，管径规模PEdn315，设计压力0.4MPa，长约57公里，主要穿跨越有洛湛铁路、国道G207、包茂高速、省道S280。山美街道曹江镇（曹江门站）长坡镇（长坡调压站）：主要沿包茂高速、省道S280敷设，管径规模PEdn250/315，设计压力0.4MPa，长约20/16公里，主要穿跨越有包茂高速、省道S280。长坡镇（长坡调压站）平山镇深镇镇古丁镇大坡镇马贵镇：主要沿省道S280、S291敷设，管径规模PEdn250/200，27、设计压力0.4MPa，长约27/62公里，主要穿跨越有阳春至信宜高速、省道S291、S280。山美街道谢鸡镇新垌镇云潭镇：主要沿省道S388敷设，管径规模高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 10 PEdn315，设计压力0.4MPa，长约42公里，主要穿跨越有包茂高速、省道S282、S281。金山街道（高州门站）泗水镇谢鸡镇长坡镇：主要沿省道S282敷设，管径规模PEdn200，设计压力0.4MPa，长约52公里，主要穿跨越有洛湛铁路、包茂高速、省道S338。金山街道分界镇根子镇：主要沿省道S282敷设，管径规模PEdn315，设计压力0.4MPa，长约27公里，主要穿跨越有28、洛湛铁路、包茂高速。（2）中心城区 结合中心城区“一环绕一核，双轴带六片”的空间结构，依托现有中压管网和规划道路，构建“三点多环、枝环结合”的中压主干供气管网。中压主干管网由金山街道接入分界镇、泗水镇、石鼓镇方向城镇中压供气管网，由山美街道接入曹江镇、谢鸡镇方向的城镇中压供气管网，由宝光街道接入沙田镇、南塘镇方向城镇中压供气管网。第第 2020 条条 乡村振兴天然气利用规划乡村振兴天然气利用规划 1、总体策略 先行先试，复制推广：为建设长期稳定供气模式，迅速解决乡村燃气利用的问题，采用创建燃气工程示范村，实现可复制模式的做法，快速推广管道天然气，提升乡村居民对管道燃气接受度和使用率。城乡一体，29、互联互通：围绕“一盘棋、一张网、一体化”总体方针，乡村燃气设施与城镇燃气设施同步规划，重点建设，加快城乡燃气一体化进程，力争实现有条件的相邻镇街之间管网互联互通，实现全市燃气资源的合理开发和优化配置。应改尽改，应用尽用：对所有符合管道燃气改造条件的城中村和农村应及时纳入管道燃气改造实施范围，实现管道燃气全覆盖。对管道燃气已覆盖区域，应加大宣传、提供奖励、简化手续提高管道燃气普及使用率，全面提升我市管道燃气用户普及率。宜管则管，宜罐则罐：可采用管道气、LNG 储配站等多种形式，提高偏远及农村地区燃气通达能 力，结合新农村建设，引导农村居民因地制宜使用天然气。高州市城市燃气专项规划（2020-2030、35 年）文本 11 2、建设要求 城中村建设要求：根据国家住建部印发农村管道天然气工程技术导则，农村三级防火的砖木结构可接入管道燃气，但对于城中村能否用气未有明确规定，应强化政策指导，明确城中村砖木结构使用管道燃气的相关规定，出台相关导则进一步解读城中村燃气工程的准入条件、工作压力、敷设方式、安全运行与维护要求等。建议采用低压埋地铺管、村口设置调压柜的方式进一步推进管道燃气进村入户。农村建设要求：农村燃气供气规划应按照因地制宜的原则，根据所在地地质条件、能源现状、采暖方式和经济水平等实际情况，并结合农村散煤治理、农村危房改造、农村人居环境整治等工作统筹确定。采用管道天然气的农村建筑应符合现行31、国家标准农村防火规范GB50039-2010 相关规定，不得是土坯房、木板房，或用易燃材料搭建墙壁、屋顶，以及被列入近期拆迁计划和被确定为危房的农村建筑。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 12 第第五五章章 汽车加气站规划汽车加气站规划 第第 2121 条条 布局原则布局原则 1、政府引导、市场主导。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励天然气行业龙头企业积极参与，支持各类市场主体有序竞争，培育相互配套、有效运转的多元市场主体。完善政府引导和服务功能，切实发挥规划引领和导向作用，营造公平公正公开的市场环境，确保车用天然气加气行业持续健康发展。2、依托资源、合理布局。统筹资32、源供应和市场需求，科学布局，合理建站，既防止地区失衡、不能满足需要，又避免过于集中、造成恶性竞争。结合全省现有站点布局情况，紧扣城镇发展、道路建设规划以及燃气机动车增长趋势，合理确定服务半径，最大限度满足加气需求。3、控制总量、突出重点。综合考虑各片区经济社会发展水平、土地面积、城市规模、人口增长、车辆保有量、过境车流量等因素，合理确定发展目标。对高速公路出入口、主要干道进行重点布局，对物流园区、矿区进行重点布局。4、节约集约、高效服务。坚持节约集约用地原则，鼓励新建集加油、加气、加氢、充电为一体的综合能源站。在满足规划、安全、环保等条件下，鼓励在现有加油站基础上新建加气站。鼓励企业在加气站基33、础上拓展便利店、维修、洗车、保养等业务范围，提高站点运行效益和服务水平。第第 2222 条条 布局规划布局规划 规划在石鼓镇、根子镇、曹江镇、荷花镇高速公路出入口附近，以及平山镇客运站附近新建 5 座 LNG 加气站，设计供气规模 2.0-3.0 万立方米/日.座，征地面积 610 亩.座（考虑为加氢站预留用地规模）。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 13 第第六六章章 液化石油气供应系统规划液化石油气供应系统规划 第第 2323 条条 市场需求市场需求 液化石油气作为天然气的补充气源将继续长期存在，发展方面应重点解决“退”和“进”的问题，在逐步退出管道天然气发展条件成熟区34、域的过程中，及时向郊区、农村市场转移，有效开发新的市场。预测 2025 年，高州市液化石油气年用气量 14090 吨；2030 年，高州市液化石油气年用气量 9638 吨；2035 年，高州市液化石油气年用气量 3753 吨。第第 2424 条条 液化石油气供应系统液化石油气供应系统 高州市液化石油气供气系统主要由液化石油气灌装站、液化石油气瓶装供应站、各类用户组成。1、储配站：负责接收、储存、和分配液化石油气的基地。主要任务是接收各种输送方式运输来的液化石油气并存入储罐；将液化石油气灌装钢瓶或者槽车，运送到各服务站或大型用户；回收残液以及对钢瓶进行检修等。2、瓶装供应站：瓶装供应站按照储存刚35、瓶规模共分为类，主要为各类液化石油气用户提供瓶装配送服务，类、类瓶装供应点也可为类瓶装供应点提供瓶装液化石油气配送服务。第第 2525 条条 储配站规划储配站规划 高州市已建 11 座液化石油气储配站和在建 6 座液化石油气储配站，储罐总容积 2350m，满足近期 7.5 天、中期 9 天、34 天的用气储备量，原则上不再规划增加 LPG 储配站的站点数量及储罐存储容积。第第 2626 条条 供应站规划供应站规划 按照安全性、服务性、交通便利、集约用地、规划协调等原则，对现状供应站整合、迁建，满足区域用户用气需求，以、级供应站为主。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 14 第36、第七七章章 智慧燃气系统规划智慧燃气系统规划 第第 2727 条条 规划原则规划原则 1、前瞻性 预留与城市智能化管理服务平台相链接的接口和门户，以互“互联网+”为纽带，建设具有自智能化、物联化、互联化为一体的智能燃气信息平台。2、先进性 形成智能型的燃气监控调度和应急指挥平台；实现对液化石油气灌装站、汽车加气站、LNG 气化站、燃气终端等设施的在线监控，确保供气和用气安全。并且可利用历史数据，定时进行统计分析，提前得知生产运行中的异常现象，预防事故的发生。还可生成供气的优化调度方案；设施维修方案；抢险指挥和实施方案；提高运营管理水平。数字化信息平台的建设可分期实施。3、经济实用性 遵循实用，37、经济的原则，在可能的条件下，做到技术、设备先进的原则。实用性是主要的，把能够稳定地，可靠地，无故障地长时间运行作为系统配置的主导思想。第第 2828 条条 系统构成系统构成 天然气信息系统构成：燃气企业信息管理系统、用户信息管理系统、燃气设施 GIS 系统、GPS 巡线系统、SCADA 系统、燃气在线监控和调度管理系统、抢险和应急处理系统、智慧站控系统、互联网+智能用户系统（智能化、物联网、互联网综合一体）、建议建设容灾备份中心等。液化石油气信息系统构成：LPG 钢瓶身份识别系统、LPG 瓶装气配送系统、液化石油气重大危险源监控系统等。第第 2929 条条 建设方案建设方案 1、分级建设：政府38、投资建设城市的智能燃气信息平台；各燃气公司投资建设本企业的综合管理信息化系统平台。这种建设模式比较适合城市的实际情况，分级投资建设分级管理，可以充分利用已有设施，节省投资，建设速度快。但是，用这一方案建设，必须协调，事先约定好通讯接口和协议、数据格式标准等事项。2、专业维护：对城市智能燃气信息平台的运行管理，应委托专业公司进行网络的日常维护、管理等工作，保证正常使用。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 15 第第八八章章 燃气设施用地燃气设施用地 第第 3030 条条 场站用地场站用地 1、用地原则 “三规”统筹协调：场站选址用地综合考虑场站规划位置土地性质、现状权属情况，以39、及场站对周边环境的影响，考虑与功能片区土地利用总体规划和控制性详细规划编制工作相结合。利用原有规划用地指标：场站选址用地优先选择原有规划的燃气设施地块，充分利用已做预留的燃气设施用地指标。同类场站集中设置：规划燃气场站选址遵循同类场站集中设置的原则，液化天然气气化站与门站或调压站统筹考虑选址问题，减少分散布局对周边用地的影响。远离环境敏感区域：规划燃气场站选址力求远离环境空气一类区、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区或生态严格控制区等环境敏感区域，减少对城市环境的影响。2、用地指标 高州市天然气输配系统规划新增场站 46 座（包括 20 座乡镇计量站），需要新征用地共 126000 平方40、米（约 189 亩）。第第 3 31 1 条条 管道用地管道用地 1、管道临时用地 管道临时用地为管道施工时，需要占用的土地，施工结束后，按原貌恢复。根据管径不同，施工带宽度一般在 2.5 米至 5 米范围，尽量减少对交通的影响。2、（次）高压管道走廊用地 规划高压管线设计压力为 4.0MPa，走廊宽度规划为 60 米；次高压管线设计压力为 1.6MPa，走廊宽度规划为 30 米。（次）高压管道走廊可与高速路绿化带、铁路及河流的绿化隔离带、市政绿化用地等相结合，以减少城市建设用地的影响。第第 3232 条条 其他用地其他用地 其他设施用地包括调度中心、维抢修中心、管网所等管理、辅助机构所需用地41、以及营业服务网点所需用地，结合燃气场站同步设置。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 16 第第九九章章 安全工程安全工程 第第 3333 条条 供气安全供气安全 高州市境内的广东省管网与国家干线相通，亦可接收沿海 LNG 接收站气源，规划有 2 座 LNG 气化站和多座分布于乡镇的 LNG 瓶组气化站，丰富的资源条件可保障某一气源供应发生异常造成供应不足或中断时高州市的安全、稳定供气。第第 3434 条条 安全供气安全供气 1、行业主管部门 行业主管部门应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。2、燃42、气企业 燃气企业重视燃气工程质量，严格按照城市燃气管理办法 广东省燃气管理条例等相关规范及法规，实施燃气管道工程建设。加强安全防范管理，门站、气化站、汽车加气站、调压站、液化石油气储配站等场所应当安装使用视频监控系统，在场站出入口安装和使用车牌识别系统，并与燃气行政主管部门监控系统有效连接。为保证燃气平稳安全运行，及时对燃气运营中出现的问题进行维修和对管道出现穿孔、裂纹、位移等进行抢修，配备必要的应急设备、组建专业管道应急抢修队伍、建设抢维修点。3、终端用户 提高终端用户用气安全，进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。包括中小学安全教育教学内容、社区宣教等，提高市民科学使用燃气的水平、灾害防护43、的知识和处置能力；先进的安全用气设施设备、器具的推广使用，如熄火保护装置、防震、泄漏切断等；安装燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求等。第第 3535 条条 抢险应急抢险应急救援救援 抢险应急组织以城市智能燃气信息平台为依托，实现接警统一化、调度集中化、配置标准化、排险专业化、信息公开化。1、应急响应流程 高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 17 2、抢险接警 统一抢险电话呼叫号码，便于用户记忆和拨打，提高报警效率。建立天然气抢险呼叫中心，设立多条线路接入，进行统一调度管理。出现天然气事故报警电话时，由呼叫中心客服人员通过智能燃气信息平台子系统 GIS 系统初步判断险情位置44、，并向最近的抢险站点下达抢险指令。3、应急调度 燃气企业需配置应急处理系统，该系统与管网调度系统、SCADA 系统、GIS 系统、GPS 车辆监控系统共同组成智能燃气信息系统，形成集事故监控、抢险跟踪高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 18 监视、应急信息发布等为一体的综合平台，为应急指挥和抢险调度提供决策依据和高效通道。4、抢险队伍 由行业管理部分牵头，组织建立由多种专业技术人员组织的燃气管网抢险应急专家委员会，根据不同类型燃气事故的特点，对各支抢险队伍进行有针对性的抢险技能指导培训，开展多种类型的事故抢险演练，保证抢险队伍的专业性。第第 3636 条条 燃气设施保护燃气设45、施保护 一、燃气设施应当明确安全保护范围，划定保护区域，按照城镇燃气标志标准设定安全保护警示标记，采取保护措施，确保燃气设施不受损坏。二、燃气设施安全保护范围划定 1、燃气场站设施安全保护范围：燃气场站设施的安全保护范围根据建筑设计防火规范 城镇燃气设计规范等国家、行业相关安全技术规范规定的防火间距确定。2、燃气管道设施安全保护范围 埋地低压管道为管壁外缘两侧 1 米范围内区域；埋地中压管道为管壁外缘两侧 1.5 米范围内区域；埋地高压、次高压管道为管壁外缘两侧 5 米范围内区域；庭院架空管道为管壁外缘 0.3 米范围内区域；阀门室（井）、调压装置、计量装置等管道附属设施为外壁（栅栏围护）1 46、米范围内区域。3、打桩、建造建（构）筑物、深基坑开挖、顶进等影响周边燃气管道设施安全的控制范围 埋地低压、中压管道为其两侧安全保护范围外 5 米范围区域；埋地次高压管道为其两侧安全保护范围外 5 米范围区域；埋地高压管道为其两侧安全保护范围外 5 米范围区域。爆破作业等严重威胁周边燃气管道设施安全的控制范围，由燃气行政主管部门会同公安等相关部门视具体情况确定。4、沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气设施安全保护和控制范围，由燃气经营企业与相关管理部门根据国家有关规定确定。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 19 5、国家、省、市相关法律、法规及技术标准对涉及燃气设施的相关行为有更严格47、安全保护和控制范围规定的，依照其规定对燃气设施实施保护。6、任何单位和个人不得侵占、毁损，或者擅自动用、拆改燃气公用设施及安全保护警示标志。7、燃气设施的安全保护范围内不得从事下列活动：动用机械设备进行推、铲、挖作业，或从事爆破、挖掘、打桩、顶进、动用明火等可能影响燃气设施安全的活动；建设占压地下燃气管道或影响周边燃气设施安全距离的建（构）筑物或者其他设施；涉及燃气设施安全保护范围的河道内擅自抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气设施安全的活动；种植深根植物；倾倒、排放腐蚀性物质，或放置易燃易爆危险物品；其他危及燃气设施安全的活动。8、新建、扩建、改建工程开工前，建设单位或者施工单位应当向48、燃气经营企业或城建档案管理部门查明施工范围内燃气设施有关情况，燃气经营企业或者城建档案管理部门应在接到查询要求后及时告知。9、工程施工需要动用、改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当报经燃气行政主管部门批准，并会同燃气经营企业采取相应安全措施。10、燃气设施安全控制范围内从事挖掘、打桩、顶进、爆破、建造建（构）筑物等影响燃气设施安全活动的，工程开工前，建设单位和施工单位应当与燃气经营企业制定燃气设施安全保护方案，签订安全监护协议书，报燃气行政主管部门备案。从事其他活动过程中，发现危及管道燃气设施安全的，当事人应当及时与燃气经营企业联系，补办管道燃气设施安全监护手续。造成燃气设施损坏、漏气的49、，应当立即采取防护措施，保护事故现场，及时向燃气经营企业报告，并配合抢修。城镇燃气设施未明确保护范围的可参照城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 年版）相关安全间距要求执行。第第 3737 条条 安全整治排查安全整治排查 1、全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用管道燃高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 20 气或瓶装液化气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住（商超）混合体、宗教活动场所、临街餐饮商铺密集的商业街区等人员密集场所进行全面排查整治。2、全面排查整治老旧小区、城乡结合部、自管小区和居民户内燃气安全风险和重大隐患。对50、老旧小区、城乡结合部等燃气管道、各类调压设施（箱、柜、站）、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查整治。3、全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。4、全面排查整治燃气具等源头安全风险和重大隐患。5、全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。开展燃气管网设施地理信息测绘，建立完善燃气管网地理信息系统，查清燃气管网与市政设施相交相遇等情况，建立燃气管网设施建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等基础信息台账。对燃气管道老化更新改造情况全面排查，摸清底数，建立清单。对 2000年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估并提出更新改造实施计划，纳入“十四五”重点项目系统推进。排查燃51、气设施被违章占压情况。排查输配气场站、液化石油气充装站等重点部位存在的带病运行、高中压管道被占压，安全间距不符合要求、消防设施设备不符合要求等隐患。在燃气设施保护范围内施工作业的单位和个人，与燃气企业共同制定落实燃气设施保护方案，第三方施工期间落实专人监护。依法开展压力容器和压力管道检验检测。6、全面排查整治用气安全制度未建立、宣传不到位、入户安检制度不落实等可能引起的安全风险和重大隐患。7、加快推进燃气安全智能化监控能力建设。加大燃气安全智能化建设投入，加快推进燃气安全智能化监控能力建设，切实提升燃气安全管理水平。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 21 第第十十章章 实施52、计划实施计划 第第 3838 条条 主要燃气设施实施计划主要燃气设施实施计划 规划内容规划内容 20212021-20252025 年年 20262026-20302030 年年 20312031-20352035 年年 门站 高州门站 新建 曹江门站 新建 调压站 金山调压站 新建 城区调压站 新建 金墩调压站 新建 长坡调压站 新建 LNG 气化站 长坡 LNG 气化站 新建（一期）新建（二期）LNG 瓶组气化站 大井镇 LNG 瓶组气化站 新建 东岸镇 LNG 瓶组气化站 新建 根子镇 LNG 瓶组气化站 新建 泗水镇 LNG 瓶组气化站 新建 新垌镇 LNG 瓶组气化站 新建 潭头镇 53、LNG 瓶组气化站 新建 云潭镇 LNG 瓶组气化站 新建 荷花镇 LNG 瓶组气化站 新建 石板镇 LNG 瓶组气化站 新建 荷塘镇 LNG 瓶组气化站 新建 沙田镇 LNG 瓶组气化站 新建 镇江镇 LNG 瓶组气化站 新建 平山镇 LNG 瓶组气化站 新建 大坡镇 LNG 瓶组气化站 新建 古丁镇 LNG 瓶组气化站 新建 深镇镇 LNG 瓶组气化站 新建 马贵镇 LNG 瓶组气化站 新建 乡镇计量站 分界计量站 新建 大井计量站 新建 南塘计量站 新建 东岸计量站 新建 根子计量站 新建 泗水计量站 新建 新垌计量站 新建 谢鸡计量站 新建 潭头计量站 新建 云潭计量站 新建 高州市城54、市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 22 荷花计量站 新建 石板计量站 新建 荷塘计量站 新建 沙田计量站 新建 镇江计量站 新建 平山计量站 新建 大坡计量站 新建 古丁计量站 新建 深镇计量站 新建 马贵计量站 新建 燃气管网 高压气源管网 高州分输站高州门站 曹江阀室曹江门站 城镇高压管线 高州门站金山条案一站-2 座分布式能源站 延伸至金墩调压站 城镇次高压管线 金山调压站至城区调压站 曹江门站至长坡调压站 城镇中压供气管网 中压主干管网延伸至石鼓镇（含祥山片区）、分界镇、谢鸡镇、曹江镇、长坡镇等区域 继续延伸至泗水镇、南塘镇、大井镇、东岸镇、石板镇、荷花镇、潭头镇、荷塘镇、55、沙田镇、镇江镇、根子镇、新垌镇、云潭镇等区域 继续延伸至平山镇、古丁镇、深镇镇、大坡镇、马贵镇等区域 中心城区及各镇区中压主干管网 配合用户发展、道路建设/改造等需要 汽车加气站 石鼓 LNG 加气站 新建 根子 LNG 加气站 新建 曹江 LNG 加气站 新建 荷花 LNG 加气站 新建 平山 LNG 加气站 新建 智慧燃气系统 随输配系统同步建设 高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 23 第第 3939 条条 近期实施重点项目近期实施重点项目 1、门站 1 座：即高州门站，实现高州市管输天然气供应。2、高州门站至金墩分布式能源项目的高压管线。3、城区中压主干管网：配合近期56、城市重点建设（城东商务商贸组团、笔架南大健康服务组团、金山高新科技产业组团、宝光物流园、蒲康工业园等区域）、用户发展、道路建设/改造等需要进行建设。4、城镇中压供气管网：城区中压主干管网延伸至石鼓镇（含祥山片区）、分界镇、谢鸡镇、曹江镇、南塘镇、长坡镇等区域，并同步建设乡镇计量站及抢险服务基地。5、随输配系统同步完善智慧燃气系统。第第 4 40 0 条条 投资匡算投资匡算 规划匡算总投资 147737 万元，其中近期匡算投资 43378 万元，中期匡算投资 60275 万元，远期匡算投资 44084 万元。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 第第十一十一章章 保障措施与建议保57、障措施与建议 第第 4 41 1 条条 保障措施保障措施 1、规划衔接，加强规划传导作用 与上位规划充分衔接，各专项规划相互协调，动态调整，做到上、下游同步推进，联动实施。紧密衔接各层次空间规划。加强燃气规划与各层次空间规划的衔接，保证燃气设施用地逐步纳入城市管理黄线，列为强制性内容；强化空间规划体系下燃气专项规划的支撑作用，增强对燃气规划的审批和规范要求，科学合理地落实燃气设施用地。进一步完善与国土规划、发展改革、环境保护、财政等相关部门间的沟通协调机制，建立健全城市管理与建设、国土规划、信息化、科技创新等部门联动与协调机制；解决发展规划在实施过程中的问题，推动城市燃气行业高质量发展，推动发58、展规划顺利实施。2、政策保障，拓宽天然气应用 理顺和优化定价机制，鼓励节约用气和错峰用气，研究和制定燃气储备长效补贴机制和季节调峰价格机制，引导用户合理消费，提高天然气利用效率，缓解天然气供应压力。推动各项支持天然气发展的政策措施落实到位。推进老旧小区、城中村天然气改造，持续开展中心城区公服与商业单位“瓶改管”工作；出台相关环保政策，推动新建项目采用清洁能源，对原有高污染燃煤工业进行“煤改气”改造。加强财政支持，对相关改造产业实行税收优惠与补贴政策。3、气源保障，实现天然气供应安全 气源保障是燃气发展实施的基础，随着各类用户，尤其是天然气分布式能源项目的发展，用气需求扩大，应加大省管网气源的落59、实力度，并加快推进 LNG 气化站的审批和建设进程，以及统筹购买或租赁储气服务，形成国家政策要求的应急储备能力。4、法制管理，增强规划实施性。形成本地区包括行业发展政策类、行业建设管理类、技术标准类、安全管理类、供应保障类、服务与培训类等各个方面行业法律、法规体系，使之覆盖燃气高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）文本 行业生产、经营、使用、管理的各个层面。第第 4242 条条 相关建议相关建议 1、用户支持：积极深入地开展用气需求调查，做好宣传教育工作，为保证安全平稳用气打下良好基础。2、政策支持：政府出台政策和法令，加大环保力度，制定安全用气、鼓励用气的相关政策，提高天然气利用率60、。3、技术支持：推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品，促进高州市的天然气利用处于国内先进水平。4、人才支持：建立完善燃气行业技术、管理人才教育培训体系，加强燃气行业人才培养，引进行业领军人才，全面实施从业人员从业资格及等级认证。高州市城市燃气专项规划（2020-2035 年）图纸 图纸目录图纸目录 图-01：市域城镇体系规划图 图-02：中心城区土地利用规划图 图-03：市域主要天然气场站及管网现状图 图-04：中心城区主要天然气场站及中压主干管网现状图 图-05：市域液化石油气储配站现状分布图 图-06：市域主要天然气场站及(次)高压管线规划图 图-07：市域近期(2025年)城镇中压供气主干管网规划图 图-08：市域远期(2035年)城镇中压供气主干管网规划图 图-09：中心城区主要天然气场站及(次)高压管线规划图 图-10：中心城区远期(2035年)中压主干管网规划图 图-11：市域规划城镇中压供气主干管网正常工况水力计算图 图-12：中心城区中压主干管网正常工况1水力计算图 图-13：中心城区中压主干管网正常工况2水力计算图 图-14：门站典型规划平面布置图 图-15：调压站典型规划平面布置图 图-16：LNG气化站典型规划平面布置图?.?.?.?