1、计量中心低压集中抄表系统建设改造工程施工施工组织设计（方案） 工程编号： 031700GY工程名称：计量中心低压集中抄表系统建设改造工程施工建设单位：xx企业xx供电局监理单位：xx市恒源工程征询有限企业施工单位：xx市粤能电力安装工程有限企业 编制日期： 月目 录第一章 、工程概况及特点1一 、工程概况1(一)工程简述1(二)工程内容1（三）施工现场平面布置图1二 、影响施工重要和特殊环节1三 、编制根据2(一)工程施工招标文献、设计图纸2(二)建设单位对本工程有关规定和规定2(三)工程有关国家、行业原则及规程规范2第二章 、施工现场组织机构3一 、组织机构关系图3(一)项目部组织机构图3(2、二)施工组织机构人员职责3第三章 、工期及施工进度计划6一 、工期规划及规定6(一)工期总体规划6(二)进度计划横道图（附图2）6(三)保证工期重要措施6(四)计划控制71 控制程序72 控制措施73 控制制度7第四章 、施工方案7一 、施工准备7(一)技术准备7(二)材料准备8(三)施工机具配置8(四)施工场地准备9(五)其他资源配置10二、施工工序总体安排10（一）施工工序汇总表11（二）重要施工流程11（三）重大工程变更流程12三、电气设备安装重要工序施工措施和流程13（一）低压集中计量装置安装13（二）低压集中计量装置箱内二次结线及信号线接入13（三）远程调试14四、工程成本控制措施13、4（一）材料采购控制14（二）人员控制14（三）资金控制15（四）工程成本控制实行环节：15第五章 、质量目、质量保证体系及技术组织措施16一 、质量目16二 、质量管理组织机构及重要职责16(一)质量管理组织机构16(二)质量管理部门及重要人员职责16三 、质量管理措施18(一)质量管理制度18(二)质量保证体系19(三)质量保证措施20(四)关键工序质量控制23四 、质量保证技术措施25(一)工程质量微弱环节及对应技术保证措施25(二)隐蔽工程质量保证措施26第六章 、安全目、安全保证体系及技术组织措施28一 、安全管理目28二 、安全管理组织机构及重要职责28(一)安全管理机构图28(二4、)安全管理部门及重要人员职责29三 、安全管理制度及措施30(一)安全管理制度30(二)安全管理措施33四 、安全组织技术措施34(一)安全组织措施34(二)安全风险辨析35(三)安全微弱环节及采用技术措施35五 、重要施工方案和特殊施工工序安全过程控制38(一)高处作业38(二)低压计量装置施工安全控制过程38第七章、环境保护及文明施工38一、环境保护38二、加强施工管理，严格保护环境39（一）环境保护目39（二）环境保护措施39三、文明施工目、组织机构和实行方案39（一）文明施工目39（二）文明施工组织机构39(三)文明施工实行方案40 四、文明施工考核、管理措施41第八章 安全风险辨析与5、预控.42详见安全基准风险分析表第九章、分包管理42一、分包目及资格审查42二、分包商管理制度43三、工程分包动态管理措施43第十章、计划、记录和信息管理44一、计划、记录报表编制和传递44二、信息管理44第一章 、工程概况及特点一 、工程概况(一) 工程简述1. 工程名称：计量中心低压集中抄表系统建设改造工程施工2. 招标单位：xx企业xx供电局3. 项目建设单位：xx企业xx供电局4. 设计单位：xx市凯源电力设计有限企业5. 建设地点：xx市6. 监8.工期规定：11月30日动工；12月20日竣工，日历工期21日（实际工期以施工协议为准）。9.质量原则：满足国家、行业施工验收规范及原则，6、工程质量到达合格原则。(二) 工程内容 本工程是计量中心低压集中抄表系统建设改造工程施工，工程建设内容包括更换单相电表2871台、单相载波表安装290台、三相载波表安装94台、以及部分表前线和电表箱施工。（三） 施工现场平面布置图（见附图1）二 、影响施工重要和特殊环节1. 在施工准备期，与有关部门关系协调十分重要，直接影响工程能否按期动工，必须尽早与有关部门沟通，及时提交动工手续。2. 由项目法人负责提供（甲供）材料、设备供应未能及时到位，施工无法正常持续进行，也许对工期有影响。3. 厂家设备质量问题，需要返工、返修、影响工期。4. 工程波及停电作业，需施工单位、运行单位、建设单位各方提前作7、好有关安排。5. 施工地点多而分散，电气专业施工时应注意人员组织、场地运用、设备材料供应等方面安排。6. 施工、监理和设计等部门紧密配合，如施工发现设计与现场不符等问题及时与监理、设计反应，防止导致不必要返工。三 、编制根据(一) 工程施工招标文献、设计图纸(二) 建设单位对本工程有关规定和规定1.xx企业配网安健环设施原则（xx企业）2.10kV-500kV输变电及配电工程质量验收与评估原则 第八册：配网工程 （Q/CSG41002-）3.工程建设原则强制性条文（电力工程部分）4.电力生产事故调查规程（南方电网企业）5.安全生产工作奖惩规定（南方电网企业）6.安全生产监督规定（南方电网企业）8、7.安全生产工作规定（南方电网企业）8.xx企业档案管理制度（xx企业）9.xx市供电局停电计划管理实行细则10.电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB501711992(三) 工程有关国家、行业原则及规程规范本工程所采用技术规范、原则重要如下（但不仅限于下）：1. 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB 50254-1996）2. 电气装置安装工程10kV及如下配线工程施工及验收规范（GB 50258-1996）3. 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB 50169-）4. 南方电网工程施工工艺控制规范（QICSG11105.14-）5. 中国南方电网有限责任企9、业电网建设施工作业指导书（）（南方电网基建28号）第二章 、施工现场组织机构一 、组织机构关系图项目经理: 薛成标技术负责人：冯新材料员关则安质检员司徒雄安全员谭理冯国强资料员曾才华行车 班电气班机械设备管理材料 班冯国强为保证本工程准期动工和准时竣工，优质安全地完毕工程，并到达优质工程规定，我企业委派施工经验丰富、优秀工程管理人员、技术骨干构成项目经理部，进行全面施工管理、全面协调，形成强有力管理机构。针对xx市供电局计量中心低压集中抄表系统建设改造工程施工工程量大、时间紧、分布范围广等特点，我企业拟在xx市xx市建立以项目经理负责制项目部，项目部管理层包括项目经理1名、项目负责人1名、技术10、负责人1名，下设配电分部、安监分部、业务分部等，管理指导项目组组织施工，项目组施工队伍分为电气、材料、行车队等。(一) 项目部组织机构图(二) 施工组织机构人员职责1、项目经理项目经理是本单位法定代表人在承包本工程中授权委托代表人，直接对我司法人负责。是本项目施工安全和质量保证第一负责人。项目经理职责为:1.1全面负责本项目工程计划、组织、控制、协调、信息反馈等工作，全权管理本项目一切事务。1.2自觉维护建设单位及有关方权益，保证建设单位规定和企业下达各项经济、技术指标得以全面实现或完毕。1.3合理配置资源，充足运用企业资源优势，对工程安全、质量、工期和环境目实现负全面责任。1.4负责项目双文11、明建设，协调项目内、外事宜，组织实行企业施工现场管理规章制度。1.5组织制定本项目部有关管理岗位职责、管理权限和各项规章管理制度。做好项目部内、项目部与企业沟通协调工作。1.6负责对施工期间建设单位或监理工程师提出工作意见和规定跟踪贯彻。1.7每周向建设单位和监理工程师汇报工程进度状况。1.8负责组织项目经理、技术负责人、专职安全员完毕中间验收和项目部级自检查收。1.9参与监理工程师组织工程预验收和竣工验收。2、技术负责人2.1全面负责本工程项目技术管理工作；2.2主持编制本工程项目施工组织设计；2.3审批本工程项目质量保证大纲和施工技术方案；2.4从技术方面协助项目经理抓好各项质量、安全管理12、工作；2.5负责技术方面与监理工程师联络；2.6负责施工器具保管与分发；2.7负责对施工人员进行安全技术交底，配合安监人员对施工进行监督和三级检查；2.8负责制作并向业主和上级主管部门报送报表。3、安全员、质检员3.1负责本工程施工质量和安全详细管理工作。3.2按企业质量保证体系、职业安全健康与环境保护管理体系规定，制定对应质量及安全保证措施和管理制度并监督执行。3.3负责本工程施工中安全、文明施工监督检查以及交通安全、防火防爆管理工作。3.4协助业主及监理工程师对工程质量进行平常监督。 3.5负责安全记录整顿、搜集和归档，做好工程安全检测资料控制。3.6负责本工程安全管理和施工现场安全监察，13、定期组织安全例会、安全考试和安全教育，开展各项安全活动并监督现场文明施工。4、 材料员、机械设备管理员 4.1 负责建立现场材料、设备管理制度，按照本工程施工组织设计规定，编制材料、设备供应计划并负责详细实行；4.2负责本工程由业主供货设备交货验收、卸车、运送、保管工作。并协助工程部对到货设备进行质量验收检查工作；4.3负责自行采购材料定货、采购、检查、运送、储备等工作，保证物质供应及时、保证质量、经济合理；4.4负责对本工程设备、材料合格证及检查试验汇报整顿工作；4.5负责对本工程所用机具运送、保管、维护工作，根据施工进度按期提供所需施工机具。作好计量器具检查工作，保证用于本工程计量器具合格14、有效；4.6负责本工程经营管理，承担工程预算、财务、劳资及工程经济分析等到各项管理工作；4.7对本工程劳动保护、消防、保卫、宣传、后勤以及思想政治、公共关系、政策处理等工作负责。5、施工班班长5.1认真执行项目经理和技术负责人所布置各项任务。5.2贯彻施工现场各项安全措施和技术措施。5.3负责全面管理施工队安全生产和质量工作，对项目经理负责。5.4合理安排施工人员，督促施工人员做好自身安全防护措施。5.5负责组织班前安全会议并作好记录。5.6施工完毕后组织施工队进行质量自纠、自查自检活动。第三章 、工期及施工进度计划一 、工期规划及规定(一) 工期总体规划本工程工期总体规划根据是施工招标文献15、中计划工期，根据本工程实际状况和施工任务安排需要特编制本工程施工计划如下：计划动工日期: 11月30日；计划竣工日期: 12月20日；施工总工期: 21天 。(二) 进度计划横道图（附图2）(三) 保证工期重要措施影响本工程进度重要原因有：前期准备工作进度；材料供应；人力资源配置与应用；工程安全与质量状况；地方关系工作好坏；气候条件等。因此，针对以上原因，提出如下保证措施：1.准时、甚至提前完毕前期准备工作,留给关键工序宽松时间；2加强施工管理。对选择施工方案，合理布置施工现场；搞好现场调度和协调工作，保证各大工序按计划目完毕施工任务；3加强材料管理。加强与项目法人联络，保证项目法人提供材料准16、时到货；加强材料采购、运送、收发、保管等方面工作，保证材料供应质量和数量，防止因材料问题而导致窝工及返工；合理堆置现场材料，组织分批进场，防止和减少二次搬运；4对选配和合理使用机械设备,搞好机械设备保养修理,提高机械设备完好率、运用率；5加强劳动管理,提高劳动生产率。改善劳动组织，合理使用劳动力，减少窝工挥霍；提高工作效率；6加强进度计划执行状况检查,及时按实际调整进度计划 ；7关注气象预报，提早作好防台风暴雨措施，并及时调整施工计划。(四) 计划控制1 控制程序1.1 准时间、部门、人员层层分解、贯彻计划控制目，明确责任；1.2 动态掌握各项进度执行状况，出现异常，分析原因，根据变化，调整计17、划，保证控制总目实现。2 控制措施2.1 横道计划法:在横道计划图上，运用不一样特性线型表达计划进度和实际进度进行比较。2.2 采用项目管理软件进行施工进度计划编制、控制、调整。3 控制制度3.1 施工进度计划一经审定、同意，规定保证其计划严厉性；3.2 各部门、各有关人员应努力做好各自工作，准时完毕，对项目法人、对企业、对项目经理负责；3.3 对不能准时或没有准时完毕任务，应即时汇报，以便采用对应措施。3.4 由项目部调度人员及计统人员及时搜集、记录施工进度状况，对未能准时完毕施工任务，应迅速查明原因，及时采用调整措施保证按期完毕施工任务；尤其是要保证关键工序不能延误工期，对非关键工序也要保18、证不能使其影响后续工序工期。3.5 建立奖惩机制，对保质保量按期或提前完毕任务单位、部门或个人应予以对应奖励，对延误工期者，除责令其采用补救措施外，应予以合适经济及行政惩罚。第四章 、施工方案一 、施工准备(一) 技术准备1、 项目负责人负责组织项目施工人员对施工图审查。2、 项目技术负责人负责该批工程技术准备工作，并负责施工技术资料编制，并交项目经理审核，然后报项目法人同意立案。3、 项目部在项目经理带领下熟悉图纸，勘察施工现场，针对工程特点，对施工技术重点、难点及危险点进行分析，制定处理方案和控制措施,对关键或重点工程,编写专题施工方案或作业指导书。4、 项目负责人组织在工程中采用新材料、19、新技术、新机具推广使用。5、 为了提高职工技术素质，培养具有专业技术和经营管理经验配电线路施工队伍，保障现场施工技术人员需要，在动工前项目负责人对施工人员进行技术培训和安全交底，严格按照ISO9002原则培训程序，做好压接工、焊工、机手等工种技术培训工作。6、 资料员负责施工波及有关设计变更或其他文献管理。7、 资料员负责按照监理单位及建设单位规定呈送多种技术资料。(二) 材料准备1、 材料供需计划由项目经理组织编制。2、 材料采购或准备由项目经理组织安排。3、 材料员按规定进行采购，并应满足工程规定：4、 工程所用材料质量都必须到达国家有关原则及行业原则。5、 产品必须提供生产许可证、合格证20、对有安全认证规定应提供安全认证合格证（复印件）。6、 建设单位提供材料，也应有对应证件，并由专人搜集、登记保管。7、 材料应按计划采购、供应，质量专责和项目负责人负责对其进行质量检查。(三) 施工机具配置1、 项目经理根据工程实际状况，编制项目施工用机具需求计划，提供机械、设备、工器具清单和需要时间。2、 施工队队长安排质量专责按规定对机械设备进行维护、检查，将合格机械设备交项目施工使用。3、 施工机械（具）配置计划用于本工程自有重要机械设备种类（名称）数量型号规格生产能力出厂日期国别和产地额定功率小车及人货车43t内良好-2-7中国导线压接钳3QYS-12-2型良好-4-3中国数字钳型表221、DT-良好-8-15中国万用表2DT-9209良好-8-15中国验电笔100.4kV良好-9-10中国电工刀10良好中国十字螺丝刀20良好中国一字螺丝刀20良好中国人字梯10良好中国斜口钳10良好中国电动冲击钻10GBM10RE良好-8-02中国350W柴油发电机3TZH-150良好-8-10中国5000W(四) 施工场地准备1. 建设场地准备和施工障碍排除是本工程施工承包一项重要内容。包括内容：1)为了工程各项施工安全、合法有序开展施工人员应需办理施工许可证、人员暂住证等一切有关手续。2)施工临时用地应与户主或部门沟通，通过赔偿、协商妥善处理。在施工过程中不得影响周围居民正常规律生活。3)施22、工废弃物要及时清理，保障施工场地、材料站、生活驻地整洁有序。竣工后施工场地、施工中损坏道路及其他公用设施均应清理修复。2. 实行要点1) 为保证工程进度及工程质量建立以工程材料员为负责人，在施工过程中所采用工程材料采购、供应使用发放及材料质量统一把关杜绝不合格材料投入工程使用。2) 项目部经理将在合适时间为准期动工和施工安排顺利进行，如施工中表前表后线需跨越公路、电力线等跨越许可手续应与有关部门提前办理许可手续及协调工作。(五) 其他资源配置项目部根据工程特点和需要，全力满足工程所需任何资源，包括通讯设备、消防设备、安全卫生设施等。二、 施工工序总体安排根据建设单位规定、工程设计、施工特点及现23、场实际状况，为保证预期计划目实现前提下，合理安排本工程开、竣工时间，保证工程验收及移交投入使用。1) 本工程施工组织 A）本工程项目施工队伍分为电气、材料、运送车辆进行表前线更换、设备安装、设备调试等方面施工。施工时尽量缩小施工范围，减少施工成本及优化人力配置，提高施工效率。B）对电气设备安装完毕及三级自检后及时汇报监理及业主申请初级验收。经初检合格并组织建设单位及有关部门申请工程验收。2) 各工序施工质量采用“样板试点”进行控制，由项目经理组织各施工队有关人员共同完毕首基试点，完善施工方案并统一工艺规定。3) 在施工过程中，项目部及各施工队应根据施工进度、工程量以及气候、环境变化，对整个工程24、或各控制段施工组织，进行合理安排、调整，做到经济、合理、高效。（一） 施工工序汇总表电气设备安装序号施工工序1)终端计量表安装定位及拆旧2)CT二次采样回路结线接入计量3)信号线敷设及接入4)远程调试5)三级自检完善及报验（二） 重要施工流程施工条件Y施工准备 Y 计量表安装定位及拆旧Y二次采样回路TA、TV接入计量Y信号线敷设及接线NY 远程调试Y质量检查Y 结 束（三） 重大工程变更流程在施工过程中，如出现重大工程变更，由项目经理报监理单位核算并加具意见后报项目建设单位。建设单位审批后由项目实行单位组织设计、监理、施工单位及有关方单位等人员到现场确定处理方案，经设计单位出具设计变更图纸、资25、料交项目部后，方可按设计变更施工。详细流程如下：状况属实状况不符，退回项目经理提出工程变更申请填写监理工作联络单监理企业核算并加具意见项目建设单位组织有关部门到现场确定处理方案及通过审批设计单位出具设计变更图纸和资料组织施工项目部组织实行并调整设备材料及施工费用 三、 电气设备安装重要工序施工措施和流程（一）低压集中计量装置安装1. 低压计量表箱定位及安装 1）作业前现场技术交底及施工工器具准备 2）低压计量表定位 3）悬挂式计量箱安装 4）计量表安装 5）计量表电源引入 5）计量表后电源驳接 2. 低压计量采集器安装 1）作业前现场技术交底及施工工器具准备 2）低压计量采集器定位应与计量表同26、一水平面 3）低压计量采集器安装（二） 低压集中计量装置箱内二次结线及信号线接入 a) 采样二次回路TA、TV接入：1. 根据设计规定选用信号采集线，其颜色选用为：TV二次回路A相黄色、B相绿色、C相红色、零线蓝色；TA二次回路A相黄色、B相绿色、C相红色。2. 电缆剥开后，芯线敷设过程中不得有扭结、断股、裸露和其他明显损伤，线芯严禁驳接。3. 控制电缆敷设及接线总体原则参照GB 501711992电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范及作业指导书中JDBH-02二次电缆敷设及结线作业指导书。4. 装置箱内电缆芯线不应有接头，且无损伤。5. 装置箱内电缆芯线应按垂直或水平有规律地配27、置，不得任意歪斜交叉连接，芯线应有合适备用长度预留。6. 电缆芯线须清晰标识。b) 信号线敷设接入：a) 电流、电压信号线接取方式要与电能表接线方式一致。b) 电流、电压信号线按所对应相序接线。c) 电流、电压接线应按照设计图纸规范，规定采用接线端子盒方式接入。d) 对于三相四线接入，电压信号应在顾客开关进线侧接取。e) 负荷控制终端通过串行通信口或脉冲信号采集电能表数据。f) 多股软线接入端子前必须用配套规格针式端子压接后再接入终端接线端子。g) 屏蔽双绞线屏蔽层应可靠接地。（三）远程调试：1) 根据监控自动化系统设备技术条件书，通过网络测试仪器对系统网络方式、构造进行检测。2) 设置负荷控28、制终端通信参数，使两端（高度端、变电站端）通道参数匹配。3) 设置负荷控制终端通信规约，使两端（高度端、变电站端）采用通信规约，其规约版本必须和调度端现行版本匹配。4) 调度端逐点查对各信号量（脉冲、电量、TA、TV等数据）与否对以及遥控跳闸与否对。四、工程成本控制措施为控制成本，提高效益，着重点在于控制对应材料采购、人员控制及资金控制。（一）材料采购控制1施工项目部根据施工协议与施工进行需要，制定对应材料采购计划，在保证协议工期前提下，最大程度地减少物资储备量。2. 我司将大量材料供应商重要资料及最新材料行情用电脑进行管理，根据数年安装施工与材料采购经验，运用先进手段，综合比较，在质量保证前29、提下，尽量做到就地就近原则，选择技术过硬，质量可靠，价格合理，交货及时供应商，使工程质量及工期得到保证。（二）人员控制1. 加强工程项目计划管理，根据各工序变化特点，合理计划安排机械使用、保养维修，施工人员投入，材料计划以及施工计划等，以节省施工成本，提高工程质量；2. 加强对工人、施工队长技术培训，学习新工艺，新措施，优化资源配置，提高资源运用率，以节省施工成本，提高工程质量；3. 加强工程质量管理，增强全员质量成本意识，杜绝返工损耗，提高生产效率。4. 用活鼓励机制，调动职工增长节省积极性。（三） 资金控制1 合理使用资金，防止计划外使用及不必要开支。2 合理支出建场费用和多种占地赔偿费用30、，运用我企业数年在当地施工所形成良好公共关系，防止费用超支。（四）工程成本控制实行环节：1. 认真分布图纸积极提出修改意见，制定先进、经济合理施工方案。2. 贯彻技术组织措施，组织均衡施工，加紧施工进度，提高机械使用率。第五章 、质量目、质量保证体系及技术组织措施我司方针：严谨、守信、高效、优质，持续改善，为顾客成就更光明未来。一 、质量目l 单位工程合格率100%、优良品率98%。l 分项工程合格率100%、优良品率98%。l 关键工序施工优良品率到达100%。l 工程质量到达优良等级。l 严格控制一般质量事故和工程质量通病，不发生重大质量事故。二 、质量管理组织机构及重要职责(一) 质量管31、理组织机构项目经理: 薛成标技术负责人：冯新安全员：谭理施工班组负责人：冯伟业(二) 质量管理部门及重要人员职责1.项目经理：1) 贯彻执行国家和工程所在地政府有关法律、法规和政策，执行行业、企业各项管理规定。2) 负责工程质量体系建立健全，保证质量体系正常运转，合理配置人、财、物 等资源。3) 负责执行工程项目协议中各项条款，负责组织、管理进入项目工地人、材、机，负责组织制定本项目部内各部门、各级人员职责和各项规章制度。4) 作为项目工程质量第一负责人，负责建立、健全项目工程质量管理网络，负责组织项目经理、质检员进行三级验收。5) 负责组织完毕工程项目各项经济技术指标；负责协调工程施工中有关32、单位之间关系。6) 负责监督控制工期、质量、成本、技术、管理等，发现问题及时通报项目法人或 监理工程师，防止施工中出现重大反复。2.技术负责人：1) 协助项目经理贯彻有关质量体系文献、技术原则、安全规程、质量规范，保证次工程质量到达质量目规定，在项目管理中负重要技术管理责任。2) 定期召开本项目部生产、质量会议，组织工程验收。对工程质量管理提供技术上支持与保证。3) 负责组织项目部技术管理人员对工程施工图纸会审，质量计划、施工组织设计制定和组织实行。4) 负责推广新技术、新工艺、新材料，并组织制定特殊施工方案。3.质检员：1) 进行平常质检管理工作，对施工工序质量进行指导、监督。2) 负责编写33、和审核多种施工方案和施工技术措施、技术文献。3) 检查和监督多种技术文献、施工方案和技术措施实行。4) 负责国标和技术规范管理，负责图纸审核和技术交底工作。5) 组织进行工程“三级”检查验收工作和质量检查工作，进行原材料质量总结，组织中间验收工作。掌握技术信息和动态，推进技术改善工作。6) 支持监理工程师工作。对在技术领域内贯彻质量方针和实现质量目负有技术管理领导责任。4.施工班组：1) 负责监督施工方案、措施贯彻工作，负施工现场质量与安全管理直接责任。2) 定期召开质保、质检方面质量会议，总结分析评比施工质量状况。3) 组织自检、互检，保证不合格产品不转入下道工序。1) 做好施工记录，负责施34、工原始资料积累保管工作。三 、质量管理措施(一) 质量管理制度1 贯彻执行“百年大计，质量第一”方针，在施工中严格执行我司管理手册及程序文献中有关程序及工程施工规程、规范，以保证工程质量，达标投产，创优质工程。2 实行全面质量管理，对关键项目、微弱环节、新技术、新工艺组织技术攻关、质量攻关和工艺改善活动，采用科学管理措施和必要管理措施，实行预控，全面提高工程质量。3 贯彻制度，建立健全岗位责任制、质量责任制，开展各项质量竞赛活动，增强职工质量意识，使职工具有“严厉认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”工作态度，把工程隐患和缺陷消灭在形成之前，为项目法人提供满意工程。4 坚持三级（企业级、项目经理35、级、班组级）技术交底制度，对工程质量目、质量保证措施、施工技术规定、质量原则、施工工艺等进行详细交底，使施工人员做到心中有数。5 树立“基础不优不立塔、杆塔不优不放线、压接管不优不升空”观念,坚持质量“三级检查验收”制度，即施工队自检，项目经理部复检，企业验收；未经“三级检查验收”，不准进入下道工序施工。6 开展工程质量竞赛，搞好质量评比，每一工序竣工后，结合中间验收,对照电气装置安装工程35kV及如下架空线路施工及验收规范、电气装置安装工程施工及验收规范原则予以评分。7 各施工队坚持质量活动日制度，每月活动两次。8 特殊工序施工人员需经专业培训、考试合格、持证上岗，保证特殊工序施工质量。9 36、加强施工设备、工具、精密仪器管理，在工程动工前，对用于工程所有计量设备和仪器，按监视和测量设备控制程序和机械、设备管理控制程序进行全面校验，保证其精度符合规范规定，以良好状态投入使用，在使用过程中加强全过程控制和管理。10 加强对自购材料质量管理，按施工图规定购置，且有合格证或质保书。坚持砂、石、水泥、水采样送检制，杜绝使用不合格材料。11 定期向项目法人、监理工程师通报质量状况，提供质量检查成果和记录；上道工序完毕且经三级验收合格，报请项目法人、监理进行中间验收，同步提供必要工作条件和检测手段，中间验收合格后，转序准备工作经监理审批承认，方可进行下道工序施工；并按质量评级原则，做好质量评级工37、作；隐蔽工程、关键工序接受监理工程师及有关人员监督、检查和指导。导线压接施工必须有现场质量监理人员在场并先做试件检查，前后衔接分项（分部）工程，前项工程结束后需经现场质量监理人员检查签字，未经签字不得进行下一工序施工。12 施工中与项目法人、设计代表、监理工程师亲密配合、共同协商，处理工程实际疑难问题，共同把好质量关。13 监理单位常驻现场监理人员对施工质量将进行跟踪检查，项目经理部对监理人员工作予以支持和配合。(二) 质量保证体系1 企业实行各级行政一把手对工程质量负责制度、实行“谁主管谁负责”原则。项目经理是本工程质量第一责任者，技术负责人对质量工作负有技术责任。2 项目经理必须亲自抓质量38、工作，做到思想到位，责任到位，工作到位；并认真贯彻企业质量管理手册、质量目和质量管理计划；要定期或不定期地组织有关技术人员对工程质量进行检查、定期向企业领导和质量管理部门汇报工程质量状况；要积极支持和采用先进施工工艺和施工机具，要积极开展创“无质量通病工程”活动。3 配电分部设置质检员，强化项目质量管理职能。施工班组指定不脱产质检人员，协助队长把好质量关，督促班组执行质量自检、专检、交接检，坚持上道工序达不到合格原则，下道工序不得施工。严守操作规程和技术规定，发现质量问题按有关规定及时处理。4 我企业按照GB/T19002-1994idtISO9002：1994质量体系、生产、安装和服务质量保39、证模式已经建立了质量管理和质量保证体系，并已通过了ISO9001：原则国际及国家认证，通过数年运行实践证明，质量体系对工程质量控制起到了很好作用。质量体系文献中下列有关送电线路专业程序文献合作业指导书，仍作为本工程质量管理和质量保证体系程序文献执行。本工程质量保证体系程序文献如下：Q/ZTG001质量手册Q/ZTG002企业质量职责和权限控制程序中国南方电网有限责任企业电网建设施工作业指导书中国南方电网有限责任企业基建管理规定Q/ZTG003管理评审工作程序Q/ZTG004协议评审工作程序Q/ZTG005文献和资料控制程序Q/ZTG008基建工程质量控制原则（WHS）Q/ZTG009送电线路工40、程施工过程控制程序Q/ZTG012机具控制程序Q/ZTG013特殊过程控制程序Q/ZTG014检查和试验工作程序Q/ZTG015检查、测量和试验设备控制程序Q/ZTG016检查和试验状态控制程序Q/ZTG018纠正和防止措施控制程序Q/ZTG020质量记录控制程序Q/ZTG021内部质量审核工作程序Q/ZTG022职工教育培训管理程序Q/ZTG042送电工程产品质量检查和试验计划工程施工过程中各项活动和作业应严格按照上述程序文献和作业指导书执行，程序文献规定记录要如实填写，妥善保留。(三) 质量保证措施1. 质量宗旨本着“百年大计，质量第一”宗旨，在工程建设全过程中严格执行质量体系程序文献中下41、列有关程序和国家规程规定有关施工工艺规定进行施工，以保证工程质量到达优质工程原则，保证工程达标投产实现。2. 技术交底制度保证工程质量1) 技术交底目是使施工管理和作业人员理解掌握施工方案、工艺规定、工程内容、技术原则、施工程序、质量原则、工期规定、安全规定、安全措施等，做到心中有数，施工有据。2) 施工阶段由项目经理部技术人员对分项、分部、单位工程进行工程构造、工艺原则、技术原则交底。3) 施工技术交底，以书面交底为主，包括图、表和文字阐明。交底资料必须详细精确、直观、符合施工规范和工艺细则规定，并经第二人复核确认无误后，方可交付使用，交底资料应妥善保留备查。3. 加强技术管理保证工程质量142、) 施工组织设计等施工方案由项目经理组织编写、项目总工审核、企业总工程师同意、报监理工程师审核后实行。2) 按照国家有关技术方针、政策和国家与行业现行有关原则、规程、规范及输变电工程达标投产考核评估原则（）规定，在施工中统一工程质量原则。3) 在动工前设置工艺试点。项目经理部负责组织各施工队队长、生产骨干学习、观摩，通过示范操作，对试点成果进行小结，以便扬长避短，规范多种施工工艺，保证工程质量和提高工艺水平。4) 针对施工质量微弱环节，积极开展QC小组攻关活动。5) 项目经理部配置计算机进行多种技术资料处理与归类，做到资料齐全、内容详实、手续齐全，若项目法人需要，可提供一套电子版竣工资料。4.43、 加强材料管理保证工程质量1) 我企业将在项目法人安排组织下，派出人员驻项目法人供应低压导线、计量电表、载波表及计量箱所有设备等材料制造厂家进行监造、出厂检查、催交发运、发货签证等工作。材料在出厂前各项理化试验和外观质量检查必须项目齐全，指标到达规范规定，否则不得出厂发货。2) 本工程由项目法人供货材料，项目经理部派员在中心材料站接货，经验收合格并获得对应理化试验汇报单及质保书、产品合格证等资料后,由项目经理部材料站在交货点负责运送、发放。3) 对项目法人供应材料，项目经理部材料供应科及时配合制造商在工地材料站开包点验或抽查。4) 在安装过程中，若发现项目法人提供材料有质量缺陷，应做好书面记录44、，及时提供应项目法人，以便同厂家洽商处理，并积极配合厂家在现场处理质量缺陷工作，必要时，告知项目法人赴现场察看。5) 所有自购材料和加工预制件所使用原材料及其制成品质量必须到达国标或行颁原则、线路施工验收规范以及设计技术规定，其质量由我企业所有负责。必要时，项目法人和监理工程师有权到供货厂家检查材料质量。6) 所有自购材料和加工预制件要有完备产品合格证、材质保证书，并向监理工程师提供复印件验证，且向监理工程师提交自购材料采购计划和采购协议副本立案，假如不符合规定，项目法人和监理工程师有权拒绝在工程中使用。7) 在现场加工制作预制件，必须首先征得监理工程师同意，严格按图加工制作，并有对应材料检查45、合格证明。8) 制定材料管理规章制度。材料站由专人负责管理，到货材料必须按制度进行检查验收，按品种规格分别标识、保管，如发现不合格品，应按不合格/不符合控制程序文献规定标识、隔离和处置。切实做到仓库规范化、寄存系列化、保养常常化。9) 制定危险品管理措施，危险物品设专人管理、专库分开保管，并做好发放、领用、消耗登记台帐。5. 加强工程质量过程保证措施1) 甲供设备检查验收设备开箱检查：重要检查设备外表完整程度，零部件、备品与否齐全；根据设备类型不一样，对设备性能、参数、运转、质量原则进行专题检查和测试。2) 工程材料质量控制 合理组织材料供应，保证施工正常进行。 规范施工现场材料控制和管理，认46、真贯彻进场设备和材料检查工作，严禁不合格材料投入使用，严把材料质量关。3) 施工阶段质量检查 实行事前、事中、事后质量过程控制。 搞好项目施工过程控制，每一施工现场安排质检员认真跟踪施工质量，做好现场质量监督，发现不合格材料、工序或半成品及时退回或返工。 确定工程项目分段或中间验证项目，设置H点（停工待检点）、W点（见证点）、S点（旁证点）。 对工程质量实行施工队、项目部、企业三级验收制度，认真贯彻企业制定质量管理制度，认真做好施工班组自检、施工班组间互检和质检员对产品专题检查工作。质量专责人员对工程施工质量进行动态检查控制各产品质量最终验收控制，层层履行职责，层层把关，保证明现质量管理目。 47、由质检员跟进做好施工现场隐蔽工程验收工作，施工过程中发现疑难点，应及时上报质量专责或总工程师，以获得技术上支持，保证工程质量。 加强施工队管理，由质检员监督工作负责人做好施工技术交底和安全交底，保证施工工艺符合规程规定，满足工程质量规定。 提高投入工程安装工人准入规定，组织高素质持证人员完毕关键工序施工安装。 加强对半成品、成品保护和管理，由质检员指导，施工队长负责对对半成品、成品进行专题保护和管理，保证施工质量和外观质量，满足建设单位对产品质量规定。(四) 保证工程施工质量管理措施1. 成立质量管理机构，由项目经理、项目负责人、技术负责人、施工队队长和质检员构成，质量管理机构对配电分部、分项48、工序质量有否决权。2. 加强人行为管理，发挥人主观能动作用，将人行为管理作为项目实行全过程管理重点。项目中管理人员，应根据职责分工，必须尽职尽责，做好本职工作，同步应搞好团体协作工作。对不称职管理人员及时调整；对参与施工人员资质进行严格审查，并进行考核上岗；在编制施工方案时，全面考虑多种原因对工程质量影响，考虑人力资源与任务平衡，防止导致人为质量事故。3. 加强施工生产和进度安排管理与控制，由项目负责人负责科学、合理地安排施工进度，当进度和质量发生冲突时，进度服从质量；合理安排施工力量，科学地进行施工调度，加强施工机具、设备管理，保证施工生产需要。4. 加强施工用材、物资质量管理、控制。所采购49、材料必须证件齐全，符合国标规定，凡运到现场原材料、成品、半成品，由材料员根据对应规定质量和材料计划进行验收、检查，严把质量、数量、品种、规格关，必要时请有关技术人员参与。施工领用时，施工负责人必须进行开箱验收合格，并做好有关记录后方准投入使用。杜绝不符合质量规定原材料、成品、半成品进入施工现场或投入使用。5. 严格检查制度。由质量专责负责监督检查工作负责人对所有分部、分项工程或工序都应按规定进行严格检查，未到达原则必须返工，“三检”验收合格后才能进入下道工序。6. 自检：由各施工队负责在施工中按质量原则进行自我检查，包括隐蔽工程检查，并由施工队队长进行复核，合格后填写自检汇报报质检员，保证本班50、组完毕检查到达质量目规定，为下道工序发明良好条件。7. 专检：在自检满足质量规定前提下，项目负责人、技术负责人会同有关专业人员进行专题复查，合格后报项目部验收。检查应按原则严格执行，做好记录，保证各分部、分项或检查批工程质量。8. 交接检：各分项、分部、检查批产品或上道工序，经专检合格满足规定后，应组织上、下工序专业技术人员和负责人进行交接验收，并办理好交接验罢手续。项目部对工程进行交接验收前验收检查，应在“自检、专检”完毕基础上全面进行。对每级检查出不符合项，必须进行消缺处理，并有对应记录。9. 坚持样板引路制度。各道工序或各个分项、分部工程、产品检查批，在施工初始阶段必须在项目负责人及有关51、人员监督、指导下做出样板，样板完毕后要由项目负责人、质量专责组织有关专业人员共同进行验收，满足质量规定后才能全面参照施工。10. 施工过程质量管理是保证工程质量重点。为保证安装质量，由质检员监督、指导施工班组严格按设计图纸、国家、行业原则或设备有关技术规定组织施工。施工前应制定施工方案，并严格遵照经同意施工方案组织施工。同步，按有关规范和制度规定，如实做好施工记录。11. 施工设计图纸是工程施工根据。动工前，由项目负责人和技术人员组织参与工程施工或技术管理有关人员进行图纸会审，认真、细致进行技术交底，弄清设计意图或产品质量规定。对设计变更，必须在接到工程设计变更书面告知后方能按照新方案施工，并52、按照规定及时进行有关技术文献修改和交底。对重大设计变更，项目负责人应重新组织编制施工方案并监督实行。12. 对重要工序施工，由质量专责人员按照有关技术规定组织制定施工方案，并按经项目经理同意施工方案督促工作负责人组织施工，必要时应编制施工作业指导书。质量专责和质检员应适时审查、指导施工班组所作施工技术记录，保证记录对和真实性。13. 由项目负责人及技术质量管理人员负责，及时协调处理影响施工有关技术问题，保证施工能顺利完毕。14. 由资料员、质检员负责及时搜集并妥善保管有关设备质量文献和技术文献，以便施工查阅和竣工后移交建设单位。各类文献、公文、施工记录、试验汇报一律采用微机打字、专人管理，以便53、管理职能部门间查阅、沟通，提高工作效率及文献外观质量。15. 项目负责人在项目经理领导下，及时组织协调、处理影响施工进度不利原因及有关设备、材料和技术等问题，保证工程顺利进行。准时向有关部门汇报工程进度。工程竣工后，由项目经理负责组织质检员、材料员按优良规定及时整顿工程竣工资料，移交建设单位。16. 工程竣工验收合格后，由企业向建设单位提出申请，祈求建设单位组织有关单位专家、协同质检单位对项目进行工程质量等级评估。对项目施工质量进行客观评估，让建设单位放心，以利企业持续发展。四 、质量保证技术措施(一) 工程质量微弱环节及对应技术保证措施工程施工质量微弱环节在项目工程施工全过程均有也许出现，要54、保证工程施工质量必须对工程进行全过程控制。动工前，由项目经理组织项目负责人及技术负责人、管理人员针对在施工过程中也许出现质量通病及微弱环节进行分析，做好预控措施或准备工作。施工过程，由质量专责和质检员认真检查控制。从施工前准备工作、施工技术交底、施工安装过程，以及质检到资料整顿等程序，进行全程跟踪监督、指导贯彻。切实保证工程质量。我企业针对工程特点和对项目进行分析成果，对也许出现质量微弱环节或质量通病，制定了防止、预控技术措施：工程质量微弱环节及技术预控措施序号工程质量微弱环节预测分析预 防 技 术 措 施1.极个别施工人员质量意识淡薄、只重效率、忽视质量1、 制定质量奖惩制度,个人利益与质量55、挂钩2、 严格执行规章制度,奖惩分明3、 关键工序、重要岗位由有经验质量意识强人担任4、 加强质量意识教育和培训工作2.导线接入及压接工艺1、 导线剥皮注意线芯不能过于用力，应使用专用剥线工具进行。2、 对计量装置二次结线接入应设专人检查，发现线芯明显损伤返工。3、 对计量装置二次结线接入应排列有序、整洁、分布合理及管线号码标示清晰对计量装置二次结线接入时，应采用接线盒或接线端子不能驳接应按规范严格执行。5、 对计量装置二次结线接入时，每个端子接线柱不能超过二根导线，接线时应牢固可靠接触良好。6、对计量装置二次结线软芯铜线接入时，应与线芯匹配制作冷压端子接入端子排3.导线弧垂1、 优先采用等长56、法2、 选用有经验测工担任4.试验仪器、设备也许导致影响1、 加强施工设备、工具器、精密仪器管理工作2、 定期对所用施工仪器、设备进行计量鉴定，不符合规定不得使用，保证工程使用施工仪器、设备完好性、可靠性和精确性3、 加强对操作者技术培训，提高操作技能水平5.工程常见质量通病1、 加强质量管理监督、指导和检查和班前会培训教育工作，包括对材料和对施工工序质量检查工作等，对不符合规定不得使用或不得进行下一道工序施工2、 坚持一次成优施工工艺，减少和消除返工、返修现象(二) 隐蔽工程质量保证措施保证隐蔽工程质量，在于健全各项工程质量检查和验收制度，并切实予以执行。1. 隐蔽工程质量检查工艺流程返工或57、返修施工班组自检监理工程师检查企业专责质量员抽检项目部复检进行下一道工序施工合格不合格合格不合格合格不合格合格隐蔽工程质量检查工艺流程图2. 检查制度1) 隐蔽工程检查采用企业三级自检与监理工程师验收相结合方式，即施工班组在每道工序竣工之后，首先施工队进行自检，继而工程项目部、企业进行检查，自检不符合质量规定予以纠正，然后再报监理工程师进行验收。2) 各工序完毕后，由施工技术人员、专职质量检查专职工会同各施工班长，按技术规范进行检查，凡不符合质量原则，坚决予以返工处理，直到再次验收合格。3) 工序中间交接时，必须有明确质量合格交接意见，每个工班在进行工序施工时，都应当严格执行“三工序”制度，即58、检查上工序，做好本工序，服务下工序。4) 隐蔽工程在完毕上述工作后，邀请现场监理工程师检查验收，我方做好验收记录，签证及资料整顿工作。5) 检查未获监理工程师验收通过者，必须返工重做，否则不得进行下道工序施工。6) 隐蔽工程必须有严格施工记录，将检查项目、施工技术规定及检查部位等项填写清晰，记录上必须有技术负责人、质量检查人签字。3. 岗位责任制为保证隐蔽工程质量，必须对上述检查验收制度予以贯彻贯彻，对有关人员定岗定责，故制定措施如下：1) 各主管负责人须详细审查施工图纸，熟悉设计意图，技术规定等，对图纸中标识不清或有误之处，须及时报请监理工程师及设计院进行改动或变更。2) 做好技术交底，技术59、交底必须实行复核制，交底资料上须有主管工程师及复核人签字。3) 对各分部工程，设一名主管工程师及一名施工员专职负责，发现问题，共同及时处理。4. 两级技术交底制度坚持两级技术交底制度，即施工前由项目经理对技术部及技术部对全体施工人员（包括力工，外包施工人员）进行技术交底工作，贯彻项目法人规定、设计意图，对施工技术规定、质量原则、施工方案等进行详细阐明，使施工人员做到心中有数。5. 三级检查制度树立下道工序是上道工序顾客观念，坚持质量“三级检查制度”，既自检不合格不移交，互检不合格不接受，未经工程部有关人员检查验收签字，不准进入下道工序施工；开展“三工序”活动，既复查上道工序质量，保证本道工序质60、量，准时、优质地为下道工序服务。6. 监督检查制度定期向项目法人、甲方通报质量状况，提供质量检查成果和有关记录；积极配合项目法人、甲方组织各项检查和验收工作，同步提供必要工作条件和检测手段；施工检查及评级记录必须有项目法人代表签字；隐蔽工程、关键工序邀请项目法人代表、甲方到场，接受他们监督和检查。7. 各方配合协调制度施工中与项目法人、设计代表、甲方亲密配合，互相协调，沟通思想，共同协商，处理实际疑难问题，共同把好质量关，携手共创优质工程。8. 工程验收制度前后衔接分项工程，在前项工程结束后，经甲方签字后方可进行下一分项工程施工；分部工程在完毕工程70%以上工程量后，承包方提交书面汇报告知甲方61、，并提交专检汇报及施工质量三级检查汇报。第六章 、安全目、安全保证体系及技术组织措施我司职业安全健康方针：安全第一、全员健康、严遵法规、持续改善一 、安全管理目(一) 五杜绝：1.杜绝重大人身伤亡事故；2.杜绝群伤事故；3.杜绝恶性未遂事故；4.杜绝交通死亡、火灾事故；5.杜绝重大机械、设备事故。(二) 四实现：1. 轻伤事故率控制在1如下；2.工程安全管理到位率100%；3.重要作业安全监察到位率100%；4.安全技术措施交底率100%；(三) 三提高：1.提高班组安全管理水平；2.提高对事故预测预控能力；3.提高安全员安全意识和素质；(四) 二减少：1.减少现场习惯性违章现象；2.减少机具62、设备装置性违章现象；(五) 一控制：严格控制人身轻伤事故，保证重伤及以上事故实现零目；二 、安全管理组织机构及重要职责项目经理: 薛成标(一) 安全管理机构图 技术负责人：冯新 安全员：谭理施工班组(二) 安全管理部门及重要人员职责1.项目经理：1) 项目经理是工程安全施工第一负责人，对工程安全目全面负责。2) 贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规、条例、规范和原则及企业各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地安全保证体系，组织编制现场安全管理 制度贯彻安全生产责任制。3) 加强对职工安全教育，领导、组织施工现场定期安全生产检查，主持召开安全生产例会，及时处理安全、文明施工中存在问题，63、总结、推广安全、文明施工经验。4) 审定安全施工措施和计划，并督促执行。5) 保证承包协议中有关安全施工规定和奖惩规定得到贯彻，严格按协议执行。2.技术负责人：1) 负责职业健康安全技术工作。2) 组织安全培训、安全技术教育。3) 负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。4) 监督指导项目专工、技术员编制分项工程安全措施，技术交底。5) 监督指导专职安全员工作。6) 参与安全检查、事故处理工作。3.安全员:4) 负责监督检查施工现场安全施工。5) 有权制止违章作业和违章指挥并对应进行经济惩罚；参与审查施工安全措施并监督执行。6) 参与安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作布置64、检查、总结。7) 参与企业安全监察部组织安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改；负责组织轻伤、未遂事故调查处理工作。4.施工队长:1) 认真学习并严格执行上级颁发有关安全施工规定、规程、制度。2) 施工项目动工前，认真接受安全施工措施交底，并做好记录。3) 作业前检查作业场所，按安全措施规定完善安全设施，以保证不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。4) 施工前发现不安全原因应妥善处理或向上级汇报，并做好记录。爱惜安全设施，不乱拆乱动。5) 对无安全施工措施、未参与安全交底，或安全设施不完备、指挥性违章，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。65、6) 尊重和支持质安人员工作，服从质安人员监督与指导。7) 发生人身伤亡事故时，应立即急救伤者，保护事故现场并尽快汇报；调查事故时必须如实反应状况；分析事故时应积极提出改善意见和防备措施。三 、安全管理制度及措施(一) 安全管理制度1. 安全管理制度及法规1.1中华人民共和国安全生产法1.2中华人民共和国建筑施工安全管理条例1.3电业安全工作规程（电力线路部分）（DL409-91）1.4电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）（DL5009.2-）1.5中华人民共和国电力法1.6xxxx供电局电气工作票技术规范(配网部分）1.7xxxx供电局电气操作导则1.8电力设备防止性试验规程1.9电力建66、设安全工作规定1.10防止电力生产重大事故二十五项重点规定1.11电业生产事故调查规程1.12电力安全监察规定1.13反事故技术措施汇编1.14建设工程施工现场供用电安全规范1.15安全管理制度汇编2. 建设单位对本工程有关规定和规定 安全管理制度汇编序号文献名称1安全生产工作规定2安全生产奖惩规定3安全生产监督规定4岗位安全生产责任制5安全教育制度6月度安全生产分析会管理制度7安全生产事故防备措施8施工机具及安全工器具管理规定910kV及如下配电网施工现场危险点分析及预控措施1010kV及如下配电工程安全管理制度11安全技术劳动保护措施计划12各工种安全技术操作规程13危险品安全管理制度1467、安全用电管理制度15交通安全管理制度16中国南方电网有限责任企业基建项目安全管理措施17中国南方电网有限责任企业基建项目承包商管理措施3. 安全施工责任制度规定安全保证体系各部门、管理人员及其他有关人员职责，不停强化以各级安全施工第一责任者为关键安全施工责任制，做到安全施工、人人有责。4. 安全施工教育培训制度对所有参与施工人员必须按电力建设安全施工管理规定进行考试合格，对新职工先送企业质安部、办公室 、工地、班组参与各级安全教育。特殊工种施工人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。把“群防群治，防治结合”方针贯彻到施工全过程。对违反安全规章制度者，将进行惩罚，并由企业质安部组织重新学习并经考试68、合格方可上岗工作。5. 坚持“五同步”制度。编制施工措施、技术方案时，同步编制安全措施；布置施工任务时，同步布置安全工作；技术交底时，同步进行安全交底；总结工作时，同步总结安全工作；评比工作时，同步进行安全工作评比。6. 安全施工检查制度。查领导、查管理、查隐患、查事故处理，发生问题填写安全施工问题告知书，送当事(班)队限期处理并反馈；规定企业每季进行一次、项目部每月进行一次全面安全检查。专职安全员每周对施工队检查一次。检查内容:施工日志文明施工状况安全活动及有关会议记录施工机具检查记录7. 安全技术措施编制制度一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。一般施工项目安全施工措施必须经69、工程部专责工程师审查同意，由班组技术员交底后执行。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目安全施工措施必须经工程部、质安部等部门审查、总工程师同意，由现场技术负责人交底后执行。8. 严格执行事故调查、处理、记录、汇报制度。根据电力建设安全施工管理规定、电业生产事故调查规程有关规定，严格执行事故调查分析、处理、记录、汇报程序。9. 安全奖罚制度本制度对安全责任划分、安全保证金来源和使用作了详细规定， 同步规定了安全奖励、安全事故与违章行为惩罚。在考核期间，无考核事故者，所有返回安全保证金及安全奖励，相反分别按对应扣罚原则进行惩罚。10. 安全工作例会制度项目部每月召70、开一次安全例会，总结本月安全工作，布置下月安全工治，防治结合”方针贯彻到施工全过程。对违反安全规章制度者，将进行惩罚，并由企业质安部组织重新学习并经考试合格方可上岗工作。11. 安全用电管理制度本制度根据电力建设安全工作规程、建设工程施工现场供用电安全规范等有关规程规范规定，对施工现场安全用电作出了详细规定，包括施工现场用电设施布置、安装、维护、拆除等。12. 安全防护用品管理制度做好安全用品和用品检查试验工作，并作好记录，保留试验资料。做好安全用品、用品分发登记工作。13. 消防工作管理制度本制度对施工现场防火工作作了详细规定，包括消防组织、消防设施、临建与仓库防火、易燃易爆品寄存等。14.71、 小型机械、工器具安全管理制度本制度对小型机械、工器具安装、操作、维护、保管等作了详细规定。15. 交通安全管理制度加强行车安全教育，遵守交通法规，勤于检查车辆多种性能，谨慎驾驶；对发生负主责事故处以个人罚款；一年行车无事故，予以重奖。16. 安全设施管理制度本制度对施工现场使用安全设施作了详细规定，包括安全围栏、安全围绳、安全网、安全标志、消防水系统等。17. 临时工管理制度实行细则本制度对进入施工现场临时工录取、教育培训、使用等作了详细规定。(二) 安全管理措施1. 动工前由项目经理组织项目安全机构人员对本项目所有工程也许出现危险原因进行辩识，对危险点进行分析，制定有针对性控制措施，做好安72、全事前预控工作。2. 每项工作必须进行安全技术交底，并根据施工特点提出针对性安全措施。3. 每天工作前，必须召开班前会，向施工人员交待清晰工作任务及安全注意事项。4. 每天工作前，必须认真检查安全工器具，对不合格安全工器具严禁使用。5. 坚持每周一次安全活动日，总结一周安全状况，分析事故苗头，对事故隐患提出改善措施。6. 项目部每月25日至月底召开一次安全例会，总结和分析本月安全施工状况，对不安全原因提出整改措施，安排下一月安全工作。整改措施及执行状况汇报企业质安部立案。四 、安全组织技术措施(一) 安全组织措施严格贯彻“安全第一，防止为主” 安全生产方针；严格执行下列安全措施；对违反规定者受73、权安全专责根据对应惩罚条例从严处理1. 由专职安全员负责组织对电气工作人员进行电业安全工作规程和电力建设安全工作规程及有关安全知识培训，参与项目施工人员必须经考试合格，持有有效进网工作许可证。2. 各工序动工前由专职安全员负责监督工作负责人做好安全技术交底，作好记录，安全交底必须有确认交底签名记录。3. 工作人员必须服从工作负责人指挥，明确分工，亲密配合。工作过程中各人员必须严格遵守各项规章制度和劳动纪律。并应遵守建设单位有关规定。4. 由专职安全员负责检查施工现场电气、机械装置等安全防护设施、安全警示完备齐全状况。保证安全检查措施贯彻有效。5. 项目经理负责根据劳动安全规程规定，根据不一样工74、种规定，给参与施工作业人员配齐必要个人劳保用品，并根据不一样岗位生产特点，配置安全防护用品及安全用品。6. 由专职安全员监督进入施工现场，戴安全帽，穿防护鞋，着装整洁。7. 动工前由工作负责人负责对所有机械设备，安全器具，必须进行安全检查，检查合格方投入使用8. 安全员负责做好工地临时仓库防火，防盗等安全工作。由于本工程施工面广，多项工程同期施工，并且社会盗窃电力设施日益突出，因此有必要加强对设备、材料防盗保护。1) 加强企业内部施工人员管理，防止内盗。2) 现场设专人看守。3) 项目部与工程所在地治安联防单位或公安系统获得联络，巡查看守。4) 材料统一归属仓库，由材料员管理，剩余材料当日归仓75、并做好记录。9. 在施工期间，由专职安全员监督、检查施工现场应设置围栏，夜间挂红色警示灯等安全设施贯彻到位状况，发现问题或隐患责成有关负责人进行整改。10. 由专职安全员定期检查，工地电工对工地临时用电应采用三相五线制，电气设备和线路绝缘必须保持良好，严禁随地拖拉，临时用电应经漏电保护开关控制规定执行状况，发现隐患，有权责成改正。11. 由专职安全员监督工作负责人对工地成品、半成品做好防火、防盗、防破坏等措施，必要时应设专人看守。12. 由工作负责人负责检查、贯彻，所使用梯子应有防滑措施，并有防撞标志，梯上作业时应设专人扶梯或绑牢。13. 由项目负责人负责组织制定合理作息时间或作息管理制度，保76、证作业人员在工作期间有保持良好精神状态，严禁疲劳作业，带病作业，酒后作业。14. 由安全员负责对各施工现场安全措施贯彻状况进行动态检查，教育指导员工严格执行遵照电业安全工作规程。(二) 安全风险辨析1、安全控制目：通过消除人不安全行为，减少、消除设备和材料不安全状态，改善生产环境和保护自然环境，实现安全管理目。2、危险源辨析：工程危险源重要有：(1) 、触电危险（2）、物体打击危险（3）、高空坠落（7）、行为危害3、风险评价：根据风险也许后果严重性和发生也许性评估，以上危险源属于III级风险（属中度风险水平）。详见基准风险分析表4、风险控制和转移：努力减少风险，实行减少风险安全保护措施，设置安77、全监护人员，将中度风险减少至II级风险，即可容许风险。(三) 安全微弱环节及采用技术措施工程施工安全是项目管理首要任务，而施工现场安全微弱环节就是安全事故发生诱因。因此，必须在项目动工前对施工过程也许出现影响安全生产微弱环节进行全面分析和理解，有针对性地制定预控措施，并对工程进行全过程控制才能实现安全生产。动工前，由项目经理组织项目专职安全员及总工程师、工程技术、安全管理人员针对在施工过程中也许出现危险点及微弱环节进行分析，做好预控措施或制定对应管理制度或作业指导书。在施工过程中，由专职安全员认真监督、检查控制。从施工前准备工作、施工技术交底、施工安装过程，以及质检到资料整顿等程序，进行全程跟78、踪监督、指导安全措施贯彻。切实保证工程施工安全。我们针对工程特点和对项目每道工序进行危险点分析成果，对也许出现影响施工安全微弱环节和危险点，制定了对应防止、预控安全技术措施如下表：也许出现安全微弱环节及采用安全技术措施序号作业内容安全微弱环节安全技术措施1停电、负荷转接工作1、 高处坠落：超过两米高处作业，不系安全带2、 触电：未接地、违反接地操作程序1、 停电作业前施工单位应向供电部门运行单位提出停电申请，并办理停电工作票2、 项目经理接到停电工作命令后，必须首先进行验电，验电必须使用对应电压等级合格验电器，验电时必须逐项进行，同杆塔设有多层电力线时，必须先验低压再验高压，先验下层再验上层379、 经验证确实停电后，必须立即在工作范围两端挂工作接地线，同步将三相短路，凡有也许送电到停电线路分支也必须加挂工作接地线，同杆塔架设有多回多层线路时，应先挂低压后挂高压，先挂低层后挂高层4、 接地线挂好后，项目经理方准下令进行施工，工作间断或过夜时施工段内所有工作接地必须保留，再进行工作时，首先应检查接地线与否完好、可靠，后方准再进行工作5、 每组必须明确安全监护人，并起到监护作用6、 与停电线路并行、相临相似杆塔上必须有明显标志，标明哪个是带电线路，哪个是不带电线路7、 工作完毕必须查对线路相序8、 工作结束后，现场项目经理必须对现场施工状况进行全面检查，待所有作业人员（包括工具、材料）撤离80、后，清点人数，拆除各点工作接地线，撤离现场后，传令负责人方可宣布停电工作完毕，人员撤离现场，将停电命令交给运行单位9、 工作接地拆除，停电命令已交，就视为线路已经带电，严禁任和人再攀登带电杆塔进行工作2设备试验1、 人身触电2、 高空坠落3、 静电伤人4、 低压触电5、 落物打击6、 电流互感器二次开路7、电压回路或接地导致失压1、 设备高压试验规定与电缆高压试验措施一致2、 进入工作现场必须戴好安全帽3、 登高设备时应系好安全带；应在有经验人监护下进行4、 工作人员之间做好互相配合，拉、合电源开关时发出对应口令5、 使用完整合格安全开关，装合适熔丝6、 接、拆电源必须在开关拉开状况下进行7、81、 严禁在电流互感器与短路端子之间导线进行任和工作8、 工作必须认真谨慎、不得将回路永久接地点断开9、 严格防止电压回路上短路或接地，工作中应用绝缘工具并戴手套10、二次回路通电加压时必须检查回路上无人工作方可开始，电压回路应防止二次回路向一次反送电，必须取下一次保险、二次回路断开1. 工程要点及控制措施要点存在危险安全控制措施一、作业前准备工作。1、作业现场状况理解不全面、不精确。组织施工前，应认真查对 图纸勘察现场，彻底查明作业地点周围带电设备以及对作业构成阻碍物体等，认真理解清晰，制定符合现场实际条件安全防备措施。2、作业任务不清晰。重要施工作业，工程管理人员应将工程概况，完毕日期，质量规82、定安全技术交底以及工程中危险点控制措施向施工班组负责人书面交底，双方在交底书上签字确认，施工班组应组织全体作业人员认真学习安全技术措施，使全体人员都明白该工程安全注意事项，做到人人心中有数。二、高空作业2) 施工人员高空坠落；3) 高空落物；4) 物体打击。1. 高空作业人员要通过体检严禁有高血压、心脏病、恐高症、癫痫病、精神病人从事高空作业；2. 施工前进行安全技术措施交底，高空作业人员必须系好安全带，上下移动时精力要集中，手中不准携带任何物品。3. 高空作业人员应佩戴工具袋或工具绳，工具要检查安全可靠，工作中严禁向下抛物。五 、重要施工方案和特殊施工工序安全过程控制(一) 高处作业高处作业83、前检查好工器具；高处作业系牢安全带，戴好安全帽；高处作业一定要分清先后次序，拿好工器具；上下传递物件时应捆绑牢固，传递时动作平稳，防止坠落伤人或损坏设备，防止高处坠落及物体打击。(二) 低压计量装置施工安全控制过程1. 施工准备1）危险点及易受伤害：低压交流触电。2）严禁带电拆、接电源线。3）应检查电动工具外壳与否可靠接地。第七章、环境保护及文明施工一、环境保护在施工过程中，应遵守国家现行有关环境保护、文物保护方面有关规定，执行企业EMS、OSHMS安全健康与环境管理体系文献，执行电网建设规定安、健、环有关规定，全面分析施工中也许引起问题，把保护生态环境和文明施工作为一项重要工作来抓，树立发展84、与环境协调发展意识。根据工程特点,在施工过程中有如下几点也许导致对环境破坏：1. 个他人员环境保护意识和文明意识不强，随便丢弃生活垃圾。2. 施工过程中废弃金属材料，化学品油漆等容器轻易导致污染。3. 施工机具污油泄漏，污染环境。二、加强施工管理，严格保护环境（一）环境保护目 加强企业管理，实行文明施工，建立环境保护监控体系，保护植被，最大程度地保持好施工现场自然生态原状，减少空气污染、水源污染、噪声污染。重大环境事故率为0%；节省资源；污染物排放达标率为100%。施工现场植被破坏后恢复率100%，固体废弃物回收率100% 。（二）环境保护措施1. 对于影响环境原因管理措施，执行企业环境管理体85、系及程序文献。2. 项目经理是环境保护工作第一负责人，是施工现场环境保护自我监控体系领导者和责任者。由项目经理组织实行环境保护目责任制，把环境保护工作层层贯彻到每个班组和个人。3. 施工现场在施工完毕后，派专人进行清理，包括施工驻地环境，临时工程清除、移走。做到“工完料尽场地清，及时恢复地貌”。4. 加强对施工人员宣传教育，增强环境保护意识。5. 基础原材料堆放要在堆放处垫彩条布。6. 按照项目法人对工程环境保护工作规定，做好环境保护工作。三、文明施工目、组织机构和实行方案（一）文明施工目遵纪遵法、文明施工、严防污染、持续改善、爱惜环境。（二）文明施工组织机构项目经理任文明施工领导小组组长，项86、目负责人和项目总工程师任副组长，详细工作由项目部中其他各部室组织实行。项目分部负责现场文明施工管理，材料员负责材料站文明施工实行，工地办公室负责食堂及驻地环境卫生，各施工队队长负责本队施工区域文明施工措施贯彻。文明施工组织机构图如下：项目经理: 薛成标技术负责人：冯新材料员关则安质检员司徒雄安全员谭理冯国强资料员曾才华行车 班电气班机械设备 管理员材料 班冯国强(三) 文明施工实行方案1. 文明施工管理1) 由质检员负责监督、指导施工班组搞好施工现场工器具材料堆放工作，做到堆放有序，按章作业，有安全标志及警告牌。2) 由材料员负责组织将材料场堆放整洁、有序、专人管理、危险物品按国家规定规定堆放87、。3) 由项目经理负责检查仓库：帐、卡、物相符，清洁、整洁等情，发现问题应及时处理。4) 由安全员负责，组织项目参与人员服从当地治安管理遵纪遵法。5) 由项目经理负责带领参与项目施工及管理人员与当地村民搞好关系，和睦相处。6) 由施工队长负责教育员工遵纪遵法，提高员工自觉搞好施工文明施工自觉性。搞好施工现场及生活区卫生工作。2. 文明施工实行1) 执行国家有关环境保护、文物保护方面各项规定。变电站安健环设施原则，架空线路及电缆安健环设施原则电气工作票技术规范(线路部分)。由项目经理负责组织制定施工现场文明施工管理制度并由质检员、安全员负责贯彻执行。2) 施工队员工在施工过程，应认真听取项目部规88、定和意见，服从管理。质检员、安全员应监督资料员做好有关文献搜集和管理工作，保留并建立档案。3) 施工队长对施工任务进行交底应详尽，使每个工人都理解施工项目细节，防止盲目施工；对各道工序编制多种内容保护措施，并发放到施工队，做到尽人皆知。4) 施工队员工应认真执行劳动纪律，使施工任务得以顺利进行，对不执行劳动纪律从而导致经济损失，由项目经理负责，根据有关管理制度进行处理，除予以批评外，还应进行经济惩罚。5) 为增进安全管理制度贯彻，项目经理将进行文明管理达标活动，规定施工队对每个职工进行严格管理，加强教育，懂得文明施工重要性。6) 由质检员负责监督，施工队长负责贯彻，将安装工器具、材料、机械设备89、摆放整洁，有标牌标示；施工忙而不乱，有条不紊，少毁青苗，少损树木，减少弃渣；线路通道、拆迁满足设计规定，做到“工完料尽场地清，及时恢复地貌”。7) 各项工序开始前，施工队长应对所使用工器具及防护用品进行自检和互检，尤其是测量器具、起重工具和架线设备，保证施工安全和文明礼貌施工。8) 由质检员、安全员负责监督作业人员持证上岗，进入施工现场人员必须戴安全帽，着装应统一，并配戴上岗证。 9) 由项目经理负责组织在工地现场设置文明施工标示牌，明确分工和注意事项。四、文明施工考核、管理措施1. 进入现场工作人员必须着装整洁，听从指挥。2. 施工材料，工具等必须堆放整洁，不得阻碍施工、行人及车辆通行。3.90、 安装就位成品，半成品必须做好防潮、防尘、防碰撞等措施。4. 现场警示标志清晰，齐全，围栏要牢固可靠紧凑。5. 施工人员应文明礼貌，与建设单位、设计单位、各施工合作单位以及当地居民均应保持良合作关系。6. 严格控制工作时间及施工噪音，以免影响附近居民生活习惯。7. 开挖后泥土必须及时运走，泥土运送车应有防止泥土洒落措施，保护环境和防止引起意外事故。8. 每天工作完毕必须清理现场，检查安全措施与否完善，杜绝所有安全隐患；树立环境保护意识，保持环境卫生，不破坏和污染环境。9. 注意保护道路原有绿化树木，严禁无端破坏树木。10. 文明施工关键围绕“人性化管理”，以安全、卫生、环境保护、爱民作为重要内91、容，发明出文明现场作业及生活环境。首先就要加强对作业人员文明施工意识教育，运用安全交底及现场指导进行管理。11. 安全生产是文明施工前提，施工前应对施工队进行安全文明施工交底。12. 安全帽分色，进入施工现场人员必须对佩戴安全帽。13. 3施工现场道路必须注意保持畅通，人流车流高峰期设专人协助疏导。路口设置交通提醒标志，及早提醒路人及车辆。施工沿途每隔50米左右设置提醒标志。3. 施工用开关箱按企业规定规格统一设置，必须符合安全用电规定，由专人操作、维护。第八章 安全风险辨析与预控1、施工项目部根据该工程作业任务，施工条件结合现场实际状况进行差异化分析，开展针对性安全风险评估工作，形成该工程风92、险分析，详见安全基准风险分析表。第九章 、分包管理一、分包目及资格审查1、分包目：为更好准时、优质地完毕本工程任务，企业将确定部分单项工程进行劳务分包。2、资格审查重要内容： 1）分包单位营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； 2）分包单位业绩； 3）拟分包工程内容和范围；4）分包工程动工前，专业监理工程师应审查承包单位报送分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。6）审核成果应及时汇报建设单位，所有分包必须经建设单位承认。二、分包商管理制度1、分包单位必须具有对应实力资质，以及团体综合实力，通过企业领导及93、工程部考核方能进行接受施工；2、分包单位按照分包协议约定对企业负责，企业与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；3、分包单位不得将其承包工程再次分包，一经发现将处以（-0元）罚款，并取消分包资格，由工程部立案后不得参与企业分包；4、我司工程分包详细工作由工程部负责实行，分包协议由采购部签订； 5、分包单位签约后应按协议条款履行自己义务； 三、工程分包动态管理措施1、分包工程动工前，企业应组织（或监督分包商组织）各类人员身体健康检查，体检不合格或有职业禁忌症者，以及其他不适合电力建设施工作业人员应及时清退。严禁录取未成年者。2、组织或督促分包商对新入分包人员进行三级安全教育培训。施工承包商应94、组织分包商全体作业人员分工种进行入场安全教育和考试，对分包商安全教育和培训工作进行监督。监理承包商监督检查分包商施工人员教育培训和考试状况，并进行现场核查。凡进入施工现场进行施工作业人员必须进行安全教育，并通过安规考试。3、施工承包商对劳务分包商施工安全、质量行为等负指导和管理责任。施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文献必须由施工承包商负责编制，严格执行编制、审核、同意和交底程序。4、施工承包商在施工过程中定期对分包商进行包括安全、文明施工在内综合能力动态评价。5、施工承包商本部对所属各项目部按季度定期开展分包检查。监理承包商本部按季度定期检查所属各监理部分包安全监理工作。第十章、计95、划、记录和信息管理一、计划、记录报表编制和传递（一）本工程项目经理部专设综合部，负责计划、记录和财务工作。（二）在协议签字6天内，向项目法人或监理工程师提交综合且详细进度计划和详细施工组织设计纲要并获得同意。（三）在被授予协议后6天内向监理工程师提交一份作为参照资金流量估算表，此资金流量估算应为承包商根据协议有权得到支付金额。如监理工程师提出规定，资金流量估算表要进行一次修订。（四）在发了保修证书7天内按监理工程师同意形式提交一份申请最终付款证书汇报及其他辅助文献供监理工程师参照。汇报应详细阐明：1、根据协议规定进行所有工程价值。2、承包商认为按协议应付给任何追加款项。（五）在提交申请最终付款汇报时，给项目法人一份书面结算清单，深入证明最终付款汇报中总额，并将一份副本呈交监理工程师。二、 信息管理（一）信息管理目信息管理目是：保证信息可靠，迅速、精确地流通和传递，充足发挥信息作用，提高工程质量和服务质量，提高企业信誉。（二）信息管理措施：设专岗、专人和计算机，向项目法人提供报表，也可运用计算机通过因特网实现通讯联络，直接向项目法人传递数据。（三）多种计划、记录资料实行计算机管理，书面资料和软盘同步提交给项目法人。