1、202X,地下矿山常见安全隐患的排查与处置,第一部分 隐患的定义与特点 第二部分 常见隐患及其表现形式 第三部分 隐患排查组织与方法 第四部分 隐患处置与评估,金属非金属地下矿山：,内容提纲,01,第一部分隐患的定义与特点,根据中华人民共和国矿产资源法实施细则中的矿产资源分类细目，非煤矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿以外的能源矿的总称。,（一）非煤矿山,一、相关概念,一、相关概念,根据中华人民共和国矿产资源法实施细则、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法，金属非金属矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿、石油天然气以外的能源矿，以及排土场、尾矿库的总称。,（二）金属非金属矿山,二、安2、全生产事故隐患,（一）定义,安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令第16号）定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,二、安全生产事故隐患,（二）事故隐患分级,安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令第16号）将事故隐患分为：一般隐患 重大隐患,二、安全生产事故隐患,（二）事故隐患分级,一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,二、安全生产事故隐患,（二）事故隐患分级,重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停3、业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,二、安全生产事故隐患,（二）事故隐患分级,企业可以根据自身管理需要，将隐患再进行分类分级。如根据隐患大小将其分为A、B、C、D四个等级。,三、事故隐患的特点,同时间、地点工序、人员密切相关。,一家矿山、一个人、一个系统、一台设备等存在不同的隐患都有一定的连续性。,隐藏潜伏,司空见惯，不以为然，已经习惯,系统缺陷，整改难，听之任之,专业技术受限，发现不了（提升）,（一）隐蔽性,经验受限，发现不了（如浮石）,环境（如空间）受限，发现不了,三、事故隐患的特点,偏离空白,参数：CO、氮氧化物等超过,状态：4、连锁装置失效,程序：操作程序不符合规范,（二）危险性,位置：防护装置位置不当,空白：责任缺位，管理盲区,三、事故隐患的特点,第二部分常见隐患及其表现形式,根据现代事故致因理论，事故直接原因是人的不安全行为和物（环境）的不安全状态，深层次的原因是管理缺陷。,人的隐患：违章，操作失误。,物的隐患：机器、设施等物和环境的不安全状态。,管理缺陷：制度不完善，培训不到位。,容易被忽视,隐患分类,一、事故隐患分类,入职前未体检。,2,关键岗位用人未筛选。,3,未考虑岗位与个性的匹配性。,1,（一）人的隐患,没,有,准,入,二、宏观分析,没有统一的安全认知。,2,没有就理念进行针对性的培训。,3,没有安全管5、理理念。,1,（一）人的隐患,没,有,理,念,二、宏观分析,没有意识，认为不重要。,2,生活单调乏味。,3,休闲文化不健康。,1,（一）人的隐患,工,余,管,理,二、宏观分析,采空区规模大，底数不清。,2,系统布局有缺陷。竖井、巷道规格、通风网络。,3,保安矿柱遭破坏。主要设施与场所。,1,（二）物的隐患,历,史,遗,留,二、宏观分析,我国地下矿山较普遍（民采整合矿山较多）,地质勘察不详，设计有缺陷。,2,技术装备落后。典型如人工装岩。,3,开采工艺落后。如无底柱空场法采矿。,1,（二）物的隐患,二、宏观分析,2,1,虚设机构。,2,配备人员不够。,3,配备人员技术力量不够。,1,（三）管理缺6、陷,组,织,问,题,二、宏观分析,没有制度，领导说了算。,2,制度有缺项；有矛盾；考核不合理。,3,没有岗位操作规程。,1,（三）管理缺陷,制,度,问,题,二、宏观分析,1,违章或操作失误,三、微观分析：从10个微观层面进行分析。,不遵守操作规程；违章作业。有意识的故意行为！,1,违章或操作失误,操作失误与违章不同，是一种无意识的违章，多因为情绪影响，如家中出状况；心智影响，如先天晚上打麻将至深夜。,2,如对有毒有害气体认识不足，中毒事故因抢救不当造成事故扩大。操作技能 感知技能 防范技能 应急处置技能,如：含量太低或太高闻不到硫化氢的臭鸡蛋气味。一氧化碳无色无味，剧毒。1.0%两分钟致人死亡7、。密度比较，硫化氢重，一氧化碳轻。金属非金属地下矿山也有瓦斯。,缺乏基本的安全技能,情感消极情感倾向偏差,认知错误,如认为生死有命，人命天注定。,情绪低落，打不起精神，反应迟缓。,理想与现状落差大。价值观扭曲。,3,对管理者讨厌，即使认为正确也不愿意接受。,安全态度有缺陷,供风,运输,提升,充填,供电,供水,排水,通风,八大生产系统,八大生产系统,金属非金属地下矿山存在的物的事故隐患首先从八大生产系统中去分类排查。,提升信号问题,1.安全门、摇台与提升信号无闭锁；2.各中段信号之间无闭锁；3.各中段对提升机司机直接发信号；除事故信号，各中段通过井口转发；4.井口信号与提升机的控制回响不能 实现8、闭锁，信号未发出，提升机也 可起动；5.各信号发送点应隔音。,4,案例：2012年山东“315”重大坠罐事故，当13名工人进入罐笼后，信号工在摇台未完全抬起的情况下，便向提升机司机发出了开车信号。13个工人全部遇难。,竖井罐笼提升信号系统安全技术要求（GB165412010）,提升与运输,提升装置,1.罐笼不符合罐笼安全技术要求（GB16422010）；2.钢丝绳及连接装置安全系数不符合 规范要求；3.钢丝绳使用前、使用中未进行检验。4.钢丝绳遇猛烈拉力时，未立即停止 运转，未检查带病运行；5.防坠器、断绳保险器未定期进行脱 钩试验；6.使用淘汰落后的提升机。,在用竖井罐笼的防坠器，每半年进行9、一次清洗和不脱钩试验，每年进行一次脱钩试验。,斜井提升问题,1.未设常闭式防跑车装置，上 下中段无阻车器或阻车装置 过于简单；2.未使用有保险的安全插销；3.未执行“行人不行车、行车 不行人”规定；4.矿车检查和维修不及时，底 盘有开焊和裂纹。,4,提升与运输,井下运输问题,1.车速过快；2.巷道过窄；3.弯道未设置信号装置；4.机车无车灯、无喇叭，控制 鼓无防护罩；5.违章搭车。,4,提升与运输,电 源,电气线路,电气设备,5,用电,电 源,1.电气设备或电力系统的设计、安装、验收，部分未遵守GB50070的规定。2.没有双电源，或者引自地面主变电所的同一母线段；供电可靠性不够，尤其是一类负10、荷。,电 气 线 路,1.采用非阻燃电缆；2.线路敷设不规范；高低压电力电缆净距小于100mm，电缆悬挂在 风、水管上；3.电缆在分路点 上或每隔一段距离未注明编号、用途、电压、型号、规格、起始地点等标志牌。,金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知（安监总管一2013101号）；2013.9.6,电 气 设 备,1.电气设备金属外壳未保护接地或接地电阻过大；2.局部接地极：固定电气设备硐室、单独的高压配电装置、采区变电 所、铠装电缆（每隔100m左右接地一次）未设局部接地极；3.未形成接地网。所有需要接地的设备和局部接地极，均应与接地 干线连接；接地干线应与主接地极连接。,空气11、质量,氧气20%,二氧化碳0.5%,风源含尘量0.5mg/m3,供风量4m3/min,最高风速415m/s,最大问题,没能测定,没有数据,目前金属非金属地下矿山通风是最突出，存在隐患最多的一个生产系统。,工业场所有害因素职业接触限值（GBZ 2）,6,通风,未建立机械通风系统,4,5,3,通,风,系,统,6,1,长期用自然通风替代,2,通风网络未及时优化,漏风严重，有效风量率低于60%,主要回风井巷用作人行通道,采空区未及时封闭,6,主要回风井可用作安全出口，紧急时才用。,通风,没有相同型号和规格的电动机。,4,5,3,主,扇,6,1,备用电机不能迅速调换。,2,10min内不能实现反风。,每12、年未进行反风试验。,反风试验时未按照事故应急预案执行。,风机房没有测量风压、风量、电流、电压和轴承温度的仪表。,6,规格、型号、相关参数通过设计满足生产要求前提下的问题：,设计问题在小型矿山中存在的情况较多。尤其选型要么过大，造成浪费；要么过小，不满足生产要求。,通风,通风不良处（采场、掌子面）未安装局扇。,4,5,3,局,扇,6,1,局扇风筒口与工作面的距离过长。,2,独头工作面有人作业时，局扇未连续运转。,撤除通风设备、无贯穿风流的工作面，无栅栏或警示标志。,风筒不阻燃。,通风,7,井口位置未位于当地历史最高洪水位1m以上，或无相关数据；未查明地表水与井下水力通道，或者对通道未进行填堵。,13、地表防水,水文地质勘察程度不够，无矿井水灾害预测图或未根据生产实际，对水害危险程度和矿井水灾害预测图进行修正。,水害预测,防排水,7,未设置防水门（防水墙）或者防水门无法工作；,井下防水,水文地质观测工作不够，表现水源不清，老空水、断层水、溶洞水、冲积层积水等情况不明；,未做探放水工作；,未做含水层的疏放或者堵截。,防排水,7,水仓容积不够（涌水大24h，正常涌水量一般68h）,防水设施,水泵数量不够，工作泵不能在20h内排出24小时的正常涌水量；,水仓不是由两条独立的巷道组成，不便于清理；,未安装两条相同的排水管。,防排水,目前矿山一般包括统一供风，分采区或中段供风，移动压风机供风三种形式。14、,常见隐患,（1）风包作为压力容器未标注压力值，没有相应的防 护栏或防护距离。（2）压风风路跑风。（3）用压力风代替局扇通风。,8,供风,特种作业人员未持证上岗,特种设备设施未定期检测检验,手续不全，证照过期,不具备安全生产条件,9,违法发包,管理缺陷,制度不健全,9,1.没有岗位操作规程，或规程不完善，问题多；2.管理制度项数太多，内容过于分散；3.层次不清晰，缺乏系统性；4.制度之间内容有交叉、重复，有的甚至相互矛盾；5.事权责任不清晰，不利于责任追究；6.制度修订的时间、责任、流程与执行权限不够清晰。,管理缺陷,规范性，合法；适应性，针对性，不照抄；广泛性，完整，无漏项;操作性，能执行，15、能操作;一致性，统一，不矛盾;参与性，员工参与。,制度评价,规范性,适应性,广泛性,操作性,一致性,参与性,谁能100%保证安全，干生产没有不违章的,说起来重要，干起来次要,严管重罚就能管理好安全,要么掉以轻心，要么反应过度,以人为本还是为了利润、政绩与年薪,理念问题,各级管理层是负责企业管理的，而安全管理是企业管理内容的一部分,2,对自己的员工负责,3,对上级负责,1,杜,邦,理,念,安全部门的职责,.,1.公司领导的安全顾问 2.提供安全方面的技术咨询 3.安全管理方面的协调工作 4.解释标准（技术、管理）,职责描述,所有的事故都是可以预防的,各级管理层对各自的安全直接负责,所有安全操作隐16、患是可以控制的,员工必须接受严格的安全培训。,安全是被雇佣的条件。,核心理念,各级主管必须进行安全检查。,把安全和环境作为核心价值。,发现隐患必须及时消除！,工作外的安全与工作 内的安全同样重要,良好的安全是一门好的生意,善待员工，这是从事故中总结出来的。,要求员工遵守职业道德,核心理念,没有员工的参与，安全是空想。譬如：理念形成制度设计隐患排查培训参与都需要员工的深度参与，主动配合。,员工直接参与是关键,把安全和环境作为核心价值。,10,其他隐患（以事故分类）1）片帮冒顶事故（1）作业前不进行敲帮问顶；（2）敲帮问顶方法不当；（3）没有岗位操作规程；（4）未进行有效支护。,2）火灾事故（1）17、电气设备、灯泡、电缆老化引起火灾；（2）未配备灭火器材；（3）未及时出矿（采场引起内因火灾）；（4）焊接作业没有可靠的防火措施；（5）炸药管理不善，引起炸药燃烧。,3）爆破事故（1）爆破器材的储存、运输、使用、销毁不符合规范要求；（2）盲炮处理方法不当；（3）未向爆破员交待敏感度高的炸药性能，装药方法不当引起爆炸；（4）未按操作规程加工起爆材料。,单击此处添加副标题内容,第三部分隐患排查组织与方法,202X,（一）组织,主要负责人,部门与单位 负责人,班组与岗位 负责人,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控的责任制。,一、组织与保障,（二）保障,保证隐患排查治理资金，专18、款专用,保证技术人才，必要时借助外部力量,资金保障,人才保障,考核与奖励机制,建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排查事故隐患,二、安全检查,四,二,安全检查是隐患排查的直接和重要手段，企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）将安全检查组织方式分为综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查和日常检查。,综合检查:以落实岗位责任制为重点，各专业共同参与的检查；,日常检查：基层单位、班组、岗位工人的经常性检查。上岗前的安全确认！,季节性检查：根据季度特点，如春季防雷、防静电、防解冻跑漏检查；夏季防暑、防台风、防洪防汛检查；秋季防火防冻检查；冬季防火、防冻、防煤气中毒的19、检查；,专业检查：对设备设施或者系统进行的专业技术的检查；汛期前的排水,节假日检查：节前节后的检查。节日期间因停产会出现一些隐患；,排查方法,一,四,三,群查,点查,循章排查,类比复查,二,常用的排查方法有：,群查:调动全体员工预防事故的积极性和能动性，拉网式的全面排查；既对岗位设备设施又对岗位周边环境，同时对平常司空见惯、习以为常的问题逐一检查；,点查：抽样检查，不定期的“突击检查”，可以针对重大事故隐患、重要部位；或者突出重点，强化对重要部位的控制与防范；,循章检查：对照法律、法规、标准等规定，进行对照检查；,非法违规生产：保安矿柱810m，实际3.4m,管理混乱，制度形同虚设,技术力量薄20、弱,三个原因,第一,第二,第三,举例：1.2011年山东“710”重大透水事故，23人死亡。,类比复查:借鉴事故案例，对照检查；别人的事故当作自己 的事故去吸取教育，采取措施。,应急处置不当，盲目施救,隐患整改不及时,培训不到位,三个原因,第一,第二,第三,举例：2.2009年河南“98”重大火灾事故，13人死亡。,炸药违规堆放。,多个白炽灯违规取暖，使易燃的编织袋等物品局部升温过热。,二个原因,第一,二,第二,举例：3.2002年山西省“622”特别重大爆炸事故，死亡38人。,机器设备隐患排查方法（1）按设备的寿命周期进行排查，充分利用机器生命周期的故障率；,浴盆曲线,机器设备隐患排查方法（21、1）按设备的寿命周期进行排查，充分利用机器的浴盆曲线；（2）按设备一般缺陷统计分析法排查；（3）按设备设计、安装中存在的缺点或容易导致故障的薄弱环节排查；（4）运行巡视中排查：眼看、耳听、鼻闻、手摸、仪器检测；（5）日常维护、大小修、设备点检、安全检查中进行排查。,人的不安全行为患排查方法 人的不安全行为主要表现为“三违”，即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律；还表现为操作失误，这与精神状态、心理与生理等因素、性格特征、技术水平等一系列的因素有关，都会带来隐患。（1）查思想意识隐患。安全认识是否正确，情感与态度倾 向是否积极；（2）查行为表现隐患。,人的不安全行为患排查方法（2）查行为表现隐患。22、确定哪些行为属于不安全行 为；调动全体员工查不安全行为的积极性，可 以分配查处指标，设置奖励与处罚；确定不安全行为的分级处罚考核办法。,监测监控系统,1.安全避险“六大”系统 2.便携式监测仪,1.时间间隔2.检验对象符 合法规要求,1.技术专长（故事佐证）2.见多识广3.专业特长，不同专业 技术的搭配,检测检验,专家库,三、隐患排查手段,01,第四部分隐患处置与评估,隐患排查是为了消除隐患，保障生产安全。,隐患处置应该做到：（1）及时整改，马上消除；（2）查出的隐患，要标本兼治，重在治本；（3）隐患治本重在进一步查找隐患产生的深层次原因，对症治理；（4）闭环管理，处置没有一劳永逸；（5）责任23、落实（整改、检查、验收等）。,处置方法,个体防护措施，切实保护人员安全。,教育培训措施，杜绝人的不安全行为；,采取工程技术措施，消除和减少危害，实现本质安全；,管理措施，消除管理中的缺陷；,一般隐患立即组织整改。,采取的方法与措施：分析、评估、筛选、确定！,经费与物质落实,负责机构与人员,安全措施与应急预案,治理时限与要求,方案内容,员工直接参与是关键,重大隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。,事故处置过程中，应当采取相应的防范措施，防止事故发生。,事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标志，暂时停止停业24、或者停止使用，对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。,处置完成后，应当进行验证和效果评估。,（1）验证治理措施是否得当；（2）是否达到预期效果；（3）隐患是否消除，是否满足生产安全运行；（4）是否产生新的隐患。,跟踪,排 查,处 置,评 估,跟 踪,验收时间,期限与要求,验收责任,方法与措施,整改责任,闭环管理,隐患管理从排查、处置、评估、跟踪是一个闭环体系和常态的安全工作。,隐患因为潜藏，所以更危险，易忽视,隐患再小，但引发的灾难可能大,排查隐患要全面，不留死角,及时整改，马上消除,查隐患要查根，治隐患要治本,课程总结性要点：,课程内容包括：概念、常见隐患、排查方法、处置与评估。,致谢：感谢专家和老师给予备课指导！部分图片来源网络和吴超教授新浪博客，在此表示感谢！,今天的课就到这里，谢谢！,202X,