1、武胜县沿口武胜县沿口片区片区国土空间总体规划（国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（文本、图集文本、图集）征求意见稿征求意见稿广安市武胜县人民政府广安市武胜县人民政府四川省国土空间规划研究院四川省国土空间规划研究院2022 年年 11 月月武胜县沿口武胜县沿口片区片区国土空间总体规划（国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（文本）（文本）广安市武胜县人民政府广安市武胜县人民政府四川省国土空间规划研究院四川省国土空间规划研究院2022 年年 11 月月1序言序言武胜地处川东渝北、嘉陵江中下游、广安市西南部，东邻广安岳池县、西连遂宁蓬溪县、南接重庆合川区、北交南充嘉陵区；是渝新欧2、国际铁路大通道重庆入川第一站、纵贯武胜 117 公里的嘉陵江出川最后一站，也是衔接“成遂渝”“渝广达”经济带的重要节点。其幅员面积 957.76 平方公里，辖 23 个乡镇、276 个村、48 个社区，户籍人口 80.23 万人，常住人口 55.59 万人，城镇化率 37.53%，地区生产总值 270 亿元。坚持行政区与经济区适度分离，按照“六个优化”“四个尊重”总体要求，树立“一干多支”思维和县域一盘棋观念，突出尊重民意、禀赋相似、做强产业、中心带动和规模适度等原则，武胜县共划分 5 个乡镇级片区，即武胜城乡融合片区（沿口片区）、街子合武合作片区（街子片区）、万善农业物流片区（万善片区）、烈3、面农商融合片区（烈面片区）、飞龙农旅融合片区（飞龙片区），形成城区和街子、万善、烈面、飞龙等 4 个中心镇带动的“一干四支”县域经济地理版图。为做好全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全面落实省委、广安市委、武胜县委决策部署，以片区引领国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局，促进乡村振兴和县域经济高质量发展，依据相关法律法规、规范标准、政策文件，编制武胜县沿口片区国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称本规划）。本规划是对武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年）的细化落实，是对沿口片区国土空间保护、开发、利用、修复等工作作出的具体安排，是编制详细4、规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的法定依据；规划期限为 20212035 年，基期2年为 2021 年。本规划自 2022 年 6 月启动，历时近半年。期间，按照“住下来，融进去”的要求，对 5 个乡镇开展全覆盖摸底调研，采取现场踏勘、走访座谈、问卷调查、入户访谈等多种方式，充分掌握群众诉求和意愿；并与 武胜县国土空间总体规划（2019-2035年）、两项改革“后半篇”文章相关专项工作方案及各部门专项规划进行充分衔接，反复修改完善方案，形成了现有规划成果。其成果包括文本、图件、数据库和规划附件，其中文本和图件是片区国土空间总体规划的法定文件，具有同等法律效力。本规划经广安市人民政府审批5、后，由沿口镇、华封镇、石盘镇、鼓匠乡和双星乡人民政府组织实施，武胜县自然资源主管部门依法按照本规划进行规划管理。任何单位和个人不得擅自修改本规划，确需修改本规划的，应当依照法定程序进行修改，并及时更新国土空间基础信息平台数据信息。3目录目录第一章第一章现状概况现状概况.4第二章第二章特征问题特征问题.5第三章第三章功能定位功能定位.8第第四四章章用地优化布局用地优化布局.11第一节农用地优化.11第二节建设用地布局.15第三节其他用地.18第四节用地结构优化.18第第五五章章底线约束底线约束.2020第一节“三线”划定.20第二节“三区”划定.21第三节其他保护线.21第第六六章章乡村振兴乡村6、振兴（产业产业）.2222第第七七章章设施配套设施配套.2525第一节公服设施.25第二节交通设施.27第三节市政设施.28第四节防灾设施.30第第八八章章品质提升品质提升.3131第一节村落建设.31第二节大地景观塑造.35第三节土地整治.36第四节生态修复.38第第九九章章镇区规划镇区规划.3838第一节华封镇区.38第二节石盘镇区.45第三节鼓匠乡场镇.51第四节双星乡场镇.57第第十十章章规划传导规划传导.6363第十第十一一章章实施措施实施措施.6464附表附表.66664第一章第一章现状概况现状概况一、区位条件一、区位条件沿口片区位于武胜县中北部，为武胜县城所在片区，地处巴蜀文旅走7、廊嘉陵江生态旅游带腹心区域。片区内遂广高速、国道G350 东西向穿境而过，兰海高速南北衔接；水路运输通过嘉陵江上达南充、广元，下通重庆；处于县城 20 分钟交通圈，广安、遂宁、南充、合川、潼南五个大中城市 1 小时交通圈，区位优势明显。二、自然地理二、自然地理沿口片区属亚热带湿润季风气候，全年四季分明、气候温和、雨量充沛、日照充足，年平均气温 17.6 摄氏度、年平均降雨量1036.7 毫米、年平均日照时数 1280.8 小时。地形地貌以方山浅丘为主，地层属四川盆地红层丘陵区，海拔 300-360 米，相对高程 5-20 米。长江流域一级支流嘉陵江纵贯片区南北，江面约 500余米，是片区水路交8、通运输的大动脉，主要河流还有长滩寺河、双星河，属嘉陵江支流；以嘉陵江为主干的水系主要分布于山间沟谷，成树枝状河网。三、资源禀赋三、资源禀赋片区嘉陵江自然岸线长，生态环境优良，森林资源较为充足，林地占比约 22.57%，为全县五片区最高；盛产水稻、玉米、油菜等粮油作物，有蚕桑、黄精、晚熟柑桔及其他各类水果等农特产品，永寿寺豆干、醉仙牛肉、雪花啤酒、安泰丝绸等产品省内闻名。文旅资源丰富，集中了工业、水文、农渔、古迹等优势资源，优良级旅游资源共 64 处，其中古镇 2 处（沿口古镇、石盘古镇）、省市县各级文物保护单位 12 处。5四、经济社会四、经济社会沿口片区包括沿口镇、华封镇、石盘镇、鼓匠乡和双9、星乡全域，面积 210.3 平方公里，辖 5 个乡镇、17 个社区、59 个行政村。2020 年户籍人口 22.55 万人，其中城镇户籍人口 8.44 万人、农村户籍人口 14.11 万人；常住人口 21.98 万人，城镇人口 14.76万人。依据四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021 年修订版），本片区规划范围为沿口镇、华封镇、石盘镇、鼓匠乡和双星乡除武胜县中心城区城镇开发边界外的农村区域，国土面积 192.59 平方公里。2020 年户籍人口 13.55 万人，其中非农业人口 0.46 万人、农业人口 13.09 万人；常住人口 7.02 万人，其中城镇人口 0.38 万人。第二章10、第二章特征问题特征问题一、主要特征一、主要特征（一（一）沿嘉陵江沿嘉陵江“方山浅丘方山浅丘”地理特征明显地理特征明显。片区地势北高南低，嘉陵江自北向南流经约 57 公里，冲积形成沿江阶梯状地貌，距河床最近为地势最低、较为平坦的河流漫滩，向外地势升高、形成一些圆状浅丘；岩层多为灰棕紫色泥岩，易于风化、水解，长滩寺河、双星河等树枝状切割侵蚀，形成起伏频繁的浅丘地貌。（二（二）就地城镇化成效显著就地城镇化成效显著。片区中部为县城所在地，其产业发展以及公服设施建设成效显著，吸引大量本县返乡农民工向县城聚集。六普至七普期间，尤其是 2015 年以来，片区人口回流趋势逐步显现，年均人口综合增长率达 1.811、%。就地城镇化现象凸显，近十年，县城城镇人口增加 7.93 万人，城镇人口占全6县城镇人口比重达 70%。（三）城郊（三）城郊“菜篮子菜篮子”供应能力稳步提升。供应能力稳步提升。片区粮油蔬菜、精品果业等大宗农产品生产能力不断增强，小春粮播种面积1758公顷、总产量 3144 吨，油菜籽产量突破 3400 吨，蔬菜产量达48016 吨，占全县约 30%，城郊农产品稳产保供能力稳步提升。沿口镇现代农业加工园区龙头示范效应显著，华封镇、石盘镇、鼓匠乡、双星乡土地流转率不断提高，农产品加工逐步向园区集聚，重庆绿色农副产品生产加工基地产业集群正在加快建设。（四（四）“有村无庄和空心村有村无庄和空心村”现12、象普遍现象普遍。受丘陵地形和农业耕作半径影响，片区 90%以上村落自然生长而成，多以 2-10 户形成一个聚居点，农村聚居度较低，有村无庄现象明显。乡村地区人口外流现象明显，常住人口仅为户籍人口 51.2%，形成了大量的“空心村”，老幼人口占比远超青壮年人口，乡村地区养老育幼问题日益突出。（五（五）城乡融合发展格局初步显现城乡融合发展格局初步显现。城区基础设施加快向乡村地区延伸，基本实现县镇、镇镇之间县道及以上道路连接，乡镇与中心村、中心村与中心村之间乡道及以上道路连接，农产品“出村进城”通道较为畅通。片区作城区所在地，土地资源向城市不断流动，同时征地拆迁补偿等资金向乡村流动；乡村人口以白天进13、城务工上学、晚上回家居住生活模式为主，同时伴随“教育型”城镇化，城乡人口、土地资源要素双向流动频繁。二、突出问题二、突出问题（一（一）空间利用效率有待进一步提高空间利用效率有待进一步提高。县城边缘地区布局较混乱、功能较混杂、老旧居住区品质较低，人均城镇建设用地仅63.72 平方米，远低于全省平均水平（89.74 平方米）和国家标准，宜居性亟需提高。石盘、华封等镇闲置小学、废弃工厂等闲7置用地分布散数量多，存量建设用地挖掘潜力较大。农村居民点用地效率不高，乡村地区人户分离现象突出，宅基地闲置率空置率较高。（二）永久基本农田（二）永久基本农田“围村上坡围村上坡”现象突出。现象突出。依据 2020 14、年国土变更调查，现状耕地中有 61.5%位于 6-25 度的缓坡上，1.4%位于农业生产不适宜区，易受水土流失等影响。上版土地利用总体规划中的469.85公顷的永久基本农田位于坡度大于25度的坡地上，占比为 8.63%。大量永久基本农田布局在乡村居民点周围，居民点建设及公服设施配套难以落地。（三（三）休闲观光等乡村新业态有待提升休闲观光等乡村新业态有待提升。片区紧邻县城，区位优势明显，嘉陵江自北向南贯穿全域，乡村生态景观资源优势明显；拥有龙女湖、永寿寺、千佛岩、古镇等自然历史文化资源。但目前现状休闲观光农业低端分散，区位优势和资源优势未能转化为发展优势，乡村新产业新业态发展不足，都市休闲农业尚15、未形成,沿嘉陵江乡村休闲度假示范带建设成效不显。（四）农田水利等基础设施短板突出。（四）农田水利等基础设施短板突出。片区已建成水库 13座均为小型，大多水利工程建于 70 年代以前，建设标准偏低，蓄水容量小，片区嘉陵江以东区域属于五排中型水库灌区的末端，还未做现代化改造，骨干渠道普遍存在老化、渗漏等病害，末级渠道渗漏严重，农业灌溉“最后一公里”问题突出。内部路网质量不高，县道四级路占比达 72%，县乡道部分路段为断头路，村道存在等外路情况；现状机耕道建设无法为农业机械化发展提供保障，高标准农田建设要求较低。（五（五）美丽宜居乡村建设任重道远美丽宜居乡村建设任重道远。城镇宜居性不高，建筑密集、内16、部功能混杂，普遍缺乏文体、垃圾和停车等设施。公共服务设施呈现“学”过剩、“幼”不足现象，部分敬老院、学校8离镇现象明显。农房建设整体质量不高，土坯房、石砌房仍然存在，且闲置空置、年久失修较多，新建农房风貌不一、川东民居特色不显，村容村貌、人居环境质量有待进一步提升。第三章第三章功能定位功能定位一、指导思想一、指导思想深入贯彻党的二十大精神，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，坚持走实现全体人民共同富裕的现代化新道路，全面推进乡村振兴。认真落实省委、省政府关于统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作的决策部署，按照“六优化、四尊重”总体要求，围绕“四大任务”，坚持“多规合一”17、，加强与上位规划和专项规划衔接，优化片区国土空间布局。突出城郊区位和沿嘉陵江生态景观资源突出城郊区位和沿嘉陵江生态景观资源，推动区位优势和生推动区位优势和生态优势转化为发展优势态优势转化为发展优势，引导农旅融合发展引导农旅融合发展；以城乡融合为目标以城乡融合为目标，引导中心城区与乡村地区城乡公共资源和市场要素充分流动引导中心城区与乡村地区城乡公共资源和市场要素充分流动、合合理集聚理集聚、优化配置优化配置，公共服务和市政基础设施联动发展公共服务和市政基础设施联动发展；以集约节约为导向，优化农村居民点布局，引导村民适度聚居，盘活农村低效闲置用地，为乡村全面振兴和县域经济高质量发展夯实空间基础。二、18、规划原则二、规划原则（一（一）站高谋远站高谋远，系统优化全域布局系统优化全域布局。坚持农业农村优先发展，基于现阶段乡村人地关系，深刻把握城乡发展规律，顺应人口流动趋势，实现以人为本的空间重构，系统优化乡村生产生活生态空间布局，统筹推进乡村振兴和新型城镇化。（二（二）底线思维底线思维，注重国土空间安全注重国土空间安全。落实最严格的生态环境保护制度，保护嘉陵江流域生态环；坚持最严格耕地保护制度，9耕地保护优先，划实划准红线底线；着力构建安全韧性国土空间；保障人民生命财产安全；注重节约集约用地，合理确定乡村建设规模；盘活农村低效用地和闲置土地，实现土地资源节约集约高效利用。（三（三）资源共享资源共享19、，推动城乡一体发展推动城乡一体发展。充分考虑县城辐射范围，推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，促进城乡公共设施联动发展、市政基础设施统筹布局、冷链物流设施联结发展、公共文化设施一体化布局、旅游路产业路向城郊村延伸，走出城乡共荣、和谐发展的新路。（四（四）共同富裕共同富裕，促进乡村产业振兴促进乡村产业振兴。坚持把促进产业振兴摆在规划的优先位置，促进城市功能与乡村产业互补，推动城郊都市农业现代化、特色化发展，促进一二三产业融合发展，探索城郊型乡村振兴新样板。培育一批城乡融合典型项目，形成承载城乡要素跨界配置的有效载体，推动嘉陵江流域生态产品价值实现。（五（五）人民至上人民至上20、，提升城乡人居品质提升城乡人居品质。将“人”作为规划编制根本价值指向，统筹普惠性和差异化两方面要求，合理规划区域内的基础设施和公共服务设施，提升人居环境品质；塑造城市与城郊“山、水、城、村”共融的空间形态，建设美丽宜居宜业乡村。三、发展定位三、发展定位落实武胜县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年），充分衔接各专项规划，并与中心城区规划、农业产业发展等相协调，发挥沿口片区优势区位，强化城乡融合发展，突出现代农业、服务业发展和乡村旅游助推乡村振兴，以以“江畔休闲胜地江畔休闲胜地、成渝度假田园成渝度假田园”10为形象定位为形象定位，将本片区打造为以21、现代农业为基础将本片区打造为以现代农业为基础、服务城市为主服务城市为主导、休闲观光为特色的城郊型城乡融合发展片区。导、休闲观光为特色的城郊型城乡融合发展片区。四、规划目标四、规划目标到 2025 年，全面推进乡村振兴，城乡基本公共服务均等化和基础设施共建共享基本实现，城乡发展差距显著缩小。到 2035 年，乡村全面振兴取得决定性进展，城乡互补、产业互促、设施共享、文化共融、共同繁荣的城乡融合发展格局形成，建成生态环境优美、乡村特色突出、生活和谐宜居的城乡融合样板区。系统优化城乡空间布局系统优化城乡空间布局。农业生态城镇空间相互协调，确立耕地保护优先位置、划实划准红线底线，现代农业产业空间有效拓22、展、农村生活空间合理布局、生态空间有效保护。拓宽农民增收致富渠道拓宽农民增收致富渠道。粮油、蔬菜、柑桔、蚕桑等农产品综合生产能力明显提高，树立“大食物观”，发展设施农业，满足民众更高水平的食物和营养需求；发展乡村特色产业、新型农村集体经济，到 2025 年建设市级现代农业园区 4 个；到 2035 年建成省级和国家级现代农业园区、嘉陵江旅游风景道。建成宜居宜业美丽乡村建成宜居宜业美丽乡村。公共服务资源有效整合，乡村社区生活圈更加便捷，服务能力显著增强。农村污水、垃圾处理等问题根本改善，人居环境明显提升。山明水秀、土沃田良、物阜民丰的美丽乡村全面建成。为此，传导武胜县国土空间总体规划（2019-23、2035 年）确定的约束性指标，构建由 8 个约束性指标和 9 个预期性指标组成的指标体系，具体规划目标详见附表 2。11第第四四章章用地优化布局用地优化布局第第一一节节农用地优化农用地优化一、耕地一、耕地参照四川省丘陵山区农田宜机化改造技术规范要求，以丘区农田小型宜机化改造、全域土地综合整治为抓手，对沿口片区内的农地分类统筹，开展有针对性的整治、提升和复垦，优化耕地布局、提升耕地连片度、提高农业现代化水平。（一）农业生产适宜性细化（一）农业生产适宜性细化以武胜县资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价结果为基础，综合考虑高程、坡度等条件，对评价结果进行细化，为优化农用地布局、合理确定建设空间24、提供依据。沿口片区降水、光温、环境容量和土壤等条件均较好，农业适宜主要受地形坡度制约。结合土地利用现状调查技术规程要求，按照地形坡度2 度、2-6 度、6-15 度、15-25 度和25度五级，对农业生产适宜区评价结果进行细化。本片区农业生产适宜区分布较为分散，相对集中于东部和南部地区，适宜区面积11857.75 公顷,占全域面积 61.57%，略低于武胜县（65.3%）和广安市（62.65%）的平均水平；适宜区内以 6-15 度的鸡爪状低丘坡地为主，占比 30.56%，限制了农业种植的规模化、集约化利用，耕地破碎化现象明显。适宜区内坡度小于 2 度的平地为759.22 公顷，仅占片区面积的 25、3.94%,主要沿嘉陵江、双星河、长滩寺河分布；坡度为 2-6 度的平缓地 3877.97 公顷，主要分布在片区华封镇西部；坡度为 6-15 度的缓丘地 5885.81 公顷和坡度为 15-25 度的缓坡地为 1334.75 公顷，团状插花式分布全域。农业不适宜区主要集中在沿口镇南部和华封镇深丘区，随坡度升高，水土保持能力较低，农业生产条件及土壤肥力较差。12类型类型坡度坡度总面积总面积（公公顷）顷）占全域面积占全域面积比重（比重（%）现状耕地面现状耕地面积（公顷）积（公顷）占耕地总占耕地总量比重量比重（%）农业生产适宜区2 度759.223.94%1213.6510.09%2-6 度387726、.9720.14%4019.9233.41%6-15 度5885.8130.56%5197.1443.20%15-25 度1334.756.93%1364.6611.34%农业生产不适宜区7400.9438.43%235.121.95%（二）现状特征（二）现状特征依据 2020 年国土变更调查，本片区现状耕地为 8071.40 公顷，占片区国土面积的 41.91%。片区耕地总体呈现“旱地水田各半”的特点，以 2-15 度的耕地为主，占比达 50.70%。耕地质量等别不高，平均利用等别 9.12 等，中低产田量大面广，占耕地总量 62%。片区耕地可整治提升潜力较大，田坎系数高达 17.6%，超过27、全省（12.96%）及全国平均水平（14.17%），耕地质量与耕地利用水平亟待提升。武胜县国土空间总体规划武胜县国土空间总体规划（2019-20352019-2035 年年）划定本片区划定本片区耕地保有耕地保有量量7962.57962.56 6公顷公顷、永久基本农田保护面永久基本农田保护面积积6662.66662.64 4公顷公顷。（三）后备资源（三）后备资源按照土地利用现状调查技术规程，细化片区高程坡度分析，深化片区农业种植适宜性评价，对片区待整理、待开发和待复垦等耕地后备资源进行识别。根据 2020 年国土变更调查，片区待整理资源主要包括坡度大于 15 度的耕地，主要位于石盘镇保堂村、双星28、乡朝阳村等地；待开发资源以宜耕作范围内坡度 15 度以下的其他草地和裸土地为主，面积 83.35 公顷；待复垦资源主要包括因长期撂荒被调查为林地的原耕地，适宜作物生长的历史遗留工矿废弃地、城镇低效用地以及部分坡度 15 度以下的即可恢复和工程恢复用地，主13要分布在华封镇石梯坎村、鼓匠乡大湾村等地，面积 320.42 公顷。（四）布局优化（四）布局优化坚持最严格的耕地保护制度，结合片区耕地现状，充分利用耕地后备资源，多措并举优化耕地布局，推动耕地改地适机，提升农业现代化水平，有效改善片区耕地细碎、宜机化程度低、水土流失严重等问题，实现耕地“三位一体”保护。以高标准农田建设为抓手，严格保护位于双29、星河、长滩寺河沿岸等农业生产适宜区内坡度小于 6 度的耕地，提高耕地集中连片度；持续整理位于石盘镇黄石村、华封镇桃园村、鼓匠乡三洞桥村等农业生产适宜区内 6 度-15 度的耕地，采用“小并大”等手段减少田坎，增加有效耕地面积；重点优化华封镇先锋岭村、双星乡三喜村等农业生产适宜区内 15 度-25 度的耕地，采用“坡改梯”等手段提升耕作条件和土壤肥力，保障小型农机有效使用；对于位于 25 度以上等农业生产不适宜区的坡耕地，实施退耕还林还草。规划耕地面积 8356.21 公顷，较现状增加 284.81 公顷，达到上位规划下达的耕地保有量目标。二、林地二、林地严格落实国务院办公厅关于科学绿化的指导意30、见、国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知和四川省自然资源厅四川省林业和草原局关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知等相关要求，充分衔接武胜县林地保护利用规划，严格保护古树名木及具有重要生态价值的林地，坚持“宜林则林”，坚决遏制违规占用耕地绿化，依法合规整合零散林地，优化片区林地布局。严格保护华封镇将军村、石盘镇黄石村等地公益林地资源；14沿合广城际铁路、兰渝高铁、兰海高速、遂广高速、国道 G350和省道 203 等道路两侧布局 5 米防护林带，沿县乡道、嘉陵江、长滩寺河和双星河两侧布局 3 米绿化林带；在 25 度以上坡耕地、重要水源地 1525 度坡耕地实施退耕还林；优先利用31、宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地和废弃闲置土地，结合乡村新产业新业态和规划农村居民点，布置农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）林地，打造生态宜居的美丽乡村。规划林地面积 4485.75 公顷，较现状减少 52.25 公顷。三、园地三、园地优先保障粮食安全，推进园地“上坡上丘”布局。规划保留沿口镇精品果业市级现代农业园区、华封镇幼林果园套种大豆示范基地等规模较大、经济效益较好的园地。拆除零散分布于双星乡、鼓匠乡等地的休果期果园，规划新增园地主要集中在坡度15 度以上区域，用于晚熟柑桔等特色农产品种植，合理推进农业结构调整。规划园地面积 993.96 公顷，较现状减少 93.96 32、公顷。四、草地四、草地规划清退沿口镇青华寨村、双星乡三喜村、石盘镇凉亭村等坡度小于 15 度的其他草地，保留鼓匠乡万水村、双星乡三喜村等地 25 度以上的有生态保护作用的草地。2035 年规划草地面积53.47 公顷，较现状增加 12.23 公顷。五、农业设施建设用地五、农业设施建设用地根据农业产业特点，结合农业园区、农村道路和居民点合理预留农业设施用地和农用道路设施空间，满足现代农业产业化需求。在沿口镇“梯田-平板稻田-鱼”特色种养示范区等现代农业园区内补齐冷链冻库农业设施短板，布置物流等农业设施；结合15农业产业结构调整，满足种植业、禽畜养殖业发展需求，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩，结合33、农村聚居点和晚熟柑桔、蚕桑养殖等特色农业产业发展，引导直接服务种、养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等农业设施建设用地适度集中布局。规划农业设施建设用地 533.35 公顷，较现状增加 182.37 公顷。第第二二节节建设用地布局建设用地布局一、人口预测一、人口预测顺应人口向城镇流动趋势，推动农业转移人口落户城镇，综合人口变化规律、年龄结构，科学预测人口规模。（一）常住人口预测（一）常住人口预测总人口总人口。根据“七普”，片区常住总人口 21.98 万人，其中规划范围内 7.02 万人。结合“六普”，按照历年人口变化趋势和年龄结构，考虑县城吸引人口不断回流，采用综合增34、长率、年龄移算和劳动力需求等多种方法预测，到 2035 年片区常住人口25.60 万人，较现状增加 3.62 万人；其中，规划范围内常住人口 3.3 万人。城镇人口城镇人口。片区现状城镇人口 14.76 万人，其中规划范围内0.38 万人。近年来，沿口镇镇城镇人口增长明显，华封镇、石盘镇城镇人口略微增长。根据人口城乡流动和自然变动趋势，重点考虑县城吸引人口回流，预计 2035 年片区城镇人口 22.90 万人，较现状增加 8.14 万人；规划范围内城镇人口 0.60 万人。（二）户籍人口预测（二）户籍人口预测片区现状户籍人口 22.55 万人，其中农业人口 14.11 万人，非农业人口 8.435、4 万人。规划范围内现状户籍人口 13.55 万人，16其中农业人口 13.09 万人，非农业人口 0.46 万人。随着农民工市民化推进，农业转移人口落户城镇，预计未来农业人口减少。结合片区户籍人口自然变动趋势和武胜县户籍城镇化进程，预计2035 年片区户籍人口 22.95 万人，其中农业人口 10.00 万人，较现状减少 4.41 万人；规划范围内户籍人口 10.05 万人，其中农业人口 9.60 万人，非农业人口 0.45 万人。二、镇村体系规划二、镇村体系规划立足各镇村承载能力、发展基础、资源禀赋、交通条件和发展潜力，与武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年）充分衔接，按照优化资36、源配置和增强服务能力原则，规划构建以“以县城为中心、4 个一般镇、15 个中心村（社区）、52 个一般村（社区）”组成的镇村体系。本片区无中心镇，以县城为中心，承担片区级服务的综合功能。一般镇为石盘镇、华封镇、鼓匠乡和双星乡，重点完善服务周边农村的基础功能，主要服务本乡镇乡村地区。中心村为泰山村、江家坝村、白滩村、百兴村、竹溪村、中滩村、长伸沟村、石盘村、黄石村、万水村、大田湾村、石梯坎村、先锋岭村、双狮村、水口村等 15 个村（社区），重在支撑和服务村片区农业产业发展；一般村指其余 52 个村（社区）。详见附表 5。三、城镇建设用地三、城镇建设用地确保城镇规模与发展定位相适应、与人口集聚流动37、趋势相一致，优化城镇空间布局。石盘、华封、鼓匠、双星等乡镇着重加强镇区环境综合整治，着力提升镇容镇貌，盘活城镇低效闲置用地，补齐短板类设施，合理优化布局城镇空间。落实武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年）划定城镇开发边界 91.56 公顷，较现状城镇建设用地增加 43.72 公顷。17其中包含街子工业园区中心片区位于沿口镇长伸沟村划定的城镇开发边界 51.84 公顷；石盘镇、华封镇城镇建设用地总规模39.72 公顷。四、村庄建设用地四、村庄建设用地坚持“一户一宅”原则，完善权益保障，引导村民适度聚居，逐步腾退闲置宅基地和废弃宅基地；顺应产业发展规律，推动农村新产业新业态发展，激发农村38、土地资源活力。（一（一）农村居民点用地农村居民点用地。遵循节约集约原则，按照武胜县相关规定，人均宅基地按 30 平方米进行控制，3 人及以下的户按 3人计算，4 人户及以上的按 4 人计算，5 人及 5 人以上的户按 5人计算。根据各村户籍人口预测结果，合理保障附属用房、庭院和配套设施建设需求，新建居民点人均建设用地控制在 75-85 平方米之间。共规划农村居民点建设用地 964.75 公顷。（二（二）乡村新产业新业态用地乡村新产业新业态用地。根据片区“接二联三”产业发展需求，结合当地资源特色，沿嘉陵江、双星河两岸合理布局乡村新产业新业态用地 69.24 公顷。片区共规划村庄建设用地 108639、.57 公顷，较现状减少 555.92公顷。五、区域基础设施用地五、区域基础设施用地预留合广城际铁路和兰渝高铁廊道，落实国道 G350、印山大道等重大交通、能源、水利等基础设施项目，规划布局区域基础设施用地 466.42 公顷，较现状增加 258.52 公顷。六、其他建设用地六、其他建设用地规划保留现状宗教场所，新增公益性墓地等殡葬用地，腾退中滩村、文龙村等地低效工矿用地。规划其他建设用地共 32.2518公顷，较现状增加 16.92 公顷。七、留白用地七、留白用地为了应对片区未来发展的不确定性，妥善处理规划操作性和前瞻性的关系，采取“定空间不定用途、定空间不定时序”方式，为未来发展科学“留白40、”。按照少占或不占耕地的原则，规划在镇区与村民聚居点周边、现代农业园区内以及具有乡村旅游开发潜力的地区布局留白用地，并将部分闲置工矿清退后暂不确定用途的用地规划为留白用地，共规划留白用地 92.65 公顷。第第三三节节其他用地其他用地（一（一）湿地湿地。保护嘉陵江、长滩寺河、双星河两岸的近岸滩涂湿地资源，结合嘉陵江和长滩寺河水体生态修复合理增加湿地。规划湿地面积 36.57 公顷，较现状增加 5.11 公顷。（二（二）陆地水域陆地水域。规划保留嘉陵江、长滩寺河、双星河原有河流水面，结合高标准农田建设，优化整理现状散乱水渠和零星水塘等用地，规划陆地水域 1825.47 公顷，较现状减少 34.141、1 公顷。（三（三）其他土地其他土地。规划提高区域耕地连片程度，降低丘区耕地田坎系数至 10%，规划其他土地 1204.45 公顷，减少 159.78公顷。第四节第四节用地结构优化用地结构优化按照规划约束性指标要求，统筹优化农用地、建设用地和其他用地布局，形成国土空间规划“一张图”与用途结构调整表。详见附表 6。以严守耕地保护红线为前提，尽量多的将待开发、待复垦的19耕地后备资源和适度聚居后腾退闲置的宅基地、林盘等开发复垦为耕地，规划耕地 8356.21 公顷，达到上位规划下达的耕地保有量目标。以提升生态功能为目的，规划不减少湿地面积，保留具有生态功能水域、林地，规划林地 4485.75 公顷42、，规划湿地 36.57 公顷，均达到上位规划下达的规划目标。以节约集约用地、盘活存量为重点，加大对低效工矿用地、闲置废弃宅基地等的盘活力度，腾退的存量用地优先复垦为耕地，节余的建设用地指标优先保障本片区居民点建设、设施建设和产业发展，规划城乡建设用地面积 1178.13 公顷，未突破上位规划下达的规划目标。用地类型用地类型规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期间规划期间面积增减面积增减情况情况面积面积比重比重面积面积比重比重耕地8071.4041.91%8356.2143.39%284.81其中永久基本农田6162.8776.35%6704.3280.23%541.4545（占耕地比例43、）园地1087.925.65%993.965.16%-93.96林地4538.3023.56%4485.7523.29%-52.55草地41.240.21%53.470.28%12.23湿地31.460.16%36.570.19%5.11农业设施建设用地350.981.82%533.352.77%182.37城乡建设用地1690.348.78%1178.136.12%-512.20其中城镇建设用地47.842.83%91.567.77%43.72村庄建设用地1642.5097.17%1086.5792.23%-555.92其中新产业新业态用地69.245.88%69.24留白用地92.650.44、48%92.65区域基础设施用地207.901.08%466.422.42%258.52其他建设用地15.330.08%32.250.17%16.92陆地水域1859.589.66%1825.479.48%-34.11其他土地1364.237.08%1204.456.25%-159.7820合计19258.68100.00%19258.68100.00%0.00第第五五章章底线约束底线约束第一节第一节“三线三线”划定划定坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，严格落实武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年）确定的永久基本农田、城镇开发边界和生态保护红线保护目标并落实到45、图斑。一、永久基本农田一、永久基本农田优先将可长期利用的稳定耕地划为永久基本农田，同时为保障必要的镇村建设和促进本片区农业园区建设和农业现代化发展，在确保永久基本农田“数量不减、质量提升、布局稳定”的前提下，适度优化永久基本农田布局。规划重点保障合广城际铁路、兰渝高铁廊道、国道 G350、印山大道等区域基础设施、为农村居民点和新产业新业态建设预留空间，同时为晚熟柑桔、蔬菜、蚕桑等特色农业园区内的农业设施建设预留空间，促进农村一二三产业融合发展。规划永久基本农田 6704.32 公顷，达到上位规划下达的永久基本农田保护目标。二、城镇开发边界二、城镇开发边界以城镇建设现状为基础，结合城镇建设用地布46、局，在避让永久基本农田的前提下，按照存量优先、少占耕地、规模适度的原则，根据城镇建设用地布局合理划定华封镇、石盘镇城镇开发边界。21片区共划定城镇开发边界 91.56 公顷，其中华封镇、石盘镇城镇开发边界 39.72 公顷；位于沿口镇长伸沟村的街子工业园区中心片区城镇开发边界 51.84 公顷三、生态保护红线三、生态保护红线根据武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年），落实嘉陵江流域饮用水源保护区生态保护红线，沿口片区共划定生态保护红线 32.40 公顷。第二节第二节“三区三区”划定划定根据国土空间主要功能，以用地布局为基础，坚持“三区全覆盖”原则，将片区全域划分为农业空间、生态空间和47、城镇空间。一、农业空间一、农业空间将以农业生产和农村生活为主要功能的区域规划为农业空间，主要包括永久基本农田、各类农用地和农村居民点等区域，面积 15965.75 公顷，占全域面积 82.90%。二、生态空间二、生态空间将连片林地、湿地、河流等为本片区提供重要生态系统服务的区域规划为生态空间，主要包括集中连片林地、嘉陵江、长滩寺河、双星河水域及近岸滩涂湿地等空间，共 3184.58 公顷，占全域面积 16.54%。三、城镇空间三、城镇空间将城镇现状建成区、规划拓展区等以城镇居民生产生活为主要功能的区域规划为城镇空间，主要包括华封镇区、石盘镇区以及部分产业园区，共 108.35 公顷，占全域面积48、 0.56%。第三节第三节其他保护线其他保护线22一、水资源保护线一、水资源保护线实施最严格水资源管理制度，加强水资源底线约束，至 2035年片区内用水总量控制目标为 0.58 亿立方米。结合武胜县水功能区划报告片区内划定双星河右岸 3 号支沟鼓匠-双星保留区、双星河右岸 5 号支沟双星保留区按一级水功能区管控，划定萝篼岩河右岸 2 号支沟鼓匠-三溪镇开发利用区为农业用水区按二级水功能区管控。二、历史文化保护线二、历史文化保护线加强历史文化传承和保护，划定落实历史文化保护线。衔接武胜县文化和旅游资源普查成果，按照公布的保护范围划定落实文物保护单位历史文化保护线。严格按照中华人民共和国文物保护法49、保护文物文体，未经批准保护范围内不得进行其他建设工程。详见附表 4。三、地质灾害安全防护范围三、地质灾害安全防护范围依据武胜县地质灾害风险调查评价成果，片区高风险区0.19 平方公里严格实行国土空间用途管制，中风险区 25.83 平方公里加强风险排查，适度控制国土空间规划类型与规模，片区内现有 27 处地质灾害影响范围实施严格管控，加强监测预警强化“人防+技防”的监测预警网络建设。第第六六章章乡村乡村振兴振兴（产业）（产业）以实现乡村振兴和城乡融合为目标，以发展城郊乡村服务业建设为目的，立足片区资源禀赋和产业基础，按照“宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则，推动片区各乡镇产业联动发展50、，培育乡村新产业新业态，推动“产城景”融合。23一、产业体系一、产业体系（一（一）做优都市农业做优都市农业。依托嘉陵江连片的优质耕地资源，全方位夯实粮食安全根基，推进特色粮油种植和精品蔬菜种植，满足城市绿色蔬菜需求和观光农业需求，打造都市农业范本。发挥近郊区位优势，依托新型经营主体，形成“订单式”蔬菜种植供应模式，打造城市菜园子，保障农民菜篮子。（二（二）做精农产品加工做精农产品加工。围绕农业结构调整，加快现代种业、设施农业、农产品初加工和冷藏保鲜等产业的设施装备和技术发展，强化科技创新对农产品加工高质量发展的支撑引领，深化“生产、加工、研发、服务”相互融合的全产业链发展体系，打造现代化生态化51、的农业全产业链。（三（三）做美近郊休闲业做美近郊休闲业。依托优良生态文化资源和近郊区位优势，依托嘉陵江生态资源，发展城市近郊乡村休闲旅游产业，推动都市农业种植基地景区化建设，促进“农业+旅游”融合发展。二、产业空间布局二、产业空间布局发挥沿口片区自然资源和区位优势，推动城郊服务型产业发展壮大。（一（一）城郊城郊精品蔬果精品蔬果基地布局基地布局。依托片区规模连片的优质耕地、园地资源，建设高质量绿色生态蔬菜基地。充分利用高标准农田建设项目，在沿口镇、华封镇（桃园村、石梯坎村、佛寿村、先锋岭村、将军村和观音寺村）等地建设一批“玉米大豆套作”“稻油轮作”“大雅柑大豆套作”“稻渔综合种养”“稻菜菌”等优52、质高产高效粮油生产基地、加工基地。以沿口、华封、鼓匠等镇为核心，将精品水果产业带与嘉陵江风景道建设相结合，打造精品柑桔标准化生产示范基地。在石盘镇建设蚕桑市级现代农24业园、桑枝菌种植基地；在鼓匠乡建设黄精林下立体种养园、蚕桑基地、菌种植基地；在双星乡建设渔业示范基地、市级桑枝菌现代农业园。（二（二）优质农产品加工集聚布局优质农产品加工集聚布局。紧紧围绕粮油、精品果业等大宗农产品生产，以沿口镇现有加工园区为载体，发挥龙头企业示范引领效应，推进石盘镇、鼓匠乡、华封镇、双星乡农产品加工企业不断向加工园区集聚，培育一批农产品加工企业集群。结合晚熟柑桔园区，在华封镇先锋岭村新建集大雅柑分选、仓储、保鲜53、冷链物流、电商、农产品展示等功能于一体的初加工中心。（三（三）农旅融合产业点轴布局农旅融合产业点轴布局。以旅游度假类产业功能区和农耕文化展示教育基地为重点，重点沿嘉陵江、华封镇桃园村、将军村、永寿寺村等特色农业发展区点状布局乡村新产业新业态用地，形成“一带四组团”的产业发展格局，推动乡村一二三产业融合发展。“一带”即嘉陵江生态休闲旅游带，促进嘉陵江沿线农业功能区农商文旅体融合与产业功能布局相结合，因地制宜发展农业配套服务功能。“三组团”即“永寿寺半岛传统文化体验组团”“石盘红色文化传承组团”“双星蚕桑产业园种养体验组团”，深度挖掘各组团区域历史文化遗迹遗存、红色文化、古寨文化、农耕文化，布局54、农事体验、红色教育、生态休闲、田园观光、农耕研学、乡野民宿、徒步体验等乡村新产业新业态。三、产业用地保障措施三、产业用地保障措施沿口片区通过村庄整治、土地整理等方式节余的建设用地指标，优先用于发展本片区乡村产业项目。规划布局 69.24 公顷建设用地用于保障乡村新产业新业态发展，主要用于乡村旅游、农产品加工和物流等。安排不少于 10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展，推动乡村振兴。25充分利用现状闲置设施等用地，改作农业设施、产品交易、村级供销等农业新产业新业态用地，支持乡村产业发展。鼓励盘活利用闲置小学、撤并村部等设施，用于农村电商物流、晚熟柑桔冷链仓储和蔬菜一体化加工等一二三产业融合发展55、。规划充分留白，结合农村居民点合理布局留白用地，在保证建设用地总量不增加的前提下，可使用留白空间发展各类乡村产业。第第七七章章设施配套设施配套第一节第一节公服设施公服设施充分衔接便民服务设施、基础教育学校布局和建设、乡村医疗卫生机构布局、养老殡葬设施等专项规划，推动片区内各类公共资源优先布局、集中布局在中心镇村，解决乡村公共服务设施“闲缺并存”的问题，提高片区服务能力。一、公共服务设施配套标准一、公共服务设施配套标准根据武胜县各类公共服务设施专项规划，参照 镇规划标准社区生活圈规划技术指南四川省村规划标准，结合民意调查结果，建立科学合理、群众满意的公共服务设施配套标准。详见附表 7、8。二、公56、共服务设施布局二、公共服务设施布局（一（一）公共管理设施公共管理设施。衔接 武胜县便民服务设施专项规划，充分考虑撤并村居民与新村村部的交通便利性，规划扩建华封镇、石盘镇、鼓匠乡、双星乡便民服务中心，保留各村便民服务站；保留现状各镇区派出所、警务室，推进一村一辅警工作机制，提升基本公共服务水平。26（二（二）教育设施教育设施。扩大优势学校办学规模，近期保留现有生源的学校，逐步撤并生源不足、规模过小的学校，引导教育资源向中心镇村集中。规划至 2035 年，撤并双星乡中学，腾退建设用地指标保障中心镇发展；规划保留鼓匠乡、华封镇、石盘镇中小学，撤销双星乡工农小学和石盘镇黄石小学；规划保留现状双星乡幼儿57、园，改建现状鼓匠乡、华封镇、石盘镇幼儿园为独立建制幼儿园。（三（三）医疗卫生设施医疗卫生设施。规划对双星卫生院进行改扩建，对鼓匠、华封、石盘卫生院进行提质升级，改善服务水平。保留各村（社区）卫生室。（四（四）养老设施养老设施。衔接武胜县养老和殡葬设施专项规划，按照“居家享老、社区安老、机构托老”融合发展思路，规划新建石盘镇镇区日间照料中心；保留原石盘镇华封镇、双星乡、鼓匠乡敬老院，设置为以特困供养为主；各村（社区）采取转型闲置设施或新建的方式，确保各中心村至少有一处日间照料中心。（五（五）文化活动设施文化活动设施。提高乡村公共文化服务效能，在石盘镇镇区新建石盘起义纪念馆；另结合各村（社区）党群58、服务中心增设文化站、文化院坝、农家书屋等文化服务设施。（六（六）商业物流设施商业物流设施。规划新建鼓匠乡农贸市场，保留提升双星乡、华封镇、石盘镇农贸市场，各居民点按需规划新建 1 处农家超市；各镇区、社区利用现有商业街门市布局物流配送站，各村依托党群服务中心设电商服务点。（七（七）殡葬设施殡葬设施。充分尊重村民意愿，统筹考虑现有人口规模、人口年龄结构和平均寿命，合理布置农村公益性墓地。规划分别在华封镇先锋岭村、石梯坎村、桃园村，石盘镇黄石村、石盘村、海鱼村，双星乡水口村、双狮村、东梁寨村，鼓匠乡大田27湾村、芋子塘村、万水村等地农村公益性墓地 16 处。第二节第二节交通设施交通设施对接武胜县国59、土空间总体规划（2019-2035 年）与交通运输专项规划，落实干线公路网络、提升农村道路品质、完善交通基础设施，构建高效通达、互联互通、设施完善的交通运输体系。一、对外交通一、对外交通落实武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年）对外交通格局，保留现状遂广高速和兰海高速，取消兰海高速武胜互通，新增兰海高速武胜北互通和武胜南互通；规划新增合广城际铁路和兰渝高铁，并在县城新建武胜东站，打通县城与重庆、广安的铁路联系，弥补整个县域缺少高速铁路的空白，形成片区“两高两铁一站场”对外交通格局。二、干线公路二、干线公路落实武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年）干线公路布局，保留现状 G360、50，构成县城东西向对外联系的主要通道；按二级公路标准新建 S203，补足片区北部缺少东西向干线公路联系的缺口，串联片区石盘镇和鼓匠乡镇区；按二级公路标准新建印山大道和枣沿快速通道，打通县城南连重庆、东接岳池的对外通道；按二级公路标准新建县城南环线，引导县城南向发展，和现状 G350 共同构成县城新的外围环线，形成“三横一纵一环”干线公路骨架。三、农村公路三、农村公路按照县道路基宽度不低于 8.5 米、乡道路基宽度 7.5、村道路基宽度 6.5 米的标准，规划对 X084、X087、X089、X097、X098、28X099、X100、X150、X151 和 Y013、Y015、Y120 等进61、行拓宽提档升级，同时规划对双星乡和县城及 G350 的连接乡道提升为县道，实现县城和镇、镇与镇之间通过县道及以上道路相连，镇与村、村与村之间通过乡道及以上道路相连，同时规划村道以树杈状连通农村居民点。规划县道总里程 95.26 公里、乡道总里程 105.14公里、村道总里程 150.47 公里。四、客运物流四、客运物流推动乡村客运深入发展，织密乡村客运网络，保留现状县城中心客运站；根据村民出行需求，合理布局农村客运招呼站，形成以县城客运站为中心、以乡镇客运站、行政村招呼站为节点的三级旅客运输体系。同时推动交邮融合发展，加快布局村级物流服务网点，依托“金通工程”提升农村地区快递快件覆盖深度，完善62、农村物流配送体系，促进城乡物流双向顺畅流通。第三节第三节市政设施市政设施以补足短板、提质增效为目标，结合镇村体系和优势产业布局，衔接 武胜县市政设施专项规划，优化市政基础设施配置，推进市政设施建设与两项改革后乡镇经济社会发展相协调。一、用水保障工程一、用水保障工程水利工程水利工程。结合片区产业发展和河流水系，以嘉陵江、长滩寺河为基础实现水网互联互通。加快推进五排水库灌区建设，对五排水库右干渠和左干渠进行现代化改造，对新跃和英雄 2 座小型水库进行除险加固，重点围绕农业产业基地进行水利设施现代化建设，结合高标准农田建设大力普及高效节水灌溉技术，争取片区 70%以上农田得到有效灌溉，农田灌溉水有效63、利用系数达到0.60 以上，渠道水利用系数不低于 75%。29供水工程供水工程。片区供水以提质稳压为目标，水源由全域供水工程供应，规划扩建河东水厂。通过供水管网延伸工程实现通村入户，对于零散居民自建供水设施，至规划末期总供水量达到 2 万立方米/天，自来水普及率达到 95%以上。二、排水环卫工程二、排水环卫工程排水工程排水工程。规划片区城镇及大型以上聚居点采用雨污分流制，其他聚居点采用雨污合流制。采取“集散结合，以镇带村”的污水处理模式。规划扩建现状石盘污水处理厂，保留华封镇、双星场镇和鼓匠场镇 3 座污水处理厂。实施雨污分流工程，实现城镇周边聚居点污水纳入城镇管网收集处理，其余聚居点结合“厕64、污共治”采用分散生态污水处理设施，规划末期 90%以上行政村生活污水得到有效治理。环卫工程环卫工程。完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运治理体系，打造“全过程分类”模式。保留现状 3 座垃圾压缩式中转站，扩建现状沿口垃圾压缩中转站作为片区垃圾中转站，以户为单元实现垃圾源头分类，以村为单元设置公共厕所和垃圾分拣站，易腐垃圾处理设施与垃圾转运站合建，垃圾由广安市垃圾焚烧厂处理，实现生活垃圾无害化处理达到 95%以上。三、能源保障工程三、能源保障工程电力工程电力工程。提升高压电网供电能力，片区以现状 220 千伏武胜变电站为主供电源，扩建 110 千伏沿口变电站和 35 千伏中心变电站和65、平山变电站。实施农村电网整村改造工程，对片区内20 台重载 10 千伏变压器进行扩容，对 5 条重载线路进行改造，规划 10 千伏线路形成“手拉手”环网供电，片区供电可靠率达到 99.99%，户均配变容量提升至 3 千伏安/户。加大智能电网建设，实施“充电桩进小区”示范项目，充电桩配建按车位的配建30按车位的 30%的比例进行控制。燃气工程。燃气工程。片区打造环枝结合城乡一体的智能天然气网络。以 D813 北内环输气管为主供气源结合片区内燃气井站作为补充气源，规划保留华封、石盘、鼓匠和双星等四座配气站，采用次高压与中压相结合的供应系统，实施燃气管网通村入户工程，燃气入户率达到 85%以上。四、66、数字乡村建设四、数字乡村建设通信网络通信网络。统筹电信网、互联网、广播电视网、物联网等网络，实现多网融合。开展光纤入户工程，对片区内 4 处机房进行扩容，深化 4G/5G 网络建设，规划末期实现 5G 网络普遍覆盖。推进农村数字化广播电视网络建设，提高农村广播电视的覆盖。电商服务。电商服务。推动“互联网+社区”向农村延伸，沿口镇借助现状邮政支局成立电子商务公共服务中心，石盘镇、华封镇、双星乡和鼓匠乡分别结合邮政所打造电子商务服务站，行政村设置邮政代办点与电子商服务点合建，实现村村通邮。第四节第四节防灾设施防灾设施坚持人民至上、生命至上，衔接 武胜县城乡消防专项规划武胜县应急体系专项规划，坚持预67、防为主、防抗救相结合，常态减灾和应急抗灾相统一，全面提升自然灾害综合防治和应急管理能力。一、自然灾害防御一、自然灾害防御依据武胜县地质灾害风险调查评价成果，片区内现有地质灾害点 27 处，其中小型崩塌 11 处，小型滑坡 16 处，片区为中高风险区 26.02 平方公里占片区全域的 12.34%，规划建议对中高风险地区内居民点采取避让方式进行治理，低风险区内地质灾害31点影响范围内的居民点采取避让方式进行治理，原则上不跨村就近搬迁；按照适度超前、防控结合理念，提高防洪体系标准和建设质量，规划嘉陵江按照 50 年一遇防洪标准设防，长滩寺河按照 20 年一遇防洪标准设防，农耕地防洪标准达到 5 年68、一遇；全域按照六度标准设防，重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施提高一级标准进行设防，全域开展地质灾害评估工作。二、应急管理体系建设二、应急管理体系建设打造“一主两辅”基层应急救援体系，结合城区中心消防站建设，石盘镇、华封镇、鼓匠乡和双星乡成立志愿消防应急队，在行政村成立村级应急分队建设微型消防站。结合利用现有资源和基础设施，结合城区成立应急服务局设置应急物资储备库，石盘镇、华封镇、鼓匠乡和双星乡成立应急服务站结合镇政府设置应急物资储备室，中心村成立应急服务站结合村委会设置应急物质储备点。统筹结合广场、公园、学校等公共设施，推进应急避难场所建设，规划布局 4 处乡镇级避难场所。结69、合片区道路网，主疏散通道有效宽度不低于 12 米，次疏散通道有效宽度不低于4 米。第第八八章章品质提升品质提升第一节第一节村落建设村落建设以塑造“背山面水、梯田环抱、顺坡就势、起伏错落”的村落形态为导向，注重乡土味道，强化川东地域文化元素符号，统筹农村居民点建设、山水风貌保护和环境整治，补齐农村人居环境突出短板。一、农村居民点布局一、农村居民点布局32立足自然地理特征和农业农村现代化发展趋势，在充分尊重农民意愿和乡风民俗的前提下，按照有利生产、方便生活为原则，充分避让地质灾害影响区、嘉陵江等干支河流洪水淹没线，远离高压线、长输燃气管线、高速公路、铁路以及其他干线公路，尽量不占或少占耕地，分类优70、化农村居民点布局，引导村民适度聚居。沿嘉陵江阶梯状河谷区域沿嘉陵江阶梯状河谷区域。推进“依山傍水”建设布局模式，尽量避免占用良田沃土，坚决遏制耕地“非农化”。城镇、中心村周边的农村居民点以大型聚居为主，推行“镇村合一”“中心聚集”建设模式，鼓励村民跨村组向镇区、中心村聚居，实现设施共建共享。嘉陵江水源保护地范围内居民点严禁改扩建、逐步搬出。严格控制中心城区开发边界内农房建设，避免随城市扩展的二次搬迁。其他浅丘区域其他浅丘区域。依据地形地貌、耕作半径，以中、小型聚居点为主，充分利用现状环境美、质量佳、成规模的传统院子改扩建居民点，或在基础设施较完善的区域、文旅资源点分布集中区域改扩建、新建居民点71、；鼓励乡村居民点与农文旅项目结合，打造宜居宜游的乡村聚落。规划农村居民点 173 处，其中大型居民点（601-1000 人）6处、中型居民点（201-600）90 处、小型居民点（200 以内）77处，规划划定村庄建设边界总面积 1017.33 公顷，其中不少于80%为居民点建设用地，包含农村社区服务设施用地；不大于 20%为村庄建设留白用地。规划实施时，村庄建设边界内各类用地可实际情况调整区位，但不得改变比例。二、村落形态优化二、村落形态优化以保护自然地形、山水、田园、村落、庭院、建筑之间的相33互关系为基础，沿嘉陵江、长滩寺河阶梯状河谷区域充分利用丘边水边林边良好人居环境，采取集中紧凑布局72、，形成组团式生态化聚落空间和“背山面水、顺坡就势、起伏错落”的乡村新格局。其他浅丘区域推进村落沿丘脚丘坡内聚围合布局，形成“依丘临塘、梯田环抱、聚顶而立”乡村聚落风格。三、农房风貌指引三、农房风貌指引根据农村居民点的文化景观价值和区位特点，按照“特色保护型、镇村融合型、一般民居型”两种类型管控和引导农房建筑风貌。特色保护型特色保护型。在片区村落分布的历史建筑、传统院落采取“修旧如旧、补新以新”方式修缮居民点，保持建筑原有风貌。周边居民点提取川东丘陵传统民居特征，按照“青瓦石墙，木构穿斗”的新中式风格引导农房建设，打造错落有致、富有韵味的川东民居建设格局。镇村融合型镇村融合型。在与镇区相邻的居民73、点，按照相应城镇的现代建筑风貌引导要求进行管控，鼓励采用多层建筑形式融入城镇建设。一般民居型一般民居型。在其他一般乡村地区，按川东地区新中式现代民居风貌进行引导。可参照武胜县农村集体土地农村住房建设方案图集（2018）。要素名称要素名称引导管控要求引导管控要求建筑组团退距：退距：建筑后退国道 20 米以上、省道 15 米以上、县道 10 米以上、乡道 5 米以上、村道 3以上。色彩：色彩：以黑、白、灰为主色调，以茶褐色、木质色为辅助色调。特色保护型村落体现川东民居传统元素色彩：朱色穿斗构件（柱、梁、檩）、小青瓦双坡屋面，粉墙歇山,勒脚青砖垫底。高度：高度：农房、公共建筑和产业建筑不超过 3 层74、，高度不超过 12 米。屋顶：屋顶：坡屋顶坡度宜控制在 20%40%，处延伸度宜在 200mm 以上，悬山顶山墙面出檐深度宜在 200mm 以上。34要素名称要素名称引导管控要求引导管控要求民居院落平面布局：平面布局：宜采用“前庭后院”的布置方式，“前庭”满足家庭生活功能，“后院”满足农副业生产需要，留有放置农机具的位置；厨房、卫生间应直接采光、自然通风；农村住房首层宜作檐廊设计，厨房烟道应尽量设置在靠近后院外墙的位置。可预留不超过人均 30平方米的生产用房面积。院墙：院墙：院墙高度不高于 1.8m，通透率不低于 30%，宜采用镂空灰砖、毛竹藩篱、木栅栏等材质，宜结合攀缘瓜果进行绿化覆盖。道路75、门户铺装：铺装：村道可采用混凝土路面铺装，有条件的村可采用沥青路面；村宅门前的道路宜采用石板、卵石、青砖等铺装。照明照明：承担主要通行功能的村道应当配备路灯照明，可采取单侧布置、路灯间距 2540 米，灯杆高度 3-5 米。立面营造立面采用现代与传统结合的川东民居建筑风格，强调穿斗结构和抬梁结构混和使用，在采用现代施工工艺上保留川东民居独有的轩棚构造，沿用檐口设置檐板，檐墙撑弓上挑枋，下撑檐柱，等台梁式构造特点。四、人居环境整治四、人居环境整治推进“宜居四川美丽乡村”建设，以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、农村环境水域整治和面源污染治理等五大整治行动为主手段，持续改善农村人居76、环境条件，实现沿口片区农村人居环境提升。完善农村生活垃圾治理体系完善农村生活垃圾治理体系。补齐各镇区、乡场镇垃圾收集站短板，结合农村居民点布局垃圾收集点，完善生活垃圾收运设施建设，农村生活垃圾无害化处理率达到 80%。补齐农村补齐农村“厕所革命厕所革命”短板短板。推进农村户用厕所改造，结合及各农村居民点，建设农村公共厕所，原则每个中型以上居民点建设至少一处公共厕所。强化农村生活污水治理强化农村生活污水治理。规划将位于城镇周边的农村居民点生活污水纳入市政管网统一处理，距市政管网较远的村庄居民点，修建一体化污水处理设施进行处理，2035 年农村污水治理率达到 85%；以长滩寺河、双星河、渠系、房前77、屋后坑塘为重点，清捡漂浮垃圾，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。持续加大农村面源污染防控。持续加大农村面源污染防控。推进畜禽粪污资源化利用,畜35禽粪污资源化利用率达到 70%，加大秸秆综合利用，区域秸秆综合利用率提高至 70%。推进农药、化肥减量化使用。第二节第二节大地景观塑造大地景观塑造充分利用片区内河流水系、田园、湿地、丘坡、林地等自然生态景观，协调自然景物、农业生产及村落风貌，优化山水林田湖草景观格局，实现景观连线成片，营造滨江临河区域、丘陵田园区各美其美大地景观，打造“嘉陵水润、美田弥望、茂林修竹、蜀风雅韵”的城郊丘陵田园盛景图。一、一、滨江临河区域景观塑造滨江临河区域景观塑造维护78、嘉陵江、长滩寺河、双星河等河流蜿蜒曲折的自然形态，严禁随意裁弯取直和开挖围填，匹配地形、适应水位建设生态堤岸，平坦岸线规模化种植农业产业景观；湾区陡坡种植保留、提升农业景观基础上，沿江种植亲水性观赏植物带；陡坡岸线种植深根性、固土能力强的彩叶乡土植物，形成自然群落式河流防护林带。保护滨江滨河湿地的水生生态系统和自然风貌，鼓励人工坑塘退塘还湿、退塘还河，塑造“千里嘉陵江水色，含烟带月碧于蓝”的滨水景观风貌。二、浅丘田园区域二、浅丘田园区域景观塑造景观塑造黄石、石盘、万水、大田湾村、长伸沟等村片区加强林地自然生态维护保育，结合造林绿化空间突出村庄与林地之间的缓冲景观塑造，促进树种单一的人工林自然化79、，提升储碳、保土、蓄水、生物多样性等生态系统服务功能。结合古镇、渡口、村落、景点等资源要素，利用乡土材料适地建设乡村公园、休闲景观区，配置与山林环境相协调的景观步道和休闲游憩设施，促进生态价值转化。保护梯田景观，鼓励种植林、牧、粮、果、药等季节性识别度植物，打造层次分明、四季可观的丘林大地景观。36石梯坎、泰山、先锋岭、白滩、中滩和双狮等村片区重点保护田园景观的原真性、整体性和乡土性，促进“村落依山傍水、良田集中连片”。在种植水稻、蔬菜、粮油等农作物基础上，适当栽植桃李等果树、花卉及景观性树种，整治纵横交错的乡村道路和田埂肌理，将农业生产与文旅景观相结合，构建阡陌纵横、美田弥望的田园大地景观。80、第三节第三节土地土地整治整治衔接 广安市武胜县土地综合整治专项规划（2022-2035年），以农用地整治和闲置低效建设用地整治为重点推进沿口片区土地综合整治。一、农用地整治一、农用地整治（一（一）耕地质量提升耕地质量提升。沿口片区的农用地整治以保护耕地资源为核心，通过对 6到 25之间的坡耕地实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，稳步增强农业综合生产能力。（二（二）其他农用地整治其他农用地整治。加强低效园、零星草地、杂木林地整治和改造。积极开展现有中低产园地以及新建园地的整治，建设优势果产品基地，促进园地集81、约利用、规模生产，提高园地综合效益。片区农用地整治规模 6391.27 公顷，可补充耕地 272.53 公顷。二、闲置低效建设用地整治二、闲置低效建设用地整治对片区内散乱、废弃、闲置和低效利用的建设用地进行腾退和整理，完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村生产生活37条件，提高农村建设用地节约集约利用水平的活动，解决农村建设用地利用粗放的问题。（一（一）拆旧复垦拆旧复垦。开展“空心村”“空心院子”整治，合理腾退宅基地，逐步减少农村宅基地“双重占地”、“一户多宅”等现象，鼓励片区内闲置宅基地自愿有偿退出，提高土地利用效率。对城镇开发边界外布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用82、地，村庄内部历史遗留工矿废弃地、生产损毁、压占以及交通、水利等基础设施废弃地进行复垦利用。片区农村建设用地整治整治可补充耕地 338.85 公顷。节余建设用地指标优先用于改善农村生产生活条件，支持农村一二三产业融合发展，保障农村新产业新业态发展用地。（二（二）盘活利用盘活利用。以提升乡村地区建设用地整体利用效率为目标，对于已经进城落户的村民，在其自愿的基础上，鼓励有偿退出闲置的宅基地，由村级集体经济组织收回并对其进行补偿或奖励。鼓励对依法登记的，并且质量较好、特色鲜明或区位良好的农村闲置宅基地等农村建设用地复合利用，用于发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。鼓励对乡村地区闲置、低效国83、有建设用地用房按照有关规定进行在开发利用。坚持“一地一策”盘活利用片区闲置公共服务设施。乡镇闲置资产优先调整用于便民服务站点、党群活动阵地、文化活动场所、医疗服务站点、老年活动中心、日间照料中心、农业服务设施等便民利民场所，满足群众生产生活需求，保障镇村居民就近就便享受公共服务，实现源头治理；学校闲置资产可改建为农科研究、技术培训、养老育幼或教育实践基地等功能；卫生院闲置资产在县域内统筹调配，可改建为社区卫生服务中心、医养中心和敬老院等；行政村内闲置用地结合各村公益事业和集体经济发38展需要，优先调整用于便民服务、农业设施或农村新产业新业态用地，如便民服务代办点、日间照料中心、仓储物流、休闲旅84、游等设施。详见附表 9。第四节第四节生态修复生态修复衔接武胜县生态环境保护专项规划，以嘉陵江、长滩寺河、双星河为主体，开展水系综合整治；以位于钱树村、万水村、石门村等地的丘坡、丘顶为主要对象，加强低产低效林地的改造，加快退化林地的修复、受灾受损及临时占用林地的恢复和重建，扩大生态脆弱地区灌木林地面积。丘坡丘坡、丘顶林地修复丘顶林地修复。结合水土保持重要性评价，在地形起伏较大、水土流失严重的区域根据开展天然林保护、植树造林、人工种草等工程，提升森林质量，提高综合植被盖度，增强生态系统水源涵养和水土保持功能。水域湿地修复水域湿地修复。以陆地水域及近岸湿地为主要对象，开展水系综合整治，实施嘉陵江、长85、滩河、双星河水域修复整治工程。建设河流两岸乔、灌、草相结合的生态经济型防护林体系，强化水土保持能力，增加绿色景观。严格控制城乡生活污水达标排放，控制农业面源污染，修复水生态环境。禁止河滩垦植、非法采砂、随意弃渣等侵占河道行为，促进河岸生态自然恢复。以林草措施为主，恢复近岸滩涂湿地近水植物，增加生物多样性，稳定湿地面积。第第九九章章镇区规划镇区规划第一节第一节华封镇区华封镇区一、现状概况一、现状概况39华封镇位于片区西侧，是武胜县西大门，与武胜县城隔江相望。截至 2020 年底，华封镇区常住人口 0.15 万人，城镇建设用地 14.78 公顷，人均城镇建设用地 98.5 平方米。二、突出问题二、86、突出问题镇区沿路而建，公服设施较为齐备，主要存在以下问题：一是对外交通衔接不畅。现状由县城进入镇区主要依托穿镇而过的县道 083（枣沿路），与北侧国道 350 仅通过乡道联系；过境交通与内部交通相互干扰。镇区南部沿路“一层皮建设”，北侧路网结构不完整，华封中学、镇政府出入口等区域道路狭窄拥堵。二是原规划引导性较弱，无序建设现象明显。镇区现状布局较为紧凑但功能混乱，地块内部存在较多“插花地、夹心地、边角地”未充分利用。六层以上小高层与三层一下底层建筑相互混杂。三是镇区品质欠佳，优良环境未充分利用。镇区中部老街建筑破败多、闲置多，东侧入口布局污水处理厂形象不佳，未充分利用镇区“丘环水绕”的自然环境87、。三、性质规模三、性质规模按照发展潜力和上位规划要求，确定城镇性质为以综合服务以综合服务为为主的主的一般一般镇镇，规划至 2035 年城镇人口规模 0.2 万人，镇区建设用地控制在 18.7 公顷左右，人均城镇建设用地面积 93.7 平方米。四、功能结构四、功能结构推动镇区绿地水系、生态用地与周边耕地有机连接，将山水风光、田园意境融入城镇空间，塑造“临丘傍水、城田相融”的40“小而美”城镇空间意象。保持维护镇区“临丘傍水”的山水田园自然生态环境，规划结合道路将城镇周围良好的自然环境引入城镇内，优化滨水空间游憩功能，建立小镇与自然和谐共生、城镇有机生长、可持续发展的空间布局结构。以“强服务、优布88、局、提品质”为重点，强化镇区集中集聚集约发展，确定华封镇区充分利用道旁闲置用地作为增量的思路，整体适度向东侧拓展，镇西提升质量、打造品质住区；镇北优化行政教育布局、完善综合服务，镇东作为县城入镇门户，配套文化展示等相应公共服务设施。五、用地布局五、用地布局（一（一）居住用地居住用地。规划保留枣沿路两侧质量较好的居住用地和商住用地，改造老旧小区，提升基础设施和景观风貌；结合道路建设，拆除部分质量较差农房。规划居住用地 5.93 公顷，较现状减少 0.15 公顷，新建镇区居住建筑主要以 3-6 层为主。（二（二）公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地。以增强区域服务能力为重点，完善华封镇公共89、服务设施配置。规划保留敬老院、中学、小学、幼儿园等设施；扩建镇政府、便民服务中心，提高综合服务能力；扩建卫生院，补齐医疗设施短板；迁建派出所，与镇政府共同构成镇区行政服务中心；承接上位规划要求，新建县图书馆分馆、县文化馆分馆和乡史博物馆。规划公共管理与公共服务用地 4.17 公顷，较现状增加 1.41公顷。（三（三）商业服务业用地商业服务业用地。规划保留现状北侧农贸市场及枣沿路沿街底商，并将沿街商业通过教育街延伸，与农贸市场相连。41规划商业服务业用地4.11公顷，其中3.72公顷为商住混合用地。（四（四）交通运输用地交通运输用地。规划保留现状客运站；结合镇区出入口新建 2 处社会停车场。规划90、交通运输用地 3.17 公顷，其中城镇道路用地 2.77 公顷，交通场站用地 0.4 公顷。（五（五）公用设施用地公用设施用地。规划补齐市政设施短板，增强服务区域能力，保留邮政所，迁建现状供水站、污水厂，新建垃圾站，结合社会停车场、广场配建公厕。规划公用设施用地 0.09 公顷。（六（六）绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地。规划结合滨水空间、街头闲置用地及政府和学校诉求，配套布局公园绿地和广场用地。规划绿地与开敞空间用地 1.25 公顷，其中公园绿地 1.17 公顷、广场用地 0.08 公顷。详见附表 10。六、土地使用控制六、土地使用控制规划采用“控制线+指标”的控制体系。控制线包括地块界91、线、建筑后退界线、机动车禁止开口段等，强制性控制指标包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等。容积率控制指标为上限值，建筑密度控制指标为上限值，绿地率控制指标为下限值，建筑后退控制指标为下限值。市政公用设施建设项目的地块控制指标如涉及特殊工艺要求，按照国家标准、规范及相关规定执行。（一（一）容积率容积率。居住用地1.8；商业用地2.1；商业、住宅混合用地1.8；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地1.5；体育用地0.8；0.6仓储用地2.5；中小学1.0；幼儿园0.8；0.6农贸市场1.5。（二）建筑密度。（二）建筑密度。居住用地35%；商业用地40%；商业、住宅混合用地35%；机关团体、文92、化、医疗卫生、社会福利用42地35%；体育用地30%；30%仓储用地60%；中小学25%；幼儿园30%；农贸市场45%。（三）建筑限高。（三）建筑限高。居住用地18 米；商业建筑24 米；商业、住宅混合用地18 米；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地15 米；体育用地9 米；6 米仓储用地12 米；中小学18 米；幼儿园9 米；3 米农贸市场9 米。（四（四）绿地率绿地率。居住用地35%；商业用地25%；商业、住宅混合用地35%；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地30%；体育用地30%；10%仓储用地20%；中小学30%；幼儿园30%；农贸市场20%。（五（五）建筑后退建筑后退。一般建93、筑应退道路红线不低于 3 米，道路沿线有绿化带的，建筑应后退绿化带边线不低于 3 米；多、低层建筑的长边朝向地块间用地红线时，建筑退后用地红线的距离为建筑高度的 0.5 倍且多层建筑不得小于 6 米、低层建筑不得小于4 米；多、低层建筑的山墙朝向地块间用地红线，建筑退后用地红线距离不低于 4 米。（六（六）禁止开口路段禁止开口路段。机动车出入口位置至道路交叉口距离距主干道交叉口40 米；距次干道交叉口30 米；距支路交叉口20 米。七、道路工程七、道路工程按照二级公路标准，对县道 083 在现状线型基础上提质改建，形成“一横”对外通道。在镇区北部规划新增网格状路网，引导镇区往北方向发展；结合现94、状，打通镇区断头路，顺直镇区错位交叉口，拓宽镇区主干道路，形成“三横三纵”内部路网。规划镇区道路总长度 3.87 公里，其中干路总长 1.02 公里，道路网密度 16.19 公里/平方公里。干道红线宽度 14 米，支路红43线宽度 8-12 米。结合镇区道路布局单边宽度 1.5 米的人行道系统。主次干道路缘石半径按 8-15 米控制，支路按 3-8 米半径控制，距离交叉口 50m 范围内禁止开口。八、市政防灾八、市政防灾给水工程给水工程。采用单位用地用水指标法，确定镇区最高日用水量为 600 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 400立方米/天。供水水源由全域供水管网引入，供水普95、及率达到100%。完善供水管网并向周边聚居点延伸，供水管径不小于 DN150。排水工程排水工程。采用雨污分流制，雨水就近快排，雨水量采用广安市暴雨强度公式计算，雨水管径不小于 DN400。规划综合生活污水排放系数为 0.8，日变化系数 kd取 1.5，镇区污水产生量为320 立方米/天，规划保留现状污水厂，设计处理规模 600 立方米/天含周边居民点污水处理。污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准。完善污水管网并向周边聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区用电负荷约1800 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总96、装机容量不小于 0.23 兆伏安。镇区供电以 10 千伏环状配电网为主，电源来自沿口 110 千伏变电站，规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。结合镇区停车场设置 1 处新能源汽车充电装置。燃气工程。燃气工程。采用人均综合用气指标法，确定镇区用气量为700 标立方米/天，由现状华封配气站供应，镇区天然气管网采用中压一级系统，通过树枝环网相结合的配气管道延伸至用户。通信工程。通信工程。采用单位用地指标法，确定交换机容量为 0.6万门，保留现状电信局，城镇主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 13 处 5G 基站，规划末44期实现 5G 网络97、普遍覆盖。环卫设施环卫设施。采用人均垃圾产生量法，确定镇区生活垃圾产量为 2 吨/天，规划保留现状龙女垃圾转运站，新建易腐垃圾处理站与垃圾转运站合建。生活垃圾由广安市生活垃圾焚烧厂处理。管线综合管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧。地下管线施工宜与道路建设同步进行。防灾设施。防灾设施。规划镇区防洪按 10 年一遇洪水标准设防；规划镇区成立志愿消防队，于镇政府设立应急物质储备室，消防安全由城区中心消防站保障，消98、防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓；规划人防警报网音响覆盖率 100%，人均人防工程量达到 1.0 平方米，规划固定避难场所 2 处为镇区学校，紧急避难场所 1 处依托绿地广场用地和社会停车场用地设置；一般工程应按照六度标准进行设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施提高一度设防。九、风貌管控九、风貌管控注重镇区景观风貌与近处农田景观相协调、与远处山水景观的呼应，形成“舒适宁静”的城镇景观格局；依托枣沿路塑造城镇风貌界面，镇区新建建筑建筑风格应与现状建筑风格保持协调，建筑高度以底层、多层为主，建筑体量应与现状街99、道尺度相呼应，建筑色彩以白灰为主。依托镇区北侧溪流塑造亲水界面，控制滨水建筑高度低于 3层。以镇区东侧入口和西侧政府作为主要景观塑造节点，注重公45共建筑的造型优美，绿地与广场等开敞空间的合理组织，塑造街巷尺度宜人、风貌整体协调的美丽宜居小镇。第第二二节节石盘石盘镇区镇区一、现状概况一、现状概况石盘镇区位于片区西北部，嘉陵江沿岸，东与鼓匠乡接壤，南与沿口镇泰山片连土，西与龙女镇相依，北与岳池县坪滩镇交界。2020 年底，镇区常住城镇人口 0.08 万人，现状城镇建设用地规模 14.58 公顷，人均城镇建设用地 176 平方米。镇区现状以南北向石沿路、石鼓路为核心街道，串联数条东西向支路，形成鱼100、骨状路网架构。镇区基本公共服务设施相对完善，有卫生院、派出所、中学、小学、敬老院等。二、突出问题二、突出问题目前镇区主要存在以下问题：一是“临江望江”的滨江优势区位未充分利用。镇区因嘉陵江水运而生、因石盘渡口而兴，现保留有石盘渡口、石盘古镇等文化资源，但古镇老街凋零、闲置空置多、空心镇现象明显。二对外交通、立体交通薄弱。新镇区沿过境道路而建，过境交通与镇区交通相互干扰，出入镇区仅一条通道。新老镇区因地势“邻而不融”，中部存在较多“夹心地”未利用，立体交通尚未构建。三、性质规模三、性质规模结合发展潜力和上位规划要求，确定石盘镇的城镇性质为提提供农业观光休闲服务和基本公共服务的一般镇。供农业观光休101、闲服务和基本公共服务的一般镇。规划至 2035 年城镇常住人口 0.2 万人，建设用地规模控制在 20.03 公顷左右，46人均城镇建设用地 100.2 平方米。四、功能结构四、功能结构发挥临江望江的区位优势和石盘古镇的文化历史记忆发挥临江望江的区位优势和石盘古镇的文化历史记忆，结合结合滨江沙滩公园、石盘渡口，打造滨江沙滩公园、石盘渡口，打造“见山望水的休闲文化小镇见山望水的休闲文化小镇”。充分利用镇区周边田园充分利用镇区周边田园，建设集创意农业建设集创意农业、农事体验农事体验、科研教育科研教育、旅游康养、精品食宿等功能于一体的大美田园。旅游康养、精品食宿等功能于一体的大美田园。规划落实镇区东102、南侧省道 S203 线作为绕场路，将镇区主街承担的过境交通职能疏解至省道，在镇区西侧修建滨江路，综合优化镇区交通体系，缓解镇区交通拥堵问题；在省道西侧沿线结合镇区出入口空地新建客运站及社会停车场，解决镇区停车难问题。结合镇区西侧客运站及镇区空地新建社会停车场，结合滨江水系建设公园绿地、活动广场，提高镇区休闲服务品质，增强镇区外向吸引力。在镇区北侧选择适宜用地采取“镇村融合”的模式布局农村居民点，引导村民向镇区聚集，促进镇村设施共建共享。五、用地布局五、用地布局（一（一）居住用地居住用地。规划保留大部分镇区现状居住用地，提升基础设施和建筑风貌，拆除部分质量较差住房，提高住房集约性，规划居住用地 103、5.40 公顷，较现状减少 0.41 公顷。（二（二）公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地。完善设施配套，保留现状卫生院、中小学、派出所，结合老菜市场拆除，扩建镇政府、便民服务中心，提高综合服务能力；利用镇区西侧粮站新建石盘起义纪念馆；衔接教育专项规划，将石盘小学附属幼儿园幼儿园调整为独立建制幼儿园；新建日间照料中心，弥补养老院远离镇区的不足，提升镇区养老服务能力；规划公共管理与公共服务用地4.19 公顷，较现状增加 0.44 公顷。47（三（三）商业服务业用地商业服务业用地。规划保留石鼓路两侧底商，结合石盘起义纪念馆，将胜利街两侧住房功能调整为商住混合，服务镇区旅游休闲。保留农贸市场104、，为周边地区提供农业产业服务。规划商业服务业用地 3.13 公顷，其中 2.56 公顷为商住混合用地。（四）物流仓储用地。规划保留镇区南侧粮站，面积 0.21公顷。（五（五）交通运输用地交通运输用地。规划保留镇区西侧渡口，新建客运站，新增 3 处社会停车场，结合省道 S203 建设和镇区滨江路建设优化镇区交通体系。规划交通运输用地 2.78 公顷，其中城镇道路用地 2.18 公顷，交通场站用地 0.60 公顷。（六（六）公用设施用地公用设施用地。规划保留镇区现状供水厂、制水厂等公用设施；新建污水处理厂和垃圾转运站。结合社会停车场、广场配建公厕。（七（七）绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地。规105、划利用镇区西侧滨江空间建设沙滩公园，结合石盘起义纪念馆和观音寺建设休闲活动广场，提升镇区空间品质。结合规划绿地与开敞空间用地 2.88 公顷。（八）特殊用地。（八）特殊用地。规划保留镇区南侧观音寺宗教用地 0.07公顷。（九（九）留白用地留白用地。镇区南侧入口用地暂未明确规划用途，作为留白用地，面积 0.66 公顷，占总用地面积的 3.3%。详见附表 11。六、土地使用控制六、土地使用控制规划采用“控制线+指标”的控制体系。控制线包括地块界线、建筑后退界线、机动车禁止开口段等，强制性控制指标包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等。容积率控制指标为上48限值，建筑密度控制指标为上限值，绿地率控106、制指标为下限值，建筑后退控制指标为下限值。仓储、市政公用设施建设项目的地块控制指标如涉及特殊工艺要求，按照国家标准、规范及相关规定执行。（一（一）容积率容积率。居住用地1.8；商业用地2.1；商业、住宅混合用地1.8；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地1.5；体育用地0.8；0.6仓储用地2.5；中小学1.0；幼儿园0.8；0.6农贸市场1.5。（二）建筑密度。（二）建筑密度。居住用地35%；商业用地40%；商业、住宅混合用地35%；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地35%；体育用地30%；30%仓储用地60%；中小学25%；幼儿园30%；农贸市场45%。（三）建筑限高。（三）建筑限高107、。居住用地18 米；商业建筑24 米；商业、住宅混合用地18 米；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地15 米；体育用地9 米；6 米仓储用地12 米；中小学18 米；幼儿园9 米；3 米农贸市场9 米。（四（四）绿地率绿地率。居住用地35%；商业用地25%；商业、住宅混合用地35%；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地30%；体育用地30%；10%仓储用地20%；中小学30%；幼儿园30%；农贸市场20%。（五（五）建筑后退建筑后退。一般建筑应退道路红线不低于 3 米，道路沿线有绿化带的，建筑应后退绿化带边线不低于 3 米；多、低层建筑的长边朝向地块间用地红线时，建筑退后用地红线的距离为108、建筑高度的 0.5 倍且多层建筑不得小于 6 米、低层建筑不得小于4 米；多、低层建筑的山墙朝向地块间用地红线，建筑退后用地红线距离不低于 4 米。49（六（六）禁止开口路段禁止开口路段。机动车出入口位置至道路交叉口距离距主干道交叉口40 米；距次干道交叉口30 米；距支路交叉口20 米。七、道路工程七、道路工程按照一级公路标准，规划新增省道 203，沿镇区南侧经过，形成“一纵”对外通道。结合现状，打通镇区断头路，顺直镇区错位交叉口，拓宽镇区主干道路，形成“两横两纵”内部路网。规划镇区道路总长度 3.02 公里，其中干路总长 1.23 公里，道路网密度 14.35 公里/平方公里。干道红线宽度109、 12 米，支路红线宽度 6-10 米。结合镇区道路布局单边宽度 1.5 米的人行道系统。主次干道路缘石半径按 8-15 米控制，支路按 3-8 米半径控制，距离交叉口 50m 范围内禁止开口。八、市政防灾八、市政防灾给水工程给水工程。采用单位用地用水指标法，确定镇区最高日用水量为 500 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 330立方米/天。供水水源由全域供水工程河东水厂引入，供水普及率达到 100%。完善供水管网并向周边聚居点延伸，供水管径不小于 DN150。排水工程排水工程。采用雨污分流制，雨水就近快排，雨水量采用广安市暴雨强度公式计算，雨水管径不小于 DN400。规划综合110、生活污水排放系数为 0.80，日变化系数 kd取 1.5，镇区污水产生量为270 立方米/天，规划扩建现状污水厂，设计处理规模 300 立方米/天含周边居民点污水处理。污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准。完善污水管网并向周边聚居点延伸，管径应不小于 DN300。50电力工程电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区用电负荷约1800 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 0.23 兆伏安。镇区供电以 10 千伏环状配电网为主，电源来自沿口 110 千伏变电站，规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。结合镇区停车场设置 1 处新能111、源汽车充电装置。燃气工程。燃气工程。采用人均综合用气指标法，确定镇区用气量为700 标立方米/天，保留石盘配气站，镇区天然气管网采用中压一级系统，通过树枝环网相结合的配气管道延伸至用户。通信工程通信工程。采用单位用地指标法，确定交换机容量为 1 万门，保留现状电信局，城镇主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 20 处 5G 基站，规划末期实现5G 网络普遍覆盖。环卫设施环卫设施。采用人均垃圾产生量法，确定镇区生活垃圾产量为 2 吨/天，规划保留现状垃圾转运站，新建易腐垃圾处理站与垃圾转运站合建。生活垃圾由广安市生活垃圾焚烧厂处理。管线综合管线综合。镇区内112、各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧。地下管线施工宜与道路建设同步进行。防灾设施。防灾设施。规划镇区防洪按 10 年一遇洪水标准设防；规划镇区成立志愿消防队，于镇政府设立应急物质储备库，消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓；规划人防警报网音响覆盖率 100%，人均人防工程量达到 1.0 平方米，规划固定避难场所 3 处为镇区学校，紧急避难场所 3 处依托绿地113、广场用地和51社会停车场用地设置；一般工程应按照六度标准进行设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施提高一度设防。九、风貌管控九、风貌管控规划依托石鼓路形成城镇主要展示界面，沿解放街、胜利街、和平街形成老街特色风貌界面，沿嘉陵江形成城镇主要生态景观带，注重城镇与周边丘田水系的融合共生。石鼓路两侧建筑体量应与现状街道尺度相呼应，建筑风格整体现代简约，建筑高度以2-4 层的多层为主，建筑色彩采用明快协调的暖色系。解放街、和平街、胜利街保持现状宜人的街巷尺度和古朴的空间特质，按修旧如旧的方式复原老街传统风貌，尽量避免大拆大建。依托滨水界面布置石盘起义纪念馆、沙滩公园、休闲广场、观光农用114、地等休闲文化设施，打造公共观水亲水界面，控制建筑高度，形成错落有致的天际线。最终形成风貌协调、美丽精致的宜居小镇。划定主要公园绿地为城镇绿线范围，按照城市绿线管理办法 实施管理；划定嘉陵江等河流水面为城镇蓝线范围，按照 城市蓝线管理办法实施管理。第第三三节节鼓匠乡场镇鼓匠乡场镇一、现状概况一、现状概况鼓匠乡场镇位于片区东北部，东临三溪镇、鸣钟镇，南接沿口镇，西靠石盘镇，北与岳池县龙孔镇毗邻。2020 年底，镇区常住人口 0.07 万人，建设用地 10.02 公顷，人均建设用地 143平方米。镇区现状主街小康路为县道，串联起镇区主要公共服务设施，包括政府、中小学、卫生院、派出所等。二、突出问题二115、突出问题目前场镇主要存在以下问题：52一是无序建设显现明显。镇区夹道而建，学校、卫生院等公服设施分散布局于镇区北、中、南，城镇建设与农村宅基地混杂布局。二是场镇风貌、基础设施有待提升。场镇长期以街代市，场镇建筑、老街落后老旧，停车场、农贸市场、文化广场等设施缺乏。三、性质规模三、性质规模结合发展潜力和上位规划要求，确定鼓匠乡场镇的城镇性质确定鼓匠乡场镇的城镇性质为以居住生活为主为以居住生活为主，提供农业生产服务和基本公共服务的一般镇。提供农业生产服务和基本公共服务的一般镇。规划至 2035 年常住人口 0.08 万人，建设用地规模控制在 9.84公顷，人均建设用地 120 平方米左右。四、功116、能结构四、功能结构以以“强弱项强弱项、补短板补短板”为重点为重点，以以“小而美小而美”为目标为目标，确定确定鼓匠乡场镇适度向北侧拓展鼓匠乡场镇适度向北侧拓展、优化用地布局优化用地布局，提升服务能力的发提升服务能力的发展思路展思路。规划坚持集约节约，采取“镇村融合”的模式引导村民向镇区南侧集聚，促进镇村资源共享、设施共建。规划将省道203 从镇区南侧引入场镇，对接小康路，拓宽农贸巷、老街巷成为镇区支路，以解决镇区以街代市、交通拥堵的问题。将镇区核心功能约束至省道以北，中学以南，充分利用闲置用地，沿小康路、农贸巷布置商业服务设施，并完善幼儿园、休闲广场等公共服务设施，提高镇区人居环境品质。五、用地117、布局五、用地布局（一（一）居住用地居住用地。规划保留镇区现状居住用地，提升建筑风貌，拆除部分质量较差农房。规划居住用地 2.02 公顷，较现状减少 2.07 公顷，其中城镇住宅用地 0.4 公顷，农村宅基地 1.6253公顷。（二（二）公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地。完善设施配套，保留现状乡政府、卫生院、中小学；新建幼儿园；迁建派出所；扩建便民服务中心；规划公共管理与公共服务用地 2.73 公顷。（三（三）商业服务业用地商业服务业用地。规划迁移并扩建镇区农贸市场，沿农贸巷、老街巷、小康路规划底商，形成商业集中区。规划商业服务业用地 2.16 公顷，其中 1.75 公顷为商住混合用118、地。（四（四）仓储用地仓储用地。规划保留镇区粮站，规划一类物流仓储用地 0.6 公顷。（五（五）交通运输用地交通运输用地。规划新建公交车站，新建 1 处社会停车场，将农贸巷、老街巷升级改造满足通车需求。规划交通运输用地 2.16 公顷，其中公路用地 1.91 公顷，交通场站用地 0.25公顷。（六（六）公用设施用地公用设施用地。规划保留现状供电站设施，新建垃圾转运站。结合社会停车场、广场配建公厕。（七（七）绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地。规划在乡政府北侧、镇村合一居民点东侧新建休闲文化广场 2 个，满足群众活动诉求。规划绿地与开敞空间用地 0.06 公顷。详见附表 12。六、土地使用控制119、六、土地使用控制规划采用“控制线+指标”的控制体系。控制线包括地块界线、建筑后退界线、机动车禁止开口段等，强制性控制指标包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等。容积率控制指标为上限值，建筑密度控制指标为上限值，绿地率控制指标为下限值，建筑后退控制指标为下限值。仓储、市政公用设施建设项目的地54块控制指标如涉及特殊工艺要求，按照国家标准、规范及相关规定执行。（一（一）容积率容积率。居住用地1.8；商业用地2.1；商业、住宅混合用地1.8；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地1.5；体育用地0.8；0.6仓储用地2.5；中小学1.0；幼儿园0.8；0.6农贸市场1.5。（二）建筑密度。（二）建120、筑密度。居住用地35%；商业用地40%；商业、住宅混合用地35%；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地35%；体育用地30%；30%仓储用地60%；中小学25%；幼儿园30%；农贸市场45%。（三）建筑限高。（三）建筑限高。居住用地18 米；商业建筑24 米；商业、住宅混合用地18 米；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地15 米；体育用地9 米；6 米仓储用地12 米；中小学18 米；幼儿园9 米；3 米农贸市场9 米。（四（四）绿地率绿地率。居住用地35%；商业用地25%；商业、住宅混合用地35%；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地30%；体育用地30%；10%仓储用地20%；中小121、学30%；幼儿园30%；农贸市场20%。（五（五）建筑后退建筑后退。一般建筑应退道路红线不低于 3 米，道路沿线有绿化带的，建筑应后退绿化带边线不低于 3 米；多、低层建筑的长边朝向地块间用地红线时，建筑退后用地红线的距离为建筑高度的 0.5 倍且多层建筑不得小于 6 米、低层建筑不得小于4 米；多、低层建筑的山墙朝向地块间用地红线，建筑退后用地红线距离不低于 4 米。（六（六）禁止开口路段禁止开口路段。机动车出入口位置至道路交叉口距离距主干道交叉口40 米；距次干道交叉口30 米；距支路交叉55口20 米。七、道路工程七、道路工程按照一级公路标准，规划新增省道 203，沿镇区南侧和东侧经过，122、形成“一纵”对外通道。结合现状，丰富路网格局，形成“一横一纵”内部路网。规划镇区道路总长度 1.20 公里，其中干路总长 0.43 公里。干道红线宽度 12 米，支路红线宽度 6-10 米。结合镇区道路布局单边宽度 1.5 米的人行道系统。主次干道路缘石半径按 8-15 米控制，支路按 3-8 米半径控制，距离交叉口 50m 范围内禁止开口。八、市政防灾八、市政防灾给水工程给水工程。采用单位用地用水指标法，确定镇区最高日用水量为 300 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 200立方米/天。供水水源由全域供水管网引入，供水普及率达到100%。完善供水管网并向周边聚居点延伸，供水管123、径不小于 DN150。排水工程排水工程。采用雨污分流制，雨水就近快排，雨水量采用广安市暴雨强度公式计算，雨水管径不小于 DN400。规划综合生活污水排放系数为 0.8，日变化系数 kd取 1.5，镇区污水产生量为160 立方米/天，规划保留现状污水厂，设计处理规模 200 立方米/天含周边居民点污水处理。污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准。完善污水管网并向周边聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区用电负荷约1600 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 0.2 兆伏安。镇区供电以 10 千伏环124、状配电网为主，电源来自沿口 110 千伏变电站，规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。结合镇区停车场设置 1 处新能源汽车充电装置。56燃气工程。燃气工程。采用人均综合用气指标法，确定镇区用气量为600 标立方米/天，由现状鼓匠寨配气站供应，镇区天然气管网采用中压一级系统，通过树枝环网相结合的配气管道延伸至用户。通信工程。通信工程。采用单位用地指标法，确定交换机容量为 0.5万门，保留现状电信局，城镇主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 11 处 5G 基站，规划末期实现 5G 网络普遍覆盖。环卫设施环卫设施。采用人均垃圾产生量法，确定镇125、区生活垃圾产量为 2 吨/天，保留现状垃圾转运站，新建易腐垃圾处理站与垃圾转运站合建。生活垃圾由广安市生活垃圾焚烧厂处理。管线综合管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另一侧。地下管线施工宜与道路建设同步进行。防灾设施。防灾设施。规划镇区防洪按 10 年一遇洪水标准设防；规划镇区成立志愿消防队，于镇政府设立应急物质储备室，消防安全由城区消防站保障，消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120126、 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓；规划人防警报网音响覆盖率 100%，人均人防工程量达到 1.0 平方米，规划固定避难场所 1 处为镇区学校，紧急避难场所 2 处依托绿地广场用地和社会停车场用地设置；一般工程应按照六度标准进行设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施提高一度设防。九、风貌管控九、风貌管控充分协调镇区“林田掩映”的自然风貌特征，在小康路、省57道 203 两侧留出视线通廊，形成“观山见水”的城镇空间景观格局。以农贸巷、老街巷、小康路为依托，打造小而美的宜居城镇空间风貌，街道高宽比（D/H）控制在 1:1-1:2 之间，建筑平均层数控制在 3 层以内，设计风格简约127、，色调统一。第第四四节节双星乡场镇双星乡场镇一、现状概况一、现状概况双星乡场镇位于片区东部，沿双星河而建，西靠沿口镇，北接鸣钟镇、飞龙镇，东邻猛山乡、乐善镇，南与街子镇接壤，共与 6 个乡镇相连，交通区位较为突出。2020 年底，镇区常住人口 0.07 万人，建设用地面积 8.51 公顷，人均建设用地 121.57平方米。镇区沿双龙北路、民生路形成临街商业。镇区公服设施配套较为齐全，现有中小学、幼儿园、敬老院、派出所、卫生院、文化广场等设施。二、突出问题二、突出问题目前场镇主要存在以下问题：一是无序建设显现明显。镇区沿三条交汇乡道夹道而建，呈“风车状”布局，由于双星河分隔镇区南北两侧较为分散，128、联系薄弱。二是道路不成体系。镇区北部容易拥堵，公交及社会停车场地严重缺乏。三、性质规模三、性质规模结合发展潜力和上位规划要求，确定双星乡场镇的城镇性质确定双星乡场镇的城镇性质为提供农业生产服务和基本公共服务的一般镇。为提供农业生产服务和基本公共服务的一般镇。规划至 2035 年镇区常住人口 0.08 万人，建设用地规模控制在 8.17 公顷以内，人均建设用地 102 平方米。四、功能结构四、功能结构58以以“强服务强服务、优布局优布局、提品质提品质”为重点为重点，确定双星乡场镇适确定双星乡场镇适度向西侧拓展度向西侧拓展，优化用地布局优化用地布局，提升服务能力的发展思路提升服务能力的发展思路。镇129、区以双龙路作为主要发展轴，沿路完善商业服务、体育休闲、教育文化等功能，将过境县道移至镇区西侧，沿路完善对外交通、停车等功能。优化内部道路交通系统，拓宽镇区内部路，打通断头路，增加跨双星河的道路，提升镇区通行效率。规划采取“镇村融合”的模式，引导村民在镇区外围集聚，促进镇村资源共享、设施共建。五、用地布局五、用地布局（一（一）居住用地居住用地。规划保留镇区现状居住用地，提升建筑风貌，拆除部分质量较差农房，在镇区东西两侧适当增加居住用地。规划居住用地 1.79 公顷，比现状减少 1.43 公顷，其中城镇住宅用地 0.35 公顷，农村宅基地 1.44 公顷。（二（二）公共管理与公共服务用地公共管理与130、公共服务用地。完善设施配套，保留现状乡政府、畜牧站、派出所、敬老院；衔接教育专项规划，将中学与小学撤并，合成九年制双星学校，保留幼儿园；扩建卫生院、便民服务中心；规划公共管理与公共服务用地 1.42 公顷。（三（三）商业服务业用地商业服务业用地。规划保留镇区农贸市场，沿双龙北路、民生路规划沿街商业，形成商业集中区。规划商业服务业用地 0.92 公顷，其中 0.81 公顷为商住混合用地。（四（四）交通运输用地交通运输用地。规划新建客运站，新建 2 处社会停车场，打通镇区东西两侧内部支路联系。规划交通运输用地 2.11公顷，其中城镇道路用地 1.85 公顷，交通场站用地 0.26 公顷。（五（五）131、公用设施用地公用设施用地。规划保留现状污水处理厂、垃圾转运站等公用设施。结合社会停车场、广场配建公厕。（六）绿地与开敞空间用地。（六）绿地与开敞空间用地。规划保留镇区北侧文化广场。59规划绿地与开敞空间用地 0.26 公顷。（七）留白用地。（七）留白用地。镇区南侧中学撤并后用地功能暂未明确，作为留白用地，面积 1.5 公顷，占总用地面积的 18.4%。详见附表 13。六、土地使用控制六、土地使用控制规划采用“控制线+指标”的控制体系。控制线包括地块界线、建筑后退界线、机动车禁止开口段等，强制性控制指标包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等。容积率控制指标为上限值，建筑密度控制指标为上限值，绿132、地率控制指标为下限值，建筑后退控制指标为下限值。仓储、市政公用设施建设项目的地块控制指标如涉及特殊工艺要求，按照国家标准、规范及相关规定执行。（一（一）容积率容积率。居住用地1.8；商业用地2.1；商业、住宅混合用地1.8；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地1.5；体育用地0.8；0.6仓储用地2.5；中小学1.0；幼儿园0.8；0.6农贸市场1.5。（二）建筑密度。（二）建筑密度。居住用地35%；商业用地40%；商业、住宅混合用地35%；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地35%；体育用地30%；30%仓储用地60%；中小学25%；幼儿园30%；农贸市场45%。（三）建筑限高。（三）建133、筑限高。居住用地18 米；商业建筑24 米；商业、住宅混合用地18 米；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地15 米；体育用地9 米；6 米仓储用地12 米；中小学18 米；幼儿园9 米；3 米农贸市场9 米。（四（四）绿地率绿地率。居住用地35%；商业用地25%；商业、住60宅混合用地35%；机关团体、文化、医疗卫生、社会福利用地30%；体育用地30%；10%仓储用地20%；中小学30%；幼儿园30%；农贸市场20%。（五（五）建筑后退建筑后退。一般建筑应退道路红线不低于 3 米，道路沿线有绿化带的，建筑应后退绿化带边线不低于 3 米；多、低层建筑的长边朝向地块间用地红线时，建筑退后用地红134、线的距离为建筑高度的 0.5 倍且多层建筑不得小于 6 米、低层建筑不得小于4 米；多、低层建筑的山墙朝向地块间用地红线，建筑退后用地红线距离不低于 4 米。（六（六）禁止开口路段禁止开口路段。机动车出入口位置至道路交叉口距离距主干道交叉口40 米；距次干道交叉口30 米；距支路交叉口20 米。七七、道路工程道路工程按照二级公路标准，对县道 097 和县道 099 在现状线型基础上提质改建，形成“一横一纵”对外通道。结合现状，丰富路网格局，形成“一横一纵”内部路网。规划镇区道路总长度 1.35 公里，其中干路总长 0.54 公里。干道红线宽度 14 米，支路红线宽度 9 米。结合镇区道路布局单135、边宽度 2 米的人行道系统。主次干道路缘石半径按 8-15 米控制，支路按 3-8 米半径控制，距离交叉口 50m 范围内禁止开口。八、市政防灾八、市政防灾给水工程给水工程。采用单位用地用水指标法，确定镇区最高日用水量为 300 立方米/天，日变化系数取 1.5，平均日用水量为 200立方米/天。供水水源由全域供水管网引入，供水普及率达到100%。完善供水管网并向周边聚居点延伸，供水管径不小于 DN150。61排水工程排水工程。采用雨污分流制，雨水就近快排，雨水量采用广安市暴雨强度公式计算，雨水管径不小于 DN400。规划综合生活污水排放系数为 0.85，日变化系数 kd取 1.4，镇区污水产136、生量为180 立方米/天，规划保留现状污水厂，设计处理规模 300 立方米/天含周边居民点污水处理。污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准。完善污水管网并向周边聚居点延伸，管径应不小于 DN300。电力工程电力工程。采用单位用地用电指标法，确定镇区用电负荷约1100 千瓦，同时率取 0.7，容载比取 1.8，变压器总装机容量不小于 0.14 兆伏安。镇区供电以 10 千伏环状配电网为主，电源来自沿口 110 千伏变电站，规划 10 千伏及以下电力线路采用电缆在电缆沟内敷设。结合镇区停车场设置 1 处新能源汽车充电装置。燃气工程。燃气工程。采用人均综合用气指标法，确定镇区用气137、量为400 标立方米/天，由现状双星配气站供应，镇区天然气管网采用中压一级系统，通过树枝环网相结合的配气管道延伸至用户。通信工程。通信工程。采用单位用地指标法，确定交换机容量为 0.8万门，保留现状电信局，城镇主、次道路采用电缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，优化升级 4G 网络，规划新增 12 处 5G 基站，规划末期实现 5G 网络普遍覆盖。环卫设施环卫设施。采用人均垃圾产生量法，确定镇区生活垃圾产量为 3 吨/天，规划保留现状垃圾转运站，新建易腐垃圾处理站与垃圾转运站合建。生活垃圾由广安市生活垃圾焚烧厂处理。管线综合管线综合。镇区内各类管线应在规划的道路红线内平行红线敷设，走向应顺直、便捷，138、避免给水与污水相互污染，强弱电相互干扰。竖向上应遵循小管让大管，压力管让重力管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。同一管线不宜自道路一侧转至另62一侧。地下管线施工宜与道路建设同步进行。防灾设施。防灾设施。规划镇区防洪按 10 年一遇洪水标准设防；规划镇区成立志愿消防队，于镇政府设立应急物质储备室，消防安全由城区中心消防站保障，消防供水由给水管网统一考虑，室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓；规划人防警报网音响覆盖率 100%，人均人防工程量达到 1.0 平方米，规划固定避难场所 1 处为镇区学校，紧急避难场所 2 处依托绿地广场用地和社会停车场用地139、设置；一般工程应按照六度标准进行设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施提高一度设防。63九、风貌管控九、风貌管控以双星河为依托，打造镇区生态景观轴，沿河建筑严格控制高度、风貌协调，留出滨河慢行空间。以双龙路为依托，打造镇区城镇风貌景观轴，控制道旁建筑平均高度不超过 3 层，优化沿路商铺的招牌、装修，增设休闲游憩小品，形成商业氛围浓厚、尺度宜人的小镇主街。镇区其他道路延续现有宜人空间尺度，建筑体量应与街道尺度相呼应，新建建筑风格与传统风貌相呼应，建筑色彩尽量统一，整体色调简洁明快，建筑高度以 2-3 层的多层为主。划定双星河河流水面为城镇蓝线范围，按照城市蓝线管理办法实施管理。第140、第十十章章规划传导规划传导一、村级片区划分一、村级片区划分综合考虑镇村体系、产业布局、交通联系、行政区划沿革等因素，按照中心带动、产业相近、人文相亲、交通便利的原则，将沿口片区划分为 12 个村级片区，确定 15 个中心村，分别为泰山村片区、白滩村片区、中滩村片区、长伸沟村片区、石盘村片区、黄石村片区、石梯坎村片区、先锋岭村片区、万水村片区、大田湾村片区、双狮村片区、水口村片区。详见附表 14。二、约束性指标传导二、约束性指标传导根据用地布局和“三区三线”划定结果，将约束性指标传导到各村级片区。详见附表 15。三、分区管控传导三、分区管控传导根据各村级片区的发展方向、主导功能，明确生态保护红线141、64公益林、永久基本农田、城镇开发边界、饮用水源保护区、历史文化保护线、地质灾害风险区等规划控制线的管制规则，针对重点产业制定产业准入正负面清单。详见附表 16。第十第十一一章章实施措施实施措施一、组织保障一、组织保障由武胜县人民政府与与沿口、华封、鼓匠、双星人民政府共同负责规划实施，按片区建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制。建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，提高决策的科学性。充实规划管理力量，推行乡村规划师制度。二、实施计划二、实施计划（一）近期实施计划（一）近期实施计划沿口片区近期主要围绕产业发展、镇村建设、基础设施、整治修复等主要任务，重点围绕晚熟柑桔、蚕桑等142、特色农业种植和生猪养殖基地建设等以土地综合整治为抓手，统筹推进整治项目和农村居民点建设项目，利用政府资金启动、结余指标出让回笼等方式，推进规划实施。城镇建设近期主要针对公共服务、商贸服务、环境改善、基础设施、产业发展等五大方面的重大民生项目，利用土地整理节余指标或闲置用地盘活，保障项目用地。（二）耕地恢复计划（二）耕地恢复计划按照武胜县国土空间总体规划（2019-2035 年）确定的近、远期耕地恢复目标。规划近期耕地恢复以农用地整治、宜耕后备资源开垦为主，以宜耕作范围内坡度15 度的其他草地和裸土地、因长期撂荒被调查为林地的原耕地、适宜作物生长的历65史遗留工矿废弃地、部分城镇低效用地以及部分143、坡度15 度的即可恢复和工程恢复林地园地用地，约 273 公顷。规划远期以城乡建设用地增减挂钩拆旧项目区为主，采取土地综合整治等方式拟恢复耕地约 316 公顷。三、政策建议三、政策建议探索建立区域统筹的耕地保护平衡机制，推动实现以片区为单元的耕地保护责任共担、利益共享机制。适当扩大点状供地政策覆盖面。在符合国土空间规划的前提下，进行土地零星征地，以便吸引更多社会资金流入，推动产业发展。探索集中居住激励政策。通过基础设施建设、公共服务完善、经济补贴等方式鼓励村民搬迁到集中居民点聚居。探索宅基地有偿退出机制。放活宅基地使用权。在土地、财政、融资等方面出台对城镇集中居住、农村集中归并、自愿退出宅基地144、配套支持政策。66附表附表附表附表 1国土空间保护利用现状表国土空间保护利用现状表一级类一级类二级类二级类三级类三级类面积面积（公顷）（公顷）耕地水田3792.59旱地4278.81园地果园594.69其他园地493.23林地乔木林地3508.89竹林地995.30灌木林地30.72其他林地3.38草地其他草地41.24湿地内陆滩涂31.46农业设施建设用地乡村道路用地285.31种植设施建设用地65.68居住用地农村宅基地1602.43公共管理与公共服务用地机关团体用地6.30教育用地中小学用地3.19医疗卫生用地基层医疗卫生用地1.68社会福利用地老年人社会福利用地0.33商业服务业用地商145、业用地2.50工矿用地工业用地10.20采矿用地21.30仓储用地物流仓储用地3.70交通运输用地公路用地202.36港口码头用地0.07交通场站用地5.47公用设施用地供水用地1.10排水用地0.42供电用地0.58水工设施用地3.20特殊用地宗教用地1.99殡葬用地1.41陆地水域河流水面1351.15水库水面42.88坑塘水面451.97沟渠13.58其他土地田坎1362.75裸岩石砾地1.48城镇建设用地47.84合计19258.6867附表附表 2规划指标表规划指标表序序号号指指标标类类型型指标名称指标名称单位单位规划规划基期年基期年规划规划目标年目标年指标指标属性属性指标指标层级层146、级1资源底线永久基本农田保护面积公顷6162.876704.32约束性片区2生态保护红线面积公顷32.432.4约束性片区3耕地保有量公顷8071.48356.21约束性片区4林地保有量公顷4538.34485.75约束性片区5湿地面积公顷31.4636.57约束性片区6发展质量建设用地总面积公顷1913.561769.45约束性片区7城乡建设用地面积公顷1690.341178.13约束性片区8常住人口规模万人7.02/0.383.3/0.6预期性片 区/镇区9人均城镇建设用地面积平方米126.2499.3约束性镇区10服务能力每千名老年人养老床位数张2340预期性片区11每千人口医疗卫生机构147、床位数张68预期性片区12农村生活垃圾处理率%100100预期性片区13农村自来水普及率8295预期性片区14农村污水处理率7090预期性片区15行政村等级公路通达率100100预期性片区16道路网密度千米/平方公里12.9618.73预期性镇区17人均应急避难场所面积平方米1.52预期性镇区附表附表 3人口规模预测表人口规模预测表乡镇乡镇户籍人口（万人）户籍人口（万人）常住人口（万人）常住人口（万人）现状现状规划到规划到 20352035 年年现状现状规划到规划到 20352035 年年非非农农农业农业总总人口人口非农非农农业农业总总人口人口城镇城镇乡村乡村总总人口人口城镇城镇乡村乡村总总人148、口人口沿口镇沿口镇8.095.6513.7412.504.5017.0014.512.6017.1121.400.5023.00规划规划范围范围0.115.045.150.004.304.300.132.352.480.200.500.70石盘镇石盘镇0.092.202.290.101.501.600.101.121.210.200.500.70华封镇华封镇0.112.742.850.202.002.200.151.441.591.300.801.00规划规划范围范围0.112.362.470.201.902.100.151.131.280.200.801.00双星乡双星乡0.051.721.149、770.051.001.050.000.980.980.000.400.40规划规划0.051.681.730.050.900.950.000.960.960.000.400.4068范围范围鼓匠乡鼓匠乡0.101.801.900.101.001.100.001.081.080.000.500.50片区合片区合计计8.4414.1122.5512.9510.0022.9514.767.2221.9822.902.7025.60规划范规划范围合计围合计0.4613.0913.550.459.6010.050.386.647.020.602.703.30附表附表 4历史文化保护线历史文化保护线类别150、类别名称名称位置位置保护范围保护范围备注备注省级文物保护单位沿口观音寺武胜县沿口镇解放路社区（原禹王宫旧址）保护范围：以沿口观音寺东南西北围墙为界，围墙以内为保护范围；建设控制地带：以围墙为基线，围墙西、北各外延 5 米，东、南各外延 10 米为建设控制地带。(川府函2007114号2007.6.1公布)第七批省级文物保护单位插旗山摩崖造像武胜县华封镇代沟村 16组保护范围：西：以药师佛造像龛壁最外沿为基线，向西延伸 10 米；东：以土地造像龛壁最外沿为基线外延 10 米；上：以三尊造像上沿为基线延伸至崖顶，下：以三尊造像龛壁最下端向山坡延伸 10 米；建设控制地带：在保护范围的基础上，西续延151、20 米，东续延 30 米；上下各续延 50 米。(川府函2012149号)第八批省级文物保护单位千佛岩摩崖造像武胜县沿口镇印山公园内保护范围：北：以造像龛壁北面边沿为基线向北延伸 20 米；南：以造像龛壁南面边沿为基线向南延伸 20 米；上至千佛岩崖顶，下至千佛岩庙宇最外沿台基。建设控制地带：在保护范围的基础上，南北各续延 10 米；上下各外延 20 米。(川府函2012149号)第八批省级文物保护单位石佛寺摩崖造像武胜县华封镇桃园村 1 组保护范围：1、石佛寺：西：以 13 号龛岩壁最外沿为基线向外延伸 20 米；南：以 4 号龛接引佛岩壁最外沿为基线外延 20 米；东：以岩体最下沿为基线152、，向外延伸 10 米，北：以1 号龛最右侧为基线向北延伸 20 米。2、石窟：以石窟洞口为中心，前后各外延 30米，左右外延 20 米。建设控制地带：1、石佛寺：在保护范围的基础上，西续延 20 米至民房，东、北各续延 20米；2、石窟：在保护范围的基础上续延 20 米。(川府函2012149号)第八批市级文物沿口清武胜县沿口清真寺四周外延 50 米为保护范围，再外延 50(广安府发69保护单位真寺镇半边街 23号米为建设控制地带。2000122号)第一批市级文物保护单位沿口烈士墓武胜县沿口镇光荣巷 12号烈士陵园内烈士陵园四周外延 30 米为保护范围，再外延50 米为建设控制地带。(广安府发153、2000122号)第一批市级文物保护单位山水岩崖墓群武胜县沿口镇印山社区印山公园内墓群四周外延 50 米为保护范围，再外延 50 米为建设控制地带。(广安府发200536号)第二批县级文物保护单位高桥武胜县沿口镇马颈寨村 4组与高桥村 5组交界桥本体四周外延 20 米为保护范围，再续延 30米为建设控制地带。(武胜府函201027号)第五批县级文物保护单位沿口关庙武胜县沿口镇老街建筑本体四周外延 20 米为保护范围，再续延30 米为建设控制地带。(武胜府函201027号)第五批县级文物保护单位狮子岩彭氏墓群武胜县沿口镇狮子岩村 4组墓群四周外延 20 米为保护范围，再续延 30 米为建设控制地154、带。(武胜府函201027号)第五批县级文物保护单位花园村墓武胜县双星乡花园村 5 组墓群四周外延 10 米为保护范围，再续延 20 米为建设控制地带。(武胜府函201027号)第五批县级文物保护单位水观音摩崖造像武胜县沿口镇黑岩村 7 组以造像本体为界外延 20 米为保护范围，再续延 30 米为建设控制地带。(武胜府函201027号)第五批附表附表 5镇村体系结构表镇村体系结构表镇村体系镇村体系数量数量名称名称中心镇1沿口镇一般镇4石盘镇、华封镇、鼓匠乡、双星乡中心村（社区）15泰山村、江家坝村、白滩村、百兴村、竹溪村、中滩村、长伸沟村、石盘村、黄石村、万水村、大田湾村、石梯坎村、先锋岭村、155、双狮村、水口村一般村（社区）52黑岩村、青华寨村、金狮村、天灯堡村、临江村、武中村、城北社区、五一村、叶家山村、马颈寨村、迎宾社区、唐家山村、白鹤观村、马军村、新建街社区、嘉陵社区、金鸡岭社区、金银坎村、长凤村、高桥村、兰花村、石门村、方湾村、黄桷村、凉山村、晏家坝村、文龙村、钱树村、石鼓路社区、高石寨村、海鱼村、保堂村、天游村、鹤林村、芋子塘村、七里半村、三洞桥村、八洞桥村、星桥村、和平社区、沿华路社区、永寿寺村、桃园村、将军村、佛寿村、观音寺村、柏老村、工农村、东梁寨村、三喜村、双龙社区、朝阳村70附表附表 6国土空间用途结构调整表国土空间用途结构调整表用地类型用地类型规划基期年规划基期年156、规划目标年规划目标年规划期间规划期间面积增减面积增减情况情况面积面积比重比重面积面积比重比重耕地8071.4041.91%8356.2143.39%284.81其中永久基本农田6162.8776.35%6704.3280.23%541.4545（占耕地比例）园地1087.925.65%993.965.16%-93.96林地4538.3023.56%4485.7523.29%-52.55草地41.240.21%53.470.28%12.23湿地31.460.16%36.570.19%5.11农业设施建设用地350.981.82%533.352.77%182.37城乡建设用地1690.348.78157、%1178.136.12%-512.20其中城镇建设用地47.842.83%91.567.77%43.72村庄建设用地1642.5097.17%1086.5792.23%-555.92其中新产业新业态用地69.245.88%69.24留白用地92.650.48%92.65区域基础设施用地207.901.08%466.422.42%258.52其他建设用地15.330.08%32.250.17%16.92陆地水域1859.589.66%1825.479.48%-34.11其他土地1364.237.08%1204.456.25%-159.78合计19258.68100.00%19258.68100158、.00%0.00附表附表 7乡镇级公共服务设施配置标准乡镇级公共服务设施配置标准设施类型设施类型中心镇（片区）中心镇（片区）一般镇一般镇公共管理便民服务中心公安派出所人民法庭公共服务文化体育乡镇文化站全民健身中心、体育广场教育医疗初中小学幼儿园综合医院乡镇卫生院敬老院防灾减灾设施消防站应急物资储备库71商业服务设施综合市场农贸市场物流配送中心物流配送站殡葬设施治丧场所注 1：“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。附表附表 8村级村级公共服务设施配置标准公共服务设施配置标准设施类型设施类型中心村中心村一般村一般村公共管理党群服务中心便民服务站警务室公共服务文化体育文化活动室健身广场教育159、医疗幼儿园儿童之家村民培训室卫生室日间照料中心商业服务设施物流配送点农村电商服务点注 1：“”为必设项目，“”为选设项目，“”为不设项目。注 2：鼓励将党群服务中心、便民服务站、日间照料中心、警务室、文化活动室、儿童之家、村民培训室、健身广场、卫生室、农家超市、农村电商服务点等设施合设。附表附表 9片区闲置、腾退公共服务设施再利用一览表片区闲置、腾退公共服务设施再利用一览表序序号号村村资产名称资产名称面积面积（）资产资产性质性质现用途现用途规划用途规划用途双星乡1双龙社区司法所120国有临时社区矫正社区中心、文化站、农技培训中心等2双龙社区派出所180国有警务室警务室3双龙社区畜牧站220国有160、闲置畜牧站、农技培训中心等4水口村原马道子村活动室260集体拟作为发展集体经济桑枝菌的管理用房乡村新产业用地5水口村原学校110集体闲置日间照料中心6水口村马道子村加工房55集体闲置乡村新产业用地7水口村基点校原村办公室50集体作为治理小组长活动点办公、物资储存、文化站、农技培训中心等8东梁寨村原东梁寨村活动室90集体作为治理小组长活动点办公、物资储存、文化站、农技培训中心等729东梁寨村原龙岩村活动室100集体村临时办公办公、物资储存、文化站、农技培训中心等10东梁寨村原龙岩村活动室楼下两个门市70集体租赁日间照料中心11工农村工农小学6700国有支持产业发展拟用着桑枝菌建大棚，但协调未果。161、乡村新产业用地12工农村原石宝寨村活动室160集体拟作为发展集体经济桑枝菌的管理用房乡村新产业用地13朝阳村朝阳村老活动室90集体充实办公用房，用着驻村工作队员宿舍乡村新产业用地14朝阳村原大梁村老活动室90集体租赁乡村新产业用地15朝阳村原大梁村活动室200集体充实办公用房，用着治理小组长活动点乡村新产业用地16三喜村三喜村小学2500国有支持产业发展拟用着桑枝菌发展库房乡村新产业用地17双狮村原花园村活动室191集体支持产业发展拟用着桑枝菌发展库房乡村新产业用地鼓匠乡1芋子塘村原观音岩村活动室210集体村应急物资存放处物资储存、日间照料中心等2芋子塘村原观音岩村老活动室90集体村应急物资存162、放处办公、物资储存、文化站、农技培训中心等3万水村万水村老活动室90集体村应急物资存放处物资储存、日间照料中心等4星桥村星桥村老活动室90集体出租物资储存、日间照料中心等5八洞桥村原狮子梁村活动室150集体村应急物资存放处物资储存、日间照料中心等6大田湾村原新观村活动室110集体村应急物资存放处物资储存、日间照料中心等石盘镇731钱树村原石堡村村委会、日间照料中心320闲置农业设施、日间照料中心等2钱树村原双桷村村委会180闲置办公、文化站、农技培训中心等3钱树村钱树村村小250闲置乡村新产业用地4石盘村原大龙山村活动室405闲置办公、物资储存、文化站、农技培训中心等5高石寨村边岩村活动室15163、0闲置办公、物资储存、文化站、农技培训中心等6高石寨村边岩村文化广场300闲置乡村新产业用地7高石寨村高石寨村老活动室120闲置农业设施、日间照料中心等8海鱼村原海鱼村活动室200闲置办公、物资储存、文化站、农技培训中心等9黄石村原青松村老活动室150闲置农业设施、日间照料中心等10黄石村原河嘴村活动室220闲置乡村新产业用地11黄石村青松村活动室100闲置乡村新产业用地12黄石村原文昌村活动室100闲置办公、物资储存、文化站、农技培训中心等13天游村15 组村小600闲置物资储存、日间照料中心等华封镇1华封镇人民政府华封镇人民政府办公楼国有闲置办公、文化站、农技培训中心等2石梯坎村石梯坎村老164、活动室集体闲置物资储存、日间照料中心等3石梯坎村石梯坎村新活动室不明闲置乡村新产业用地4桃园村原桃园村活动室私有非耕地闲置乡村新产业用地5桃园村原黑水塘村活动室集体闲置办公、物资储存、文化站、农技培训中心等6将军村原代沟村活动室集体闲置乡村新产业用地747将军村原将军村活动室集体闲置乡村新产业用地8佛寿村原黄林村活动室集体闲置办公、物资储存、文化站、农技培训中心等9佛寿村原扶手村活动室集体闲置乡村新产业用地10先锋岭村原建设村活动室集体土地闲置物资储存、日间照料中心等11先锋岭村原先锋岭村活动室集体闲置乡村新产业用地12观音寺村原观音寺村活动室集体闲置乡村新产业用地13观音寺村原橹门村活动室集165、体闲置办公、物资储存、文化站、农技培训中心等14石梯坎村原华封村活动室集体闲置物资储存、日间照料中心等15永寿寺村永寿寺村活动室国有闲置物资储存、日间照料中心等附表附表 10华封华封镇区用地结构规划表镇区用地结构规划表一级一级二级二级三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）比例面积（公顷）比例居住用地居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地6.0841.16%5.9331.67%公共管理公共管理与公共服与公共服务用地务用地机关团体用地0.422.83%0.492.63%文化用地文化活动用地0.492.61%教育用地中小学用地2.2014.88%2.5813.76%幼儿园用地166、0.271.83%0.271.42%医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.151.00%0.201.05%社会福利用地老年人社会福利用地0.140.92%0.140.72%商业服务商业服务业用地业用地商业用地商住混合用地2.4916.88%3.7219.87%批发市场用地0.704.73%0.392.10%交通运输交通运输用地用地城镇道路用地2.0714.00%2.7714.82%交通场站用地对外交通场站用地0.100.69%0.100.52%社会停车场用地0.301.61%公用设施公用设施用地用地供水用地0.080.52%0.000.00%排水用地0.060.41%0.000.00%邮政用地0167、.020.15%0.020.13%75环卫用地0.070.39%绿地与开绿地与开敞空间用敞空间用地地公园绿地1.176.25%广场用地0.080.44%合计合计14.7814.78100.00%100.00%18.7318.73100.00%100.00%附表附表 11石盘石盘镇区用地结构规划表镇区用地结构规划表一级一级二级二级三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）比例面积（公顷）比例居住用地居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地5.8139.85%5.4026.96%公共管理公共管理与公共服与公共服务用地务用地机关团体用地0.302.06%0.452.25%文化用地图168、书与展览用地0.532.67%教育用地中小学用地2.9019.89%2.9014.48%幼儿园用地0.060.30%医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.151.03%0.150.75%社会福利用地老年人社会福利用地0.402.74%0.100.52%商业服务商业服务业用地业用地商业用地商住混合用地1.459.95%2.5612.81%批发市场用地0.473.22%0.472.35%商务金融用地0.100.69%0.100.50%工矿用地工矿用地工业用地二类工业用地0.020.14%0.000.00%采矿用地0.342.33%0.000.00%仓储用地仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.73169、5.01%0.211.05%交通运输交通运输用地用地城镇道路用地1.349.19%2.1810.89%交通场站用地对外交通场站用地0.080.55%0.603.00%公用设施公用设施用地用地供水用地0.362.47%0.361.80%排水用地0.040.27%0.150.75%环卫用地0.160.80%邮政用地0.020.14%0.030.15%绿地与开绿地与开敞空间用敞空间用地地公园绿地2.4812.37%防护绿地0.050.25%广场用地0.351.73%特殊用地特殊用地文物古迹用地0.070.48%0.070.35%留白用地留白用地0.663.30%合计合计14.5814.58100.0170、0%100.00%20.0320.03100.00%100.00%76附表附表 12鼓匠乡场镇鼓匠乡场镇用地结构规划表用地结构规划表一级一级二级二级三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）比例面积（公顷）比例居住用地居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地0.636.29%0.404.09%农村宅基地3.4634.53%1.6216.47%公共管理公共管理与公共服与公共服务用地务用地机关团体用地0.242.40%0.292.98%教育用地中小学用地2.1821.76%2.1822.15%幼儿园用地0.080.82%医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.181.80%0.181171、.83%商业服务商业服务业用地业用地商业用地商住混合用地1.6116.07%1.7517.78%商务金融用地0.131.30%0.131.32%批发市场用地0.070.70%0.292.91%工矿用地工矿用地工业用地二类工业用地0.040.40%0.000.00%仓储用地仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.656.49%0.606.07%交通运输交通运输用地用地公路用地0.696.89%1.9119.41%交通场站用地对外交通场站用地0.080.80%0.252.56%公用设施公用设施用地用地供电用地0.060.60%0.060.61%环卫用地0.040.38%绿地与开绿地与开敞空间用敞空172、间用地地广场用地0.060.63%合计合计10.0210.02100.00%100.00%9.849.84100.00%100.00%77附表附表 13双星乡场镇双星乡场镇用地结构规划表用地结构规划表一级一级二级二级三级类三级类规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年面积（公顷）比例面积（公顷）比例居住用地居住用地城镇住宅用地二类城镇住宅用地0.738.58%0.354.26%农村宅基地2.4929.27%1.4417.58%公共管理公共管理与公共服与公共服务用地务用地机关团体用地0.384.47%0.384.65%教育用地中小学用地2.2826.80%0.789.55%幼儿园用地0.020.173、24%0.020.24%医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.101.18%0.131.56%社会福利用地老年人社会福利用地0.111.26%0.111.31%商业服务商业服务业用地业用地商业用地商住混合用地0.9411.05%0.819.97%商务金融用地0.030.35%0.030.41%批发市场用地0.111.29%0.080.93%交通运输交通运输用地用地公路用地0.8810.34%1.8522.65%交通场站用地0.263.20%公用设施公用设施用地用地排水用地0.141.65%0.141.70%环卫用地0.040.47%0.040.44%绿地与开绿地与开敞空间用敞空间用地地广场用地0174、.263.06%0.263.18%留白用地留白用地1.5018.36%合计合计8.518.51100%100%8.178.17100%100%78附表附表 14村级片区划分一览表村级片区划分一览表序号序号乡镇乡镇片区片区名称名称中心村中心村名称名称村村数量数量涵盖村（社区）涵盖村（社区）名称名称功能定位功能定位1沿口镇泰山村片区泰山村、江家坝村6泰山村、黑岩村、青华寨村、江家坝村、金狮村、天灯堡村发挥优质农业资源、嘉陵江水资源和城郊区位优势，打造城北生态农旅发展区2白滩村片区白滩村、百兴村、竹溪村17白滩村、临江村、武中村、城北社区、百兴村、五一村、叶家山村、马颈寨村、迎宾社区、唐家山村、白鹤175、观村、竹溪村、马军村、新建街社区、嘉陵社区、金鸡岭社区、金银坎村以服务城市为主的城乡融合发展区3中滩村片区中滩村6中滩村、长凤村、高桥村、兰花村、石门村、方湾村以长滩寺河生态功能保育为主的区现代农业发展区4长伸沟村片区长伸沟村5长伸沟村、黄桷村、凉山村、晏家坝村、文龙村以优质粮油及林下种养殖为主的现代农业发展区5石盘镇石盘村片区石盘村5钱树村、石鼓路社区、石盘村、高石寨村、海鱼村以红色文化、漂流等城郊休闲旅游为特色农旅融合发展区6黄石村片区黄石村3黄石村、保堂村、天游村以优质粮油、优质蔬菜种植为主的现代农业发展区7华封镇石梯坎村片区石梯坎村5沿华路社区、永寿寺村、桃园村、石梯坎村、将军村以粮油176、晚熟柑桔等蔬果种植为主，城郊滨江休闲旅游为特色的农旅融合发展区8先锋岭村片区先锋岭村3先锋岭村、佛寿村、观音寺村以稻鱼种养、晚熟柑桔等蔬果种植为主的城郊现代农业发展区9鼓匠乡万水村片区万水村4万水村、鹤林村、芋子塘村、七里半村以粮经复合种植为主的农旅融合发展片区10大田湾村片区大田湾村5三洞桥村、大田湾村、八洞桥村、星桥村、和平社区以粮油、蚕桑、林果为主的现代农业发展片区11双星乡双狮村片区双狮村6柏老村、工农村、东梁寨村、双狮村、三喜村、双龙社区以粮油、蚕桑为主的现代农业发展片区12水口村片区水口村2朝阳村、水口村以粮油、蚕桑为主的现代农业发展片区79附表附表 15片区规划指标分解表片区规177、划指标分解表单位：公顷片区名片区名称称永久基本农永久基本农田保护面积田保护面积生态保护红生态保护红线面积线面积耕地保耕地保有量有量建设用地建设用地总面积总面积城乡建设用城乡建设用地面积地面积林地保林地保有量有量湿地湿地面积面积沿口镇泰山村片区756.1823.2811845.38187.59124.90358.860.00白滩村片区217.369.1189840.95220.15146.58538.290.00中滩村片区679.870784.23127.2484.72224.292.07长伸沟村片区586.180715.76205.78137.01717.7221.80石盘镇石盘村片区591.178、140672.17192.91128.44628.010.76黄石村片区593.050682.1896.0763.97269.1511.05华封镇石梯坎村片区567.500719.23126.7584.39336.430.84先锋岭村片区570.930667.37120.1279.9867.290.05鼓匠乡万水村片区462.290529.11123.8882.48583.150.00大田湾村片区547.740602.68130.6386.97336.430.00双星乡双狮村片区682.170783.14169.99113.18291.570.00水口村片区449.910514.0168.34179、45.50134.570.00附表附表 16村级片区分区管控表村级片区分区管控表片区名称片区名称用途管制规则用途管制规则产业准入规则产业准入规则沿口镇泰山村片区（1）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（3）饮用水源二级保护区内禁止设置排污口、禁止设置固废物贮存、堆放场所，禁止开展对生态环境产生影响的生产建设活动，现有工业、畜牧业全部退出；饮用水源一级保护区内参照生态保护红线管180、理；（4）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾（1）禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。80害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（5）生态保护红线按照自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）相关规定管理。嘉陵江干流、支流和湖泊形成的集水区域保护、管理规定参照四川省嘉陵江流域生态环境保护条例执行181、。（6）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；白滩村片区（1）城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的方式，城镇开发边界外采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（2）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（3）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（4）饮用水源二级保护区内禁止设置排污口、禁止设置固废物贮存、堆放场所，禁止开展对生态环境产生影响的生产建182、设活动，现有工业、畜牧业全部退出；饮用水源一级保护区内参照生态保护红线管理；（5）嘉陵江干流、支流和湖泊形成的集水区域保护、管理规定参照四川省嘉陵江流域生态环境保护条例执行。（6）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（1）禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。中滩村片区（1）永久基本农田内禁止建设183、占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（3）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（4）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（1）禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规184、则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。长伸沟村片区（1）城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的方式，城镇开发边界外采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（2）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（3）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（4）饮用水源二级保护区内禁止设置排污口、禁止设置固废物贮存、堆放场所，禁止开展对生185、态环境产生影响的生产建设活动，现有工业、畜牧业全部退出；饮用水源一级保护区内参照生态保护红线管理；（5）嘉陵江支流形成的集水区域保护、管理规定参照四川省嘉陵江流域生态环境保护条例执（1）禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。81行。（6）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。石盘镇石盘村片区（1）城186、镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的方式，城镇开发边界外采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（2）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（3）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（4）饮用水源二级保护区内禁止设置排污口、禁止设置固废物贮存、堆放场所，禁止开展对生态环境产生影响的生产建设活动，现有工业、畜牧业全部退出；饮用水源一级保护区内参照生态保护红线管理；（5）嘉陵江干流、支流和湖187、泊形成的集水区域保护、管理规定参照四川省嘉陵江流域生态环境保护条例执行。（6）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（1）禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。黄石村片区（1）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破188、指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（3）饮用水源二级保护区内禁止设置排污口、禁止设置固废物贮存、堆放场所，禁止开展对生态环境产生影响的生产建设活动，现有工业、畜牧业全部退出；饮用水源一级保护区内参照生态保护红线管理；（4）嘉陵江干流、支流和湖泊形成的集水区域保护、管理规定参照四川省嘉陵江流域生态环境保护条例执行。（5）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（6）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（1）禁止在嘉陵江干189、支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。华封镇石梯坎村片区（1）城镇开发边界内采取“详细规划+规划许可”的方式，城镇开发边界外采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（2）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（3）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，190、可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（4）饮用水源二级保护区内禁止设置排污口、禁止设置固废物贮存、堆放场所，禁止开展对生态环境产生影响的生产建设活动，现有工业、畜牧业全部退出；饮用水源一级保护区内参照生态保（1）禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。82护红线管理；（5）嘉陵江191、干流、支流和湖泊形成的集水区域保护、管理规定参照四川省嘉陵江流域生态环境保护条例执行。（6）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。先锋岭村片区（1）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（4）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（5）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式192、进行用途管制；（1）禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。鼓匠乡万水村片区（1）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（4）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后193、，方可开展建设。（5）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（1）禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。大田湾村片区（1）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应194、政策执行；（4）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（5）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（1）禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。双星乡双狮村片区（1）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永195、久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（4）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（5）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；（1）禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。水口村片区（1）永久基本农田内禁止建设占用和林地、湿地等生态建设占用，现状建设逐步退出；（2）农业设196、施建设用地和农村新产业新业态用地在不突破指标约束、不涉及公益林的情况下，可在永久基本农田外进行地块拆分合并和布局调整，涉及占用永久基本农田、耕地、林地的，按照相应政策执行；（1）禁止布局化工类污染性工业企业；（2）禁止在未修建梯田或未采取其他水土保持措施的 20 度以上坡地开垦种植；（3）在符合用途管制规则前提下，鼓励依托本片区特色农业规模化、标准化生产，鼓励发展休闲农业、观光农业、乡村休闲等农旅融合项目。83（4）地质灾害风险区开展建设前，需进行地质灾害评估，取得相关部门同意后，方可开展建设。（5）片区内采取“详细规划+规划许可”以及“指标约束+分区准入”方式进行用途管制；附表附表 17片区197、近期重点建设项目表片区近期重点建设项目表项目项目类型类型项目名称项目名称建设建设性质性质建设建设年限年限用地规用地规模模（公顷（公顷）涉及区域涉及区域产业发展精品果业市级现代农业园区新建2022-2025沿口镇生猪机械化示范场新建2022-2025沿口镇“梯田-平板稻田-鱼”特色种养示范区新建2022-2025沿口镇玉米大豆复合种植基地新建2022-2025华封镇稻油轮作基地新建2022-2025华封镇幼林果园套种大豆示范基地新建2022-2025华封镇稻渔综合种养示范片新建2022-2025华封镇稻菜菌示范片新建2022-2025华封镇武胜大雅柑初加工中心新建2022-2025华封镇华封生猪198、规模化养殖场新建2022-2025华封镇林下药禽基地新建2022-2025华封镇大美田园建设新建2022-2025石盘镇蚕桑市级现代农业园新建2022-2025石盘镇黄精林下立体种养园新建2022-2025鼓匠乡设施渔业示范基地新建2022-2025双星乡沙滩公园新建2022-2025石盘村漂流基地新建2022-2025石盘村通村公路及游节点打造新建2022-2025华封镇（将军村、桃园村、永寿寺村）沿江景观打造及旅游设施建设新建2022-2025沿口镇唐家大山养生度假区新建2022-2025唐家大山及周边区域龙女湖水上运动休闲区新建2022-2025大中岛水秀广场皮划艇、赛艇训练基地古风迷踪199、新建2022-2025华封镇桃园村、将84军村、永寿寺村绿波稻浪新建2022-2025华封镇桃园村、将军村、石梯坎村王璞纪念地新建2022-2025海鱼村蚕桑种养产业基地新建2022-2025柏老村、三喜村、工农村、水口村镇村建设武胜县老旧院落打造项目新建2022-2025全域武胜县城镇老旧街道改造项目新建2022-2025华封镇、石盘镇、鼓匠乡、双星乡武胜县新村建设项目新建2022-2025全域白鹤观公园建设项目新建2022-2025沿口镇鸣钟沿口乡村振兴示范片建设项目新建2022-2025沿口镇龙女、华封、万隆乡村振兴示范片建设项目新建2022-2025华封镇乐善双星乡村振兴示范片建设项目200、新建2022-2025双星乡整治修复武胜县长滩寺河生态湿地公园建设项目新建2022-2025沿口镇嘉陵江生态景观带建设项目新建2022-2025沿口镇耕地补足2022-2025全域高标准农田建设2022-2025全域坡改梯耕地质量提升2022-2025全域道 路建设S203改建2022-202540.164万善、沿口、飞龙县城南环线新建2022-20259.968沿口枣沿快速通道改建2022-202521.28沿口、街子印山大道新建2022-202522.578沿口、街子市 政设施武胜县全域供水工程改扩建2021-2025片区全域武胜县全域供气工程改扩建2021-2025片区全域武胜县农网改造201、升级工程改扩建2021-2023片区全域5G 通信网络建设工程改扩建2023-2025片区全域“高清武胜智慧武胜”建设项目改扩建2021-2025片区全域854K、8K、超高清网络建设项目改扩建2021-2023片区全域智慧乡村项目改扩建2021-2022片区全域污水处理厂站提标及扩容项目改扩建2021-2025片区全域武胜县长滩寺河生态湿地公园建设项目改扩建2021-2025片区全域武胜县应急联动指挥中心建设项目新建2023-2025片区全域农村人居环境整治项目改扩建2021-2025片区全域武胜县农村水环境污染防治项目改扩建2021-2025片区全域武胜县滑坡治理工程改扩建2022-202202、5片区全域武胜县地质灾害综合防治体系建设项目改扩建2021-2025片区全域畜禽粪污资源化利用项目新建2021-2025片区全域水 利设施提灌站建设项目新建2021-2025片区全域应家沟武胜灌区建设项目新建2021-2025片区全域亭子口灌区建设项目新建2021-2025片区全域五排水库配套设施现代化改造项目改扩建2021-2025片区全域武胜县武胜县沿口沿口片区片区国土空间总体规划（国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（图集）（图集）广安市广安市武胜县人民政府武胜县人民政府四川省国土空间规划研究院四川省国土空间规划研究院2022 年年 11 月月目录目录序号序号图纸名称图纸名称0203、1区位分析图02地形分析图03城镇建设适宜性分析04农业生产适宜性分析05生态保护重要性分析06片区国土空间用地现状图07片区国土空间“三区三线”规划图08片区国土空间用地规划图09镇村体系和村级片区划分规划图10公共服务设施规划图11农村聚居点规划图12综合交通规划图13水利设施规划图14给排水燃气环卫设施规划图15电力通信设施规划图16综合防灾规划图17华封镇镇区用地现状图18华封镇镇区现状地形分析图19华封镇镇区建筑高度分析图20华封镇镇区建筑质量分析图21华封镇镇区用地布局规划图22华封镇镇区道路交通规划图序号序号图纸名称图纸名称23华封镇镇区给水燃气规划图24华封镇镇区排水环卫规划图204、25华封镇镇区电力电信规划图26华封镇镇区综合防灾规划图27石盘镇镇区用地现状图28石盘镇镇区用地布局规划图29石盘镇镇区道路交通规划图30石盘镇镇区给水燃气规划图31石盘镇镇区排水环卫规划图32石盘镇镇区电力电信规划图33石盘镇镇区综合防灾规划图34鼓匠乡场镇用地现状图35鼓匠乡场镇现状地形分析图36鼓匠乡场镇建筑高度分析图37鼓匠乡场镇建筑质量分析图38鼓匠乡场镇用地布局规划图39鼓匠乡场镇给水燃气规划图40鼓匠乡场镇排水环卫规划图41鼓匠乡场镇电力电信规划图42鼓匠乡场镇综合防灾规划图43双星乡场镇用地现状图44双星乡场镇用地布局规划图45双星乡场镇给水燃气规划图序号序号图纸名称图纸名称205、46双星乡场镇排水环卫规划图47双星乡场镇电力电信规划图48双星乡场镇综合防灾规划图武胜县沿口片区国土空间总体规划（武胜县沿口片区国土空间总体规划（2021-2035 年）年）（图集）（图集）广安市武胜县人民政府四川省国土空间规划研究院广安市武胜县人民政府四川省国土空间规划研究院2022 年年 11 月月目录目录序号序号图纸名称图纸名称01区位分析图02地形分析图03城镇建设适宜性分析04农业生产适宜性分析05生态保护重要性分析06片区国土空间用地现状图07片区国土空间“三区三线”规划图08片区国土空间用地规划图09镇村体系和村级片区划分规划图10公共服务设施规划图11农村聚居点规划图12综合206、交通规划图13水利设施规划图14给排水燃气环卫设施规划图15电力通信设施规划图16综合防灾规划图17华封镇镇区用地现状图18华封镇镇区现状地形分析图19华封镇镇区建筑高度分析图20华封镇镇区建筑质量分析图21华封镇镇区用地布局规划图22华封镇镇区道路交通规划图序号序号图纸名称图纸名称23华封镇镇区给水燃气规划图24华封镇镇区排水环卫规划图25华封镇镇区电力电信规划图26华封镇镇区综合防灾规划图27石盘镇镇区用地现状图28石盘镇镇区用地布局规划图29石盘镇镇区道路交通规划图30石盘镇镇区给水燃气规划图31石盘镇镇区排水环卫规划图32石盘镇镇区电力电信规划图33石盘镇镇区综合防灾规划图34鼓匠乡场镇用地现状图35鼓匠乡场镇现状地形分析图36鼓匠乡场镇建筑高度分析图37鼓匠乡场镇建筑质量分析图38鼓匠乡场镇用地布局规划图39鼓匠乡场镇给水燃气规划图40鼓匠乡场镇排水环卫规划图41鼓匠乡场镇电力电信规划图42鼓匠乡场镇综合防灾规划图43双星乡场镇用地现状图44双星乡场镇用地布局规划图45双星乡场镇给水燃气规划图序号序号图纸名称图纸名称46双星乡场镇排水环卫规划图47双星乡场镇电力电信规划图48双星乡场镇综合防灾规划图