1、zz化公司安全标准化培训,介绍内容,安全标准化的提出实施安全标准化的意义安全标准化规范简介,一、安全标准化的提出 2004年，国家安全监管总局起草了危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法（征求意见稿）。2005年，修订，形成危险化学品从业单位安全标准化规范。2005年12月16日由总局正式发布实施。,二、企业实施安全标准化的意义,国家的要求；企业发展的需要；社会责任。,三、安全标准化规范简介,危险化学品安全标准化标准的构成 1、危险化学品从业单位安全标准化规范 2、附件1:危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法 3、附件2:危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准,规范的结构 12、.目的 2.范围 3.术语（9个）4.管理要素（12个A级要素，55个B级 要素,（一）目的 为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），规范危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全，特制定本规范。危险化学品从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。,（二）适用范围 本规范适用于全国从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位。,（三）术语,化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。危险化学品是指具3、有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。,（三）术语,危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位(以下简称企业)，是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,（三）术语,安全标准化企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规4、程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。,（三）术语,重点部位（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。,（三）术语,资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。,（四）管理要素,本规范由12个A级要素和55个B级要素组成。采用P（计划）5、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全标准化运行模式,A级要素 1 法律、法规和标准（100分）,标准化要求,1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。,A级要素2 机构和职责（100分）,标准化要求,1.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家6、法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）目标予以量化；（5）公众易于获得。,标准化要求,2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。,A级要素 3 风险管理（100分）,标准化要求,1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。2.企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段7、；（2）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。,标准化要求,3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全检查表分析（SCL）；（3）预危险性分析（PHA）；（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式与影响分析（FMEA）；（6）故障树分析（FTA）；（7）事件树分析（ETA）；（8）作业条件危险性分析（LE8、C）等方法。,标准化要求,4.企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。,企业达标标准,1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。3.根据企业的实际情况制定风险评价准则；4.评价准则应符合有关标准规范规定；5.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。,A级要素 4 管理制度（100分）,标准化要求,1.企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：（1）安全9、生产职责；（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；（3）安全生产会议管理；（4）安全生产费用；（5）安全生产奖惩管理；（6）管理制度评审和修订；（7）安全培训教育；（8）特种作业人员管理；（9）管理部门、基层班组安全活动管理；（10）风险评价；（11）隐患排查治理；（12）重大危险源管理；（13）变更管理；（14）事故管理；（15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；（16）消防管理；（17）仓库、罐区安全管理；（18）关键装置、重点部位安全管理；（19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；（20）监视和测量设备管理；,（21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临10、时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；（22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；（23）检维修管理；（24）生产设施拆除和报废管理；（25）承包商管理；（26）供应商管理；（27）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；（28）劳动防护用品（具）和保健品管理；(29)作业场所职业危害因素检测管理；（30）应急救援管理；（31）安全检查管理；（32）自评。,企业达标标准,1.通过识别和评估，将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，并严格落11、实；2.安全生产规章制度内容应符合标准要求；3.明确责任部门、职责、工作要求；4.安全生产规章制度应具有可操作性；5.除制定通用规范要求的规章制度以外，还应制定包括以下内容的规章制度：工艺管理、开停车管理、设备管理、建（构）筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定期巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等。6.企业主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度。,A级要素5 培训教育（100分）,标准化要求,1.企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别12、安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划。2.企业应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。3.企业应建立从业人员安全培训教育档案。4.企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。5.企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。6.企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。,企业达标标准,1.制定全员安全培训、教育目标和要求；2.定期识别安全培训、教育需求；3.制定安全培训、教育计划并实施。4.提供培训、教育所需的人员、资金和设施。5.建立从业人员安全培训教育档案。6.安全培训教育计划变更时，应按规定记录变更情况。7.对从业人员进行13、经常性安全培训教育。,A级要素 6生产设施及工艺安全（100分）,标准化要求,1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。3.企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。4.企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。5.企业应采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。,企业达标标准,1.按照有关法律法规和国家安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查14、的规章、规范性文件规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理；2.建设项目建成试生产前，企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”；试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；3.编制试生产前安全检查报告。,A级要素 7 作业安全（100分）,标准化要求,企业应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容：（1）动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）破土作业；（4）临时用电作业；（5）高处作业；（6）断路作业；（7）15、吊装作业；（8）设备检修作业；（9）抽堵盲板作业；（10）其他危险性作业。,企业达标标准,1.对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续；2.作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。,A级要素 8 职业健康（100分）,标准化要求,企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应按照国家有关规定，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。,企业达标标准,1.识别职业危害因素；2.及时、如实向当地安全监督管理部门申报法定职业病目录所列的职业危害因素，接受其监督。,A16、级要素 9 危险化学品管理(100分),标准化要求,企业应对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查，建立危险化学品档案。,企业达标标准,1.对所有危险化学品进行普查；2.建立危险化学品档案，内容包括：名称及存放、生产、使用地点；数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签（以下简称“一书一签”）等。,B级要素 10.2应急救援设施(15分),标准化要求,1.企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。2.企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。3.企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并17、记录，保证其处于完好状态。,企业达标标准,1.1针对可能发生的事故类型，按照规定配备足够的应急救援器材、消防设施及器材；1.2.建立应急救援器材、消防设施及器材台账；1.3.应急救援器材、消防设施及器材保持完好，方便易取；1.4.疏散通道、安全出口、消防通道符合规定，保持畅通。2.1.设置固定报警电话；2.2明确应急救援指挥和救援人员电话；2.3.明确外部救援单位联络电话；2.4.报警电话24小时畅通。3.1.有毒有害岗位配备救援器材专柜，放置必要的防护救护器材；3.2.防护救护器材应处于完好状态；3.3.建立防护救护器材管理台账和维护保养记录。,B级要素10.3 应急救援预案与演练,标准化要18、求,1.企业宜按照AQ/T 9002，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。2.企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。3.企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。4.企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。,企业达标标准,1.1.事故应急救援预案编制符合标准要求；1.2.根据风险评价结果，编制专项和现场处置预案。2.1.组织应急救援预案培训；2.2.综合应急救援预案每年至少组织一次演练，现场处置方案每半年19、至少组织一次演练；2.3.演练后及时进行演练效果评价，并对应急预案评审。3.1.定期评审应急救援预案，至少每三年评审修订一次；3.2.潜在事件和突发事故发生后，及时评审修订预案。4.1.将应急救援预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案；4.2.通报当地应急协作单位。,A级要素 11检查与自评(100分),标准化要求,1.企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实施。2.企业安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。3.企业各种安全检查表应作为企业有效文件，并在实际应用中不断完善。,企业达标标准,1.明确各种安全检查的内容、频次和要求，开展安全检查。2.1.制定安全检查计划，明确各种检查的目的、要求、内容和负责人；2.2.编制综合、专项、节假日、季节和日常安全检查表；2.3.各种安全检查表内容全面。3.1.明确各种安全检查表的编制单位、审核人、批准人；3.2.每年评审修订各种安全检查表。,评审标准,谢谢大家!,