1、玉林市地质灾害防治规划（20232030年）玉林市自然资源局2023年6月目 录前言1第一章 现状与形势2一、地质灾害现状2二、地质灾害防治成效3（一）地质灾害损失情况大幅下降3（二）地质灾害防治体系进一步完善4（三）地质灾害较详细调查全覆盖4（四）群专结合监测预警体系初步建立4（五）应急能力显著增强5（六）综合治理和避险移民搬迁成效显著5三、“十四五”防治形势6（一）党中央、国务院对地质灾害防治工作提出了更高要求6（二）地质灾害防治形势依然严峻6（三）防灾减灾短板弱项依然存在8第二章 总体要求10一、指导思想10二、基本原则10（一）人民至上、生命至上10（二）预防为主、风险管控10（三）整2、体布局、重点突出、综合整治10（四）压实责任、齐抓共管11（五）科技赋能，智慧防控11三、规划目标11（一）总体目标11（二）近期（2023-2025年）具体目标12（三）远期（2026-2030年）展望目标13第三章 地质灾害易发区和防治区15一、地质灾害易发区15二、地质灾害防治区15第四章 主要任务16一、深化调查评价，全面掌握隐患和风险底数16（一）全面完成地质灾害风险普查16（二）推进地质灾害风险调查评价17（三）推进高风险区域地质灾害精细化调查17（四）持续开展地质灾害风险排查18（五）推进地质灾害专项调查18（六）高效应对突发地质灾害应急调查、监测18二、精准监测预报，提高风险预3、警能力19（一）加快地质灾害普适型监测仪器安装应用19（二）提升地质灾害群测群防能力20（三）提升地质灾害气象风险预警预报精度，扩大受众覆盖面20（四）加强地质灾害防治工作数字赋能21三、提升防控能力, 推动全社会参与防灾减灾治灾21（一）推进“隐患点+风险区”双控管理模式。21（二）健全地质灾害防治专业队伍支撑体系22（三）加强地质灾害防治技术装备现代化23（四）推动社会力量参与防灾减灾23四、实施综合防治，消除隐患和降低风险25（一）地质灾害隐患专项工程治理26（二）突发地质灾害隐患排危除险26（三）地质灾害避险移民搬迁安置26（四）工程管理与维护26（五）强化法规制度执行力度27（六）推4、进广西农村切坡建房技术导则实施力度27五、推进科技创新,构建智慧防控格局28（一）加强地质灾害技术支持智能化水平28（二）加强技术创新研究工作29第五章 资金估算30第六章 保障措施31一、提高政治站位、压实主体责任31二、加强组织领导31三、强化制度保障32四、统筹资金投入32五、强化监督考核33六、加强宣传培训33附表：1、玉林市2000年2020年突发性地质灾害统计表；2、玉林市地质灾害易发区分区说明表；3、玉林市地质灾害防治区分区说明表。附图：1、广西玉林市地质灾害易发程度分区图；2、广西玉林市地质灾害防治规划图（20232030年）。附件：广西玉林市地质灾害隐患点基本情况及防治规划表5、。- 2 -前言为全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强防灾减灾救灾系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快构建科学高效的玉林市地质灾害防治体系，有效减轻全市地质灾害风险，保障人民群众生命财产安全，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献玉林力量，依据地质灾害防治条例（国务院令第394号）、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发201120号）及广西壮族自治区地质灾害防治“十四五”规划广西壮族自治区地质灾害防治三年行动实施方案（20202022年）玉林市地质灾害防治管理办法玉林市国民经济和社会发展第十四个五年发展规划和二三五年远景目标纲要编制本规划。6、本规划所指地质灾害包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、危岩（潜在崩塌）、不稳定斜坡（潜在滑坡）、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。本规划基准年为2020年，规划期为20232030年，20232025年为近期；20262030年为中远期（展望期）。- 6 -第一章 现状与形势一、地质灾害现状玉林市地处桂东南山地丘陵区，地形起伏、地层岩性多样，地质构造复杂，雨季长，季风暴雨、台风等灾害性天气频发，因而地质灾害多发、高发，类型多样，尤以滑坡、崩塌、岩溶塌陷、泥石流为甚。容县、北流市北部及南部、玉州区北部、兴业县东北部及西部、福绵区西部、博白县西北部及东北部、陆7、川县东部及中部等地区属于花岗岩分布区，区内风化残积层厚度大、结构松散，建房、筑路高切坡现象较普遍，强降雨容易引发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害，为崩塌、滑坡、泥石流中等高易发区；玉州区中部及西部、福绵区中部及北部、北流市中部、兴业县中部、玉东新区中部及东部、博白县中部等地区属第四纪冲洪积松散层覆盖型岩溶区，岩溶中等强发育，为岩溶地面塌陷中等高易发区；容县中部及西部、福绵区东南部、兴业县西北部、博白县南部、陆川县西北部等地区以红层低丘地貌为主，自然坡度较小，切坡建房现象较少，为地质灾害低易发区。根据2012年以来开展的地质灾害详细调查、突发性地质灾害调查、旅游景区地质灾害隐患排查、校园地质灾害隐患排8、查、铁路沿线地质灾害隐患排查、现状地质灾害隐患点年度核查等成果资料，截至2020年底，市域范围尚有地质灾害隐患点1601处，其中：滑坡404处、崩塌559处、不稳定斜坡620处、泥石流3处、岩溶地面塌陷15处；按险情等级划分：特大型15个、大型13个、中型66个、小型1507个。地质灾害隐患点直接威胁对象有：居民区（点）、部队营区、医院、厂矿企业、车站、旅游景区、干线铁路、公路等，直接威胁人口约6.81万人、财产约12.72亿元（详见表1）。此外，全市还有地质灾害易发村屯4973个，涉及人口约15万人；在山地丘陵地区，还存在约8000处高切坡临坡建房点，这些切坡建房形成的边坡高陡，多数无有效护9、坡及坡面截排水设施，且多位于风化残积层厚度大、结构松散的花岗岩地区，属于地质灾害中高易发地带、地质灾害高极高风险区。表1 玉林市现有隐患点统计表二、地质灾害防治成效“十八大”以来，特别是“十三五”期间，在玉林市党委、政府的正确领导下，在自治区财政厅、自然资源厅的大力支持下，玉林市认真贯彻落实中央、自治区关于地质灾害防治的各项决策部署，切实加强地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和能力体系建设，较好地完成了广西壮族自治区玉林市地质灾害防治总体规划（2012年2020年）确定的目标任务，地质灾害防治工作成效显著、成绩斐然。（一）地质灾害损失情况大幅下降“十八大”以来，玉林市共发生突发性地质灾害3010、7起，造成3人死亡、11人受伤，直接经济损失约1510万元，人员伤亡率由之前的130人/千处降低至46人/千处。特别是“十三五”期间，全市共突发地质灾害197起，直接经济损失1063万元，连续5年保持“零死亡”，受伤人数也大幅降低至4人，人员伤亡率进一步降低至20人/千处，年均因灾伤亡人数仅相当于20002020年平均值的15.3%（详见附表1）。（二）地质灾害防治体系进一步完善不断健全完善地质灾害应急机构和指挥平台建设，实现与自治区及辖区各县（市）平台的互联互通。辖区各级人民政府成立了分管负责同志牵头的地质灾害防治工作领导小组，落实政府主体责任和部门责任，分工协作，统筹做好各项防灾工作；落实11、人员和经费，建立了县（市、区）、镇（街道）、村（居委会）、屯四级群测群防网络；宣传培训和应急演练常态化，基层防灾责任进一步压实。北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县等5个斜坡类地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）多发市、县，按要求建成了“有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”的地质灾害防治高标准“十有县”。（三）地质灾害较详细调查全覆盖在110万调查与区划的基础上，完成了容县、陆川县、北流市、博白县、兴业县等5个县（市）的1:5万地质灾害详细调查，期间同步完成20处重要地质灾害隐患点（区）初步勘查。开展了学校、旅游景区、交通干线地质灾害隐患专项调查，基本摸清12、地质灾害隐患点情况，对地质灾害发育和分布规律及特征的认识进一步提高。2020年，在自治区自然资源厅的统一安排下，我市各县（市、市辖区）全面开展了15万地质灾害风险普查工作，为探索建立我市地质灾害“隐患点+风险区”双管控新模式打下了坚实的基础。（四）群专结合监测预警体系初步建立全面建成县（市、区）、镇（街道）、村（居委会）、自然村（屯）四级群测群防网络体系，全部地质灾害隐患点均落实监测员、监测责任人开展监测工作，各地质灾害易发村屯均安排受威胁住户开展联防联保。“十八大”以来，全市累计建设地质灾害自动监测预警设备893台，对136处重要隐患点实施监测；气象、水文、自然资源、水利等部门通力协作，安装13、自动雨量监测站点300多台套，密切关注实时雨情，及时发布地质灾害气象预警预报，成功预报地质灾害30多处，有关部门组织应急避险成功2处，避免伤亡17人。（五）应急能力显著增强“十八”大以来，容县、北流市、陆川县、兴业县、福绵区都先后发生过群发型突发性斜坡类地质灾害，灾害发生期间，我市及各县（市、区）应急指挥机构第一时间启动应急预案，迅速指挥调度各有关部门开展应急抢险救灾工作，由于抢险救灾工作及时有效，最大限度避免人员伤亡和财产损失，受灾群众在较短时间内即恢复正常生产生活。如2016年8月1日G359国道陆川县沙坡镇仙山村路段山体滑坡、2019年7月3日S203省道容县石寨镇独石村路段山体滑坡、214、020年9月27日S206省道陆川县马坡镇六平村桂塘路段山体滑坡，这几处山体滑坡规模较大，并直接造成国道、省道断通，险情发生后，市、县两级应急指挥机构立即启动应急预案，指挥调度自然资源、应急、交运、玉林地环站等相关单位开展调查和应急除险工作，通过各有关部门的通力协作，应急除险工作进展迅速，在较短时间内将险情排除，恢复公路畅通，避免了人员伤亡，各项损失大幅减少。（六）综合治理和避险移民搬迁成效显著在中央、自治区财政支持8588万元的基础上，通过地方财政预留自然灾害防灾预备费，制定政策鼓励社会资本参与、动员、指导具备经济条件的受威胁单位及住户自行投资等方式，对112处险情大、稳定性差，特别是威胁到15、学校、集镇、居民集中区的地质灾害隐患点实施工程治理，对数百处小微型隐患点、高陡边坡实施简易工程除险加固；新建容县六王镇“古泉”和“六王”、石寨镇“合柳”、福绵区新桥镇“五金”等地质灾害移民新村，集中安置遭受地质灾害危害、威胁的村民1千多户3千多人。通过工程治理、简易工程除险加固、易地搬迁安置等防治方式，全市有4万5千多名群众从此摆脱地质灾害的直接威胁，过上了安居乐业的生活，社会效果显著。三、“十四五”防治形势（一）党中央、国务院对地质灾害防治工作提出了更高要求党中央、国务院历来高度重视地质灾害防治工作，党的十八大报告明确提出“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”，党的十九大16、报告再次强调“加强地质灾害防治，提升防灾减灾救灾能力”。党的十九届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二三五年远景目标的建议，再次对地质灾害防治工作提出了新的更高要求，明确“十四五”时期我国经济社会发展以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，要统筹发展和安全，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，建设更高水平的平安中国；要求“坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力”“提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准”“提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力”。落实上述要求，需要系统掌握地质灾17、害隐患风险底数，客观评价风险动态变化，完善地质灾害重点防治区综合防御体系，及时采取合理有效的防范措施，全面提高人民生命安全保障能力。（二）地质灾害防治形势依然严峻虽然我市“十三五”时期地质灾害防治工作成效显著，因灾伤亡人数、直接经济损失均比“十二五”时期大幅降低。但同时也应看到，我市地质环境条件复杂，地质灾害多发，且地质灾害发育具有隐蔽性、发生具有突然性，故防治工作面临的形势依然是复杂、长期、严峻。1我市财力有限，地质灾害防治资金主要来自中央和自治区财政支持，风险调查评价、监测预警“人防”转“技防”、重要隐患点综合防治等工作尚难以全面开展，因而地质灾害隐患和风险区识别难、监测难、治理难现象依然18、普遍存在，地质灾害风险仍将持续高位运行。2现存地质灾害隐患具有“点多面广、分布不均匀、局部集中”等特点。目前，市域范围仍有地质灾害隐患点1601处，这些隐患点直接威胁人数约6.81万人、直接威胁财产价值约12.72亿元。虽然这些地质灾害隐患点规模一般都较小，但点多面广、分布地段相对偏僻，因而防治工作难度较大，且所需防治费用十分庞大，任务繁重，难以逐一安排综合治理。3农村高切坡临坡建房、高陡斜坡临坡建房现象大量存在，且绝大部分位于崩塌、滑坡、泥石流地质灾害多发、高发的花岗岩地区。“十八大”以来，我市经济平稳快速增长，城乡居民收入大幅增加，广大农村地区切坡建房呈遍地开花之势，造成了当前高陡斜坡临坡19、建房住户大量存在的不利局面。从前期局部排查情况看，我市农村地区现有高切坡临坡建房居民点约8千处，约为现状地质灾害隐患点的5倍，且主要分布于易发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的花岗岩地区，绝大多数边坡无有效护坡及坡面防排水措施，随着时间的推移，在强降雨、坡体结构累进破坏、地震、坡后加载等极端因素叠加作用下，这些边坡容易变形失稳成为不稳定斜坡，极端强降雨时突发群发型崩塌、滑坡、坡面泥石流地质灾害的可能性大。4极端强风暴雨是我市范围暴发群发型突发性地质灾害最主要的风险因素。近年来，随着全球气候变暖，强风暴雨等极端气候发生的频率和强度明显增加，发生局地或较大范围群发型突发性地质灾害的风险加大。5以往发生20、的地质灾害很大一部分与预防控制措施不到位的农村地区切坡建房、城市深基坑疏干排水、重型冲孔桩施工、高压潜孔钻机钻井取水等对地质环境影响大的工程活动有关。当前，类似工程活动仍较频繁，由此引发地质灾害的风险仍然存在。6随着地质灾害调查精度提高，更多地质灾害隐患点、风险点将被发现。根据自治区自然资源厅安排，我市各县（市、市辖区）于2022年完成地质灾害风险普查和风险调查评价工作，随着地质灾害调查工作精度加大，一些隐蔽性强的隐患点将逐步被调查发现，地质灾害防治任务也将加重。（三）防灾减灾短板弱项依然存在受自然和人为因素综合影响，地质灾害形成机理复杂，具有很强的隐蔽性、动态性、复杂性、差异性和不确定性。受21、资金和技术水平制约，我市地质灾害调查评价的精度、深度、广度仍有不足，地质灾害风险底数掌握程度和监测预警水平还不能满足当前风险管控的需求，特别是监测、预警、应急管理等方面与防治目标之间仍然存在较大差距。1地质灾害调查深度和精度偏低，仍需进一步深入开展调查、排查和评价，以解决“灾害隐患在哪里”“风险有多高”等根本性问题。2监测预警能力不足、手段落后现象普遍存在。上一规划期，我市先后在险情相对较大、稳定性差的136处隐患点上安装了893台自动监测设备和300多台自动雨量站，开展24小时连续监测，防灾避险效果显著。但目前全市仍有1465处直接威胁到住户生命安全的地质灾害隐患点采用人工监测，由于当前农村22、基层监测员严重不足，部分基层单位采用包片的方式开展监测，1名监测员须承担整个片区多个隐患点的监测工作，突发紧急情况时，难以开展加密监测、连续监测。因此需不断提高普适型自动监测点的比重，提高监测预警精度，解决“灾害什么时候发生”“是否需要启动应急预案”“启动哪一层级应急预案”等问题。3现有隐患点数量多、分布范围广，且多位于交通、通讯条件相对较差的偏远山区，防治难度较大。全市现存的1601处地质灾害隐患点中很大一部分亟需安排工程防治或易地搬迁避让，防治任务艰巨。4地质灾害防控模式有待改进。目前，我市地质灾害管控模式仍以“盯住现有隐患点”的静态管理模式为主，对“提前介入预防地质灾害发生或形成新的地质23、灾害隐患，避免地质灾害风险等级提升”的动态风险管控能力不足，特别是对农村地区切坡建房、高压潜孔钻机钻井取水、城镇居民密集区重型冲孔桩施工及深基坑疏干排水等对地质环境影响大、易引发地质灾害或提升地质灾害风险的工程活动缺乏管控。因此，亟待进一步完善管理制度和创新管理方法，与国土空间规划、用途管制、生态修复进行统筹谋划，以满足统筹发展和安全的要求，精准实施风险管控，提升基层防灾能力，通过“盯住隐患点、管控风险区”的“点面结合”管控方式，降低灾害发生频率和危害程度，降低地质灾害风险。5“数字赋能、智慧管控、实施高能” 的一体化地质灾害风险智控体系建设滞后，地质灾害基础信息更新缓慢、手段落后，综合管理效24、能偏低。6防治资金缺口大、筹措渠道单一、难度大，防治工作进展缓慢。7防灾知识宣传培训、防治工程技术指导的深度和广度有待提高。当前我市仍有部分群众对地质灾害的危害性、危险性认识不足，存在侥幸心理，主动参与地质灾害防治工作的积极性不高。我市现有地质灾害隐患点很大一部分由以往切坡建房形成的高陡边坡变形失稳而成，多数隐患点规模小，防治难度不大、治理费用不高，通过一些简易工程措施基本可以消除隐患，但部分住户“等靠要”思想严重或存在侥幸心理，不主动采取措施消除隐患；部分住户则因为缺乏防治知识，担心防治费用高、难度大而不敢主动进行防治；部分隐患点防治由于涉及用地、青苗赔偿、邻里纠纷等问题而难以开展。8地质灾25、害防治条例（国务院令第394号）、玉林市地下水利用与保护规划（20162030年），玉林市城市规划区地下水开采管理规定（玉政发200517号）等与地质灾害防控有关的法规及制度仍未能完全执行到位。工程活动引发地质灾害仍时有发生，从而增大了影响区地质灾害风险，形成了新的不稳定因素。（1）当前，我市仍有少部分工程活动未按规定开展地质灾害危险性评估，或未按评估结论及“三同时”要求做好防治工作。（2）玉林市地下水利用与保护规划（20162030年）玉林市城市规划区地下水开采管理规定“在玉林市城市规划区内开发利用地下水必须经过审批；兴建地下工程和进行勘察钻探应当采取有效防护措施，做好不同含水层的止水封隔工26、作，防止破坏和污染城市地下水；各县（市）的城市（城镇）规划区地下水开采管理参照本规定执行”等有关规定尚未执行到位。近年来，岩溶区由高压潜孔钻机钻井取水、深基坑疏干排水、重型冲孔桩施工等工程活动引发的岩溶塌陷仍时有发生，并造成较为严重的财产损失。第二章 总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以“两个坚持、三个转变”为根本遵循，以提升地质灾害防治能力、减轻地质灾害风险为主线，以保障人民生命财产安全为根本目27、的。聚焦“根本遵循”，以“为什么会发生地质灾害”“地质灾害什么时候发生”等关键性问题为切入点，依靠科技创新、管理创新和信息化水平提升，持续推进地质灾害隐患识别、风险调查评价、监测预警、综合治理和基层防灾能力建设，不断提升我市地质灾害综合防御水平。力争到“十四五”末，我市地质灾害防治能力和治理体系现代化水平居于广西前列，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。二、基本原则（一）人民至上、生命至上坚持以人民为中心的发展思想，把地质灾害防治作为维护公共安全的重要内容，将防范化解地质灾害风险作为工作方向，把提升地质灾害防治的民生效益作为增进人民福祉的工作重心之一，健全地质灾害防治体系，整体提升综合防治能28、力，最大程度降低地质灾害对人民群众生命财产的威胁。（二）预防为主、风险管控坚持防灾工作重心前移，加强地质灾害隐患及风险调查排查工作，织密筑牢群测群防网络，推进“群专结合”监测预警体系建设，加大宣传培训力度，将地质灾害防治工作从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，深入推进地质灾害风险调查评价和“人防+技防”结合的监测预警体系建设，不断加大“技防”比重，提升地质灾害隐患和风险区识别能力以及临灾预警的精准度，建立完善地质灾害风险双控体系，努力从源头上降低地质灾害风险。（三）整体布局、重点突出、综合整治强化地质灾害防治规划与国土空间规划有效衔接，统筹地质灾害防治工作与国土空间用途管制、生态保护与生态修复的29、衔接。加强综合治理，提高地质灾害防御工程的针对性。以最大限度减少受灾害威胁人员为目标，科学设计防范措施，根据轻重缓急原则，集中有限资金精准实施工程治理或排危除险，重点加大力度开展人口聚集区的工程治理与避险移民搬迁。聚焦地质灾害风险高、险情紧迫、危害大的人口聚居区、重要基础设施及重大民生工程，推进全域地质灾害调查评价、监测预警、综合治理与避险搬迁工作。（四）压实责任、齐抓共管强化各级政府地质灾害防治主体责任，自然资源、住建、交运、水利、教育、应急、文旅等部门各司其职、密切配合，依法依规推进落实地质灾害防治各项措施，充分调动相关部门和社会各界的积极性，形成合力，不断提升我市地质灾害防治能力。（五）30、科技赋能、智慧防控针对我市地质灾害类型及发生、发育特点，加强地质灾害防治基础理论研究，促进新技术新方法应用和推广，加快科技成果转化，大力推进地质灾害“人防+技防”监测预警模式和“隐患点+风险区”双控管理模式的智能化升级，努力构建更高质量、效率、安全的科技防灾体系，实现基础调查常态化、动态监测智能化、预警预报信息化、技术规范标准化。三、规划目标（一）总体目标全面完成辖区各县（市、区）地质灾害风险调查评价、高极高风险区等重点区域精细化调查评价，摸清市域范围地质灾害风险底数，实现风险预警管控、重点区域综合整治、重要隐患点治理与避险安居、信息化建设和防治能力大幅度提升，构建地质灾害风险管理新格局，形成31、科学高效的“隐患点+风险区”双控管理新机制。确保“十四五”时期及未来全市地质灾害风险进一步降低，地质灾害防治能力明显提升，逐步消除重大地质灾害隐患，地质灾害综合防治体系建设任务全面完成；进一步减轻地质灾害对我市经济社会和生态环境造成的影响，最大限度减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。力争我市成为广西乃至全国地质灾害综合防治先进市。（二）近期（20232025年）具体目标1隐患识别能力大幅提高。全面完成全市15万地质灾害风险普查和调查评价工作，开展地质灾害极高、高风险等重点区域11万精细化调查评价，做到年度地质灾害风险动态排查全覆盖。进一步提高全市地质灾害隐患数据库精细化程度，基本摸清全市地32、质灾害隐患风险底数。2监测预警能力明显提升。建立和完善“人防+技防”地质灾害监测预警体系，建成与自治区及辖区各县（市、区）联网的一体化地质灾害风险智控服务平台，继续加强全市及辖区各县（市、区）地质灾害气象风险预警预报工作，做到全年全域全覆盖；不断提高地质灾害监测预警体系的广度、精度、深度，完成800900处重点地质灾害隐患点和风险区技防监测网点建设，影响10人以上或重要基础设施安全的斜坡类隐患点基本实现专业技防监测预警全覆盖。3全面构建地质灾害隐患点与风险区“双控”新模式。完成市、县（市、区）两级地质灾害风险评价与区划，围绕“隐患在哪里”“结构是什么”“什么时候发生”等关键问题，通过管理制度创33、新、科技创新和信息技术等手段，显著提升地质灾害防治能力，构建完善“隐患点+风险区”双控管理制度、责任体系和技术方法。4基层防灾能力全面提升。辖区各县（市、区）全面实现专业技术队伍包县技术服务，年度地质灾害巡查、排查、核查技术支撑更加到位。提升地质灾害防御装备现代化水平，全面提高风险防御和应急处突能力，推进和完善群测群防网格化管理，地质灾害防治知识宣传培训和防灾避险演练进一步加强，灾情险情得到及时有效处置，全市地质灾害群测群防能力和水平全面提高。5综合治理能力持续增强。对重要人口聚集区和重要地段的地质灾害隐患点实施工程治理或搬迁避让，逐步消除我市威胁30人以上的地质灾害隐患，新增隐患点得到及时、34、有效处置，消除或减轻地质灾害对约5万人的威胁；对已经实施的重要地质灾害防治工程进行修缮加固，恢复或提升治理工程防灾功效；加大国土空间规划管控力度，全面推广实施广西农村切坡建房技术导则，强化农村住房建设防御地质灾害标准，切实规范农村切坡建房等活动，确保农村切坡建房隐患减存量、控增量，解决地质灾害防御突出问题，从源头上控制和降低地质灾害风险。6科技创新支撑更加有力。不断推进市内外高校、科研院所和专业技术单位深度合作与融合，地质灾害防治产学研用机制更加完善。在自治区自然资源厅指导与协助下，建成市地质灾害隐患识别中心、监测预警中心及科技创新平台，加强地质灾害防治科研人才队伍和支撑保障体系建设，地质灾害35、防治关键技术科研攻关和成果转化取得新突破，全市地质灾害防治科技创新水平明显提升。7通过宣传培训、现场指导防治方案等措施，不断提升人民群众、社会力量参与地质灾害防治的主动性、积极性。工程建设引发地质灾害明显减少，新发生地质灾害得到及时有效管控、治理，损失情况明显下降。（三）远期（20262030年）展望目标1市域范围地质灾害极高、高风险区域11万精细化调查评价全面完成，年度地质灾害风险动态排查全覆盖，全面摸清地质灾害风险底数，科学高效的“隐患点+风险区”双控管理模式已经形成并高效运行，地质灾害综合防治体系建设全面完成。2地质灾害早期识别和监测预警能力进一步增强，全面建成“人防+技防”地质灾害监测36、预警体系，绝大部分直接威胁到居民或重要设施的隐患点、重要高陡斜坡都在智能化、自动监测设备的监控预警之下。3基层防灾避险能力和综合治理能力全面提升。所有隐患点及极高、高、中风险区均已有效管控，突发灾情险情迅速得到有效管控和防治，所造成的损失进一步下降。4在全面推进实施广西农村切坡建房技术导则的基础上，进一步完善农村切坡建房管控制度，从源头上避免农村切坡建房形成新的地质灾害隐患。人民群众防灾意识全面增强，防灾避险理念进一步改观，“敬畏自然、崇尚科学、保护环境、尊重生命”的社会氛围进一步增强，形成了全社会积极主动参与地质灾害防治的良好局面。不再出现工程活动引发、加剧、遭受地质灾害等问题；自然因素引发37、的地质灾害损失情况进一步降低。5拓宽资金筹措渠道，加大资金筹措力度，安排防治“十四五”尚未治理的地质灾害隐患，全面消除特大型、大型隐患点，中、小型隐患点防治工作全面、有序展开，地质灾害极高、高风险区面积逐步减少，全市地质灾害防治形势持续向好，地质灾害风险进一步降低。专栏1 地质灾害防治目标主要指标类别指标近期远期备注隐患识别与风险调查0115万地质灾害风险调查评价（县、市、市辖区）（个）6-全域0211万地质灾害精细化调查（km2）400800连片高极高风险区03地质灾害风险排查（县、市、市辖区）（个）6-全域04重大滑坡泥石流地质灾害高精度调查（km2）200200连片极高、高风险区05岩溶38、地面塌陷调查（县、市、市辖区）（km2）27030市辖区、北流市区、兴业县城监测预警与智控建设06市、县级地质灾害气象风险预警预报覆盖率（%）1001002020年已经实现，规划期继续开展07地质灾害隐患点、极高及高风险区技防监测（处）850650隐患点及极高风险区监测以技防为主，切坡建房点以人工巡视监测为主。08地质灾害数据库年度动态更新（县、市、区）（个）88依据地质灾害隐患点年度核查资料09“地灾智防”APP使用人数（人）5002000监测员、监测责任人、值班员、分管领导、网格员全部安装使用。能力建设10县、市、区地质灾害“隐患点+风险点”双管控模式（个）88全市各县（市、区）11专业技39、术队伍包干到县（市、区）（个）88全市各县（市、市辖区）12地质灾害防治知识培训（人次/年）20002000每个县（市、区）每年培训12场次，平均每场100人。13地质灾害应急抢险救援演练（场/年）88每个县（市、区）每年1场，平均每场100人。14地质灾害隐患点、极高风险区应急避险演练（处/年）30005000每个隐患点每年开展1次15地质灾害巨灾保险（份）88各县（市、区）统一参保综合治理16地质灾害工程治理（处）505017指导小微型地质灾害隐患点威胁住户参照广西农村切坡建房技术导则技术标准开展简易工程治理（处）300500规模小于500m318指导现状切坡建房住户参照广西农村切坡建房技40、术导则技术标准对屋后边坡进行护坡（处）2000300019按照广西农村切坡建房技术导则技术标准，指导申请切坡建房住户进行切坡、护坡（处）50050020应急排危除险（处）5050预估每年10处21工程巡查、维护（处）10010022避险移民搬迁（人）500500防灾技术创新研究23地质灾害风险智能管控平台（个）11玉林市及辖区各县（市、区）统一使用自治区开发建设的平台。24地质灾害防治技术创新研究（项、组）1010视防治须要情况立项注：1地质灾害风险调查将玉州区、福绵区、玉东新区等3个区归类为市辖区，作为1个项目开展。 2“地灾智防”APP由自治区自然资源厅开发、管理。第三章 地质灾害易发区和41、防治区一、地质灾害易发区根据110万县（市、区）地质灾害调查与区划和15万地质灾害详细调查成果，综合考虑各地区地质灾害历史发育强度、地形地貌、地质构造、岩土体类型、植被、人类工程活动等因素，结合滑坡、崩塌（含危岩）、泥石流、地面塌陷分布发育现状，市域范围共划分地质灾害高易发区11个，面积4866.8km2，占市域面积的37.9%；中易发区11个，总面积3285.0km2，约占市域面积的25.6%；低易发区9个，总面积3765.4km2，占市域面积的29.3%；不易发区5个，总面积920.8km2，占市域面积的7.2%，详见附表1及附图1。分区结果表明，高、中、低易发区面积约占市域面积的92.842、%，其中11647.7km2（占市域面积的90.7%）为斜坡类地质灾害易发区，这些易发区多为山地丘陵区，山坡植被茂密，地质灾害隐蔽性高、灾前征兆不明显或无征兆，发生突然性强，成灾迅速，因而防灾避险时间短、难度大。二、地质灾害防治区依据地质灾害发育程度、易发区分布以及人类工程活动特点等，结合不同区域社会经济情况和发展规划等因素，将全市划分为17个地质灾害防治区，其中重点防治区6个、面积5133.0km2，占市域面积40.0%；次重点防治区8个，面积2926.0km2，占市域面积22.8%；一般防治区3个、面积4779.0km2，占市域面积37.2%。详见附表2及附图2。第四章 主要任务一、深化调43、查评价，全面掌握隐患和风险底数在15万地质灾害详细调查、15万地质灾害风险调查评价的基础上，适当开展连片面积大的地质灾害极高、高风险区11万地质灾害精细化调查工作，充分运用空天地综合遥感等先进技术，准确判断“隐患在哪里”，科学评估地质灾害风险，摸清全市地质灾害风险底数和变化特征，科学划分地质灾害风险区，明确管控措施和责任。针对城镇和村庄规划、重大工程规划、产业园区规划等，提出科学、适用的地质灾害防治方案；针对城镇和村庄、产业园区国土空间规划和用途管制，提出地质灾害风险源头管控建议，夯实地质灾害双控管理、监测预警、综合治理和避险移民搬迁等工作基础。另外，地质灾害的形成和发育是一个不断变化的动态过44、程，准确的地质灾害风险底数信息是我市部署年度地质灾害防治方案的基础，为掌握准确的地质风险底数，须在地质灾害风险调查与评价、突发性地质灾害调查成果资料的基础上，开展地质灾害隐患点及风险区信息年度核查工作。将已经完成治理或搬迁避让、经防治稳定或自然稳定的隐患点移出数据库，确保我市各年度地质灾害防治方案更有针对性，避免资源浪费。（一）全面完成地质灾害风险普查根据国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知精神，自治区自然资源厅于2020年发布广西第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案，我市各县（市、市辖区）地质灾害风险普查工作于当年开始实施，目的是通过地质灾害风险普查，获取全市地质灾害主45、要致灾信息、承灾体信息，孕灾条件、历史灾害信息，掌握重点隐患情况，查明区域减灾能力，建立风险评估模型，科学划分地质灾害风险分区，形成自治区、市、县三级风险普查数据库和区划图。我市各级政府及有关部门应积极、主动配合普查单位做好此项工作，确保按照规定的时序进度完成此项工作，为我市地质灾害风险防控提供依据。（二）推进地质灾害风险调查评价在地质灾害风险普查的基础上，以隐患识别和风险评价为重点，以实施地质灾害风险管控、减轻灾害风险为目标，充分利用卫星遥感、无人机航测、激光雷达（Li-DAR）扫描等新技术手段和北斗高精度定位服务网络、数字高程模型（DEM）等地理信息资源，推进我市各县（市、区）15万地质灾46、害调查和风险评价工作，查明市域地质灾害风险底数，划定风险管控区域，夯实地质灾害风险防控基础。在此基础上完善玉林市级地质灾害信息管理数据库，编制市域地质灾害风险区划评价图和风险管控防治分区图，为地质灾害风险防控智慧服务平台和风险区管控提供地质灾害隐患点和风险区底数等基础数据，为国土空间规划编制提供依据。根据自治区自然资源厅安排，我市各县（市、区）地质灾害风险调查评价工作应于2023年底全面完成，并实现各项成果集成与应用。我市各级政府及有关部门应积极、主动配合调查评价单位做好此项工作，确保工作按时完成。（三）推进高风险区域地质灾害精细化调查根据自治区自然资源厅发布的广西壮族自治区地质灾害防治“十四47、五”规划要求，我市各县（市、区）应结合地质灾害风险调查评价成果，针对地质灾害极高、高风险区，选择面积大、受地质灾害威胁严重的集镇、园区等人口聚集区，特别是崩塌、滑坡、坡面泥石流地质灾害高发的花岗岩地区，部署开展11万地质灾害精细化调查。依托地质灾害防治专业队伍，综合运用无人机航测、高分辨率多光谱光学影像遥感、合成孔径雷达干涉测量（Ins-AR）、边坡雷达测量、三维倾斜摄影测量等先进技术，进一步摸清地质灾害风险隐患底数，科学划分风险级别，提出防治对策。从前期普查评价成果资料看，我市各县（市、区）均存在面积较大且连片分布的地质灾害极高、高风险区。因此我市各县（市、区）人民政府应积极主动向自治区自然48、资源厅申请开展此项工作，市自然资源局全力配合，力争在“十四五”末期完成此项工作，为“十五五”时期地质灾害防治工作打下坚实基础。（四）持续开展地质灾害风险排查以县（市、区）为单元，开展年度地质灾害风险动态排查，掌握地质灾害风险隐患动态，依托自治区自然资源厅建设的地质灾害风险管控平台，及时更新地质灾害隐患数据库和风险数据库，实现资源数据动态管理。市自然资源、住建、教育、交运、水利、文旅等相关部门及辖区各县（市、区）人民政府（管委），按照职责分工开展地质灾害隐患点和风险区汛前排查、汛中巡查、汛后复查的年度“三查”工作，掌握隐患点动态变化情况，及时落实防灾责任和防范措施；专项开展花岗岩地区切坡坡建房地49、质灾害风险调查，通过提倡和鼓励高切坡临坡建房住户自查上报、专业人员核查的查灾模式，摸清切坡建房、高陡斜坡临坡建房等地质灾害隐患底数。出现险情或发生灾害后，镇、县（市、区）人民政府能及时组织开展地质灾害应急调查和初步处置方案。若各县（市、区）专业人员欠缺或不足，可通过购买服务方式，委托专业技术人员充足的地勘单位驻县（市、区）做好此项工作。（五）推进地质灾害专项调查通过开展地质灾害专项调查，解决风险区管控中关键领域、关键环节、重点地区的关键问题。如在地质环境条件复杂的重点防治区，针对认识不清、已经发现存在变形或异常但地面调查难以发现的重大崩塌、滑坡、泥石流隐患点开展机载激光雷达等高精度测量，精细刻50、画灾害体地质特征，查清地质灾害体动态变化情况，辅助地质灾害地面调查与评价；在岩溶地面塌陷高易发区继续开展重点地区地面塌陷调查，掌握区域地面塌陷等现状及变化趋势。（六）高效应对突发地质灾害应急调查、监测我市地处桂东南台地区，花岗岩山地丘陵分布面积大、岩石风化强烈，坡残积层厚度大、结构松散，岩溶盆地区浅层岩溶中等强发育，地质环境条件复杂，突发地质灾害是难以避免的。突发地质灾害灾情、险情时，市自然资源局及辖区各县（市、区）自然资源局应依照部门职能及时组织开展应急调查、监测工作，确保应急防治工作、抢险救援工作高效有序开展，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。专栏2 51、地质灾害调查评价工作部署011:5万地质灾害风险普查2022年已全面完成北流市、容县、博白县、陆川县、兴业县、市辖区等6个1:5万地质灾害风险普查项目，实现全市全域覆盖。021:5万地质灾害风险调查评价2023年全面完成北流市、容县、博白县、陆川县、兴业县、市辖区等6个1:5万地质灾害风险调查评价工作，实现风险调查全域覆盖；2023年底前完成风险区划各项研究成果的集成与应用。03地质灾害风险排查开展全市8个县（市、区）年度地质灾害风险排查，掌握地质灾害风险动态，此项工作近期、远期持续开展，每年1次。041:1万地质灾害精细化调查开展陆川县、博白县、兴业县、北流市、市辖区等5个县（市、市辖区）内52、重点调查区1:1万地质灾害精细化调查，近期安排3个、远期安排2个。05地质灾害专项调查近期完成容县六王镇杨梅镇重大滑坡泥石流地质灾害高精度调查；远期完成兴业县城区岩溶地面塌陷地质灾害高易发地区调查。06突发地质灾害调查根据突发地质灾害实际情况开展应急调查工作，此项工作近期、远期持续开展。二、精准监测预报，提高风险预警能力不断完善“人防+技防”地质灾害监测预警体系，着力解决地质灾害“什么时候发生”问题，在继续保持我市当前地质灾害隐患点群测群防全覆盖、地质灾害气象风险预警预报全覆盖的基础上，进一步加强地质灾害隐患点和风险区自动监测网点建设，以提高地质灾害预警精准度、时效性和覆盖面。强化数据积累和分53、析，加强信息化建设，建设地质灾害风险智控服务平台，提升智慧防灾服务水平。（一）加快地质灾害普适型监测仪器安装应用当前，我市绝大部分地质灾害隐患点监测预警方式仍以人工巡视监测为主，精准度低、反应速度慢，为此需要逐步将我市地质灾害监测预警方式由“人防”为主过渡到“技防”为主。为完善地质灾害专业监测预警网络，通过使用低成本、适应复杂环境、能够反映地质灾害变化特征及影响因素的普适型监测仪器，以加快普适型地质灾害监测网建设。在自治区自然资源厅的大力协助下，健全完善地质灾害专业监测设备运行与维护机制，加大政府购买服务力度，探索运用EPC工程总承包模式，构建“政府主导、专业支撑、服务商维护、专人使用”的专业54、监测预警体系。力争在“十四五”期间建成并运行1400余套自动监测设备，确保所有直接威胁到住户或重要设施安全的斜坡类地质灾害隐患点都有专业监测预警设备进行实时监测；到“十五五”末期，监测预警能力建设全面完成，全市所有斜坡类地质灾害隐患点均在专业监测设备的有效监控之下。（二）提升地质灾害群测群防能力充分发挥村屯、社区地质灾害防治“第一道防线”作用，继续保持地质灾害隐患点群测群防全覆盖。持续提升群测群防管理和技术水平，进一步完善地质灾害群测群防工作制度和机制，完善网格化管理模式，加强群测群防员遴选，强化监测预警设备配备和技术培训，提高辨灾、识灾、观测、处置、自救、互救等能力，健全完善群测群防引导成功55、避险奖励机制。（三）提升地质灾害气象风险预警预报精度，扩大受众覆盖面建立完善资源共享机制，实现自然资源、应急、气象、水利、水文等相关部门信息实时共享，继续深化我市地质灾害气象风险预警预报工作。在自治区自然资源厅协助下，进一步推进我市地质灾害气象风险预警预报网络建设，建设基于多源数据驱动的一体化地质灾害风险实时预警系统，形成自治区、市、县三级地质灾害气象风险预警预报网络的重要节点，结合自治区自然资源厅开发建设的地质灾害风险防控智慧服务平台，迅速将预警讯息定向发送给全部监测员、值班员、带班领导、隐患点威胁住户、高切坡临坡建房住户、花岗岩区高陡斜坡临坡建房户防灾责任人。针对前期预警预报工作存在的不足56、，规划采取以下措施：1通过部门协调，在斜坡类地质灾害中、高易发区增建自动雨量站、土壤含水率自动监测站，到2030年市域范围斜坡类地质灾害高、中易发区自动雨量站密度提高到0.51.0处/行政村，土壤含水率自动监测站密度达到12处/岩组；2每年选择12种地质灾害多发、高发的工程地质岩组区开展模拟降雨引发斜坡失稳滑坡、崩塌试验，获取各级雨强引发斜坡失稳的雨量阈值。3通过手机短信、手机APP、微信公众号、微信群、QQ群、云存储、互联网站等信息化手段，拓展气象风险预警发布渠道，扩大预警信息受众覆盖面，方便社会公众根据需求自主获取我市地质灾害风险预警讯息。（四）加强地质灾害防治工作数字赋能按照广西国土空间57、基础信息平台的整体架构，聚焦地质灾害防治工作数据采集管理、互联互通，进一步完善我市地质灾害防治工作技术平台的信息集成、智能分析、风险研判、决策支持和应急响应等功能，为提升我市地质灾害“双控”能力和水平提供智能化支持。专栏3 地质灾害专业监测工作部署01.普适型监测点网建设规划期内完成8001000处普适型监测点建设工作，其中近期（2023年2025年）完成400多处（主要针对直接威胁人数达到50人以上的隐患点），远期（20262030年）完成500600处（主要针对威胁人数在1050人之间的隐患点）。02.地质灾害气象风险预警预报规划期内持续开展地质灾害气象风险预警工作。健全完善市、县两级地质58、灾害气象风险预警预报网络，在保证现有市、县两级地质灾害气象风险预警预报全覆盖的基础上，进一步提高地质灾害气象风险预警网格密度、预警时长和频次，提升预警精准度和时效性。及时发布不同条件下区域地质灾害风险等级，通过信息平台及时发送防灾责任人、专业技术队伍和全部高陡斜坡临坡建房户，做到预警信息发送到户到人，及时采取相应防范措施。03.地质灾害隐患、风险数据采集更新规划期内，开展地质灾害隐患点年度核查、排查，根据地质灾害隐患点、地质灾害风险点变动情况，完善地质灾害隐患点、风险数据采集管理系统，实现年度数据动态及时更新。三、提升防控能力，推动全社会参与防灾减灾治灾（一）推进“隐患点+风险区”双控管理模式59、。在现已运行的地质灾害隐患点防控体系基础上，基于15万地质灾害风险调查评价与区划成果资料，综合考虑地质、地形、诱发因素、承灾体等，精准划定地质灾害风险防范区，形成“隐患点+风险区”双控管理机制、责任体系和防灾技术方法，着力解决近年来突发地质灾害与在册隐患点联系不大的难题，力争至“十四五”末，各县（市、区）基本实现地质灾害“隐患点+风险区”双控管理，“十五五”期间全面实现地质灾害“隐患点+风险区”双控管理。1全面推进我市地质灾害防控方式由“盯住隐患点”的单一防控模式向“隐患点+风险区” 双控管理模式转变，至“十四五”末，全面实现“既能管住登记在册的已有隐患点，又能管住风险区”的地质灾害风险双控管60、理。2针对我市农村切坡建房形成的地质灾害风险比重大、近年仍不断增加的现实问题，要在全面推广实施广西农村切坡建房技术导则的基础上，研究制订我市农村切坡建房管控方案，切实管控好切坡建房工程活动，扭转农村切坡建房地质灾害隐患不断增多、风险不断提高的趋势，实现我市农村切坡建房地质灾害隐患“减存量、控增量”的总体目标。3全面执行地质灾害危险性评估制度和落实玉林市地下水利用与保护规划（20162030年）玉林市城市规划区地下水开采管理规定（玉政发200517号），在我市地质灾害高、中、低易发区内开展工程建设活动，应在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时61、，应在总体规划阶段对规划区进行地质灾害危险性评估，我市各有关部门要依照本部门职能，加强对工程建设执行地质灾害危险性评估制度的监督检查力度，确保配套的地质灾害防治工程与主体工程“三同时”落实到位，避免工程建设区形成新的地质灾害风险。（二）健全地质灾害防治专业队伍支撑体系我市各县（市、区）均分布有较大面积的地质灾害重点防治区，为此需按广西壮族自治区地质灾害防治“十四五”规划要求全面建立完善市、县（市、区）两级地质灾害防治技术支撑体系，推进专业技术队伍驻守，建立健全“地质环境监测站+国有地勘单位+固定专业技术应急调查队伍+专家”的分片包县（市、区）的网格化地质灾害综合防治及应急管理体系，建成由34支62、专业技术队伍、2050名地质灾害防治专业技术骨干组成的地质灾害防治技术支撑体系，加强应急值守，配合应急部门加强险情灾情处置，实行包县（市、区）、包镇（街道办事处）提供技术支持服务，提升地质灾害防治技术支撑能力，形成地质灾害防治“人防+技防”的新局面。（三）加强地质灾害防治技术装备现代化在自治区自然资源厅指导、协助下，安装、升级相关应急指挥设备、装备，以加快紧急情况下的会商和决策判断，提高预警预报准确度和应急处置科学性。进一步提升我市地质灾害技术支撑队伍普适性装备能力，配备必要的应急装备，加强地质灾害野外用车保障，提升应急处置能力，相关技术支撑单位配备GPS、无人机等地质灾害专业设备，地质灾害隐63、患点监测员配备雨衣、水鞋、手电筒、喇叭等应急装备。（四）推动社会力量参与防灾减灾1地质灾害防治综合演练。每年举行1场市级应急避险演练，各县（市、区）每年至少开展1场县级或镇（街道）级应急演练，全市每年开展地质灾害应急避险综合演练不少于8场。根据地质灾害应急一个项目、一个预案的要求，每个地质灾害隐患点每年要因地制宜开展1次微型演练，全市每年开展微型演练约10001500场。2地质灾害防治能力培训。每年汛前对辖区各县（市、区）自然资源主管部门分管领导、股长、乡村建设综合服务中心业务骨干等开展1次业务培训，约200500人次。每年汛前对地质灾害防治群测群防员、重点隐患点监测员、监测责任人、村委分管干64、部进行1次重点宣传培训，汛中进行12次强化宣传培训，培训约10002000人次。3地质灾害防治知识宣传。利用“22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、防汛宣传月、大学生志愿者暑期小手拉大手社会实践活动等，组织开展形式多样的地质灾害防治知识宣传与培训活动。通过现场讲解，播放案例视频，发放通俗易懂、图文并茂、实用性强的地质灾害常识手册、画册、挂历、手提袋、扑克牌等方式，有针对性地向公众宣传地质灾害防治知识；拍摄制作地质灾害防治宣传视频、动画、公益广告等，用于电视台、网络平台、自媒体进行宣传播放。在社区、小区公共区域设置应急安全知识宣传橱窗，通过小区楼宇电视、户外显示屏、社区广播等方式经常性播放应65、急安全常识，并及时更新内容；在村民委员会驻地、农村集市、村民活动中心等公共场所设置宣传橱窗、横幅、标语、乡村广播等设施物品，宣传普及地质灾害应急常识，在农闲、节庆、民俗活动等有利时段，集中开展地质灾害常识宣传普及工作；利用互联网站、新闻客户端、微信公众号等媒体平台引导公众学习和掌握防灾避险、自救互救等基本常识，增强公众应急防护意识和能力。规划期内，实现对地质灾害防治群测群防员和重点隐患点监测员宣传培训覆盖率达到100%，对受地质灾害威胁群众的防灾避险知识宣传培训覆盖率100%。4建立社会化防灾减灾救灾格局。根据中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见（2016年12月19日印发）66、要求，结合我市实际情况，探索构建社会力量及市场参与地质灾害防灾减灾救灾的机制。通过研究制定和完善社会力量参与防灾减灾救灾的相关要求与补偿制度，完善政府与社会力量协同救灾联动机制，落实相关支持措施，从而形成鼓励支持社会力量全方位参与的社会化防灾减灾救灾格局。5探索实施地质灾害巨灾保险制度。我市地质灾害极高、高风险面积较大，极端天气作用下容易发生群发型突发性地质灾害，也是造成人员伤亡和巨大财产损失的主要突发自然灾害之一。根据中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见，辖区各县（市、区）可根据当地实际情况，通过政府购买服务的形式，探索引入保险机构实施巨灾保险制度和农村住房保险制度，以应对67、突发大范围群发地质灾害风险，构建形成市场主导、政策扶持的地质灾害保险体系。将突发地质灾害造成的人员伤亡纳入巨灾保险进行补偿；将地质灾害造成的农村房屋倒塌、损坏纳入农村住房保险进行补偿，提高受灾户抗灾自救能力和效率，尽量避免受灾户因灾致贫、返贫。专栏4 地质灾害防治能力建设工作部署01.“隐患点+风险区”双控管理模式近期（20232025年），全市6个县（市、市辖区）基本形成“隐患点+风险区”双控管理制度、责任体系和技术方法，远期（20262030年）全域实行“隐患点+风险区”双控管理模式。02.防治技术支撑队伍建设建立健全“地质环境监测站+国有地勘单位+固定专业技术应急调查队伍+专家”的分片包68、县（市、区）网格化地质灾害综合防治及应急管理体系，建成由34支技术队伍、2050名地质灾害防治专业技术骨干组成的地质灾害防治技术支撑体系。近期初步实现专业技术队伍包县技术服务；远期全面实现专业技术队伍包县、包区技术服务。03.防治技术装备现代化依托自治区地质灾害应急指挥平台，近期内建成玉林市及辖区各县（市、区）地质灾害应急指挥分平台，完善快速反应的应急处置机制，提升对突发性地质灾害信息报送和调度指挥的快速响应能力。提高基层保障能力，提升玉林市地质灾害技术支撑队伍普适性装备能力，配备必要的应急装备。04 地质灾害防治综合演练每年进行1场市级应急避险演练，各设区市、县（市、区）每年至少各开展1场县69、级或镇级应急综合演练，共计不少于8场，全市每个直接威胁到居民安全的地质灾害隐患点每年开展一次微型演练，每年约10001500场。05.地质灾害防治能力培训每年汛前对辖区各县（市、区）自然资源主管部门分管领导、股长、乡村建设综合服务中心业务骨干等开展1次业务培训，约200人次；每年汛前对地质灾害防治群测群防员、重点隐患点监测员、监测责任人、村委分管干部进行1次重点宣传培训，汛中进行12次强化宣传培训，培训约10002000人次。06.地质灾害防治知识宣传每年组织开展形式多样的地质灾害防治知识宣传与培训活动，不少于8场；制作2000套地质灾害常识手册、画册、挂历、手提袋等；拍摄制作地质灾害防治宣传70、视频、动画、公益广告等。07.实施地质灾害巨灾保险制度每年通过政府购买服务的形式，探索引入保险机构实施巨灾保险制度和农村住房保险制度，构建形成市场主导、政策扶持的地质灾害保险体系。将突发地质灾害造成的人员伤亡纳入巨灾保险进行补偿；将地质灾害造成的农村房屋倒塌纳入农村住房保险进行补偿。四、实施综合防治，消除隐患和降低风险继续做好地质灾害综合治理工作，依据地质灾害风险调查评价、地质灾害精细化调查、地质灾害专项调查、年度地质灾害风险排查、核查等工作成果，不断健全并更新全市隐患点数据库。分期分批对地质灾害高易发、风险程度高的重点区域开展区域综合整治，从源头上降低地质灾害风险，提升区域地质环境安全；尊重71、群众意愿，加大扶持力度，按照“重急、轻缓”的原则，分期分批对稳定性差、险情大的地质灾害隐患点实施工程治理或易地搬迁避让，及时消除地质灾害隐患。同时，要强化地质灾害治理工程管理维护，确保防治工程发挥功效。（一）地质灾害隐患专项工程治理对威胁城区、集镇、村庄、学校等人口聚集区和景区、重要基础设施，难以实施易地搬迁避险的极高、高风险区及地质灾害隐患点，要尽快安排勘查和防治工程方案比选论证工作，对经勘查更适宜开展工程治理的重大地质灾害隐患点（区），根据“重急、轻缓”的原则和有关财政事权原则，实施专项工程治理，尽早消除隐患威胁。力争到“十四五”末期全市威胁100人以上的重要地质灾害隐患点综合治理率达到972、0%以上；到“十五五”末期全市威胁30人以上的较重要隐患点综合治理率达到50%以上。（二）突发地质灾害隐患排危除险对地质灾害调查评价发现或规划期内突发的风险高、险情大、治理措施相对简单的地质灾害隐患和房前屋后高陡斜坡，宜采取投资少、工期短、见效快的应急工程治理措施，快速组织力量开展排危除险，迅速消除隐患。（三）地质灾害避险移民搬迁安置对不宜采用工程措施治理，但受地质灾害威胁严重的居民区（点），宜结合乡村振兴建设工程、土地综合整治工程、生态保护与修复工程、农村危旧住房改造工程等，拓宽搬迁安置途径，实施易地搬迁避险。立足改革创新，完善工作机制，明确避险移民搬迁工程以政府为实施主体，鼓励先实施后补助73、，优化资金使用。为避免安置点再次遭受地质灾害威胁，对搬迁安置区要严格执行地质灾害危险性评估和防灾工程“三同时”制度。（四）工程管理与维护对已完工的重要地质灾害治理工程，要安排专业技术人员进行定期调查评估。对已损毁工程要及时进行修复加固，对已淤满的拦挡坝及堵塞的泥石流导流槽要及时开展清理，对已被冲刷淘空持力层的基础要及时进行加固处理，有效恢复或提升原有治理工程的防灾功效。（五）强化法规制度执行力度1全面落实易发区地质灾害评估制度。在地质灾害易发区的新建工程及新规划园区，地质灾害评估率应达到100%。未按照评估结论及地质灾害防治工程“三同时”要求做好相关防治工作的项目，有关部门不得验收通过或批准投74、入使用。2全面落实玉林市地下水利用与保护规划（20162030年），玉林市城市规划区地下水开采管理规定，严格管控岩溶塌陷易发区内的钻井开采地下水、深基坑疏干排水、重型冲孔桩施工等工程活动。（六）推进广西农村切坡建房技术导则实施力度1各镇人民政府及农业农村、住建、自然资源等有关部门应对农村地区切坡建房加强管理，指导、监督建房户按照广西农村切坡建房技术导则进行切坡和护坡，避免形成新的地质灾害风险。2当前，我市多数斜坡类隐患点形成与切坡建房有关，且大部分隐患点所处边坡参数在广西农村切坡建房技术导则限定范围内，可以参照进行简易工程防治。各镇、行政村（社区）及农业农村、住建、自然资源等有关部门，应通力协75、作，动员、指导、协助具备条件的临坡建房住户、小微隐患点威胁住户，主动开展边坡护坡及隐患治理，消除地质灾害隐患。力争“十四五”末，全市2030%农村临坡建房户屋后边坡或小微型隐患得到有效防治；至“十五五”末治理率达到5060%，农村地区地质灾害风险明显下降。专栏5 地质灾害综合治理工作部署01专项工程治理“十四五”末期，全市威胁人数100人以上的重要地质灾害隐患点综合治理率达到90%以上；“十五五”末期，全市威胁30人以上的较重要隐患点综合治理率达到50%以上。02简易工程治理除险动员、指导规模小于500m3、边坡高度小于9m，具备施工条件的中小型险情隐患点威胁住户，参照广西农村切坡建房技术导则76、技术标准进行简易工程治理除险。力争“十四五”期间，市域范围2030%农村临坡建房户屋后边坡或小微型隐患得到有效防治，至“十五五”末治理率达到5060%，农村地区地质灾害风险明显下降。03隐患排危除险对调查发现或突发的风险高、险情紧迫、治理措施相对简单的地质灾害隐患点，及时组织排危除险，平均每年30处，共300处。04避险移民搬迁实施地质灾害隐患点威胁住户易地搬迁安置10处200人，预计近期（20232025年）200人；远期（20262030年）500人。05工程维护对受损或防治能力降低的地质灾害治理工程，及时采取加固、维修、修缮等措施进行维护，确保防治工程的长期安全运行，每年2处，合计20处77、。五、推进科技创新，构建智慧防控格局（一）加强地质灾害技术支持智能化水平按照国家、自治区、玉林市关于开展新型智慧城市建设，深入推动新型智慧城市健康快速发展的有关要求，结合当今新型智慧城市建设理念，充分利用大数据、云计算、互联网和物联网等技术，不断优化升级地质灾害防治管理信息系统、公共服务系统和应急指挥系统，将地质灾害防治工作深度融入我市新型智慧城市建设体系，逐步实现对地质灾害隐患点、地质灾害风险区的全面感知、趋势预测和前兆预警，对专项地质灾害治理工程和建设项目配套防治工程的实时跟踪，做到地质灾害防治信息全面共享、各县（市、区）各部门防治工作互联互通，提升我市地质灾害防治的科学决策、公共服务和社78、会参与水平，促进防灾减灾救灾体系和能力现代化。力争在“十四五”末建成玉林市级地质灾害监测预警和风险管控中心，为实现及时高效预警提供决策支撑服务。1依托5G、物联网、云计算等前沿科学技术，开展玉林市级地质灾害风险智控中心建设。按照数据存储中心、值班值守和应急会商系统、应急指挥系统模式，管理自治区及市级有关部门、县（市、区）自然资源局、群测群防人员之间的实时信息交互、信息共享、形势研判、应急会商、指挥调度。2为各级防灾人员提供精细化管理手段和应用APP，注册开通微信公众号，向公众推送地质灾害风险预警信息和防灾减灾知识，推动社会公众便捷参与防灾避灾。（二）加强技术创新研究工作与市内外科研院所、高校及79、高新企业加强合作，重点围绕地质灾害成灾机理、风险精细化调查模型建立、隐患识别技术手段开展研究。对我市花岗岩山地丘陵区地质灾害成灾机理、智能化监测预警与风险防控技术装备等核心技术进行研究。1完成我市各县（市、市辖区）15万地质灾害调查成果的集成和应用研究。2进一步开展花岗岩山地丘陵区降雨引发地质灾害的成灾模式机理研究。每年选择12个地质灾害高易发区或中易发区开展降雨引发斜坡失稳滑坡、崩塌试验，获取各级雨强引发斜坡失稳的阈值，为短临预警提供依据。专栏6 防灾技术创新研究工作部署01地质灾害智控中心建设近期（20232025年）完成玉林市及辖区各县（市、区）级地质灾害智控平台建设，实现玉林市及辖区各80、县（市、区）数据库与自治区数据中心三级联动。02互联与短信应用、APP开发为各级防灾人员提供精细化管理手段和应用APP，开发微信公众号，推动社会公众便捷化防灾避灾，到“十四五”末期，全体监测员、监测责任人、分管工作人员均安装使用“地灾智防”APP，关注访问微信公众号。03防灾技术创新研究完成12项与地质灾害防治技术创新研究攻关有关的试验，推广应用新理论、新技术、新方法，不断提高地质灾害综合防治能力和水平。第五章 资金估算根据规划工作内容、工作量及有关预算标准，规划期内我市地质灾害防治总经费估算为10.052亿元。具体为：1地质灾害隐患识别与风险调查经费概算3100万元。其中：15万风险调查经费81、600万元，年度风险排查经费1200万元（120万元/年），1：1万精细化调查经费1000万元，专项地质灾害调查经费300万元。2地质灾害监测预警与智控建设经费概算7320万元。其中：隐患点和风险区普适型监测网建设经费6020万元，气象地质灾害预警预报1000万元（100万元/年），玉林市地质灾害风险智控建设及数据库更新经费300万元。3地质灾害能力建设经费概算2600万元，其中：地质灾害“隐患点+风险区”双控管理模式建设经费600万元（100万元/县及市辖区），专业技术队伍包县（市、市辖区）技术服务费用1200万元（平均20万元/年县市、市辖区），应急演练和防治知识培训等经费300万元（平均82、30万元/年），设备更新经费500万元（平均50万元/年）。4地质灾害综合治理和避险移民搬迁经费概算2.3亿元。其中：工程治理经费3.0亿元（预计100处，平均300万元/处），避险移民易地搬迁安置经费5000万元（预计每年1处，平均500万元/处），简易或应急工程治理费20000万元（预计每年100处，平均20万元/处），排危除险工程维护经费1000万元（预计每年20处，平均5万元/处）。5巨灾保险和农村住房保险费6.4亿元。其中巨灾保险费2.4亿元（按县投保，平均300万元/年县）；农村住房保险费4.0亿元（按县投保，平均500万元/年县）。6地质灾害防灾技术创新研究经费概算500万元（每83、年2项，平均25万元/项）。第六章 保障措施一、提高政治站位、压实主体责任我市各级政府和有关部门要切实提高政治站位和思想认识，认真学习、贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾一系列重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，严格落实各级政府和相关部门的主体责任，狠抓隐患排查，强化监测预警，落实应急预案，既守土有责、守土担责、守土尽责，又防灾有方、治灾有法、救灾有略。各地要坚持问题导向和底线思维，防早防全，抓深抓实，落地落细，织牢天网，扎紧人络，着力防范化解地质灾害风险挑战，积极防范、科学应对、高效处置各类突发地质灾害事件，更好地保护人84、民群众生命财产安全。二、加强组织领导我市各级政府要切实加强领导和组织管理，按国家、自治区有关规定统筹推进地质灾害防治各项措施落实。1要落实管理机制。坚持“分级负责，属地管理”原则，建立健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、法制保障”的社会化、扁平化防治工作新格局，强化分级负责的政府责任体系，全面落实政府主导、行业共治、全民参与的防治管理机制。进一步完善逐级负责制，确保防治责任和措施层层落到实处。2要做好顶层设计。辖区各县（市、区）应结合本地实际，编制“十四五”及未来一段时期的地质灾害防治规划，细化阶段目标，统筹完成规划主要任务；制定好地质灾害防治年度计划方案和应急预案，统筹安排好自然资85、源、应急、住建、交运、教育、财政、发改、水利、文旅、气象等相关职能部门工作机制，推动形成各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局，形成合力，确保各项地质灾害防治工作措施、任务落到实处。三、强化制度保障1认真贯彻执行地质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定广西壮族自治区地质灾害防治三年行动实施方案（20202022年）玉林市地质灾害防治管理办法等有关法规政策，结合我市地质灾害防治工作的实际情况，不断健全完善配套制度，加强隐患点、风险区、防治项目信息化管理工作，推进地质灾害防治法制化、规范化和有序高效监督管理。2落实地质灾害“隐患点+风险区”双控模式，统筹协调好地质灾害防治与国土空间规划86、用途管制、生态保护与生态修复、重大工程建设等工作。3加强风险源头管控与综合治理。针对农村切坡建房相关地质灾害隐患，积极制定相关技术标准和治理工程补助或奖励政策，鼓励居民按照标准自主消除已建房屋的地质灾害隐患。4探索引入地质灾害保险保障相关办法。四、统筹资金投入1市、县（区、市）两级财政部门要建立与我市社会经济发展相适应的地质灾害防治财政投入机制，落实财政保障机制。按照财政事权与支出责任相适应原则，在地方财力范围内，加大财政资金投入，将地质灾害隐患防治、防灾减灾救灾储备物资采购、监测预报、科普宣传、教育培训、应急演练、救援队伍建设等经费纳入本级财政预算。2各行业主管部门要依照职责分工做好本行业87、地质灾害防治工作经费保障，各有关部门要积极争取中央、自治区地质灾害防治资金支持。3鼓励社会资金参与地质灾害综合整治、生态修复，积极探索地质灾害防治与生态保护修复、土地综合整治、乡村风貌改造、移民搬迁等相结合综合治理模式。4对人为工程与经济活动因素引发或可能遭受的地质隐患，责成责任单位或者运营管理单位承担防治责任和防治费用。五、强化监督考核建立规划实施的监测和动态评估制度，我市有关部门要加强规划实施形势分析，动态评估规划实施进展情况，及时协调解决规划实施过程中出现的新情况、新问题。加强对辖区各县（市、区）地质灾害综合防治工作的考核，结合年度地质灾害防治方案，下达年度目标任务，开展年度考核。综合应88、用地质灾害防治综合管理和监测预警平台、第三方抽查、无人机巡查等技术手段，加强对地质灾害防治工作技术监督。强化廉政风险防控制度，规范项目和资金管理，确保地质灾害防治项目建设廉洁、安全、高效。督促相关行业的企业和施工单位按照“谁建设、谁负责，谁引发、谁治理”的原则，严格落实防灾主体责任。六、加强宣传培训各级政府和有关部门要将地质灾害防治法律法规、科学知识纳入宣传培训计划，加大地质灾害防治知识宣传培训力度，让地质灾害防治知识进农村、进社区、进学校，进一步增强公众对地质灾害的防范避险意识；及时总结推广效果好、投入少的地质灾害防治典型案例和创新举措，充分利用各种宣传渠道和媒介，以典型案例进行教育宣传，营89、造全社会参与防灾减灾的良好舆论环境和氛围，增强全市人民防灾避险能力，实现人人参与、人人预防的全民综合防治体系。附表1 玉林市2000年2020年突发性地质灾害统计表附表2 玉林市地质灾害易发区分区说明表等级分区代号分布位置面积（km2）已发生地质灾害（处）滑坡崩塌及危岩不稳定斜坡泥石流岩溶塌陷地裂缝小计密度（处/km2）高易发区A1容 县：石头镇北部罗江镇松山镇东南部容州镇北部县底镇西南部自良镇西北部。478.15643710001700.36A2兴业县：蒲塘镇南部洛阳镇东部卖酒镇西北部北市镇中部小平山镇。540.138104482001920.36玉州区：大塘镇北部。北流市：大里镇北部新圩镇90、北部西埌镇北部民乐镇北部山围镇北部。A3兴业县：山心镇石南镇西北部。87.330136100500.57A4容 县：杨梅镇西部六王镇。197.4133996763003621.83A5兴业县：葵阳镇中部石南镇中部。17.900008080.45A6陆川县：平乐镇南部马坡镇东南部米场镇东部温泉镇北部及东部沙坡镇北部。1576.21222322432005990.38北流市：六麻镇西部平政镇中部石窝镇南部六靖镇东北部清湾镇大伦镇白马镇扶新镇沙垌镇西北部隆盛镇中部新丰镇东北部。容 县：灵山镇南部杨梅镇南部黎村镇杨村镇南部。A7陆川县：珊罗镇中部。21.60100070170.79玉州区：南江街道东部91、。北流市：塘岸镇西南部。A8福绵区：樟木镇东北部福绵镇中部及东部新桥镇北部。251.6510016211690.67玉州区：南江街道西部玉城街道名山街道西南部城西街道东部及南部城北街道南部仁东镇南部仁厚镇东南部。玉东新区：茂林镇西南部一带。A9博白县：江宁镇沙河镇北部顿谷镇西部那林镇永安镇双凤镇水鸣镇博白镇北部浪平镇。1359.71071642271105000.37福绵区：沙田镇西部樟木镇西部及南部城均镇西部。兴业县：大平山镇南部城隍镇西南部。A10陆川县：滩面镇滩面村乌石镇蒙村一带。94.63368100480.51A11博白县：文地镇西北部宁潭镇中部及东部黄凌镇中部及东部。242.33292、3022010850.35陆川县：横山镇中部及南部乌石镇西部滩面镇西部一带。合计4863.055670269270179122000.45中易发区B1容 县：自良镇东部县底镇东南部浪水镇十里镇东部一带。336.6242126000710.20B2容 县：石头镇中部松山镇西南部容州镇西部容西镇西部石寨镇西南部灵山镇西部。1131.5761095121202500.22北流市：山围镇南部民乐镇中部北流镇南部塘岸镇东部清水口镇隆盛镇西部六麻镇东部平政镇中部新丰镇东部白马镇西南部沙垌镇南部大坡外镇东南部新荣镇东部。陆川县：平乐镇东部。B3兴业县：高峰镇北部蒲塘镇北部。24.253100090.37B493、北流市：大里镇南部新圩镇西南部。104.73124070260.25玉东新区：茂林镇中部及北部。B5兴业县：葵阳镇东南部石南镇南部大平山镇北部龙安镇东南部卖酒镇南部。231.91084070290.13玉州区：仁厚镇北部仁东镇北部城北街道北部大塘镇西部。B6兴业县：山心镇中部及东部蒲塘镇西南部洛阳镇南部龙安镇北部。77.116000070.09B7陆川县：乌石镇东部沙坡镇南部。226.14511000200.09北流市：石窝镇西部六靖镇北部平政镇西部。B8博白县：英桥镇北部新田镇东北部凤山镇东部宁潭镇西部黄凌镇西部三滩镇东部博白镇东部径口镇。930.76249751001870.20福绵区：沙94、田镇东部石和镇东部新桥镇东南部。陆川县：马坡镇西南部米场镇西部沙湖镇温泉镇东部沙坡镇西部大桥镇大部横山镇东北部乌石镇北部。B9陆川县：乌石镇西南部滩面镇中部良田镇西部。60.5724000130.21B10陆川县：清湖镇北部良田镇东部。109.21386100280.26B11陆川县：清湖镇南部古城镇中部。52.5247000130.25合计328520722718942606530.20低易发区C1兴业县：山心镇北部沙塘镇南部蒲塘镇东部北市镇北部。99.5151030100.10C2北流市：新荣镇中部北流镇东部民安镇南部。414.710188200380.09容 县：容西镇东部石寨镇东北部容95、州镇南部杨梅镇北部六王镇西部十里镇南西部。C3博白县：博白镇中部。729.13550391530.07福绵区：沙田镇中部樟木镇中部成均镇东部福绵镇西部。玉州区：仁厚镇西部仁东镇东北部城北街道中部大塘镇中部名山街道东南部南江街道东部。陆川县：马坡镇北部珊罗镇东南部平乐镇西北部。玉东新区：茂林镇西部及南部。北流市：塘岸镇西部北流镇北部大里镇东部西琅镇南部新圩镇南部民乐镇南部山围镇西部。C4兴业县：葵阳镇西南部城隍镇西部。428.73142040230.05C5容 县：杨村镇中部六王镇东南部杨梅镇中部。214.3151010000350.16C6陆川县：乌石镇西北部温泉镇东南角沙坡镇西南角。16.596、10100020.12C7陆川县：温泉镇中部大桥镇东南部。30.800400040.13C8陆川县：良田镇南部古城镇西部清湖镇南部。136.8048000120.09C9博白县：江宁镇南部沙河镇东部菱角镇松旺镇东北及北部东平镇西南部及东部双旺镇东部及北部龙潭镇东部大坝镇沙陂镇那卜镇大垌镇新田镇英桥镇文地镇宁潭镇西南部凤山镇西部旺茂镇中部及东部亚山镇东部黄凌镇东南部一带。1695.02334561801220.07合计376556909535412990.08不易发区D1兴业县：沙塘镇蒲塘镇西部高峰镇西部山心镇北部。187.701000010.01D2陆川县：马坡镇西部。67.00010203097、.04D3陆川县：乌石镇中部滩面镇中部良田镇中部及西南部古城镇东南部。97.600000000.00D4博白县：博白镇中部亚山镇中部三滩镇西部水鸣镇东南部顿谷镇东旺茂镇东南部。440.5106070140.03D5博白县：松旺镇西南部龙潭镇西及南部大坝镇西南部一带。128.000000000.00合计920.8117090180.08总计12838.0820102098377268231700.25附表3 玉林市地质灾害防治区分区说明表等级分区代号地质灾害防治区分区名称重点防治灾害种类面积（km2）现有地质灾害隐患点（处）防治安排滑坡崩塌、危岩不稳定斜坡泥石流岩溶地面塌陷合计（处）潜在威胁险情98、等级防治措施防治等级防治分期监测预警人口（人）财产（万元）特大型大型中型小型工程治理简易工程搬迁避让限制进入重点次重点一般近期（十四五）远期（十五五）仪器监测人工监测重点防治区A1玉林市区主城区及周边岩溶塌陷地质灾害重点防治区岩溶地面塌陷239.2 00002210111020100101101011102A2容县六王镇北流市石窝镇陆川县滩面镇斜坡类地质灾害重点防治区崩塌、滑坡、泥石流2252.6 108155127003901998139896 5520360159229022753582501403873A3容县自良镇北流市大里镇兴业县山心镇斜坡类地质灾害重点防治区崩塌、滑坡、泥石流94699、.9 711039510270962414910 229257112153051052551321382655A4博白县西北部福绵区西部兴业县西南部斜坡类地质灾害重点防治区崩塌、滑坡、泥石流1284.0 52921740031878757311 109308442640109330617614230513A5陆川县乌石镇谢鲁村博白县文地镇大岭村斜坡类地质灾害重点防治区崩塌、滑坡、泥石流368.6 2334420210121683524 004979900223965546965A6兴业县石南镇葵阳镇岩溶塌陷重点防治区岩溶地面塌陷41.7 03004749116 000725000072507地100、质灾害重点防治区合计5133.0 25438743818108840708667779942103032674211949161023616472105335次重点防治区B1容县自良镇大里村十里镇大萃村斜坡类地质灾害次重点防治区崩塌、滑坡、泥石流352.9 1510170042255563870313817240150371824402B2容县六王镇南部杨村镇斜坡类地质灾害次重点防治区崩塌、滑坡、泥石流217.6 1262000386382711 001377310010372216380B3容县石寨镇北流市清水口镇东北部斜坡类地质灾害次重点防治区崩塌、滑坡、泥石流578.5 40281110101、8037506216 1057443340362724238746B4容县北部北流市北部兴业县东北部斜坡类地质灾害次重点防治区崩塌、滑坡、泥石流439.4 171526005817753158 1015619390020561939580B5北流市民安镇高车村西埌镇木棉村岩溶塌陷、岩石崩塌地质灾害次重点防治区岩石崩塌、岩溶地面塌陷95.2 0101001122872410 1028470013792110B6玉东新区茂林镇东部陆川县珊罗镇岩溶塌陷、岩石崩塌地质灾害次重点防治区岩石崩塌、岩溶地面塌陷125.5 010100112601826 00110650050647011B7福绵区石和镇塘茂102、村陆川县横山镇高冲村斜坡类地质灾害次重点防治区崩塌、滑坡、泥石流673.3 2113371072476511577 1026912590130693933684B8博白县大垌镇大坝镇斜坡类地质灾害次重点防治区崩塌、滑坡、泥石流443.7 121719004810001463 002466410102462919471地质灾害次重点防治区合计2926.111710913220360170303574843153381142400623733018217833624一般防治区C1容县中西部北流市西部陆川县西部福绵区南部兴业县东部斜坡类地质灾害一般防治区崩塌、滑坡、岩溶地面塌陷2118.7 1837103、230381908819991 23571285300111694140747C2陆川县南部博白县西部斜坡类地质灾害一般防治区崩塌、滑坡2324.2 10172603567144516 003538460231522432542C3兴业县西北部斜坡类地质灾害一般防治区崩塌、滑坡336.0 5910116512214 001155902101597142地质灾害一般防治区合计4778.93363500715310314247212391394110804152136747914211总计128384045596203151601680521272461513661507481109012987251489872729153170