1、应急预案编号：YYJT-ZH-(20XX)001应急预案版本号：3.0xxXX交通股份有限公司生产安全事故综合应急预案编制单位：xxXX交通股份有限公司发布日期：20XX年12月 日xxXX交通股份有限公司生产安全事故综合应急预案发布令根据国家生产安全监督管理总局发布的生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT29639-20XX)要求，结合xxXX交通股份有限公司实际，编制了xxXX交通股份有限公司生产安全事故综合应急预案，经专家会议于20XX年12月 日评审通过，现予发布，自20XX年12月 日起施行 批准人： xxXX交通股份有限公司 20XX年 月 日目 录1总则51.1编制目的2、51.2编制依据51.3适用范围51.4应急预案体系61.5工作原则62事故风险描述72.1公司概况72.2危险源与风险分析83.应急组织机构及职责113.1应急组织体系113.2指挥机构及职责113.2.1 生产安全事故应急指挥部113.2.安全生产事故应急指挥部办公室123.2.3公司相关部门职责123.2.3.1公司安全生产监督管理部123.2.3.2公司综合事务部133.2.3.3公司人力资源部133.2.3.4公司党群工作部133.2.3.5公司财务部133.2.3.6公司审计监察部133.2.3.7公司物流与服务管理部143.2.3.8公司客运管理部143.2.3.9公司证券法务部3、143.2.3.10公司技术管理部143.2.4现场应急处置小组144.预警及信息报告154.1预警15预警信息来源154.2.2预警信息报送与发布154.2.3预警分级164.2信息报告174.2.1信息接收、通报与上报174.2.2事故报告程序175.应急响应185.1响应分级185.2响应程序195.2.1应急启动195.2.2救援行动195.2.2.1公司应急指挥部的应急行动19公司应急指挥部办公室的应急行动205.2.2.3分级启动应急预案215.2.2.4 应急恢复同时进行215.2.3扩大应急215.3处置措施215.3.1现场先期紧急处置215.3.2 应急处置措施215.4 4、应急解除225.4.2事故的调查处理225.4.3应急救援工作情况总结报告235.4.3.1报告内容235.4.3.2上报程序236.信息公开237.后期处置248保障措施248.1通信与信息保障248.2应急队伍保障258.3物资装备保障258.4其他保障259培训与演练269.1培训269.2演练269.3 应急预案修订269.4 应急预案备案279.5 应急预案实施27附件：271、xxXX交通股份有限公司24小时应急值守表272、xx省交通集团有限公司安全生产事故快报表273、xxXX交通股份有限公司安全生产事故应急机构人员通讯录274、xxXX交通股份有限公司应急物资装备清单27xx5、XX交通股份有限公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为规范公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，及时、有序、高效地实施安全生产事故应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害，保障员工和公众的健康与安全，维护企业生产经营的良好环境，制定本预案1.2编制依据 本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、xx省安全生产条例等有关法律法规，及国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-20XX）、xx省安监局生产安全事故应急预案管理办法实施细则、xx省交通行业安全生产事故应急预案、xx省交通集团有限公司生6、产安全事故应急管理办法、xx省交通集团生产安全事故综合应急预案等有关规定，结合我公司的具体情况制定。1.3适用范围本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：（1） xxXX交通股份有限公司（下称“公司”）所属各级单位（下称“各级单位”）生产安全事故的应急管理和应急响应。公司生产安全事故类别：一、公司所属单位发生的生产安全事故：包括公司所属运输、服务区运营、交通拯救、项目建设、物流管理及其他企业发生的生产安全事故；公司所属的高速公路道路、桥涵等构造物及设施的安全事故。二、在公司所辖范围内发生的生产安全事故：包括公司所属的高速公路及服务区社会车辆发生的交通事故；参与公司高速公路养护和维修改造，以及客7、运站场、服务区建设的社会其他企业发生的生产安全事故等。三、因自然灾害引发的生产安全事故：包括台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、雨雪冰冻、地震及地质变化等自然灾害引发的生产安全事故。（2）省交通集团需要我司处置的生产安全事故灾难。1.4应急预案体系公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本预案属公司综合应急预案，与所属各单位专项预案及其生产现场应急处置方案共同构成公司应急预案体系。在使用中，向上与xx省交通集团有限公司生产安全事故应急预案相配合，向下与公司所属各单位的生产安全事故应急综合预案相衔接。（1） 综合预案：xxXX交通股份有限公司生产安全事故综合应急预案及所属各单位制8、订的生产安全事故综合应急预案等。（2）专项预案：所属各单位根据实际情况制订的高速公路服务区火灾事故专项应急预案、道路运输安全生产事故专项应急预案、客运站场安全生产事故专项应急预案、高速公路服务区危险品运输车辆安全事故专项应急预案、沥青储罐库区火灾事故专项应急预案等生产安全事故专项应急预案。（3）现场处置方案：所属单位每一个生产现场根据生产安全事故发生的风险制定相应的现场处置方案。1.5工作原则1、预防为主，自救为上。加大对危险源的监控管理，做好预防措施，确保危险源始终处于受控状态。一旦出现事故，应按照现场处置方案实施先期自救。2、以人为本，救人优先。以保护受困人员和应急救援人员安全为优先，最大9、限度地减少人员伤亡。3、统一领导，分级负责。根据事故级别，分级响应；启动高级别的应急预案时，事故企业低级别的应急预案同时启动；事故企业应急力量是应急救援工作的主力军。4、科学有序，反应迅速。注重应急工作科学分析，制定施救方案或措施，避免盲目施救；加强应急演练，提高应急决策、应急反应速度。5、职责明确，协同联动。要职责分明，在紧急状态下又能整合资源，发挥协同联动功效。公司对跨企业或跨区域的应急救援，可直接调配所属各单位的应急资源和应急力量。2事故风险描述2.1公司概况xxXX交通股份有限公司成立于1999年12月，公司前身为xxXX交通有限公司，2000年xx省交通集团有限公司（以下简称：省交通10、集团）成为控股股东，20XX年更名为xx南粤物流股份有限公司，20XX年在香港上市（股票代码：03399），20XX年底进行了资产的重组，20XX年8月再次更名为xxXX交通股份有限公司；公司主要从事提供汽车运输及配套服务、综合物流服务和高速公路相关服务。至20XX年底，公司资产总额已达67.53亿元，净资产27.12亿元；所辖二级及以下控股子公司91家，参股公司25家，托管单位18家，现有员工2万多人。截至20XX年底，公司经营管理的站场有72个，营运客车超过6,900辆，班车线路超过1,300条；高速公路服务区（停车区）有77.5对；拥有42条路段的340个高速公路广告立柱等。涉及的工种有11、高、低压配电工、焊工、叉车工、安装维修工、锅炉工、装卸工、起重机械操作工、驾驶员、汽修工等。公司所属单位属下服务区、客运站场（车队）、拯救驻点、材料供应项目部众多，具有点多、线长、面广的特点，生产现场主要分布在省内外高速公路服务区，部分地市（县)站场,驻点在高速公路沿线城镇和村庄，作业和生活环境较复杂，周边应急支撑联动资源较差，反应较滞后。自成立以来，在省交通集团的领导下，公司高度重视安全生产工作，按照有关法律法规及上级规定要求，不断完善安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制，健全安全生产组织机构，加大安全生产投入，加强安全检查和安全隐患的排查整改，强化应急管理，建立了较为完备的安全生产管理12、体系。2.2危险源与风险分析公司所属各单位主要分布于地市客运行业、高速公路沿线配套服务设施、广告行业、材料物流行业、车辆维修行业、交通拯救行业；公司业务多元化的性质决定了公司生产过程中存在多种事故风险，根据上述不同行业的特点，存在的主要危险源有：桥梁结构物、路基路面、办公设备、电气设备、公务车辆、道路运输车辆、叉车、起重机械、服务区基础设施、经营设施、公共设施、加油站储油罐、沥青储罐、热沥青、锅炉、导热油、导热油管道、机械加工设备。存在和可能发生的安全事故有：桥梁结构物坍塌、触电、火灾、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、危险品爆炸、锅炉爆炸、灼烫、中毒、噪声、高温、粉尘等；各类事故风险不13、仅来自内部生产因素，同时还很大程度上受到外部危险源（如危险化学品车辆在服务区临时停放）及人为破坏等非内部因素的影响。各类作业活动中存在的主要危险源及风险分析结果见下表。作业活动危险源危险程度可能发生的事故引发事故的诱因事故后果办公、生活办公、生活区域配电房、供电线路，各类电器一般危险触电、火灾1、电线（器）老化；2、电工违章操作或操作失误；3、员工违反电器设备使用规程。1、员工重伤、死亡甚至群死群伤；2、设施损毁。公务、生产及员工上下班交通车辆一般危险车辆伤害1驾驶员操作失误；2违章、疲劳驾驶；3车况不良，车辆故障；4外部因素（如恶劣天气等）。1、员工重伤、死亡甚至群死群伤；2、车辆损毁。道路14、旅客运输营运车辆显著危险车辆伤害1、酒后驾车、疲劳驾驶、超速超载行驶；2、制动失效、转向失效、灯光失效；路况复杂，环境恶劣；3、违章作业等。1、可能造成较大人员伤亡、财产损失，属易发事故；2、车辆损毁。客运站场一般危险车辆伤害、火灾、踩踏1、驾驶员操作失误；2、站场设施不完善；3、交通疏导不到位。1、可能造成较大人员伤亡、财产损失；2、重大财产损失；3、严重社会影响。道路货物及仓储大型普通货运车辆一般危险车辆伤害1、驾驶员操作失误； 2、违章、疲劳驾驶；3、超载超限；4、车况不良，车辆故障；5、外部因素（如：恶劣天气）。1、车辆驾驶员及相关人员伤亡；2、车辆损毁。钢材仓库起重设备一般危险起重伤15、害1、起重设备技术故障；2、起重作业人员违章操作。1、操作人员及相关人员伤亡；2、设备受损；3、作业场所分区不清。高速公路服务区运营服务区设施一般危险车辆伤害、物体打击、触电1、设施质量瑕疵（如地面沉降等）；2、设施维保不当导致的设施不良（如厂区道路、停车场地严重破损；沙井盖缺失；标志标线损毁；边坡、挡土墙、围墙损毁；房屋结构损坏；广告设施损坏等）；3、设施日常管理不善。 1、服务区员工或过往旅客伤亡；2、服务区财产损失。厨房液化气罐及气罐储存仓库、员工集体宿舍液化气罐显著危险火灾、爆炸、中毒1、液化气罐连接导管老化破裂；2、液化气罐储存仓库安全防护措施不足或管理不善；3、员工违章操作或违规动16、火。1、服务区员工及过往旅客重伤、死亡、群死群伤。2、服务区设施受损。停放在服务区的危险化学品运输车辆高度危险危险品泄漏、火灾、爆炸、中毒1、危险品运输安全防护措施不当；2、车辆进入服务区过程或在服务区停放期间被其他车辆碰撞；3、车胎过热导致的车辆火灾或爆炸事故引发；4、危险品运输人员违章操作；5、人为恶意破坏。1、引起服务区甚至周边区域大面积人员伤亡，极易造成特大伤亡事故；3、威胁加油站安全，可能引发次生事故，造成严重后果。3、污染服务区甚至周边区域环境；4、重大财产损失；5、严重的社会影响。加油站储油罐高度危险火灾、爆炸1、油罐腐蚀穿孔漏油；2、接卸场地电气设备损坏，达不到防爆要求；3、加17、油人员、油品接卸人员、油站设备设施维修人员违章操作； 4、到油站加油顾客的不安全行为；5、人为恶意破坏。1、引起服务区甚至周边区域大面积人员伤亡，极易造成特大伤亡事故；2、污染服务区甚至周边区域环境；3、重大财产损失；4、严重的社会影响。沥青储运热沥青一般危险灼烫、中毒1、员工劳动保护，防烫防毒措施不足；2、沥青接卸人员违章操作或操作失误，导致沥青泄露。 3、沥青接卸设备出现滑脱、移位等故障，导致沥青泄露；4、沥青罐车维保不当。1、操作人员重伤甚至死亡。2、污染周边环境。沥青储罐显著危险火灾、爆炸1、导热油管道泄露；2、沥青储罐维保作业（电焊等）未按规程操作。1、操作人员重伤、死亡；2、沥青库18、设施严重损坏；3、污染周边环境。导热油炉显著危险火灾、爆炸1、法兰密封不当，导热油泄露；2、锅炉安全附件失灵；3、锅炉定期维保和检验落实不到位；4、员工操作技能不强，操作错误或违章操作。1、操作人员重伤、死亡甚至群死群伤；2、沥青库设施严重；3、污染周边环境。交通拯救拖车一般危险车辆伤害1、员工违章操作或操作失误；2、外来车辆失控或操作不当；3、设施设备缺陷。1、拯救队员重伤、死亡；2、车辆损毁；3、高速公路设施损坏。吊车一般危险车辆伤害、起重伤害1、员工违章操作或操作失误；2、外来车辆失控或操作不当；3、设施设备缺陷。1、被施救车辆损坏；2、拯救人员重伤、死亡；3、拯救车辆损坏。码头装卸大型19、货物运输船舶一般危险水上交通事故、淹溺1、船舶驾驶人员操作不当；2、员工安全防护用品不足；3、 外部因素（如：大雾和暴风雨）1、码头设施受损；2、作业人员伤亡；3、船舶倾覆或沉没，污染周边海域 。码头起重机械一般危险起重伤害1、起重设备技术故障；2、起重作业人员违章操作。1、操作人员及相关人员伤亡；2、设备受损；3、作业场所分区不清。3.应急组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急指挥部公司应急指挥部办公室善后处理组安全保卫组医疗救护组后勤保障组综合协调组抢险救援组3.2指挥机构及职责3.2.1 生产安全事故应急指挥部公司成立生产安全事故应急指挥部（下称“指挥部”），负责指挥、协调公司生产安全20、事故应急预防预警、应急准备、应急响应、应急救援和善后处理工作。应急指挥部平时设在公司安全生产管理职能部门，发生事故应急处理时设在事故发生单位或事故现场。总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司分管生产安全工作副总经理或安全生产直接责任人副总指挥：公司分管技术、基建、经营、人事、工会、财务的班子其他成员成员：本部各部门部长及所属各单位董事长或总经理。3.2.安全生产事故应急指挥部办公室公司应急指挥部下设办公室，应急指挥部办公室设在公司安全生产管理职能部门,应急指挥部办公室主任由公司安全生产管理职能部门经理担任。应急指挥部办公室主要职责：（1）处理公司安全生产事故应急指挥部日常管理工作；（2）协调、联21、络各级安全生产事故应急机构和部门；（3）组织专家对公司安全生产事故综合应急预案进行评审，并做好应急预案的备案工作；（4）指导、协调、监督公司及所属单位安全生产事故应急预案的编制、评审或论证、发布、备案、培训、演练和修订等工作；（5）做好安全生产事故应急信息的收集、分析、评估、资料整理、归档工作；（6）监督公司各部门执行公司安全故事应急指挥部决定的情况。3.2.3公司相关部门职责公司本部相关部门在公司安全生产事故应急指挥部的统一领导下，分别承担各自的安全生产事故应急管理职责，通过协调、合作，完成公司安全生产事故应急工作。3.2.3.1公司安全生产监督管理部（1）负责公司安全生产应急指挥部的日常工22、作；（2）负责协调公司级、级安全生产事故的应急救援行动;（3）负责公司安全生产事故综合应急预案的编制、修订和演练； （4）监督、检查公司所属各单位安全生产应急设备、装备和物资的储备、管理、维护、更新； （5）参与安全生产事故应急的调查与处理工作；（6）负责公司所属各单位安全生产事故应急管理的考核工作。3.2.3.2公司综合事务部（1）参与公司级、级安全生产事故的应急救援行动;（2）负责协调与外部应急机构、政府有关部门的关系；（3）负责公司本部安全生产应急设备、装备和物资的储备和保障；（4）协调公司安全生产应急管理信息化平台的建设工作；3.2.3.3公司人力资源部（1）负责组织开展应急知识和技能23、的教育培训工作。 （2）协助做好事故及事故应急伤亡人员的抚恤及善后处理工作，负责落实安全生产应急管理奖惩规定中对事故责任者的奖励和行政处分。 （3）协调做好公司安全生产事故应急人员的组织及应急救援工作中的人员考评工作。3.2.3.4公司党群工作部 （1）负责公司安全生产事故应急管理的宣传、报道工作； （2）负责安全生产事故应急信息的编辑和事故信息发布的归口管理。3.2.3.5公司财务部保障安全生产应事故应急管理工作所需经费，做好事故应急救援必要的资金准备。3.2.3.6公司审计监察部 负责公司本部和所属各单位安全生产应急管理经费使用情况的审计监督。3.2.3.7公司物流与服务管理部（1）协调公24、司及高速公路配套设施经营管理单位、实业公司安全生产事故应急救援过程的交通保障，道路或设备设施受损时应迅速组织抢修，确保应急物资、设备和人员运送到位，满足应急处置工作需要。（2）协调高速公路配套设施经营管理单位、实业公司重大危险源和太平立交结构物重大安全隐患的监控、评估，以及相关技术管理措施的落实。3.2.3.8公司客运管理部（1）协调公司及道路运输企业安全生产事故应急救援过程的交通保障，道路或设备设施受损时应迅速组织抢修，确保应急物资、设备和人员运送到位，满足应急处置工作需要。（2）协调公司及道路运输企业重大危险源和重大安全隐患的监控、评估，以及相关技术管理措施的落实。3.2.3.9公司证券法25、务部负责公司安全生产事故应急处理中相关的法律事务工作。3.2.3.10公司技术管理部负责公司安全生产事故应急处理中相关的技术支持和服务。3.2.4现场应急处置小组公司各生产现场（站场、拯救队、服务区、项目部等）要结合现场可能发生事故的特点，对各现场应急工作进行细致分工和准备，成立现场应急处置小组，并按需要成立以下应急工作组，确保一旦发生事故可立即进行现场处置。（1）抢险救援工作组：负责事故现场的抢险救援工作。（2）综合协调工作组：负责与上级应急指挥部门、地方政府的联系。（3）后勤保障组：主要保证物资和设备的及时调度和供应，以及车辆调度和后勤保障工作。（4）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现26、场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。（5）安全保卫组：负责建立事故现场区域区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡，杜绝次生、衍生事故的发生。（6）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。4.预警及信息报告4.1预警公司所属各单位应加强对重大危险源和重大事故隐患的动态监控，完善预测预警机制，建立预测预警系统，做到早发现、早报告、早处置。预警信息来源各级政府及相关部门提供的涉及道路运输、交通拯救、高速公路及其附属设施（服务区、广告等）运营等方面的预警信息；公司所属各单位上报的预警信息。4.2.2预警信息报送与发布公27、司所属各单位应急指挥机构及其办公室，要及时、准确地向公司报告本单位安全生产事故的有关情况，并根据事故的危害性和紧急程度，依职权发布、调整和解除预警信息。预警信息应包括可能发生的安全生产事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施等。公司安全生产应急指挥部办公室负责预测、预警相关信息的接收和分析工作，并根据分析结果及时向上级报送或反馈信息。4.2.3预警分级 根据预测分析结果，按照可能发生的安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，分为四级预警：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）、级（一般）。具体见下表：预警级别级别描述颜色标示发生事故可能的危害情形级特别严重红色指安全生28、产事故的发生，可能造成大量的人员伤亡和公私财物损毁，社会危害性和影响巨大，或者省交通集团应急办发布的与公司有关的红色预警信息级严重橙色指安全生产事故的发生，对公众生命安全将构成威胁，可能造成公私财产较大损失，社会危害性和影响较大，或者省交通集团应急办发布的与公司有关的橙色预警信息。级较重黄色指可能造成损失以及社会影响较小的安全生产事故，或者由当地地级市有关应急机构发布的与公司有关的黄色预警信息。级一般蓝色指可能导致安全生产事故的发生，但险情尚未出现、行为尚未实施或结果尚未产生，造成损失或社会影响轻微的安全生产事故，或者由当地县有关应急指挥机构发布的与公司有关的蓝色预警信息。4.2信息报告4.229、.1信息接收、通报与上报 （1）根据生产经营实际，公司应急指挥部办公室实行24小时应急值守，具体安排见附件1。（2）所属各单位发生生产安全事故和较大涉险事故发生后，按以下要求报告公司安全生产应急指挥部办公室：境内发生一般及以上安全生产事故，所属各单位应当于接到事故报告后1小时内报告至公司应急指挥部办公室。同时，所属各单位应当按事故报告的有关规定，按属地管理的原则，向所属地有关部门迅速报告。境外发生生产安全死亡事故，所属各单位接到报告后应当立即向公司应急指挥办公室报告。 （3）公司系统事故报告填写xx省交通集团公司安全生产事故快报表（见附件2）。 （4）公司应急指挥部办公室接到事故报告信息后，按30、相关规定程序开展应急工作。（5）自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故的信息，有关各级、各类应急指挥机构应及时通报同级安全生产事故应急指挥机构。4.2.2事故报告程序公司安全生产事故报告程序框图如下：公司安全生产事故报告程序框图事故发生现场工作人员 情况紧急时 立即发生地相关部门（交通、安监、交警、消防等） 1小时 立即本企业负责人 立即 依粤运交通公司 情况紧急时 照 立即 集省相关部门（交通、安监等）集团 团 规启动应急预案 定5.应急响应5.1响应分级根据公司可能发生的安全生产事故性质、严重程度、可控制性和影响范围等因素，公司应急响应分为三级：级响应、级响应、级响31、应。安全事故发生后，负责处置该级别安全生产事故的企业应当立即启动应急预案。启动高级别的应急预案时，事故单位低级别的应急预案应当同时启动，应急预案启动后，有关单位应当同时启动具体行动方案。应急响应分级表级响应级别1、 造成3人及以上死亡（含失踪），或危及3人及以上生命安全，或10人及以上中毒、重伤，或直接经济损失500万元以上的安全生产事故和灾害。2、 因道路、桥涵等构造物发生异常，导致所属道路交通中断的安全生产事故。3、 因各类安全生产事故，造成营运高速公路交通堵塞24小时以上的。4、 集团认为有必要响应的安全生产事故。层次省交通集团负责处置，本公司应急指挥部响应行动1、公司应急指挥部总指挥带32、领工作组赶赴现场。2、事发单位启动应急预案，应急指挥部进行前期现场救援。3、所属公司启动本公司预案，各应急指挥部处于待命状态。级响应级别1、造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒、重伤，或直接经济损失500万元以下的安全生产事故和灾害。2、因高温沥青储存引发储罐爆炸或垮塌。3、因大型运输船舶撞击引发码头坍塌。4、因道路、桥涵等构造物发生异常，导致所属道路交通实施封闭的；5、因各类安全生产事故，造成所属营运高速公路交通堵塞12 小时以上的；6、超出所属单位处理能力的安全生产事故；7、公司认为有必要响应的安全生产事故；8、集团认为需要公司响应的安全生产事故。层次公司负33、责处置，本公司应急指挥部响应A级行动（非道路运输板块）1、公司应急指挥部副总指挥带领工作组赶赴现场。2、事发单位应急指挥部启动预案进行前期现场救援。3、所属单位应急指挥部处于待命状态。B级行动（道路运输板块）1、事发单位启动应急预案，总指挥赶赴现场指挥现场应急救援工作。2、事发现场基层单位应急指挥小组组织现场救援。级响应级别公司所属单位发生的有可能造成人员死亡（含失踪），或危及人员生命安全，或人员中毒、重伤，或直接经济损失的安全生产事故和灾害。层次所属单位应急指挥部响应行动1、事发单位启动应急预案，总经理赶赴现场指挥现场应急救援工作。2、事发现场基层单位应急指挥小组组织现场救援。5.2响应程序34、5.2.1应急启动根据事故报告和响应级别，公司应急指挥部总指挥下达启动应急预案的命令后，应急指挥部办公室要立即通知相关的应急指挥部成员和救援队伍人员到位。相关人员接通知后应立即赶到应急办公室，听取事故简况和行动方案，接受总指挥命令，开始应急行动。5.2.2救援行动5.2.2.1公司应急指挥部的应急行动（1）级响应启动后，公司应急指挥部总指挥、副总指挥和分管生产经营业务的副总经理带领工作组赶赴现场。（2）级响应启动后，公司应急指挥部副总指挥和分管生产经营业务的副总经理带领工作组赶赴现场。（3）级、级响应启动后，公司各部门按照既定职责开展应急行动。同时，公司应急指挥办公室组织以下部门负责人及部门相35、关人员组成工作组赶赴现场：公司安全生产监督管理部、综合事务部、客运管理部、物流管理部、高速服务管理部、党群工作部、人力资源部、事发单位公司所属单位，其他依据具体情况需要参与的部门。（4）公司应急指挥部总指挥或副总指挥及工作组人员到达事故现场后，事故单位负责人或知情人员要立即向公司应急指挥部总指挥汇报详细的事故情况。总指挥应根据事故情况迅速组织成立现场应急指挥部，现场一切救援事宜统一由现场应急指挥部指挥。现场应急指挥部下设抢险救援、后勤保障、信息发布、医疗救护、善后处理等部门并明确责任人。专家技术组根据现场情况协同现场应急指挥部对事故进行初始评估，研究制定现场救援方案，在执行应急救援优先原则的前36、提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。（5）根据应急救援需要，公司应急指挥部可直接统一指挥和调配下级的应急资源和力量，与应急工作有关的下级应急指挥部门必须按照需要随时待命，接受调度和安排。（6）在上级单位或政府、行业主管部门应急指挥机构介入应急救援行动时，现场应急指挥部服从和配合上级单位或政府、行业主管部门应急指挥机构的统一调度和指挥。公司应急指挥部办公室的应急行动（1）保持与事发单位或有关人员的联系，随时掌握事态发展情况。（2）及时向指挥部和有关部门报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。（3）开展应急救援协调工作，通知有关37、职能部门及单位按照各自职责和应急预案提供增援或保障。（4）协调落实其他有关事项。分级启动应急预案根据本预案的要求和规定，各级单位根据事故报告信息，启动相应应急预案，采取具体的应急行动。5.2.2.4 应急恢复同时进行 在应急工作中，恢复和减灾行动能同时进行的，有关单位应当协同当地人民政府和应急牵头部门做好恢复和减灾工作。5.2.3扩大应急在事故救援过程中，若事态扩大，或救援力量不足，事故无法得到有效控制时，要立即向上一级单位汇报，请求增援,启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。由公司处置的应急救援需扩大应急时由公司指挥部向省交通集团建议启动上一级应急预案。5.3处置措施5.3.1现场先期38、紧急处置（1）事故发生后，事故现场人员在保障安全的前提下，应积极采取措施控制事故的发展，快速抢救受伤人员。（2）接到事故报告后，事故发生单位必须迅速启动安全生产事故现场处置方案，并按照既定方案第一时间组织力量对事故灾害现场进行先期处置，迅速控制危险源，疏散现场无关人员，组织自救互救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。5.3.2 应急处置措施1、根据具体的事故类别，制定救援方案，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作，最大限度控制事故风险和危害。2、根据事故情况，迅速建立警戒区、现场抢险救援、后勤保障区，并做好隔离、围蔽，严防二次事故的发生。3、根39、据事故情况，尽快恢复电力、道路交通、通风、照明等。4、采取必要的急救措施，抢救人员。5、做好现场应急救援人员的安全防护。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施。6、协助政府及有关部门做好应急状态下群众的疏散、转移和安置，协助做好事故灾害现场的保护工作。组织员工、过往司乘人员等相关人员做好安全防护工作。5.4 应急解除5.4.1应急解除的条件（1）应急救援工作符合和达到下列条件后，由公司现场应急指挥部总指挥批准后，现场应急结束。事故现场得以控制；环境符合有关标准；导致次生、衍生事故隐患消除。5.4.2事故的调查处理（1）事故发生的有关单位要按照事故调查处理的有关法律法40、规规定参与配合，积极协助事故调查组的工作，认真答复与事件有关的询问，真实地提供各种记录或文件资料等。（2）事故发生单位应按照“四不放过”的原则，做好事故处理相关工作。5.4.3应急救援工作情况总结报告5.4.3.1报告内容现场应急救援机构在配合组织实施应急救援过程中，认真做好现场救援有关情况的记录。事故现场应急处置结束后，及时搜集、整理有关资料，分析事故原因和责任，并对现场救援工作情况汇总分析，形成总结报告，上报主管单位和相关部门。应急救援工作情况总结报告包括以下主要内容：（1）事故发生、报告及救援经过；（2）应急预案的启动和执行情况；（3）现场应急救援机构成立和组织情况；（4）应急救援队伍、41、专家、装备、物资及社会资源的调用情况；（5）事故抢救方案及措施的制定和执行情况；（6）事故原因和责任调查分析；（7）经验教训总结及改进建议。5.4.3.2上报程序公司应急指挥部办公室负责组织对公司安全生产事故应急救援工作的总结，并在应急终止后7天内，按有关要求，向公司应急指挥部提交书面总结报告。6.信息公开（1）公司安全生产事故信息发布严格按照xxXX交通股份有限公司新闻宣传管理规定和xxXX交通股份有限公司突发事件新闻宣传应急预案执行。（2）公司党群工作部负责公司一般及以下安全生产事故信息对外发布的归口管理。公司事故信息的发布必须严格审核，报公司应急指挥部总指挥批准。（3）公司指定新闻发言人42、负责接受新闻媒体的采访，准确发布事故信息。 （4）较大及以上安全生产事故的信息发布工作由省交通集团党群工作部负责组织和安排。（5）政府、行业主管部门应急指挥机构对公司安全生产事故启动应急后，事故信息发布工作由政府和行业主管部门组织安排，公司属下任何单位和个人未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。7.后期处置安全生产事故应急解除后，公司所属单位应及时对事故损失进行评估，分析事故原因，尽快恢复生产。事故的后期处置工作主要包括下列内容：（1）人员安置；（2）按照政府及有关部门的要求做好污染物的收集、清理与处理；（3）配合交警部门做好交通秩序的恢复疏导；（4）保险索赔；（5）道路、桥涵、站场43、等构造物的恢复更新；（6）恢复生产；（7）应急救援能力评估及应急预案的修订；（8）其他有关工作。8保障措施8.1通信与信息保障（1）公司应急机构所有人员必须保持移动电话24小时开机。（2）公司应急指挥办公室负责制作和公布公司应急机构人员通讯录（见附件3），并及时更新。一旦应急救援响应，所有通讯方式必须有效。8.2应急队伍保障 （1）公司组建由安全生产管理人员、技术人员、专职驾驶员和经过应急救援培训的员工组成的兼职安全生产事故应急救援队伍；配备必要的应急救援装备设备，并对其组织定期的培训与演练，提高其抢险救援能力。（2）公司各所属单位应根据实际情况和需要，依法组建和完善专业应急救援队伍 （3）公44、司应急指挥部办公室应掌握可对公司应急工作予以支援的公司内部、参与公司项目的社会单位及公共救援力量情况、联络方式。8.3物资装备保障（1）公司应急物资装备包括但不限于公司的通讯设备、交通工具、抢险车辆、维修工具、防护设备、救护装备等。（2）公司、所属单位及各现场必须按需要配备齐全的应急设施、设备、物资、通信等应急资源，实行专人管理；对应急设施、设备、物资应定期维护更新，保证足够数量的应急设施、设备、物资处于可用状态。公司本部应急物资装备清单见附件4。（3）公司应急指挥部办公室负责建立公司应急物资装备数据库，安全生产事故应急中，公司可以统筹调配所属单位应急资源，确保事故救援响应快速，应对科学，保障45、有力。8.4其他保障 （1）公司系统拥有交通运输设备的单位，要服从公司和省交通集团应急机构对交通运输设备的征调，最大限度的满足应急救援工作的要求。公司交通运输保障分布图详见附件5。 （2）公司安全生产管理职能部门会同财务部做好公司安全生产事故应急管理和安全生产事故应急救援必要的资金准备，纳入公司年度预算。 （3）外部支持：公司及所属各单位根据需要与医疗、消防、公安、通信、交通运输企业、设备厂家、施工单位、科研院所等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。9培训与演练9.1培训公司及所属各单位应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本企业的应急预案培训工作，使全体员工了解应急预案内46、容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置措施。对参与现场应急救援的各类人员必须开展专项的培训，经培训合格后方可参与现场应急救援。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。9.2演练应急演练的目的是为了检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，必须坚持结合实际、着眼实战、讲究实效的原则。公司及所属单位应当制定应急预案演练计划，落实演练经费，加强演练领导，定期组织应急预案演练，提高本企业安全生产事故应急处置能力和应急响应速度。根据本企业的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练形式可多种多样，47、统筹规划、注重实效、厉行节约。应急预案演练结束后，应当对演练效果进行评估与总结，撰写应急预案演练评估总结报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见，持续改进。9.3 应急预案修订 公司安全生产事故应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况要做好记录并归档。出现下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订48、的；（七）应急预案管理部门要求修订的。9.4 应急预案备案 本应急预案发布实施或修订更新时，报xx省交通集团有限公司备案。公司各所属单位应急预案发布实施或修订更新时，报公司应急指挥部办公室备案。9.5 应急预案实施 本预案自印发之日起实施。 本预案由公司应急指挥部办公室组织进行编制和负责解释。附件：1、xxXX交通股份有限公司24小时应急值守表2、xx省交通集团有限公司安全生产事故快报表3、xxXX交通股份有限公司安全生产事故应急机构人员通讯录4、xxXX交通股份有限公司应急物资装备清单附件1：xxXX交通股份有限公司24小时应急值守表序号姓名职务电话12345678910上级有关部门联系电话49、：序号单位电话12请求支援电话：序号单位电话1火警1192医疗救护1203匪警1104交通事故报警122附件2：xx省交通集团有限公司安全生产事故快报表报告单位（盖章）：事故发生时间年 月 日 时 分事故发生地点事故单位及资质等级事故类别（ ）特别重大,（ ）重大，（ ）较大，（ ）一般伤亡及失踪总数（人）死亡（人）失踪（人）受伤（人）估计直接经济损失（万元）事故概况及现场救援情况事故初步原因分析：道路运输行车事故加填以下项目始发站（地）车站等级运行线路线路类别驾驶员姓名从业资格证号车牌号车型营运证号核定人（吨）数实载人（吨）数天气情况备注：报告人： 报告日期： 年 月 日 时联系电话： 附件3：xxXX交通公司安全生产事故应急机构人员通讯录机构人员姓名办公室电话手机应急管理指挥部总指挥常务副总指挥副总指挥成员应急指挥部办公室主任附件4：XX交通公司应急救援物资装备清单序号设备类型设备名称数量性能存放位置备注1基本设备移动电话1良好安全生产监督管理部固定电话8良好安全生产监督管理部对讲机良好综合事务部传真机1良好综合事务部2抢险运输设备客运车辆2良好XX大厦货运车辆2良好新市库区 物资装备管理人： 联系电话：