1、目 录1 编制目的 12 编制依据及编制原则 13 适用范围 24 影响范围 25 邻近营业线施工内容 36 施工区段划分 37 施工作业类型 48 重点施工工序现场安全保证措施 49 施工便道安全防护措施 1010 邻近营业线施工安全管理制度 111、编制目的为认真贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证本项目施工的顺利进行,完成本项目安全生产目标,确保临近营业线各项施工对营业线路基稳定、设备及行车安全不产生影响。2、编制依据及编制原则2。1 编制依据2.1.1国家和铁道部现行的设计、施工规范、安全操作规程、验收标准。2。1.2铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁办200812、90号）。2。1.3xxxx营业线施工安全管理实施细则（xx2008105号）。2.1.4xxxx营业线施工安全管理补充办法实施细则（xx201046号）。2.5新建铁路xx第二双线工程LXS14标段实施性施工组织设计。2。2 编制原则22.1 积极响应和遵守招标文件中的工期、质量、安全、环保、文明施工等的规定及铁路建设工程合同、施工合同协议条款内容。2.2。2 质量创优、安全无事故，执行GB/T19001-2000标准,确保安全第一。2。2。3 坚持专业化作业与综合管理相结合。充分发挥专业人员和专用设备的优势，综合管理，合理调配，采用先进的施工技术,科学安排各项施工程序,运用网络技术，组织连3、续、均衡衔接、紧凑有序地施工。2。2。4 采用先进技术、先进的施工工艺为原则。2。2。5 文明施工，重视环保，珍惜土地,合理利用.严格执行GB/T240012004环保管理体系，整个施工过程中以保护自然生态、施工环境,创建文明标准工地的原则.2.2.6 以确保水土保持、保护地下管线和构筑物且减少扰民的原则，指导施工，切实维护建设单位及地方群众的利益.2.2.7 执行GB/T280012001职业健康安全管理体系，保证职工健康安全.3、适用范围本安全施工方案适用于新建铁路xx第二双线工程xx标段正线区间临近营业线安全生产管理和施工过程中的安全控制。4、影响范围根据设计图纸及现场实际调查，在我项目4、部DK872+880DK877+600（对应既有兰新铁路K865+200K870+000）施工段落内，新建铁路正线区间用地边线距既有营业线路基坡脚小于20米，最近处用地边线紧邻营业线路肩(巩昌河中桥及前后各约100米路基）。该段施工对营业线路基边坡稳定、排水排洪工程、各类防护设施、四电线路有所影响。5、邻近营业线施工内容5。1大临便道：便道填筑、临时排水、排洪设施;5。2路基工程:CFG桩地基处理、路基填筑、路基附属工程、接触网、轨道工程；5。3涵洞工程：基坑开挖、混凝土施工;5.3桥梁工程：桩基、墩台、预制箱梁架设、桥面系施工、轨道工程。6、施工区段划分6。1 DK872+880DK873+5、085。4(对应既有兰新铁路K865+200K865+400）段路基：CFG桩地基处理、路基填筑、路基附属工程、接触网、轨道工程等；6.2 DK873+085.4DK873+194。6（对应既有兰新铁路K865+400K865+510）段巩昌河中桥:桥梁桩基、墩台、预制箱梁架设、桥面系施工、轨道工程等；6.3 DK873+194。6DK874+650（对应既有兰新铁路K865+510K866+950）段路基：CFG桩地基处理、路基填筑、涵洞工程、路基附属工程、接触网、轨道工程等;6。4 DK874+650DK876+250(对应既有兰新铁路玉门镇车站）段站场改造工程。6.5 DK876+2506、DK877+261.9（对应既有兰新铁路K868+570K869+580）段路基：CFG桩地基处理、路基填筑、涵洞工程、路基附属工程、接触网、轨道工程等;6.6 DK877+261.9DK877+356.1（对应既有兰新铁路K869+580K869+680)段玉门市立交中桥：桥梁桩基、墩台、预制箱梁架设、桥面系施工、轨道工程等；6。7 DK877+356.1DK877+600（对应既有兰新铁路K869+680K869+920）段路基：CFG桩地基处理、路基填筑、涵洞工程、路基附属工程、接触网、轨道工程等；6.8 DK872+880DK877+600（对应既有兰新铁路K865+200K869+97、20）段施工贯通便道。6、施工作业时间2010年6月1日2011年12月31日7、施工作业类型根据xxxx营业线施工安全管理补充办法实施细则（xx2010046号)文件精神,我部邻近营业线的各项施工内容分为以下施工类型：（1）CFG桩地基处理、桥梁桩基属于A类施工;（2)桥梁墩台浇筑、桥面系、接触网、轨道工程属于B2类施工;（3）路基填筑、路基附属工程、涵洞工程属于C2类施工。8、重点施工工序现场安全保证措施8。1 CFG桩地基处理8。1。1 CFG桩地基处理施工工艺CFG桩设计桩长515m,设计桩径为0。5m,桩间距1。61。8m,采用长螺旋钻杆内泵压混合料施工工艺。现场施工机械包括CFG28、6型螺旋钻机、HBTs80型混凝土输送泵、810m3 混凝土罐车等。施工工艺流程为：地表清理 钻机就位 钻孔至设计孔深 边提钻边泵送混合料 成桩 钻机移位。8.1.2 CFG桩施工对营业线潜在威胁分析（1)地表清理：在地表清理、整平过程中，可能存在施工机械（推土机、挖掘机等）对邻近营业线地下设施、光缆、电缆造成破坏；（2）钻机移动：CFG桩钻机高度大于26米,在钻机移位、钻进过程中若控制不当，有倾覆的可能性。由于钻机高度大于营业线安全控制距离（20m)，可能会对营业线设施造成破坏；（3）成桩施工:CFG桩成桩施工对营业线路基两侧地基存在一定的扰动，间接地可能对营业线路基稳定性存在威胁，同时钻机9、钻进过程亦可能对地下管线和线路造成破坏；（4)混合料运输:混合料运输均采用重型车辆,运输过程中存在侵入营业线范围造成设施损坏的可能性。8。2.3 CFG桩施工安全保证措施（1）地下构造物保护由于地表清理、钻机钻进等工作可能对地下设施、线路造成损坏，施工前应对施工范围地下构造物进行详细调查，同时与营业线设备管理单位沟通，了解地下构造物的详细位置、类型、埋深等信息并在现场做详细标记，标记应醒目、明了。施工中对进行标记的区域重点保护，尽量不采用机械施工,当不得已采用机械施工时，须由人工配合并有专人值守，采用先探后挖、逐级缓进的方式施工，施工后立即恢复现场标记，避免出现二次破坏。钻机钻进施工应在设计图10、纸允许的范围内采用避让的方式施工，施工钻进点位应与地下构造物保持一定的安全距离，成桩完成后立即恢复现场标记.地下构造物的调查、登记和标记需与营业线设备管理单位相关业务处（室)取得联系后协同进行，调查成果双方现场签认，调查完毕后与设备管理单位相关业务处（室）签订安全施工协议后方可开始施工。（2）防止侵入营业线安全防护措施CFG钻机在移位或施工钻进过程中因操作不当而倾覆至营业线安全保护范围之内,可能造成设施损坏甚至影响线路正常运营，施工中应重点关注。施工前应对钻机的使用状态进行检查，重点检查行走结构和支撑结构，传动装置、液压装置是否工作正常，主要部件是否老化等。每台设备建立日常检查台帐，定期检查.11、施工中每台设备应有专（兼)职安全人员监督指导施工,严格落实现场各项操作规程,制止任何可能造成危险的操作，定期对机械操作人员组织安全培训。施工中应重点关注钻机支撑脚位置的沉降变化，当沉降突变或不均匀下沉时应立即停止施工或停止移位，重新调整支撑脚位置及高度，保持钻机平衡。(3）营业线路基稳定性安全防护措施为防止CFG桩成桩施工影响营业线路基稳定性，建立营业线路基沉降观测体系，在营业线不影响设备运行的位置设置沉降观测标（或采用营业线既有固定设施作为沉降观测标）,在施工中及施工后定期对观测标进行高程、平面位置的测量，检测营业线路基变形情况.具体埋设（设置)位置如下图所示：路肩观测标重点观测沉降变化，坡12、脚观测标除观测沉降外还应观测平面位置,监控侧向位移变化。施工中应每天对观测标进行观测,并形成连续完整的沉降（位移）观测记录，通过观测成果确认营业线路基无稳定性变化后方可开展施工.施工结束后，需对营业线路基进行跟踪监测，观测时间间隔逐渐延长，当通过成果分析确认营业线无稳定性变化后可停止观测.（4)防止施工车辆倾入营业线保证措施通过施工方案优化、现场监控等方式，防止施工车辆侵入营业线，便道尽可能修建在新建线路远离营业线的一侧，避免干扰，当不得已必须修建在靠近营业线一侧时，需在便道靠近营业线一侧修建防施并竖立明显的警示标牌，限制行车速度,并严格控制超高、超宽、超限车辆行驶。8。2桥梁桩基施工8。2。13、1 桥梁桩基施工工艺桥梁桩基采用旋挖钻、反循环回转钻和冲击钻成孔，主要控制工艺流程为：钻进成孔 钢筋笼制作、安装 砼灌注 成桩，所采用的机械主要为冲击钻、吊车、混凝土罐车等。8。2.2 桥梁桩基施工对营业线潜在威胁分析（1）钻进成孔：成孔阶段对临近营业线路基地基存在一定扰动，间接对营业线路基稳定性存在一定影响。（2）钢筋笼制作、安装:钢筋笼安装过程中需使用到大型吊车，吊车使用高度或作业半径可能超过吊车至营业线安全界限之间的距离，存在倾覆后倾入营业线防护范围之内对设备运营造成威胁的可能。8.2。3 桥梁桩基施工安全保护措施(1）营业线路基稳定性安全防护措施为防止桥梁桩基施工对营业线稳定性造成影响14、，采用同路基CFG桩相同的方式建立营业线路基沉降观测系统。（2）防止倾入营业线安全防护措施桥梁桩基钢筋笼安装过程中使用大型吊车，为防止吊车倾覆侵入营业线,现场钢筋笼吊装过程中需严格执行安全标准操作规程，吊车垫脚需支撑在平整、坚实的地面上，吊车臂回转不得倾入营业线范围，吊装现场需有专（兼）安全员在场指挥施工。8.3 涵洞施工8。3。1涵洞施工对营业线潜在威胁分析（1）基坑开挖:涵洞施工采用人工或机械开挖基坑，可能对临近营业线地下构造物造成损害；同时临近营业线基坑开挖存在积水浸泡营业线路基的可能.（2）涵洞混凝土施工:模板吊装过程中所使用的吊车，吊车使用高度或作业半径可能超过吊车至营业线安全界限之15、间的距离,存在倾覆后倾入营业线防护范围之内对设备运营造成威胁的可能。8.3。2 涵洞施工安全保护措施（1）由于开挖基坑可能对地下设施、线路造成损坏，施工前应对施工范围地下构造物进行详细调查,了解地下构造物的详细位置、类型、埋深等信息并在现场做详细标记，标记应醒目、明了。基坑开挖应做好临时排水设施,并尽量避免雨季施工.（2）防止倾入营业线安全防护措施为防止吊车倾覆侵入营业线，现场模板吊装过程中需严格执行安全标准操作规程，吊车垫脚需支撑在平整、坚实的地面上，吊车臂回转不得倾入营业线范围,吊装现场需有专（兼）安全员在场指挥施工。8.4 路基附属施工8。4。1 路基附属施工对营业线潜在威胁分析路基附属16、工程物料堆放存在滑落、翻滚倾入营业线安全保护范围的可能，同时施工人员众多，也有人员进入营业线范围的危险。8.4。2 路基附属施工安全保护措施路基附属施工前应对施工人员进行营业线施工安全专题培训，并进行考核，考核合格后方可上岗施工。施工中应在施工区域与营业线安全控制线之间设立防护设施，并竖立警示标志，现场应有安全人员监督施工,防止施工人员靠近营业线安全控制范围。路基附属施工所采用的水泥、片石、砂等物料必须按规定堆放,并尽可能远离营业线,施工器材按规定使用,施工结束后，剩余物料、施工器材、施工污土清理干净，避免洒落在营业线范围内。8。5桥面系施工、轨道施工8.5.1桥面系、轨道施工对营业线潜在威胁17、分析桥面系、轨道施工主要是混凝土构造物浇筑及吊装施工，吊装过程中所使用的吊车，吊车使用高度或作业半径可能超过吊车至营业线安全界限之间的距离,存在倾覆后倾入营业线防护范围之内对设备运营造成威胁的可能。8.5.2桥面系、轨道施工安全保护措施为防止吊车倾覆侵入营业线,现场模板吊装过程中需严格执行安全标准操作规程，吊车垫脚需支撑在平整、坚实的地面上,吊车臂回转不得倾入营业线范围，吊装现场需有专（兼）安全员在场指挥施工。9、施工便道安全防护措施施工便道施工前应制定详细并切实可行的施工方案，确定便道走向，并分析与营业线关系，尽量将便道设置在新建线路远离营业线的一侧，减少对营业线的影响。9。1防洪防汛措施新18、建施工便道不得改变原有营业线的排水、排洪设施，保持原有沟渠状态，低矮填筑区段考虑做成漫水路面；高填筑区段或确因现场因素无法设计漫水路面的区段以埋设涵管的方式通过。9.2施工便道警示标志施工便道沿线除按照施工需要设置安全生产的各类标志标牌外,还需设置与营业线相关的安全警示标志,并设专人进行日常巡视与维护。9.3施工便道临时用电安全措施施工便道一侧施工用电贯通电力线除需满足施工需要,还需满足营业线安全需要，电力线设置不得干扰营业线四电线路。9.4施工便道现场安全管理施工便道日常应进行安全管理，设置安全管理员，在施工便道日常巡视,防止可能发生的各类对营业线产生的威胁。10、邻近营业线施工安全管理制度19、10。1安全管理组织机构为保证邻近营业线施工安全，我部成立以项目安全总监为组长的邻近营业线施工安全管理小组，管理小组组织机构如下：组 长：范 军副组长：梁海龙、李元虎、焦江玉、刘建斌、田红旗组 员：王中海、胡长江、王羽生、吴世宏、梁焕章、范廉明、吴华强、王双卯邻近营业线施工安全管理小组主要职责为：1。 贯彻执行国家、铁道部、xx关于营业线安全生产管理的方针政策、法律、法规、条例、规程,搞好邻近营业线安全生产管理. 2. 建立以营业线安全生产为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作. 3. 建立健全邻近营业线安全生产培训制度，按照营业线施工安全的实际需求，制定培训计划并组织实施，加20、强从业人员的安全教育，确保进入邻近营业线施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗,特殊工种作业人员必须持证上岗。4。 按照标准配备安全管理职能部门和专（兼）职安全管理人员，明确管理职责和相应的安全责任，加强各层面和各岗位的安全责任考核. 5。 定期不定期组织安全生产自查，对自查及相关单位查出的问题及时整改到位。 6. 组织制定营业线安全生产应急救援预案,建立应急救援组织机构，配足应急救援人员、机具、物资、器材，并定期组织开展有针对性的演练。 7. 负责组织事故的现场抢险，控制事故发展，减少事故损失,做好调查处置,按照国家有关法律和法规的规定进行上报，并按照“四不放过”的原则，分析原因，加强教育,制定措施，强化整改。10。2安全管理考核制度为确保邻近营业线施工的安全,我部建立安全管理考核制度，由项目部与相关施工工区的主要施工、安全责任人签订安全责任状，制定考核制度，定期进行考核。