宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划方案(2023-2025年)(草案公示)(50页).pdf
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2023-09-13
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1、宁宁波波市市慈慈溪溪市市电电动动汽汽车车充充电电基基础础设设施施布布局局规规划划(2 20 02 23 3-2 20 02 25 5 年年)慈溪市发展和改革局宁波诚拓工程设计咨询有限公司宁波市规划设计研究院2023 年 7 月目目录录一、前言.1(一)编制目的及意义.1(二)规划范围及年限.2二、社会经济发展情况.2(一)社会经济发展现状.2(二)发展规划情况.7三、电动汽车及充电设施现状分析.9(一)慈溪市电动汽车发展现状.9(二)充电设施现状.10(三)现状问题分析.12四、充电设施发展需求预测.15(一)车辆规模预测.15(二)公共充电设施规模预测.19五、规划目标与规划原则.22(一)2、目标策略.22(二)规划原则.22(三)规划重点.22六、充电设施布局规划.23(一)充电设施布局思路.23(二)城市地区充电设施布局规划.25(三)乡村地区充电设施布局规划.26(四)慈溪市本级公共充电设施布局.28七、品牌项目.34(一)光储充充电站.34(二)移动储能系统(应急专用).35(三)智慧灯杆附属充电设施工程.36八、投资及成效评估.36(一)建设和投资规模.36(二)规划方案评估.37九、结论及建议.37(一)结论.37(二)建议.38十、附件.38(一)附图.38(二)附表.38宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)1一、前言一、前言(一)编制目3、的及意义(一)编制目的及意义1.编制目的编制目的(1)落实“碳达峰、碳中和”战略目标中共二十大报告报告提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用,推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025 年)方案指出要高标准制定实施碳排放达峰行动方案,统筹推动经济社会全面绿色低碳转型。构建清洁能源供应体系,确保完成能源“双控”目标;推动建筑、交通、农业领域绿色低碳发展,强化绿色低碳科技创4、新支撑,以最小碳排放实现更高质量发展。慈溪市能源发展“十四五”规划规划强调要牢牢把握生态文明与碳达峰碳中和目标要求,以“高质量绿色发展”为主线,以能源改革创新为动力,以安全保供为底线,以清洁低碳化为方向,以数字化为支撑,坚持整体统筹和系统优化,加快推进绿色能源高质量发展在慈溪的探索和实践,构建安全高效、协调创新的现代能源体系,着力打造全省高比例清洁能源利用城市和氢能产业高端装备制造基地。(2)推动新能源汽车的应用推广关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见(国办发202319 号)明确提出,要进一步构建高质量充电基础设施体系,更好支撑新能源汽车产业发展。关于延续和优化新能源汽车车辆购置税5、减免政策的公告(财政部 税务总局 工信部公告 2023 年第 10 号)表示,要支持新能源汽车产业发展,促进汽车消费。浙江省完善高质量充电基础设施网络体系 促进新能源汽车下乡的行动方案(2023-2025)要求支持乡村公共充电基础设施建设及运营,进一步促进新能源汽车在农村地区的推广使用。慈溪市人民政府关于加快培育发展新兴产业的若干意见指出,要将新能源作为慈溪市新兴产业,应重点发展并取得先发优势。(3)满足群众日益增长的新能源汽车用能需求近年来,我市新能源汽车充电设施的建设发展较为迅速,但充电桩布局不合理、老旧小区充电难等问题依然突出,导致资源浪费和结构性短缺并存。同时,随着我市新能源汽车快速发6、展,既有设施将难以满足未来新能源汽车的充电需求。从近年来我市人大代表建议、政协提案(如市十二届政协第一次会议期间提出的关于推进慈溪市电动汽车充电桩建设的建议)以及各类市民热线、网络舆情等反映问题来看,满足新能源汽车充电需求的诉求明显增多。为补齐这些短板,2022 年省纪委将“新能源汽车充电难”作为漠视群众利益问题开展专项整治。5 月,市发改局下发了慈溪市“新能源汽车充电难”问题专项治理工作实施方案(慈发改能20229 号),对群众感受最直接、反映最强烈的“新能源汽车充电难”问题,开展专项治理工作。因此,加快完善充电基础设施布局,成为满足人民群众日益增长的新能宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局7、规划(2023-2025 年)2源汽车用能需求、提升群众获得感、幸福感的重要举措。2.编制意义编制意义规划建设充电基础设施是我市实现“碳达峰、碳中和”战略目标的重要手段。规划建设充电基础设施是我市顺应行业发展、加快新能源汽车推广应用的重要支撑。规划建设充电基础设施是我市满足群众需求、解决充电难问题的重要举措。(二二)规划范围及年限)规划范围及年限1.规划范围规划范围本次规划范围为慈溪市本级。2.规划层次规划层次(1)重点对中心城区和三个重点镇进行充电设施的布点引导;(2)对一般镇的充电设施进行数量分配,并对其行政范围内乡村地区的充电设施以附表形式进行选址落点。其中,中心城区包括古塘街道、浒山街8、道、白沙路街道、宗汉街道、坎墩街道、横河镇、逍林镇,即“五街道+两乡镇”;三个重点镇包括观海卫镇、周巷镇、龙山镇;一般镇包括掌起镇、附海镇、桥头镇、匡堰镇、新浦镇、胜山镇、崇寿镇、长河镇;乡村地区涵盖所有行政村。3.规划年限规划年限本次规划年限为 2023 年-2025 年,起始年为 2023 年,终止年为 2025 年。图 1-1 规划范围二、社会经济发展情况二、社会经济发展情况(一)社会经济发展现状(一)社会经济发展现状1.经济社会发展情况经济社会发展情况(1)产业及经济现状2021 年慈溪市全市实现地区生产总值 2379.17 亿元,按可比价计算,比上年增长 8.4%,经济平稳较快增长。9、其中,第一产业实现增加值 60.95 亿元;第二产业实现增加值 1455.33 亿元;第三产业实现增加值 862.89 亿元。三次产业结构比重为 2.5:61.2:36.3。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)3图 2-1 慈溪市地区生产总值分析图图 2-2 慈溪市产业结构分析图2021 年,慈溪市居民人均可支配收入 63951 元,比上年增长 7.0%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入 71145 元,增长 6.0%;农村居民人均可支配收入 44862 元,增长 9.6%。全年城乡居民收入比为 1.59,比上年缩小0.05。全年全体居民人均消费支出 4147010、 元,增长 17.3%;其中城镇居民人均消费支出 45967 元,农村居民人均消费支出 29537 元。图 2-3 慈溪市城镇居民人均可支配收入分析图图 2-4 慈溪市农村居民人均可支配收入分析图(2)社会用电量分析根据2021 年宁波电量分析报告显示,2021 年,全社会电动汽车充电量 3.18 亿千瓦时,同比增长 74.96%。在社会公用充电桩年电量排名中,鄞州区以 2894.95 万千瓦时“拔得头筹”,海曙、慈溪紧随其后,可见这三地公共充电市场容量大,并且对公用充电桩也有不小的需求。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)4图 2-5 宁波市各区县公共桩充电情况11、2021 年居民充电桩累计报装 3.55 万户,较 2020 年新增 2.01 万户。居民充电量累计 0.35 亿千瓦时,同比增加 81.53%。从绝对值看,鄞州、慈溪、余姚相对较多。从相对值看,鄞州(106.38%)、江北(102.02%)、镇海(98.08%)同比增速较快。宁波的居民充电需求已呈现快速增长趋势,是将来重要的用电量增长点。图 2-6 宁波市各区县公共桩充电情况2021 年末慈溪市全社会用电量为 189.08 亿千瓦时,比上年增加 27.71 亿千瓦时,增长率为17.2%。其中工业用电量为144.68亿千瓦时,占比达76.52%。图 2-7 慈溪市历年全社会用电量情况现状慈溪社12、会经济发展水平为新能源车辆推广应用提供经济基础。经济的快速增长和产业结构的加速变化,使居民之间社会经济联系日益紧密。未来慈溪市居民人均出行强度和机动化出行率将随经济增长进一步增长,居民对于出行时效性的要求将进一步提升,追求更加舒适、安全、快速的出行品质,出行需求更体现出差异化和个性化的特点,出行需求变化和经济发展为电动汽车深入市场提供了需求和经济基础。2.道路交通现状道路交通现状(1)公共交通轨道交通根据长江三角洲地区多层次轨道交通规划,宁波至慈溪线南起于宁波江北区孔浦站(与宁波轨道交通 2 号线孔浦站换乘)、北止于慈溪市高铁站(与通苏嘉甬高铁站换乘),线路全长约 63.37 公里,共设车站 13、13 座,其中地下站 6 座、高架站 7 座。作为宁波市域(郊)铁路网中连接宁波主城与宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)5北部副城的骨干线路,宁慈线途径两区一市,即江北区、镇海区和慈溪市。图 2-8 宁波至慈溪市域(郊)铁路出租车慈溪市出租车行业有公司化经营和个体经营两种经营模式,现有两家出租车公司,分别是大众租车有限公司和三北出租车有限公司。全市共有出租汽车 543 辆,其中纯电动车 5 辆,其余均为油气两用车。慈溪市出租车主要服务范围为主城区,目前全市所有出租汽车都已安装 GPS 系统,安装率达100%。电动出租车发展将是未来发展方向之一,需考虑结合出租车运14、营特点,提供充电便利。公交场站现状中心城区大型公交综合场站 2 个,公交首末站 15 个。大部分首末站为临时首末站,常规公交场站为独立用地,可为充电设施的建设提供便利。常规公交慈溪市现已开通公交线路共计 104 条,其中城市公交线路 21 条,城乡公交线路 83 条,通过延时等方式开通了 14 条夜间公交(城区 5 条,城乡 9条),线路总里程 2395.3 公里。现有公交车辆 881 辆,其中清洁能源车 228辆,新能源车 296 辆。图 2-9 慈溪公交线路(2)道路系统通过加强道路骨架建设,延伸城市框架,加快提升“接沪、融甬、联杭”宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2015、25 年)6能力,城市快速路网已初见成型,目前胜陆高架已全线通车,中横线快速路已启动建设,宁波、慈溪、余姚、前湾新区已步入 30 分钟交通圈,共同开启“同城时代”;对内织密交通路网,不断改善市民出行条件,经过多年的建设与完善,中心城区已形成了以北三环路、新城大道、慈甬路、南三环路、西三环路等为主的道路交通格局。图 2-10 慈溪现状道路交通图(3)停车设施为解决市民“停车难”问题,市委、市政府加大基础设施投入,优化停车场布局,合理增设停车泊位,中心城区现有公共停车位 7125 个。以路外停车场为主的停车供给,有利于结合停车设施发展充电网络,为电动汽车发展提供支撑。图 2-11 现状停车场位置图16、宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)7表 2-1 现状停车场位置表现状城市基础设施为充电设施布局提供了基础条件。现状慈溪市千人汽车拥有量达到 267 辆,与同等城市相比,位于前列。就出行方式而言,城市交通机动化出行水平较高,汽车的使用在通勤交通中占据重要位置。慈溪现状的交通设施已形成了一定规模,停车设施日趋完善,为充电桩建设提供了基础条件。(二二)发展规划情况)发展规划情况1.控制性详细规划控制性详细规划慈溪市控规对商务办公、商业、公共服务、公园绿地以及社会停车场等用地进行了规划布局,本次规划应充分结合控规中相关设施的位置进行选址布点,实现充电基础设施与停车设施相17、结合。图 2-12 公共设施规划分布图图 2-13 公园绿地规划分布图2.专项规划专项规划(1)根据慈溪市中心城区公共停车场布局优化规划(修编),中心城区新增建设路外公共停车场和机动车停车泊位,这为公共桩在社会停车场以及路边停车位的落点提供了场地引导。(2)以现阶段整合的控规成果为基础,初步划定需设置公共充电桩的各类设施用地,并结合慈溪市保障性公共服务设施专项规划,合理确定公共充电桩在医疗、商业邻里、文化体育以及养老等公共服务设施中的落点宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)8位置。(3)根据慈溪市工业集聚区规划,慈溪市将规划打造“2.5+10”的工业集聚区(即 218、.5 个产业园和 10 个工业园区),并形成 11 个产业社区,本次规划可结合工业集聚区内的工业邻里中心进行公共桩选址。图 2-14 公共停车场规划布局图图 2-15 保障性公共服务设施近期建设一张图图 2-16 慈溪市工业集聚区规划宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)93.其他相关规划其他相关规划(1)慈溪市城镇社区建设专项规划划定了 5 分钟和 15 分钟社区生活圈,本次规划可结合社区生活圈范围内的服务设施设置充电桩。(2)根据未来社区试点规划,以未来社区为示范引领,结合其规划打造统筹设置充电桩。(3)根据加快城市更新提升城市品质实施方案,本次规划可结合老旧小19、区更新改造增设充电车位,如结合老旧小区密集的区域,依托周边道路车位设置充电桩。图 2-17 社区生活圈划分及未来社区试点规划图 2-18 改造小区分布图三、电动汽车及充电设施现状分析三、电动汽车及充电设施现状分析(一一)慈溪市慈溪市电动汽车电动汽车发展发展现状现状1.汽车总体发展现状汽车总体发展现状(1)汽车增长概况2021 年全市汽车保有量 49.68 万辆,千人拥有量为 267 辆(按常住人口),同比增长 4.3%;其中私人小汽车保有量 46.33 万辆,千人拥有量为 249 辆(按常住人口),同比增长 6.0%。整体增速相对平稳。图 3-1 慈溪市历年汽车/私人小汽车保有量(2)车辆结构20、比重截至 2021 年底,慈溪市车辆结构仍以小型燃油汽车占绝对主体地位,市域电动汽车共有 12711 辆,占机动车保有量的 2.3%,未来发展潜力巨大。图 3-2 慈溪市机动车结构占比情况宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)102.电动汽车发展现状电动汽车发展现状(1)电动汽车保有量近些年在政策号召、能源转型及现实需求推动下,慈溪市电动汽车应用领域逐步扩展,已从公交车、环卫车和出租车等公共服务领域专用车推广到私家车。截至 2021 年底,全市共有电动汽车 12711 辆,而 2022 年 9 月便已高达 23746 辆,发展速度十分迅猛。表 3-1 现状汽车保有量21、表车辆类型车辆类型20212021 年底汽车保有量(辆)年底汽车保有量(辆)20212021 年底电动汽车保有量(辆)年底电动汽车保有量(辆)公共领域专用车公交车881296出租车5435环卫车318非公共领域用车私家车12092合计49680012711(2)居民使用情况分析为进一步了解慈溪市居民电动汽车使用情况,本次规划期间进行了问卷调查,并结合相关部门资料,可分析得到以下内容:图 3-3 现状问卷调查分析图(3)发展趋势新能源汽车渗透率(一定时间内新增新能源汽车占新增汽车总量的比例)是分析当前与预测未来电动汽车发展速度的重要参数。目前,多方对新能源汽车渗透率的预测如下:新能源汽车产业发展22、规划(20212035 年):2025 年新能源汽车渗透率达到 20%左右;2035 年电动汽车成为新车销售主流;2030 年前碳达峰行动方案:中国到 2030 年新能源汽车渗透率计划达到 40%;浙江省新能源汽车产业发展“十四五”规划:至 2025 年新能源车型销售占比超过 30%;中国汽车工业协会:预计到 2025 年渗透率有望上升至 30%;中科院院士欧阳明高:预计在 2025 年到 2030 年新能源汽车渗透率便会达到 50%。2021 年慈溪市新增汽车 2.91 万辆,其中新增电动汽车 0.75 万辆,渗透率约为 25.87%,已接近全国(13.40%)的 2 倍,提前并超额完成新能23、源汽车产业发展规划(20212035 年)中的 2025 年发展目标(20%);2022 年慈溪市新增汽车 2.52 万辆,其中新增电动汽车 1.47 万辆,渗透率已高达 58.38%,表明目前慈溪市新能源汽车增长速度极为迅速。究其原因,主要是由于国家节能减排及新能源汽车推广政策的大力推动;同时,新能源汽车性价比高、体验好,市场接受度高,促使新能源汽车快速增长;此外,受传统能源价格波动的影响,存在较多车主寻求价格相对较为稳定的电力作为替代。(二二)充电设施现状)充电设施现状截至 2022 年底,慈溪市本级公共充电设施共 97 处,充电枪数 1108 把。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划24、(2023-2025 年)11图 3-4 慈溪市本级公共充电设施现状图表 3-2 慈溪市本级公共充电设施现状站点清单序号序号站点名称站点名称乡镇乡镇/街道街道村村/社区社区总枪数总枪数(把把)1浙江省慈溪市行政服务中心充电站白沙路街道白果树社区82特来电宁波慈溪天地花苑充电站白沙路街道八字桥村103卓越绿站宁波慈溪爱琴海购物广场充电站白沙路街道太屺村104宁波绿捷充电站(慈溪青少年宫(中央公园)白沙路街道滨河社区205宁波慈溪商品市场园区站白沙路街道西华头26宁波慈溪宝利丰充电站白沙路街道高河塘村17蔚来超充站 慈溪爱琴海购物公园白沙路街道三洞桥村48蔚来换电站 宁波慈溪爱琴海购物公园白沙路街25、道太屺村139特来电宁波慈溪金帅大厦充电站白沙路街道望湖社区1610卓越绿站宁波慈溪白沙维也纳酒店充电站白沙路街道白彭社区1011蔚来超充站 慈溪体育中心白沙路街道白果树社区212蔚来换电站 慈溪体育中心白沙路街道白果树社区1313特来电宁波慈交快充(白沙站)白沙路街道双和社区414特来电宁波慈交充电(交通局站)白沙路街道八字桥村215慈溪市人民政府充电站白沙路街道白果树社区216慈溪市政府停车场白沙路街道白果树社区1017特来电宁波慈溪国际大酒店充电站古塘街道太屺村918特来电宁波慈溪诚信汽车充电站古塘街道石桥头村619(已下线)启明充电站古塘街道上傅家社区820特来电宁波慈溪明州路充电站古26、塘街道上傅家社区1821卓越绿站宁波慈溪明州路青年公寓充电站古塘街道上傅家社区1022浙江省宁波市慈溪市大剧院充电站古塘街道太屺村823慈溪税务总局古塘街道上傅家社区224浙江省慈溪市金仕华庭充电站古塘街道上傅家社区425特来电宁波慈溪太屺村停车场充电站古塘街道太屺村3626特来电宁波慈溪大润发停车场充电站古塘街道石桥头村2027特来电宁波慈溪太屺村停车场慢充站古塘街道太屺村828宁波燕思归精品公寓充电站古塘街道太屺村829慈溪市住建和城乡建设局充电站古塘街道上傅家社区730宁波慈溪西站公交充电站浒山街道新眉社区4731浙江省慈溪市城区红十字医院晓记北弄充电站浒山街道东门社区432特来电宁波慈27、溪大酒店充电站浒山街道寺山路社区633宁波绿捷充电站(慈溪市吾悦广场)浒山街道天香桥村1034永易充南胜苑充电站浒山街道虞家路社区335永易充金南小区充电站浒山街道金南社区636永易充剑兰苑充电站浒山街道剑山社区437特来电宁波慈交快充(孙塘路站)浒山街道孙塘社区1238特来电宁波慈交快充(客运西站)浒山街道新眉社区439宁波绿捷充电站(慈溪市坎墩大道)坎墩街道坎中村2040日成驾校总校坎墩街道二灶市村1541慈溪仙潭家园充电站宗汉街道新界村2442仙潭家园充电站宗汉街道新界村2443蔚来超充站 慈溪市保利 MALL宗汉街道锦漾社区844蔚来换电站 慈溪保利 MALL宗汉街道锦漾社区545特来28、电宁波慈交快充(高新区公交复用站)宗汉街道高王村1646慈溪白金汉爵大酒店充电站横河镇上剑山村847特来电宁波慈交快充(公交南站)横河镇东上河村448宁波慈溪宝恒汽车充电站横河镇洋山岗村249宁波五湖公寓充电站横河镇彭桥村650宁波小太阳公寓充电站横河镇埋马村651宁波燕思归公寓充电站横河镇埋马村752宁波市慈溪市中石化沙滩路加油站公共充电站逍林镇桥一村2宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)1253宁波慈溪红星美凯龙充电站逍林镇新园村954慈溪开元名庭大酒店逍林镇新园村855宁波慈溪中心公交充电站逍林镇联明村656客运中心公交站逍林镇联明村8657特来电宁波慈溪红29、星美凯龙地面充电站逍林镇新园村858宁波绿捷逍林税务充电站逍林镇桥一村459慈溪客运中心充电站逍林镇联明村9260特来电宁波慈交快充(客运中心站)逍林镇联明村461逍林文体中心充电站逍林镇宏跃村662慈溪市开元名庭大酒店充电站逍林镇新园村863浙江省慈溪市鸣鹤古镇景区充电站观海卫镇鸣兴村464宁波慈溪市锦堂高级职业中学充电站观海卫镇锦堂村265慈溪观海卫美居装饰广场充电站观海卫镇福山村1266宁波慈溪观海卫公交充电站观海卫镇小团浦村4067卓越绿站宁波慈溪观海卫肯德基充电站观海卫镇蒋家桥村2068宁波慈溪新城站观海卫镇小团浦村269浙江省宁波市慈溪市观海卫镇公交车站充电站观海卫镇小团浦村67030、蔚来超充站 慈溪观海卫开元名庭酒店观海卫镇城南社区1371蔚来换电站 慈溪观海卫开元名庭酒店观海卫镇新泽村1372宁波慈溪市中石化观海卫加油站公共充电站观海卫镇大岐山村273卫莱电观海卫快充站观海卫镇方家村2274浙江省慈溪市周巷镇周东三角站南侧充电站周巷镇平王社区475慈溪周巷中国食品城充电站周巷镇万安庄村476卓越绿站宁波慈溪嘉悦广场充电站周巷镇平王社区1077慈溪周巷文化宫充电站周巷镇海莫社区1278浙江省慈溪市周巷供电所充电站周巷镇城中村479特来电宁波慈交快充(余慈站)周巷镇城中村480特来电宁波慈交快充(周巷公交复用站)周巷镇花墙门社区1581特来电宁波慈溪熊京充电站龙山镇双马村331、82宁波慈溪龙山公交充电站龙山镇新联村4083浙江省宁波市慈溪市范市供电所公共充电站龙山镇新西村284极冲特来电龙山镇政府充电站龙山镇龙头场村1285卓越绿站宁波慈溪甬隆广场充电站龙山镇西门外村1086特来电宁波慈交快充(龙山公交总站)龙山镇新联村687特来电宁波慈交快充(滨海北区站)龙山镇慈溪滨海经济开发区管委会488慈溪市慈鼎名车充电站匡堰镇匡堰居委389特来电宁波慈交快充(王家埭站)匡堰镇王家埭村490桥头镇人民政府桥头镇小桥头村691宁波绿捷慈溪布料城充电站胜山镇胜南村4092宁波绿捷充电站(慈溪市新浦镇人民政府)新浦镇水湘村693宁波市慈溪慈掌路充电站掌起镇陈家村1094卓越绿站宁波32、慈溪七彩商业广场充电站掌起镇陈家村1095宁波绿捷充电站(慈溪掌起镇万洋众创城)掌起镇周家段村896掌起镇政府掌起镇陈家村497上海景涪数码充电站现代农业园洋龙村6合计合计11081108(三)现状问题分析(三)现状问题分析本次规划期间展开的问卷调查也包括了慈溪市充电基础设施的相关内容。1.充电桩的使用选择充电桩的使用选择约 15%的用户有公共充电意向;此外,从现状各类电车用户的使用情况来看,总体以使用自用桩为主,辅以其他多种类型充电桩或充换电场站。图 3-5 充电桩使用选择分析图2.自用桩使用情况自用桩使用情况超过七成的自用桩分布在城市小区内,且基本是结合小区住户的个人停车位设置的。此外,有33、近一半小区住户表示在安装自用桩时遇到过问题,如变压器负载能力不够、物业问题导致的安装成本较高等多种因素。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)13图 3-6 自用桩使用情况分析图3.公共桩空间位置公共桩空间位置用户基本都是通过地图导航或 APP 来寻找充电桩位置;仍有多数人认为缺乏标识或平台数据更新不及时,难以准确找到位置,总体而言仍不够便利。图 3-7 公共桩空间位置反馈4.有偿共享自用桩有偿共享自用桩通过调查,存在近一半用户愿意有偿共享自用桩。图 3-8 自用桩共享意愿分析图 3-9 充电桩配套服务需求分析5.充电桩配套服务功能充电桩配套服务功能超过一半用户表示34、在充电时需要提供休息、餐饮等配套服务功能。6.影响公共桩使用体验的因素影响公共桩使用体验的因素通过分析,影响公共桩使用体验的因素突出表现为高充电费;同时,公共桩设备状态和充电能力、高停车费及桩位被占用等也是重要影响因素。图 3-10 影响公共桩使用体验因素调查7.充电场所分析充电场所分析(1)居民日常充电场所最多集中在住宅小区内,即以使用自用桩为主;商业商务设施和社会停车场也是时常去充电的场所,即以使用公共桩为辅。(2)由于诸多商业商务设施的停车、消费与娱乐功能兼具,使得绝大多数居民都使用过这些设施的配套公共桩;社会停车场由于其便利性也是大多数居民选择过的公共充电场所。(3)对于新建公共桩的选35、址意向,商业商务设施是多数人的第一选择,社会停车场次之,同时也有较多人希望公共服务设施、交通枢纽、绿地与广场以及高速公路服务区等场所能够继续增加公共桩。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)14图 3-14 日常使用充电场所调查图 3-11 使用过的公共桩位置调查图 3-12 新建公共桩的意向位置调查8.问题分析问题分析(1)有桩无车体现为公共桩使用率低,孤岛现象较严重,产生的主要原因有以下四点:服务距离敏感性较强;出行目的地与桩点位置距离稍远。部分公共桩体验不佳:充电、停车费用高;设备损坏;被燃油车长时间占用;设备充电慢;功能相对单一。寻桩不便:标识系统不完善;导36、航系统不智能。(2)有车无桩主要包括:老旧小区自用桩安装难;乡村地区自用桩安装难、公共桩数量少。产生的主要原因有以下两点:老旧小区安装条件受限:空间受限;电压受限;物业条件受限。乡村地区自用桩安装条件受限;同时,公共桩在乡村地区的普及存在短板。(3)布桩落点难即公共桩布桩落点难,其主要原因是公共桩的可利用空间少。9.解决方案解决方案(1)强化结构、加密分摊:聚焦城市重要核心、节点、轴线,控制总数,加密布点。(2)结合设施、均衡布设:依托停车设施,结合商业商务、公园绿地、公共服务等设施,渗透社区服务设施,均衡布设点位。(3)提升运维、改善体验:制定出台电动汽车停车优惠政策;加强充电设备维护;实施37、电动汽车专属停车位;以大功率直流桩作为绝大占比;空间允许情况下(如充电站)可融合休憩、娱乐以及广告等配套功能。(4)数据赋能、标识引导:促进主流运营平台互联互通;基于大数据和 AI 完善智能导航体系;完善标志系统,体现个性与特色。(5)兼顾住区、提升条件:以未来社区为引领,加强充电基础设施建设;老旧小区改造,应将共享桩设置及安装条件改善作为改造内容之一;规宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)15范物业,加强管理;老旧小区密集地段路边车位设置充电桩。(6)政府统筹、社区引导:政策支持,统筹规划,部门协调,多方融合,上下联动;鼓励“一桩多用、相邻多用、分时共享”,多措38、并举;引导车主及时沟通、信息共享、协调停车、充电互助。(7)设施下乡、全域覆盖:推动充电设施下乡,将公共桩覆盖范围从城镇重点区域延伸至乡村;以行政村为基本单元,推进公共桩在全市乡村地区“村村通”。(8)挖掘存量、把控增量:深入挖掘城镇重点区域的商业商务、公共服务、公园绿地、社会停车场等设施,以及乡村地区的村委会驻地、农村 A级景区等区域的存量停车空间;以各类设施规划为依托,按规范配建充电设施。四、充电设施发展需求预测四、充电设施发展需求预测(一一)车辆规模预测车辆规模预测1.汽车保有量预测汽车保有量预测(1)时间序列模型根据近十年汽车保有量数据,可建立时间序列模型。经计算,全市到 2025年汽39、车保有量约为 64 万辆。表 4-1 慈溪市近十年汽车保有量年份年份汽车保有量(万辆)汽车保有量(万辆)201215.33201317.84201420.47201523.65201627.41201727.79201833.14201942.90202046.77202149.68图 4-1 汽车保有量预测时间序列模型(2)线性回归模型该方法通过 GDP 与汽车保有量之间的回归关系来预测未来汽车保有量。通过研究 GDP 的时间增长趋势,可计算得到全市到 2025 年 GDP 约为2812.75 亿元。表 4-2 慈溪市近十年 GDP年份年份GDPGDP(亿元)(亿元)2012948.292040、131031.0920141111.56Y=3.9555N-7945.8(R=0.9575)宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)1620151154.5720161209.4220171487.7520181737.0320191898.6420202008.3020212379.17图 4-2 GDP 预测时间序列模型根据慈溪市近十年 GDP 数据,分析其与汽车保有量之间的回归关系,并结合上文 GDP 预测数据,可计算得到全市到 2025 年汽车保有量约为 63 万辆。表 4-3 慈溪市近十年 GDP 与汽车保有量GDPGDP(亿元)(亿元)汽车保有量(万辆)汽41、车保有量(万辆)948.2915.331031.0917.841111.5620.471154.5723.651209.4227.411487.7527.791737.0333.141898.6442.902008.3046.772379.1749.68图 4-3 GDP 与汽车保有量线性回归模型(3)汽车千人拥有量法根据慈溪市近十年汽车千人保有量数据,研究汽车千人拥有量的时间趋势,并结合慈溪市国土空间总体规划(2020-2035 年)中的人口规模预测数据(全市到 2025 年常住人口约为 205 万人)可计算得到目标年份汽车保有量。结合下图汽车千人拥有量的增长趋势可知,全市到 2025 年汽42、车千人拥宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)17有量约为 359 辆,则全市到 2025 年汽车保有量约为 74 万辆。表 4-4 慈溪市近十年汽车千人拥有量年份年份汽车千人拥有量(辆)汽车千人拥有量(辆)2012104.502013121.282014137.472015157.982016182.612017185.022018219.622019270.662020255.642021267.30图 4-4 汽车千人拥有量时间序列模型2.电动汽车保有量预测电动汽车保有量预测(1)时间序列模型根据现状电动汽车保有量,定量分析其发展规模。通过全市近四年电动汽车保43、有量数据,建立时间序列模型。经计算,全市到 2025 年电动汽车保有量约为 7.08 万辆。表 4-5 慈溪市近四年电动汽车保有量年份年份电动汽车保有量(万辆)电动汽车保有量(万辆)20180.2120190.3220200.5220211.27图 4-5 电动汽车保有量时间序列模型(2)渗透率法基于国家的战略导向、政策的大力推动以及市场颇高的接受度,2022 年全国新能源汽车渗透率突增,慈溪市更已高达 58.38%,由于该数据具有一定程度突发性,不宜作为未来发展预测的直接依据。综合考虑当下新能源汽车与燃油车发展阶段以及节能减排等多种因素,预测近年渗透率逐年增加,到 2025 年达到中科院院士44、欧阳明高的预测数据50%。同时,以中国石油石化杂志关于 2025 年我国新能源汽车在汽车市场中的总占有率预测数据对本次渗透率法预测结果进行辅助参考。结合预测结果可知,2025 年电动汽车总占有率与参考值接近。因此,根Y=0.16N-645.902N+651858.629(R=0.9845)宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)18据渗透率法,全市到 2025 年电动汽车保有量为 7.83 万辆。表 4-6 电动汽车保有量预测(渗透率法)年份年份汽车保有量汽车保有量(万辆)(万辆)新增汽车保新增汽车保有量有量(万辆万辆)渗透率渗透率新增电动汽新增电动汽车保有量车保有量45、(万辆)(万辆)电动汽车保电动汽车保有量有量(万辆万辆)电动汽车总占有率电动汽车总占有率本次预测值本次预测值参考值参考值202355.973.7740%1.514.258%202459.743.7745%1.705.9510%202563.503.7650%1.887.8312%10%综合上述,2025 年慈溪市域电动汽车保有量在 7.08-7.83 万辆之间。由于近期电动汽车市场正处于快速成长期,且政府扶持与推广力度较大,则可取两种预测方法中的较高值;因此,预测 2025 年慈溪市域电动汽车保有量约为 8 万辆。表 4-7 电动汽车保有量预测预测方法预测方法现状现状20252025 年电动汽46、车保有量(万辆)年电动汽车保有量(万辆)时间序列模型2.377.08渗透率法7.83推荐值推荐值8 83.电动公交车保有量预测电动公交车保有量预测慈溪市现状公交车 881 标台(其中电动公交车 296 标台),每万人拥有约 5 标台公交车。根据公共交通发展趋势,以同等级别城市万人拥有公交车标台数为参考,合理确定目标年慈溪市新增公交车规模,并结合新增公交车的电动化率确定电动公交车规模。根据慈溪市交通运输局 2021 年工作计划,新增公交车电动化率取 85%,则 2025 年慈溪市域电动公交车规模为 767 标台。图 4-6 电动公交车预测4.电动出租车保有量预测电动出租车保有量预测慈溪市现状出租47、车 543 辆(其中电动出租车 5 辆),每万人拥有约 3 辆出租车。根据万人拥有出租车数量预测出租车总体规模,结合慈溪市综合交通运输发展“十四五”规划确定未来新购置出租车数量,以此确定需更新淘汰的燃油出租车数量。以现状电动出租车规模为基础,结合新购置出租车的电动化率,确定电动出租车规模。根据“十四五”现代综合交通运输体系发展规划,新增出租车电动化率取 80%,则 2025 年慈溪市域电动出租车宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)19规模为 270 辆。图 4-7 电动出租车预测5.电动环卫车保有量预测电动环卫车保有量预测结合慈溪市环卫设施专项规划(2021-2048、35),全市到 2025 年新增环卫车 496 辆。根据“十四五”现代综合交通运输体系发展规划,取新增环卫车的电动化率为 80%,则慈溪全市到 2025 年新增电动环卫车 397 辆。现状电动环卫车 318 辆,则慈溪全市 2025 年电动环卫车数量为 715 辆。表 4-8 电动环卫车预测车辆类型车辆类型现状(辆)现状(辆)20252025 年(辆)年(辆)到到 20252025 年新增(辆)年新增(辆)环卫车496电动环卫车3187153976.电动汽车保有量预测一览表电动汽车保有量预测一览表表 4-9 各类电动汽车保有量预测一览表电动车辆类型电动车辆类型现状(辆)现状(辆)202520249、5 年(辆)年(辆)到到 20252025 年新增(辆)年新增(辆)公共领域用车公交车296767471出租车5270265环卫车318715397非公共领域用车小汽车120927824866156合计合计127111271180000800006728967289(二二)公共充电设施规模预测公共充电设施规模预测1.电动汽车充电特性电动汽车充电特性(1)电动公交车行驶路线相对固定,且拥有专用场站,对充电效率要求高。(2)电动环卫车行驶路线相对固定,拥有固定停车设施用于夜间车辆停放与保养,对充电需求较高。(3)电动出租车用于出租车停放、保养的专用场所数量与规模均较小,且行驶路线自由,临时性补电需50、求高。(4)电动小汽车在居住地以使用自用桩为主,出行在外需要使用公共桩满足临时性充电需求。根据上述各类电动汽车的充电特性,确定相应的充电设施建设模式如下表:宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)20表 4-10 各类电动汽车充电特性车辆类型车辆类型充电设施建设模式充电设施建设模式公共领域车辆公交车100%专用桩充电出租车80%公共桩充电,20%专用桩充电环卫车100%专用桩充电非公共领域车辆小汽车75%自用桩充电,25%公共桩予以缓冲临时公共充电需求2.电动汽车出行特性电动汽车出行特性结合市场调研数据,各类电动汽车的行驶特征参数如下:表 4-11 各类电动汽车出行特51、性电动车辆类型电动车辆类型百公里用电量(百公里用电量(kWkWh h)日均行驶里程(日均行驶里程(kmkm)日均用电量(日均用电量(kWkWh h)公交车120120144出租车2040080环卫车6010060小汽车20408结合上文及前文分析,有 80%电动出租车和 25%电动小汽车在公共桩充电,且 2025 年慈溪市域电动出租车 270 辆,电动小汽车 78248 辆,则可计算得到 2025 年使用公共桩的电动汽车日均总用电量约为 173.8MWh。表 4-12 2025 年各类电动汽车日均总用电量电动车辆类型电动车辆类型日均耗电(日均耗电(kWkWh h)公共桩充电公共桩充电比例比例252、0252025 年年车辆数(辆)车辆数(辆)日均总用电量(日均总用电量(kWkWh h)出租车8080%27017280小汽车825%78248156496合计合计1737761737763.公共桩供给能力公共桩供给能力目前慈溪市主流公共充电桩的特征参数如下:表 4-13 充电桩供电能力参数充电桩类型充电桩类型单桩功率(单桩功率(kWkW)充电倍率(充电倍率(C C)日平均使用时日平均使用时间(间(h h)单桩日均充电单桩日均充电量(量(kWkWh h)单桩枪数(把单桩枪数(把)直流快充桩1200.721682交流慢充桩70.582814.上级建设要求上级建设要求省发改文件浙江省公共充电基础设53、施网点规划指南(试行)对公共充电设施的建设标准作出了新要求:(1)城市地区(办公区和“三中心”)既有建筑配建停车场和社会停车场:通过改造提升充电设施接入能力,逐步推进具有配置或预留充电设施建设条件的停车位比例提升至 10%。新建建筑配建停车场和公共停车场:配置或预留充电设施建设条件的停车位应不少于总车位的 10%,鼓励按照不少于总停车位 20%的比例配建或预留充电设施。(2)乡村地区对下乡充电基础设施按照应用场景、规划选址、建设标准加强统筹、提升效率,具体要求如下表。表 4-14 乡村地区主要布局建设场景及标准场景场景建桩标准(直流快充桩)建桩标准(直流快充桩)备注备注必建场景中心镇(不含中心54、村)1.率先发展地区每个中心镇按照 50 个公共桩布置。2.加快发展、积极发展地区:GDP 大于 700 亿元的县(市、区),中心镇按照不少于20 个公共桩布置。GDP350-700 亿元的县(市、区),中心镇按照不少于10 个公共桩布置。GDP 低于 350 亿元的县(市、区),中心镇按照不少于5 个公共桩布置。全省累计有中心镇165 个,按照经济发展分档布局。中心村1.率先发展地区每个中心村按照 8 个公共桩布置。2.加快发展、积极发展地区:GDP 大于 700 亿元的县(市、区),可采用集中或分散布置,平均每个中心村不少于 4 个布置。GDP350-700 亿元的县(市、区),可采用集中55、或分散布置,平均每个中心村不少于 2 个布置。GDP 低于 350 亿元的县(市、区),可采用集中或分散布置,平均每个中心村不少于 1 个布置。丽水、舟山地区根据实际车辆密度与充电需求可适当减量 50%。全省累计有中心村2815 个,按照经济发展分档布局。未来乡村(不含中心村)1.率先发展地区每个未来乡村按照 8 个公共桩布置。2.加快发展、积极发展地区:GDP 大于 700 亿元的县(市、区),可采用集中或分散布置,平均每个未来乡村不少于 4 个布置。GDP350-700 亿元的县(市、区),可采用集中或分散布置,平均每个未来乡村不少于 2 个布置。GDP 低于 350 亿元的县(市、区),56、可采用集中或分散布置,平均每个未来乡村不少于 1 个布置。丽水、舟山地区根据实际车辆密度与充电需求可适当减量 50%。全省累计有未来乡村(剔除与中心村重复村)452 个,按照经济发展分档布局。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)21场景场景建桩标准(直流快充桩)建桩标准(直流快充桩)备注备注高人口密度中心镇在中心镇要求基础上,再增加 10 个公共桩布置。人口总量大于 5 万人,人口密度超过 6人/公顷的中心镇累计 83 个。核心景区4A 级景区按照不少于 5 个公共桩布置;5A 级景区按照不少于 10 个公共桩布置。梳理乡村 4A、5A 景区分别为 158 个、157、6个。非核心景区与周边民宿、农家乐1-3A 级景区与周边农家乐统筹建设;率先发展地区按照平均每 10 户农家乐建设 1 个公共充电桩布置。加快发展、积极发展地区:GDP 大于 700 亿元的县(市、区),按照平均每 10 户农家乐建设 1 个公共充电桩布置。GDP 低于 700 亿元的县(市、区),按照平均每 20 户农家乐建设 1 个公共充电桩布置。梳 理 乡 村 农 家 乐24000 余家。国省道、四好农村公路沿线国省道充电桩数量按照 1382 个左右,同时考虑部分四好农村公路沿线建设 300 个以上。选建场景非中心人流密集镇在村镇建设基础上,按照再增加建设 5 个公共桩布置。人口总量低于58、 5 万人,人口密度超过 6人/公顷的非中心镇累计 106 个。加油站鼓励促进 5%以上的加油站,按照每站建设 2 个公共桩布置。梳 理 乡 村 加 油 站2632 个。美丽乡村精品村或历史文化村在中心村建设基础上,按照再增加建设 2 个公共桩布置。梳理美丽乡村精品村 253 个。规模以上企业开放公共服务鼓励规上企业建设充电设施,并向公众开放,有助于共享充电,并可获得一定收益。鼓励平均每 20 家规上企业建设 1 个公共桩布置。乡镇地区规上企业在 25000 个以上。5.公共充电设施规模公共充电设施规模基于电动汽车的充电与出行特性、公共桩的供给能力以及省发改的最新建设要求,通过电量供需平衡法可59、计算得到 2025 年慈溪市本级公共充电枪共 2810 把。表 4-15 2025 年慈溪市本级各分区公共充电枪规模一览表行政区域行政区域20222022 年底年底公共充电枪数(把)公共充电枪数(把)2023-20252023-2025 年新增年新增公共充电枪数(把)公共充电枪数(把)20252025 年年公共充电枪总数(把公共充电枪总数(把)中心城区浒山街道96224320古塘街道144135279白沙路街道127222349宗汉街道77108185坎墩街道354479横河镇33124157逍林镇23348281小计小计74574590590516501650重点镇观海卫镇13617130760、周巷镇53176229龙山镇77156233小计小计266266503503769769一般镇胜山镇404282掌起镇323466新浦镇64652桥头镇62834匡堰镇77077附海镇2222长河镇5252现代农业园66小计小计9797294294391391慈溪市本级慈溪市本级110811081702170228102810宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)22五、规划目标与规划原则五、规划目标与规划原则(一一)目标策略)目标策略1.规划目标规划目标围绕“两区”(居住区、办公区)“三中心”(商业、工业及休闲中心),明确城镇核心区域及重点地段布局结构,同时兼顾普61、通公路和农村地区,逐步推进“路路通”“村村通”,基本建成重点突出、均衡分布、高效便捷的城乡半小时充电圈。2.发展策略发展策略(1)总体策略在空间上,以核心区、重点区向外围逐步拓展;在密度上,体现区块差异覆盖。(2)实施策略充电设施需求发展策略:充电设施与电动汽车规模力求保持动态平衡;充电设施网络发展策略:整体形成“以自用桩为主,公共桩为辅”的充电设施网络,公共领域形成“以直流快充为主,交流慢充为辅”的充电模式;充电设施建设策略:公共充电设施商业投资,政府补贴;专用充电设施政府主导;自用充电设施社区组织或物业等统建统管与用户自建自管相结合。(二二)规划原则)规划原则1.规划衔接,结构明确规划衔接62、,结构明确充电设施的选址应结合国土空间规划、相关专项规划以及控制性详细规划,形成结构明确、均衡合理的布局。2.需求导向,突出重点需求导向,突出重点加快人流车流密集区域和居住区充电基础设施布局,推动普通公路沿线布局,重点对中心村镇、乡村旅游重点村镇等区域规划建设。3.因地制宜,分类布局因地制宜,分类布局公共桩布局应充分结合既有居住区、办公区以及商业、工业、休闲中心;专用桩布局应结合公交、环卫、出租等专用车辆停车场;自用充电设施应主要结合新建居住区及独户住宅。4.摸清空间,科学分配摸清空间,科学分配摸清现状存量与发展增量,基于可利用空间对各处落点的充电设施数量规模及近、远期建设进行科学分配,弹性发63、展。(三三)规划)规划重点重点1.以电动汽车充电需求为导向以电动汽车充电需求为导向充电设施布局以充电需求为导向,充电需求和交通分布密切相关,但又受到电动汽车的运行方式的制约。充电设施数量控制应考虑与充电需求的分布尽可能保持一致,应与各区域的电动汽车交通密度成正比。因此,规划充电设施应根据区域供需平衡情况,满足各区域电动汽车运行配套需求,服务能力适度超前。2.充电设施布局应因地制宜,方便电动汽车使用充电设施布局应因地制宜,方便电动汽车使用电动汽车充电设施总体以自用慢充为主,公用快速补电为辅,专用桩结合专用停车场为主,自用充电设施可考虑在住宅小区、办公场所设置。规划以公共充电设施服务网络为主,公共64、桩布局应因地制宜,分散布置,方便使宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)23用。在城市地区以“两区三中心“为重点,充分结合公共停车场、交通枢纽、公共建筑(图书馆、展览馆、博物馆等)、行政服务中心等交通设施、公共服务用地。同时,依托城市骨干路网将公共充电设施延伸到乡村地区,形成城乡半小时充电圈。在具体落地时,宜点多面广,大小并举,起到分散交通的功能作用,特别是在核心区域应密集布点,结合需求量适当扩大服务点规模,最大程度地方便使用者。3.充电设施布局符合国土空间充电设施布局符合国土空间规划要求规划要求充电设施分布是对不同区域的充电需求条件分析后进行布局,但是具体到充电设65、施选址时还须考虑其实施条件,充电设施的选址应结合用地规划,以网点总体布局规划为宏观控制依据,经过对布局网点及其周围地区规划选址的比较,综合考量交通需求及区域、道路吸引交通量承载力,确定网点设施用地,宜充分利用就近的供电等公用设施,并加强交通干道沿线设置。六、充电设施布局规划六、充电设施布局规划(一)充电设施布局思路(一)充电设施布局思路1.整体思路整体思路根据城市发展方向,聚焦城市核心、轴线、重要节点及 TOD,以“两区”“三中心”为重点,以人流、车流集聚区为布点导向,在城镇重点区域,选取商务设施、商业设施、公共服务设施、绿地广场、滨水地带、景区、工业邻里中心等人流密集区,以及交通枢纽/站点、66、社会停车场等车流密集区建设公共充电桩,并结合社区存量空间将充电桩纳入社区生活圈配套服务设施;同时,依托干线公路,将充电桩覆盖范围从城镇重点区域延伸至每个行政村及农村 A 级风景旅游度假区,实现公共充电桩在全市乡村地区“村村通”。同时,结合省发改指南及宁波能源局要求,对城镇重点区域及乡村地区的各类建设场景进行数量分配。2.总体构架总体构架根据省发改委浙江省公共充电基础设施网点规划指南(试行),公共桩应围绕“两区”(居住区、办公区)“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)及普通公路沿线进行布局,同时应推进充电基础设施下乡,落实宁波能源局“村村通”要求。本次规划总体构架如下:图 6-1 充电设施布67、局总体框架图通过解读上位规划及相关规划,并结合人口热力分析人流集聚区,合理确定公共充电基础设施在市本级范围内形成的总体结构以及在中心城区和重点乡镇范围内的分区结构。慈溪市老 329 国道整治概念规划及重点区块城市设计老 329 国道是串接慈溪中心城区与三大重点镇的重要媒介,为优化国道功能、提升沿线空间品质形象,规划方案以“宁波大都市北翼一体化发展大廊道”为目标,对老 329 国道及周边重点地块提出了整治方案,形成了一系列整治节点。本次规划将结合老 329 国道及沿线重要节点进行布局。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)24图 6-2 慈溪市老 329 国道整治概念68、规划及重点区块城市设计翠屏山片区国土空间专项规划规划通过串联翠屏山片区特色景观要素,建设中央公园人文休闲旅游精品线,其中依托沿山公路打造出一条“湖山漫游、青瓷诗画线”,其沿线及周边集中了慈溪几乎全部山水旅游资源及历史文化遗迹。本次规划将结合沿山线及周边重要景点进行布局。慈溪市道路网规划在老 329 国道及沿山线基础上,本次规划还将结合城市骨干路网,围绕中横线及其他纵向骨干道路沿线进行公共充电桩的选址落点,落实省发改 指南“干线公路”的布局要求。宁慈轻轨站点布局依托宁慈轻轨建设,推进沿线站点 TOD 综合开发,实现以公共交通为导向的发展模式,促进站点区块多重功能耦合与要素集聚。本次公共桩选址可结69、合 TOD 站点进行布置。综上,规划将结合“中横线、老 329 国道、沿山线、宁慈线”形成四条横贯全市的公共充电基础设施带。图 6-3 翠屏山片区国土空间专项规划图 6-4 慈溪市道路网规划宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)25图 6-5 宁慈轻轨站点分布图图 6-6 公共充电设施布局总体结构图(二)城市地区充电设施布局规划(二)城市地区充电设施布局规划1.现状人流密集度分析现状人流密集度分析结合慈溪人口活动热力图可知,现状中心城区范围内,旧城商圈及其周边生活居住区依然是人流最为聚集的区域,充电需求相应集中;新城核心周边人口活动尚不突出,但集聚效应已初具规模,且70、未来将通过打造环湾创新中心强化城市新核,促进城市要素集聚和能级提升,充电需求必将不断扩大。图 6-7 人口活动热力图2.布局结构布局结构根据慈溪市国土空间总体规划(2021-2035),慈溪市中心城区将推动城市功能聚焦、要素集聚,依托环湾创新中心强化城市核心,整体形成“一核引领、轴廊脉动”的空间结构。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)26图 6-8 慈溪市中心城区空间结构图图 6-9 慈溪中心城区功能布局研究图 6-10 慈溪市中心城区公共桩布局结构图结合规划可确定中心城区未来的主要充电需求将集中分布于“一核三点四轴廊”上:一核以环湾创新中心为核心的城市综合服务71、核;三点由轴廊形成的节点区域;四轴廊由中横线-潮塘江、新城大道-新城河、老 329 国道-大塘江、浒崇公路-浒山江形成的井字轴廊系统。(三三)乡村地区充电设施布局规划)乡村地区充电设施布局规划1.观海卫镇布局结构观海卫镇布局结构根据观海卫镇国土空间总体规划(2022-2035),观海卫镇将以镇政府为中心打造综合服务核,聚集公共服务要素,并以老 329 国道及宁波大道(新观附公路)为发展主轴;结合慈溪市老 329 国道整治概念规划及重点区块城市设计,观海卫镇将在观海卫路西整治节点打造卫城门户;同时,观海卫站 TOD 也是公共桩重要的布局节点。图 6-11 观海卫镇空间结构图图 6-12 老 3272、9 国道观海卫片区整治图宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)27图 6-13 观海卫镇公共桩布局结构图结合规划可确定观海卫镇未来的主要充电需求将集中分布于“一核两点三轴”上:一核以观海卫镇政府为中心的综合服务核;两点幸福卫城门户节点、观海卫站 TOD 节点;三轴老 329 国道发展轴、世纪大道发展轴、宁波大道发展轴。2.周巷镇布局结构周巷镇布局结构根据周巷镇国土空间总体规划(2021-2035),周巷镇主要服务功能将向镇政府、环城北路以及公园大道两侧聚集,小家电智造小镇将成为重要的工业邻里与创新服务中心;同时,周西公路作为镇区核心交通要道之一,也是周巷重要的发展轴73、线。图 6-14 周巷镇空间结构图图 6-15 周巷镇公共桩布局结构图结合规划可确定周巷镇未来的主要充电需求将集中分布于“一核一点三轴”上:一核以周巷镇政府为核心的综合服务核;一点先进智造创新服务中心;三轴环城北路发展轴、公园大道发展轴、周西公路发展轴。3.龙山镇布局结构龙山镇布局结构根据慈溪滨海经济开发区(龙山镇)国土空间总体规划(2021-2035)中的用地规划,龙山镇将打造以行政、医疗、教育、文体为主的公共服务中心,并以灵峰路为新城发展轴;结合慈溪市老 329 国道整治概念规划及重点区块城市设计,老 329 国道为联系范市-三北-龙山老三片的发展轴;同时,龙山站 TOD 也是公共桩重要的74、布局节点。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)28图 6-16 龙山镇用地规划图图 6-17 老 329 国道龙山片区整治图图 6-18 龙山镇公共桩布局结构结合规划可确定龙山镇未来的主要充电需求将集中分布于“一核一点两轴”上:一核以行政、医疗、教育、文体为主的公共服务中心;一点龙山站 TOD 节点;两轴老 329 国道发展轴、灵峰路新城发展轴。(四)慈溪市本级公共(四)慈溪市本级公共充电设施布局充电设施布局图 6-19 慈溪市本级 2023-2025 年公共充电设施建设布局图表 6-1 慈溪市本级 2023-2025 年公共充电设施建设清单序号序号站点名称站点名75、称乡镇乡镇/街道街道村村/社区社区建设场所建设场所新增枪新增枪数数(把把)1浙江省宁波市慈溪市森林公园北侧充电站白沙路街道西华头村道路沿线42浙江省宁波市慈溪市森林公园西侧充电站白沙路街道墙里村道路沿线43浙江省宁波市慈溪市森林公园南侧充电站白沙路街道西华头村道路沿线64中国慈溪长三角综合商贸城充电站白沙路街道八字桥村道路沿线125浙江省宁波市慈溪市商都充电站白沙路街道群丰社区道路沿线126浙江省宁波市慈溪市中医医院充电站白沙路街道白河社区两区三中心47浙江省宁波市慈溪市城市展示馆充电站白沙路街道滨河社区两区三中心88浙江省宁波市慈溪市人才资源交流中心充电站白沙路街道墙里村两区三中心129浙江76、省宁波市慈溪市妇幼保健院充电站白沙路街道墙里村两区三中心1210浙江省宁波市慈溪市高河塘村充电站白沙路街道高河塘村一般行政村211浙江省宁波市慈溪市墙里村充电站白沙路街道墙里村一般行政村212浙江省宁波市慈溪市白沙路村充电站白沙路街道白沙路村一般行政村2宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)2913浙江省宁波市慈溪市八字桥村充电站白沙路街道八字桥村一般行政村214浙江省宁波市慈溪市长春村充电站白沙路街道长春村一般行政村215浙江省宁波市慈溪市武陵桥村充电站白沙路街道武陵桥村一般行政村216浙江省宁波市慈溪市新横江村充电站白沙路街道新横江村一般行政村217浙江省宁波市77、慈溪市潘余村充电站白沙路街道潘余村一般行政村218浙江省宁波市慈溪市轻纺村充电站白沙路街道轻纺村一般行政村219浙江省宁波市慈溪市二房村充电站白沙路街道二房村一般行政村220浙江省宁波市慈溪市隆兴村充电站白沙路街道隆兴村一般行政村221浙江省宁波市慈溪市群丰社区充电站白沙路街道群丰社区一般行政村222浙江省宁波市慈溪市白河社区充电站白沙路街道白河社区一般行政村223浙江省宁波市慈溪市白沙居委充电站白沙路街道白沙社区一般行政村224浙江省宁波市慈溪农贸城充电站白沙路街道白沙路村两区三中心1225浙江省宁波市慈溪大剧院充电站白沙路街道滨河社区两区三中心1626浙江省宁波市帕瑞思芒果酒店(宁波大学科78、学技术学院店)充电站白沙路街道西华头村两区三中心427浙江省宁波市慈溪市东瑞大厦充电站白沙路街道群丰社区两区三中心1228宁波辉逸云庭充电站白沙路街道上周塘村两区三中心1229卫莱电金光大厦快充站白沙路街道梅林社区两区三中心2030宁波慈溪爱琴海购物公园 S4 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年)34361浙江省宁波市慈溪市花塘村充电站附海镇花塘村中心村8362浙江省宁波市慈溪市南圆村充电站附海镇南圆村一般行政村2363浙江省宁波市慈溪市东海村充电站附海镇东海村一般行政村2364浙江省宁波市慈溪市四界村充电站附海镇四界村一般行政村2365浙江省宁波市慈溪市花木村充电站附海镇花木村一般行政村2366浙江省宁波市慈溪市海晏庙村充电站附海镇海晏庙村一般行政村2367浙江省宁波市慈溪市东115、港村充电站附海镇东港村一般行政村2368浙江省宁波市慈溪市海联社区充电站附海镇海联社区一般行政村2合计合计17021702图 6-20 慈溪市本级 2025 年公共充电设施布局总图七、品牌项目七、品牌项目(一)光储充充电站(一)光储充充电站光储充,即“光伏+储能+充电”组合建设。“光储充”利用电池储能系统吸收低谷电,并在高峰时期支撑快充负荷,同时以光伏发电系统进行补充,有效减少快充站的负荷峰谷差,提高系统运行效率。一体化充电站建设在新能源汽车充电站建设上的一次创新尝试。充电站使用的是清洁能源供电,通过光伏发电后储存电能,光伏、储能和充电设施形成了一个微网,根据需求与公共电网智能互动,并可实现并116、网、离网两种不同运行模式。图 7-1 光储充充电站1.光储充电站运行模式光储充电站运行模式电动汽车作为用户,其充电行为具有一定的随机性,为了满足就地充电需求,优先由光伏发电系统给电动汽车充电,再由储能系统进行充电,不足部分由配电网为其充电。光伏发电系统采用最大功率点跟踪模式,最大化就地消纳,优先给电动汽车充电,再给储能系统充电,剩余功率并入电网。储能系统根据自身电池电荷状态(State of Charge,简称 SOC)和电网运行状态,实时调整充放电功率。当电网处于峰荷且储能系统的 soc 大于 30时,储能系统给电动汽车和配电网充电;当电网处于谷荷且储能系统的 soc宁波市慈溪市电动汽车充电117、基础设施布局规划(2023-2025 年)35小于 100时,配电网和光伏发电系统给储能系统充电;当电网处于平荷且储能系统 soc 小于 30时,配电网和光伏发电系统给储能系统充电。2.光储充电站控制策略光储充电站控制策略最大限度光伏发电,当光伏发电除为电动汽车负荷及电池储能系统充电外仍有富余,则富余发电上网;当光伏发电及储能电量小于负荷需求,则负荷超出部分由电网供电。当配置电池储能时,光储充电站充放电控制策略按时间段进行设置:00:007:00,此时光伏发电为零,电动汽车由电网直接充电,同时保证电池储能系统处于满充状态;7:0018:00,光伏系统工作,光伏发电首选为电动汽车充电,多余电量送118、入电池储能系统。当两者均充满时,富余的光伏发电送入电网;18:0024:00,电池储能系统先为电动汽车充电,供给不足时,由电网充电。未配置电池储能时,光伏充电站充放电控制策略:00:007:00,电网直接给电动汽车充电;7:0018:00,光伏发电先给电动汽车充电,当光伏发电大于负荷时,多余电量送入电网;18:0024:00,电网向电动汽车充电。3.光储充电站优势光储充电站优势就传统的充电站建设而言,电网接入和土地资源是两大难题。在原有的配电网络中,日常负荷要用掉 80%的能量,剩余的 20%能量不足以供充电站使用,在有限的土地资源下解决配电网的问题,是传统充电站的“痛点”。光储充一体化解决方119、案,通过能量存储和优化配置实现本地能源生产与用能负荷基本平衡,可根据需要与公共电网灵活互动且相对独立运行,“自发自用、余电存储”,缓解了充电桩用电对电网的冲击,在能耗方面,使用储能系统给动力电池充电,并利用峰谷电价,提高了能源转换效率并减少了用电成本。(二)移动储能系统(应急专用)(二)移动储能系统(应急专用)现代社会对电力的依赖性日益增强,突然断电给人民生活造成影响,尤其对于一级负荷,一旦中断供电,将会造成重大的社会影响和经济损失。1.技术现状技术现状为满足重要负荷保电和应急供电需求,目前多采用柴油发电车和移动式飞轮储能系统。柴油发电机技术成熟度高,能够实现对负荷的长时间供电,目前广泛应用于120、对电能质量和环境友好性要求不高的应急供电场合。移动式飞轮储能系统输出电能质量高,过载能力强,能够实现并离网运行的无缝切换,但采购和运维的成本较高。2.新型移动式储能技术分析新型移动式储能技术分析新一代智能型移动储能系统(车)真正实现了“削峰填谷保电应急备用扩容智能充售移动救援”多重应用一体化的系统集成,除了能够为地震、水灾、矿难等突发事故应急抢修、重大政治保电活动提供电源保障外,还可以为大数据中心、医院、机场、通信等提供应急备用电源,在线路检修期间进行临时供电、为覆冰线路消除融冰等,对海岛、山区、城市商业区等地调整用电负荷峰谷,在城市中为电动汽车充电等。移动式储能系统环境友好、灵活可靠,适用于121、重要负荷保电、应急供电以及提升供电能力等不同应用场景,目前已有多地示范应用。宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)36图 7-2 移动储能系统(三)智慧灯杆附属充电设施工程(三)智慧灯杆附属充电设施工程现阶段城市土地土地供应紧张,大规模建设充电站就会占用宝贵的土地资源,而很多城市已经没有大片的土地进行充电站的规划建设,如果去考虑占用城市绿地,这本身就违背了国家发展新能源汽车的出发点。智慧路灯系统以灯杆为载体,搭载了各类智能设备,集智慧照明、智能广播、智慧发布、视频监控、环境监测、智慧井盖、5G 基站等城市公共服务功能于一体。智慧路灯不仅照亮了城市道路,打造城市靓丽夜122、色,也进一步加快了城市公共基础设施统一平台的运营管理。“智慧灯杆+充电桩”的模式在未来大有可为。安装搭载充电功能的智慧灯杆,不仅可减少土地资源的浪费和建设成本,同时,智慧灯杆上搭载的视频监测、智慧照明、环境监测、5G 基站等便民设施,能够实现利益的最大化。图 7-3 智慧灯杆八、投资及成效评估八、投资及成效评估(一)建设和投资规模(一)建设和投资规模1.建设费用投资概算建设费用投资概算宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)37规划拟按直接工程费用、工程建设其他费用二项投资构成。规划至 2025年慈溪市本级共新增建设公共充电枪1702个,约850桩,建设总投资约153123、00万元。表 8-1 建设费用估算表分类分类建设内容建设内容数量数量(个)(个)单价单价(万元)(万元)建设费用估算建设费用估算(万元)(万元)第一部分(直接工程费用)公共充电桩8501512750第二部分(其他工程费用)第一部分*20%2550合计合计15300153002.运营费用运营费用建设方在慈溪成立电动汽车充电设施建设运营管理公司,负责规划建设范围内的投资、融资、建设以及运营管理等任务,并享有向用户收取服务费、其他市场收益、享受财政补贴等权利。市财政补贴政府可争取国家专项基金,按照省市相关规定申请财政补贴以及相应电费补贴标准。充电服务收益按其所在场所执行分类目录电价,具体标准由物价部124、门核定。其他市场收益运营企业可根据市场需求,延伸产业链,例如对充电桩进行广告植入、信息发布,结合充电站设置洗车、餐饮、娱乐、休息等配套服务,向 4S 店提供租赁以及其他相关服务等。(二)规划方案评估(二)规划方案评估通过本次充电基础设施规划与实施,将基本建成结构合理、功能完善、规模适度、覆盖广泛的高质量充电基础设施网络:预计到 2025 年,公共充电设施实现全域全覆盖,分布体现区域需求差异性,城市重点区域公共充电服务半径小于 0.5 公里,城市其他区域公共充电服务半径小于 1 公里,外围各乡镇公共充电服务实现 100%覆盖,在乡村地区实现“路路通”、“村村通”,全域形成“一张网”,实现城乡半小125、时充电圈,有力支撑新能源汽车产业发展,有效满足人民群众出行充电需求。九、结论及建议九、结论及建议(一)(一)结论结论1.节能减排效益节能减排效益根据规划实施充电基础设施建设,到 2025 年可以保障慈溪市本级约 5.6万辆(占全市域 70%)电动汽车的充电需求。图 9-1 节能减排效益计算方法到 2025 年,慈溪市本级各类电动汽车年充电量达到 2.05 亿千瓦时,相当于年替代汽油 5152 万升,可减少二氧化碳排放约 6.4 万吨。因此,按规划实施后可直接有效地降低汽车尾气排放,改善空气质量。2.社会效益社会效益通过充电设施的规划与建设,可有效缓解电动汽车的寻桩难、充电难问题,更加合理有效地126、配置社会资源;同时,可提升重点地区公共充电服务能宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)38力,增强社会对使用电动汽车的信心和意愿;此外,规划形成的公共充电基础设施网络可有效服务城市与乡镇,实现全域覆盖,增强公共充电设施的普惠服务基础能力。(二)建议(二)建议1.加强配套电网建设加强配套电网建设将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入慈溪市配电网专项规划,并与其他相关规划相协调,在用地保障、廊道通行等方面给予支持,切实做到“设施建设、电网先行”。根据各类建筑物配建充电基础设施需求,合理提高各类建筑物用电设计标准。电网企业加强充电基础设施配套电网建设与改造,保障充电基础127、设施无障碍接入,确保电力供应的“畅通无阻”,满足充换电设施运营需求。2.完善供电服务完善供电服务电网企业要为充电基础设施接入电网提供便利条件,优化流程,简化手续,提高效率,限时办结。充电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程,由电网企业负责建设和运行维护,不得收取接网费用,相应资产全额纳入有效资产,相应成本据实计入准许成本,纳入电网输配电价回收。十、十、附件附件(一)附图(一)附图(二)附表(二)附表宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)39图 10-1 慈溪市本级公共充电设施现状图宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)40图 10-2 128、慈溪市本级 2023-2025 年公共充电设施建设布局图宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)41图 10-3 慈溪市本级 2025 年公共充电设施布局总图宁波市慈溪市电动汽车充电基础设施布局规划(2023-2025 年)42表 10-1 慈溪市本级公共充电设施现状站点清单序号序号站点名称站点名称乡镇乡镇/街道街道村村/社区社区总枪数总枪数(把把)1浙江省慈溪市行政服务中心充电站白沙路街道白果树社区82特来电宁波慈溪天地花苑充电站白沙路街道八字桥村103卓越绿站宁波慈溪爱琴海购物广场充电站白沙路街道太屺村104宁波绿捷充电站(慈溪青少年宫(中央公园)白沙路街道滨河社129、区205宁波慈溪商品市场园区站白沙路街道西华头26宁波慈溪宝利丰充电站白沙路街道高河塘村17蔚来超充站 慈溪爱琴海购物公园白沙路街道三洞桥村48蔚来换电站 宁波慈溪爱琴海购物公园白沙路街道太屺村139特来电宁波慈溪金帅大厦充电站白沙路街道望湖社区1610卓越绿站宁波慈溪白沙维也纳酒店充电站白沙路街道白彭社区1011蔚来超充站 慈溪体育中心白沙路街道白果树社区212蔚来换电站 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