1、杭州富春湾新城国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要杭州富春湾新城管理委员会二二一年九月目 录一、破旧立新，开启建设现代化大都市新型城区.1（一）回首来路，实现“三年变样”阶段目标.1（二）迎接新途，抢抓“跨越发展”战略机遇.4（三）展望远景，实现“基本建成”愿景蓝图.6二、勇担使命，奋力打造现代版富春山居图“重要窗口”.7（一）“十四五”时期经济社会发展总体要求.7（二）“十四五”时期经济社会发展主要目标.9三、引育聚能，努力树立全省产业“高新化”转型标杆.11（一）“创新引领”打造杭州西南部科创转化高地.11（二）“外引内培”打造“2+1”标志性产业链群.18（三）“窗口2、集成”融合发展“6+4”现代服务业.22四、立骨塑形，融合打造“现代富春人居”别样新城.24（一）塑立精品化城市形态格局.24（二）建立外联内畅的交通骨架.26（三）健全现代化基础设施配套.27（四）加强地下空间开发与利用.27（五）打造高品质城市公共服务.27五、显山露水，全力营造富春山居“诗画大花园”.28（一）严格生态环境空间管控.29（二）描绘富春山水大美画卷.29（三）推动碳达峰碳中和行动.29六、一体合作，主动担当跨区域合作和改革“急先锋”.30（一）深化区域一体化合作.30（二）勇担市场化改革先锋.32七、数字赋能，高效创建智慧治理“富春湾样板”.33（一）建立智慧治理体系.333、（二）大力推进法治建设.34八、全面保障，高质量绘就规划美好蓝图.35（一）加强组织领导.35（二）完善评价体系.36（三）落实要素保障.36（四）强化人才支撑.37附件 1：重点项目表.39附件 2：重点项目布局图.641杭州富春湾新城国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，主要阐明杭州富春湾新城经济社会发展的战略意图，明确工作重点，引导规范市场主体行为，是政府全面正确履行职责的重要依据，是指导新城人民共同奋斗的行动纲领。规划范围涉及春江街道、大源镇、灵桥镇三个行政主体，北至富春江，南至杭新景高速公路-春永线沿线，总面积约 45.6 平方公里；规划期限为 2021-20254、年，展望至 2035 年。一、破旧立新，开启建设现代化大都市新型城区（一）（一）回首来路，实现回首来路，实现“三年三年变样变样”阶段目标阶段目标回首过去三载，富春湾新城积极响应浙江省“四大”建设部署、杭州市“拥江发展”行动，以及富阳区“三看四态促转型”战略，在各级政府和部门的支持下，从“破”到“立”，基本实现了“三年变样”的阶段性目标。通过通过高水平规划设计高水平规划设计，实现发展格局之变实现发展格局之变。新城坚持高起点定位、高水平谋划、高标准规划，系统性编制富春湾新城发展战略研究 富春湾新城城市总体规划（2017-2035年）新城规划深化专项行动（2017-2021 年）等规划设计 58 项5、，初步形成以总体规划为总纲、控制性详细规划为基础、城市设计为特色、专项规划为支撑的规划体系，为新城实现高质量发展和高水平建设奠定坚实基础。通过通过高效率拆腾整治高效率拆腾整治，实现发展空间之变实现发展空间之变。作为全省传2统制造业改造提升分行业试点，造纸腾退转型工作获副省长高兴夫肯定“路径清晰、举措扎实、成效明显”。一是统筹一是统筹拆迁拆迁。纲领性制定新城“一三五”征迁行动方案，研究出台新城农居整村搬迁政策和企业拆迁政策，用征迁红利撬动、破局难题。三年来，累计关停造纸及关联企业等工业企业 1000 家，创新农居“整村搬迁、集中签约”模式，“一口定价”做法全区推广，实现农居搬迁 4183 户。二6、是全域二是全域整治整治。通过农居搬迁、企业征迁，腾出空间约 17000 亩，完成收储约 12000 亩。示范性推进新城全域土地整治工作，完成整治面积 2500 亩，新增 267 亩建设用地指标，进一步促进要素整合、实现空间再造，为“新制造业计划”提供用地保障。通过通过高标准招商引智，实现发展动能之变。高标准招商引智，实现发展动能之变。以全区“招商一盘棋”理念，通过边腾退、边招引、边建设，三年累计招引落地宏华数码、新亚低温、银湖激光等产业项目 73 个（滨富 8 个），用地面积约 3270 亩，总投资近 600 亿元。一是一是鼓励本土企业自主转型鼓励本土企业自主转型。通过出台“留心留根”政策，引7、导企业跨行创业、以企引企，促进优质企业在本地继续发展，新亚低温、金山阀门等 12 个本土优质项目落户新城。二是二是坚持坚持招商引资招商引资“一号工程一号工程”。统筹全区力量，有效弥补新城招商短板，通过聚焦引入“小空间、无污染、高科技、大产出”项目，初步形成依托中科院上海光机所杭州分所、浙江飞旋3科技为核心引擎的产业发展链条。三是紧抓滨江高新产业优三是紧抓滨江高新产业优势势。杭州市高新区（滨江）富阳特别合作区正式挂牌成立，已成功签约新制造业项目 8 个，其中 3 个产业项目已经开工，总投资 206 亿元。通过通过高品质配套建设高品质配套建设，实现发展环境之变实现发展环境之变。围绕打造一流营商环境8、的目标要求，实施政府投资项目 33 个，总投资476 亿元。一是一是重品质重品质。坚持高标准、大品牌，吸引中铁建、中交城投等一批高品质建设单位入驻新城，提升新城配套环境，其中，大桥南路高标准建设维护，成为全区标杆。二是二是重配套重配套。杭黄高铁富阳站站房面积从 6000 方扩容至 12000方，站前广场 18900 平方米，正式通车，迎来富阳高铁时代；省人民医院富阳院区、上海外国语学院附属杭州学校相继落户新城；1770 套人才公寓启动实施。三是三是重保障重保障。盘活用活拆迁资金、加强合作银行授信，创新片区开发模式，为新城建设提供强有力资金保障。两年来，累计盘活用活拆迁资金17 亿元，银行授信 9、290 亿元。通过通过高质量优化机制高质量优化机制，实现发展力量之变实现发展力量之变。一是一是优化指优化指挥系统挥系统。变新城领导小组“一部五组”架构为“一办两组”，将工作重心从破解开篇八大难题转移到高质量建设发展上来，形成了决策高效化、监督实质化、招引专业化、合作多元化、推进协同化的制度体系。成立新城建设工作人大指导组和政协指导组，从民生和产业出发，充分调动人大代表、4政协委员以及各界群众支持参与到新城建设，确保督导通畅。二是二是优化办事系统优化办事系统。新城上下合心合力，克难攻坚，始终保持“善打持久战的坚韧心态、敢打硬仗的奋斗姿态和能打漂亮仗的良好状态”，以“办事不过江”为目标，大力优化新10、城“软”环境，完成杭州富春湾新城机构设置“三定”方案，承担部门授权行政审批事项 6 项，受委托办理行政审批事项 8 项，确保办事通畅。其中，“浙江飞旋磁悬浮+”项目 21 个自然日拿到施工许可证。（二）（二）迎接迎接新途，新途，抢抓抢抓“跨越发展跨越发展”战略机遇战略机遇展望未来五年，既是富阳打造现代版富春山居图的关键时期，又是富春湾新城进入“由破转向全面立，由拆转向全面建”的关键阶段，新城面临多重战略机遇和复杂而严峻的形势，肩负光荣而责任重大的使命担当，必须化“危”为“机”，紧抓“跨越发展”的战略窗口期。重点把握四大优势机遇。一是把握好杭州重点把握四大优势机遇。一是把握好杭州“新制造业新制造11、业”计划和滨富特别合作区建设机遇计划和滨富特别合作区建设机遇。杭州市大力实施“新制造业计划”推进高质量发展，杭州高新区（滨江）产业和科创资源丰富、用地紧缺、溢出效应明显，新城有机会借助滨富特别合作区特色体制机制，立足自身空间、区位和行政等优势，打造成为杭州新制造业示范区、高新区（滨江）高新产业转移承接地和区域合作示范区。二是把握好杭州二是把握好杭州“拥江发拥江发展展”和加快都市圈建设机遇。和加快都市圈建设机遇。“十四五”时期，杭温高铁、5杭州“二绕”、杭州“中环”富阳段、富阳西站等重大交通工程将加快推进，富阳步入全面融杭一体发展新阶段。富春湾新城有条件依托富阳融杭交通体系的建设，立足杭黄高铁门12、户优势，担当富阳建设国际化大都市新型城区主阵地，打造杭州高水平建设和高质量发展的“重要窗口”。三是把握三是把握好杭州城西科创大走廊扩能提级机遇好杭州城西科创大走廊扩能提级机遇。省委十四届七次全会（扩大）会议首次提出按照创新产业链协同的要求，明确支持富阳和滨江高新区成为城西科创大走廊联动发展区。富春湾新城有机会利用区位和空间优势，担当杭州高新区（滨江）和城西科创大走廊之间的重要中继站和联结点，打造成为杭州城西“科创枢纽”。四是把握好长三角科创共同体建设和四是把握好长三角科创共同体建设和重大科研平台落户机遇重大科研平台落户机遇。世界进入以科技创新全球流动为特征的创新全球化时代，长三角科创共同体加速13、建设，富春湾新城发挥富阳山水生态优势、杭州都市人文优势和上海光机所、春江新材料研究院等重大科研平台落户优势，做好科技成果转移转化和人才产业承接，打造硬科技转移转化承接地，积极创建省级高新园区。积极应对五大问题挑战。一是区域竞争大而平台能级积极应对五大问题挑战。一是区域竞争大而平台能级低低。长三角城市人才争夺战日益加剧，杭州主城区和未来科技城的虹吸效应十分明显，富阳与临安、德清、萧山等周边地区之间对滨江高新区和城西科创大走廊的高新产业和创新要素转移竞争激烈。而富春湾新城仅为杭州市第三梯队产6业平台，尚未获得省级以上的平台称号，能级低，政策支持少，对人才、资金等资源要素吸引力不足，与新城高标准定位14、不符。二是二是高新产业发展短板明显高新产业发展短板明显。新城仍处于发展起步阶段，“高精尖、大好高”项目不够，高新企业不足（三年内在全区认定的国家高新技术企业 196 个中仅占 10 个），高端人才不多，创新资源匮乏，尚未形成“拳头型”特色优势产业链群和科创孵化体系，产业政策、产业基金、产业服务等产业配套不完善。三是三是高品质城市建设层次不一高品质城市建设层次不一。新城的城市发展轴线还没有完全“立”起来，灵桥和春南区块已经拆出了连片的大空间，但是开工建设的项目还比较少，开工项目中安置房居多，主干道路和公建配套等基础设施项目较少，离“产城融合”的目标还有距离。四是四是高水平社会治高水平社会治理起步15、较慢理起步较慢。新城现阶段的社会治理体系还不健全，没有形成都市化的社会治理体系和项目施工管理标准，对于近几年不涉及拆迁的村和未利用开发的闲置地块计划性、针对性开展配套提升和环境治理的力度还不够大。五是体制机制有待五是体制机制有待进一步优化进一步优化。滨富特别合作区需要进一步优化体制机制，创新产业功能转移政策，探索跨区域协同的“特别模式”。（三）（三）展望远景，展望远景，实现实现“基本基本建成建成”愿景愿景蓝图蓝图到 2035 年，美好蓝图基本化作现实，高水平建成一流的国际化大都市新型城区，率先基本实现社会主义现代化，成为社会主义现代化新城建设的实践典范，成为高质量发展7建设共同富裕示范区星城范16、例，全面建成“山水相依、产城融合、现代气派、田园风光”的别样新城。综合实力和发展质效大幅提升，经济总量和人均收入迈上新的大台阶，主要经济指标实现翻番，达到发达国家水平。科技创新成为新城“金名片”，特色领域创新走在全国前列。全面建成现代化高新产业体系，形成独具特色的标志性产业链群。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治社会。人民道德素质和社会文明程度达到新境界，富春山居文化的引领力、创造力、传播力全面增强。基本公共服务实现杭富一体均等化，人民生活更加幸福，全面建成现代化宜居宜业品质城区。二、勇担使命，奋力打造现代版富春山居图“重要窗口”（一）（一）17、“十四五十四五”时期经济社会发展总体要求时期经济社会发展总体要求“十四五”时期富春湾新城经济社会发展的指导思想是：高举习近平中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，深入落实省委建设“重要窗口”和市委展示“重要窗口”头雁风采的战略部署，坚持新发展理念、融入新发展格局，积极抢抓富阳全面迈入地铁时代、拥江时代、亚运时代的重要机遇“窗口期”，聚焦“高水平建设”和“高质量发展”两大主题，发力“系统转型示范区、科技创新示范区、科产城人高度融合示范区”三大定位，做好“立”的文章，8加快让产业动能立起来、城市形象立起来、发展环境立起来，奋力打造现代版富18、春山居图“重要窗口”（产业转型之窗、科技转化之窗、人才宜居之窗和开放合作之窗），精彩展现共同富裕示范区建设中的担当作为。“十四五”时期，富春湾新城紧扣三大定位：全域打造系统全域打造系统转型示范区转型示范区。抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇，加快产业动能向“高新”转换，发展方式向“绿色”转型，城市发展走向“融合”，将新城打造为浙江省系统转型示范区。全力聚焦全力聚焦科技创新示范区科技创新示范区。强化区域科创一体化协同联动，以杭州光机所、春江新材料研究院等创新平台为基础，积极引进高能级创新平台，加强科技成果转移转化、孵化加速和产业化，将新城建设成为科技创新示范区。全面建设科产城人高度融合示范区。全19、面建设科产城人高度融合示范区。按照富阳区“产业转型向东看，城市建设向南看”的战略，坚持产业与城市融合发展、联动互进，紧紧围绕人才创新创业和生活休闲需求，将新城打造为科产城人高度融合示范区。“十四五”时期，富春湾新城顺应发展阶段特征，突出“立”的文章，聚焦三大战略导向：聚力聚力“招引培育招引培育”，让产业动能让产业动能“立立”起来起来。瞄准光电激光、机电装备等高新产业，大力抓好产业平台建设，全力推进“双招双引”（招商引资和招才引智），深入实施9“留心留根”工程和企业孵化培育，加速产业发展动能培育。聚力聚力“立骨亮象立骨亮象”，让让城市形象城市形象“立立”起来起来。以“拉轴线、亮节点、优功能、树形20、象”为理念，树立新城中央的现代气派功能轴和滨水公共活力轴，高品质建设杭黄一平方公里高铁门户眼和中轴城市心等区域。聚力聚力“四宜环境四宜环境”，让发展环境让发展环境“立立”起来起来。推进富春山水文化“大花园”建设，打造宜游的生态环境；构建高品质、多层次的公共服务设施体系，打造宜居的美好生活环境；加强营商环境便利化改革，探索区域一体化发展模式创新和体制机制优化，打造宜业的营商环境；加快推进城市大脑建设，打造宜治的数智环境。（二）（二）“十四五十四五”时期经济社会发展主要目标时期经济社会发展主要目标锚定二三五远景目标，力争到 2025 年，主要经济指标超过腾退转型前水平，新城 GDP 突破 200 21、亿元，城市框架基本成型，城市节点完美亮相；科创合作典型示范，产业动能竞相迸发；美好家园基本回归，发展环境宜居宜业，成为精彩展示现代版富春山居图的“重要窗口”。城市框架基本成型，城市节点完美亮相城市框架基本成型，城市节点完美亮相。到 2025 年，交通路网外联内畅，建成杭黄、杭千、秦望三大通道，贯通“五横五纵”主干道及产业园区配套道路；中央现代气派功能轴形象初显，高铁门户眼、总部经济集聚区、中轴城市心和农业公园生态区等城市节点建成亮相；最优公共配套高效10覆盖，富春湾双语学校、省人民医院富阳院区、第二体育中心等优质项目投入使用。科创合作典型示范，科创合作典型示范，产业动能竞相迸发。产业动能竞相迸22、发。到 2025 年，成功创建光机电省级高新技术产业园区，形成光电激光、机电装备 2 大“百亿级”标志性产业链集群，建成光电激光、生命健康、智能安防 3 大产业园，落地转化一批有技术、有成果、有人才的项目，成为科技成果转化先行区，与杭州滨江区、城西科创大走廊等省内重点高新化发展平台建立长效合作机制，成为跨区域创新合作样板区。美好家园基本回归，发展环境持续优化。美好家园基本回归，发展环境持续优化。到 2025 年，“一片三区五带七线”的生态景观格局打造完成，人和自然和谐共生；高品质、多层次的公共服务设施体系基本建立，人居环境大幅提升，智慧城市建设全面推进；最新改革举措快速实施，“最多跑一次”“办23、事不过江”“最多提一次”改革成为典范，“数智化改革”实现落地。表 1：“十四五”时期经济社会发展主要指标一级一级指标指标序序号号一级指标一级指标单位单位2020 年年2025 年年属性属性富阳富阳目标目标经济发展1地区生产总值亿元87.51200个性12002规上工业增加值亿元23.50100个性3规上服务业增加值亿元8.9620个性4全员劳动生产率万元/人35个性30科技创新5R&D 经费支出占 GDP 比重%3.8个性3.56人才资源总量万人4.5个性257每万人高价值发明专利拥有量件1015个性13.758数字经济核心产业增加值占GDP 比重%1.720个性159规上高新技术产业增加值占24、规上工业增加值比重%5165个性651110高新技术企业数家1575特性11前 3 个主导高端产业产值占工业总产值的比重（%）%3570特性生态环境12单位 GDP 能耗降低%全区指标共性省下达指标13单位 GDP 二氧化碳排放降低%共性14万元 GDP 用水量降低%共性15城市空气质量优良天数比率%90共性9016城市细微颗粒物（PM2.5）平均浓度微克/立方米35共性99共性9927每万老年人拥有持证养老护理员数人80共性8028青少年总体近视率降低率%5共性529人均体育场地面积2.8共性2.830人均期望寿命岁84共性84注：共性指标，即与全区指标相同的指标；个性指标，是高于或低于全区25、的指标；特性指标，指为反应新城特色而设立的指标；，代表五年累计数值。三、引育聚能，努力树立全省产业“高新化”转型标杆（一）（一）“创新引领创新引领”打造杭州西南部科创转化高地打造杭州西南部科创转化高地加快创新加快创新创业创业平台平台载体载体建设建设。一是一是高标准建设杭州光机高标准建设杭州光机所所。全力推进杭州光机所建设，完善“人才引育+科技创新+资本嫁接+产业转化”功能架构体系，全面建成一流的示范性新型研发机构。围绕国际顶尖人才、创新创业人才、工程师、青年学者、硕博等方面，强化人才引进。加快推进重点12建设智能光电装备、特种光纤及应用等 4 个工程化研发平台建设。布局建设涵盖“专业化众创空间26、科技孵化器专业加速器”等于一体的孵化平台，围绕孵化项目提供专业化的配套服务。支持光电产业基金重点投向布局在孵化平台的项目，强化本地新业态孵化。围绕光电产业链绘制全国招商地图，面向武汉、深圳等光电产业高地定向追踪企业发展布局，抢抓招引机会，围绕光电元器件、光电显示等薄弱环节补链，围绕光电功能材料、特种光纤等优势领域强链，探索布局建设专业园强化项目落地保障。二是二是引进建设新型研引进建设新型研发机构发机构。加快建设一批“平台能级高端、方向定位准确、产出成果丰富、高端人才集聚、体制机制灵活、产业支撑有力”的新型研发机构。围绕重点领域，开展关键核心技术与企业技术难题梳理，明确研究院研究方向和重点领域需27、求，为研究院引进建设提供方向。绘制全球研究院资源地图，精准引进与园区产业匹配性高、排名全国乃至全球前列的研究院，做好研究院“补缺”工作，形成每个产业都有研究院支撑的局面。支持行业龙头企业按照“企业牵头、校企联动”的模式与高校院所共建研究院，或面向产业关键共性技术研发与孵化等功能，建设研究院；引导行业龙头企业加快向平台化转型，推动内部研发部门独立化运作。加速推进春江研究院等新型研发机构建设，依托研究院建设建立常态化与西湖大学开展合作的机制。三是三是完善全链条创业平台完善全链条创业平台。积极完善“众13创空间-孵化器-加速器-专业园”创业孵化链条。聚焦高新区主导产业，依托骨干企业、高校、科研院所，28、搭建一批主体协同、行业导向、服务精准的专业化众创空间，探索建立“产业基金+专业技术平台”的定向孵化模式；鼓励飞旋科技等建立高速旋转机械专业化众创空间，以“专业设备+产业链资源+创客项目”的模式，支持企业内部二次创业。盘活区内现有闲置厂房楼宇，吸引企业、投资机构等社会力量共同建设一批孵化器和加速器，引入专业孵化器建设运营商，通过全权委托管理运行、双方共组团队等方式，链接导入市场化、专业化科技服务资源。聚焦特定细分产业，发挥龙头企业平台化作用，共建一批“园中园”和专业园，集聚产业上下游配套企业，形成优势细分的产业集群，重点支持永泰小微企业创新园等平台建设成为新动能培育的孵化器、企业成长的加速器、招29、商引资的新平台，助力企业在园内实现全生命周期成长。四是四是探索建设科创飞地。探索建设科创飞地。加强与上海、北京、深圳、合肥、西安等硬科技领先城市，以及杭州城西科创大走廊合作，谋划建设一批科创飞地，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作模式，承接硬科技成果来新城转移转化和产业化。力争到 2025 年，初步建成 3 个市级孵化器（众创空间），争取建成 1 个省级孵化器（众创空间），争取认定10家市级研发中心，2家以上省级研发中心（研究院）。专栏专栏 1 1：新型研发机构建设：新型研发机构建设141.1.建设高校院所主导型新型研发机构。建设高校院所主导型新型研发机构。在光电激光领域吸引华中科技大30、学、浙江大学、北京工业大学等国内外一流高校院所来园区设立新型研发机构；在机电领域吸引哈尔滨工业大学、西北工业大学、浙江工业大学等国内外一流高校院所来园区设立新型研发机构，重点发挥高校院所主导型新型研发机构前瞻研究、母体资源链接、校友企业链接等作用。2 2.建设企业主导型新型研发机构建设企业主导型新型研发机构。支持远鸿新能源、飞旋科技、威高集团、正泰科技、平治股份、富芯半导体等园区重点企业建设新型研发机构，围绕产业关键共性技术开展研发，并面向行业提供解决方案，加速推进面向应用需求的研发，缩短研发到应用的周期。强化创新主体强化创新主体培育培育。创新服务企业举措和项目推进体制机制，加大服务企业力度，31、深入开展“走亲连心三服务”活动，加快项目推进速度，助推项目早开工、快建设、早投产。参与完善全区产业发展扶持政策，加大政策扶持力度，实施企业梯队培育。深入实施“鲲鹏计划”“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”，新培育一批百亿级制造业企业、上市公司、“单项冠军”企业、专精特新“小巨人”企业和“隐形冠军”企业。深入实施“留心留根”工程，鼓励拆（搬）迁企业在新城内二次创业。到 2025 年，新增国家高新技术企业 60 家以上，高新潜力企业 25 家以上，培育鲲鹏企业 4家、上市企业 2 家。专栏专栏 2 2：企业主体培育：企业主体培育1.1.培育科技创业企业培育科技创业企业。把握新经济发展趋势，强化创业32、孵化培育园区经济增长内生动力，推动引导东方通信、飞旋科技、宏华数码、威高集团等高技术大公司内部裂变创业，推动研发资源及上下游产业资源开放共享，孵化培育产业链核心环节的科技企业。重点关注光通信领域的浙江大学、华中科技大学、15天津大学，磁悬浮领域的西安交通大学、西南交通大学、南京航空航天大学，激光领域的华中科技大学、北京工业大学，强化与关键团队的项目资源链接，引导人才来富开展企业孵化。重点瞄准产业链和价值链中高端、隐形冠军等开展招商引资，着力引进跨国公司地区总部和研发、销售、物流等功能性机构。2 2.壮大高新技术企业壮大高新技术企业。建立科技型中小企业培育库，支持企业科技攻关和商业模式创新；实施33、“小巨人计划”，引导科技型中小企业走专精特新发展之路，培育一批国家级制造业“单项冠军”示范企业、省级制造业“隐形冠军”。建设“高新技术企业培育库”，联合服务机构开展高新技术企业申报指导与业务培训，组织开展申报程序辅导、材料编写、预评审等申报咨询服务，定期开展重点新产品认定、研发项目管理、创新平台建设、知识产权管理等方面的专业培训。3 3.培育行业领军企业培育行业领军企业。实施“鲲鹏计划”，做大百强企业，建立百亿、十亿企业培育库；围绕重点发展领域引进外部龙头企业，实行“一企一策”扶持政策；组织实施“凤凰行动”，鼓励园区行业领军企业通过兼并重组、上市融资、产权置换等方式，壮大企业规模和竞争实力，支34、持企业通过协同创新、协同生产、内部衍生、专业孵化等方式实现平台化转型。鼓励领军企业围绕产业关键技术创新，建设国家级或省级研发平台，承担国家、省、市重大科技专项，积极参与国家、行业标准制定。支持企业国际市场布局多元化，鼓励企业参加“一带一路”沿线包括波兰、土耳其、埃及、南非和迪拜等重点展会。对企业参加各类境内外展会，购买出口信用保险给予支持。打造创新创业人才打造创新创业人才“蓄水池蓄水池”。一是加强高层次创新一是加强高层次创新创创业业人才引进。人才引进。组织实施高层次创新创业人才“5110”计划，推进省“海外工程师计划”、“各级海外引才计划”、“领军型创新创业团队引进培育计划”，加快引进高层次人35、才及团队、行业领军人才和高学历人才。聚焦产业发展需求，发挥企业在人才引进和培养中的主体作用，加快培育一批具备战略眼光和区域竞争力的领军型创新创业团队、新型企业16家，促进人才与产业的深度融合。二是加强中青年人才引育二是加强中青年人才引育。组织实施大学生创业助推计划，推进优秀中青年人才“135”培养倍增工程，大力引进培育青年创新创业人才。实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，加大对本土企业经营管理人才的培训。三三是加强高技能人才培育是加强高技能人才培育。实施新时代工匠培育工程，推进“金蓝领”职业技能提升行动，推广“企校双制、工学一体”的培养模式，积极开展职业技能培训，壮大技能型人36、才队伍。四是积极探索多元招才四是积极探索多元招才引智模式引智模式。探索平台引才、以才引才、活动引才和柔性引才等四类模式，并进一步加强发挥企业引才聚才的主体作用。力争到 2025 年，新城集聚海外高层次人才 50 名以上，杭州市 ABCDE 类高层次人才 300 名以上，全日制硕士研究生及以上学历毕业生 3000 名以上，高技能人才占技能劳动者比例达到 30%以上。专栏专栏 3 3：招才引智模式招才引智模式结合不同人才来源特点，畅通引才引智渠道，在政策引才、项目引才的基础上组合平台引才、以才引才、活动引才和柔性引才等四类模式，并进一步加强发挥企业引才聚才的主体作用。1.1.平台引才。平台引才。发37、挥企业引才作用，支持企业通过搭建（异地）研发中心、共建法人建制的产业研究院、企业博士后科研工作站等方式，灵活引进急需紧缺的研发人才、技术技能人才等各类人才，加强对企业引才用才奖励支持力度。全面践行“进其才，更尽其才”的理念，强化现有平台人才创新成果宣传，不断集聚青年科技人才；探索建设海外引才计划产业园建设，通过“人才+项目”、“人才+技术”模式引进细分领域领军人才；搭建离岸人才平台，推动人才项目异地孵化、本地转化产业化。2.2.以才引才以才引才。联合区委人才办建立在外专家数据库，围绕产业领域，聘任17企业家、行业专家作为人才生态谷“引才顾问”、“行业合伙人”，定期召开专家荐才引才恳谈会；发挥“38、富阳籍”人才优势，在北京、上海、杭州、广州、深圳、成都、西安等国内城市以及波士顿、洛杉矶等海外城市布局人才工作联络站，借助在外商会和海外侨团开展“创新型人才”和“企业家型人才”两类人才精准招才，促进“智力回归“、“项目回归”。3.3.活动引才活动引才。学习借鉴武汉“青桐汇”、成都“菁蓉汇”等模式经验，打造光机电高新区双创品牌，高频率开展创新创业活动。通过组织高层次人才创新创业大赛、大学生创业大赛等，“以赛代评”遴选青年科技创业人才，落地优秀创业项目。联合富阳区开展“家乡行”、“四方招才”、“城市行”等系列平台活动，组织主题高峰论坛、中美国际华人英才项目对接会、欧美精英创业家协会高层次人才路演活39、动等对接活动。4.4.柔性引才柔性引才。支持企业采用专家顾问、技术入股、星期天工程师、设立特许岗位、设立技能大师工作等方式引进高层次研发人才与高水平技能人才；支持科研机构推广科研项目顾问、海外专家工作室、设立特许岗位等模式引进与连接海内外高层次人才；围绕院校企人才双向流动需求，支持科技型企业试点“企业创新岗”，聘请合作高校与科研机构的科研人员担任技术高管，支持重点科研机构推广“产业教授”制度，选聘优秀科技企业家到科研机构担任技术顾问。加强加强科技成果科技成果转移转移转化转化。一是继续深化校地合作一是继续深化校地合作。加强与浙大、上交大、同济、西交大、浙工大、杭电、中科院宁波材料所等高校院所合作40、，进一步完善科技合作机制体制，推动科技成果在新城转移转化。二是建设技术转移人才培养二是建设技术转移人才培养基地基地。依托高校、科研院所和骨干企业建立一批技术转移转化人才培养基地，培育一批技术经纪人。三三是建设一批科技是建设一批科技成果中试基地成果中试基地。联合杭州光机所、浙江大学等高校院所，推进建设光电激光、高端医疗器械、半导体芯片等产业中试基地，支持企业、科研机构联合开展高新技术产业中试项目，18推进科技成果中试熟化。四四是培育一批科技成果转化示范企是培育一批科技成果转化示范企业业。实施科技人员服务企业专项行动，推动科技特派员、科技专家服务团等参与企业成果转化。到 2025 年，力争建设中试41、基地 1 家，科技成果转化示范企业 5 家。（二）（二）“外引内培外引内培”打造打造“2+1”标志性产业标志性产业链链群群把握新一轮科技革命与产业变革发展趋势，依托一廊两区（即城西科创大走廊、滨江区、富阳区）交汇点的区位优势以及资源禀赋与产业基础，加速推进新制造业计划，以提升产业质量为核心目标，以抢抓新经济赛道与引育新物种企业为基本抓手，重点打造光电激光、机电装备两大“百亿级”标志性产业集群，积极发展智能专用设备产业集群。聚焦光电激光、机电装备、智能专用设备三大产业链，建立产业链“链长制”，成立产业链精准招商专班。重点打造光电激光产业链群重点打造光电激光产业链群。以“光电特色、双链融合、多点突42、破”的整体思路，以应用研发、产业创新为方向，依托中科院光机所杭州分所、春江研究院以及拓夫光学材料、致精微光电科技、富芯半导体、银湖激光等重点企业，重点做强光电功能材料、特种光纤、光芯片/光模块、光电激光设备等，加速形成具有较强竞争力的光电产业集群。专栏专栏 4 4：光电产业发展重点领域光电产业发展重点领域1.1.光电功能材料光电功能材料。依托杭州光机所等加速相变光电功能薄膜与器件、微纳结构光电器件与系统、激光与光学陶瓷、光电功能晶体等光电功能材料的工艺改进与产业布局。支持拓夫光学材料、拓致光电、恒影科技、富加镓业等企业19与中科院光机所杭州分所、春江研究院等在氧化镓晶体、光学陶瓷、光学玻璃等光43、电功能材料领域展开产学研合作。2.2.特种光纤特种光纤。重点依托致精微光电科技、长波红外科技等企业，围绕有源及无源器件用特种光纤、激光器用特种光纤、光传感器用特种光纤三大应用领域进行产业部署，加速提升中红外氟化物光纤、硫系玻璃与光纤的市场竞争力。支持企业加速实现特种光纤抗高温、抗辐射、抗干扰等技术领域的突破。3.3.光芯片光芯片/光模块。光模块。支持富芯半导体、科强电子等企业前瞻部署光芯片/光模块等领域，加速做强 25G、100G、400G 等光模块市场主流产品，拓展延伸至 800G 光模块市场尖端产品。重点依托中科院光机所杭州分所等开展磷化铟、硅光子、铌酸锂等光芯片前沿领域研发与产业化。4.44、4.光电激光设备光电激光设备。依托银湖激光、嘉悦智能等企业，全力发展半导体薄膜激光加工设备、柔性超薄玻璃激光加工设备、光电功能晶体材料激光精密加工设备、透明材料激光高端精细标记设备、柔性集成电路板激光精密加工设备。加速挖掘切割、打标、雕刻、焊接、注塑等新制造激光应用场景，推动园区制造业企业激光器应用需求扩容，以园区供需内循环带动园内园外双循环。5.5.下一代通信网络下一代通信网络。重点依托平治股份等企业加快发展智能互联设备，包括 5G 无线接入网核心产品，面向互联网骨干节点和数据互联中心节点的大规模集群路由器，支持多种速率接口以及支持 IPv6 路由协议的宽带网络接入服务器，以太网交换机、三层45、交换机、OpenFlow 交换机等类型交换机。探索布局 5G 基站设备制造，包括 5G 射频模块、天线、小微基站和高速光接入网系统等。强化发展机电装备产业链群强化发展机电装备产业链群。以“重点突出、特色鲜明、产业集聚”为基本思路，重点布局永磁电机及配套产品、磁悬浮轴承、低温冷却设备等大机电产业，打造永磁直流电和磁悬浮等应用技术转化与产业化高地，形成具有一定辐射带动作用的区域大机电产业集群。专栏专栏 5 5：机电产业发展重点领域机电产业发展重点领域201.1.永磁电机及配套产品永磁电机及配套产品。支持富阳荣生机电等企业围绕永磁直流电机等产品打造电机产品生态体系，依托华裕控制器等拓展电机热保护器、46、压缩机过载保护器等电机配套产品。加速推进微电子与微机电系统、传感器、继电器、控制与传动产品、机电系统与设备等的布局与应用。前瞻布局在机器人、数控机床、注塑机等领域具有广泛应用前景的伺服电机。2.2.磁悬浮轴承。磁悬浮轴承。依托飞旋科技等企业进一步拓展磁悬浮技术的产业化应用，重点发展磁悬浮分子泵、磁悬浮鼓风机、磁悬浮高速电机等典型产品，拓展在中央空调、水处理、航空航天、能源、机械等领域的应用。加速推进磁悬浮技术与转子动力学等技术的结合，增强磁悬浮技术与产品的多场景适用性。3.3.低温冷却设备低温冷却设备。依托盛忆镐科技、新亚低温科技等企业，围绕工业用低温泵、半导体用低温泵、平板显示器用低温泵三大47、领域加速各层次低温泵、水冷产品的布局，重点增强活塞式低温液体泵、离心式低温液体泵、潜液式低温液体离心泵等产品的市场竞争力，推进 LSF 水冷却、LSS 水冷却技术的整体提升。培育发展智能专用设备产业培育发展智能专用设备产业集群集群。面向工业转型、消费升级，以及未来产业发展趋势，重点发展工业级和消费级两大智能专用设备领域，培育发展智能硬件、物联设备等未来战略新兴产业。专栏专栏 6 6：智能专用设备产业发展重点领域智能专用设备产业发展重点领域1.1.工业级智能专用设备工业级智能专用设备。围绕节能环保、高端纺织、轨道交通与汽车等领域加速布局工业级专用设备。重点依托中节能、德联科技等打造节能环保智能装48、备产业基地，支持正泰科技、正银电子等实现光伏、太阳能利用技术与电池组件产品的突破。鼓励宏华数码、奇汇电子等围绕高端纺织加速数码喷印机、数码提花机的性能提升与产品升级。重点依托贝尔轨道、远鸿新能源等推进系列产品在轨道交通与汽车专用设备领域的竞争力。2.2.消费级智能专用设备消费级智能专用设备。围绕智能终端和医疗器械两大领域快速布局消费级专用设备。支持东方通信等在物流、金融、政务、通信、文旅、交通等系列智能终端赛道进行抢占与布局，探索构建终端安全一体化解决方案。重点依托21威高集团、安旭生物、三比齿科、东鑫医药等企业，围绕诊断设备、治疗设备、辅助设备三个方向优化临床用医疗器械产业，加速培植包括血糖49、仪、体温检测、电子血压计等主流产品在内的家庭用医疗器械产业，前瞻布局可穿戴医疗器械，挖掘吸引上海张江、江苏苏州等医疗器械企业落户新城，打造高端医疗器械产业链群。3.3.智能硬件智能硬件。依托嘉禾信息等企业重点发展智能机器人，快速发展视觉机器人、AGV 机器人、检测机器人、焊接机器人等工业机器人，探索发展服务机器人、特种机器人。前瞻布局车载终端，加快发展车载导航、行车记录仪、ETC智能终端、夜视仪等终端，积极探索培育 OBD、T-Box 等车联网终端。4.4.物联设备物联设备。主要依托集联科技等企业，优先开展传感器集成化部署，推进同类和不同类传感器、配套电路和敏感元件集成等技术和工艺研究。加速物50、联网应用场景清单的扩大，重点支持锡诚电子、六纪科技、千二科技等企业拓展数字安防、无人驾驶等具有高增长潜力的物联网应用场景。创建高能级产业平台创建高能级产业平台。在富阳区贯彻落实浙江省打造高能级战略平台部署和富春湾新城打造杭州高新制造业示范区的大背景下，作为具有鲜明转型特色的产业区块，富春湾新城全力推进平台能级提升，积极申报创建一批省市级平台称号，提升招商引资、招才引智能力，争取财税政策、土地指标等方面的支持。专栏专栏 7 7：高能级产业平台创建工程高能级产业平台创建工程1.1.创建省级高新园区。创建省级高新园区。在杭州富春湾新城选取约 10 平方公里范围开展省级高新区创建。依托杭州光机所，深化51、产学研合作，加快光电项目在富春湾新城落地，构建“新型研发机构众创空间孵化器加速器小微企业园省级高新园区”的科创转化链条，加强与滨江高新区、城西科创大走廊合作，大力引进光电激光等关联产业项目，推动富春湾新城打造光电激光、机电装备等标志性产业链群，努力建设成为国内知名的创新型特色产业园区，有力支撑我省经济高质量发展高地建设。222.2.创建创建“万亩千亿万亩千亿”新产业平台新产业平台。围绕面向未来的硬科技制造业发展，大力推进光电激光、机电装备、高端医疗器械等产业强链、补链、拓链，打造高新制造产业集群，在滨富特别合作区或春南区块选取 5-10 平方平方公里为范围，谋划打造“万亩千亿”新产业平台。3.52、3.创建省级特色小镇创建省级特色小镇。以产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广为要求，高质量建设 2.0 版特色小镇。依托上海光机所杭州分所、银湖激光、春江研究院及孵化招引的重大产业项目建设，积极谋划布局光电激光及功能性材料小镇。依托富芯半导体模拟芯片 IDM 项目、磁悬浮高速电机生产基地项目（飞旋科技）等重大高端项目，凭借特色的合作机制、优越的区位交通和良好的生态环境，在滨富特别合作区选址谋划创建高端装备类省级特色小镇。4.4.建设一批小微企业创新园和特色产业园建设一批小微企业创新园和特色产业园。总体坚持以“政府主导、市场化运作”为原则，聚集高端要素、彰显产业特色，初步建53、成“1+3+X”的产业园：1 指永泰小微企业创新园，盘活集团存量空间，标准创建省级小微企业创新园，为新城优质招引企业提供项目建设期或对赌期的过渡生产经营场所；3指光电、生命健康、门窗等三大产业园；X 指春江研究院、中节能环保产业园、暾澜高端装备制造基地等企业为投资主体的创新园区。（三）（三）“窗口集成窗口集成”融合发展融合发展“6+4”现代服务业现代服务业推进生产性服务业和制造业深度融合推进生产性服务业和制造业深度融合。以高端化、专业化的生产性服务业支撑制造业高质量发展，推进先进制造业服务化、现代服务业智造化和两业双向深度融合，重点推动信息服务业、科技服务、现代金融、总部商务、文化创意、专业服54、务等生产服务数字化、专业化、规模化、高端化发展，深入推进科技创新、大众创业，促进新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，将富春湾新城培育成为现代服务业与高新制造业深度融合试点。依托城市中轴，大力发展楼宇经23济、总部经济，加快推进杭黄高铁站前综合开发，建设一批商务办公综合体和创新创业综合体。专栏专栏 8 8：生产性服务业发展重点生产性服务业发展重点1.1.软件与信息服务软件与信息服务。极发展涉及网络新应用的信息技术服务，运用高端软件、大数据、云计算、网络安全等信息技术，推动制造业的智能化、柔性化和服务化，促进定制生产等模式创新发展。加强相关软件研发，提高信息技术咨询设计、集成实施、运行维护、测55、试评估和信息安全服务水平，面向工业行业应用提供系统解决方案，促进工业生产业务流程再造和优化。2.2.科技服务科技服务。重点发展科技研发、工业流程设计、检验检测、技术转移转化、创业孵化、知识产权、科技中介服务等，深化产教融合、校企合作，引进培育各类研发创新服务机构，支持高校、科研院所、大型企业面向市场提供多样化的科技服务。3.3.现代金融现代金融。积极发展科技贷款、小额担保贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、林权抵押贷款等业务，大力发展供应链金融，绿色金融等新型金融资产创新，加快培育金融控股、财富管理、基金投资、供应链金融等金融新业态，增强金融服务实体经济能力，加强创业投资，促56、进科技型中小企业高质量发展。4.4.总部商务总部商务。积极发展总部经济、营销服务、工程咨询、品牌策划等商务服务业，重点布局杭黄高铁商务区和地铁 6 号线沿线综合开发带。5 5.文化创意文化创意。积极融入之江文化产业带，重点招引在会展、虚拟现实、产品可视化等领域进行数字内容开发、视觉设计、策划和创意服务的企业，壮大数字创意文化产业。6 6.节能环保等专业服务节能环保等专业服务。大力发展节能减排投融资、能源审计、清洁生产审核、工程咨询、节能环保产品认证、节能评估等第三方节能环保服务体系。鼓励大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验，开展专业化节能环保服务。推进生活性服务业和新消费深度融合推进生活57、性服务业和新消费深度融合。顺应高端人才和本地居民多元化需求，着力发展绿色、健康、时尚、智慧为24特征的文化创意、休闲养生、商贸服务、教育培训等产业。立足富春湾特色文化和生态湿地风光，结合生态景观带，规划建设落雁小镇、渔隐小镇等一批文化、旅游、时尚、健康类特色小镇；植入富春江、纸文化等品牌文化，打造一批商业综合体和特色精品街区，彰显新城韵味。专栏专栏 9 9：生活性服务业发展重点生活性服务业发展重点1.1.现代商贸现代商贸。加快布局一批商业综合体、特色街区，鼓励发展以供应链管理、线上线下双向融合发展的新零售，加快打造“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上市场”“网上学校”等新型消费模式，培育58、壮大社交电商、直播电商、“云逛街”等新业态新模式。2.2.休闲康养。休闲康养。依托生态景观带打造和省人民医院富阳院区等医疗康养资源，规划建设落雁小镇、渔隐小镇等一批文化、旅游、时尚、健康类特色小镇，发展休闲度假、康体养生、体育运动等业态，打造高品质都市生态休闲目的地。3 3.教育培训教育培训。重点发展 K12 教育培育、创新创业培训、专业技术培训，开展产教融合专业培训，将富春湾新城建设成为新时代教育与学习体验示范基地。4 4.社区服务社区服务。积极建设一批设施完备、功能综合、服务便捷的“邻里中心”，扶持培育一批家庭服务企业，大力发展家庭用品配送、家庭教育、社区保洁等业态。四、立骨塑形，融合打造59、“现代富春人居”别样新城（一）（一）塑立精品化城市形态格局塑立精品化城市形态格局以杭州富春湾新城总体规划构建的“一轴三带六片区一轴三带六片区”的空间结构为指引，“十四五”期间，聚力城市轴线和形象立起来，重点打造中央现代气派功能轴和滨水公共活力带，完善产城融合发展带配套服务。塑立中央塑立中央现代气派功能轴现代气派功能轴。25沿秦望南路和地铁 6 号线布局，串联高铁门户眼、总部经济集聚区和中轴城市心三大重点区块。中轴城市心中轴城市心，打造城市级公共服务配套区，形成“一轴五片区”格局。一轴，即秦望南路中心轴；五片区，即诗意春江休闲区、行政商务服务区、农业公园生态区、创智商住服务区、高铁创意文旅区。率60、先建设地铁 2-4 号站点之间行政商务服务区、农业公园、公共服务设施等核心内容，通过湿地生态绿脉、秦望主通道城市动脉构建的中轴线链接富春湾新城的“创新创业的智慧心、连山连水的生态心、宜居宜游的活力心”。高铁门户眼高铁门户眼，发挥交通枢纽功能，运用 TOD 开发模式，建成杭黄一平方公里，完成杭黄站前广场、金湖水系、杭黄未来社区等项目，形成以杭黄站前广场、金湖水系为界面的现代版富春山居图城市展示窗口，以商业商务为依托的中央 CBD 区，以未来社区、数字管理为核心的生态智慧未来之城试验区，以光机所、杭黄人才公寓为载体的人才集聚区，全面打造展示新城建设成就的重要门户。总部经济集聚区总部经济集聚区，位于61、中轴线中部地区，主要发展总部经济和城市商业服务。打造滨水公共活力打造滨水公共活力带带。结合拥江绿带建设，重点推进浙美江堤艺术园、落雁小镇、渔隐小镇、会议会展中心、生态湿地等一大批项目建设落地，打造 10 公里的现代版“富春山居图”最美示范带。构建产城融合发展带构建产城融合发展带。串联东部滨富合作区、中部企业总部区和西部融合发展引领区，落地一批高新产业项目、总部经26济项目，完善产业配套和公共配套，形成产城融合形态。图 1：富春湾新城空间结构（二）（二）建立外联内畅的交通骨架建立外联内畅的交通骨架建立大通道建立大通道。加快建成杭黄、杭千、秦望三大通道。贯贯通主干道通主干道。构筑“五横五纵”主干道62、框架，“五横”即富春湾大道、江滨南大道、亭山路、同登路、春江南路，“五纵”即富阳大桥连接线、大桥南路、王家宕路、秦望南路、大桥连接线。配套内部路配套内部路。加快建设杭黄一平方公里、春南产业园、大源产业园、灵桥产业园及春北等片区的配套道路。强化交强化交通外联通外联。加强富春湾新城与富阳主城区和周边地区的交通联系，整合新城公交线路，推进城市公交一体化，建成相对独立又与主城区紧密相连的公共交通体系。加强新城与杭州主城区，尤其是三江汇未来城市实践区的联系，积极推进东洲通道建设，加快完成杭州地铁 6 号线富春湾新城延伸段和拥27江快线接入杭州富春湾新城前期工作，争取早日开工建设。（三）（三）健全健全现代63、化现代化基础设施配套基础设施配套建设完善新城污水处理、供水、供电、供气、通信、消防、垃圾处理、公共卫生间等设施，形成完备的现代化基础设施系统。完成新城水厂扩建工作，规模增至 30 万立方米/日，根据城市发展适时启动远期扩建工作，完成新城污水厂建设。推进海绵城市、智慧城市建设，提升城市综合服务功能。（四）（四）加强地下空间开发与利用加强地下空间开发与利用结合杭黄高铁站、远期轨道交通的建设，重点打造以杭黄高铁站为核心的枢纽型地下城，形成“一轴一心四片区”的地下空间网络化布局结构。通过新城中轴线核心地区地下空间，协助疏导进出核心区的机动车和人流交通、方便远期轨道交通与地面交换的换乘、全面解决机动车停64、车问题，并适度发展商业步行空间，形成地上、地下综合多元化的联动开发。（五）（五）打造打造高品质城市公共服务高品质城市公共服务打造医养打造医养结合结合先行先行示范示范。充分利用省人民医院富阳院区等优质医疗资源，融合发展生态康养，满足高端人才医养需求。推进城乡优质医疗资源共享，完成灵桥社区卫生服务中心建设，构建“城市级+街道级+社区级”三级公共医疗服务体系，以及政府投资社会投资互补医疗体系，实现医疗公共28服务设施均等化、全覆盖，全面提升新城医疗公共服务质量。全面发展教育培训事业。全面发展教育培训事业。重点建设完成春江、大源、灵桥 3所幼儿园，春江九年一贯制学校、春江二小、春江三小等 5所小学，富65、春湾第二中学、富春湾第三中学等 2 所中学；推进富阳教育事业、城市国际化，完成上海外国语大学附属杭州学校建设。规范整合镇街成人教育资源，保障新城发展专业技术人才需求。打造社会公共继续教育学习平台，加强学校现代化、信息化建设，大力推进社区教育扩面提质，深化学习型城市、学习型社区、学习型团体创建，积极开发涵盖职业技能培训和结合当地文化特色的社区教育品牌，服务新城产业发展和居民文化生活。建设富阳公共服务新中心建设富阳公共服务新中心。加快建设新城“1+3”商业服务体系（1 处商业综合体，3 处邻里商业服务中心）适时启动第二体育中心、图书馆、广电中心、会议中心等公共设施建设，完成文化展示中心、区职工文化66、中心等项目前期工作。打造新时期现代民居典范打造新时期现代民居典范。充分挖掘提炼“富春山居”特色，大力推进安置房建设和不拆迁村村庄风貌整治工程；结合未来社区建设，加快推动高品质人才公寓建设。五、显山露水，全力营造富春山居“诗画大花园”尊重富春湾新城生态要素本底，严格生态环境空间管控，打造“高颜值”生态景观，努力描绘现代版富春山居图，全力营造富春山水文化特色“诗画大花园”。29（一）（一）严格生态严格生态环境环境空间管控空间管控强化“山水林田湖草生命共同体”的理念，规范生态空间管控，推动生态空间保护科学化、规范化、精细化。以国土空间规划为基础，落实三区三线要求，确保生态功能不降低、面积不减少、性质67、不改变。全面落实杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案，建立完善“三线一单”空间管控体系，强化空间、总量、准入环境管理，加强规划环评工作，确保发展战略与相关规划不突破“红线”要求。强化环境风险防范，加强环境风险防控常态化管理，构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。完善环境应急处置体系，健全全区环境应急预案动态管理机制，推进环境应急指挥管理平台、社会化应急物资储备库和救援队伍建设。（二）（二）描绘描绘富春山水富春山水大美大美画卷画卷根据“生态宜居、治理有效、创客服务、筹建合理”的要求，把生态建设贯穿新城人居环境提升，重点打造“一一片片三区五带七线三区五带七线”生态景观格局，“一片”即创客服务中68、心片；“三区”即东、中、西农业观光生态功能区；“五带”即三横两纵主干轴绿化景观带，“三横”即富春湾大道、江滨南大道、亭山路，“两纵”即秦望南路、大桥南路）；“七线”即洋浦江、大源溪、小源溪、中心渠、经纬渠、亭山渠、红渠水岸风情线。依托富春江打造十五公里滨水活力带，建设成集城市文化、休闲旅游、滨水娱乐等功能于一体的复合城30市滨水空间，完善配套服务，实施景观亮灯，描绘好“百里富春山居图”、“五十里春江花月夜”美丽画卷。（三）（三）推动碳达峰碳中和行动推动碳达峰碳中和行动贯彻习近平总书记关于碳达峰、碳中和重要讲话精神，有效落实省碳达峰工作通气会议和省、市数字化改革会议精神，鼓励企业加大节能环保产业69、项目招引、提高高耗能企业用能效益、推进用电企业节能技术改造、加快实施清洁能源改造。以杭州富春湾新城建设投资集团有限公司为主体，争取中信银行等银行大力支持，探索绿色综合融资服务的新尝试，推动富春湾新城经济发展实现绿色转型。六、一体合作，主动担当跨区域合作和改革“急先锋”积极融入长三角一体化发展、杭州市拥江发展、城西科创大走廊等国家和省市重大战略，全面深化市场化改革，争当改革开放“急先锋”和一体化体制机制创新“试验田”。（一）（一）深化区域一体深化区域一体化合作化合作强化强化拥江融杭拥江融杭发展发展。一是积极融入城西科创大走廊一是积极融入城西科创大走廊。借省市两级政府支持富阳成为城西科创大走廊联动70、发展区的机遇，加强与城西科创大走廊未来科技城、紫荆港科技城等平台协同发展。依托产业空间足、生态环境佳等优势，创新区域合作模式，吸引数字经济、高端医疗器械、集成电路、智能装备等领域的科研成果到富春湾新城转移转化，努力将富春湾新城打造成为将杭州硬科技产业转化地和高端产业31协同发展区。二是深入推进滨富特别合作区建设二是深入推进滨富特别合作区建设，积极探索积极探索与三江汇合作协同，与三江汇合作协同，打造打造跨区域经济高质量发展示范样本跨区域经济高质量发展示范样本。围绕“优机制、增动能、利长远”导向，进一步明确发展定位、完善体制机制、强化政策保障，及时破解各类难点堵点，为全省高质量发展建设共同富裕示范71、区提供实践样板。以“富阳区交净地、高新区（滨江）做产业”模式开发运营，依托高新区（滨江）产业优势，重点承接信息技术、生命健康、高端装备制造等产业转移，合力将滨富特别合作区建设成为区域合作发展示范区、自主创新拓展区、新制造业先行区。积极探索富春湾新城与云栖小镇、艺创小镇、之江文化城、湘湖未来智造小镇等三江汇区块之间协同联动，加强在数字经济、文化创意、智能制造等领域的交流合作。深度融入长三角一体化建设深度融入长三角一体化建设。一是积极参与共建长三角一是积极参与共建长三角世界级先进制造业集群世界级先进制造业集群。聚焦光电激光、机电装备、医疗器械等战略性新兴产业领域，推动产业链跨行政区深度分工融合，协72、同开展长三角城市重大生产力布局，形成“沪杭研发、新城制造转化”模式。协同打造光电激光、机电装备、智能专用装备等标志性产业链群，谋划一批跨区域产业协同先行区和重大平台。二是借力上海二是借力上海、合肥等地科研合肥等地科研、人才资源人才资源。借力杭黄高铁的建成开通，发挥富阳及杭州山水、人文等特色旅游资源优势，积极招引上海、合肥、南京等创新资源密集城市的名院名所来新城建立分支机构，建设高科技产业技术32孵化器、加速器，架起“高科技”到“产业化”的桥梁，打通“科技到产业”的通道。加强对接上海张江、合肥两大综合性国家科学中心，密切关注信息技术、光电激光、生命科学、功能材料、高新制造等领域的前沿硬科技和高新73、技术创新成果，引进、孵化、加速、落地一批可产业化的科技成果，培育一批高新技术企业。加强与中国科技大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学等名校合作，吸引高层次人才来新城创业就业，推进科教融合、产教融合、理实融合，实现协同发展。（二）（二）勇担勇担市场化改革市场化改革先锋先锋营商环境便利化改革营商环境便利化改革。一是提升服务水平一是提升服务水平。对标杭州高新区（滨江）和国际国内营商环境一流城市的服务企业水平，采取更大改革力度，响应“最多跑一次”的号召，大力倡导“主动服务、提前服务、细致服务”的理念，建设“店小二”型队伍，进一步减时间、减材料、减环节、减费用，优化投资项目全程服务，建立全周期跟踪服务74、机制，切实降低企业创新创业的时间成本、商务成本和制度成本，提高对入驻企业的服务质量，形成高效、畅通的工作机制。二是制订出台重大政策二是制订出台重大政策。针对光电激光、机电装备等重点产业，研究制订支持相关产业发展的若干政策、实施意见或实施细则，明确项目招商、产业基金、人才招引、要素保障、财政支持等方面的支持力度，营造支持主导产业发展的良好政策环境。逐步推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，完善涉企降33本减负政策落实机制，实现惠企政策“一站式、无障碍”直通企业，有效降低企业生产经营成本。对新技术、新产业、新业态、新模式等按照“非禁即可”的原则实行包容审慎监管。优化资源要素市场化配置优75、化资源要素市场化配置。加快建立健全统一开放的要素市场，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。探索产业用地市场化配置机制，推广“标准地+承诺制+代办制+区域评估”改革，建立工业用地“供给-监管-退出”全生命周期管理制度。建立便捷高效的要素交易机制，推进技术市场化改革，探索技术产权证券化改革，积极推动土地、排污权、用能、数据等资源要素自由流动和公平交换。建立健全金融服务民营经济政策机制，探索开展“无抵押”贷款、引导民营企业参与债券融资支持计划、推进破产重整企业信用修复等改革，更好解决中小企业“融资难”“融资贵”等问题。深化人才发展体制机制改革，解放和增强人才活力，形成具有竞争力的人才制76、度优势。七、数字赋能，高效创建智慧治理“富春湾样板”（一）（一）建立智慧建立智慧治理体系治理体系推进智慧城市建设推进智慧城市建设。以智慧为触媒，结合新城特色，规划建设智慧园区、智慧旅游、智慧社区、智慧交通、智慧生态 5 大智慧城市功能板块，将富春湾新城建成集运行智能、管理高效、服务优质、生活便捷的智慧新城。以杭黄未来社区建设为引领，加快未来城市体验馆、阿里双创中心及智慧34广场及公园等项目建设，通过全息环幕投影、AR、VR 等智慧未来场景技术支持，将富春湾新城核心区块打造成富阳最开放、最先进、最震撼的城市会客厅。突出打造“智谷之眼”富春湾新城的数字展览中心，建筑面积约 8000 方，集文化展示77、社区客厅、办公会议、休闲洽谈、数字管理中心等多种功能于一体，精彩展现富阳新兴产业导向的新地标。夯实社会治理基层基础夯实社会治理基层基础。深化“六和塔”工作体系，打造新时代“枫桥经验”升级版，推进社会矛盾纠纷调处化解中心向基层延伸，积极预防化解各类苗头性趋势性问题。以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。以网格为基本管理单元，全面推行社区警务、经济服务与全科网格融合建设，以社区网格员、警务人员、经济服务专员进网格“三员联动”为载体，有效整合资源，完善服务管理格局，加快形成统筹衔接、各方联动、源头治理、优化服务、动态管理的基层治理新模式。（二）（二）大力推进法治建设大力推进法治78、建设提高依法行政能力提高依法行政能力。坚持依法行政，落实国务院重大行政决策程序暂行条例，履行决策法定程序。强化政府规范性文件管理，建立行政执法标准化制度。提高行政决策质量，推行重大行政决策目录编制和发布制度，加强政务公开工作，增强公众参与实效，提高专家论证质量。提升社区法治水平，规范建设公共法律服务中心，逐步形成覆盖街、社35区两级公共法律服务保障体系。加强法治宣传，打造一批体验式、互动性强的法治体验场馆、主题法治公园、青少年法治实践基地等法治文化新阵地，持续创新普法产品策划与设计，提升品质与传播力。完善应急管理机制完善应急管理机制。健全以风险分级管控为基础的隐患治理体系，完善安全生产和消防安79、全网格排查机制，实现全员参与、全方位覆盖、全过程衔接。完善应急预案体系建设，强化应急救援队伍建设及实战演练，推广普及风险隐患三必知，强化危化品、老旧建筑、高空坠物等重点领域的安全隐患排查治理。提高提高新城新城安全治理能力安全治理能力。加强消防安全隐患治理工作，健全消防工作责任体系，提升消防安全治理能力。落实加强新时代公安工作现代化，持续推进“视频门禁”和“雪亮工程”建设。着力保障食品药品安全，全面完成重点集贸市场升级改造任务，全面推行“互联网+明厨亮灶”，加强学校等企事业单位食堂和网络餐饮监管；全面加强药品安全监管，重点抓好特殊药品、疫苗等高风险品种隐患整治，打造最高标准、最强监管、最严执法、80、最优体验的食品药品安全典范区。八、全面保障，高质量绘就规划美好蓝图（一）（一）加强组织领导加强组织领导建立新城领导机构，落实各部门责任分工，建立跨部门、36跨区域的统筹协调机制。优化领导班子知识和专业结构，注重培养选拔政治强、懂经济、善治理、了解富春湾新城发展情况的领导干部。国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划要贯彻本规划提出的发展目标和重点任务，设定年度目标并做好年度间综合平衡，明确推进举措。提高决策科学化水平，强化全委会决策和监督作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。（二）（二）完善评价体系完善评价体系完善统计监测制度，做好81、动态监测预警，在充分调研的基础上，重点加强有效投入、科技创新、民生福祉、产城融合等方面的监测。不断强化月度、季度、半年、年度主要经济指标监测。建立绩效评价体系，强化考核评估的导向作用，建立绩效评价体系。（三）（三）落实要素保障落实要素保障一是一是全力全力做好做好“拆争整盘拆争整盘”四篇文章四篇文章，强化强化土地要素保土地要素保障障。做准做准“拆拆”的文章的文章。统筹编制“十四五”征迁计划，结合空间腾退、项目建设计划，精准拆腾，确保拆迁征地稳步推进、资金保障平稳有序。做好做好“争争”的文章的文章。积极参与国土空间规划编制，划定杭州富春湾新城“集中建设区、弹性发展区、特殊用途区”，争取建设用地规模82、；同时继续争取区年度计划指标、重大产业项目奖励指标、重大基础设施省37留指标等。做大做大“整整”的文章的文章。继续实施全域土地整治，结合农业公园、生态湿地等建设，以多村联片、乡镇联合平台推进，优化用地布局，适度增加占补后备资源。有序推进耕地垦造及建设用地复垦等，拓宽补充耕地占补渠道。做活做活“盘盘”的文章的文章。全面推进存量建设用地盘活，加大批而未供土地消化力度、加强供而未用土地处置利用。二是二是凝心聚力凝心聚力抓项目促发展抓项目促发展。创新理念、开阔思路，推动重点项目工程实施，强化重点项目建设跟踪调度，量化考核，及时通报，确保重大项目落地。三是三是做好资金保障做好资金保障。建立创新融资机制，83、以杭州富春湾新城建设投资集团为主体，积极争取企业债券，探索绿色金融发展新模式，吸引更多社会资金投入到项目建设。“十四五”期间，力争立项动工建设项目 94 个，引育产业项目 180 个，出让产业土地 4000 亩，建成产业建筑体量约 500 万平方米，完成投资 858 亿元；相续实现跨越三大“里程碑”，新城 GDP 过百亿，累计完成投资跨千亿，建成区面积上万亩。（四）（四）强化人才支撑强化人才支撑创新人才培养机制，注重高素质人才的培养和引进，积极引进国家级、省级人才、院士后备人才、学术学科带头人、青年科学家培养计划，打造一批高层次的科技人才和创新创业团队。加强技能人才队伍建设，鼓励政府、职业院校84、企业共建技能人才培训体系。强化支持人才创新创业的能力建38设，综合做好各项人才服务工作，坚持党管人才原则，改进人才管理方式，创新人才工作机制，加强人才工作服务体系建设。做好专家管理服务工作，搭建专家服务社会平台。39附件 1：重点项目表项目类别项目类别序号序号项目名称项目名称建设内容和规模建设内容和规模总投资额（万总投资额（万元）元）起止时间起止时间建设地点建设地点道路交通项目1杭新景灵桥互通迁改互通段主线设计速度采用 120km/h，收费广场设置于春永线两侧，预留八车道，过收费广场后与富春湾大道直接相连750002020-2023灵桥镇2富春湾大道二期（小源溪以东段）道路长度约 2060 85、米，其中隧道部分 1.6 公里，道路宽度为 55 米2350002020-2023灵桥镇3王家宕路（滨富路）道路长度约 2030 米，富春湾大道以北段道路宽度 55 米，富春湾大道以南段 45 米163002020-2022灵桥镇4董家桥路（经山路至杭千连接线）道路长度约 700 米，道路宽度为 40 米45002020-2021大源镇5董家桥路（亭山路以南段）道路长度约 1830 米，道路宽度为 24 米57002020-2021大源镇406沿山路东延段道路长度约 1080 米，道路宽度为 16 米,沿山渠 1200 米53502020-2021大源镇7蔡伦路东段改造道路长度约 880 米，86、道路宽度为 40 米56002020-2021春江街道、大源镇8科甲路道路长度约 1770 米，道路宽度为 40 米112002020-2022春江街道9亭山路二期（赤亭纸路至科甲路）道路长度约 1670 米，道路宽度为 45 米290002020-2022春江街道10赤亭纸路（亭江路）（富春湾大道以南段）道路长度约 790 米，道路宽度为 40 米50002020-2021春江街道11江滨南大道改造提升工程道路提升及景观绿化修复等50002020-2021春江街道12富春湾大道施工配套道路15002020-2021灵桥镇13滨富特别合作区配套道路道路长度约 1935 米，西侧南北向道路宽度为87、26 米，其余道路宽度为 30 米73202020-2021灵桥镇14光明产业园配套道路道路长度约 5230 米，道路宽度为 12 米50002020-2021灵桥镇4115建设区块配套道路道路长度约2285米，南北向道路宽度为20米，北侧道路宽度 14 米，中部和南侧道路宽度为30 米，春江幼儿园西侧和南侧道路宽度为 8米65002020-2021春江街道16富春湾大道南侧出让地块配套道路道路长度约 1910 米，道路宽度为 20 米50802020-2021春江街道17富春湾大道（小源溪至经纬路段）道路长度约 3095 米，道路宽度为 55 米2700002021-2023春江街道、大源镇88、18竹简路（富春湾大道至亭山路）道路长度约 2025 米，道路宽度为 30 米242652021-2023春江街道19秦望南路道路长度约 2570 米，道路宽度为 65 米3350002021-2023春江街道20同登路（竹简路以西段）道路长度约 2515 米，道路宽度为 45 米185002021-2023春江街道21杭千高速南移高速长度 7370 米，道路宽度 45 米2021-2024春江街道、大源镇4222灵桥产业区块配套道路道路长度约 1440 米，西侧道路宽度为 26 米，东侧南北向道路 24 米，东侧东西向道路 30 米82002021-2022灵桥镇23大源产业区块配套道路道路89、长度约 1448 米，北侧东西向道路宽度 20米，南侧东西向道路宽度 40 米，南北向道路宽度 24 米62002021-2022大源镇24春南产业区块配套道路道路长度约 9097 米，西侧第 3 条、第 5 条南北向道路宽度为 30 米，其余道路宽度为 20 米270002021-2022春江街道25江滨南大道（大小源溪至富春湾大道）道路长度约 2130 米，道路宽度为 30 米105002022-2023灵桥镇26亭山路（董家桥路至富春湾大道）道路长度约 5080 米，道路宽度为 45 米366002022-2024大源镇、灵桥镇27智源路道路宽度 1720 米，道路宽度 30 米670090、2022-2024灵桥镇4328江源路道路长度约 3380 米，道路宽度为 55 米300002022-2024大源镇、灵桥镇29蔡伦路（大桥南路至小源溪）道路长度约 3330 米，道路宽度为 40 米215002022-2024大源镇、灵桥镇30同登路（经纬路至小源溪）道路长度约 3250 米，道路宽度为 45 米234002022-2024大源镇、灵桥镇31董家桥路（经山路至亭山路）道路长度约 1095 米，道路宽度为 40 米63502022-2023大源镇32经纬路（富春湾大道以北段）道路长度约 2000 米，道路宽度为 40 米128002022-2024春江街道33竹简路（富源路以91、北段）道路长度约 2610 米，道路宽度为 30 米126002022-2024春江街道34春江南路道路长度约 4625 米，道路宽度为 45 米333002022-2024春江街道35赤亭纸路（富春湾大道以北段）道路长度约 1000 米，道路宽度为 40 米64002022-2023春江街道36灵桥北区块配套道路道路长度约 3806 米，道路宽度为 24 米120002022-2023灵桥镇4437大源产业区块配套道路道路长度约 5800 米，东侧第二条南北向道路宽度 30 米，其余道路宽度为 20 米176002022-2023春江街道38建设区块配套道路道路长度 4000 米，东西向道路92、宽度为 30 米，南北向道路宽度为 20 米123002022-2023春江街道39江南大道（一期）道路长 3 千米，宽 55 米4361412019-2021春江街道、灵桥镇40经纬路一期道路全长约 1.92 千米，宽 40 米，双向六车道。150002019-2021大源镇市政配套项目1小源溪东侧景观带景观带约 1735 米，宽度为 20 米20802020-2021灵桥镇2大小源溪水环境配套提升工程沿线驳岸提升、局部河道拓宽、流域水生态环境提升、船闸及配套建筑建设等内容，将全面提升大小源溪沿线整体水环境，工程全长约9KM650002020-2022大源镇、灵桥镇3亭山渠渠道长度约 19793、0 米，宽度为 15 米，含两侧绿化80002020-2021春江街道454亭山变以东高压线迁改亭山变以东春江、大源区块 35KV、110KV、220KV 高压线迁改218002020-2021春江街道、大源镇5亭山变以西高压线迁改亭山变以西 35KV、110KV、220KV 高压线及光电产业园 220KV 荷亭荷山178002020-2022春江街道6灵桥区块高压线迁改灵桥产业区块高压线及灵桥变、永春变迁改112002020-2022春江街道7灵桥污水提升泵站迁建工程迁建灵桥污水提升泵站 1 座，新建 D600 污水重力管 130 米，D1000 污水压力管 120 米，路面开挖修复和景观改94、造等15002020-2021灵桥镇8富春湾新城污水调配工程新建春南污水提升泵站（规模 1 万吨/日）并沿现状 D1400 尾水管管位上方新埋设一根D400 压力管与现状 D800 压力管碰接，总长约 2.9km；新建清源污水提升泵站，并沿永济路、经纬路和春永线新埋设 D800 污水压力管2.8km 至大源污水厂41002020-2021春江街道469富春湾新城污水处理厂用地面积 100000 1100002021-2024大源镇10亭山渠北段延伸工程渠道长度约 2230 米，面积 154940 平方米，含两侧绿化320002021-2023春江街道11灵桥大小浦迁改工程大小浦长度约 148095、 米10002021-2023灵桥镇12洋浦江综合提升工程（富春江至学院路段）闸泵、景观美化，全长 4KM，河道平均宽 70米，两侧景观各 30 米200002021-2023春江街道13永济浦综合提升工程闸泵、景观美化，沿线驳岸提升全长 1.6KM，河道平均宽 12 米，两侧景观各 15 米64002022-2023春江街道14南浦综合提升工程闸泵、景观美化，沿线驳岸提升全长 1KM，河道平均宽 12 米，两侧景观各 15 米40002022-2023春江街道15经纬渠新建及景观配套工程渠道全长约为 1.9 千米，宽 20 米，渠道两侧各 15 米和 20 米绿化带。100002019-2096、21春江街道、大源镇47公共配套项目1灵桥产业区块人才公寓（一期）用地面积 41878，容积率2.5，建筑密度22%，绿地率35%，建筑高度60 米445002020-2023灵桥镇2春北安置小区 C用地面积 89143，地上建筑面积 178286 800002020-2023春江街道3大源安置小区三期用地面积 68361，地上建筑面积 170902 769002021-2024大源镇4春江二小新建工程建筑面积 43000（含地下 18000）平方米，36个班级230002021-2022春江街道5富春湾第二中学新建工程（大源中学）建筑面积 62000（含地下 25000）平方米，42个班级397、10002022-2023大源镇6富春湾第三中学新建工程（灵桥中学）建筑面积 62000（含地下 25000）平方米，42个班级310002022-2023灵桥镇7灵桥社区卫生服务中心用地面积 24.64 亩55002020-2021灵桥镇8灵桥派出所业务技术用房灵桥派出所业务技术用房，占地 15 亩，建筑面积 5000 平方25002020-2021灵桥镇489图书馆用地面积 18707，地上建筑面积 28060 224502020-2022春江街道10广电中心用地面积 42768，地上建筑面积 64152 513202020-2021春江街道11会议中心用地面积 17465，地上建筑面积 98、26198 210002020-2021春江街道12九年一贯制学校（春北）用地面积 50255，地上建筑面积 50255 302002022-2024春江街道13建设东邻里中心用地面积 8.57 亩28002022-2024春江街道14小学（民主村）用地面积 36261，地上建筑面积 36261 220002022-2024春江街道15大源安置区块用地面积 218000，地上建筑面积 545000 2725002022-2025大源镇16大源中学（迁建）用地面积 58010，地上建筑 69612 420002022-2024大源镇17春南安置小区建设工程总用地面积 249.6 亩，总建筑面积 99、646408 平方米2510002018-2021春江街道4918大源镇东升1号安置小区建设工程二期总用地面积 38.8 亩，总建筑面积 85190 平方米380002018-2021大源镇19大源镇亭山安置小区建设工程总用地面积 102.7 亩，总建筑面积 228455 平方米986002018-2021大源镇20灵桥镇永丰安置小区建设工程总用地面积 117.4 亩，总建筑面积 276877 平方米1038002018-2021灵桥镇21春北安置小区 A 区块占地面积约为97.5亩，总建筑面积约为200100平方米，容积率 2.0，建筑密度 30%，绿地率30%，建筑高度 60 米。1005100、002019-2022春江街道22春北安置小区 B 区块占地面积约为 177.5 亩，总建筑面积 419000平方米，容积率 2.3，建筑密度 30%，绿地率30%，建筑高度 80 米。2095002019-2022春江街道5023灵桥安置小区二期 A区块占地面积约为 241.14 亩，总建筑面积 495000平方米，容积率 2.0，建筑密度 30%，绿地率30%，建筑高度 40 米。2470002019-2022灵桥镇24灵桥安置小区二期 B区块占地面积约为 134.69 亩，总建筑面积 304100平方米，容积率 2.2，建筑密度 30%，绿地率30%，建筑高度 60 米。15200020101、19-2022灵桥镇25灵桥安置小区二期 C区块占地面积约为 125.27 亩，总建筑面积 257100平方米，容积率 2.0，建筑密度 30%，绿地率30%，建筑高度 40 米。1290002019-2022灵桥镇26大源安置二期 A 区块占地面积约为 111.24 亩，总建筑面积 251100平方米，容积率 2.2，建筑密度 30%，绿地率30%，建筑高度 60 米。1256002019-2022大源镇5127大源安置二期 B 区块占地面积约为 69.4 亩，总建筑面积 157000 平方米，容积率 2.2，建筑密度 30%，绿地率 30%，建筑高度 60 米。785002019-2022102、大源镇28省人民医院富阳院区新建三级甲等综合性医院，总建筑面积180000，设置床位 1200 张，功能含门诊、急诊、医技、住院用房等。1200002019-2023春江街道29春北安置小区 C 区块用地面积 39 亩，容积率 2.6，总建筑面积104052 平方米，高度 60，绿地率 30%，建筑密度 30%；520262020-2023春江街道30大源安置小区三期 A区块用地面积 103 亩，容积率 2.5，总建筑面积264235 平方米，高度 60，绿地率 30%，建筑密度 30%；1321202021-2023大源镇31大源安置小区三期 B区块用地面积 86 亩，容积率 2.5，总建筑103、面积220623 平方米，高度 60，绿地率 30%，建筑密度 30%1103122021-2023大源镇5232大源小学总建筑面积 4.43 万平方米，其中地下 1.76 万平方米。省一类标准 36 班完全小学223482020-2022大源镇33大源幼儿园教学用房、办公用房和生活用房，规模 18 个班，用地面积 9526 平方米，其中地上面积7620.8 平方米，地下面积 2508.3 平方米，总建筑面积 10129.1 平方米49792020-2021大源镇34灵桥小学建造一所 36 班省一类小学229002020-2022灵桥镇35灵桥幼儿园18 个班总建筑面积 10003 平方米49104、992020-2021灵桥镇36春江幼儿园18 个班，总建筑面积 13543.16 平方米，（其中地上建筑面积 9717.5 平方米，地下建筑面积 3825.66 平方米）49992020-2021春江街道5337上海外国语大学附属杭州学校用地面积 213 亩，计划总建筑面积 120000 平方米。项目主要引进上海知名高校、英国著名公学等优质教育资源，建设含幼儿园、小学、初中、高中（K-12）各阶段的国际学校，计划总开班数 132 个，招收学生 3200 名。1200002020-2022春江街道重大产业项目1浙江飞旋科技有限公司磁悬浮“+”产业项目项目投产后可年产磁悬浮高速电机 5500台，105、其中鼓风机高速电机 2000 台、制冷压缩机电机 2000 台、空压机电机 1500 台，项目建成后预期年产值可达 35 亿元（一期 8.32 亿元），税收约 1.7 亿元（一期 3780 万元）。700002018-2022灵桥镇2浙江全至电子科技有限公司建设 PCBA生产基地及电动工具组装生产基地项目项目面积约 45.4 亩，项目建成后将年产PCBA600 万套，销售 PCBA500 万套，组装销售电动工具 100 万套，预计年产值 4.7 亿元，税收 2270 万元260002019-2021春江街道3杭州金山仪表阀业有限公司新建年产 1万台套专用调节阀生产线项目用地面积 20.6 亩，106、计划总建筑面积 31040平方米，容积率 2.0。项目建成后将年产 1 万台套专用调节阀，预计年产值 2 亿元，税收约900 万元。100002019-2021灵桥镇544浙江兰星包装科技有限公司建设烟包及其他礼盒生产基地项目项目面积约 23.4 亩，项目投产后将年产烟包及其他礼盒 1800 万条盒。预计年产值约2.7 亿元，税收约 1500 万元。136002020-2021大源镇5杭州井萨自动化科技有限公司汽车零部件自动化生产线、检测台及电子零部件生产项目面积约 6 亩，项目建成后新建包括汽车空调系统在内的汽车零部件自动化生产线、检测台及 TBOX、黑盒子、压缩机控制器等电子零部件生产线，107、预计年产值 8000 万元，税收 440万元。36002020-2021春江街道6宏华数码纺织喷印设备及耗材生产项目项目落地后将年产 2000 台套纺织数码喷印设备和配套耗材，建成工业喷印数字化装备基地和智能制造示范基地。一期项目建成后预计年产值约 3.25 亿元，税收约 1250 万元。整个项目建成后预计年产值约 7.8 亿元，税收约3600 万元。505002020-2022灵桥镇7杭州新昌华齿轮有限公司总部基地及用地面积 11 亩，计划总建筑面积 24814平方米，容积率 2.8。项目主要建设企业总部100002020-2022灵桥镇55精密齿轮制造项目打造核电、低速柴油机、中速柴油机、108、透平等高精度齿轮制造基地。项目建成后预计年产值约 7200 万元，税收约 500 万元。8浙江华神消防科技有限公司智能消防产品研发生产项目用地面积 8.5 亩，计划总建筑面积 17354平方米，容积率 2.8。项目建成后可年产 60 万套电动客车锂离子动力电池（箱）火灾防控装置。项目建成后预计年产值约 5000 万元，税收约 500 万元。50002020-2022灵桥镇9杭州春江新材料研究院有限公司创新平台建设项目用地面积 30 亩，项目主要建设内容为新材料创新平台、孵化中心、产业化基地、综合配套服务中心。项目建成后预计年产值 2.5 亿元，税收 1250 万元。150002020-2022109、春江街道10中科院上海光机所杭州分所及产业化基地项目一期项目用地 32.5 亩，计划总建筑面积93495 平方米，容积率 2.66。项目将重点引进光电功能材料、激光智能制造与智能传感、光电材料加工与检测技术，建设科研孵化大楼和光电激光特色产业园。5-10 年后形成一个从材300002020-2022大源镇56料、光纤到激光器及激光应用的产业集群，年产值 10 亿元以上。11浙江赫博药业有限公司中药饮片生产基地项目用地面积 18 亩，计划总建筑面积 32711平方米，容积率 2.5。项目建成后可年产中药饮片 5000 吨，预计年产值 3 亿元，税收 1000万元。200002020-2022灵桥110、镇12浙江云视通智能科技有限公司智能设备生产项目项目面积约 18.3 亩，建成后生产视频安防设备整机及半成品、互联网通讯模组、LED节能照明产品，年产各类整机及 PCBA 约 400万台，预计产值 1 亿元，税收 1000 万元100002020-2022春江街道13浙江三自光电科技有限公司智能监测设备项目项目面积约 10.5 亩，建成后年生产智能检测设备 5000 台、三维测量设备 350 台，预计产值 1.1 亿元，税收 540 万元。100002020-2022春江街道14浙江求是嘉禾信息技术有限公司智能巡检机器人生产项目项目面积约 10 亩，建成后年生产智能巡检机器人 1000 台，预111、计产值 1 亿元，税收 450万元100002020-2022春江街道5715浙江佳伯尔智能科技电器附件及消防安全品生产项目（原西尔诺）项目面积约 18.28 亩，建成后年产各类智能家用安防产品 150 万个（套），主要包括独立式烟雾报警器、可燃气报警器、水感报警器以及智能开关、智能插座等智能家居。预计产值 1.65 亿元，税收 810 万元。100002020-2022大源镇16浙江连盛医疗技术有限公司医疗产品研发项目项目面积约 8 亩，建成后将进行基因检测产品、羟基磷灰石再生修复牙膏、稀有人参皂苷 CK、医疗器械等产品的研发销售，预计产值 1.5 亿元，税收 1000 万元。1500020112、20-2022春江街道17杭州星辰三比齿科器材有限公司齿科矫治器生产项目项目面积约 8 亩，全部投入使用后，预计年营收 5000 万元，年缴纳税收 500 万元。100002020-2022春江街道18杭州华璞科技有限公司项目项目面积约 7 亩，建成后将进行建筑设计、工程设计、园林设计等，预计产值 1 亿元，税收 350 万元。110002020-2022春江街道5819杭州集联科技有限公司物联网项目项目面积约 10 亩，建成后将进行物联网、安防智能设备的研发及生产，预计产值 1 亿元，税收 500 万元270002020-2022春江街道20浙江远鸿新能源科技有限公司年产 20万套新型车辆热113、管理系统项目项目建成后将年产 20 万套新型车辆热管理系统，包括电动新型汽车热管理系统和工程车辆热管理系统，预计年产值约 6 亿元，税收约 3200 万元。380002019-2022灵桥镇21浙江鸿昊控股集团有限公司总部楼宇项目项目面积约 11 亩，建成后围绕新能源、新材料、微电子等新兴行业，打造集设计、研发、销售为一体的综合性总部大楼，预计年营业收入 2.2 亿元，税收 1000 万元。200002020-2022春江街道22金富春集团有限公司商务中心楼宇项目项目面积约 10.2 亩，建成后拟成为金富春集团有限公司总部基地和丝绸、化纤等产品研发、销售中心以及资本运作中心，预计年营业收入 1114、.74 亿元，税收 946 万元。200002020-2022春江街道5923浙江北深文旅发展有限公司北影（杭州）电影产业基地项目一期用地面积 125 亩，主要内容有：美国传奇 3D 公司、青年电影制片厂拍摄基地、奇观影像文化体验中心等。项目全部建成投产后，预计年产值可达 400 亿元，税收约 3 亿元。900002019-2023春江街道24中节能（富阳）环保产业制造基地项目项目面积约 96.9 亩建成后将引进成长性好、创新性强的智能制造、电子信息技术、节能环保、新材料、医疗器械等符合杭州富春湾新城产业导向的高新产业项目（企业），预计实现年产值 10 亿元，税收 5000 万元。100000115、2020-2023春江街道25浙江科强电子科技有限公司智能产品开发项目项目面积 17.7 亩，主要生产智能电子线路控制板、动力锂电池（18650）快充器、动力锂电池（18650）包、空气炸锅、智能马桶盖、无刷电机、无人割草机器人等，预计年产值 1.8 亿元，税收 1000 万元。250002021-2023春江街道6026杭州银湖激光有限公司高端激光设备制造项目项目面积约 25 亩，主要进行半导体薄膜、柔性超薄玻璃、蓝宝石、透明材料、柔性集成电路板、光电塑料等六大类高端激光加工设备的生产、销售。预计年产值约 3 亿元，税收约2000 万元。215002021-2023大源镇27杭州德联科技股份116、有限公司总部及生产基地搬迁项目项目拟在杭州富春湾新城建设企业总部及生产基地，项目主要开展智慧锅炉、智慧供热、智慧服务、城市环保监测产品、自动化仪表销售等业务。项目建成后预计年产值 30 亿元，税收 2 亿元。100002021-2023春江街道28浙江锦阳电子有限公司高精度热保护器生产项目项目拟在杭州富春湾新城建设企业总部，打造家用电器及汽车、锂电池热保护器、新开发汽车保护器、高效节能压缩机保护器等高精度热保护器研发制造基地。项目建成后预计年产值 3 亿元，税收 1500 万元。120002021-2023春江街道6129杭州东鑫医药发展有限公司总部及医药销售平台项目项目拟在杭州富春湾新城建立117、企业总部，利用互联网企业销售平台进行医药产品的研发销售。项目建成后预计年产值 30 亿元，税收 2 亿元。30000春江街道30杭州富澜江科技有限公司富阳暾澜智能制造基地项目项目拟在杭州富春湾新城建设智能制造基地项目，引进成长性好、创新性强的平台经济、智慧工厂、智慧医疗、光刻机研发等符合杭州富春湾新城产业导向的高新产业项目(企业)250002021-2023春江街道31东方通信股份有限公司东信产业园项目项目面积约 80 亩，总投资 50000 万元，其中固定资产投资 40000 万元，主要生产智能自助设备。，预计产值 5.5 亿元，税收 3500万元500002021-2025灵桥镇32富芯半118、导体模拟芯片 IDM 项目项目一期面积约 321 亩，拟建设 12 英寸、加工精度 65-90nm 集成电路芯片生产线，预计产能可达 5 万片/月，预计产值 20.86 亿元，税收 1.5 亿元18000002021-2025灵桥镇6233正泰集团智慧能源智能制造项目总用地面积约 350 亩。项目拟分三期建设，建设周期每期约 10 个月。首期建设 2.3GW电池和组件工厂，用地面积约 150 亩。5100002021-2025灵桥镇34富春湾医械健康产业制造基地项目项目拟用地面积 147.3 亩。计划分两期实施，其中首期投资用地面积约 58 亩，拟建筑面积 10 万平方米。1000002021-2024春江街道35荣生机电年产 300万台永磁直流电机生产线项目项目拟在杭州富春湾新城建设企业总部及生产基地，年产 300 万台永磁直流电机生产线。50002021-2023春江街道36杭州智乘信息科技有限公司“留心留根”总部项目项目建成后拟成为杭州智乘信息科技有限公司总部基地200002022-2024春江街道6337浙江道勤纸业有限公司“留心留根”总部项目项目建成后拟成为浙江道勤纸业有限公司总部基地200002022-2024春江街道、64附件 2：重点项目布局图