1、安全生产管理手册1目目录录1总则.22安全组织机构.33安全生产责任.94危险源辨识、风险评价和风险控制.145安全生产策划.186安全生产技术.217安全教育培训.278安全生产费用.339生产安全事故应急管理.3810事故调查与责任追究.4411职业健康与劳动防护.4612分包安全管理.5213施工现场消防管理.5814安全防护标准化和安全创优.6615民用爆炸物品安全管理.6816安全检查和隐患排查治理.7117安全生产考核评价.7518领导人员任职前安全管理谈话制度.7719附件.7921总则总则1.1目的目的为健全xx第五工程局安全生产管理体系，落实各级安全生产主体责，建立安全生产长2、效机制，实现安全生产管理标准化，防止和减少产安全事故，逐步改善员工安全、职业健康环境，特制定本办法1.2本办法依据中华人民共和国安全生产法、国务院产管理条例、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、国务国资委中央企业安全生产监督管理暂行办法、xx安全生产管办法、xx安全生产管理手册等有关法律法规及规章制度制定1.31.41.4.1局：xx第五工程局有限公司1.4.2企业：包括子公司、直营公司等二级企业和区域公司等三级企业1.4.3企业主要负责人：是指各级企业的董事长、党委书记、总经理1.4.4危险源：指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为或其组合1.4.5风险：指发生危险事件或有害3、暴露的可能性，与随之引发的人身伤害健康损害的严重性的组合。32安全组织机构安全组织机构2.1安全生产委员会安全生产委员会2.1.1安全生产委员会的设立局以及二级企业均要成立由主要负责人担任主任的安全生产委员会，三级企业要成立主要负责人任组长的安全生产领导小组。2.1.2安全生产委员会的组成局安全生产委员会主任由局董事长担任，局总经理和分管生产的副总经理担任副主任，成员由相关职能部门负责人组成，局安全生产委员会办公室设在局安全监督部。2.1.3安全生产委员会的职责2.1.3.1贯彻执行国家、地方、行业和上级关于安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。2.1.3.2分析全局安全生产形势，制定安全生4、产规划、指导协调全局安全生产工作。2.1.3.3负责安全生产发展目标确定和安全生产体系建设。2.1.3.4对重大安全生产问题进行决策。2.1.3.5定期或不定期督促、检查、通报各单位安全生产工作开展情况。2.1.3.6组织开展安全生产标准化建设工作。2.1.3.7组织、协调全局范围内安全事故的调查与处理。2.1.4安全生产委员会的工作要求2.1.4.1安全生产委员会每半年至少召开一次会议，会议由安委会主任主持。参加人员包括安委会全体人员，并根据会议议题确定其他参加的人员。2.1.4.2下列情况下应召开安全生产委员会：1.发生较大及以上级别的安全事故。2.国家法律法规有修订时。3.企业组织机构和5、体制发生重大变化。2.1.4.3局安全生产委员会组成部门在会议召开前将本部门安全职责范围内的工作情况报局安全监督部。由局安全监督部汇总以后发放至各安委会成4员。2.1.4.4安全生产委员会会议形成会议纪要，各相关责任部门组织落实。2.1.5各级企业应建立安全生产委员会工作制度和例会制度。召开安全生产委员会会议后，应将会议纪要报上一级安全监督部门备案。2.2安全生产领导小组安全生产领导小组2.2.1项目部安全生产领导小组的设立项目部应成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成，项目经理6、任组长。2.2.2安全生产领导小组的主要职责：1.贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准。2.组织制定项目安全生产管理制度并监督实施。3.编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练。4.保证项目安全生产费用的有效使用。5.组织编制危险性较大工程安全专项施工方案。6.开展项目安全教育培训。7.组织实施项目安全检查和隐患排查。8.建立项目安全生产管理档案。9.及时、如实报告安全生产事故。2.2.3每月召开一次安全生产领导小组会议。分析本项目安全生产状况及应对措施。形成会议纪要报上一级安全生产监督管理部门。2.3安全生产监督管理机构安全生产监督管理机构2.3.1安全生产监督机构设置要求2.3.1.17、局安全监督部为局安全生产监督管理机构。2.3.1.2年产值 20 亿元以上的企业要设置独立的安全生产监督部门。2.3.1.3年产值低于 20 亿元，施工风险较大的企业（如：盾构分公司）要设立独立的安全监督部门。52.3.1.4信和地产公司和投资管理公司要明确安全生产监督管理部门。2.3.1.5项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，下列情况要设立独立的安全生产监督部门：1.建筑面积 20 万以上的房屋建筑工程或装修工程。2.造价 5 亿元人民币以上的市政工程。3.造价 4 亿元人民币以上的路桥等基础设施工程。4.其他施工安全风险较大项目。2.3.2企业安全生产监督机构的职责2.8、3.2.1负责贯彻落实国家、地方、行业安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。2.3.2.2监督各企业落实上级安全生产管理制度，开展安全生产标准化建设工作。2.3.2.3拟订安全生产中长期发展规划。2.3.2.4督促各企业落实安全生产责任，做好下级企业主要负责人、分管安全的领导和安全总监履行安全生产职责的监督评价。2.3.2.5依照有关规定，组织开展安全生产监督检查，督促各企业落实安全防范和隐患治理措施。2.3.2.6落实生产安全事故责任追究，组织或参与生产安全事故调查处理。2.3.2.7组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程。2.3.2.8组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生9、产教育和培训情况。2.3.2.9督促落实重大危险源、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程或高风险工点的安全管理措施。2.3.2.10组织或参与生产安全事故应急救援预案的编制，组织或者参与本单位应急救援演练。2.3.2.11检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。2.3.2.12制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。2.3.2.13负责落实逐级签订安全生产责任书。62.3.2.14督促落实本单位安全生产整改措施。2.4安全生产监督管理人员安全生产监督管理人员2.4.1企业安全总监的配置要求2.4.1.1各二级施工企业设专职安全总监，上年度10、房建和基础设施产值超过 20亿元、专业施工产值超过 7 亿元的三级企业应设置安全总监；投资公司、信和地产可设兼职安全总监。2.4.1.2企业安全总监应具备中级及以上专业技术职称，原则上具备国家注册安全工程师执业资格。2.4.1.3项目必须设置安全总监，下列规模以上的项目安全总监进入项目班子：1.建筑面积 20 万以上的房屋建筑工程或装修工程。2.造价 5 亿元人民币以上的市政工程。3.造价 4 亿元人民币以上的路桥等基础设施工程。4.其他施工安全风险较大项目。项目安全总监由公司安全生产委员会任命，负责安全生产监管工作。2.4.2安全总监的职责2.4.2.1企业安全总监职责1.组织安全生产监督管11、理工作，对安全生产负监管责任。2.协助企业主要负责人建立安全生产监督保障体系并具体实施。3.配合主管生产企业负责人组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。4.组织编制本企业年度安全生产计划和中长期安全生产工作规划。5.负责安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。6.协助企业主管生产负责人定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。7.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。8.组织安全生产宣传、教育、培训工作，监督相关岗位人员持证上岗。9.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。710.协助企业主管生产负责人开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文12、明施工竞赛活动，总结推广先进经验。11.组织对下属单位开展安全生产评价和安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。12.实施应急救援，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。2.4.2.2项目安全总监或安全负责人职责1.对项目的安全生产进行监督检查。2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制订项目有关安全生产管理制度、安全生产事故应急预案。4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织定期安全生产13、检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。2.4.3安全生产监督部门的人员配备要求2.4.3.1法人企业专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：1.总承包特级资质不少于 6 人。2.总承包一级资质不少于 4 人。3.专业承包一级资质不少于 3 人。2.4.3.2直营公司专职安全生产管理人员的配备不得少于 4 人。2.414、.3.3建筑施工年产值超过 100 亿元的企业，相应增加专职安全生产管理人8员。2.4.3.4三级企业三级企业专职安全生产管理人员的配备不少于 2 人。2.4.4项目部专职安全生产管理人员由直接管理项目的企业负责委派委派、管理和考核，按项目专职安全生产管理人员配备标准项目专职安全生产管理人员配备标准（附件附件 1）进行配备。93安全生产责任安全生产责任3.1各责任层的责任制概述各责任层的责任制概述3.1.1局对本单位安全生产工作负监督、管理职责。统一对接属地政府主管部门，建立本单位安全生产管理制度、标准，监督、检查指导所属公司建立并完善安全生产组织保证体系，落实安全责任和各项安全技术措施方案，15、定期开展检查活动，对各公司安全生产状况实施综合考评，负责事故的统计、报告和一般事故的内部调查和处理以及组织较大事故的应急救援工作。3.1.2公司是安全生产工作的责任主体，对本单位的安全生产负组织、管理职责。应按规定建立健全安全生产组织保证体系；负责工程项目安全生产所需资源的配置，筹措并落实安全技术措施经费，确保安全投入；组织开展各项安全活动，对工程项目安全生产进行管理和控制；建立并落实企业生产安全事故应急救援体系；及时、如实的统计和报告生产安全事故，协助开展对事故的调查和处理。3.1.3工程项目是安全生产工作的载体，项目部负责具体组织和实施各项安全生产工作。贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规16、章、制度，组织、落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标；建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。3.2安全生产责任制建立的要求安全生产责任制建立的要求3.2.1各级企业和项目部的党组织对安全生产工作负领导责任。局、各级企业应按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的原则，建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导责任制，包括：3.2.1.1企业主要负责人既要履行业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责。3.2.1.17、2企业分管安全生产的负责人，负责统筹制定安全生产制度，落实安全生产措施，完善安全生产条件，对本企业安全生产工作负重要领导责任。3.2.1.3企业技术负责人，负责组织制定企业安全生产技术管理制度，建立、完善生产安全技术保障体系，对本企业安全生产工作负技术领导责任。3.2.1.4企业财务负责人，负责安全生产投入经费到位和合理开支，健全安全生产投入保障机制，加强对安全生产预防、重大安全隐患治理和监管能力建设的支持。103.2.1.5企业其他负责人按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。3.2.1.6企业安全总监，组织落实安全生产监督管理工作，对企业安全生产工作负监18、督管理责任。3.2.2企业应建立以工会为主的劳动保护监督责任制。3.2.3企业应建立以党、团组织为主的思想政治保障责任制。3.2.4企业应建立以安全生产监督管理部门为主的安全生产监督管理责任制。3.2.5企业应建立覆盖所有职能部门和员工、全部生产经营和管理过程的安全生产岗位责任制，并根据法规要求和岗位调整及时补充和修订。3.2.6项目部安全生产责任制3.2.6.1项目经理1.项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法律法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。2.负责建立质量安全管理体系，按照规定建立项目安全管理机构，负责配备专职质量、安全等施工19、现场管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目安全管理制度，负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。3.必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；负责组织编制施工组织设计，负责组织制定质量安全技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案；负责组织质量安全技术交底。4.必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。5.必须组织做好隐蔽工程的验收工20、作，参加地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。6.必须在起重机械安装、顶升、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班；必须组织起重机械、模板支架等使用前验11收，未经验收或验收不合格，不得使用；必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保护装置失效的起重机械。7.必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全措施，不得挪作他用；作业人员未配备安全防护用具，不得上岗；严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。8.必须定期组织质量安全隐患排查，及时消除质量安全隐患；必须落实建设主管部门和工程21、建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求，在隐患整改报告上签字。9.必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量安全教育，组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书，未经质量安全教育和无证人员不得上岗。10.必须按规定报告质量安全事故，立即启动应急预案，保护事故现场，开展应急救援。11.组织制定项目安全生产目标和安全措施计划，并贯彻落实。12.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。3.2.6.2项目生产经理组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。3.2.6.3项目总工或技术负责人对项目安全生产负技术领导责任。3.2.6.4项目安全总监或安全负责人对项目的安全生产负监督管理责任。322、.2.6.5项目责任工程师（工长）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。3.2.6.6项目部其他人员按照职责做好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负责。3.3安全生产责任制审批安全生产责任制审批3.3.1安全生产责任制由各级主要领导组织制定。3.3.2安全生产责任制按以下要求进行审批。3.3.2.1企业班子成员和部门的安全生产责任制由企业主要负责人批准。3.3.2.2部门各岗位人员的安全生产责任制由企业分管负责人批准。3.3.2.3项目部各岗位的安全生产责任制由项目经理批准。3.3.3安全责任制必须告知各岗位员工，并确认。123.4安全生产责23、任制在下列情况下应进行调整和修订：安全生产责任制在下列情况下应进行调整和修订：1.法律法规发生修订时。2.发布新的法律法规时。3.部门或岗位职责调整时。3.5安全生产目标管理安全生产目标管理3.5.1各级企业安全生产委员会每年年初要制定本企业的安全生产目标，下达年度安全生产控制考核指标。3.5.2需制定的目标包括：年度事故控制目标，事故损失控制目标，安全创优目标以及安全管理目标（组织机构、岗位责任、规章制度、安全投入、教育培训、安全技术、隐患排查治理、设备设施管理、应急管理及事故报告、日常安全管理等方面的目标。）3.5.3目标制定的依据3.5.3.1各级人民政府、上级下达的安全目标。3.5.324、.2企业上年度安全生产状况。3.5.3.3法律、法规和其他要求。3.5.3.4持续改进的承诺。3.5.3.5安全生产的市场风险。3.5.3.6相关方的观点、期望和合理要求。3.5.3.7管理、技术及经营现状。3.5.4各级企业在制定各项安全管理制度，应明确各项安全生产管理工作的内容和要求，将各级、各部门、各岗位的安全生产职责落实到具体的工作中。3.5.5安全生产目标责任3.5.5.1各级企业上下级之间应签订安全生产目标责任书，明确安全生产目标、相关工作、以及考核兑现条款。3.5.5.2各级企业要与本企业各职能部门签订安全生产目标责任书并考核，落实全员安全生产责任。3.5.5.3每年年初，局下达25、的局总部部门年度量化指标汇总表中要根据局总部各部门的职能，明确局总部各部门的安全生产目标。133.5.5.4每年年初，局下达的公司领导班子年度量化考核指标中要明确各下属企业的安全生产目标，并签订安全生产责任书，明确下属企业的安全目标和安全管理责任，作为对下属企业安全考核评价的依据。3.5.5.5下属企业要根据局下达的安全生产目标，制定本单位安全生产目标，并以责任书的方式，将安全生产目标层层分解落实。3.5.5.6项目部组成后，企业与项目部签订项目部责任书中，应明确项目安全管理目标和奖罚标准，企业应与项目签订安全生产责任书，明确项目安全生产目标、责任和奖罚标准。3.5.5.7项目部应根据项目部责26、任书及安全生产责任书，结合项目的特点，对项目安全目标进行分解，制定安全事故的控制目标、项目安全生产管理目标以及安全创优目标，将目标分解到项目相关的岗位。3.5.5.8项目部在与企业签订安全生产责任书的基础上与各分包、分供商、项目部各岗位签订安全生产责任书，项目部应将安全目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组，并与分包单位、施工班组签订安全生产协议书，明确双方的权利义务和责任、安全目标以及控制要求、考核和奖罚办法。3.5.5.9项目部应建立健全安全管理机构，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，明确各岗位之间的接口，并制订对责任落实情况的检查办法和对各岗位执行情况的考核、奖罚规定。3.27、6安全责任制及目标的考核安全责任制及目标的考核3.6.1各级企业和项目部要对安全责任制的落实情况进行考核、评价。3.6.2各级企业每年要对下级单位的安全生产目标的实现情况进行考核，考核结果要报送业绩考核部门，纳入对所属企业的绩效考核。3.6.3年度安全生产工作目标考核不合格、不按要求设置安全管理机构、足额配备专职安全管理人员、发生较大及以上生产安全责任事故或生产安全事故造成较大社会影响、存在重大隐患整改不力等“一票否决”情形的企业，当年综合考核不得评为优秀，取消其安全生产第一责任人、直接责任人、分管责任人以及相关责任人 1 年内评先评优提拔的资格。3.6.4企业应当定期或不定期对项目经理履职情28、况进行检查，发现项目经理履职不到位的，及时予以纠正；必要时，按照规定程序更换符合条件的项目经理。144危险源辨识、风险评价和风险控制危险源辨识、风险评价和风险控制4.1危险源辨识危险源辨识4.1.1局安全监督部负责组织全局危险源辨识、风险评价、风险控制策划，发布 常见危险源清单，并定期进行更新；公司应识别所在地区危险源，并对常见危险源清单内容提出更新建议。4.1.2相关部门参与危险源辨识、风险评价、风险控制策划。4.1.3项目部负责本项目危险源辨识和风险评价、风险控制策划。4.1.4项目部应成立由项目经理任组长的危险源辩识评价小组，评价小组应包括生产经理、项目技术负责人、专职安全管理人员，责任29、工程师、设备工程师，材料工程师等专业管理人员，需要时应包括施工现场作业人员。4.1.5在工程开工前或工序施工前必须对施工现场的危险源以及市场行为潜在的风险进行辩识，建立项目危险源清单危险源清单（附表附表 1）。在辨识危险源时，应特别注意辨识企业发布的 常见危险源清单 未包括的危险源，并纳入本项目的危险源清单。4.1.6危险源辨识应分项目策划阶段和项目实施阶段进行。4.1.6.1项目策划阶段主要是对施工过程的主要工序中可能存在的危险源进行全面预判，以便在施工中制定有针对性的控制措施。4.1.6.2施工阶段的辨识主要是对项目策划阶段辨识的结果因作业人员、使用材料、设备、设施、施工方法或工艺、现场环30、境、设计变更发生变化产生的危险源进行验证和补充，发现项目策划阶段辨识遗漏的危险源并补充制定控制措施。4.1.7危险源辨识主要从以下作业活动进行：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温)、各项制度(女工劳动保护、体力劳动强度等)、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。4.1.8危险源辨识重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤31、害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。4.2危险源辨识的主要依据危险源辨识的主要依据151.国家、地方和行业相关安全生产法律法规要求。2.规范、标准要求。3.以往同类施工经验、教训。4.施工图纸。5.施工组织设计及主要施工技术方案。6.以往事故案例。4.3风险评价的方法风险评价的方法项目部要对辨识出的危险源进行风险评价，确定风险等级编制危险危险源辨识与风险评价表源辨识与风险评价表（附表（附表 2）。4.3.1风险评价应分项目策划阶段和项目实施阶段进行。4.3.1.1项目策划阶段针对该阶段识别的危险源进行初始风险评级，以确定这个阶段的风险控制重点。4.3.1.232、施工阶段针对该阶段和策划阶段识别的危险源并结合施工过程的风险变化进行持续的风险评价，以确定这个阶段风险控制的重点。4.3.1.3风险评价可采取定量评价、定性评价和直接判断等方式确定风险等级。采取多种方法进行风险评价时，若评价结果不一致，应本着评价风险就高不就低的原则，以评价风险等级高的为准，以减少评价的风险。4.4风险等级风险等级风险等级可划分为：极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险和可忽略危险。4.5风险控制的基本原则风险控制的基本原则4.5.1极其危险：不能继续作业，作为首选控制的不可容许风险。4.5.2高度危险：要立即整改，作为次选控制的不可容许风险。4.5.3显著危险：需要33、整改，作为应该控制的不可容许风险。4.5.4一般危险：需要控制，可以一般对待。4.5.5稍有危险：可以接受。4.5.6下列情况可直接评价为不可容许风险1.法律法规、规范、标准严禁的。162.相关方有合理抱怨和要求的。3.曾发生过事故，且未采取有效防范控制措施的。4.直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。4.6风险控制策划风险控制策划4.6.1项目部要根据危险源辨识和风险评价的结果制定风险控制措施，编制项目危险源识别及项目危险源识别及风险风险控制计划（附表控制计划（附表 3）。4.6.1.1极其危险和高度危险：作为重点的控制对象，制订方案和应急预案实施控制。4.6.1.2显著危险：直34、至风险降低后才能开始工作；为降低风险有时必须配备大量资源；当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施；在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。4.6.1.3一般危险：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。4.6.1.4稍有危险：是指风险降低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。4.6.2项目部要根据风险评价的结果制定相应的风险控制计划，所有的风险只有降低到可以接受的程度方可进行作业。风险控制计划的制定应从以下三个方面入手：1.控制危险源，包括施工过程的危险化35、学品。2.控制触发条件，包括实施降低施工过程风险发生可能性条件的管理措施。3.控制不希望发生事件的后果，当事故发生时有措施及时控制影响程度。4.6.3采取风险控制措施应考虑以下因素：1.如果可能，完全消除危险源或风险。2.如果不可能消除，应努力降低风险。3.在可能的情况下，使工作适合于人。4.利用技术进步，改善控制措施。175.保护每个作业人员的措施。6.将技术管理与程序控制结合起来。7.要求引进计划的维护措施。8.在其他控制方案均已考虑后，作为最终手段，使用个人防护用品。9.制定应急预案。4.6.4施工方案、应急预案和技术交底编制要结合危险源辨识、风险评价进行，确保各项措施能将风险降低到可接36、受的程度后方可施工。4.7危险源更新危险源更新当发生下列情况之一时，由项目部组织进行危险源识别、评价，对危险源进行更新，并重新评价风险等级，确定控制措施。1.有关法律、法规变更或增补时。2.工程内容、工艺、材料、设备和技术等变更时。3.调整供方时。4.相关方的抱怨明显增多时。5.办公环境迁移、装修、调整时。185安全生产策划安全生产策划5.1策划组织策划组织5.1.1企业在进行项目策划时，企业安全生产监督部门要根据 项目策划书编制任务表承担相应的项目策划任务，组织进行项目安全生产策划，编制 项目安全生产策划，明确项目的安全目标指标、项目安全机构的设置、安全生产措施费用投入、市场行为风险评估表（37、附表市场行为风险评估表（附表 4）所列的风险条款，分析市场行为潜在风险，有针对性的制定其应对措施。5.1.2项目安全生产策划工作由企业安全生产主管部门组织，项目部与企业生产、技术、质量、安全、合约、人力资源等相关部门共同参与。5.1.3项目安全生产策划 应具有指导性，是企业和项目部执行的纲领性文件。5.1.4项目安全生产策划应经企业生产、技术、合约、安全、财务等相关部门进行评审，经项目策划书编制任务表确定的审批人审批。5.1.5项目经理要根据项目策划书、项目部责任书、项目安全生产责任书、相关的法律法规、上级安全生产管理制度、施工组织设计、以及危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果，组织项目部38、生产、技术、质量、安全、合约等部门进行编制项目安全生产策划书项目安全生产策划书（附附件件 2）。5.1.6项目安全生产策划书报企业生产、技术、质量、安全、人力资源、财务等部门评审，经企业安全总监审核、主管生产的领导审批后实施。5.1.7项目安全生产策划书应在工程开工前完成审批。5.2策划步骤策划步骤5.2.1市场风险评估及应对项目部要针对项目的自身特点，对照市场行为风险评估表所列的风险条款，分析市场行为潜在风险，有针对性的制定其应对措施。5.2.2危险源的辨识针对施工、采购、办公和服务等活动及工作场所的设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。危险源识别的结果应形成危险源清单，对39、辨识出的危险源进行评价后，确定项目危险源识别及风险控制计划项目危险源识别及风险控制计划，由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一般风险和重大风险。195.2.3适用法律法规的确定各级企业和项目部要确认适用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定，形成法律法规清单法律法规清单（附表附表 5），并及时更新。5.2.3.1局负责识别国家和行业适用的法律法规。5.2.3.2局下属企业负责识别本单位所在地地方法规、规章。5.2.3.3项目部在编制项目安全生产策划书时，要明确本项目所需的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定。5.3策划内容策划内容项目生产安全策划分40、为基础管理策划和风险控制策划两大部分。可视项目的规模和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。5.3.1安全基础管理策划5.3.1.1项目安全生产目标、指标对施工现场的安全生产工作制定管理目标，并根据安全责任目标的要求，在项目部各层次，形成书面的对项目总目标的分解保证目标。目标应与企业安全方针、安全目标协调一致，分解目标应可测量考核。项目安全管理目标应包括（不限于）：1.伤亡、事故控制目标：杜绝重大伤亡事故，一般事故应有控制指标。2.根据工程特点，制定安全、文明施工达标、创优目标。3.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。5.3.1.2安全生产组织结构1.建立41、项目部安全管理组织结构，明确项目管理三个层次（即：企业三个层次（即：企业、项目部、分包商）项目部、分包商）的管理关系。2.成立项目部安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、配备专（兼）职安全管理人员。5.3.1.3项目安全生产管理制度1.编制项目安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项方案管理制度、分包安全管理制度、安全技术交底和危险因素告知制度、特种作业人员制度、设备管理制度、验收制度等管理制度。202.制度建立的原则：在遵守国家、地方、行业和上级确立的安全生产管理制度基础上，结合项目具体情况，组织结构，按照 5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、H42、OW）要素，制定项目部的制度，要求明确责任人、时间、方法以及对结果处理、过程记录的要求等内容。必要时，可根据制度制定工作流程。5.3.2风险控制策划5.3.2.1一般风险根据评价的一般风险，制定或明确确保安全的技术措施、要求和资源配置，其策划的结果可以是安全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技术措施。5.3.2.2不可容许风险针对评价的不可容许风险，分析涉及的过程，确定重点内容，关键点、危险部位，归纳出需编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等要求。需编制安全专项方案应包括（不限于）：1.现场安全防护方案。2.临时用电方案。3.消防管理方案。4.大43、型机械装拆方案。5.危险性较大分部分项工程施工方案。5.3.3基础管理策划和风险控制策划完成后形成项目安全生产策划书。5.4实施监控实施监控当项目出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时，企业和项目部要及时对策划文件进行评审，并适时修订。216安全生产技术安全生产技术各级企业必须制定本企业的安全技术措施及方案管理制度、安全技术交底制度、安全验收制度。6.1安全技术措施及方案安全技术措施及方案6.1.1企业在组织进行项目策划时，要根据工程项目的特点以及国家、行业、地方和建设单位的规定，通过危险源辨识和风险评价，识别出工程项目的危险性较大分部分项工程和超过一定规模危险性较大分部分项工程及高风44、险工点，编制危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表（附表部分项工程明细表（附表 6）。6.1.2项目部要根据 危险性较大和超过一定规模危险性较大分部分项工程明细表、工程项目施工的施工难度、复杂程度和项目部安全生产的需要，在 项目安全生产策划书 中编制 安全专项方案控制计划安全专项方案控制计划（附表附表 7），明确方案的名称、编制时间、编制人、审核人、审批人、专家论证时间以及实施时间。6.1.3需编制的安全专项方案应包括（但不限于）：1.现场安全防护方案。2.临时用电方案。3.消防管理方案。4.大型机械设备安装、顶升、拆卸方案。5.危险性45、较大分部分项工程和超过一定规模危险性较大分部分项工程施工方案。6.1.4危险性较大的分部分项工程必须单独编制专项安全技术措施及方案，方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明，应包括以下内容：1.工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。3.施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5.施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监22测监控等。6.劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7.计算验算书。8.施46、工图及节点图。6.1.5安全技术措施及方案的编制和审批6.1.5.1超过一定规模的危险性较大工程安全技术措施及方案由项目部总工程师（技术负责人）或企业技术管理部门编制，企业技术、安全、工程审核，经专家论证后，企业总工程师（或总工程师授权人员）批准。6.1.5.2危险性较大工程安全技术措施及方案由项目部总工程师（技术负责人）或企业技术管理部门编制，企业技术、安全、工程审核，企业总工程师（或总工程师授权人员）批准。6.1.5.3一般工程（危险性较大和超过一定规模危险性较大分部分项工程以外的工程）安全技术措施及方案由项目部技术部门编制，项目部技术负责人审批。6.1.5.4临时用电施工组织设计由电气工47、程技术人员编制，项目部技术负责人审批。6.1.5.5建筑起重机械安装、拆卸专项施工方案由安装拆卸单位负责编制，并由安装拆卸单位技术负责人审批签字，报项目部技术负责人组织审核。6.1.5.6专业分包工程由专业分包单位负责编制，专业分包单位技术负责人审批签字，报项目部技术负责人组织审核。6.1.5.7超过一定规模的危险性较大工程安全技术措施及方案编制单位要根据专家论证报告修改完善专项方案；专项方案经论证后需做重大修改的，编制单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。6.1.5.8如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按上述要求重新审核。对于超过一定规模的危险48、性较大工程的专项方案，应当重新组织专家进行论证。6.1.6项目部要严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案；无安全技术方案或安全技术方案未经审批不得进行生产。6.1.7项目部技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。危险性较大和超过一定规模危险性较大分部分项工程施工时，项目部项目经理和技术负责人必须带班作业；超过一定规模危险性较大分部分项工程施工时，企业23负责人（或授权人员）必须带班作业并检查。6.2技术交底技术交底企业要建立分级、分层的安全技术交底制度；项目部必须建立和落实安全技术交底制度。6.2.1项目部要在进行安全策划编制项目安全策划书时，要根据项目的实际情况编制安全技术交底49、计划安全技术交底计划（附表附表 8），明确交底的类型、工种、交底人、交底时间。6.2.2安全技术交底必须按工种根据施工季节，施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。方案的编制人员要参加安全技术交底。6.2.3安全技术交底应分级进行，安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证逐级下达到施工作业班组的全体作业人员。6.2.4工程项目开工前，项目技术负责人和施工组织设计编制人员要将施工组织设计中工程概况、施工方法、施工工艺、施工工序、安全技术措施，向相关人员50、进行安全技术交底。6.2.5危险性较大和超过一定规模危险性较大工程开工前，新工艺、新技术、新设备应用前，企业技术负责人或方案的编制人员向项目部施工管理人员进行安全技术方案交底，安全管理部门参与。6.2.6分部分项工程、关键工序实施前，项目技术负责人和方案编写人应会同专职安全管理人员、责任工程师向参加施工的施工管理人员进行方案实施安全技术交底。6.2.7项目部责任工程师应对新进场的作业人员进行工种交底，专职安全管理人员参与监督。安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、施工方案、规范标准、工序进行，内容包括：危险因素、操作规程和应急措施等。6.2.8作业班组应对作业人员进行班前安全操作规程交底。51、6.2.9施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容。6.2.10安全技术交底必须有针对性、指导性和可操作性，交底双方需书面签字确认，并各持有一套书面资料。246.2.11安全技术交底的依据为施工组织设计和专项施工方案以及规范标准要求。6.2.12项目部技术负责人要审核安全技术交底的准确性、全面性、针对性，项目部专职安全管理人员要监督安全技术交底的进行。6.2.13项目部要监督安全技术交底的实施。6.2.14项目部要监督专业分包单位安全技术交底工作。6.3安全验收安全验收项目部必须建立施工现场安全验收制度，并按规定组织验收。6.3.1各类安全防护用品、设施、设备、架体以及安全技术措施进入施工52、现场或投入使用前必须经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。6.3.2项目部在编制项目安全策划书时必须制定安全验收计划安全验收计划（附（附表表 9）。明确验收的内容，参与验收人员、验收的标准、验收的方式等。6.3.3验收的范围1.安全技术措施及方案。2.大型机械设备、起重升降机械和龙门架和其它机械设备。3.整体式提升脚手架、爬模等自升式架设设施。4.各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架。5.钢管、扣件、可调顶托、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱。6.安全防护用具。7.各类临边、孔洞、53、防护棚、安全网等防护设施。8.现场临时用电工程。9.各类消防设施、器材。10.防水、防毒作业的材料。11.临时用房。2512.上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。6.3.4安全技术措施及方案的验收6.3.4.1危险性较大工程和超过一定规模的危险性较大工程的安全技术措施及方案由项目经理组织，企业技术负责人、安全负责人、企业技术、工程、安全部门，项目技术负责人、安全负责人，安全技术措施及方案编制人，分包单位负责人以及相关单位人员参加。6.3.4.2危险性较大工程和超过一定规模的危险性较大工程以外的安全技术措施及方案由项目经理组织，项目技术负责人、安全负责人，安全技术措施及方案编制人54、，分包单位负责人以及相关单位人员参加。验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。6.3.4.3实行工程总承包的工程项目，由项目部组织安全技术措施及方案实施验收，相关专业分包单位的技术负责人、安全负责人参加。6.3.4.4安全技术措施及方案的验收要符合相关技术规范标准的规定和勘察设计文件、专项施工方案、安全技术措施实施的要求。6.3.4.5验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。6.3.5大型机械设备、起重升降机械和整体式提升脚手架、爬模等自升式架设设施的验收6.3.5.1大型机械设备、起重升降机械和整体式提升脚手架、爬模等自升式55、架设设施安装完毕后，由安装单位负责按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求进行自检、调试和试运转。自检合格的，出具自检合格证明。并向项目部进行安全使用说明。6.3.5.2起重机械安装完毕，安装单位自检合格后，项目部应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。6.3.5.3项目部参加验收人员：技术负责人、专业责任工程师、技术部门、安全部门、设备管理部门以及企业安全管理部门、设备管理部门。6.3.5.4验收合格后，安装单位应向项目部进行安全使用说明。6.3.6临时用电工程由项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、分包单位参加验收。6.3.7中小56、型机械设备由项目部专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部26门、分包单位参加验收。6.3.8一般防护设施，各类临边、孔洞、防护棚、马道、安全网由项目部责任工程师、安全管理人员和分包单位验收。6.3.9劳动防护用品和消防器材由项目责任工程师组织，项目安全管理人员、消防管理人员参加验收，劳动防护用品和消防器材在验收时应备案各种劳动防护用品的检测报告及出厂合格证等。6.3.10所有涉及施工安全的材料、构配件、设备、设施、机具、吊索具、劳动防护用品，应按现行有关规范标准进行安全验收。6.3.11各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后，由项目部存档保管。6.4安全法律法规、标准规范安全法律法57、规、标准规范6.4.1各级企业负责识别适用的国家、行业、地方颁布的技术标准和规范，并及时发布和更新现行有效版本的技术标准、规范目录清单。6.4.2项目部结合企业发布的清单识别出本项目适用安全法律法规、标准规范，形成法律法规清单法律法规清单（附表附表 5）、规范标准清单规范标准清单（附表附表 10），并配备齐全。277安全教育培训安全教育培训局各级企业和项目部应建立安全教育培训制度，安全教育培训应覆盖所有管理人员及操作工人，培训时间和内容符合相关要求，并保留相关记录。7.1培训计划培训计划7.1.1局及各单位要分析上一年安全管理状况、管理要求和企业发展要求，确定下一年度的培训需求，制定安全培训计58、划。7.1.2每年底，项目部应根据实际情况，制订下年度安全教育培训安全教育培训（需求需求）计划（附表计划（附表 11）；企业主管部门根据各项目部需求计划，结合实际情况，制订企业 安全教育培训（需求）计划报上一级安全监督部门；局安全监督部根据各下属企业安全培训需求计划，结合局具体情况，制订局安全教育培训（需求）计划报局人力资源部，经局人力资源部统筹安排局培训计划，并以局文件的形式下发各下属企业，确定局安全教育培训（需求）计划。7.1.3各下属企业根据局下发的 安全教育培训（需求）计划，制订企业安全教育培训（需求）计划，下发各项目部，各项目部根据企业下达的安全教育培训（需求）计划，制订项目部安全教59、育培训（需求）计划。7.2培训对象培训对象7.2.1国家、地方和行业规定必须参加安全教育培训、继续教育的人员必须按相关规定参加安全教育培训。7.2.2各企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员除参加政府有关部门组织的安全培训教育外，还应参加企业内部组织的安全生产专项培训。7.2.3新履职的企业负责人、项目负责人，上岗前应接受安全生产岗位履职培训。7.2.4企业、项目部其他岗位的管理人员每年至少接受一次安全培训教育。7.2.5特种作业人员：电工、焊工、架子工、起重司机、司索工、信号指挥工、爆破作业、企业内机动车驾驶等。7.2.6进入现场人员应进行安全教育。7.3培训内容培训内容287.3.60、1企业主要负责人1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。3.国内外先进的安全生产管理经验。4.典型事故和应急救援案例分析。5.其它需要培训的内容。7.3.2项目经理1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。4.职业危害及其预防措施。5.国内外先进的安全生产管理经验。6.典型事故和应急救援案例分析。7.其它需要培训的内容。7.3.3安全生产管理人员1.国61、家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。2.安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。3.伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。4.应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。5.国内外先进的安全生产管理经验。6.典型事故和应急救援案例分析。7.其它需要培训的内容。7.3.4新进场（上岗）作业人员1.安全生产有关法律法规、安全生产方针和目标。2.安全生产基本知识；安全生产规章制度和劳动纪律。293.施工现场危险因素及危险源，危害后果及防范对策。4.个人防护用品的使用和维护。5.自救互救、急救方法和现场紧急情况的处理。6.岗位安全操作规程。7.有关事故案例。8.其62、它需要培训的内容。7.3.5其他人员参照上述内容进行。7.3.6对生产过程中推广使用的新技术、新材料、新工艺、新设备，须对有关管理人员和作业人员进行相关的安全教育培训。7.3.7项目部对新颁布的法律法规、规范标准，企业安全管理文件制度、行业和地方要求应及时组织培训学习。7.4培训时间培训时间7.4.1企业负责人、项目经理初次培训时间不少于 32 学时，每年再次培训时间不少于 24 学时。7.4.2专职安全管理人员每年培训时间不少于 40 学时。7.4.3一般管理人员的安全教育培训时间每年不少于 20 学时。7.4.4新上岗作业人员岗前培训时间不少于 24 学时，每年再培训时间不少于16 学时。63、7.5三级安全教育三级安全教育7.5.1作业人员进入新的岗位、变换工种或新的施工现场前，应接受公司、项目、班组三级安全教育，未经教育培训或考核不合格的，不得上岗。7.5.2三级安全教育要求7.5.2.1企业级安全教育由企业安全总监进行，不少于 15 课时，培训内容为：1.国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程。2.安全生产基本知识。3.本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律。304.从业人员安全生产权利和义务。5.有关事故案例等。7.5.2.2项目级安全教育由项目安全总监进行，不少于 15 课时，培训内容为：1.本项目的安全生产状况。2.本项目工作环境、工程特点64、及危险因素。3.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。4.所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。5.自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施。6.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。7.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。8.有关事故案例。9.其他需要培训的内容。7.5.2.3班组级安全教育由项目班组长进行，不少于 20 课时，培训内容为：1.岗位安全操作规程。2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。3.本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析。4.其他需要培训的内容。7.5.3项目部应建立65、安全教育培训档案，记录教育培训情况，受教育者应签字确认，严禁代签字。7.6安全教育培训考核安全教育培训考核7.6.1培训组织部门要采取有效的方式对培训效果进行考核；考核的方式有现场操作、笔试、口试、工作绩效等。7.6.2培训组织部门要通过考核改进培训内容、方式。7.7特种作业人员特种作业人员7.7.1项目部要按照建筑施工特种作业人员管理规定（建质20087531号）和其他主管部门的规定对特种作业人员进行管理。7.7.2建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得 建筑施工特种作业人员操作资格证，方可上岗从事相应作业。其他行业有规定的按行业规定执行。7.7.3建筑施工特种作业人员包括：166、.建筑电工。2.建筑架子工。3.建筑起重信号司索工。4.建筑起重机械司机。5.建筑起重机械安装拆卸工。6.高处作业吊篮安装拆卸工。7.经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员。7.7.4特种作业人员进场时，项目部要核对特种作业人员的建筑施工特种作业人员操作资格证，建立特种作业人员特种作业人员登记表（附表登记表（附表 12）。7.7.5对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于 3 个月的实习操作，不得单独进行特种作业。7.7.6分包单位的特种作业人员应提供特种作业人员与分包单位签订的劳动合同。7.7.7项目部要制定特种作业安全操作规程及相关的管理流程，并书面告知特种作67、业人员违章操作的危害。7.7.8特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。7.7.9特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24 小时。7.7.10资格证书有效期为两年，项目部要督促分包单位或特种作业人员按规定办理延期复核，未进行延期复核或延期复核不合格者不得继续从事特种作业。7.7.11项目部要为特种作业人员提供安全的作业条件和齐全、合格的安全防护用品。327.7.12对于行业和地方行政主管部门对特种作业人员的管理要求，项目部应遵照执行。7.8班前安全活动班前安全活动7.8.1各班组每天必68、须进行班前安全活动，班组长组织针对当天作业中的不安全因素对当天班组中所有作业人员进行提醒防范，并做好记录，项目经理部安全管理人员应对班前安全活动进行检查、指导、管理。7.8.2班组安全活动必须填写班前安全活动记录（附表班前安全活动记录（附表 13），项目部专职安全管理人员及班组要认真做好项目部及班组的每天活动记录。7.8.3班前安全活动的主要内容：1.当天作业活动的主要内容。2.当天作业工作的主要风险和影响。3.针对风险和影响采取的注意事项和预防措施。7.8.4每天工作结束后，项目部要组织进行当日安全情况的会议，总结当天的安全状况，存在的问题，第二天安全工作的安排。参加人员为项目生产、技术、安69、全管理人员以及分包方施工管理人员，安全晚会情况要做好记录。338安全生产费用安全生产费用安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。各级企业应建立安全生产费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用，不得挤占、挪用，并按财务会计制度的相关规定进行核算。8.1安全生产费用的计提标准安全生产费用的计提标准根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的 企业安全生产费用提取和使用管理办法 规定，各类型工程安全生产费用计提标70、准如下：1.房屋建筑工程、矿山工程水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为 2.0%。2.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。8.2建设工程施工安全生产费用使用范围建设工程施工安全生产费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾71、害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施。2.配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出。3.重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出。4.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。5.安全生产检查与评价（不包括新、改、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。6.安全生产和职业卫生宣传教育培训支出。7.配备和更新现场作业人员安全健康防护用品支出。8.职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出。349.安全设施及特种设备检测检验支出。10.其他与安全生产直接相关的支出。8.3安全生产费用组成安全生产费用组成安全生产费用包括两个部分：企业安全生产费72、用和工程项目安全生产技术措施费用。8.3.1企业安全生产管理费用包括：1.企业安全生产宣传教育培训费用。2.安全检测设备购置、更新、维护费用。3.重大事故隐患的评估、监控、治理费用。4.事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应急救援演练费用。5.安全评价及检验检测支出。6.保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出。7.劳动保护费用。8.安全奖励经费。8.3.2工程项目安全生产技术措施费用包括：1.个人安全防护用品、用具。主要包括安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等。2.临边、洞口安全防护设施。临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台临边73、基坑周边）的材料、人工费；洞口安全防护设施（电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口）的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。3.临时用电安全防护。临近高压线隔离防护的材料、人工费；配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡等。4.脚手架安全防护。安全网、挡脚板及用于搭设安全防护的钢管、脚手板、扣件等材料、人工费。5.机械设备安全防护设施。中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费；机械设备、设施的安全装置维护、保养、更新等费用。356.消防设施、器材。消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费。7.施工现场文明施工措施费74、。对施工现场进行的材料整理、垃圾清扫等工作的人工费。8.安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）。9.施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用。10.安全评优费用。11.危险性较大工程安全专项方案专家论证支出。12.与安全隐患整改有关的支出。13.季节性安全费用。夏季防暑降温药品、饮料等；冬季防滑、防冻措施费用。14.施工现场急救器材和药品。15.其它安全专项活动费用。8.4安全费用投入计划管理安全费用投入计划管理8.4.1局各级企业要根据年初制订的全年产值计划编制安全生产支出预算安全生产支出预算表（附表表（附表 14），按预算审批流程审批后，分管安全领导审核、主要负责人75、批准，纳入企业财务预算。8.4.2项目开工前，项目经理要根据项目策划书、施工组织设计、施工方案、工程量及造价组织编制工程项目安全生产费用投入计划表工程项目安全生产费用投入计划表（附附表表 15）。经企业分管领导批准后实施，并报本单位安全监督部门备案。8.4.3安全生产费用投入应满足本项目的安全生产需要。8.4.4安全生产费用投入计划必须详细到每月需要投入的分项工程。8.5安全安全生产生产费用的使用费用的使用8.5.1安全生产费用优先用于满足安全事故隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。8.5.2各企业（项目）安全生产费用必须经过本企业（项目）领导批准并报送上一级部门备案，方可实施。8.5.376、企业和项目部应根据安全费用投入计划进行物资采购和调拨，并根据实际投入情况建立安全用品采购和实物调拨台账。采购部门和调拨部门应36保留原始发票或票据。8.5.4安全生产费用必须专款专用，若安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，应据实计入生产成本。8.5.5利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。8.5.6各项目为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入成本，不在安全生产费用中列支。8.6安全生产费安全生产费用的用的核算核算8.6.1各企业依照规定提取的安全生产费用，应计入相关产品的成本或当期77、损益，同时计入“专项储备”科目。8.6.2各企业使用提取的安全生产费用时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备；形成固定资产的，应通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产，同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，该固定资产在以后期间不再计提折旧。8.6.3“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“专项储备”项目反映。8.7安全生产费用的投入台帐安全生产费用的投入台帐8.7.1各级企业要建立企业安全生产费用投入台账（附表企业安全生产费用投入台账（附表 16），项目部要建立项目安全生产费用投入台账（附表项目安全生产费用投78、入台账（附表 17）。8.7.2项目部每月要将安全生产费用投入台账，经项目安全总监审核，项目经理审批，并报上级安全监督部门。8.7.3企业安全监督部门要根据项目部安全生产费用投入台账和企业发生的安全生产费用，填报安全生产费用投入台帐，安全总监审核，负责安全生产工作的主管领导审批。8.7.4局下属企业每季度将本单位的安全生产费用投入台账报局安全监督部。8.8分包单位安全生产费用管理分包单位安全生产费用管理8.8.1企业和项目部与分包单位签订合同时，要明确安全防护、文明施工措施费用的管理要求。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不79、再重复提取。378.8.2分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，项目各相关部门要对其进行审核，经企业批准后及时支付所需费用。8.8.3项目部应当对分包单位落实安全防护、文明施工措施情况和分包工程的安全生产费用投入情况进行监督检查。8.8.4对分包单位已经按照方案要求和项目要求落实安全防护、文明施工措施的，项目部应当及时审查并签认所发生的量，及时确认金额后，按照分包合同约定及时支付安全生产管理费用。若分包单位未按方案要求和项目要求落实安全防护、文明施工措施的，项目部及时报告企业，并有权拒绝支付或减少支付安全生产管理费用。8.9安全生产费用的监督检查安全生产费用的监督检查8.9.1各级企业进行安80、全生产检查、评审和考核时，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查内容，检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。8.9.2各企业应定期对项目部安全生产投入的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。8.9.3各项目安全监督部们应经常检查本项目安全生产费用是否按照“三同时”进行投入，对投入不足的必须报告分管安全的领导。389生产安全事故应急管理生产安全事故应急管理9.1应急管理组织机构应急管理组织机构9.1.1局及各级企业应成立应急管理委员会，作为本企业应急管理工作的最高领导机构，负81、责统一管理、领导指挥、重大决策等工作，发挥领导核心作用。9.1.2应急管理委员会主任由局及各级单位主要负责人担任，副主任由本单位相关业务分管负责人，委员由本单位其他负责人担任。9.1.3局分管生产安全的副总经理负责应急管理委员会生产安全方面的日常工作。9.1.4应急管理委员会应建立工作制度和例会制度。9.2应急管理委员会工作职责应急管理委员会工作职责1.指导、督促落实国家应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准。2.研究决策应急管理重大问题和突发事件应对办法。3.建立健全应急管理体系，完善应急管理组织机构，建立应急物资、设备资源库。4.组织、指导、督促建立完善各类突发事件应急预案，组织开展应82、急预案的培训和演练，并持续改进。5.组织对所属单位应急管理的检查、督查。6.督促所属企业主动与所在地人民政府应急管理体系对接，建立应急联动机制。7.指导、督促落实各项防范和处置突发事件的措施，及时有效应对企业各类突发事件，做好舆论引导工作。8.指导专（兼）职救援队伍和应急平台建设。9.做好突发事件的报告、处置和善后工作，做好突发事件的舆情监测、信息披露、新闻危机处置。10.组织参与社会突发事件的应急处置与救援。9.3局局办公室为局应急管理综合协调部门，职责为：办公室为局应急管理综合协调部门，职责为：1.负责组织企业应急体系建设。2.组织编制企业总体应急预案。393.组织协调分管部门开展应急管理83、日常工作。4.在应急状态下，负责综合协调全局内部资源、对外联络沟通等工作。9.4局安全监督部为局施工生产安全突发事故的应急管理分管部门，主要局安全监督部为局施工生产安全突发事故的应急管理分管部门，主要职责为：职责为：1.负责生产安全事故专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练。2.负责生产安全事故应急管理的日常工作。3.分管生产安全事故的应急处置。4.负责预测预警。9.5局及各级单位要建立覆盖各级各部门、各岗位、全部生产经营和管理局及各级单位要建立覆盖各级各部门、各岗位、全部生产经营和管理过程的应急管理责任制过程的应急管理责任制，各级各单位要配备专各级各单位要配备专（兼兼）职应急管理人员职应84、急管理人员，职责为：职责为：1.参与拟定、修订安全生产应急管理制度并组织实施。2.协助安全生产应急体系建设。3.协助指导、协调下属企业安全生产应急救援工作。4.参与安全生产应急救援预案的编制。5.负责安全生产应急救援资源监督管理。6.建立全局安全生产应急救援信息数据库。7.对下属企业安全生产应急预案的实施进行监督管理。8.策划应急预案演练方案,并参与组织实施。9.协助组织应急预案的评审和修订。10.组织应急救援队伍的培训管理。11.协助调动应急力量和资源参加应急救援和保障任务。12.负责应急值班、信息汇总及日常工作。13.及时将应急管理委员会领导的指令通知有关部门。14.组织应急知识培训教育。85、15.负责现场应急处置总结的审核,归档工作。9.6应急预案分级应急预案分级40局应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。9.6.1综合应急预案是企业应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括企业的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。9.6.2专项应急预案是企业为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。9.6.3现场处置方案是项目部根据不同事故类型，针对具体的场86、所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。9.6.4生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。9.7应急预案的编制应急预案的编制9.7.1局及各企业主要负责人组织编制综合应急预案。9.7.2局及各企业安全监督部门要根据局综合预案组织编制专项应急预案。9.7.3项目部组织现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。9.7.4应急预案编制前要组织对本单位进行风险评估和应急能力评估，风险评估的主要内容包括：1.分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源。287、.分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故。3.评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。应急能力评估是指在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。9.7.5应急预案应根据有关法律、法规和 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT29639-2013)，结合风险评估、应急能力评估结果和可能发生的事故特点制定。9.7.6综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与41所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。9.8应急预案的评审应急预案的评审9.8.1综合应急预案和专项应急预88、案的评审应当邀请具有相应经验的应急救援人员参加。同时，可邀请包括应急预案涉及的政府部门工作人员或有关安全生产应急管理方面的专家参加。9.8.2评审工作应按照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973 号）的要求，以会议形式进行。9.8.3评审内容主要包括应急预案的实用性、预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。各类应急预案的评审内容可参照附件可参照附件 4、5、6、7、8 进行进行。9.8.4评审（或论证）应当形成书面报告。9.8.5应急预案编制单位应根据专家和政89、府工作人员意见对应急预案进行修订完善；专家组会议评审意见要求重新组织评审的，应急预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的，应将修改说明报专家会签通过。9.8.6综合应急预案和专项应急预案经评审或者论证后，由局、企业主要负责人签署公布。9.8.7现场处置方案经评审或者论证后，由项目经理签署发布。9.8.8应急预案的备案应按照属地管理的原则，分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。9.9应急培训应急培训9.9.1局及各企业应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施应急预案培训工作，“三级安全教育”应进行应急预案90、的培训。9.9.2应急预案发布后，应急预案发布单位要强化对应急预案涉及人员特别是指挥机构、各工作组成员、救援队伍等的培训，使其了解应急预案内容、各自职责、应急程序、实施步骤、信息报送程序、所在岗位应急措施等关键要素。9.9.3局及各企业应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，使全体员工了解、掌握自身所涉及应急预案的核心内容，增强应急意识，普及安全生42产事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。9.10应急演练应急演练9.10.1局及各企业应当制定应急预案演练计划，根据事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。9.10.2局及各级企业要根据施91、工进度和安全风险制定现场处置方案的演练计划，并组织实施。9.10.3应急演练可邀请安全生产应急管理机构或有关主管部门相关专家参加评估。9.10.4应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。9.11应急预案的修订应急预案的修订9.11.1应急预案应当根据预案演练、启动和机构变化等情况适时修订。9.11.2应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。9.11.3有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：1.因单位兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。2.生产工艺92、和技术发生变化的。3.应急资源发生重大变化的。4.面临的风险或其他环境因素发生重要变化的。5.重大危险源情况发生变化的。6.应急组织指挥体系或者职责已经调整的。7.依据的法律、法规、规章、标准和预案发生变化的。8.在生产安全事故实际应对处置中发现需要作出调整的。9.在日常应急演练中发现需要作出调整的。10.应急预案编制部门或单位认为应当修订的其他情况。9.11.4应急预案修订后，编制部门应及时向相关部门报告，并按照有关应急预43案报备程序重新备案。9.12应急保障应急保障9.12.1预案编制单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。93、应急物资一般包括：人力、通报和通讯联络设施、个人防护设施、消防设备和供应、事故控制和防污染设备及供应、医疗服务机构、设施、设备和供应、监测系统、交通系统、保安和进出管制设备、社会服务机构、设施和设备、其他可需或可用的服务或设施。9.12.2通过应急能力评估，若本单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况不足时，应与相关单位或机构签订应急保障服务协议，保障施工突发事故的抢险和救援。9.12.3各类应急准备应充分，应急物资和设备完好。9.12.4应急准备单位要定期检查应急物资及设备的数量、质量、技术性能。9.12.5应急预案编制单位要及时掌握相关单位或机构应急资源的状况。9.13应急响应应急响应9.194、3.1当发生安全生产事故、政府相关部门发布的预警信息和出现事故征兆时应立即启动应急预案，并根据应急预案和事故的具体情况，逐级上报。9.13.2各企业应建立预警机制，根据政府有关部门发布的预警信息，做好影响性评估和预测工作，预警信息逐级传递到各生产单位。9.13.3事故发生后，按照应急预案分工迅速组织人员抢救、保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。9.13.4抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要95、迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。9.13.5事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次伤害。9.13.6严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。9.13.7注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。4410事故调查事故调查与责任追究与责任追究为了规范局范围内生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究，减少生产安全事故的发生，特制定本事故报告调查制度。10.1事故报告的流程事故报告的流程10.1.1事故发生后，事故现场有关人员应立即用电话向本单位主要负责人、分管安全生96、产的副总经理和安全总监报告，任何单位和个人不得迟报、漏报、瞒报、谎报。事故单位负责人接到报告后应当于 1 小时内向所在地政府有关部门和行业主管部门报告。10.1.2一般事故，事故企业负责人应同时向局和当地政府部门报告，并逐级报告至股份公司，上报时间间隔不能超过 2 小时。10.1.3较大事故，事故企业负责人除向当地政府部门报告外，还应及时报告工程局和股份公司，报告时间不得超过 2 小时。10.1.4重大及以上事故，事故企业负责人除立即向当地政府部门报告外，还应第一时间向工程局和股份公司报告。10.1.5接到事故单位报告后，相关企业应立即派人赶赴现场指挥协调救援和善后处置工作，并及时向股份公司安97、全生产管理机构和应急管理机构报告现场动态；较大及以上事故，股份公司指导现场指挥协调救援和善后处置工作，并按规定及时向有关国家部门报告现场动态。10.1.6发生事故后，由发生事故单位填写职工伤亡事故快报表职工伤亡事故快报表（附表附表 1 18 8）加盖公章后传真至局安全监督部，快报的上报时间不能超过 24 小时。10.1.7各公司每月 25 日前和每年 1 月 5 日前将本公司职工伤亡事故统计月职工伤亡事故统计月报表报表（附表附表 1 19 9）和职工伤亡事故统计年报表职工伤亡事故统计年报表（附表附表 2020）上报局安全监督部。10.1.8对不按规定及时上报事故情况和报表的公司，以及存在迟报、98、漏报和谎报事故现象的公司，局将对相关责任人进行责任追究。10.2事故调查组的组成事故调查组的组成事故发生后，应根据事故的等级组成事故内部调查组，配合政府各主管部门开展事故调查，组织内部事故分析。事故调查组长由各级安全生产委员会主任指定，事故调查组由安全监督、工程技术、纪检监察等部门以及相关技术专家组成。10.2.1轻伤事故：由局下属企业成立调查组，对事故进行调查处置，并将处置45结果报企业分管安全生产的副总经理和安全总监备案。10.2.2无人员死亡的一般事故：子公司或直营公司成立调查组，对事故进行调查处置，并将处置结果报局安全监督部备案。10.2.3有有人员死亡的一般事故人员死亡的一般事故：局99、成立生产安全事故调查组，对事故进行调：局成立生产安全事故调查组，对事故进行调查处置，并将处置结果报股份公司备案。查处置，并将处置结果报股份公司备案。10.2.4较大事故：在股份公司监督、指导下，局成立生产安全事故调查组，较大事故：在股份公司监督、指导下，局成立生产安全事故调查组，进行安全事故调查处置工作，并将处置意见报股份公司审批。进行安全事故调查处置工作，并将处置意见报股份公司审批。10.2.5重大及以上事故：股份公司成立企业生产安全事故调查组，对事故进行调查处置。10.3事故调查事故调查10.3.1发生事故后，事故发生单位应组织项目部在政府事故调查人员到达现场后，提供与事故有关的如下材料：100、1.事故单位的营业证照、资质证书复印件。2.有关经营承包经济合同、安全生产协议书。3.安全生产管理制度。4.技术标准、安全操作规程、安全技术交底。5.三级安全培训教育记录及考试卷或教育卡（伤者或死者）。6.项目开工证，总、分包施工企业安全生产许可证。7.伤亡人员证件(包括特种作业证及身份证)。8.用人单位与伤亡人员签订的劳动合同。9.事故调查的初步情况及简单事故经过(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等)。10.事故现场示意图、事故相关照片及影像材料。11.与事故有关的其他材料。10.3.2事故调查期间，事故单位负责人和有关人员不得擅离职守，应积极配合当地政府的事故调查处理工作，随时101、接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。10.4事故事故处理处理4610.4.1事故发生后，施工现场应成立由项目负责人牵头的事故整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，组织对现场工人进行安全教育和安抚工作。10.4.2现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的政府主管部门提交复工申请整改措施报告，经政府主管部门复查批准后方可恢复施工。10.4.3事故调查组要根据“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，在收到政府部门出具的生产安全事故调查报告、批复和责任追究要求后，结合内部调查结果，提出整改措施，向局安全生产委员会提交企业职工因工企业职工因工102、死死亡事故调查报告亡事故调查报告书书（附件（附件 3），并提出对事故责任人员的处理意见。10.4.4事故调查组根据事故发生的直接原因和间接原因确定企业和项目部相关责任人的责任。事故责任可分为主要责任和次要责任。10.4.5无人员死亡的事故，调查组 15 日内出具事故调查报告。10.4.6由政府主导的事故调查，事故结案后，由局安全监督部将政府部门出具的生产安全事故调查报告、批复以及责任追究落实情况上报股份公司安全监督管理局。10.4.7一般事故发生单位，要组织所属企业项目进行隐患排查治理工作。较大及以上事故发生后，要组织全局项目进行隐患排查治理工作。10.4.8一般事故发生单位，要在全公司范围内103、通报事故情况和处理结果，并对全员进行教育和交底。较大及以上事故发生后，要在全局通报事故情况和处理结果，并对全员进行教育和交底。10.5安全生产事故安全生产事故责任追究责任追究10.5.1发生生产安全事故，依据事故等级，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的原则，对应安全生产岗位职责，按照xx干部管理权限，对全员安全生产责任制的岗位安全职责，逐级追究全员安全生产责任10.5.2责任追究事项：发生生产安全责任事故、不按规定上报、安全生产组机构不符合规定等10.5.3生产安全责任事故追究的方式包括约谈、通报批评、经济处罚、行政分、组织处理等10.5.4行政处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开104、除10.5.5组织处理包括：调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。4710.5.6在职称评定、选拔任用条件中，事故责任应在一定时限内作为否决条件之一。10.5.7发生死亡事故的、有谎报、瞒报，伪造或者故意破坏事故现场等行为的，事故责任人在评优、任用、晋升等方面一票否决。10.5.8事故责任人若触犯法律，构成犯罪，由司法机关追究其刑事责任。10.5.9事故责任追究按xx安全生产责任追究与奖罚标准第 1.6 条经济罚、行政处分执行。并作如下补充1.子公司、直营公司和区域公司技术负责人以及项目技术负责人按子司、直营公司和区域公司以及项目部生产负责人的标准进行经济处罚2.子公司、直营公司和区域公105、司的项目联点领导，根据“就高不就低的原则，按子公司、直营公司和区域公司分管安全生产负责人的标准行经济处罚3.子公司、直营公司党委书记和区域公司总支书记按子公司、直营公和区域公司主要负责人的标准进行经济处罚4.进入项目部班子的项目部书记按项目班子副职的标准进行处罚；未入项目部班子的项目部书记按在项目部担任主要行政职务进行处罚5.区域公司按xx安全生产责任追究与奖罚标准中三级企业（含接主管工程项目的分支机构）总部安全生产责任追究处罚标准进处罚6.项目部发生在按xx安全生产责任追究与奖罚标准中生产单全员安全生产责任追究处罚标准和和本本条条处处罚罚的基础上，发生一般故的，另扣除项目最终成本考核兑现奖的106、20%，发生较大及以上事的，另扣除全部项目最终成本考核兑现奖7.局投资项目发生安全事故的，投资管理公司和信和地产公司按 标准中三级企业（含直接主管工程项目的分支机构）总部安全生产责任究处罚标准和和本本条条处处罚罚进行经济处罚8.局投资项目发生安全事故的，投资管理公司和信和地产公司的项目司按xx安全生产责任追究与奖罚标准中生产单位全员安全生责任追究处罚标准和和本本条条处处罚罚进行经济处罚10.6事事故故档档案案的的管管10.6.1事故档案是指生产安全事故报告、事故调查和处理过程中形成的具有存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。4810.6.2事故档案的管理应与事故报告、事故调查107、和处理同步进行。参加事故调查处理的有关单位及个人都有维护事故档案完整、准确、系统、安全的义务。任何单位和个人都不得将事故档案据为己有或拒绝归档。10.6.3事故调查组组长应指定人员负责收集、整理事故调查和处理期间形成的文件材料。所承担的工作结束后 10 日内，将工作中形成的事故调查文件材料收集齐全，移交指定人员。10.6.4安全监督部门在事故处理结束后 30 日内向本单位档案部门移交事故档案。4911职业健康与劳动防护职业健康与劳动防护项目部要根据 建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质2007255 号）对劳动防护用品进行管理。劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品108、替代。11.1劳动防护用品的类别劳动防护用品的类别劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品，特种劳动防护用品以外的劳动防护用品为一般劳动防护用品。下列为特种劳动防护用品：1.头部护具类：安全帽。2.呼吸护具类：防尘口罩；过滤式防毒面具；自给式空气呼吸器；长管面具。3.眼（面）护具类：焊接眼面防护具；防冲击眼护具。4.防护服类：阻燃防护服；防酸工作服；防静电工作服。5.防护鞋类：保护足趾安全鞋；防静电鞋、导电鞋；防刺穿鞋；胶面防砸安全靴；电绝缘鞋；耐酸碱皮鞋；耐酸碱胶靴；耐酸碱塑料模压靴。6.防坠落护具类：安全带；安全网；密目式安全立网。11.2劳动防护用品的配置标准劳动防护用品的配置109、标准11.2.1项目部要根据劳动防护用品选用规则（GB/T11651-2008）和建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准（JGJ184-2009）的要求，按照“谁用工，谁负责”的原则为作业人员配备劳动防护用品，未按规定佩戴和使用防护用品的，不得上岗作业。11.2.2由分包企业（单位）负责配备劳动防护用品，项目部负责检查监督。11.3劳动防护用品的采购劳动防护用品的采购11.3.1项目部必须编制劳动防护用品需用计划，报采购部门。11.3.2采购部门应按 合约法务管理手册 的规定对劳动防护用品供应商进行考察评价，从合格供方名录选择供应商进行采购，实行生产许可从合格供方名录选择供应商进行采购，实行生110、产许可证制度管理的劳动防护用品生产厂家必须具备生产许可证。证制度管理的劳动防护用品生产厂家必须具备生产许可证。11.3.3任何单位（包括分包单位）不得采购无生产厂家名称、无生产许可证、无合格证、无安全标志的劳动防护用品。11.4劳动防护用品进场验收劳动防护用品进场验收5011.4.1劳动防护用品进场时，项目部要按照需用计划和验收计划的要求对劳动防护用品进行验收，合格方可入库，并保存验收记录。11.4.2验收的内容包括生产厂家、生产日期、使用有效期、生产许可证号、商标、安全标志、产品合格证、安全鉴定证、外观。需要进行抽样检验的，应该对接收的当批产品进行抽样，委托有法定资质的检验单位进行测试。11111、.4.3每件劳动防护用品上应有产品合格证。产品合格证上应提供产品名称（品牌标记）、制造商、规格型号、生产日期、许可证编号。11.4.4特种劳动防护用品应有生产者所在的省级劳动防护用品监督检验机构发放的安全鉴定证。11.4.5劳动防护用品应有省级劳动防护用品监督检验机构出具的与生产日期相符的批量检验报告或监督检验报告原件。如供应方不能提供批量检验报告或监督检验报告时，项目部应对接收的当批产品进行抽样，并委托有法定资质的检验单位进行测试。11.4.6分包单位采购的劳动防护用品，须报项目部验收，合格方可投入使用。11.5劳动防护用品的保管劳动防护用品的保管11.5.1劳动防护用品经检验合格，符合要求112、，证件标志齐全有效，方可登记入库。11.5.2项目部应根据劳动防护用品的自然属性、规格、型号、特点和用途，确定储存场所的环境要求和保管措施，进行分类储存，杜绝保管责任损失发生。11.5.3劳动防护用品在储存期间，要加强检查，根据需要与标准，及时购进，不得耽误使用。11.6劳动防护用品的发放劳动防护用品的发放11.6.1劳动防护用品必须依据安全生产、防止职业性伤害的需要，按照不同工种、不同岗位、不同劳动条件的作业人员发放。11.6.2项目部不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。11.6.3发放给管理人员和作业人员的劳动防护用品必须是经验收合格的，报废过期和失效的劳动防护用品不得113、发放。11.6.4项目部应及时更换报废、过期和失效的劳动防护用品。11.6.5项目部配备供外来参观、学习、检查人员临时使用的必须的劳动防护用品，专人保管，建立台帐和保持整洁。5111.6.6项目部要建立劳动防护用品的领用发放记录。11.7劳动防护用品使用劳动防护用品使用11.7.1项目部对作业人员进行的教育培训和安全技术交底，应包括劳动防护用品的正确佩戴和使用要求。11.7.2项目部应加强对作业人员劳动防护用品的使用情况进行检查，作好记录，并对作业人员劳动防护用品的质量和正确使用负责，对未按规定佩戴和使用劳动防护用品的行为要及时纠正整改。11.8劳动防护用品的更换、报废、销毁劳动防护用品的更换114、报废、销毁11.8.1项目部管理人员和作业人员上班前要检查劳动用品的状况，对于劳动防护用品损坏、不适用的情况，要及时报告项目部相关人员，由发放单位负责更换，并回收已损坏、不适用的劳动防护用品。11.8.2劳动防护用品过期和报废，项目部应以书面形式及时上报采购部门，指派专业人员共同进行报废认定。11.8.3过期、报废的劳动防护用品，禁止领用和重复使用，不准转让。11.8.4更换劳动防护用品需以旧换新，旧劳动防护用品符合相关报废规定的，发放部门应予以更换。11.8.5劳动防护用品由于损坏、过期、失去标识等原因不适用时，使用部门应立即停止使用，并及时更换。11.8.6在使用或保管储存期内遭到损坏或115、超过有效使用期，经检验未达到原规定的有效防护功能最低指标的劳动防护用品要及时上报销毁。11.9劳动防护用品台帐管理劳动防护用品台帐管理11.9.1劳动防护用品应建立管理台账，管理台账保存期限不得少于两年，以保证劳动保护用品的使用时间具有可追溯性。11.9.2劳动防护用品需按 合约法务管理手册 关于材料采购验收入库和发放的要求做好相关记录。5212分分包安全管理包安全管理12.1分包商资格要求分包商资格要求营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证和其他行政许可要求的证照。12.2分包单位选择分包单位选择12.2.1分包商必须按合格供方名录和合格劳务队伍名录中的分包商，或按合116、约法务管理手册考核合格的分包商。12.2.2分包商在考察时，考察人员需对分包商的安全保证能力、安全管理体系进行考察。12.2.3对名录以外的甲指分包、甲方直接分包单位，应按规定程序进行审查和考察，并将结果通知相关业主单位。12.3安全生产协议书和责任状安全生产协议书和责任状12.3.1在进行分包商招标时，招标文件中要明确总分包单位的安全生产方面的责任、权利和义务，以及分包单位在安全方面的承诺书。12.3.2投标单位的投标文件和承诺书要响应招标文件的要求，否则，为废标。12.3.3分包单位中标后，在进场前，必须与项目部签订安全生产协议书和责任书后方可组织进场。12.4进场管理进场管理12.4.1117、分包单位进场时，项目部要根据分包合同文件、相关法律法规和规范标准的要求对分包方进行验证，验证的内容主要包括：1.分包单位应具备的证照。2.项目管理人员的资格证。3.特种作业人员的资格证。4.设备机具的安全技术状况。5.大型设备档案及合格证。6.作业人员的年龄及身体状况。12.4.2项目部要对验证情况进行记录并保存。12.4.3分包单位应按 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891 号）和其他要求的规定配备足额专职安全生产管理人员，提供安全生产考核合格证 C 证复印件，核对53原件，并提供委托书。12.4.4项目部要建立分包单位管理人员、特种作业人员台账，118、关注年检情况。无证和持失效证件的特种作业人员不得进行特种作业。12.4.5分包单位人员发生异动时，应及时将异动情况报告项目部。12.4.6分包单位项目经理、工程技术人员、专兼职安全员等关键岗位人员不得随意更换，如需更换需提前一个星期以书面形式告知项目部。12.4.7分包单位不得安排下列人员从事相关的作业：1.未成年人。2.超过 55 周岁的特种作业人员从事特种作业。3.不适合妇女从事的工作和劳动。12.5临时用房管理临时用房管理12.5.1根据合同约定分包单位由项目部统一安排办公、食宿、仓库等临时用房的，分包单位须服从安排并协助项目部对办公区、生活区、库房进行防火防盗、环境卫生等方面进行管理。119、12.5.2经项目部同意，由分包单位自行搭设办公、食宿、仓库等临时用房的，要求使用 A 级阻燃临时用房，并对相应区域的安全、消防、环境卫生、保管等负主要管理责任。12.5.3若受现场条件限制无法安排或合同约定分包单位场外自行安排的，由分包单位就近租赁场所的，须报项目部备案。由分包单位自行承担管理责任。12.5.4除重要物资库房经项目部同意可安排人员夜间值守外，在建建筑物内分包单位严禁安排住宿。12.6过程管理过程管理12.6.1安全管理交底分包单位进场后，项目部应于 3 日内组织对分包单位项目部管理人员及作业班组主要负责人、专职安全员进行管理交底。交底的主要内容应包括安全生产协议中总分包双方的120、安全管理职责与权利及项目部 安全生产策划书的主要内容，以及项目部的安全管理制度、现场实施标准、项目等。12.6.2开工条件审查项目部要对专业分包单位在分包工程施工前进行开工条件的审查，符合54要求后方可进行施工。开工条件审查的主要内容包括：1.施工方案的编制审批情况。2.安全教育情况。3.安全技术交底情况。4.安全防护情况。5.机械设备的安全技术状况。6.应急预案。7.劳动防护用品的配置使用情况。8.人员持证上岗情况。9.签订的安全生产责任书。12.6.3安全教育12.6.3.1劳务分包人员的安全教育考核由项目部组织进行；项目部负责监督专业分包单位作业人员的安全教育考核。12.6.3.2分包单121、位每批次人员进场（包括管理人员及作业人员）时，须协助项目部于进入现场作业前完成三级安全教育，填写三级安全教育登记卡（登记卡须由受教育者本人签字），对教育内容进行考试，考核成绩单报项目部，成绩合格后进行入场登记。12.6.3.3项目部填写三级教育登记台账。离岗三个月以上六个月以下的复工人员，需重新进行班组级安全教育；离岗六个月以上者，需重新进行班组级、项目级安全教育。12.6.4班前活动各分包单位应在每日上班之前对当天作业中主要内容、主要风险和影响以及针对性的注意事项和预防措施进行防范提示，并用专用记录本进行记录。项目部及时进行监督检查，并对分包单位班前活动的开展进行指导和管理。12.6.5技术122、管理专业分包单位需将按规定审核完的施工方案及安全技术措施报项目部备案审查，项目部发现事故隐患，应当及时作出处理。12.6.5.1安全技术交底1.分包单位作业人员未经安全技术交底的，不得进入施工现场作业。552.劳务分包安全技术交底由项目部组织，劳务分包单位协助；专业分包安全技术交底由专业分包单位组织，项目部负责监督，必要时对专业分包的安全技术交底进行审核。3.专业分包单位自行完成分包工程的安全技术交底，将交底双方签字确认的书面资料报项目部备案。12.6.6安全验收12.6.6.1分包单位自行配备的安全帽、安全带、安全网、脚手板等安全防护用品、灭火器等消防设施以及携带入场的配电箱等临电设施、小型123、机具等须向项目部提供相关证书报告，并由项目部进行进场验收，合格后方可投入使用。12.6.6.2分包单位自行搭设安装的脚手架工程、移动式操作平台、施工吊篮、卸料平台、防护棚等须按经总包单位审批后的方案实施，并在完成后报项目部验收通过方能投入使用。对按要求须政府主管部门参与的各类验收，总包项目部还应报告有关单位申请验收。12.6.6.3项目部对分包单位各类验收完成后，应填写相应验收记录。12.6.7作业申请12.6.7.1分包单位在以下情况下需向总包项目部提前提出作业申请：1.需使用总包项目部搭设的脚手架、吊篮及卸料平台时。2.需拆改各种安全防护设施时。3.需使用总包项目部临时配电系统时。4.需自124、行安装垂直运输设备时。5.需进行动火作业时。6.需进行夜间施工时。7.项目部确定的其他申请内容。12.6.7.2分包单位需要使用脚手架、吊篮及卸料平台时，须向项目部提出书面申请，使用前后须双方验收合格，办理交接手续。12.6.7.3为便于分包工程施工，现场各种安全防护设施需进行拆改时，分包单位应事先向项目部提出书面申请，待批准后方可由项目部安排拆改。且在施工过程中除设明显标志外，还应安排专人看守，完工后或下班收工时应及时恢复或通知项目部进行恢复。12.6.7.4分包单位需使用总包项目部临时配电系统时，应向总包项目部提出书面56申请，经总包项目部核准用电功率后在指定的二级箱接入。12.6.7.5125、分包单位需自行安装垂直运输设备时（包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机、吊篮等），应向项目部进行申请，并负责检测、验收、备案等具体工作，项目部进行配合。项目部对作业人员的正常作业及设备的正常使用进行监管。12.6.7.6分包单位在正常使用施工升降机进行作业人员上下班之外，如需使用垂直运输设备进行材料、机具、设备，特别是超长超重材料设备等运输时，应由总包项目部统一协调安排，指定时间段集中使用。12.6.7.7分包单位因施工需要，须在总包单位承包范围内动用明火的，须向项目部提交动火证或办理动火申请，在得到项目部书面批准后，在采取必要的安全防护措施确保安全动火的情况下方可在规定的时间内进行动火作业126、。现场的防火安全措施主要包括配备适量的灭火器材、专人安全看护、清除动火现场的易燃物品及严格执行安全防火操作规程等。12.6.7.8凡在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行高处作业时，项目部要采取必要的安全防护措施确保安全作业，现场的安全防护措施主要包括：1.责任单位设置隔离防护设施。2.责任单位应安排专人进行旁站监督。12.6.7.9分包单位需进行夜间施工时，需提前报告项目部，经项目部书面批准，并采取措施减少扰民现象方可进行夜间施工。项目部应根据申请安排相应区域的照明、垂直运输设备等，如有需要由项目部统一办理夜间施工许可证。12.6.7.10 项目部应对以上情况进行监督检查，要求各分包单位在127、施工中，必须严格执行总包项目部的有关规定、标准、措施等，对违章、违规作业的分包单位提出整改要求。12.6.8安全检查12.6.8.1分包单位专职安全员应对本单位施工范围进行每日巡检，并做好检查记录。12.6.8.2项目部联合分包单位对各分包单位的安全文明施工情况及安全管理内业资料进行例行检查，保留检查记录，作为分包单位考核评价的依据。12.6.8.3分包单位要对项目部签发的隐患整改通知单按项目部的要求及时进行整改，项目部要对整改情况进行复查验收。5712.6.8.4监理通知单和联系单以及政府主管部门、建设单位下发的整改通知单，需要分包单位整改后回复的，分包单位应及时整改并将回复单报送总包项目部128、，总包项目部需督促整改，并对整改结果进行复查，符合要求后统一进行回复。12.6.9应急管理12.6.9.1专业分包单位要针对合同范围编制应急预案，并与项目部的应急预案进行对接。12.6.9.2分包单位应急预案经其内部审批后应报项目部备案。12.6.9.3项目部要监督分包单位的应急准备情况。12.6.9.4项目部在组织应急预案演练时，要组织分包单位参加，并针对演练中存在的问题，对各自的应急预案组织修订，确保应急救援能力。12.6.10分包方的安全评价项目部要根据合约法务管理手册和劳务管理手册的要求对分包单位的安全生产能力、安全保障体系进行评价。12.6.11安全会议12.6.11.1 安全生产领129、导小组会议分包单位项目经理为项目部安全生产领导小组成员，参加项目部安全生产领导小组会议。12.6.11.2 安全例会总包项目部每周召开安全专题会议,分包单位项目经理及安全负责人必须参加会议，通报一周的安全文明施工情况，布置下周的工作，协调处理各分包单位相互交叉的安全管理工作。会议要形成会议纪要，并下发各分包单位。5813施工现场消防管理施工现场消防管理13.1消防安全组织机构消防安全组织机构施工现场消防安全管理应按照“预防为主，防消结合”的原则，将消防安全纳入生产安全管理的范畴。13.1.1局及各单位主要负责人是所在单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。13.1.2消防安全130、管理人由消防安全责任人指定、具体负责实施和组织落实本单位消防安全管理工作的人员。13.1.3各单位的消防安全责任人应当落实逐级消防安全责任制和岗位责任制，明确逐级岗位安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。13.1.3.1安全监督部门是施工现场消防安全的监督部门。13.1.3.2工程管理部门是施工现场消防安全的实施部门。13.1.3.3党群部门负责施工现场消防培训和办公区、生活区的消防安全工作。13.1.4项目部要设置兼职消防安全管理人员，职责为：1.接受消防知识培训，了解并熟练掌握消防法律、法规和规章，熟悉项目部消防安全状况并及时向上级报告有关消防工作情况和最新消防工作动态。2.提请确定131、消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议。3.实施日常防火检查工作，及时发现火灾隐患，按规定程序落实整改措施，做好相关记录。4.熟悉项目部各类消防器材的使用方法，做好场所内灭火器材、消防安全标志的维护保养工作。5.编制场所灭火和应急疏散预案，指导有关部门制定本部门灭火和应急疏散预案，定期组织实施演练。6.开展消防宣传、培训工作，普及防火、灭火、逃生的基本常识和技能。7.及时记录消防安全工作开展情况，完善消防档案。8.完成本单位明确的其他消防安全管理工作。13.1.5义务消防队各项目部应根据项目的实际情况，成立项目义务消防队，承担本项目施工周期内的消防管理和火灾初起阶段扑救工作。59项目132、部应任命义务消防队队长，队长宜由项目主管消防安全的相关负责人担任。项目部义务消防队人数应与项目的规模和特点相适应。13.1.5.1义务消防队队长应履行以下职责:1.认真贯彻落实国家的消防法律、法规及单位有关消防管理规定，做好义务消防队的组织领导工作。2.组织制定本单位灭火和应急疏散预案，定期组织本单位义务消防队员进行演练。3.定期组织义务消防队员学习消防安全常识和技能。4.组织义务消防队员检查、熟悉辖区的消防安全设施情况。5.发生火灾后，组织义务消防队员进行火灾扑救，事后积极协助有关部门进行火灾调查。13.1.5.2义务消防队队员应具备以下条件:1.具有初中以上文化程度，身体素质良好，年龄一般133、在 18 周岁至 50 周岁之间。2.忠于职守，具有较高的工作责任感。3.具备必要的消防安全知识和技能。13.1.5.3义务消防队员应履行以下职责:1.熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在义务消防队中的职责分工。2.积极参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，熟练使用灭火器材及消防设施。3.协助本部门、本岗位负责人做好部门、岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守。4.发生火灾时，应立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。5.负责本区域的安全疏散设施、消防设施器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理134、。13.2消防安全管理制度消防安全管理制度项目部应制定消防安全管理制度，主要包括：消防安全教育与培训制度；可燃及易燃易爆危险品管理制度；用火、用电、用气管理制度；消防安全检查制度；应急预案演练制度；义务消防队组织管理制度；防火巡查、检查制度；消防设施、器材维护管理制度。6013.3项目施工中的消防安全技术管理项目施工中的消防安全技术管理项目部的总平面布置、选用的施工技术和施工方法等要满足消防安全的要求。13.3.1项目部在项目开工前要结合施工现场和分部分项工程的实际情况编制施工现场防火技术方案，主要内容应包括：1.施工现场重大火灾危险源辨识。2.施工现场防火技术措施。3.临时消防设施、临时疏散135、设施配备。4.明确配置灭火器的场所、选配灭火器的类型和数量及最小灭火级别。5.确定消防水源，临时消防给水管网的管径、敷设线路、给水工作压力及消防水池、水泵、消火栓等设施的位置、规格、数量等。6.明确设置应急照明的场所、应急照明灯具的类型、数量、安装位置等。7.在建工程永久性消防设施临时投入使用的安排及说明。8.明确安全疏散的线路（位置）、疏散设施搭设的方法及要求等。13.3.2施工现场防火技术方案编制及审批施工现场防火技术方案应符合建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)的规定。施工现场防火技术方案经项目技术负责人审核，参照项目施工专业技术方案审批流程进行审批。13.4消防136、教育和培训消防教育和培训13.4.1施工人员进场前，项目部应结合项目入场安全教育对施工人员进行消防安全教育和培训。防火安全教育和培训应包括下列内容：1.施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案的主要内容。2.施工现场临时消防设施的性能及使用、维护方法。3.报火警、接警的程序和方法。13.4.2通过消防安全教育，员工应达到“五懂四会”的要求：1.“五懂”，即懂消防法律法规，懂本单位、本岗位火灾危险性，懂消防安全职责、制度、操作规程、预防火灾措施，懂灭火和应急疏散预案、火灾扑救方法，懂火场逃生方法。2.“四会”，即会报火警，会使用消防设施器材，会扑救初起火灾，会61组织人员疏散。137、13.5消防安全技术交底消防安全技术交底施工作业前，施工现场的施工管理人员应结合施工安全技术交底向作业人员进行消防安全技术交底。消防安全技术交底应包括下列主要内容：施工过程中可能发生火灾的部位或环节；施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施；初起火灾的扑救方法及注意事项；逃生方法及路线。13.6消防安全检查消防安全检查按照安全检查和隐患排查治理章节的要求执行。施工过程中，项目部应结合项目安全生产检查对施工现场的消防安全进行检查。消防安全检查应包括下列主要内容：1.可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实。2.动火作业的防火措施是否落实。3.用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水138、施工是否执行操作规程。4.临时消防设施是否完好有效。5.临时消防车道及临时疏散设施是否畅通。6.防火技术方案是否有效落实。13.7用（动）火管理用（动）火管理动火作业是指在施工现场进行明火、爆破、焊接、气割或采用酒精炉、煤油炉、喷灯、砂轮、电钻等工具进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。动火等级按一、二、三级动火的情况划分。13.7.1凡属下列情况之一的动火，均为一级动火。1.禁火区域内。2.油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器及与其连接在一起的辅助设备。3.各种受压设备。4.危险性较大的登高焊、割作业。5.比较密封的室内、容器内、地下室等场所。626.现场堆有大量可燃和139、易燃物质的场所。13.7.2凡属下列情况之一的动火，均为二级动火。1.在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等用火作业。2.小型油箱等容器用火作业。3.登高焊、割等用火作业。13.7.3在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。13.7.4施工现场动火作业前，应由动火作业人提出动火作业动火作业审批表（附审批表（附表表 21）。动火作业申请至少应包含动火作业的人员、内容、部位或场所、时间、作业环境及灭火救援措施等内容。13.7.5动火审批程序1.一级动火作业由项目负责人组织编制防火安全技术方案，填写动火申请表，报企业安全管理部门审查批准后，方可动火。2.二级动火作业140、由项目责任工程师组织拟定防火安全技术措施，填写动火申请表，报项目安全管理部门和项目负责人审查批准后，方可动火。3.三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经项目责任工程师和项目安全管理部门审查批准后，方可动火。13.8施工现场用电管理施工现场用电管理13.8.1施工现场供用电设施的设计、施工、运行、维护应符合现行国家标准 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194 及施工现场临时用电安全技术规范JGJ46 的要求。13.8.2电气线路应具有相应的绝缘强度和机械强度，严禁使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路，严禁在电气线路上悬挂物品。破损、烧焦的插座、插头应及时更换。13.8.3电气设备与可燃、141、易燃易爆和腐蚀性物品应保持一定的安全距离。13.8.4有爆炸和火灾危险的场所，按危险场所等级选用相应的电气设备。13.8.5配电屏上每个电气回路应设置漏电保护器、过载保护器，距配电屏 2m范围内不应堆放可燃物，5m 范围内不应设置可能产生较多易燃、易爆气体、粉尘的作业区。13.8.6可燃材料库房不应使用高热灯具，易燃易爆危险品库房内应使用防爆灯具。13.8.7普通灯具与易燃物距离不宜小于 300mm；聚光灯、碘钨灯等高热灯具63与易燃物距离不宜小于 500mm。13.8.8电气设备不应超负荷运行或带故障使用。13.8.9禁止私自改装现场供用电设施。13.8.10应定期对电气设备和线路的运行及维142、护情况进行检查。13.9施工现场用气管理施工现场用气管理13.9.1储装气体的罐瓶及其附件应合格、完好和有效。严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使用乙炔专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙炔瓶。13.9.2气瓶运输、存放、使用时，应符合下列规定：1.气瓶应保持直立状态，并采取防倾倒措施，乙炔瓶严禁横躺卧放。严禁碰撞、敲打、抛掷、滚动气瓶。气瓶应远离火源，距火源距离不应小于 10m，并应采取避免高温和防止暴晒的措施。燃气储装瓶罐应设置防静电装置。2.气瓶应分类储存，库房内通风良好；空瓶和实瓶同库存放时，应分开放置，两者间距不应小于 1.5m。13.9.3气瓶使用时，应符合下列规定：使143、用前，应检查气瓶及气瓶附件的完好性，检查连接气路的气密性，并采取避免气体泄漏的措施。氧气、乙炔气管不得混用和代用，严禁使用已老化的橡皮气管。氧气瓶与乙炔瓶的工作间距不应小于 5m，气瓶与明火作业点的距离不应小于 10m。气瓶用后，应及时归库。13.10施工现场仓库消防管理施工现场仓库消防管理13.10.1临时用房建筑构件的燃烧性能等级应为 A 级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为 A 级；施工现场暂设或使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范要求，不得使用易燃或者可燃材料，不得使用明火保温。13.10.2施工单位应当按照各类仓库防火安全管理规则配备消防器材、设施及存放、保144、管施工材料。13.10.2.1 易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于 15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m，其它临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于 6m。13.10.2.2 仓库应用不燃或阻燃材料搭建，库区内的消防道路保持畅通，材料码放整齐，消防器材配备齐全，布局合理并设有明显的防火标语、标牌。6413.10.2.3 库内各种材料应按甲、乙类物品，一般物品以及容易相互发生反应或者灭火方法不同的物品分类存放。13.10.2.4 仓库要设有排风设备，保护良好通风。13.10.2.5 库内不准使用碘钨灯和 60 瓦以上的白炽灯等照明灯145、具，保管员离库时，必须拉闸断电。13.10.3仓库消防管理还应参照仓库防火安全管理规则(公安部令第 6 号)的要求执行。13.11施工现场消防通道及生活区、宿舍管理施工现场消防通道及生活区、宿舍管理13.11.1施工现场消防通道13.11.1.1 项目部应当在施工现场设置临时消防车道，其宽度不得小于 3.5 米，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。13.11.1.2 因施工现场条件限制导致消防通道不能环行的或宽度不够的，应在适当地点修建回转车辆场地；施工现场消防车道，回转车辆场地不能堆放建筑材料，如施工需要临时堆放的应及时搬运、清理，保持畅通。13.11146、.1.3 生活区、宿舍、工程内的楼梯、人行道、消防通道应保持清洁畅通，并设有消防标志牌等安全设施。13.11.1.4 绘制临时消防设施和消防警示标识布置图。13.11.2生活区、宿舍管理13.11.2.1 生活区的建设布置，栋与栋之间的防火间距不得小于 5 米，组与组之间不得小于 10 米，不准使用易燃建筑材料搭建。13.11.2.2 生活区、宿舍区墙上要在醒目的位置悬挂防火管理制度和责任人等标牌；设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。13.11.2.3 生活区应有足够的灭火器，布局合理并有明显标志。13.11.2.4 宿舍内严禁使用电热器具、碘钨灯和 60 瓦以上灯泡，严禁147、在床上吸烟，要保持室内卫生。13.11.2.5 不得在建设工程内设置宿舍。在建工程内不准住人，贵重库房夜间安排人员值守的应征得建设单位同意。13.11.2.6 生活区的设置必须符合消防管理规定。宿舍内不得卧床吸烟，房间内住宿 20 人以上必须设置不少于两处的安全门；居住 100 人以上时，要有安全通道及人员疏散预案。13.12消防设施的检查维护消防设施的检查维护6513.12.1消防设施器材应符合国家标准、行业标准，并有明显标识。13.12.2室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好,灭火器等应在有效期内。室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓 2 米范围内不得设置影响其正常使用的障碍物。1148、3.12.3各类物品的堆放不得影响消防设施的正常使用。13.12.4应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态。13.12.5应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查。13.13项目施工现场灭火及应急疏散预案及演练项目施工现场灭火及应急疏散预案及演练13.13.1项目部制定的灭火和应急疏散预案，包括下列内容：1.组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。2.报警和接警处置程序。3.应急疏散的组织程序和措施。4.扑救初起火灾的程序和措施。5.通讯联络、安全防护救护的149、程序和措施。13.13.2各项目要定期组织消防灭火及应急疏散演练，国家及省级重点工程项目至少每半年演练一次，其他项目至少每年演练一次。预案演练组织中的各小组成员按照各自的职责分工每半年进行一次培训。对通过演练暴露出的问题，由项目部组织对预案进行修改完善。13.14施工现场消防内业资料管理施工现场消防内业资料管理13.14.1建立健全项目消防内业资料，包括项目消防管理规定、项目临时消防设施平面图、项目消防组织机构、预案等。13.14.2项目消防设施、器材等配置、维修验收记录。13.14.3密目式安全网、围网、保温材料、电气产品检验验收及质量合格证书等资料。13.14.4电气焊人员持证上岗记录及复150、印件。13.14.5施工现场消防检查记录等。13.15项目消防安全工作奖惩项目消防安全工作奖惩火灾事故按照“10.5 安全事故责任追究安全事故责任追究”的规定进行责任追究。6614安全防护标准化和安全防护标准化和安全创优安全创优进行项目策划时，要在项目策划书中明确安全标准化的实施目标和基本要求以及安全创优的目标。14.1安全标准化安全标准化14.1.1各企业要按照股份公司、工程局的安全标准化图册、图集的要求组织项目部开展安全防护标准化工作，若地方标准高于股份公司、工程局的规定或有其他专门规定的，以地方标准为准。14.1.2各单位可根据股份公司、工程局的安全标准化图册、图集和地方标准的要求编制本151、单位的安全防护标准化图集，明确细部做法。14.1.3安全防护设施必须定型化、工具化，做到安全可靠、美观大方、易操作、可周转。14.1.4项目部在编制项目 项目安全策划书 时要对安全防护标准化进行策划，编制安全防护标准化实施计划，明确施工现场各部位防护标准化实施的实施标准、具体要求和做法，实施责任人。14.1.5项目部要对现场安全标准化防护进行验收，验收合格后方可投入使用。14.1.6项目部要做好施工现场安全标准化防护用品的日常维护保养工作。14.1.7项目部要定期检查现场安全标准化防护情况。14.1.8各企业要对项目部现场安全防护标准化工作进行监督指导，并作为安全生产标准化评价的依据。14.2152、安全创优安全创优14.2.1创优计划14.2.1.1各企业要根据本企业的具体情况编制年度创优计划和三年创优滚动计划，并报局安全监督部。14.2.1.2安全监督部每年根据各企业上报的年度创优计划和三年创优滚动计划，编制局年度创优计划和三年创优滚动计划。14.2.2创优实施14.2.2.1项目部要根据项目策划书中确定的创优目标，结合项目特点和申报要求编制安全创优策划书（可与质量创优策划书一并编制），并报公司审批。14.2.2.2项目部依据设计文件、规范、标准及安全创优策划书的要求组织施工，收集施工过程的图片及影像资料，及时整改上级及有关部门提出的67质量和安全问题和管理不足。14.2.2.3各级安153、全监督部门要对安全创优策划书的实施情况进行监督。14.2.3申报全国性安全奖项由公司组织对外申报工作，申报前必须将申报材料报局备案，局对申报工作进行服务与督促。14.2.4奖罚14.2.4.1对创优获奖的项目各单位可进行奖励，获得全国 AAA 级安全文明标准化工地给予不低于 10 万元奖励；获得省级安全文明工地（不含过程奖）给予不低于 4 万元奖励。14.2.4.2同一工程同时获得多个奖项的，按奖励标准较高的进行奖励，不重复计奖。14.2.4.3省级安全文明工地需在项目完工后，方可进行奖励。14.2.4.4工程安全创优奖励费用由各二级企业支付。14.2.4.5因项目自身管理原因没有完成创优目标154、的，要按 项目部责任书 及 安全生产责任书 规定的奖罚标准，扣除相应的项目最终成本考核兑现奖。6815民用爆炸物品安全管理民用爆炸物品安全管理民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。各企业和项目部要制定民用爆炸物品的采购、运输、保管、发放、回收和销毁制度。15.1采购采购15.1.1项目部要根据爆破设计方案，编制民用爆炸物品需用计划，经审核后报采购部门。15.1.2采购部门要根据项目部的民用爆炸物品需用计划，向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，获得民用爆炸物品购买许可证后方可进行采购。15.1.3民用爆炸物品应根据就155、近采购的原则，必须到具有 民用爆炸物品销售许可证的销售企业或具有民用爆炸物品生产许可证的生产企业进行采购。15.1.4严禁通过不正当渠道购买或私自制造炸药等民用爆炸物品。15.1.5购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。15.1.6购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起 3 日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。15.2运输运输15.2.1项目部必须办理民用爆炸物品运输许可证后，方可进行民用爆炸物品的运输。民用爆炸物品运输必须有押运人员，遵守下列规定：1.携带民用爆炸物品运输许可证。2.民用爆炸物品的装载符合国家有关标准156、和规范，车厢内严禁载人和其他物品；性质相抵触的民用爆炸物品不准混装在同一车厢，炸药和雷管必须分车运输。3.运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。4.运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速。5.按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；严禁吸烟和携带发火物69品，禁止在中途加油或修理。6.出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。15.2.2民用爆炸物品在运输过程中，按要求码放，并做好减震防撞击措施，避免在运输途中因剧烈碰撞或长期摩擦过热导157、致炸药自燃或高温引起爆炸。15.2.3民用爆炸物品装卸过程中司机不得离开驾驶室。装车后必须在车辆上加盖帆布，并用绳子绑牢，检查无误方可开车。15.3装卸和储存装卸和储存15.3.1民用爆炸物品库的设计、选址、外部距离、平面布置、储存量、建筑与结构、消防、电气、防雷、防静电、防射频，安防设施、储存、装卸应符合小型民用爆破物品储存库安全规范（GA838-2009）、爆破安全规程（6722-2014）等相关规范标准和法律法规的要求。15.3.2储存库在投入使用前，应经当地公安部门验收；可移动民用爆炸物品库的结构应经过国家有关主管部门鉴定验收。15.3.3储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对158、性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。15.3.4储存库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。15.3.5在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。15.3.6项目部要制定民用爆炸物品的搬运、装卸安全操作规程。15.3.7装卸现场要有专人负责组织和指导安全操作。15.3.8从事民用爆炸物品的装卸运输人员，必须经过有关民用爆炸物品性能的基础教育和熟悉其安全159、技术知识，按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入。15.3.9储存库内应设置标记品种、规格和数量的标识牌。15.3.10储存库区必须悬挂安全标志。15.3.11储存库内应放置温度和湿度计，并每天记录。15.3.12储存库实行双门双锁制度，即每扇门两把锁，两把钥匙 分别为两个看70守人员进行保管，开库房时必须两人在场并做好记录。15.4入库发放清退入库发放清退15.4.1各单位和项目部应建立出入库检查、登记、发放、清退制度，收存、发放和清退的民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。15.4.2民用爆破物品由爆炸库保管员验收，如果发现民用爆破物品的规格、160、质量、数量与所规定的要求不相符合时，应该及时报告主管部门。15.4.3民用爆炸物品实行爆破员和安全员（或材料员）双人领用制度。15.4.4爆破员根据当班生产任务填写民用爆炸物品领料单，经项目生产经理和项目经理签字审批后，由爆破员和安全员（或材料员）持上岗证和审批过民用爆炸物品领料单到民用爆炸物品仓库领取民用爆炸物品。15.4.5民用爆炸物品库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。15.4.6爆破员领取民用爆炸物品时必须当面核查领取的数量及编号等。15.4.7下列情况不得发放民用爆炸物品：1.民用爆炸物品没有合格证不发。2.爆破员和安全员不持上岗证不发。3.不是专用领料单，没有审批不发161、。4.不是双人领料不发。5.没有雷管盒不发。6.雷管盒没有锁不发。7.雷管不导通、不编号不发。8.质量有问题不发。15.4.8项目部民用爆炸物品现场用量必须在当班下班之前，经当班施工员核发，在清退单上签字后，由爆破员和安全员退库，炸药库保管员按清退单查收。15.4.9民用爆炸物品库必须切实抓好民用爆炸物品班后清退工作，凡无清退单或清退单填写不符要求的，民用爆炸物品库保管人员必须及时上报所在项目部分管领导和安全部门。15.4.10民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。15.4.11民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，162、报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。7116安全检查和隐患排查治理安全检查和隐患排查治理局各级企业、项目部应建立安全检查制度，做到安全生产检查制度化、标准化、常态化。16.1安全检查的形式安全检查的形式16.1.1综合检查局每半年、下属企业每季度、项目部每月组织开展一次安全生产文明施工综合检查。16.1.2专业性检查局各级企业和项目部应组织有关人员就某一专业的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题及惯性事故进行单项检查。在发生事故或未遂事故后，或其他项目发生重大事故后，各级要组织进行专业性安全检查。16.1.3经常性检查16.1.3.1项目163、部每天施工前，责任工程师要对作业现场的安全状况进行检查，对作业区域存在的安全隐患进行整改，经项目专职安全生产管理人员确认后方可施工。16.1.3.2项目安全生产监督管理部门应建立每日巡检制度，特别是应对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度，并做好检查记录。16.1.4季节性检查16.1.4.1企业和项目部要及时主动了解气候的变化情况，根据项目所处的施工地点的气候特点，针对气候特别是极端天气情况可能给施工带来的危害进行安全检查。16.1.4.2冬季、夏季和雨季到来前，企业和项目部要组织进行季节性安全检查。16.1.4.3大风、大雨、雷暴等恶劣天气以及汛期到来前，或政府主管部门发出警报时，企164、业和项目部要对项目的安全情况进行检查，并及时进行整改。过后要对项目的安全情况进行一次全面的检查，对存在的安全隐患进行整改，确认施工现场无安全隐患或安全隐患已消除或已被控制后，方可恢复施工作业。16.1.5节假日检查节假日前后，为防止职工纪律松懈、思想麻痹，项目部要组织进行安全检查。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。7216.1.6特殊性检查各级企业应定期和不定期地对大型机械设备、附着升降脚手架、模板等自升架设设施以及深基坑、地下暗挖、高大模板、大型吊装、拆除、爆破、高大脚手架等危险性较大的项目进行专项、重点检查，并应对起重机械安装拆卸工程进行动态监管。16165、.1.7飞行检查对项目采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式进行安全检查。16.1.8领导带班检查16.1.8.1施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。16.1.8.2企业负责人带班检查是指由企业负责人带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。16.1.8.3检查的内容包括：1.传达贯彻国家有关安全法律法规和企业有关规章制度。2.检查安全生产责任制的落实情况。3.检查下级单位企业领导带班和项目经理带班制度的落实情况。4.检查施工现场项目安全管理状况和管理情况。16.1.8.4工程项目出现险情或发现重大隐患时，企业负166、责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。16.1.8.5工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，企业负责人应到施工现场进行带班检查。16.1.8.6局各级企业每季度要制定企业负责人带班检查工作计划，每月检查时间不少于工作日的 25%。16.1.8.7企业负责人在现场带班检查时应填写企业负责人带班检查记录企业负责人带班检查记录（附附表表 22），并分别在所在单位的安全监督部门和工程项目存档备查，保存至项目竣工。16.1.8.8项目负责人带班生产是指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动。16.1.8.9项目负责人带班生产1.项目部应制167、定每月的项目负责人带班生产计划，明确带班生产人员安排、工作时间、任务。732.明确现场带班生产人员安排、带班工作时间、带班工作任务、职责权限、考核奖罚等内容。16.1.8.10 项目负责人带班生产的职责：1.加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握施工现场安全生产状况。2.及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥。3.遇到险情时，立即下达停止作业、撤离现场的命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。4.发生突发事件及事故时，及时启动应急预案，组织应急抢险和救援工作，并及时向上级有关部门报告。16.1.8.11 当项目处于昼夜连续施工期间，项目主要负责人（项168、目经理、生产经理、技术负责人）应在现场轮流带班生产，并在显著位置公示当天带班领导的姓名、职务、联系方式。16.1.8.12 当项目进行轮流带班时要实行交接班制度。上一班的带班负责人应当向接班人员详细说明当前施工现场质量安全状况、存在的问题及原因，需要注意的事项等。16.1.8.13 施工现场只要有施工作业活动，项目负责人就应在施工现场组织协调工程项目的安全生产活动。因其他事物需离开施工现场时，应履行请假手续，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责处理其外出期间的日常工作。16.1.8.14 项目负责人每月带班生产实践不少于本月施工时间的 80%。16.1.8.15 项目负责人现场带169、班生产时，应认真填写项目负责人施工现场带班项目负责人施工现场带班生产记录（附表生产记录（附表 23），保存项目安全部门，保存至项目竣工。16.1.8.16 各级安全监督部门在对企业及项目部进行安全生产检查考核时，应对带班检查、带班生产的执行情况进行检查。16.2安全检查实施安全检查实施16.2.1安全生产检查应按照国家现行有关法律、法规、标准、规范和中建股份公司有关规章制度进行。16.2.2安全生产检查应以查思想、查管理、查隐患、查整改、查责任落实、查事故处理等为主要内容，以访谈、查阅记录、现场查看等为主要形式。16.2.3安全检查应依据充分、内容具体，认真填写检查记录，做好安全检查总74结。170、对查出的安全隐患和问题，被检单位应立即落实整改，暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入计划，落实整改。对整改情况应进行复查，跟踪督促落实，形成闭环管理。16.3隐患整改通知隐患整改通知安全检查应认真做好检查记录。对查出的重大隐患和问题，应签发安安全隐患整改通知单全隐患整改通知单（附表（附表 24），按“五定”原则（定责任人、定时限、定资金、定措施、定预案）落实整改。16.4隐患整改实施方案隐患整改实施方案重大事故隐患,公司应当组织项目部及时制定治理方案，经批准后实施。重大事故隐患治理方案内容包括：1.事故隐患的影响范围和程度。2.治理的目标、任务。3.治理时限和要求。4.采取的方法和171、措施。5.治理资金和物资的来源及其保障措施。6.负责治理的责任部门和人员。7.安全防范措施和应急预案。16.5隐患整改的复查隐患整改的复查项目专职安全管理人员每天应对施工现场进行安全巡查，记录安全巡查情况，针对发现的事故隐患，及时报告，并督促落实整改，复查整改完成情况。16.6隐患台账隐患台账16.6.1重大安全隐患及发生未遂事故要及时报告各级企业分管生产、安全的领导和安全监督部门。16.6.2项目部要及时填报施工现场事故隐患排查治理情况登记表施工现场事故隐患排查治理情况登记表（附（附表表25）。16.6.3项目部每月将施工现场事故隐患排查治理情况登记表和建筑企建筑企业安全生产隐患排查治理情况172、统计表（附表业安全生产隐患排查治理情况统计表（附表 26）报企业安全监督部门。16.6.4下属企业安全监督部门每季度要将企业隐患排查治理情况进行统计分析，报企业领导和局安全监督部。16.6.5局安全监督部每半年将局隐患排查治理情况进行统计分析，报局领导。7517安全生产考核评价安全生产考核评价17.1考核评价目的考核评价目的为加强各施工企业职业健康、安全生产监督管理，评价企业职业健康安全管理和安全生产条件的符合性和有效性，促进职业健康安全管理的持续改进，提升企业整体职业健康安全管理水平。17.2考核评价范围考核评价范围各级施工企业，实施分级评价。17.3考核评价依据考核评价依据17.3.1xx173、工程总公司安全生产“党政同责、一岗双责”管理规定（试）、股份公司安全生产管理手册和安全生产管理办法，安全生产管理制度等有关要求17.3.2国家地方现行法律法规要求17.3.3现行规范标准17.4考考核核评评价价组组17.4.1各级企业的安全生产监督管理部门牵头组织相关部门进行安全生产核评价工作17.4.2安全生产评价应与企业的职业健康安全体系认证内审工作紧密结合17.5考考核核评评价价内内17.5.1考核评价主要内容包括安全管理和安全目标，采用定量分析与定性评相结合17.5.2安全管理包括组织机构、岗位责任、规章制度、安全投入、教育培训安全技术、隐患排查治理、设备设施管理、应急管理及事故报告、174、日安全管理等17.5.3局每年下发 公司领导班子年度量化考核指标，并与下属企业签订 全生产责任书，每年对年度量化考核指标、目标责任书进行考核，核结果作为对下属企业的评价内容之一17.5.4项目安全目标在企业与项目部签订的目标责任书中明确17.6考考核核评评价价方方17.6.1局通过每半年一次的生产线检查结合其他安全检查，对下属企业的安生产进行考核评价。7617.6.2下属企业要每季度通过综合检查和其他安全检查，对下属项目部安全生产进行考核评价。17.6.3每年年底，局各二级企业安全总监就全年的安全管理工作、安全目标的实现和控制情况进行述职，局对各单位进行评价。17.6.4下属企业要定期对项目安175、全目标进行考核评价。17.7考核评价频次考核评价频次17.7.1局总部每年进行一次自评，并对下属二级企业开展考核评价情况进行复评。17.7.2下属企业每年至少进行一次自评，自评报告报上级企业安全监督部门，每半年要对项目部进行考核评价。17.7.3项目部每季度要进行一次自我评价，自评报告报上级企业安全监督部门。17.8考核评价等级考核评价等级17.8.1考核评价采取评分制（满分 100 分），评价结果分为三个等级：85 分及以上为合格；75（含）85 分为基本合格；75 分以下为不合格。17.8.2企业考核评价分值17.8.2.1有三级企业的二级企业：二级企业总部安全管理 20 分，三级企业总部176、安全管理 30 分，施工现场安全管理 40 分，飞行检查 10 分。17.8.2.2无三级企业的二级企业：二级企业总部安全管理 50 分，施工现场安全管理 40 分，飞行检查 10 分。7718领导人员任职前安全管理谈话制度领导人员任职前安全管理谈话制度18.1目的目的为有效落实企业主体责任，提高各级领导的安全意识，了解企业负责人的安全生产管理思路，指导下级认真履行安全职责，确保各项安全管理工作得到有效落实。18.2谈话对象谈话对象1.子公司、直营公司班子成员。2.区域公司主要负责人。3.项目经理、项目执行经理。18.3谈话组织与实施谈话组织与实施任职前谈话由安全监督部门组织，根据管理权限分级177、进行：1.子公司、直营公司等二级企业班子成员，由局安全总监进行；2.区域公司等三级企业班子成员，由二级企业安全总监进行；3.项目经理和项目执行经理，由对其进行直接管理的上一级企业安全总监进行。18.4谈话内容谈话内容1.国家有关安全生产的法规要求。2.股份公司、局的安全管理制度。3.听取本人对安全生产的认识、打算和建议。4.对被谈话单位的要求。18.5记录记录任职前谈话应作好记录，并经谈话双方签字存档。78附件 1：项目项目专职专职安全生产管理人员配备安全生产管理人员配备标准标准总承包项目部建筑工程、装饰装修工程按建筑面积配备10000 以下不少于 1 人10000 50000 不少于 2 人178、50000 及以上不少于 3 人，并按专业配备土木工程、线路工程、设备安装工程按合同造价配备5000 万元以下不少于 1 人5000万元10000万元不少于 2 人10000 万元及以上不少于 3 人，并按专业配备专业分包项目部专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包项目部施工人员在50人以下至少 1 人50200 人至少 2 人200 人以上至少 3 人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 5公路、隧道、铁路等项目人员配置按照相关部门安全管理规定执行。79附件 2：项目项目安安 全全 生生 产产179、 策策 划划 书书编制：审核：批准：年月日80安全生产策划书安全生产策划书审批表审批表工程名称编制人（项目经理）编制日期年 月 日评审意见评审部门负责人企业评审部门工程部门技术质量部门安全部门人力资源部门财务资金部门审核企业安全总监：审批企业主管生产领导：811.1.工程概况工程概况1.1 简况1.2 工程重点、危险及关键控制部位2.2.编制依据、适用范围编制依据、适用范围2.1 编制依据2.2 适用范围3.3.安全管理控制目标安全管理控制目标3.1 伤亡、事故控制目标、指标。3.2 安全生产、文明施工达标、创优目标。3.3 社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。4.4.安全管理组织结构180、安全管理组织结构4.1 安全生产领导小组、主要工作内容。4.2 安全管理组织机构图4.3 安全管理部门及专（兼）职人员5.5.安全管理制度安全管理制度5.1 安全生产责任制度。5.2 安全生产教育培训制度（包括例会制度）。（附培训计划）5.3 安全检查制度。5.1 安全专项方案管理制度。5.5 分包安全管理制度。5.6 安全技术交底和危险因素告知制度。5.7 持证上岗制度。（附本项目涉及的特种作业清单）5.8 设备管理制度。5.9 验收制度。（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）5.10 安全生产奖惩制度。5.11 有些管理制度要有明确的工作流程。6.6.安全管理措施安全管理措施826181、.1 分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人6.2 设备管理序号设备名称型号单位数量执行（编制）的安全作业文件责任人7.7.安全专项方案控制计划安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注注：当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工程开工前完成方案的修订。8.8.需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注注：当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工程开工前完成方案的修订。9.9182、.应急预案应急预案9.1 应急预案编制计划序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演练时间备注9.2 事故、事件报告程序8310.10.工程项目安全生产费用投入计划表工程项目安全生产费用投入计划表序号项目计划投入时间合计121个人安全防护用品、用具2临边、洞口安全防护设施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费用9安全标志、标语等标牌费用10安全评优费用11专家论证费用12与现场安全隐患整改等有关的费用支出13季节性安全费用14施工现场急救器材及药品15其它安全专项活动费用合计注：工程项目安全生产费用投入计划表按工程项目施183、工工期填写附件：附件：（1）危险源识别、评价清单（2）重要危险源清单（3）适用的法律法规和其他要求（4）分部分项工程安全作业文件（5）设备安全管理作业文件（6）安全专项方案（7）应急预案84附件 3：编号：企业职工因工死亡事故调查报告书企业职工因工死亡事故调查报告书工程名称：填报单位：申 报 人：填报时间：年月日85企业职工因工伤亡事故调查报告企业职工因工伤亡事故调查报告一、企业详细名称：地址：企业法人委托人：电话：二、企业类型：国民经济行业：隶属关系：直接主管部门：三、事故发生时间：四、事故发生地点：五、事故类别六、事故全部原因：其中主要原因：七、事故严重级别：八、伤亡人员情况：九、本次事故184、损失工作日总数：十、本次事故经济损失：其中直接经济损失：十一、事故经过：十二、事故原因分析：十三、预防同类事故重复发生的措施十四、事故调查的有关资料1.事故现场平面示意图2.事故现场模拟照片3.企业营业执照及资质证书复印件4.伤亡者个人证件、受安全教育情况5.安全技术交底书866.见证人的证明材料7.事故伤亡诊断书及证明8.与伤者本人或亡者家属签订的经济补偿协议书十五、事故调查小组成员名单十六、善后处理小组人员名单十七、善后处理初步意见87附件 4：应急预案形式评审表应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。批准页1.对185、应急预案实施提出具体要求。2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。目录1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2.层次清晰，编号和标题编排合理。正文1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2.结构层次清晰，内容格式规范。3.图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。附件1.附件项目齐全，编排有序合理。2.多个附件应标明附件的对应序号。3.需要时，附件可以独立装订。编制过程1.成立应急预案编制工作组。2.全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。3.针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应186、急资源情况。5.制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。7.必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8.应急预案经过评审或论证。9.重新修订后评审的，一并注明。88附件 5：综合应急预案要素评审表综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要。编制依据1.引用的法规标准合法有效。.明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案体系1.能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1.符合国家有关规187、定和要求。2.结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。危险性分析生产经营单位概况1.明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2.需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。危险源辨识与风险分析1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。组织机构及职责应急组织体系1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。188、预防与预警危险源管理1.明确技术性预防和管理措施。2.明确相应的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置1.明确本单位 24 小时应急值守电话。2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。895.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。应急响应响应分级1.分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序189、1.立足于控制事态发展，减少事故损失。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。应急结束1.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2.明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3.明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。后期处置1.明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2.明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。保障措施1.明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2.明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3.明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的190、组织机构以及联系方式。4.明确应急工作经费保障方案。培训与演练1.明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2.如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3.明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。附则应急预案备案1.明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2.符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订1.明确负责制定与解释应急预案的部门。2.明确应急预案修订的具体条件和时限。注：“”代表应急预案的关键要素。90附件 6：专项应急预案要素评审表专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分191、析1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3.能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控1.明确危险源的监测监控方式、方法。2.明确技术性预防和管理措施。3.明确采取的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告程序1.明确 24192、 小时应急值守电话。2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。应急响应响应分级1.分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1.明确具体的应急响应程序和保障措施。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。2.符合实际，科学合理。3.程序清晰，简单易行。193、91应急物资与装备保障1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2.应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。92附件 7:现场处置方案要素评审表现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故特征1.明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。2.明确事故判断的基本征兆及条件。应急组织及职责1.明确现场应急组织形式及人员。2.应急职责与工作职责紧密结合。应急处置1.明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。2.明确报警、应急措施启动、应194、急救护人员引导、扩大应急等程序。3.针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4.明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。注意事项1.佩带个人防护器具方面的注意事项。2.使用抢险救援器材方面的注意事项。3.有关救援措施实施方面的注意事项。4.现场自救与互救方面的注意事项。5.现场应急处置能力确认方面的注意事项。6.应急救援结束后续处置方面的注意事项。7.其他需要特别警示方面的注意事项。注：“”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。93附件 8：应急预案附件要素评审表应急预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见有关195、部门、机构或人员的联系方式1.列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。2.列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。重要物资装备名录或清单1.以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2.定期检查和维护应急装备，保证准确有效。规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。关键的路线、标识和图纸1.警报系统分布及覆盖范围。2.重要防护目标一览表、分布图。3.应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4.疏散路线、重要地点等标识。5196、.相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。94附表 1：危险源危险源清单清单序号作业活动危险源可能导致的事故风险级别计划控制措施（af）备注注：控制措施中，a 为制定目标、指标及管理方案；b 为制定管理程序；c 为培训与教育；d为应急预案与响应；e 为加强现场监督检查；f 为保持现有措施。编制审核批准时间时间时间95附表：2危险源辨识与风险评价表序号作业活动危险源可能导致的事故判别依据作业条件风险性评价风险级别现有控制措施备注197、LECD注：判别依据中 a 为不符合法律法规及其他要求；b 为曾经发生过事故仍未采取有效控制措施；c 为相关方有合理抱怨或要求；d 为直接观察到可能导致事故的危险，且无适当控制措施；e 为 LEC 法半定量评价。编制审核批准时间时间时间96附表 3：项目危险源识别及风险控制计划序号作业活动危险源可能导致的事故风险级别计划控制措施（af）备注注：控制措施中，a 为制定目标、指标及管理方案；b 为制定管理程序；c 为培训与教育；d 为应急预案与响应；e 为加强现场监督检查；f 为保持现有措施。编制审核批准时间时间时间97附表 4：市场行为风险评估表项目名称潜在的风险或隐患相应的应对措施苛刻的合同条198、件不合理的工期甲方指定的分包管理不同的承包管理模式（如联营、联合体等）不规范的采购行为（产品不合格）其它编制审核批准时间时间时间98附表 5：法律法规清单序号法律法规名称编号发文机关施行日期备注编制审核批准时间时间时间99附表 6：危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表序号分部分项工程名称专项方案名称备注编制审核批准时间时间时间100附表 7：安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注编制审核批准时间时间时间101附表 8：安全技术交底计划序号交底类型接受交底工种交底人接受交底人交底审批人接受交底人监督人备注编制：审核：批准：102附表 9：安全验199、收计划序号验收部位/项目名称验收内容验收方式验收依据验收组织者参与验收人员验收时间编制：审核：批准：103附表 10：规范标准清单序号规范标准名称标准编号施行日期备注编制：审核：批准：104附表 11：安全教育培训(需求)计划序号培训时间培训内容参加人员培训地点培训课时培训形式备注编制审核批准时间时间时间105附表 12：特种作业人员登记表工程名称施工单位姓名性别身份证号工种证件编号发证机关发证日期有效期至年月编制审核批准时间时间时间106附表 13：班前安全活动记录项目名称：分包单位名称施工班组名称参加人数作业部位工作内容当天作业工作的主要风险和影响：安全措施及注意事项：班组长签字记录人活动200、时间参加人员签字107附表 14：安全生产支出预算表单位：万元序号项目1完善、改造和维护安全防护设施设备支出2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出4安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出6安全生产宣传、教育、培训支出7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出8安全设施及特种设备检测检验支出9其他与安全生产直接相关的支出10合计11安全生产支出占营业收入比例（%）编制审核批准时间时间时间108附表 15：工程项目安全生产费用投入计划表序号201、项目计划投入时间合计1个人安全防护用品、用具2临边、洞口安全防护设施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费用9安全标志、标语等标牌费用10安全评优费用11专家论证费用12与现场安全隐患整改等有关的费用支出13季节性安全费用14施工现场急救器材及药品15其它安全专项活动费用合计编制：审核：批准：109附表 16：企业安全生产费用投入台账序号项目投入时间合计1234567891011121完善、改造和维护安全防护设施设备支出2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出4202、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出6安全生产宣传、教育、培训支出7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出8安全设施及特种设备检测检验支出其他与安全生产直接相关的支出合计编制审核批准时间时间时间110附表 17：项目安全生产费用投入台账序号项目投入时间合计1234567891011121个人安全防护用品、用具2临边、洞口安全防护设施3临时用电安全防护4脚手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费用9安全标志、标语等标牌费用10安全评优费用11专家203、论证费用12与现场安全隐患整改等有关的支出13季节性安全费用14施工现场急救器材及药品15其它安全专项活动费用合计编制审核批准时间时间时间111附表 18：职工伤亡事故快报表事故发生的时间事故发生的工程名称事故发生的地点事故发生的企业（包括总、分包企业）名称经济性质资质等级直接主管部门业别总包：分包：事故伤亡人员其中：人，重伤人，轻伤人姓名伤亡程度用工形式工种级别性别年龄事故类别事故的简要经过及原因初步分析（说明：从事何工作时发生的事故，发生现场部位及起因）事故发生后采取的措施及事故控制情况报告单位报告时间112附表 19：内部资料注意保密职工伤亡事故统计月报表职工伤亡事故统计月报表（年年月）204、月）统计部门：统计部门：113职工伤亡事故统计月报表职工伤亡事故统计月报表填报单位：年月单位名称职工平均人数伤亡事故起数累计伤亡人数损失工作总数（日）直接经济损失（万元）总计本企业职工分包人员合计去年同期累计与去年同期对比（%）本企业职工分包方式联营甲指专业劳务死亡 重伤 死亡 重伤死亡死亡 重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤本月累计合计统计负责人：审核人：制表人：制表日期：年月日114职工伤亡事故统计月报表职工伤亡事故统计月报表填报单位：年月单位名称本月事故起数本月伤亡人数去年同期伤亡人数物体打击车辆伤害机具伤害起重伤害触电高处坠落坍塌中毒与窒息火灾与爆炸其他死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 205、重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤合计统计负责人：审核人：制表人：制表日期：年月日115附表 20：内部资料注意保密职工伤亡事故统计年报表职工伤亡事故统计年报表（年报）年报）统计部门：统计部门：116职工伤亡事故统计年报表职工伤亡事故统计年报表填报单位：年单位名称年度施工产值（亿元）年度伤亡事故起数年度死亡人数（人）亿元施工产值死亡率伤亡人数自年初累计损失工作总数（日）直接经济损失（万元）合计去年同期累计与去年同期对比（%）本企业职工分包方式联营甲指专业劳务死亡 重伤 死亡 重伤死亡死亡 重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤206、死亡重伤累计甲12341920212223242526272829303132333435统计负责人：审核人：制表人：制表日期：年月日117职工伤亡事故统计年报表职工伤亡事故统计年报表填报单位：年单位名称事故起数伤亡人数（人）物体打击车辆伤害极具伤害起重伤害触电高处坠落坍塌中毒与窒息火灾与爆炸其他死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤 死亡 重伤1234567891011121314151617181920212223统计负责人：审核人：制表人：制表日期：年月日118附表 21：动火作业审批表工程名称：施工单位：申207、请动火单位动火班组动火部位动火作业级别及种类级动火（用火、气焊、电焊）动火人看火人动火作业起止时间由年月日时分起至年月日时分止动火原因动火作业周边易燃易爆物品情况：防火的主要安全措施和配备的消防器材:看火人（签名）动火人（签名）申请人（签名）审批意见：审批人（签名）年月日动火监护和作业后施工现场处理情况：动火人：（签名）看火人（签名）1.动火人必须持有经审批的动火证，严格按操作规程动火。2.动火前清楚周围 10m 的易燃、易爆物品，如有无法消除的易燃物必须采取可行的防火措施。3.动火区域必须设专人看火，同时配备灭火器材。看火人随时关注动火区域及周边防火安全，不得随意离岗。4.风力超过三级不得进208、行高空动火作业，高空作业动火正下方必须使用接火斗。5.凡涉及到电，气焊等操作的明火作业，操作人员必须持证上岗。6.动火完毕，必须对现场进行检查，确认无可复燃火灾隐患后方可离开。7.审批人在现场检查动火证。119附表 22：企业负责人带班检查记录检查单位：带班检查企业负责人检查时间受检项目名称项目负责人项目形象进度基本情况安全生产责任制落实情况安全生产制度和操作规程执行情况安全检查和隐患排查治理情况安全生产投入的有效实施情况危险性较大及以上的分部分项工程的依法落实和实施情况安全生产应急预案制定和准备情况项目负责人带班生产制度的执行情况及记录项目部安全生产机构设置和专职安全管理人员的配备情况其他存209、在的问题处置要求及措施整改执行情况带班检查负责人签名：时间：120附表 23：项目负责人施工现场带班生产记录项目名称：注：1.本表由项目负责人（或代行其承担管理工作的人员）填写；2.当天如有施工企业负责人带班检查，则在备注栏中注明序号日期带班生产过程中发现问题及处理情况带班生产人签名备注121附表 24：安全隐患整改通知单受检查单位检查单位存在隐患描述：检查人/日期：受检单位确认/日期：整改要求：检查人/日期：整改措施：定措施人/日期：受检单位负责人/日期：整改结果验证：验证人/日期：122附表 25：施工现场事故隐患排查治理情况登记表项目名称：项目经理：生产经理：技术负责人：安全总监：填报要210、求：1.时间填报格式*（年）-*（月）-*（日）；2.隐患等级：填一般或重大；3.隐患类别：人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，分别填人、物和管理；4.隐患原因是指形成隐患的主要原因；5.隐患主要责任人：是指造成隐患的主要责任人。序号隐患内容（作业/活动/设施/场所）部位发现时间发现部门或人员隐患等级隐患类别分包单位 隐患原因隐患主要责任人整改措施整改责任人要求整改完成时间整改实际完成时间整改效果验收人 验收时间123附表 26：建筑企业安全生产隐患排查治理情况统计表填报单位：企业排查治理隐患企业单位一般隐患重大隐患累计落实隐患治理资金排查一般隐患其中：已整改整改率排查治理重大隐患其211、中:列入治理计划的重大隐患排查重大隐患其中：已整改销号整改率列入治理计划的重大隐患其中：落实治理目标任务落实治理经费物资落实治理机构人员落实治理时间要求落实安全措施应急预案（家）(项)(项)（%）(项)(项)（%）(项)(项)(项)(项)(项)(项)(万元)（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）合计审核人：填表人：联系电话：填报日期：年月日注：1.表中数据关系：（8）小于或等于（5）-（6）；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分别小于或等于（8）。2.统计数据为本年度 1 月份以来的累计数据。3.列入治理计划的重大隐患（8）应包括往年未完成治理情况，另注说明。