1、安全生产标准化建设标准与方法学习研讨,内容,开展安全生产标准化的依据,什么是安全生产标准化,如何开展安全生产标准化建设,公司开展安全生产标准化计划,（一）发展历史（二）标准定义（三）适用范围（四）目标任务,什么是安全生产标准化,（一）发展历史 1.起始：2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）首次明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求,什么是安全生产标准化,（一）发展历史2.探索：随后，国家安监局下发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标2、准化创建工作。除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。,什么是安全生产标准化,（一）发展历史3.规范：2010年4月15日，国家安监总局发布了企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）,自2010年6月1日起实施。,什么是安全生产标准化,（二）标准定义,什么是安全生产标准化,（三）适用范围1.（AQ/T90062010）规定：本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准3、化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。,什么是安全生产标准化,（三）适用范围 2.工贸行业范围:冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸 炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸,什么是安全生产标准化,（四）目标任务 国家：2013年规模以上企业全部达标。2015年所有工矿商贸企业达标。,什么是安全生产标准化,Page 11,按照国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知（安监总管四201184号）的规定开展考评工作。4、,二、冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序,（一）关于考评分级管理 安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。,Page 12,（二）关于企业申请条件 申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。,Page 13,申请二级企业的，申请评审之5、日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。,（二）关于企业申请条件 行业评定标准中的企业安全绩效要求高于考评办法中申请条件要求的，按照行业评定标准执行；低于考评办法中申请条件的，按照本条款执行。,Page 15,（三）关于考评程序,Page 16,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,（三）关于考评程序,Page 17,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,企业成立自评机构，按照评定标准6、的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。（执行偏差）,（三）关于考评程序,Page 18,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请。符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。,（三）关于考评程序,Page 19,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,（三）关于考评程序,Page 20,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成7、后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书 面通知评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。,（三）关于考评程序,Page 21,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为100分 一级企业：90分 二级企业：75分 三级企业：60分形成评审报告,（三）关于考评程序,Page 22,企业自8、评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。,（三）关于考评程序,Page 23,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,经公告的企业，由评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。,（三）关于考评程序,Page 24,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。,（四）证书有效期,安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延9、期，换发证书、牌匾。,（四）等级撤销,取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.不接受检查、抽查的；3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4.大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；5.一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的。,（四）等级撤销,被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前10、的等级。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。,（五）取证后保持,企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。,（一）国家政策的规定（二）实践效果的证明,开展安全生产标准化的依据作用,（一）国家政策的规定1.国务院文件国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 2010 23号)国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准11、化建设的指导意见（安委20114号）国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号）,开展安全生产标准化的依据,开展背景,（一）国家政策的规定2.国家安监总局文件（1）关于开展安全质量标准化活动的指导意见国家安监局（安监管政法字200462号）（2）国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四201187号）（3）国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见（安监总管四201182号）,开展安全生产标准化的依据,（一）国家政策的规定2.国家安监总局文12、件规定（4）安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法2008127号）中明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得安全标准化企业证书的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。（5）安全监管总局“关于做好烟花爆竹安全生产许可有关工作的通知”(危化函2008 51号)中明确要求：对已取得烟花爆竹安全标准化企业证书的企业，其安全生产许可证有效期满换证时可不再进行安全评价，直接办理换证手续；（6）国务院23号文件强调：“凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的13、，地方政府要依法予以关闭。”,开展安全生产标准化的依据,（一）国家政策的规定3.行业标准机械制造企业安全标准化考核评级标准(安监管管二字200511号）冶金企业安全标准化考评办法（试行）(安监总管一200823号)冶金企业安全标准化安全管理考评标准 冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准 冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准 冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）水泥企业安全生产标准化评定标准,开展安全生产标准化的依据,我国现有3.9万个工业标准中有2.3万个标龄超10年，整体落后14、欧美国家20多年。,开展安全标准化好处？,（一）高度重视，加强领导（二）认真学习，掌握标准（三）加强自律，持续推进（四）标准化建设基本步骤（五）标准化建设主要文件,如何开展安全生产标准化建设,（一）高度重视，加强领导开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。领导重视是关键。,如何开展安全生产标准化建设,（二）认真学习，掌握标准安全生产标准化创建是一项复杂的系统工程，标准要求覆盖了与安全生产相关的所有内容，企业的实践证明，准确理解标准的实质含义，才能在实施整改的过程中，对照标准实行综合治理，才能15、取得事半功倍的效果。,如何开展安全生产标准化建设,（三）加强自律，持续推进 企业开展安全生产标准化工作的创建是过程，而巩固其成果，形成安全生产的长效机制则是根本目的。因此，企业要将安全标准化作为一种长效机制持续推行，自觉推行。,如何开展安全生产标准化建设,美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故。海因里希是美国著名安全工程师。海因里希提出了300291法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一16、起重伤、死亡或重大事故,杜邦数据,如何开展安全生产标准化建设,不安全状态和不安全行为两方面 80.1%,不安全行为 13.9%,不安全状态,4.1%,1.9%,造成不同劳动事故原因的比例,不安全状态导致的事故,84.2%,既没有不安全状态，也没有不安全行为的事故（不可抗力）,企业安全管理四阶段示图：,法制监督阶段,自然本能阶段,自我管理阶段,安全文化阶段,文化,行为,科学,经验,企业安全标准化建设基本步骤第一步：及时启动，上报备案。第二步：参加培训，掌握方法。第三步：对照标准，自我评定。第四步：专家咨询，全面诊断。第五步：针对隐患，制定方案。第六步：实施整改，专家预评。第七步：继续整改，专家复17、评。第八步：审核公告，颁证发牌。,如何开展安全生产标准化建设,开展安全生产标准化建设计划,根据机构专家预复评提出的整改意见，企业继续整改后自检自评，再次请专家复评。机构专家对照标准逐项评定打分。工贸企业安全生产标准化分为一级企业、二级企业和三级企业，其中一级为最高。评级标准如下：一级：安全标准化考核得分90分（含）以上；二级：安全标准化考核得分75分（含）以上90分以下；三级：安全标准化考核得分60分（含）以上75分以下。,开展安全生产标准化建设计划,审核公告，颁证发牌。工贸企业安全生产标准化一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省级（省、自治区、直辖市，下同）安全生18、产监督管理部门审核公告；三级企业由所在地市级（设区的市，州，下同）安全生产监督管理部门审核公告。,如何开展安全生产标准化建设,评分细则,文 件,达标,企 业,落实,如何达标,（一）建立安全生产标准化体系。,记录,符合,（二）互相配合，共同努力，完成达标！安全生产标准化是一项系统工程，涉及各个部门的所有生产环节，需要上下一致，共同努力，密切配合，完成达标！,公司开展安全生产标准化推行计划,推行计划内容,推行计划内容,推行计划内容,组织机构,东莞辰达电器有限公司安全组织架构图,架构分工,合作,现场检查隐患整改项目,2013年9月2日，EHS部苟小会、周立波陪同安全标准化公司顾问沈志军（安全工程师、安全全标准化审核员）对我司全厂范围内进行安全隐患初次排查.此次排查共检查出32个需要回复改善的问题。,请给予指导及提问,