1、金属非金属矿山安全生产金属非金属矿山安全生产监管知识培训课件监管知识培训课件目录v第一章我市金属非金属矿山安全生产特点v第二章金属非金属矿山安全生产监管重点v第三章金属非金属矿山安全生产检查方法第一章我市金属非金属矿山安全生产特点1、金属非金属矿山基本情况金属非金属矿山基本情况截止截止2012年年11月末，我市有金属非金属矿月末，我市有金属非金属矿山企业山企业514家，系统家，系统946个（其中：金属矿山个（其中：金属矿山624个，非金属矿山个，非金属矿山322个；地下矿山个；地下矿山583个，个，露天矿山露天矿山363个；生产类矿山个；生产类矿山625个，建设类个，建设类矿山矿山321个）。2、地下矿山中除铜兴矿业、峪耳个）。地下矿山中除铜兴矿业、峪耳崖金矿等原国有企业规模为中型矿山外，其崖金矿等原国有企业规模为中型矿山外，其余均为余均为1-10万吨的小型矿山，开采方法一般万吨的小型矿山，开采方法一般为浅孔留矿法、无底柱分段崩落法，有为浅孔留矿法、无底柱分段崩落法，有4个新个新建项目采用尾砂胶结充填采矿方法。新建露建项目采用尾砂胶结充填采矿方法。新建露天矿山大部分为中型以上规模，基本实现了天矿山大部分为中型以上规模，基本实现了中深孔爆破。中深孔爆破。2 2、矿山开发开采简要历史：大部分矿山是在矿山开发开采简要历史：大部分矿山是在20032003年以后建设。由于勘探程度较低，储量年以后3、建设。由于勘探程度较低，储量不清，边建边采边探的现象比较普遍，导致不清，边建边采边探的现象比较普遍，导致出现浅表开采、边建边采、巷道式开采、交出现浅表开采、边建边采、巷道式开采、交叉开采的无序开采状态。到叉开采的无序开采状态。到20042004年，国家执年，国家执行非煤矿山安全生产许可后，通过补做评价、行非煤矿山安全生产许可后，通过补做评价、设计，开展安全生产专项整治等一系列活动，设计，开展安全生产专项整治等一系列活动，逐渐规范。逐渐规范。3 3、矿山开采现状：小、散、乱、差。、矿山开采现状：小、散、乱、差。小：规模小、抵御和防范安全风险的能力低。小：规模小、抵御和防范安全风险的能力低。散：全4、市八县三区及开发区均有矿山，多则散：全市八县三区及开发区均有矿山，多则几百个，少则几个。几百个，少则几个。乱：分布乱，露天、地下交叉、重叠、距离乱：分布乱，露天、地下交叉、重叠、距离不够等现象较多。不够等现象较多。差：安全基础条件差，体现在巷道规格不足、差：安全基础条件差，体现在巷道规格不足、设备设施落后、开采工艺落后等。设备设施落后、开采工艺落后等。4 4、矿山业主及管理人员特点：不同程度存在、矿山业主及管理人员特点：不同程度存在轻安全、重生产的思想。以至于出现建设矿轻安全、重生产的思想。以至于出现建设矿井以采代建、边建边采等现象；生产矿井打井以采代建、边建边采等现象；生产矿井打乱开采顺序、5、不规范采矿现象；管理人员不乱开采顺序、不规范采矿现象；管理人员不懂技术，随心所欲；不能正确认识办理安全懂技术，随心所欲；不能正确认识办理安全生产许可证的作用，将评价报告、开采设计生产许可证的作用，将评价报告、开采设计等作为办理安证的一个手续，办完后即束之等作为办理安证的一个手续，办完后即束之高阁，起不到应有作用；办理各项手续人员高阁，起不到应有作用；办理各项手续人员与安全生产管理人员沟通不够，相互脱节。与安全生产管理人员沟通不够，相互脱节。5、各县区监管队伍人员特点：责任重、任务重、各县区监管队伍人员特点：责任重、任务重、非常辛苦。人员少，监管力量不足；技术人员少非常辛苦。人员少，监管力量不足6、；技术人员少，监管能力不够；研究业务的劲头小，能力提升，监管能力不够；研究业务的劲头小，能力提升慢；研究文件的心思少，不能准确把握文件精神慢；研究文件的心思少，不能准确把握文件精神；个别人员工作方法少，落实力度不够。；个别人员工作方法少，落实力度不够。6、金属非金属矿山安全生产事故特点金属非金属矿山安全生产事故特点金属非金属矿山安全生产事故特点金属非金属矿山安全生产事故特点 总体总体事故类型主要是坍塌、物体打击、事故类型主要是坍塌、物体打击、冒顶片帮、高处坠落、中毒窒息。冒顶片帮、高处坠落、中毒窒息。重大事故以透水、坍塌和中毒窒息为主。重大事故以透水、坍塌和中毒窒息为主。重大事故以透水、坍塌和7、中毒窒息为主。重大事故以透水、坍塌和中毒窒息为主。事故原因主要是事故原因主要是事故原因主要是事故原因主要是“三违三违三违三违”和环境不良和环境不良和环境不良和环境不良第二章金属非金属矿山监管工作重点（一）地下矿山v1、采空区治理。空区是我市金属非金属、采空区治理。空区是我市金属非金属矿山最大的隐患之一。当前，空区治理存矿山最大的隐患之一。当前，空区治理存在的突出问题较多，一是受经济形势下滑在的突出问题较多，一是受经济形势下滑影响，企业投入力度不够，导致空区治理影响，企业投入力度不够，导致空区治理进度放缓；二是存在盲目治理的现象，个进度放缓；二是存在盲目治理的现象，个别县局和部分企业，处于应付心8、态，单独别县局和部分企业，处于应付心态，单独考虑空区情况，不能将空区治理与下步生考虑空区情况，不能将空区治理与下步生产相结合，为了完成任务而治理，给后续产相结合，为了完成任务而治理，给后续生产带来更大隐患；三是一些设计单位人生产带来更大隐患；三是一些设计单位人员业务水平不够，对空区现状估计不足，员业务水平不够，对空区现状估计不足，治理方法欠妥，设计文本粗糙，编写不详治理方法欠妥，设计文本粗糙，编写不详细，导致不能正常通过评审，影响空区治细，导致不能正常通过评审，影响空区治理进度。理进度。v在治理过程中，一是必须坚持在治理过程中，一是必须坚持“标本兼治标本兼治”的原则，逐步消除空区隐患。对新、改9、的原则，逐步消除空区隐患。对新、改、扩建项目，在安全设施设计中必须确定切扩建项目，在安全设施设计中必须确定切实可行的新、老空区治理方法，从源头上实可行的新、老空区治理方法，从源头上消除空区隐患；对在建项目设计中无空区消除空区隐患；对在建项目设计中无空区治理方案或方案不可行的，要补做空区治治理方案或方案不可行的，要补做空区治理方案；对已查明的空区，限期完成治理。理方案；对已查明的空区，限期完成治理。二是坚持治理与生产相结合的原则，对现二是坚持治理与生产相结合的原则，对现行生产不能保证安全的，停产治理；对生行生产不能保证安全的，停产治理；对生产无影响，在正常生产的同时，限期完成产无影响，在正常生10、产的同时，限期完成治理；对治理完成后继续组织生产的，应治理；对治理完成后继续组织生产的，应合理选择治理方法，确保后续生产的安全。合理选择治理方法，确保后续生产的安全。特别提示：采用封堵方法治理空区时，应特别提示：采用封堵方法治理空区时，应注意以下事项：注意以下事项：1 1、首先应论证空区的稳定性，确认空区状、首先应论证空区的稳定性，确认空区状态稳定，一般不会发生大面积垮落的情况态稳定，一般不会发生大面积垮落的情况下，采用封堵的方法治理空区。下，采用封堵的方法治理空区。2 2、封堵材料、厚度的选择必须有依据。要、封堵材料、厚度的选择必须有依据。要计算采空区岩体大面积垮落时形成冲击气计算采空区岩体11、大面积垮落时形成冲击气浪的风压与风速，据此确定封堵材料及封浪的风压与风速，据此确定封堵材料及封堵的厚度。堵的厚度。3 3、封堵方法。目前通行做法均是简易的砖、封堵方法。目前通行做法均是简易的砖砌墙，指起到防止人员误入、防止漏风等砌墙，指起到防止人员误入、防止漏风等的作用，对于一旦空区垮落时的冲击波，的作用，对于一旦空区垮落时的冲击波，起不到应有的防范作用。正确的封堵方法应起不到应有的防范作用。正确的封堵方法应该是，采用两道混凝土密闭墙，两墙之间填该是，采用两道混凝土密闭墙，两墙之间填充缓冲材料（一般采用沙袋），充填物不仅充缓冲材料（一般采用沙袋），充填物不仅起到缓冲作用，还起到防水防火作用，充12、填起到缓冲作用，还起到防水防火作用，充填物的长度，一般取巷道宽度的物的长度，一般取巷道宽度的3 3倍。墙体要嵌倍。墙体要嵌入围岩深度入围岩深度0.50.5米左右。米左右。4 4、即使封堵完成，也要尽可能地开辟采空区、即使封堵完成，也要尽可能地开辟采空区联通地表的泄压通道。联通地表的泄压通道。（铜兴矿业采区、板城矿业韩家庄采区、金（铜兴矿业采区、板城矿业韩家庄采区、金锴矿业启盈四采区）。锴矿业启盈四采区）。案例：案例：20052005年河北邢台年河北邢台“11.611.6”塌陷塌陷事故死亡事故死亡3737人人事故的直接原因是：矿区开采十多年事故的直接原因是：矿区开采十多年来积累了大量未经处理的采13、空区，形来积累了大量未经处理的采空区，形成大面积顶板冒落的隐患；矿房超宽、成大面积顶板冒落的隐患；矿房超宽、超高开挖，导致矿柱尺寸普遍偏小；超高开挖，导致矿柱尺寸普遍偏小；无序开采，在无隔离矿柱的部位形成无序开采，在无隔离矿柱的部位形成薄弱地带，受采动影响和蠕变作用的薄弱地带，受采动影响和蠕变作用的破坏，从而诱发了大面积采空区顶板破坏，从而诱发了大面积采空区顶板冒落、地表塌陷事故。冒落、地表塌陷事故。2、水患防治。v矿井水患治理是我市金属非金属矿山急需解决的问题。一是调查核实老窑、老巷、老空区等的积水情况、与地表水力联系情况及涌水情况。二是坚持有疑必探、先探后掘的防治水原则。三是严格按设计建设14、开采，留足保护矿柱。v案例：2001年广西南丹年广西南丹“7.17”透水事故透水事故死亡死亡81人人v这是一起由于矿业秩序管理混乱，长期非这是一起由于矿业秩序管理混乱，长期非法开采，以采代探，乱采滥挖，违章爆破法开采，以采代探，乱采滥挖，违章爆破造成的特别重大责任事故。事故的直接原造成的特别重大责任事故。事故的直接原因是：两个矿山之间隔水岩体最薄处仅为因是：两个矿山之间隔水岩体最薄处仅为0.3m，在，在57m的水头压力作用下已处于极的水头压力作用下已处于极限平衡状态。事发前实施的两次爆破，使限平衡状态。事发前实施的两次爆破，使隔水岩体产生脆性破坏，形成一个长径隔水岩体产生脆性破坏，形成一个长15、径 3.5m、短径、短径1.2m的椭圆型透水口，高压水的椭圆型透水口，高压水急速涌入与此相通的几个井下作业区，导急速涌入与此相通的几个井下作业区，导致特大透水事故发生。致特大透水事故发生。v案例：2011年年7月月10日，山东潍坊昌邑正东日，山东潍坊昌邑正东矿业有限公司发生透水事故，造成矿业有限公司发生透水事故，造成23人死人死亡。事故的直接原因是违规向露天采坑内亡。事故的直接原因是违规向露天采坑内排放尾矿、违规开采保安矿柱，造成保安排放尾矿、违规开采保安矿柱，造成保安矿柱远小于设计尺寸（设计为矿柱远小于设计尺寸（设计为12-15米，实米，实际只有际只有3.4米），积水和尾砂溃入井下。米），积16、水和尾砂溃入井下。v3、提升系统。重点是提人的竖井、斜井。一是必须选用矿安标志的提人设施，包括提升容器，提升机，钢丝绳，井架等。二是后备保护设施、视频监控齐全有效。三是必须定期检测检验。四是建立企业日常检查制度，按要求执行日检制度。v2月月16日，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿斜日，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿斜井发生跑车事故，造成井发生跑车事故，造成15人死亡、人死亡、3人重伤。人重伤。v 2012年年3月月15日凌晨日凌晨1时许，山东省济钢集时许，山东省济钢集团石门铁矿有限公司基建矿井副井发生坠团石门铁矿有限公司基建矿井副井发生坠罐事故，造成罐事故，造成13人死亡。事故原因是该矿人死亡。事故原因17、是该矿副井罐笼在运送人员下井过程中因钢丝绳副井罐笼在运送人员下井过程中因钢丝绳断裂，导致罐笼坠落至断裂，导致罐笼坠落至270米深的副井米深的副井v井底，造成罐笼（核载井底，造成罐笼（核载21人）内乘坐的人）内乘坐的13人全部死亡。人全部死亡。v济钢集团石门铁矿有限公司位于山东省临济钢集团石门铁矿有限公司位于山东省临沂市苍山县境内，原开采方式为露天开采。沂市苍山县境内，原开采方式为露天开采。2006年年10月，经山东省冶金工业总公司批月，经山东省冶金工业总公司批复，建设年产复，建设年产120万吨矿石的露天转地下开万吨矿石的露天转地下开采项目；采项目；2008年年1月，山东省安全监管局对月，山东省18、安全监管局对该建设项目安全设施设计进行了批复；该建设项目安全设施设计进行了批复；2010年年3月，该公司向山东省发展改革委申月，该公司向山东省发展改革委申请补办了年产请补办了年产120万吨矿石的露天转地下开万吨矿石的露天转地下开采项目核准手续。采项目核准手续。v4、通风系统。重点是开采深度较深矿井，首先必须建立完善的机械通风系统，包括通风设备、通风网络、通风构筑物等；其次是将局部通风（尤其是天井掘进）作为日常管理的重点，同时要加强火灾管理。v案例案例2010年年3月月10日日湖南湖南有色控股集团瑶有色控股集团瑶岗仙矿业有限责任公司岗仙矿业有限责任公司瑶岗仙钨矿瑶岗仙钨矿发生的发生的炮烟窒息事故19、，炮烟窒息事故，8名矿工中毒死亡。名矿工中毒死亡。(留矿法留矿法采场采场早班放炮早班放炮晚班晚班4人到人到采场采场作业未出作业未出4名放矿工盲目施救）名放矿工盲目施救）v2010年年03月月08日日云南红河云南红河建水县官厅镇建水县官厅镇牛牛滚塘矿区滚塘矿区14号坑号坑中毒窒息事故中毒窒息事故 4人死亡（人死亡（4人入坑巷道维护在废弃巷道的人入坑巷道维护在废弃巷道的斜下山斜下山，发，发生中毒窒息）。生中毒窒息）。v20102010年年1 1月月1111日日四川甘洛县四川甘洛县甘洛鸿利达甘洛鸿利达矿业有限责任公司矿业有限责任公司乐日沟区块乐日沟区块4848号井号井通风通风不畅中毒窒息死亡不畅中毒20、窒息死亡3 3人。人。（井下停电（井下停电 没有没有双回路供电或有备用电源，风机停转）双回路供电或有备用电源，风机停转）案例：20022002年山西繁峙年山西繁峙“6.226.22”爆炸事故爆炸事故死亡死亡3838人人事故的直接原因是：事故的直接原因是：井下作业人员违章用井下作业人员违章用照明白炽灯泡集中取暖，时间长达照明白炽灯泡集中取暖，时间长达1818小时，小时，使易燃的编织袋等物品局部升温过热，造使易燃的编织袋等物品局部升温过热，造成灯泡炸裂引起着火，引燃井下大量使用成灯泡炸裂引起着火，引燃井下大量使用的编织袋及聚乙烯风管、水管，火势迅速的编织袋及聚乙烯风管、水管，火势迅速蔓延，引起其他21、巷道存放的炸药和井下炸蔓延，引起其他巷道存放的炸药和井下炸药库燃烧，导致炸药爆炸。药库燃烧，导致炸药爆炸。案例：案例：20042004年河北沙河年河北沙河“11.2011.20”火灾事火灾事故死亡故死亡7070人人事故的直接原因是：事故的直接原因是：矿山维修工在盲井井矿山维修工在盲井井筒内违章使用电焊，焊割下的高温金属残筒内违章使用电焊，焊割下的高温金属残块渣掉落在井壁充填护帮的荆笆上，造成块渣掉落在井壁充填护帮的荆笆上，造成长时间阴燃，最后引燃井筒周围的荆笆及长时间阴燃，最后引燃井筒周围的荆笆及木支护等可燃物，引发井下火灾。木支护等可燃物，引发井下火灾。金属非金属矿山主要有害气体：一氧化金属22、非金属矿山主要有害气体：一氧化碳、二氧化氮、硫化氢、二氧化硫。碳、二氧化氮、硫化氢、二氧化硫。（二）v露v天v矿v山v1、周边环境。一是与其周边公路、铁路、电力设施之间的安全距离，严格执行公路安全保护条例（国务院令第593号）、铁路运输安全保护条例（国务院令第430号）、电力设施保护条例（国务院令第239号）等行政法规的有关规定。二是爆破安全距离必须严格执行爆破安全规程爆破安全规程(GB6722-2011)的规定。三是小型露天采石场的规定。三是小型露天采石场周边生产生活设施必须严格按照小型露天采石场安全管理和监督检查规定（国家安全监管总局令第39号）第三十一条的要求执行。2、高陡边坡。一是超设23、计高度、坡度的，及时降高、消坡；二是易风化、水解的露天边坡，加强监测检查力度。三是对采场工作帮应每季度检查一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理。3、排土场。一是新建露天矿山安全设施设计批复前，必须取得已批准的排土场设计；二是在用排土场必须有经安监部门审批的设计，并严格按照使用；三是区分排土场与尾矿库的区别，禁止将尾砂排入排土场内。案例：案例：20082008年山西娄烦年山西娄烦“8.18.1”排土场坍塌事故排土场坍塌事故死亡死亡4545人人事故的直接原因是：事故的直接原因是：排土场设计依据不充分，排土场设计依据不充分，缺少地勘资料，没有施工图，地基承24、载能力缺少地勘资料，没有施工图，地基承载能力较差；企业违规超能力排放，而且没有对排较差；企业违规超能力排放，而且没有对排土场进行认真监测、监控，对周边（坡脚下）土场进行认真监测、监控，对周边（坡脚下）群众未组织搬迁撤离。群众未组织搬迁撤离。v4、露天、地下转换开采需注意的问题：在地下开采的岩体移动范围内(包括1020m保护带)，除非采取有效的技术措施，否则不应同时进行露天开采；地下开采改为露天开采时，应将全部地下巷道、采空区和矿柱的位置，绘制在矿山平、剖面对照图上。地下巷道和采空区的处理方法，应在设计中确定。地下开采的塌陷区范围内，不应布置重要矿山工程；露天开采转地下开采时，对地下开采的上部边25、界，应根据所选用的采矿方法，在设计中确定境界安全顶柱的规格或岩石垫层的厚度。设计排水方案时，应考虑原露天坑的截排水能力。v选择采矿方法时，应考虑边坡稳定性和产生泥v石流对地下开采的影响。（三）建设项目（三）建设项目 v1、严格落实非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审批制度。国家安全生产监督管理总局（安监总明电安监总明电20123号号）明确要求，非煤矿山建设项目需经有关部门审批（核准、备案）后，方可委托设计单位进行初步设计，并编制初步设计安全专篇；各级安全监管部门要严格非煤矿山建设项目安全设施建设审批程序，对未经有关部门审批（核准、备案）的建设项目，不得受理其安全设施设计审查申请。v2、严格开工26、条件审批。企业取得安全设施设计批复后，必须与有资质的施工单位、监理单位签订施工、监理协议后，方可批准其开工，批准后，7日内报市局备案。v3、严格建设周期管理。建设周期起始日从开工批准日起算，超过基建期未完工的，必须提出延期申请，经批准后，方可继续建设；延长期限内仍未完成建设的，无不可抗力因素的，一律停止建设。批准延期的，必须同时报市局备案。对于取得批复一年以上，仍未开工建设的，需报原批复单位，对原设计重新核实，确认仍具备v建设条件的，可以按设计建设；不具备建设条件的，撤销原批复手续，重新履行“三同时”手续。利用明年春节复工验收的机会，对于超基建期未履行延期审批手续的，不得批准复工。v4、严格建27、设过程监管。一是监督企业严格按照设计建设、施工，不得随意变更，确需变更的，必须先行履行变更手续；二是监督企业在建设期间严格杜绝边建边采、以采代建等违法行为，否则，严厉惩处，情节严重的，撤销批复手续。三是从v明年起，凡是未履行安全设施设计变更手续，自行改变安全设施设计施工的，存在建设期间采矿的，一律先停工停产，并接受处罚，然后再履行相关补充手续。第三章金属非金属矿山安全生产检查方法一、现场检查方法顺序检查方法顺序应遵循以下原则：应遵循以下原则：v企业介绍生产现状；企业介绍生产现状；v查初步设计资料；查初步设计资料；v查相关图纸资料；查相关图纸资料；v查相关记录文件；查相关记录文件；v查生产现场。28、查生产现场。v改变重现场，轻软件的习惯。v具体问题结合实际情具体问题结合实际情况，灵活选择。况，灵活选择。v二、检查内容:许可执法检查应以非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（20号令）、非煤矿矿山非煤矿矿山建设项目安全设施设计审建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法查与竣工验收办法（原（原安全监管局令第安全监管局令第1818号）、号）、建设项目安全设施建设项目安全设施“三三同时同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法（36号令）、小型小型露天采石场安全管理与监露天采石场安全管理与监督检查规定督检查规定（3939号令）号令）为主要依据，确保矿山企业持续具备安全生产许可条件。v安全管理检查内容：安29、全管理检查内容：依法办矿、证照齐全、规章依法办矿、证照齐全、规章制度、管理机构、基本图纸、教育培训、安全投制度、管理机构、基本图纸、教育培训、安全投入、隐患排查与处理、应急救援、事故处理、劳入、隐患排查与处理、应急救援、事故处理、劳动保护等。动保护等。v安全生产基本条件检查内容安全生产基本条件检查内容地下矿山：地下矿山：安全出口、矿井通风、防排水、防灭火、安全出口、矿井通风、防排水、防灭火、矿井提升、矿井供电、矿井通讯、空区治理、顶矿井提升、矿井供电、矿井通讯、空区治理、顶板管理、放炮管理、安全避险板管理、放炮管理、安全避险“六大系统六大系统”等。等。露天矿山：露天矿山：开采技术、边坡稳定、爆30、破作业、机械开采技术、边坡稳定、爆破作业、机械装运、防洪设施、安全距离、警示标志、人行通装运、防洪设施、安全距离、警示标志、人行通道、电气设备、塌陷控制、采场供电等。道、电气设备、塌陷控制、采场供电等。排土场：排土场：设计规范、管理到位、排土作业、排洪防设计规范、管理到位、排土作业、排洪防震、关闭复垦、监测系统、警示标志、安全评价震、关闭复垦、监测系统、警示标志、安全评价等。等。v三、现场检查中应特别注意的几个问题v1、检查建设项目时，应特别注意检查施工组织设计。井巷工程的施工组织设计，基建期主要由施工单位编制、设计单位参与，报施工单位主管领导批准。是根据有关规程的要求和设计文件，结合工程的具31、体情况而编制的重要技术文件。其主要内容包括：工程概况与施工环境条件；工程地质和水文地质情况；施工方案、施工工艺和作业方式。工程施工前，应组织施工人员学习施工组织设计，使其了解并掌握工程特点、施工方案和施工方法及相关技术要求，做到在施工过程中，严格执行施工组织设计制定的施工方案和施工方法，确保施工过程的安全和施工质量。在建设项目申请开工时，应同时提交施工组织设计，否则不得批准其开工建设。v2、严格竖井施工检查。v6.1.2.1表土层掘进，应遵守下列规定：井内设梯子，不应使用简易提升设施升降人员；在含水表土层施工时，应及时架设、加固井圈，加固密集背板并采取降低水位措施，防止井壁砂土流失导致空帮；在32、流砂、淤泥、砂砾等不稳固的含水层中施工时，有专门的安全技术措施。【释义】1）表土层是指覆盖在地层上部的松散性沉积层和其下的岩石风化带。2）竖井凿井通过表土层通常出现的问题有：井帮垮塌、井底涌沙冒泥、壁后形成空洞、井壁开裂脱落、地表塌陷等，其原因主要是由于对土层的水文地质情况了解不够，施工方法、施工工艺和支护方式选择不当所致。3）在表土层掘进竖井时，应根据岩（土）层的结构性质，含水量和渗透性及表土层的埋藏条件等，选择合适的施工方案。其中包括凿井井架的选择、人梯的设置、井圈的加固等，并尽量避开雨季施工，同时采取地表防排水，工作面降水、排水、井帮集水导水等措施，以确保施工安全顺利进行。4）当表土坚硬33、稳定，允许承载力大于2.5MPa时，可直接安装凿井井架。当表土松软、不稳定，允许承载力小于2.5MPa时，可先利用简易提升设备，完成井颈掘砌后，再安装凿井井架。但利用简易提升设备时的井筒施工深度不应超过15m。v5）井筒施工初期，井内应设梯子，以方便人员进出。井筒施工深度超过40m时，应设带稳绳的提升设备，不能使用简易提升设备。6）表土临时支护的选择，应根据土层的含水量大小及稳定程度确定。当土层干燥无水，且土质坚硬稳定时，宜采用网喷支护，其不支护段不应超过2m。7）在表土层掘进竖井过程中，采用井圈或其他临时支护时，临时支护要紧靠工作面，不留空帮，并及时进行永久支护，以减少围岩暴露的时间和距离，34、防止片帮事故的发生。同时应在井架基础和附近地面上设置永久水准观测点，观测地表沉陷和主要构筑物的变形情况，发现危险征兆时，应立即停止工作，撤出人员，进行处理，以确保安全。v6.1.2.2竖井施工时，应采取防止物件下坠的措施。井口应设置临时封口盘，封口盘上设井盖门。井盖门两端应安装栅栏。封口盘和井盖门的结构应坚固严密。卸碴设施应严密，不允许向井下漏碴、漏水。井内作业人员携带的工具、材料，应拴绑牢固或置于工具袋内。不应向(或在)井筒内投掷物料或工具。【释义】在竖井井口设置带有井盖门和孔口的封口盘，是防止凿井期间物件从井口落入井内，危及井内作业人员的有效安全保障措施。封口盘也是升降人员，上、下材料和设35、备，装拆各种管路、缆线的工作平台，所以封口盘应有足够的强度、坚固可靠。井盖门非出车的两侧安装栅栏，主要是因为封口盘上人员来往作业很多，为防止人员意外坠井而作此规定。v封口盘和井盖门的另一个作用是防止从井口坠物伤人。井筒施工时，井内作业面小，施工设备多，悬吊设备多，给予作业人员的活动空间小，如不慎坠入碎石、手钳、大锤、木板、钎杆或钢梁、小型设备，甚至人员时，极易造成人员伤亡。因此，竖井施工时，为了保障井筒内作业人员的安全，封口盘和井盖门应严密，所有开口都要搭接压缝，不允许向井下漏碴、漏水；同时，要求井内作业人员携带的工具、材料，应拴绑牢固或置于工具袋内，防止不慎坠入井内伤人。值得说明的是，封口盘36、的上部是井架，井架上有天轮平台，布置着各种提升天轮。封口盘的下方是固定盘、吊盘、稳绳盘、腰泵房及井底工作面。一旦井架或封口盘着火，严重时不仅波及工业广场，而且会烧毁井架，导致各种悬吊物及吊桶坠井，同时烟火涌入井筒，会造成井筒内的作业人员窒息。所以，井口防火非常重要，要有严格的防火管理制度，封口盘和井盖门也最好采用不燃性材料制作。v6.1.2.3竖井施工应采用双层吊盘作业。升降吊盘之前，应严格检查绞车、悬吊钢丝绳及信号装置，同时撤出吊盘下的所有作业人员。移动吊盘，应有专人指挥，移动完毕应加以固定，将吊盘与井壁之间的空隙盖严，并经检查确认可靠，方准作业。【释义】1）竖井施工中吊盘既为井筒掘进服务，37、又为砌壁、安装服务，吊盘的层数和层高与施工作业方式有关，其既是井内高处作业的工作盘，又是安全保护盘，因此，吊盘应尽量采用层数不少于两层的多层结构，上层盘为保护盘，下层盘为作业盘。目前国内井筒施工采用双层吊盘居多；v2）在升降吊盘作业前，必须严格检查绞车、悬吊钢丝绳及信号装置，同时撤出吊盘下的所有作业人员，以免碰下的岩碴、工具等砸伤人员。3）吊盘的直径应与井筒直径相适应，使其便于升降，又不留太大的空隙。吊盘突出部分与永久v井壁之间的间隙不得大于l00mm。为保证吊盘上施工人员的安全和防止重物掉入井下，吊盘与井壁之间的空隙要盖严。一般在吊盘周围设与盘面铰接的扇形折页，吊盘升降时将折页收拢。4）井筒38、上部、中间、下部有时平行作业，为了各作业地点作业协调顺利进行，应设有独立的声、光信号系统和通讯装置。上部吊盘升降移动、进行管线安装时，要有专人指挥，且下部应停止作业。v6.1.2.4下列情况，作业人员应佩带安全带，安全带的一端应正确拴在牢固的构件上：拆除保护岩柱或保护台；在井筒内或井架上安装、维修或拆除设备；在井筒内处理悬吊设备、管、缆，或在吊盘上进行作业；乘坐吊桶；爆破后到井圈上清理浮石；井筒施工时的吊泵作业；在暂告结束的中段井口进行支护、锁口作业。6.1.2.5 用吊桶提升，应遵守下列规定：关闭井盖门之前，不应装卸吊桶或往钩头上系扎工具或材料；吊桶上方应设坚固的保护伞；井盖门应有自动启闭装39、置，以便吊桶通过时能及时打开和关闭；井架上应有防止吊桶过卷的装置，悬挂吊桶的钢丝绳应设稳绳装置；吊桶内的岩碴，应低于桶口边缘0.1m，装入桶内的长物件应牢固绑在吊桶梁上；吊桶上的关键部件，每班应检查一次；吊桶运行通道的井筒周围，不应有未固定的悬吊物件；吊桶应沿导向钢丝绳升降；竖井开凿初期无导向绳时，或吊盘下面无导向绳部分，其升降距离不应超过40m；乘坐吊桶人数应不超过规定人数，乘桶人员应面向桶外，不应坐在或站在吊桶边缘；装有物料的吊桶，不应乘人；不应用自动翻转式或底开式吊桶升降人员(抢救伤员时例外)；吊桶提升人员到井口时，待出车平台的井盖门关闭、吊桶停稳后，人员方可进出吊桶；井口、吊盘和井底工40、作面之间，应设置良好的联系信号。【释义】用吊桶提升时，不安全因素很多，包括提升设备故障，吊桶旋卷、摇摆和倾翻，物料装载不符合要求，人员操作或乘坐违章，信号联系失误等。为防止吊桶提升发生事故，特作本条规定。竖井施工作业人员及相关人员均应熟悉本条规定并严格执行。施工时，应将用吊桶提升的安全作业注意事项，在井口立牌警示。关闭井盖门之前，不应装卸吊桶或往钩头上系扎工具或材料，是为了避免碴石、工具或材料坠入井筒，导致在井筒内作业的人员因物体打击而出现伤亡。吊桶上方设坚固的保护伞，保护乘坐吊桶人员不致物体打击；吊桶内所装碴石，应低于桶口边沿0.1m以上；长物件应牢固地绑在吊桶梁上，防止物件在吊桶提升过程中41、坠落，或刮蹭井筒内的设施，或被井壁或井筒内设施卡住。井筒周围如果存在未固定的悬吊物件，则在吊桶升降过程中，有发生相互碰撞而导致事故的可能。吊桶沿导向钢丝绳升降，防止吊桶升降过程中发生旋转，造成人员头晕头昏，又为了防止吊桶升降过程中发生摇摆，碰撞井壁。一般来说，无导向绳的吊桶，升降距离越大，提升速度会越快，吊桶发生旋转、摆动的可能性和幅度也就越大，其结果极有可能造成吊桶碰撞井壁，甚至被井筒内的设施（管、梁）挂翻脱钩而坠落。因此，无导向绳部分的升降距离不应超过40m。凿井期间，提升吊桶用的钢丝绳最好为不旋转钢丝绳。超员乘坐吊桶，在吊桶升降过程中，易发生吊桶倾翻、人员坠井的事故。乘坐吊桶的人员面向桶42、外，便于及时发现吊桶升降过程中可能遇到的意外情况，并尽可能地躲避危险。v3、严格留设矿柱的检查。v6.2.1.4应严格保持矿柱(含顶柱、底柱和间柱等)的尺寸、形状和直立度，应有专人检查和管理，以保证其在整个利用期间的稳定性。【释义】地下开采的矿柱包括为保护工业场地和井筒、巷道、硐室安全与稳定的保安矿柱；为保护矿房安全回采的顶柱、底柱和间柱；自燃发火矿床用于隔离火区的防火矿柱；为防止水、流沙突然涌入的防水隔离矿柱；以及相邻两矿山之间留设的隔离矿柱等。矿山生产期间要严格按照设计规定的尺寸、形状和位置，留设矿柱，不得随意缩小矿柱规格，并指定有一定专业知识和现场实际经验的人员检查和管理矿柱。如发现矿柱43、在利用期间遭到损坏，或支承能力不够，则应采取加强支护的措施。vv案例：2001年5月18日凌晨3时30分，广西合浦县恒大石膏矿发生重大冒顶事故，造成29人死亡，直接经济损失456万元。事故的直接原因是由于主要巷道护巷矿柱明显偏小又不进行整体有效支护，加之矿房矿柱留设不规则，随着采空面积不断增加，形成局部应力集中。在围岩遇水而强度降低情况下，首先在局部应力集中处产生冒顶，之后出现连锁反应，导致北翼采区大面积顶板冒落，通往三水平北翼作业区的所有通道垮塌、堵死。v4、加强对空区的检查。一是检查企业空区检查监测记录；二是检查空区治理进度、质量；三是正确认识空区的隐患的长期性，改变“空区已存在好多年了，44、一直没问题，现在很稳定”的观念，树立只要没治理，就存在隐患的思想。四是慎用隔离封闭法治理空区。隔离封闭方法适用于空区体积v不大，且离主要生产区较远，空区下部不再进行回采工作的条件。对于处理较大的空区，隔离只是一种辅助的方法，如密闭与运输巷道相通的矿石溜井、人行天井等。隔离采空区必须是上覆岩层允许崩落，否则不能采用。案例：2005年12月26日13时05分，位于河南安阳县都里乡的林州市三鑫工贸公司都里铁矿，因1992年铁矿开采留下的采空区未进行处理，导致地表突然发生大面积塌陷，形成一个长约100m、宽约50m、平均深度60m的大坑，8人被深埋在岩石下，3人失踪的特大事故。案例：山东峄城石膏矿区，45、2003年月20日21时15分，面积达14.47万m2、总重量超过230万t的采空区顶板，垂直冒落m多，将近100万m3的采空区转瞬间即被冒落的岩石雍塞得水泄不通。值得庆幸的是，由于预报及时，当班井下的410名矿工全部提前撤离，未造成人员伤亡。v5、严格对巷道布置的设计审批及日常检查。永久巷道工程一般应布置在下盘不受采动影响的范围内。v6、矿山企业领导带班下井制度中领导的界定：领导范围界领导范围界定：定：生产矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井生产矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井及其所属各独立生产系统主要负责人、领导班子成员和副及其所属各独立生产系统主要负责人、领导班子成员和副46、总工程师。总工程师。为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井，按照本规定执行。领导带班下井，按照本规定执行。v7、安全标准化检查。安全标准化检查。严格执行每严格执行每3年外部考评一次的要求。年外部考评一次的要求。明年有部分企业的标准化认定已达到明年有部分企业的标准化认定已达到3年，及时督促企业申年，及时督促企业申请考评。请考评。v8、文明执法，以为企业服务的心态开展工作。、文明执法，以为企业服务的心态开展工作。v9、积极推广先进技术。尾砂胶结充填采矿、空区监测等。、积极推广先进技术。尾砂胶结充填采矿、空区监测等。v10、工作认真、细致，最大限度规避风险。下功夫研究业、工作认真、细致，最大限度规避风险。下功夫研究业务、严格落实执法计划、认真填写执法文书、仔细审查相务、严格落实执法计划、认真填写执法文书、仔细审查相关资料。关资料。小型充填站建筑图片v这样的露天矿山我们能做到吗这样的采场不值得我们学习吗这样的采场能放心吗v这v样v的v边v坡v安v全v吗v？黑山铁矿露天采场v安全培训在矿山企业的重要性！