1、西气东输三线东段隧道工程EPC总承包环境保护方案编制： 审核： 批准： xx集团二处有限公司西气东输xx隧道工程第三标段EPC项目经理部目 录1 目的12 适用范围13 编制依据14 工程概况及环境特点14.1 工程概况14.2环境条件25 环境保护目标、指标25.1 HSE目标25.2 环境保护目标26 HSE管理机构及职责26.1 HSE管理机构26.2 HSE管理职责37 一般要求78 作业程序78.1 培训的内容78.2 施工过程中采取的环保措施88.2.1 作业带控制88.2.2 动植物保护88.2.3 大气污染防治88.2.4 水源保护及污水控制98.2.5 废弃物控制管理98.22、.6 噪声控制98.2.7 工程结束恢复地貌要求98.2.7.1地貌恢复总体要求98.2.7.2典型地貌恢复要求108.2.8 隧道弃碴108.2.9 隧道通风防尘108.2.10 森林防火118.3 营地环境保护118.4 沿线文物古迹保护措施128.5 河流、山区地段等特殊地段的环保措施128.6 职业健康基本要求121 目的为了进一步加强EPC总承包的HSE管理，保证EPC总承包的施工达到管道建设项目经理部制定的HSE目标，确保xx集团二处有限公司西气东输三线东段隧道工程第三标段EPC项目经理部在施工过程中，按规范施工、现场的环境保护工作，提高所有参建员工保护生态环境的意识和能力，使隧道3、建设符合国家、当地政府和业主的环保要求，实现EPC总承包环保目标而编制本方案。2 适用范围本方案适用于xx集团二处有限公司西气东输三线东段隧道工程第三标段EPC项目经理部工程施工。3 编制依据3.1西气东输三线天然气管道东段（吉安-福州）隧道工程EPC总承包合同；3.2投标文件中关于该项目的相关承诺；3.3中华人民共和国劳动法3.4中华人民共和国环境保护法3.5中华人民共和国水土保持法3.6中华人民共和国环境影响评价法3.7中华人民共和国水污染防治法3.8中华人民共和国水土保持法3.9中华人民共和国安全生产法3.10建设项目环境保护条例3.11职业健康监护管理办法3.12石油天然气建设工程施工4、质量验收规范(SY4200SY4209共10个)3.13油气输送管道穿越工程施工规范（GB 540424-2007）4 工程概况及环境特点4.1 工程概况西气东输三线东段隧道工程第三标段贯穿龙岩市的长汀县、连城县、上杭县以及新罗区，线路距离158km，共有17座隧道，其中控制性隧道2座，隧道全长14.427公里，最长隧道1831m、最短隧道185m，隧道分布比较分散、其中长汀县境内有10.5座共计约7.643公里、连城境内有1.5座约1.747公里、上杭境内有两座隧道各一个口以及一座355m的短隧道约1.756公里、新罗区境内有2座隧道约2.923公里。4.2环境条件线路经过地区地形为武夷山脉5、南段丘陵、低山、中山区，地势东高西低，北高南低，地形起伏较大；夏无酷暑，冬无严寒，夏长冬短，春夏湿润多雨，四季分明，气候宜人，雨水充沛；地表水丰富，河流、沟渠水系丰富，地下水发育；常见的气象灾害主要有台风、暴雨、雷雨等。5 环境保护目标、指标5.1 HSE目标（1）追求“零事故、零伤害、零污染”的HSE管理目标。（2）安全（S）目标：工业生产安全事故百万工时死亡率小于0.02；千台车死亡率不超过0.4；杜绝一般事故A级及以上工业生产安全事故。（3）环境（E）管理目标：杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事件；废水、废气、固体废物全部实现规范处置。（4）职业健康（H）管理目标：杜绝重大职业病危害事故6、；杜绝出现30人以上食物中毒事件、群体性传染病爆发和流行事件。5.2 环境保护目标5.2.1 有毒有害场所监测达标率100%； 5.2.2 施工(生产)、生活场所达到环保； 5.2.3 杜绝发生环境污染和文物破坏事件； 5.2.4 废弃物分类集中收集处理； 5.2.5 噪音排放达标； 5.2.6 施工用水、生活污水达标排放； 6 HSE管理机构及职责 6.1 HSE管理机构HSE管理机构见下图：HSE部长控制部长文控部长项目经理HSE经理一分部二分部三分部四分部HSE监督员HSE管理主要管理人项目经理：陈大军执行经理：彭再勇HSE经理：曾建彬HSE部长：郭光旭控制部长：张雄飞文控部长：荆婧HS7、E监督员：汪现伟 王树 徐金贵杨战锋6.2 HSE管理职责6.2.1项目经理1）贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规；2）负责制定和组织实施项目的管理目标。对项目的生产经营、行政管理工作行使决策权、指挥权，实行统一领导，对项目亏盈负有直接责任。3）负责组建项目管理机构，确定人员，制定各职能部门的职责和权限。4）组织制定项目管理目标，为实现项目目标提供资源。5）组织建立质量体系和HSE体系。6）定期或不定期主持项目管理工作会议，处理项目管理中的重大问题。6.2.2执行经理1）贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规；2）负责 HSE 方针的全面建立和实施；3）主持HSE 委员会会议，对重大问8、题进行决策；4）提供必要的资源，保证HSE投入的有效实施；5）定期对HSE 体系进行管理评审，提出持续改进的意见。6.2.3安全总监1）协助项目经理贯彻执行国家有关健康、安全与环境方面的法律、法规，以及项目HSE的管理规定；2）及时向项目经理汇报HSE管理体系的运行情况；3）协助项目经理做好项目的HSE管理工作。4）代表EPC 项目部负责健康、安全与环境管理体系的有关事宜及与外部各方进行联络。6.2.4项目副经理1）全面负责分管范围内的HSE 管理工作；2）负责分管部门HSE 管理体系的实施；3）负责分管部门HSE 重大事项的决策；4）负责分管部门HSE 年度工作目标的审定和实施。6.2.5总9、工程师1）在项目经理领导下，对其分管的工作全面负责，对项目经理负责。2）负责项目设计管理、质量管理、信息文控、竣工资料管理等工作。3）负责组织编制审查相关的技术方案和管理文件，组织开展技术攻关。4）组织职能部门进行工程项目的交工验收。6.2.6HSE部在项目经理和项目安全总监领导下全面负责项目的健康、安全与环境管理工作，主要包括以下工作内容：1）组织建立和维护HSE 管理体系，并负责体系运行管理；2）组织制定并实施项目HSE 规划和计划；3）制定HSE 管理体系审核计划，组织HSE 管理体系审核活动；4）处理HSE 体系运行中的有关问题；5）负责HSE 的专业技术管理，为项目HSE 决策提供技10、术支持；6）组织对各部门、各工区实施HSE 工作计划的情况进行监督、检查和监测；监督检查各分包商员工健康安全与环境的教育培训工作；7）负责组织重大特大事故的调查和处理；8）组织HSE 科研和学术交流；9）组织安全评价、环境影响评价和水土保持评价；10）组织HSE“三同时”检查和安全、环保设施的交工验收；11）负责工程所需的安全、健康、环保产品以及各供应商资质的检查和评审工作。6.2.7设计部1）负责管理设计阶段的安全设计工作的执行；2）负责编制线路设计方案和水工保护设计方案，3）负责设计过程安全健康、危害及环境因素的识别，并形成记录，根据评价结果按质量管理体系文件要求实施纠正与预防；6.2.811、采办部1）负责HSE 管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作；2）保证为EPC 项目部工作人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；3）保证项目所有供应商和相关部门有良好的HSE 管理体系，与供应商进行HSE 信息交流；4）负责编制危险化学品的运输方案，做好有毒有害物品在储运中的安全和防止环境污染。6.2.9工程管理部1）参与危险源辩识和环境因素的识别。2）在制定工程施工方案中贯彻项目HSE 的政策要求；3）对作业人员进行技术指导；4）参与HSE 管理体系的审核；5）参与安全、环保“三同时”检查和安全、环保设施竣工验收；6）参与制定HSE 的方针、目标和年度计划。712、）参与事故调查、分析。6.2.10控制部1）编制、评审分包合同、提出有关HSE 要求；2）监督检查与各工区合同中有关HSE 条款的落实情况；3）参与有关HSE 管理规定的制定。6.2.11质量部1）负责做好质量检查过程中的健康、安全、环保工作；2）参与HSE 管理体系的审核；3）参与事故调查、分析。6.2.12对外协调部1）负责做好征地工作中的健康、安全、环保工作；2）负责了解当地风土人情、当地流行病、地方病状况，为项目部和工区搞好疾病防治做好准备；3）负责调查提供当地交通、文物、动植物分布情况，为项目部和工区落实保护措施提供资料。4）负责外部信息交流与协商沟通，并做好记录，交与有关承办人。613、.2.13信息文控部1）负责项目部HSE 信息的收集、传递、整理、归档工作；2）负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。6.2.14综合管理部1）做好各级HSE 管理机构和HSE 岗位人员的调配，明确各岗位的HSE 职责；2）办理各类人员岗位津贴等有关补助，对职工进行岗位HSE 技能培训，参与组织HSE 应急演习；3）办理与HSE 有关的奖惩。6.2.15各施工分部1）全面负责施工现场的HSE 管理；2）建立并实施与EPC 项目部HSE 管理体系基本一致的HSE 管理体系；3）根据具体情况规定本单位各级人员的HSE 职责，并监督实施；4）根据EPC 项目部的要求建立并保存HSE 记14、录，报告HSE 情况。7 一般要求 7.1 项目部要建立环境保护组织机构，领导、组织和落实本单位的环境保护工作。 7.2 按照业主项目部的要求建立环境保护体系，编写环境保护方案，并上报监理部及业主审批。 7.3 施工前，对施工人员进行环保法规知识和业主有关环保要求的培训和考核。 7.4 施工过程中要严格按国家和地方的环保法律法规及业主的要求做好环境保护工作。 7.5 严格按施工组织设计和环境保护方案中防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的控制措施组织施工。 7.6 施工现场应建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。 7.7 对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行15、经常性的检查，发现问题及时整改，我部将对各分部及施工作业队环境保护工作进行考核，考核不合格者将视情节给予通报批评、处罚、甚至红牌罚下。 8 作业程序 8.1 培训的内容 8.1.1国家和地方有关环境方面的法律、法规和环境保护的目标、指标，业主有关环保的要求，环保方案，我部制定的有关环境保护方案。 8.1.2遵守环境方针与工作程序，以及符合环境计划要求的重要性。 8.1.3认识到偏离规定的工作程序可能带来的后果，以及预防和补救措施。 8.1.4保护野生动物和植物的方法及隧道附近的动植物分布情况。 8.1.5保护历史文物、文化古迹的方法及隧道附近文物分布情况。 8.1.6减少、收集和处理废弃物的方16、法。 8.1.7管理、存放及处理危险品、燃油和机油的方法。 8.1.8保护水源的方法及隧道附近经过的水源地、水域等； 8.2 施工过程中采取的环保措施 8.2.1 作业带控制 8.2.1.1施工作业带必须严格按照征用土地施工，不能任意扩大、扩宽作业带。在施工带以外，不准随意砍伐、推倒和轧压树木和植被。 8.2.1.2在施工过程中，车辆、设备必须在规定的施工便道上行驶，严禁由于人烟稀少、没有农田等原因而随意碾压，致使地表土壤、植被遭到破坏，确实保护好施工所经过地带的植被和土壤. 8.2.1.3场地准备:场地清理严格限制在作业带范围内，平整场地的人员应尽量不破坏场地表面，不要触及原有的根系，植物可17、以从地面切断，不要伤根，这样，它可能会重新萌芽生长。当平整后的伴行道路或施工便道作业带穿越农田时，必须保留表层土，在施工过程中，表层土的堆放必须与下层土的堆放隔离开来。8.2.2 动植物保护 8.2.2.1不准破坏动物巢穴，不准随意捕杀动物，不准食用国家规定的野生保护动物，不可骚扰和喂养和猎杀野生动物。8.2.2.2不准乱挖、乱采野生植物和药材。 8.2.2.3注意保护风景区、自然景观、湿地、自然保护区等的环境。 8.2.3 大气污染防治8.2.3.1施工现场应采取有效措施，做到不泥泞、不扬尘。施工现场的材料存放区、拌合楼等场地必须平整夯实并封闭。8.2.3.2遇有四级风以上天气不得进行露天场18、地加工、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。8.2.3.3施工现场设置垃圾桶，施工垃圾（包括施工废料、材料包装、废旧劳保用品、生活垃圾等）、生活垃圾分类存放。 8.2.3.4水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料使用过程中应采取有效措施防止扬尘。 8.2.3.5加强设备维护，降低设备尾气造成的污染。 8.2.4 水源保护及污水控制 8.2.4.1设备和车辆的清洗尽量在固定场所进行，禁止将含有油污的污水直接排放到河流、水库和农田，严禁在河流、水域中洗车。8.2.4.2机器设备维修时，对各种油料的渗、漏、溢、滴，要采取与地面的隔离措施，防止污染地面。8.2.4.3液体材料的空包装、容器应放置在距离水体较19、远的地方，下面应铺垫塑料布。8.2.4.4在水土流失地段，施工结束后，及时恢复地貌，减少水土流失。8.2.4.5在隧道洞口设置三级沉淀池，定期检查，使废水达标排放。8.2.5 废弃物控制管理 8.2.5.1施工现场各个区域均应配备废弃物回收桶，包括固体废弃物回收桶、废油及含油垃圾回收桶，所有的回收桶应张贴标明其用途的标识。焊条（丝）头、废砂轮片、钢丝刷、盛装涂料的容器等应分类回收。 8.2.5.2现场钢材的边角料、设备包装物、空电缆盘应集中放置在一个不影响施工和交通的场地内。 8.2.5.3废油处理应送到指定的地方进行，可用于再生或有控制地燃烧，也可以烧毁处理。8.2.6 噪声控制 8.2.620、.1加强设备的维护管理，降低设备噪声。 8.2.6.2产生较大噪声的作业，应避开夜间0:00-6:00 的时段。 因生产需要必须连续作业或者特殊需要，确需在22 时至次日6 时期间进行施工的，我部应当在施工前到工程所在地的建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。 8.2.6.3进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声。 8.2.6.4对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。8.2.7 工程结束恢复地貌要求8.2.7.1地貌恢复总体要求 a 要把伴行道路、施工便道和21、其它土壤曾经被破坏的、与项目有关的地区恢复到其原来地貌和坡度，保护水资源和土壤，尽最大可能恢复受扰地区的原有状况和使用情况。 b 在工程完成后，当把所有灌溉沟渠以及供牲畜和野生动物用的人造的、或天然的水源加以修整、恢复到施工前的状态。如在施工或恢复过程中一些设施遭到破坏，可根据具体需要，提供临时性的措施（例如：水源、通路等）。c 在河流穿越处要恢复原来的河道梯度和外形。 8.2.7.2典型地貌恢复要求 a 耕地：对于耕地，先保留表层原土，施工完成后恢复原有表层土，恢复土地的使用功能。b 陡坡和山区： 当回填完成后，作业区应重新平整到大体上接近原来的地形；在最终平整后，应让土表保持留有大土块的粗22、荒状态以减轻土壤被冲刷的潜能和为种子发芽提供一个较好的条件。c.林地：当施工完成后，清除表面大块石和混凝土，回填一定的土壤，根据地方政府或有关部分管理规定，载种相邻地面同等或相近的树木。8.2.8 隧道弃碴7.2.8.1隧道弃渣场地严格按照当地环保部门的具体要求合理调整，充分利用，选择地势低洼、植被稀疏、远离线路的地方堆弃，严禁侵占河道、湖泊、水库。弃渣完毕后，应采取排水、护坡等防护措施，并切实做好景观与植被恢复工作。7.2.8.2隧道弃渣场的防护措施应与主体工程同步进行，做到随弃随防，避免施工期间造成大量水土流失。隧道施工中产生的废水应经沉淀、隔油等处理后综合利用，不得未经处理直接排入水沟河23、流。8.2.9 隧道通风防尘8.2.9.1由专业技术人员进行通风技术及工、机、料的管理，风管安装必须做到平、直、顺，以减小管路沿程阻力和局部阻力。8.2.9.2风机应设专人值班，根据具体情况开关风机和调节风机的风量，以达到节约用电的目的。8.2.9.3通风的每个阶段均应进行一次系统的测试，测试内容包括气象条件、管路风量和风压、作业区段的有害气体和粉尘浓度以及风机安设位置对各断面风速的影响等。以便及时对通风系统作局部调整，满足施工需要。8.2.9.4为了保证风机能够正常启动和运转，必须为风机提供合适的供电设备。8.2.9.5加强日常通风检测，保证足够的风量和风压，并且要爱护通风管路，避免对通风管24、路的破坏，降低漏风率。8.2.9.6洞口风机需要安设在距离洞口30m以外的上风向，避免发生污风循环；风管出风口距开挖工作面的距离不许超过45m。8.2.9.7因为所选择的风管直径较大，必须保证隧道有足够的净空，避免发生过往车辆和机械刮破风管而影响施工。8.2.9.8采用无轨运输时，运输车辆的尾气排放口必须安设净化装置，以降低对隧道内施工环境的污染程度。8.2.9.9采用水幕降尘器降尘、湿式凿岩，出碴前用水淋湿全部石碴等措施降低粉尘浓度。8.2.10 森林防火8.2.10.1森林火灾预防：由安质部开展经常性的森林防火宣传教育，提高全体职工的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区25、野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，削除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，全面提高预防森林火灾的综合能力。8.2.10.2信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告当地森林防火应急指挥部。8.2.10.3扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、工人和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。8.3 营地环境保护 8.3.1保持营地内清洁，不准乱扔废26、物，废物分类收集，集中处理。 8.3.2尽可能不用下渗的方式处理废水，以免破坏浅层水源。 8.3.3食堂的物品应及时消毒，生、熟食应分类存放，做好灭蚊蝇工作。 8.3.4所有垃圾应集中焚烧、深埋或送当地环保部门指定地点处理。 8.3.5可能造成严重烟雾和有刺激味的材料不应燃烧。 8.3.6临时厕所应建在合理地方，并做好消毒、灭蚊蝇的工作。不准随便乱倒生活污水、垃圾，应将垃圾废弃物进行集中处理。 8.4 沿线文物古迹保护措施 8.4.1在施工过程中，如新发现古遗址、古墓葬，或在开挖过程中发现地下埋藏有文物，应立即停工，并将情况报告现场环保（HSE）人员，环保人员要组织保护好现场，并快速报告当地文27、化（文物）行政管理部门。8.4.2发掘工作应由省文物行政管理部门在调查或勘探工作的基础上提出发掘计划，报国家文物行政管理部门批准。发掘工作完成后，方可施工。项目部应采取措施进行保护，防止哄抢事件发生，造成文物流失。8.4.3对施工中无法避开而必须迁移或拆除的，其方案按照该文物保护单位级别，征求同级人民政府和上级文物行政管理部门同意后进行。8.5 河流、山区地段等特殊地段的环保措施 在山区、丘陵、冲沟这些地带进行隧道或伴行道路施工，给环境带来的主要影响是由于洞口开挖、临时设施、施工便道、隧道弃碴等造成地表植被破坏，而引起水土流失；特别是陡坡段洞口开挖，施工时容易扩大作业带，造成对植被的损害。在施28、工作业带范围内由于施工便道延伸至作业面，使地表植被遭到破坏，而使表土裸露，到了雨季，雨水顺山坡而下，带走泥土，形成水土流失，严重的可引起山体滑坡，造成自然灾害。针对上述情况采取如下措施： 在施工作业带两边修筑临时排水通道使水流从通道内流走，在比较陡的地段设置挡水墙，在弃碴场设置挡碴墙。 8.6 职业健康基本要求 8.6.1 施工人员必须经过健康检查合格，无职业禁忌症。8.6.2施工人员必须经过专业知识和HSE 相关知识的培训，取得相应的证书方可上岗作业；特种作业人员必须取得国家相关部门颁发的特殊工种操作证书。 8.6.3施工人员必须按规定穿戴劳动保护用品。8.6.4施工主要工种和工序严格按安全操作规程和HSE作业指导书组织施工。8.6.5在各工序施工中产生的固体废弃物和废液，应分类回收处理。8.6.6施工设备严格按照维修保养规程进行维修保养，确保设备性能完好；起重设备按规定进行检验，检验合格方可使用。8.6.7施工现场配备应急救援设施，急救药箱和相应药品器械。