1、第1页易制毒及危险化学品易制毒及危险化学品安全培训安全培训1 1、易制毒化学品的概念及分类、易制毒化学品的概念及分类易制毒化学品概念：易制毒化学品是指易制毒化学品概念：易制毒化学品是指用于非法生产、制造或合成毒品的原料、用于非法生产、制造或合成毒品的原料、配剂等化学物品，包括用以制造毒品的配剂等化学物品，包括用以制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。剂等。易制毒化学品本身不是毒品，但易制毒化学品本身不是毒品，但其具有双重性，其具有双重性，易制毒化学品既是一般易制毒化学品既是一般医药、化工的工业原料，医药、化工的工业原料，又是生产、制又是生产、制造或2、合成毒品必不可少的化学品。造或合成毒品必不可少的化学品。第3页2、为什么要对易制毒化学品进行管制 对易制毒化学品进行管制主要是：防止易制毒化学品流入非法渠道，从源头上遏制毒品生产，减少毒品危害，维护社会秩序的稳定具有十分重要的价值，是建设和谐社会的重要法律保障。毒品的制造是一个复杂的化学反应过程，常与一些化学药品、化学试剂有关。例如从鸦片加工成海洛因，需要醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等医药或化工原料4、易制毒化学品管理的法律依据 我国易制毒化学品管理的法律依据有哪些我国易制毒化学品管理的法律依据有哪些？目前，我国易制毒化学品管理的法律依目前，我国易制毒化学品管理的法律依据主要有：刑法据主要有：刑法易3、制毒化学品管理易制毒化学品管理条例条例非药品类易制毒化学品生产、经非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法易制毒化学品购销和运输营许可办法易制毒化学品购销和运输管理办法向特定国家（地区）出口易管理办法向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行规定易制毒化学品进制毒化学品暂行规定易制毒化学品进出口管理规定和麻黄素易制毒化学品出口管理规定和麻黄素易制毒化学品出口企业核定暂行规定等。出口企业核定暂行规定等。第5页5、易制毒化学品的分类共分为三类共分为三类：第一类（第一类（1212种化学品，用于制毒的主要原料，带有种化学品，用于制毒的主要原料，带有标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品标记的品种为第一类中4、的药品类易制毒化学品 ）：）：1 11 1苯基苯基2 2丙酮丙酮 2 23 3，4 4亚甲基二氧苯基亚甲基二氧苯基2 2丙酮丙酮 3 3胡椒醛胡椒醛 4 4黄樟素黄樟素 5 5黄樟油黄樟油 6 6异黄樟素异黄樟素 7.N7.N乙酰邻氨基苯酸乙酰邻氨基苯酸 8 8邻氨基苯甲酸邻氨基苯甲酸 9 9麦角酸麦角酸 1010麦角胺麦角胺 1111麦角新碱麦角新碱 1212麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻 黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质 第6页5、易制毒化学品的分类第二类（第二类（5 5种化学5、品，用于制毒的化学配剂种化学品，用于制毒的化学配剂）：）：1苯乙酸 2醋酸酐 3三氯甲烷 4乙醚 5哌啶 第7页5、易制毒化学品的分类三类（三类（6 6种化学品，用于制毒的化学配剂种化学品，用于制毒的化学配剂）：）：1 1甲苯：甲苯：无色澄清液体。有苯样气味。有强折光性。高浓度气体有麻醉性。有刺激性。2 2丙酮：丙酮：无色液体，具有令人愉快的气味（辛辣甜味）。易挥发。能与水、乙醇、N,N-二甲基甲酰胺、氯仿、乙醚及大多数油类混溶。5、易制毒化学品的分类 3 3甲基乙基酮：甲基乙基酮：无色透明液体。有类似丙酮气味。易挥发。丁酮主要用作溶剂。4 4高锰酸钾：高锰酸钾：在医药上用作防腐剂、消毒剂、除6、臭剂及解毒剂。通过氧化菌体的活性基团，呈现杀菌作用。5 5硫酸硫酸：纯品为无色透明油状液体，无臭。与易燃物(如苯)和有机物(如糖、纤维素等)接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。6 6盐酸：盐酸：无色或微黄色发烟液体，有刺鼻的酸味。能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。6、易制毒化学品安全管理 购买第二类、第三类易制毒化学品的须办理哪些手续？根据条例规定，购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。同时，根据购销和运输办法规定，备案时须提供相应的证明材料，具体为：6、易制毒化学品安全管理（1）属于经营企7、业的，提供营业执照，包括副本和复印件；属于其他组织的，提供登记证书或者成立批准文件，包括原件和复印件；如果是个人购买第三类易制毒化学品的，应当提供个人身份证明，包括原件和复印件。其中原件用于公安机关核对，复印件用于留存。6、易制毒化学品安全管理（2）合法使用需要证明，应为原件。这是所有购买人均需出具的。购买人为单位的，合法使用需要证明由购买单位出具，注明拟购买易制毒化学品的品种、数量和用途，并加盖购买单位印章；购买人为个人的，合法使用需要证明由个人出具，注明拟购买易制毒化学品的品种、数量和用途，并签名或者盖章。7、易制毒化学品安全管理责任制 企业应当认真履行易制毒化学品管理责任，建立健全包括主8、要负责人、分管负责人、销售负责人及其他有关人员在内的责任体系，明确各级人员职责；员工在5人以内的微型企业至少应当明确主要负责人和销售人员的易制毒化学品管理职责。7、易制毒化学品安全管理责任制 企业主要负责人应当了解有关易制毒化学品管理的法律法规，了解本企业易制毒化学品的基本知识，建立健全易制毒化学品管理制度，设置易制毒化学品管理机构，保证易制毒化学品生产、储存等设备设施符合国家规定和要求；向有关行政主管部门提交的报告等资料的内容真实；检查各项易制毒化学品管理制度的执行与完善情况；积极推进易制毒化学品管理信息化工作。7、易制毒化学品安全管理责任制 企业易制毒化学品分管负责人协助主要负责人分管易制9、毒化学品管理工作。组织制定易制毒化学品管理规章制度、各岗位责任制度，组织企业易制毒化学品从业人员的教育培训工作，组织检查易制毒化学品各项管理制度的执行和生产、储存等设备设施的使用情况，及时通报、报告易制毒化学品管理情况，组织编制提交有关行政主管部门的定期报告等资料。7、易制毒化学品安全管理责任制 储存管理人员负责易制毒化学品的保管工作，应当熟悉本企业易制毒化学品的物理性质和化学性质，严格执行易制毒化学品存储和出入库制度，做到出入库记录完整、记录台账清晰，做到票据、账面记录与实物相符，要经常检查易制毒化学品的存放和安全设施情况，发现异常要及时报告、采取措施处理。7、易制毒化学品安全管理责任制 采10、购人员负责易制毒化学品、易制毒化学品原料的购入管理工作，应当了解易制毒化学品管理法律法规有关规定，掌握本企业所购易制毒化学品基本知识，应严格执行易制毒化学品、易制毒化学品原料入库入账制度，做到货物来源合法、货物与卖方发货凭证相符，做到及时办理货物入库和签收。7、易制毒化学品安全管理责任制 接触易制毒化学品的其他相关人员应当了解易制毒化学品管理法律法规有关规定，掌握本企业易制毒化学品的基本知识，严格遵守企业易制毒化学品管理规章制度，按照本岗位职责做好易制毒化学品管理相关工作。8、易制毒化学品管理机构及职责 企业应当设置易制毒化学品管理机构。根据企业实际，可以设专门机构、挂靠机构或者非常设机构，由11、易制毒化学品分管负责人领导，至少配置一名专职或者固定人员负责易制毒化学品管理机构日常工作。8、易制毒化学品管理机构及职责 易制毒化学品管理机构负责本企业易制毒化学品管理的组织、监督工作，承办企业易制毒化学品分管负责人交办的工作，检查易制毒化学品管理制度执行及各类台账记录情况，开展易制毒化学品从业人员的教育培训，编制、报送企业易制毒化学品情况报告和信息报表等。9、易制毒化学品采购管理 1、企业采购易制毒化学品，应选择有相应易制毒化学品经营许可或备案资质的供货方，依法办理易制毒化学品购买、运输等相关手续。2、企业采购易制毒化学品原料，其原料属于危险化学品的，应选择有相应危险化学品经营资质的供货方，12、按照危险化学品有关安全要求进行运输。9、易制毒化学品采购管理 3、采购的易制毒化学品，其包装必须标明易制毒化学品的规范名称、化学分子式、成分和含量。采购的易制毒化学品、易制毒化学品原料属于危险化学品的，必须附有按照国家标准编制的化学品安全技术说明书和安全标签。4、采购的易制毒化学品、易制毒化学品原料须及时入库入账。入库时应严格核对品种、数量、规格、包装等情况，并做好相应记录。10、易制毒化学品储存管理 1、易制毒化学品储存由专人管理，第一类易制毒化学品应实行“双人双锁，双人领取”。2、同时属于危险化学品的，要储存在专用仓库、专用场地内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行13、隔离、隔开、分离储存。10、易制毒化学品储存管理 3、建立易制毒化学品出入库管理制度。须凭出入库单据，办理出入库，查验出入库易制毒化学品品种和数量，履行出入库签收手续。应记录易制毒化学品出入库时间、品种、数量，以及入库时来源和出库时去向等要素。记录资料和出入库单据应整理为出入库台账10、易制毒化学品储存管理 4、每月至少进行一次库存盘点，认真核对账面数与实物数并记录清查结果（参见附件7）。发现易制毒化学品库存量与出入库数量不符时应及时查找原因，发现被盗、丢失应立即向有关行政主管部门报案。10、易制毒化学品储存管理 5、企业应当保证易制毒化学品储存设备设施的完整性。储存设备设施要符合安全生产等有14、关要求。要定期检查设备设施使用状况，做好日常维护保养，必要时进行更新。6、储存设施应符合国家标准要求和有关规定。企业的储存设施（包括租赁的）要保证符合易制毒化学品的安全储存要求。无封闭墙体的简易棚不得用做仓库，仓库应配置防盗报警等监控设施，并有专人值守。11、易制毒化学品培训教育 1 企业要建立易制毒化学品管理培训教育制度。依据不同岗位类型，制定培训教育目标和考核要求，制定包括学习内容、时间安排、参加人员范围等事项的年度培训教育计划。要建立从业人员培训教育档案，记录培训情况。企业每年应至少进行一次全员易制毒化学品管理方面的遵纪守法教育活动。11、易制毒化学品培训教育 2 易制毒化学品管理培训教15、育应以法律法规和有关行政主管部门规定、企业规章制度、岗位责任制及工作程序为内容，结合新形势要求，注重联系实际。要对培训教育效果进行评价并不断改进。11、易制毒化学品培训教育 3 企业主要负责人、分管负责人要带头参加本企业易制毒化学品管理培训教育活动；生产、储存、销售部门负责人及管理、技术人员，每年至少要参加一次易制毒化学品管理培训教育，经考核合格后方可任职。12、易制毒化学品管理法律责任 未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品的，由公安机关没收非16、法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法生产、经营、购买或者运输易制毒化学品的设备、工具，处非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。12、易制毒化学品管理法律责任 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿17、不合格的，吊销相应的许可证：（一）易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；12、易制毒化学品管理法律责任（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；（三）超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；（四）生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的；（五）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；12、易制毒化学品管理法律责任（六）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；（18、七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。12、易制毒化学品管理法律责任新安法第第九十四条条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；12、易制毒化学品管理法律责任（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位19、的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；12、易制毒化学品管理法律责任（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。1 1、危险化学品的定义：、危险化学品的定义：危险化学品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置过程中，20、容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的化学品。危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。2023/9/1二、危险化学品管理二、危险化学品管理2、危险化学品目录 2015版 u 危险化学品名录（2002版），2003年3月由国家安全监管局公告，包括危险化学品条目3823个。u剧毒化学品目录（2002年版），2003年6月由国家安全监管局、公安部等8部门公告，包括剧毒化学品条目335个。u危险化学品（含剧毒）条目共计3962个。u危险化学品名录（2015版）共计2828条，2、危险化学品目录 2015版 现行化学品危险性28类分类体系（GHS)1)物理化学危害（共16类）：21、(1)爆炸物(9)自燃液体(2)易燃气体(10)自燃固体(3)气溶胶(11)自热物质和混合物(4)氧化性气体(12)遇水放出易燃气体的物质和混合物(5)加压气体(13)氧化性液体(6)易燃液体 闪点小于93(14)氧化性固体(7)易燃固体(15)有机过氧化物(8)自反应物质和混合物 (16)金属腐蚀物 2、危险化学品目录 2015版 2)健康危害(共10类)：(1)急性毒性(6)致癌性(2)皮肤腐蚀/刺激(7)生殖毒性(3)严重眼损伤/眼刺激(8)特异性靶器官毒性 一次接触(4)呼吸道或皮肤致敏(9)特异性靶器官毒性 反复接触(5)生殖细胞致突变性(10)吸入危害 3)环境危害(共2类)：(122、)危害水生环境(2)危害臭氧层：与危险化学品名录（2002版）对比u 将剧毒化学品合并到目录中，二合一，148种。u 危险化学品的定义变化，范围扩大，增加健康和环境危害。u 剧毒化学品的定义和判定界限变化。u 危险化学品条目共减少了1134个，占28.6%；其中剧毒化学品的条目减少了187个，占55.8%。目录特点：突出重点，协调一致，国际接轨，使用方便。安安全全技技术术说说明明书书内内容容1.化学品化学品及企业标识及企业标识2.成分组成信息3.危险性概述危险性概述4.急救措施5.消防措施6.泄漏应急处理7.操作处置与储存8.接触控制个体防护9.理化特性10.稳定性和反应性11.毒理学资料1223、.生态学资料13.废弃处置14.运输信息15.15.法规信息法规信息16.其他信息GB16483-2008化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书 内容和项目顺序内容和项目顺序GB17519-2013化学品安全技术说明书编写指南警示词 象形图 危险性说明防范说明化学品标识 成分应急咨询电话供应商标识资料参阅提示语 化学品安全标签编写规定化学品安全标签编写规定GB15258-2009GB15258-2009（1)1)、物质的、物质的燃烧燃烧2023/9/11 1）、燃烧的定义）、燃烧的定义 物质发生强烈的氧化还原反应，同时发出热和光的现象称为燃烧。它具有发光、发热、生成新物质三个特征。最常见最普24、遍的燃烧现象是可燃物在空气或氧气中的燃烧。4 4、危险化学品的防火与防爆、危险化学品的防火与防爆2023/9/12 2）、燃）、燃 烧烧 的的 条条 件件 燃烧必须同时具备三个条件：可燃物、助燃物、着火源(3(3）、）、物质物质燃烧燃烧的过程与类型的过程与类型2023/9/1直接的破坏作用直接的破坏作用 (爆炸后碎片飞裂爆炸后碎片飞裂)冲击波的破坏作用冲击波的破坏作用（冲击波产生震荡作用）（冲击波产生震荡作用）造成火灾造成火灾（点燃爆炸后泄露的可燃材料（点燃爆炸后泄露的可燃材料）2023/9/1(4(4）、爆炸的危害）、爆炸的危害2023/9/1(4)、燃烧与爆炸的关系、燃烧与爆炸的关系(5)25、(5)灭火器使用的五字要诀灭火器使用的五字要诀拔拔 拔出保险销拔出保险销握握 左手握住瓶体左手握住瓶体瞄瞄 喷嘴瞄准火源根部喷嘴瞄准火源根部压压 用力压下手把用力压下手把扫扫 左右扫射，将火扑灭左右扫射，将火扑灭492014年8月2日7时34分，江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司，抛光二车间（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治26、疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。50 1 1、报警、报警内容：内容：-事故时间、地点及单位；事故时间、地点及单位；-化学品名称和泄漏量；化学品名称和泄漏量；-事故性质（外溢、爆炸、火灾）；事故性质（外溢、爆炸、火灾）；-危险程度及有无人员伤亡；危险程度及有无人员伤亡；-报警人姓名及联系电话；报警人姓名及联系电话；2023/9/1(6)发生事故后2、一般事故的处置原则火灾火灾报警早，损失小报警早，损失小边报警，边扑救边报警，边扑救先控制，后灭火先控制，后灭火先救人，后救物先救人，后救物防中毒，防窒息防中毒，防窒息听指挥，莫惊慌听指挥，莫惊慌泄漏泄漏报警早，损失小报警早，损失小边报警27、，边堵漏边报警，边堵漏边疏散，边控制边疏散，边控制先救人，后救物先救人，后救物防中毒，防火灾防中毒，防火灾听指挥，莫惊慌听指挥，莫惊慌3 3、紧急疏散、紧急疏散迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。离，以减少不必要的人员伤亡。注意事项：注意事项：如事故物质有毒时，需要佩戴如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品个体防护用品；应向应向上风方向上风方向转移；转移；明确明确专人引导和护送疏散专人引导和护送疏散人员到安全区；人员到安全区；不要在不要在低洼低洼处滞留。处滞留。要查清是否有人留在要查清是否有人留在污染区与着火区污染区与着火28、区。2023/9/12023/9/1在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、中毒、窒息、化学灼伤、烧伤、冻伤窒息、化学灼伤、烧伤、冻伤等。必须对受伤员人进行等。必须对受伤员人进行紧急救护，减少伤害。紧急救护，减少伤害。对受到化学伤害的人员进行急救时，几项对受到化学伤害的人员进行急救时，几项首先要做首先要做的紧急处理的紧急处理是：是：置置神志不清神志不清的病员于侧位，防止气道梗阻，的病员于侧位，防止气道梗阻，呼呼吸困难吸困难时给予氧气吸入；时给予氧气吸入；呼吸停止呼吸停止时立即进行时立即进行人工呼吸人工呼吸；心脏停止心脏停止者立即进行者立即进行胸29、外心脏挤压胸外心脏挤压 。4 4、现场急救、现场急救急救处理程序化，可采取如下步骤：急救处理程序化，可采取如下步骤：先除去伤病员污染衣物先除去伤病员污染衣物-然后冲洗然后冲洗-共性处理共性处理-个性处理个性处理-转送医院。转送医院。处理污染物：处理污染物：要注意对伤员污染衣物的处理，防止发生继要注意对伤员污染衣物的处理，防止发生继发性损害。发性损害。2023/9/15 5、泄漏物处置、泄漏物处置泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖覆盖、收容收容、稀释稀释、处理处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防使泄漏物得到安全可靠的处置，防止止二次事故二次事故的发生。的发30、生。地面上泄漏物处置主要有以下方法：地面上泄漏物处置主要有以下方法：筑堤堵截或者引流覆盖低温冷却 吸收中和 固化法 2023/9/1 6 6、火灾控制、火灾控制危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救化学危险品火灾是一项极其重要又非常危险的工作7 7、扑救化学品火灾时，应注意以下事项：、扑救化学品火灾时，应注意以下事项：灭火人员灭火人员不应单独灭火不应单独灭火；出口应始终保持出口应始终保持清洁31、和畅通清洁和畅通；要选择要选择正确的灭火剂正确的灭火剂；灭火时还应灭火时还应考虑人员的安全考虑人员的安全。扑救危险化学品火灾的扑救危险化学品火灾的基本对策基本对策企业安全生产三要素企业安全生产三要素：设备设备（硬件）管理管理（责任制、管理制度）人员人员（安全意识、操作技能）危害或风险危害或风险关键是将各层次的关键是将各层次的”洞洞“降低到最少最小降低到最少最小事故事故阻止或控制阻止或控制 8 8、落实企业安全生产主体责任工作落实企业安全生产主体责任工作感 悟 安全管理工作体会安全管理工作体会我们总结为我们总结为 ：领导重视是前提，全员参与是基础，法规标准是依据，危害辨识是核心，综合治理是方法，持续改进是关键。谢谢！谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！