1、潭柘寺潭柘寺戒台寺戒台寺定都峰定都峰旅游景区组团旅游景区组团0124kmN潭柘寺镇永定镇龙泉镇潭柘寺戒台寺八奇洞广慧寺定都峰西峰寺森林公园九龙山天门山国家森林公园玉河谷景区戒台寺郊野公园规划范围潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团，涉及潭柘寺镇、永定镇、龙泉镇三镇。规划期限：规划期限为2019年到2035年，近期到2022年，远景展望到2035年。规划范围：总面积约36.25平方公里G108G108赵家台阳坡园草甸水贾沟南辛房平原村王坡桑峪村北村东村南村石佛拉拉湖鲁家滩村天桥浮赵家台民俗村岢罗坨秋坡卧龙岗赵家洼至王平镇至石景山区至房山区潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编2、制项目 项目投标 项目启动会 现场调研与座谈 3 初稿成果编制 2018.12-2019.1 参与项目投标，完成标书制作，并顺利中标。2019.3.1参加门头沟区文化和旅游局组织的潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团规划编制启动会。会上汇报了投标阶段的文件。2019.3.1-3.29现场调研踏勘，实地调研潭柘寺、戒台寺、定都峰、九龙山等各个景区的发展运营情况，并与各镇领导、景区、村庄等的相关领导进行座谈。2019.3.29-4.29进行项目初稿编制。成果编制期间，组建以吴宜夏院长、院总工、分院核心团队组成的专项项目组，并进行内部审查。项目调研项目调研项目启动会内部审查规划历程现场座谈 初3、稿汇报 2019.4.30参加门头沟区文化和旅游局组织的潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团规划编制初稿汇报会议。会上对初稿成果向各部门进行汇报。中期汇报 2019.5.17 参加门头沟区文化和旅游局组织的潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团规划编制中期汇报会议。会上对成果向各部门进行汇报。2019.6.12 与潭柘寺镇、华林中心进行对接汇报。2019.9.06 参加门头沟区文化和旅游局组织的旅游景区专项规划及运行情况汇报会，会上向书记、区长、各部门、各镇区进行汇报。2019.9.11 参加规划自然资源分局潭戒景区规划与镇域国土空间规划对接会。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区4、组团整体规划编制项目北京市城市总体规划（2016-2035年）门头沟分区规划（审查方案）（2017-2035年）门头沟区域战略和产业发展规划门头沟区分区规划（2017-2035年）旅游专项规划门头沟区旅游产业发展空间规划（2016-2020）门头沟区产业专题规划门头沟区旅游休闲文化产业发展战略规划门头沟区旅游产业发展空间规划北京门头沟区国家步道系统规划门头沟历史文化保护与发展专题北京市门头沟区体育设施专项规划门头沟区生态保护红线专题北京市长城文化带五年行动计划北京市西山永定河文化带保护建设五年行动计划门头沟区计划列入西山永定河文化带、长城文化带规划（2017年2035年）市、区级重点项目门头沟5、新城总体规划（2005-2020年）门头沟区新城控制性详细规划（街区层面）北京市门头沟村庄体系规划门头沟十三五重点项目相关政策文件：北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定中华人民共和国文物保护法城市古树名木保护管理办法北京市古树名木保护管理条例门头沟区2018年政府工作报告北京市门头沟区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要门头沟区2015-2018年近四年的统计年鉴北京市人民政府办公厅关于印发北京市贯彻质量发展纲要实施意见2016年行动计划的通知 京政办发201630号规划充分与各部门沟通，对接相关规划，并与区、镇的重点项目有效衔接，力求规划更具科学性与落地性。规划依据规划依据潭柘6、寺绿色文旅金融特色小镇发展战略研究门头沟区潭柘寺镇02街区MC01-0102-0001等地块控制性详细规划北京市浅山区协调发展规划（2010年-2020年）门头沟区林地保护规划 4潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目5减地、减量、提质、增绿、富民潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团的规划建设发展按照北京市总体规划2016年-2035年提出的减量提质要求，进一步落实北京市贯彻质量发展纲要实施意见2016年行动计划（京政办发201630号）提出的质量提升要求，加强生态涵养，坚持绿色发展，传承历史文化，实现富民强区。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项7、目 6目录北京市 01 宏观背景解读1.1 政策研究1.2 上位规划1.3 相关规划1.4 背景小结 02 基地条件与资源分析2.1 宏观格局2.2 山形地势2.3 山水格局2.4 交通区位2.5 文化区位2.6 文化资源2.7 自然资源2.8 特色村落 03 问题与挑战3.1 四大挑战3.2 六大问题3.3 发展研判 04 案例研究4.1 五台山案例4.2 云台山案例4.3 灵隐寺案例4.4 拈花湾案例4.5 案例的总结4.6 经验的借鉴 05 市场研判5.1 国内外旅游发展趋势5.2 规划区的品牌影响力5.3 周边市场竞合5.4 客群需求5.5 旅游时间5.6 特色市场5.7 市场定位 08、6 发展定位与空间布局6.1 规划原则6.2 总体定位6.3 规划目标6.4 规划策略6.5 规划结构6.6 总平面图6.7 功能分区6.8 产品布局 07 旅游产品体系7.1 产品策略7.2 产品体系构建7.3 产品策划一条旅游路7.4 产品策划文化内核7.5 产品策划特色小镇7.6 产品策划自然景区7.7 产品策划特色乡村7.8 产品策划美丽乡村 08 系统规划8.1 文物保护专项8.2 古树名木保护规划8.3 对外交通8.4 内部交通8.5 配套服务设施8.6 旅游要素产业规划8.7 赛事活动 09 体制机制研究9.1 全民参与原则9.2 景区管理模式9.3 管理组织结构9.4 组织管理9、9.5 盈利模式9.6 智慧旅游9.7 营销策略9.8 保障措施9.9 投资管理 10 实施计划10.1 重点项目开发时序10.2 近期重点项目10.3 游客量预测10.4 夜宿游客峰值测算10.5 收益估算10.6 社会效益10.7 重点项目建设模式0101宏观背景解读潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目政策研究北京市层面门头沟作为北京市唯一的纯山区，生态立区，落实“绿水青山就是金山银山”发展理念成为市区两级政府的共识，围绕三精新格局，构建文化品牌，走绿色发展之路，推进美丽乡村建设，是门头沟重点发展方向。市委书记蔡奇，市委副书记、市长陈吉宁在调研门头沟区时都作出重要指示10、浅山区是山区生态系统与平原生态系统的交错区，是首都最重要的水源涵养地和生态屏障、京津冀西北部生态涵养区的重要组成部分，是西山永定河文化带、长城文化带、大运河文化带的重要承载区和市民休闲旅游目的地。市委书记蔡奇多次到门头沟区调研。2018年11月21日调研时强调要建设绿色发展聚宝盆。要坚持生态立区，积极发展环境友好型产业，探索走出一条绿色发展、高质量发展的路子。门头沟区要加强与石景山区的互动，结合创建全国文明城区和国家森林城市，注重提升京西古道品牌，发展文化旅游、健康养老和户外运动产业。市委副书记、市长陈吉宁到门头沟调研。2018年11月5日，门头沟调研时指出守住生态环境底线，立足浅山区区域特色11、，坚持走精品发展之路，推动生态涵养区产业转型升级和经济高质量发展。陈吉宁市长提出“打造精品经济、精品旅游、精品小镇”的工作要求，构建“三精”新格局”。抓好“块状”绿化，加大生态修复、生态保育和小流域治理工作力度，切实把“绿水青山就是金山银山”的发展理念落到实处。扩大绿色生态空间和环境容量，成为首都城市建设发展的第一道生态屏障。疏解整治促提升，对浅山区的违法建设进行专项治理。严格农村集体建设用地经营权转让权限管理，严防违法圈地、违法建房。审慎推进浅山区特色小镇建设，严控开发强度，严禁大规模的商品住宅开发。不断提高浅山区基础设施和公共服务供给的水平，吸引更多市民到浅山区休闲观光，努力把生态环境优势12、转化为绿色发展优势。守住传统村落，建成美丽乡村的亮点和市民休闲的首选之地。抓紧研究编制浅山区专项保护规划，充分发挥规划对浅山区生态涵养保护的控制引领作用。加大财力投入和转移支付力度，集中精力把生态涵养工作做好，把美丽乡村建设好，把老百姓民生问题解决好。加强生态修复和生态保护抓好浅山区违法建设治理积极推动美丽乡村建设对浅山区建设发展给予支持绿色发展高质量发展 8潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 生态涵养区：是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分，是保障首都可持续发展的关键区域。山区风貌区：强调城市建设对自然环境的尊重，顺应山形水势，强化建筑体量控制，形成城13、景合一、山水互动的特色风貌。发展目标：发挥自然山水优势和民俗文化特色，促进山区特色生态农业与旅游休闲服务融合发展。适度承接与绿色生态发展相适应的科技创新、国际交往、会议会展、文化服务、健康养老等部分功能，形成文化底蕴深厚、山水风貌协调、宜居宜业宜游的绿色发展示范区。门头沟保障首都四个中心建设 加强区域协作，推进西山-永定河文化带和长城文化带建设，发挥门头沟区在建设“文化中心”中的积极作用。加强长安街西延长线及其沿线地区功能引导与空间管控，保障“政治中心”建设。加强中关村门头沟园的创新引领与辐射带动作用，打造产城融合、宜居宜业的首都西部创新示范新区，积极参与“科技创新中心”建设。依托深厚的京西历14、史文化资源与良好的生态环境禀赋，积极参与“国际交往中心”建设。上位规划北京新总规（北京市总体规划 2016年-2030年）新总规中对门头沟区的描述：北京新总规对门头沟的功能定位：建设成为首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区；首都西部综合服务中心；京西特色历史文化旅游休闲区。北京市总体规划 2016年-2030年市域空间结构规划图SITE 9潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目上位规划门头沟分区规划潭柘寺镇是新城南部的重要一翼，是京西特色文旅休闲区职能的重要承载地。积极发展以禅修文化为基础的文创产业，推动旅游休闲服务业升级，打造京西绿色发展高地。门头沟分区规划（201715、-2035年）（过程图）构建“一核、一带、两翼、四区”的产业空间布局 产业发展方向：潭柘寺镇功能定位：京西禅修文旅名镇；主要产业方向：禅修文旅、文化创意、健康养老。新城主要产业方向：人工智能、智能制造、文化创意、综合服务。从传统工矿产业向新兴产业转型：着力构建“智能+”新兴产业体系。文化旅游休闲产业：特色农业、旅游观光、民俗文化、科普教育、养生休闲、健身娱乐相结合，提速发展文化旅游休闲产业。SITE 落实规划三大定位 加强生态涵养，建设首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区 坚持绿色发展，建设首都西部综合服务区 传承历史文化，建设京西特色历史文化旅游休闲区 提炼六大历史文化价值：京西山水文化16、古道古村文化、红色革命文化、京西煤业文化、宗教寺庙文化、民间习俗文化。规划区定位：潭柘-戒台皇家寺庙风景名胜区规划区文化传承与旅游融合发展，助力门头沟京西特色历史文化旅游休闲区、国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区的建设。10潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目背景小结国家层面北京层面门头沟层面门头沟分区规划、十三五等上位规划及国家步道系统规划、产业规划等专项规划提出发展禅修文旅、文化创意、健康养老的产业，建设文化旅游体验地等新要求。要求规划区实现景区、沟域、村落联动，创新复合式发展。国家出台一系列政策，提出生态优先，文化自信，旅游高质量发展，实施乡村振兴战略17、等新方向，要求规划区产业转型、协同创新、绿色高质量发展。北京新总规提出建设京西特色历史文化旅游休闲区，构建西山永定河文化带等新理念，蔡奇调研门头沟提出生态立区，提升京西古道品牌，发展文化旅游、健康养老和户外运动。要求规划区实施大生态战略，文旅引导。110202基地条件与资源分析潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目至大同至蓟州至张家口至保定（至蔚县、乌龙峡等）（至易县、白洋淀等）（至崇礼等）至涞源（至京西百渡休闲度假区、五台山等）潞城土桥苹果园宋庄G6G4G5G7北京副中心车公庄6号线复兴门交通区位 外部交通便捷通达。S1 轻轨：中低速磁悬浮轻轨线路城铁S1线建设完成，与地18、铁6号线联通。未来与R1、M11、M1线联通，与中心城区、副中心形成便捷联系。主要道路：门头沟新城距天安门仅25公里，莲石路、阜石路等多条城市快速路直通北京城中心，长安街西延工程也在建设中。国道108、国道109、六环路多条过境交通，与外部联系便利，是内部发展的重要路径。至怀来、张家口北京中心城区门头沟新城轻轨S1线的开通，形成与中心城区、副中心、其他区域快速联系的主通道，使规划片区更好的融入中心城区半小时圈层。对外交通分析图基地距离门头沟新城最近的景区组团！依托地铁S1、国道108与内部外部形成便捷的交通联系。SITE 13金安桥首钢R1M11至朝阳1号线潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景19、区组团整体规划编制项目 14文化资源最悠久戒台寺潭柘寺图例民俗文化资源佛教文化资源其他文化资源遗址资源红色文化资源广智禅寺高桥寺遗址孔雀庵朝阳三慧洞龙王庙月严寺过殿遗址广惠寺古刹天仙宫遗址平原村五道庙天桥浮村三义庙鲁家滩村关帝庙太清关华严洞遗址定都阁潭柘寺传说覃氏瑶医诊疗法赵家台村地道古民居过街券洞贾沟村五道庙公议敬善碑长虹渡槽门楼岫云居士墓桑峪渡渠庞潭古道东点朝阳庵大铁钟天门洞摩崖石刻圆通庵重修碑记弘恩寺遗址定国公墓潭柘寺塔院108国道峰口庵关城太平庄南过街楼N文化资源分布图关帝庙南太庙以潭柘寺、戒台寺为代表的佛教文化资源，建筑遗存、文化景观、碑刻、塔院、佛塔等资源丰富。呈现出浓郁的文化氛围20、，适宜开展禅修、静心养性等文化体验；佛教文化潭柘寺新年祈福、潭柘寺玉兰节、戒台寺丁香节等节庆活动，缤彩纷呈。非物质文化潭柘紫石砚雕刻技艺，市级传统技艺。潭柘寺传说、覃氏瑶医诊疗法等民俗文化丰富多样。民俗文化弘恩寺遗址、天门洞摩崖石刻、朝阳庵大铁钟、太平庄等遗址文化资源遗存丰富；峰口庵关城等是京西古道的重要关卡。遗址文化以赵家台地道等为核心的红色文化资源，适宜开展红色拓展、红色爱国主义教育。红色文化道教文化资源传统文化富集，集宗教、民俗、遗址、红色、边关等多种文化资源于一体。依托厚重的文化资源，有利于打造深度文化旅游休闲体验。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目广智禅寺高桥21、寺遗址孔雀庵朝阳三慧洞龙王庙月严寺过殿遗址广惠寺古刹天仙宫遗址平原村五道庙天桥浮村三义庙鲁家滩村关帝庙太清关太乙集仙观华严洞遗址定都阁潭柘寺传说覃氏瑶医诊疗法赵家台村地道古民居过街券洞贾沟村五道庙长虹渡槽门楼岫云居士墓桑峪渡渠庞潭古道东点朝阳庵大铁钟天门洞摩崖石刻圆通庵重修碑记弘恩寺遗址定国公墓潭柘寺塔院108国道峰口庵关城N关帝庙图例现存古道古道途经村庄潭柘寺、戒台寺民俗文化资源佛教文化资源其他文化资源遗址资源戒台寺潭柘寺已消失古道庞潭古道古道道芦古道资源分布图潭古道京西古道纵横交织，是承载交通联系、进香礼佛的重要通道。依托千年古道，将各类文化资源有机串联，形成最具特色的文化走廊。15文化资22、源分布古道规划范围内及周边的古道主要有玉河古道、芦潭古道、庞潭古道、麻潭古道、新潭古道、门潭古道、潭王古道，是潭柘寺、戒台寺佛事活动的主要香道。数量多：进香古道横纵交织明清民国时期，货物运输、商贸往来成为古道主要功能，存留了大量和商贸文化相关的历史故事、传统习俗，古道形成的潭柘寺、戒台寺朝山香道体系，同时串联大量的文化资源。历史久：见证文化的传承芦潭古道（戒台寺-石佛村段）潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目天门山国家森林公园定都峰九龙山玉河谷景区松树岭孙膑洞观音洞牛毛洞华严洞遗址八奇洞西峰寺古银杏王后戒台寺古树群潭柘寺古槐图例公园洞穴山峰古树千灵山朱沙岭石门营文化公园万23、亩滨水森林公园绿海运动公园草帽山公园龙山公园葡山公园石泉公园西峰寺森林公园马鞍山天门山森林公园资源聚集区九龙山资源聚集区西峰寺森林公园资源聚集区古树古树古树古树古树古树古树古树古树定都峰资源聚集区潭柘寺资源聚集区定都峰九龙山戒台寺古树群管坨牛眼尖绝石梁大鞍口刺玫花坨帝王树自然资源分布图N古松潭柘寺帝王树天门山国家森林公园戒台寺资源聚集区规划区生态资源丰富，形成六大自然资源聚集区。山清水秀、层峦叠翠、古树溶洞等为发展生态休闲旅游奠定了良好基础。自然资源最丰富规划区气候温暖、湿润，自然生态资源丰富，植被繁茂，林木覆盖率高达79.5%，空气含氧量高，如风景壮美的天门山国家森林公园和西峰寺森林公园，生24、态环境良好，森林覆盖率达到90%。森林覆盖率高植被繁茂，含氧量高潭柘寺有1400多年的帝王树，古树名花数量众多，玉兰树、丁香、松树、柘树、娑罗树、银杏树、榆树和国槐等古树馨香满园，观赏价值极高。戒台寺200年以上的古丁香有19株,北京第一。戒台寺十大名松，形态各异，古韵悠悠。古树名木众多造形奇特，历史悠久山峰众多，驻足峰顶，将美景尽收眼底。定都峰登高远眺可纵览整个北京城，素有不到定都峰，枉到北京城的美称。九龙山属太行山山脉，山岭两侧各有四条山脊蜿蜒而去，犹如八条巨龙相背而卧。而另一条“龙”则顺山岭而下，直伸到永定河边。山峰峰峦层叠极目远眺，美景尽收洞穴资源众多，有被誉为“天造地设，神洞奇观”的25、八奇洞和“先有华严洞，后有潭柘寺”之称的华严洞。马鞍山拥有有世界上数一数二的庞大溶洞体系。潭柘紫石，形成于两亿年前，质地缜密结实，晶莹温润，叩之铮似金声，抚之如幼儿柔肤。洞石珍品洞穴幽深，紫石剔透 16潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 17现状村落N鲁家滩村南辛房村赵家台老村北村桑峪村岢罗坨村天桥浮村贾沟村平原村万佛堂村赵家洼村冯村石佛村拉拉湖村阳坡园村草甸水村东村南村三店村何各庄村王坡村秋坡赵家台民俗旅游村图例已拆迁村庄旅游接待型村庄其他村庄现状村落分布图赵家台老村桑峪村平原村赵家台民俗旅游村阳坡园南辛房王坡贾沟草甸水通过现状调研将村庄分3类：旅游接待型村庄：临近景26、区，已经开展旅游服务接待的村庄。已拆迁村庄：村庄已拆迁，异地安置或就地安置的村庄。其他村庄：距离景区较远，未开展旅游服务等的村庄。现状村庄沿沟域道路布局，较为分散，部分古村落保存完整，文化底蕴深厚，依托现有村庄，与景区联动发展，打造高品质旅游服务型村落。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目得天独厚的山形地势，追根溯源的千年轴线，源远流长的皇家宗教文化，便捷通达的交通条件，丰富多样的山地自然资源，底蕴深厚的民俗特色村落。资源小结具备打造国家级文化旅游目的地的基础条件，将成为北京市旅游新名片，门头沟旅游的引爆点！18潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团0303问题与挑战27、潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目小龙门森林公园南石洋大峡谷森林公园马栏森林公园（市级）百花山自然保护区灵山自然风景区龙门涧自然风景区西峰寺森林公园天门山森林公园潭柘-戒台风景名胜区 20四大挑战1.生态条件：生态保护要求严守生态保护相关要求，突出底线思维，在生态保护的前提下绿色发展。管控等级管控分区管控要求准入目录：一级管控区百花山保护区核心区严格禁止一切开发建设活动-百花山保护区缓冲区研究性活动只供进行观测研究。二级管控区百花山保护区实验区严格禁止与保护要素无关的开发建设活动以生态保护、景观绿化为主的必要的生态保护、景观优化配套设施；山区建设生态型旅游休闲设施；必要28、的农业生产和农村生活服务设施；生态修复、应急抢险救灾设施；国家级重点道路建设；国家标准对项目选址有特殊要求的建设项目。森林公园国家一级保护林地永定河主河道地下水保护区、准水源保护区生态功能重要区、生态敏感区门头沟生态红线分级分类以及保护要求林地分级保护要求图1 _ 门头沟生态保护红线级保护林地：实行全面封禁保护，禁止生产性经营活动，禁止改变林地用途。级保护林地：实施局部封禁管护，鼓励和引导抚育性管理，改善林分质量和森林健康状况，禁止商业性采伐。除必须的工程建设占用其他任何方式改变林地用途，禁止建设工程占用森林，其他地类严格控制。级保护林地：严格控制征占用森林。适度保障能源、交通、水利等基础设施29、和城乡建设用地，从严控制商业性经营设施建设用地，限制勘察、开采矿藏和其他项目用地。重点商品林地实行集约经营、定向培育。公益林地在确保生态系统健康和活力不受威胁或损害下，允许适度经营和更新采伐。级保护林地：严格控制林地非法转用和逆转，限制采石取土等用地。推行集约经营、农林复合经营，在法律允许的范围内合理安排各类生产活动，最大限度地挖掘林地生产力。二级保护林地二级保护林地三级保护林地三级保护林地四级保护林地四级保护林地门头沟区范围门头沟区范围一级保护林地一级保护林地林地林地图2 _门头沟林地分级保护图规划区范围内涉及部分生态保护红线二级管控区。规划区范围内涉及部分二级、三级、四级保护林地。潭柘寺-30、戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目部分建设用地位于文物保护范围、各类控制地带范围内；其中影响最大的包括：1.位于门头沟新城周边的三家店、琉璃渠、潭柘寺、戒台寺地区，应整体考虑城镇发展的需求和遗产文化景观的保护要求。2.文物保护要求限制景区建设：潭柘寺、戒台寺等作为国家级重点文物保护单位、4A级景区、北京市重点文物保护单位，规划严守文物保护的相关要求，在保护的前提下，寻求旅游发展新路径。3.位于保护范围和1类建设控制地带内的建筑，按区划要求应“创造条件拆除，一时难以拆除的，须制定拆除计划和年限”（保护对象除外）四大挑战2.文物保护潭柘寺明确文物保护范围、各类控制地带范围，严格遵守31、文物保护的相关要求。戒台寺根据园林局提供的门头沟区生态红线划定规划中明确的四级生态红线控制要求根据文物部门提供的各类已公布、编制待审批的文物保护规划中明确的各级管控要求。注：如同一对象保护区划发生冲突已最新研究结论为准根据最近土地利用规划潭柘寺戒台寺 21潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目五大问题1.区域空间发展不平衡，景区联动性差各个景区发展情况天差地别。潭柘寺、戒台寺、定都峰、八奇洞等景区已运营，发展情况好。天门山森林公园已完成部分基础设施建设，尚未运营。西峰寺森林公园已批尚未建设。玉河生态谷（九龙山）尚未建设。潭柘寺：4A 景区，千年文化，源远流长，鸟啼钟鸣，潭柘32、十景。戒台寺：4A 景区，文物独特，底蕴深厚，千年古松，树影婆娑。定都峰：3A 景区，纵览京城，观灯赏景，山绵延逶，风景如画。九龙山：暂未建成，蜿蜒耸立，宛如巨龙，探寻古迹，徒步穿越。旅游发展不充分，部分旅游资源未被有效利用各个景区规模体量小，各自发展，缺乏联动部分景区之间交通距离较近，景区规模小，独立发展，部分景区尚未建成，未能进行有效的资源整合，不能发挥资源互补优势，协同发展。潭柘寺：距离潭柘寺镇区3.1 公里。戒台寺：距离潭柘寺镇区6.7 公里。定都峰：距离潭柘寺镇区5.2 公里。九龙山：距离潭柘寺镇区21.4公里。22组团内各景区规模体量较小，各景区孤立发展，缺乏联动协同，没有形成集聚33、效应；区域空间发展不均衡，潭柘寺景区一枝独秀。279.28129.137.464.751.4602004002018元旦假期门头沟旅游经济收入情况门头沟旅游总收入潭柘寺戒台寺妙峰山风景区爨柏景区潭柘寺和戒台寺等一枝独秀空间发展不平衡旅游产品发展不均衡定都峰戒台寺潭柘寺镇潭柘寺九龙山八奇洞西峰寺森林公园天门山国家森林公园玉河生态谷戒台寺郊野公园潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目0102030405060政府机关事业单位工作人员企业职工个体商户学生其他潭柘寺景区游客职业调查统计分析区域产业发展不充分，停留在单一的景区产品供给，消费构成单一，与乡村游、生态游、度假游、体育游等34、没有形成闭环，传统门票依赖型的旅游发展遇到瓶颈。五大问题2.旅游产业链短，二次消费低657.5603.9560580600620640660680戒台寺营业收入（万元）戒台寺门票收入（万元）2015年戒台寺营业收入与门票收入对比分析6497.45389901000200030004000500060007000潭柘寺营业收入（万元）潭柘寺门票收入（万元）2015年潭柘寺营业收入与门票收入对比分析门票收入占营业收入的一半以上门票收入占营业收入的90%以上020406080100120游览景区景点体验农家乐文化娱乐宗教朝拜休闲度假其他潭柘寺镇游客出行目的分析出行目的以宗教朝拜为主，其次是景观游览潭35、柘寺历年接待量与总收入分析游客以企事业职工为主从历年接待量和收入分析，潭柘寺接待人数逐年增多，但客房餐饮收入无明显变化，游客停留时间短，过夜率低，缺乏夜间消费项目。23潭柘寺是门头沟景区旅游第一户 2018年，潭柘寺游客量100万人次/年，旅游收入6500-7000万元。戒台寺17万人次/年，旅游收入约800万元。统计2016年春节至2018年元旦期间六个小长假门头沟旅游经济收入情况后可以看出，在门头沟整体旅游收入中，潭柘寺占比达到25%以上。从潭柘寺节日收入看：潭柘寺冬季假期经济收入占比明显更高。假期景区平均人均消费为85.36元门票收入占营业收入比重高，门票依赖严重！旅游产品供应单一，体验36、性消费和夜间消费不足 主要客源以散客和国内游客为主。客源为北京市区及周边城区。目前景区以一日游或半日游为主，基本无过夜，消费以门票、供奉为主，兼有少量购物。缺乏深度参与体验的休闲娱乐项目。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目平原村农家餐厅王坡村民宿赵家台农家乐镇区风貌景镇村风貌差异大，景区风貌良好，恢弘大气。周边村镇风貌良莠不齐，景观连续性较差。村庄风貌破旧杂乱：部分村庄建筑老旧，杂乱无序。村庄建设缺乏统筹规划，未保持传统或地域风貌。私搭乱建，与景区整体风貌不协调。景区与乡村，景区与镇区，镇区与乡村等风貌差异明显，缺乏整体性。五大问题3.景镇村割裂，区域协同发展不足景镇村37、发展缺乏整体统筹：镇区、村庄、景区三者产品联动不足、服务要素供给单一、公共服务设施缺乏标准化统筹、风貌差异明显；空间联通矛盾突出，跨景区协同机制未形成。割裂矛盾X村镇风貌 24风貌问题产品联动问题公共服务设施标准问题各自孤立，缺联动 各旅游景区相对独立运营，未与镇区、乡村形成联动关系。各自发展，旅游产品类型单一。服务要素问题农家乐增长无序，同质化严重 农家院主要集中于平原村、赵家台民俗旅游村等，道路两边形成民俗接待户的农家乐约81家，主要提供餐饮，兼有少量住宿。部分村庄开展高端民宿，如潭柘厚院、阳坡园紫阳山庄、南辛房隐时光等。现状低端，缺标准化统筹 村庄以低档旅游服务接待为主，兼有部分农特产品38、林果、佛教祭祀产品售卖。空间联通问题。景区政府企业？景区风貌体制机制问题跨景区协同机制未形成 潭柘寺、戒台寺景区现以投资公司为主体运营，未来将逐步收归国有。景区权属转变，需寻求新的发展路径，实现景区联合发展。空间联通矛盾突出 规划区受山形地势影响空间上联通性不足，用地矛盾突出。道路：沟域形态限制道路系统的有序组织。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 对外道路：规划区对外交通便利，主要交通为国道108、省道S209、潭王路。西向交通：G108至白涧东向交通：G108与市区北向交通：潭王路至王平镇地铁S1线：石厂站距戒台寺5.9公里，车行12分钟。石厂站潭柘寺12.2公里39、，车行16分钟。石厂站距规划区1.5公里，步行15分钟。至阜成门图例环城高速国道省道县道乡道、村道规划范围线石厂S1N现状交通分析图PPPPP五大问题4.快速进入基本具备，慢游体系亟待优化 道路条件：潭柘寺隧道贯通影响戒台寺的发展，戒台寺景区以自驾游为主，公共交通可达性差，G108旧线利用率低。潭柘寺隧道的通车缓解了原有山路的交通压力，道路质量高，到达潭柘寺更加快速。目前潭柘寺镇与玉河生态谷缺少车行交通联系，通往九龙山存在断头路，道路质量不高，可达性差。九龙山区域道路级别低，多为水泥路，是防火通道。规划区对外交通便利，内部道路多为盘山尽端路，交通承载有限，局部可达性较差，不能成闭环。25潭柘寺40、-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目潭柘寺至中心城区戒台寺定都峰九龙山五大问题4.快速进入基本具备，慢游体系亟待优化公共交通接驳不畅，景区自驾游客多。现有停车场数量不足，多围绕景区入口布局，节假日或旅游旺季易拥堵。特色游线及慢行体系不成系统，旅游标识系统不完善，道路两侧景观有待提升。潭柘寺仅931、M32两路公交。戒台寺仅有948一路公交，1天5个班次。交通路线单一，目前多以尽端路形式存在。步道：慢行交通不完善，旅游交通标识不成体系，古道驿站、古道标识有待建设。1、内部快速交通基础已成，但系统性较差；慢行系统匮乏，基本处于空白 262、交通停车及换乘设施不足，缺乏规划统筹 停车41、设施不足，旺季景区（点）客流调控乏力，节假日交通容易拥堵。大年初一，烧香祈福潭柘寺拥堵6公里。交通换乘设施：交通换乘设施不成体系，停车设施配置不足。停车场多布局于景区入口，景区压力大，易拥堵。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目五大问题5.高品质配套单一，亟需迭代升级潭柘寺镇区旅游配套设施不足，旅游要素相对匮乏，镇区饭店有5家，缺少综合旅游服务中心。商业设施以周边村庄和镇区的公共服务配套设施为依托，规模较小，同质化现象严重。住宿：以中低档农家院为主，多集中在平原村、赵家台民俗旅游村。高端住宿产品较少，民宿缺乏统一管理，仅有阳坡园紫旸山庄（一瓢、桐栖、云间、潭柘山上、望山居42、大隐小舍、深兰、怡宁山隐、福岫山居等）、潭柘厚院、隐时光等，部分高端民宿未营业。餐饮：布局分散，缺乏特色，存在服务水平低、各自为营、经营混乱、恶性竞争等问题。零售：以林果、采摘和宗教用品售卖为主，缺乏特色产品。景区及周边村镇现有高品质配套单一，旅游要素、标识系统、驿站设施、救援体系、公共厕所等服务配套设施和服务标准都亟需迭代升级，缺乏统一营销宣传平台和智慧平台。27旅游要素及接待水平有待提升地点农家乐民宿备注平原村35家赵家台民俗旅游村72家王坡1家桑峪村1家1家高端民宿阳坡园约100个院高端民宿南辛房约6个院高端民宿全域标识系统不健全驿站设施不成体系公共厕所数量不足，品质亟待提升智慧平台尚43、未搭建 旅游标识系统不完善。景区内部设有标识牌，但标识系统等级不明确，标识设计不足。景区内有小规模服务驿站设施，但驿站空间分布不均衡，且尚未划分等级，服务内容缺失。景区内公厕数量不足，高峰期出现如厕难问题；公厕环境品质及卫生水平亟待改善。景区尚未构建完善的智慧平台系统，已滞后于智慧景区的发展。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 发展不均，景区无联动 产业链短，二次消费低 协同不足，景镇村割裂 基础已成，交通待优化 配套低端，高品质匮乏规划区应借势发力，利用既有优势资源禀赋与新一轮政策契机，坚持大发展理念，以两寺联动为抓手，构建景区、村庄、镇区、城区的良性互动，实现区域“44、文化品牌、产品体系、公共服务、基础设施、环境风貌、体制机制”全面升级！最丰富的自然资源 最顶级的文化资源 最优越的区位条件 最通达的交通条件发展研判 28严守生态、文保、土地、风景名胜区四大红线，严控发展要求牢抓国家级旅游业改革创新先行区创建工作的政策契机和建设京西特色历史文化旅游休闲区，构建西山永定河文化带等上位规划指引0404案例研究潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目自然观光庙会旅游宗教朝拜养生修行避暑疗养地质奇观建筑瑰宝佛教圣地气候清凉主要资源主要产品类型运动健身华北屋脊五台山景区在申遗成功之前，只注重佛教品牌，忽视了自然风光、民俗风情，以及造像、雕塑、壁画、经书45、音乐、饮食等文化的挖掘。寺庙文化自然观光佛寺朝拜登山运动庙会旅游养生修行避暑疗养运动健身自然观光科普教育只有游庙拜佛的印象，景区吸引力大打折扣五台观景云海观光五大禅林佛寺游览亲子智慧祈福佛教朝圣佛学论坛礼佛祈福佛教国际研究院佛光寺唐代建筑体验避暑禅修五爷庙戏曲表演野菜采摘五台山养生素斋法音书社徒步登山户外瑜伽云游修行户外营地案例链接五台山|产品扩展，丰富体验，激活文化潜力近年来，五台山从单一的寺庙文化扩展为五台文化，充分利用自然与文化资源，开展全方位的旅游体验，打造自然观光，庙会旅游，宗教朝拜，健康养生、避暑旅游、科普教育为一体的文化体验基地。30造像、雕塑、壁画、经书、音乐、饮食潭柘寺-戒46、台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目中国旅游报2016年发布数据，五台山荣登中国旅游微信影响力榜首又见五台山大型情景剧五台山“朝圣”主题越野赛五台山佛博会五台山华严颂祈福音乐会五台山佛教国际论坛中斯佛教文化交流 大型节目：又见五台山大型情景体验剧、这里是五台山航拍、千年菩提路纪录片；体育主题赛事：五台山“朝圣”主题越野赛、年度徒步朝圣活动；大型音乐会：五台山华严颂祈福音乐会、“华雨缤纷”2017新年祈福音乐会；大型公益活动：“翰墨飘香 福佑中华 共筑中国梦”走进五台山大型系列公益活动、文殊洞公益环保行；国际学术交流活动：中斯佛教文化交流、五台山佛博会、五台山佛教国际论坛、全国佛教讲47、经交流会、能海上师诞辰130周年国际学术论坛；主题夏令营：五台山清凉之旅夏令营；大型节庆活动：春节五台山过大年祈福活动、“寻找心的道场”禅修活动、亿盏供灯大型祈福活动、“智慧祈福，破除迷信”主题祈福活动、五台山国际旅游月；殊胜大朝台禅修活动案例链接五台山|文化引领，扩大品牌影响力五台山深入挖掘文化资源，植入文化创意元素、体育健身元素，通过主题慈善活动、大型情景剧、主题体育赛事、主题音乐会，以全新表现形式展现五台山博大精深的文化，极大的提升了文化品牌的影响力。31潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目台怀景区佛光寺景区世界遗产与佛教圣地南梁沟景区南山寺景区人文与自然融合龙泉寺48、景区佛塔与石雕艺术中台顶北台顶东台顶南台顶金阁寺景区佛像瑰宝与清凉胜境唐代建筑活化石桃源仙境生态休闲北山门西山门南山门案例链接五台山|全域景区构建功能布局差异化、经营管理一体化 32分区名称特色定位核心景区台怀景区世界遗产与佛教圣地其他主题景区5个台顶景区（西台顶景区、东台顶景区、北台顶景区、南台顶景区、中台顶景区）大朝台文化景观与地质珍迹佛光寺景区唐代木构建筑活化石龙泉寺景区佛塔与石雕艺术瑰宝金阁寺景区佛像瑰宝与清凉圣境南山寺景区人文与自然完美融合南梁沟景区桃源仙境与生态休闲 主题：一个核心景区十个主题景区组团西台顶分别在北山门、西山门、南山门设立收费闸口，凡进入大景区范围即收取进山费，包含49、所有寺庙的游览费用。旺季门票价格：全票：135元/人次淡季门票价格：全票：118元/人次 门票：三个山门，一张门票，整个景区五台山形成以台怀景区为核心，多景区簇拥的格局特征，各景区根据资源情况，开发多主题各具特色的景点。差异定位差异发展构建全域大景区格局，现已形成“统一经营，一张通票”的“1+10”差异化发展的大五台山景区。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目设立五台山景区管委会成立五台山文化旅游集团有限公司+科学的管理机制产品的开发与销售服务接待停车管理水利设施开发管理酒店管理风景资源管理旅行社、旅游客运管理综合行政执法市场许可监督管理宗教事务管理应急救援资源的普查、规50、划、开发和相关保护起草发布相关文件规划的编制、报批并组织实施解决问题：政府为主导“九龙治水”现象，层级较低、赋权不够、职能交叉、多头管理等引起的诸多弊端与高德合作，建立五台山云数据平台充分运用大数据，在海量的信息中获取准确、有效的数据资源，进一步提升数据资源的整合与分析、深度挖掘景区数据的多方价值。优化产业链、创新经营管理模式、促进五台山旅游产业升级数据采集数据分析趋势判断科学决策智慧景区解决问题：解决管理混乱，政策与实际情况不匹配案例链接五台山|体制机制创新-管理机制五台山设立景区管委会统一管理。成立旅游公司，遵循市场规律、推进政企分开。深化体制机制改革、壮大旅游市场主体，加快提升五台山旅游51、市场开放程度和市场化水平。33潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目激励与约束机制发展的竞争机制采取措施：奖励制度：对于服务质量高，旅行社和酒店给予现金奖励，并颁发证书。处罚制度：对于服务质量差，给予通报批评，限期整改，严重的进行罚款，吊销营业执照。鼓励制度：对于刚刚跨入旅游产业的企业给予优惠政策，减免税费。采取措施：政府制定法律法规，联合部门定期检查：五台山管委会成立后，加大宣传执法力度，联合旅游局、物价局、工商局等多部门不间断的进行检查。构建旅游综合执法与服务体系：发挥旅游、工商、物价、交通、环保、水电、公安、民政、城管、卫生、文化、税务等部门的联动效应，对五台山旅游市52、场进行综合的治理。解决问题：景区无序建设，景区服务管理不足。解决问题：解决低价不良的竞争，长期以来形成了良好的竞争环境，建立了竞争长效机制。案例链接五台山|体制机制创新-政策保障五台山管委会为了鼓励市场运营，保障市场向健康方向发展，出台了激励与约束机制、发展的竞争机制，为游客营造了安全有序的景区环境。34潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目案例总结五台山产品升级拓展寺庙文化景区全域建设产品升级拓展、景区全域建设、体制机制创新、品牌营销构建四大方面全面升级 35科学的管理机制有效的政策机制体制机制创新品牌营销构建企业激励与约束机制企业发展的竞争机制设立五台山景区管委会成立五53、台山文化旅游集团有限公司建立云数据管理平台交通：外通内畅、交通设施便利、游览路线特色化，停车限制门票：三个山门，一张门票，整个景区景区：一个核心景区十个主题景区组团，差异化发展景-镇-村：联动发展公共服务设施：分级建设，配套设施完善且多元风貌：协调且统一智慧旅游：从文物保护、景区监管、游客服务、运营管理四大方面全面建设智慧大景区大型节目、体育主题赛事、大型音乐会、大型公益活动、国际学术交流活动、主题夏令营、大型节庆活动创新的营销机制五台山APP五台山微信公众号活动营销成立五台山佛教协会潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目单一产品供给传统观光游宗教朝觐游多元产品供给禅修文化54、游度假游运动游乡村游民俗体验游森林康养游1.产品多元化对潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团的启示2.景区全域建设全域交通提升：完善快进交通路网；提升内部慢游风景道；打造主题游线；完善公共交通，设置旅游巴士。合理布局停车场、临时停靠站、驿站等设施。公共服务设施提升：景镇村联动发展，景区的公共服务配套向镇区、村庄延伸。镇村提供多层次的旅游配套产品，精准对接中高人群。环境整治与基础设施提升：全域基础设施提升；景区综合环境整治；乡村整体风貌提升；全域景观改造提升；3.大景区组织架构政企分开，统一管理大景区组织架构管理机构：景区管委会经营机构：景区旅游平台公司政策保障：出台各类支持政策；建立完善55、奖励、处罚、淘汰机制；完善投资管理机制僧团机构：佛教协会4.建设智慧景区信息化建设，打造智慧旅游景区：以游客综合服务中心为支撑，建设旅游景区数据处理中心。构建景区管理、宣传营销、公共服务、智慧游览四大服务体系实现大景区智慧旅游全网覆盖体系。智慧系统：实现景区无线WIFI全覆盖，完善智慧购票、智慧讲解、电子商务、LED智能发布、旅游咨询和投诉系统、游客应急求助与救援、虚拟旅游等系统。智慧厕所：设立AAA级高标准第三卫生间，信息纳入到景区数据库，向游客推送。智慧交通：建设生态停车场，构建GPS调度监控系统。案例经验借鉴 36潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目案例经验借鉴5.56、实施标准化管理和人性化服务6.精准化营销，打响一个品牌一个大景区、一个品牌、一批高质量项目、一张门票、一个管理机构、一体化建设运营，形成“景+镇+村+路+人”的全域发展模式。构建一个品牌：发挥大景区文化优势，塑造“京西禅修福地”文化品牌，住一次禅修主题民宿、吃一次养生素斋，体验一场潭柘寺禅修文化活动。建议引入国际知名品牌，合理开发度假产品：利用知名顶级品牌的市场优势，吸引特定客群。打响门头沟民宿品牌：制定民宿发展的标准，树立门头沟乃至北京民宿产业发展的标杆，开展一场住宿体验的“民宿战”。多元宣传营销：潭柘寺智慧旅游APP、互动式的微信公众号、网站宣传营销、多元微营销（如官方微博、微电影等）活动57、营销：夜间经济+大型活动营销+冬季活动，延长游客停留时间。如禅修活动、民俗节庆、体育赛事、研学拓展、森林康养等赛事节庆对潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团的启示 标准化管理：在景区标准制定、规划建设、产品开发、运营管理、游客服务等景区发展各领域和全过程，形成“以满足游客需求为核心的质量标准化经营管理模式”。人性化服务：突出人性化，注重精细化，一切以满足游客需求，形成人性化服务模式。制定景区员工服务形象规范，规范着装，佩证上岗，说普通话，讲文明语，塑造一流旅游口碑。高标准建设：制定民宿发展、美丽乡村建设、智慧景区管理、体制机制改革等标准，京西旅游乃至北京旅游的大旗。门票：1.大景区通票（58、一张门票整个景区）2.分组团通票 37潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目禅修文化+文+创文+游文+商文+养文+亲子文+体育市场定位发展策略旅游产业方向：全方位、全产业融合，打造完整“禅修文化+”产业链。38潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目中高消费度假客群主力客群特定专项消费客群延伸客群深度文化体验客群既有客群抓牢中高消费度假客群，以中高产阶级客群为主要目标客群和赢利点，延伸专项客群和文化体验客群。市场定位目标人群画像中产阶级对新生项目的敏感度与接受度高需要大量主题体验性赛事活动中高端食宿等旅游服务配套陪伴家人与朋友的机会高净值人群高端时尚运动俱59、乐部会员需要高品质沉浸式活动赛事顶级食宿等旅游服务配套陪伴朋友与家人的机会结识新朋友运动爱好者挑战自我、参加比赛、增肌减脂运动康复、锻炼健身、运动交流养生群体适体运动、药膳食疗康复理疗、中医推拿森林亲子家庭儿童游乐、幼儿教育、亲子活动金婚庆祝、家庭聚会、生日祝寿职业团队商务会议、团队建设聚会派对、文娱演出高校团体研学旅行、文化科普团队建设、文娱表演文化体验禅修康养禅修培训文创艺术国学交流茶道品鉴 390505发展定位与空间布局潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目规划原则生态优先，绿色发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚守生态红线和安全底线，综合考量环境承载力60、，实现生态保护与景区建设和谐发展的旅游新格局。全域协同，因地制宜加强景区与景区的协同，加强景区与镇区、村庄的协同，处理好政府、景区、村民、社会资本等多重关系，直面问题，因地制宜，着力打造区域发展的新模式、新机制。品牌引领，文化创新充分挖掘区域资源特色，将寺庙文化、山水文化、历史文化、红色文化、古道文化、民俗文化等有机融合，统一塑造“千年文化之源，京西禅修福地”的文化品牌，创新发展理念，丰富旅游产品，延长产业链条，打造国家级文化旅游目的地。以人为本，共建共享以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为宗旨，加快旅游的供给侧改革，不断完善旅游基础设施，提高旅游服务水平，提升旅游环境品质，充分实现主客共享61、环境共建、成果普惠的目标。本规划编制要求高标准、高起点、高水平，突出前瞻性、科学性和操作性。41潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目总体定位集文化体验、禅修康养、乡村度假、运动休闲、亲子研学于一体的国家5A级景区千年文化之源，京西禅修福地 42备选：京都圣地，西山宝珠千年轴线之始，京西文化圣地九峰环潭柘，天成清凉地访古探幽地，云游好去处潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目0124kmN永定镇龙泉镇规划结构G108G108一带：禅修康养文化带两核：潭柘寺戒台寺五景：定都峰天门山国家森林公园八奇洞西峰寺森林公园玉河生态谷一小镇：潭柘寺禅修度假小镇四个特62、色村落：平原村阳坡园桑峪村赵家台四个美丽乡村：贾沟南辛房王坡村草甸水 43阳坡园草甸水贾沟王坡鲁家滩北村东村南村岢罗坨村平原村秋坡石佛桑峪村赵家洼赵家台南辛房赵家台民俗旅游村潭柘寺戒台寺八奇洞广慧寺定都峰西峰寺森林公园九龙山天门山国家森林公园玉河生态谷潭柘寺禅修度假小镇卧龙岗潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 44功能分区六大功能分区潭柘寺禅修康养体验区潭柘-戒台综合服务区戒台寺禅修研学区九龙山森林康养旅游区天门山山地户外运动区乡村民俗风情区戒台寺禅修研学区九龙山森林康养旅游区潭柘寺禅修康养体验区潭柘-戒台综合服务区天门山山地户外运动区乡村民俗风情区0124kmN功能分63、区规划图潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目3542136524718924631532574861432958671101011986542371产品布局123456潭柘文化博物馆生态停车场潭柘文化创意园主题商业街游客综合服务中心北村康养公寓12345678南辛房颐养度假村中医药文化旅游健康产业园国医养生体验馆天门山国家森林公园天门山登山步道野外生存营地山地越野步道小型林下拓展123456789阳坡园京西康养度假乡村华严农耕禅修小镇王坡禅修度假村草甸水乡野生态村贾沟文创艺术村阳坡园乡村度假酒店西山日报社赵家台红色度假村红军小剧场红色运动拓展园抗日地道探险1011123464、5678910潭柘寺龙潭禅修康养苑广惠寺定都峰景区嘉福饭店禅修文化体验园平原皇都文化体验村八奇洞桑峪养生度假村桑峪恒蚨桂樱桃园12345国家森林康养基地标准化建设示范单位（九龙山）玉河生态谷景区拉拉湖儿童训练营观星帐篷露营地全国森林康养人才培训实习基地 45123456789戒台寺戒台寺博物馆（戒台寺游客综合服务中心）戒台画院戒台茶社戒台寺科普郊野公园撒欢儿部落西峰寺森林公园西峰森林科普基地西峰亲子天地马鞍山地质公园10100606旅游产品体系潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目产品体系构建特色小镇核心项目潭柘寺禅修康养禅修文化体验中心龙潭禅修康养苑禅修文化体验园一场原汁65、原味的京西民俗文化节戒台寺禅修研学戒台国学文化交流基地戒台寺科普郊野公园一场寻觅千年的文化盛典一条旅游路依托G108G108旧线潭王路打造一条复合型文化体验旅游风景道自然景区定都峰景区天门山国家森林公园八奇洞景区西峰寺森林公园玉河生态谷潭柘寺禅修度假小镇潭柘文化博物馆中医药文化旅游健康产业园旅游综合服务中心（一级）美丽乡村南辛房王坡草甸水贾沟特色乡村赵家台老村阳坡园桑峪村平原村潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团1条旅游路+2大文化内核+1个特色小镇+5大自然景区+4个特色乡村+4个美丽乡村 47潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目两大文化内核核心吸引|TANZHE66、SI JIETAISI DINGDUFENG发挥潭柘寺、戒台寺核心资源优势，联动周边景点、乡村等资源，辐射带动区域发展潭柘寺-戒台寺-定都峰引力 核心项目 48潭柘寺戒台寺潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目潭柘寺禅修文化体验园潭柘寺禅修文化体验中心龙潭禅修康养苑（龙潭景点）南辛房二级游客服务中心平原皇家文化体验村南辛房颐养度假村八奇洞景区 49潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目潭柘寺国家5A级景区规划根据国家5A级旅游景区评估细则，整合潭柘寺核心景区、八奇洞景区、平原村、南辛房，打造潭柘寺国家5A级景区。1.对潭柘寺核心景区内的文物进行修缮；完善67、景区内基础设施，提升景区导览标识系统、厕所、游步道、停车场等设施；通过生态修复，逐步开放龙潭景点和塔林景点；2.整治寺前区域，对嘉福饭店、现有旅游服务站及售票处进行功能提升，植入禅修康养、休闲娱乐、餐饮购物、旅游咨询、多媒体宣教等项目；3.联动周边平原村、南辛房，建设南辛房二级游客综合服务中心，打造高端主题民宿、文化商街，完善餐饮、住宿、购物、休闲、娱乐等旅游配套服务设施；4.开通旅游专线，设置公交站点，提升和完善旅游交通标识系统，完善旅游交通服务系统；提升沿线环境，进行洁化、绿化、美化；5.利用寺前广场、寺庙空间，提升功能，植入民俗文化活动、禅修活动，增强游客体验。6.景区信息化建设，免费W68、I-FI全覆盖，完善信息化管理、信息化服务、电子商务、网站宣传等功能；建设智慧景区，开发潭柘寺APP等。50潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目禅修文化体验中心（潭柘寺软性活动提升）51开光仪式腊八节舍粥佛法大会菩提祈福诵经大典复兴传统项目建立官方网站微信、微博平台开发APP优酷等视频平台运用自媒体平台管理、运营及宣传吉祥物多媒体动画宣传画册IP植入网络化管理建立大数据库重点项目利用潭柘寺室外空间网络平台腊八节舍粥开光法会潭柘寺玉兰节柘树文化节祈福书法潭柘寺皇家第一寺北京地区最大的一座皇家寺院亮点一产品策划潭柘寺国家级5A景区项目类型主要提升改造内容综合提升复兴文化体验活69、动、提升管理运营及宣传推广、古树名木保护利用、完善标识导览系统、完善文物展陈功能、环境综合整治提升、现有潭柘寺景区游客服务站功能提升严格遵守保护范围及建设控制地带的相关规定，保护和修缮潭柘寺原有建筑；同时进行环境综合整治提升，完善文物展陈功能；搭建一个文化交流、传承的平台，加强僧团跨区域、跨国度之间的交流；充分利用区域内闲置建筑及室外空间，以“佛教文化”为引领，引入佛法大会、佛学大师，通过“柘树文化节、潭柘寺玉兰节、帝王银杏观赏季、腊八节舍粥活动、新年菩提祈福、年度佛学论坛、开光法会”等项目，将潭柘寺打造成为承载厚重历史的禅修文化体验中心。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制70、项目亮点二龙潭禅修康养苑（龙潭景点）禅修香道充分利用寺后区域，通过生态修复，逐步开放龙潭景点；利用现状周边宝珠峰、莲花峰、架月峰、象王峰等九峰环绕的山地资源优势，植入禅修香道、森林禅修、龙潭祈愿台等项目；利用现状防火道等建设禅修康养步道，联动定都峰、广惠寺等周边资源，完善旅游标识系统。龙潭祈愿台高山瑜伽森林禅修太极养生产品策划潭柘寺国家级5A景区项目类型主要提升内容综合提升龙潭景点生态修复、景观提升、步道（约5km）与设施建设、完善旅游标识系统、京西古道驿站、古道茶棚、古道标识 52潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目利用潭柘寺寺前区域、嘉福饭店、平原村打造禅修文化体验园71、，打造公益类项目，如文化馆等，实现与村民共建共享；通过文物修复，逐步开放塔林景区；利用寺前广场等空间，植入皇家盛装游行等节庆活动；利用现状嘉福饭店，打造嘉福禅修居，提升餐饮、住宿品质；规范寺前区域商街，与平原村商街整合为潭柘市集，植入特色餐饮、土特产售卖及文创产品体验等项目，在这里可以品文化、买土特、观演绎。禅修文化体验园潭柘市集潭柘文化展览馆嘉福素斋禅茶文化节产品策划潭柘寺国家级5A景区项目类型主要建设内容新植入文化馆（平原村）、皇家盛装游行活动（寺前广场）综合提升嘉福饭店功能提升、潭柘市集（平原村、寺前区域）、塔林景点文物修复、入口景观提升、停车场提升、智慧景区建设亮点三 53潭柘寺-戒台72、寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目亮点四一场原汁原味的京西民俗文化节京西太平鼓表演逛庙会皇家盛装游行利用潭柘寺及寺前区域举办潭柘寺特色春节、潭柘寺玉兰文化节、皇家盛装游行、新年祈福等特色节庆活动，时时季季有活动，联动平原村，打造“皇家”主题沉浸式体验街区，打响潭柘寺过大年品牌，打造潭柘寺最缤纷多彩的节庆活动体验之旅。新年祈福产品策划潭柘寺国家级5A景区项目类型主要提升内容综合提升植入全时全季京西民俗文化活动 54潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目戒台寺124西峰寺森林公园3戒台寺郊野公园马鞍山地质公园5戒台寺戒台国学文化交流基地 55戒台寺国家5A级景区规划73、严守北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定、文物保护法、古树名木保护条例等保护要求，根据国家5A级旅游景区评估细则，通过戒台寺功能业态、服务设施进行提升，打造戒台寺国家5A级景区。1.通过戒台寺景区、戒台寺郊野公园、西峰寺森林公园、马鞍山地质公园的联动发展，拓展景区空间，针对青少年、亲子家庭以及文化爱好者等精准市场客群，植入亲子研学、科普拓展、康体养生等特色产品，实现业态升级，提升体验深度；2.强化戒台文化体验，植入庆典活动。依托芦潭古道等古道资源打造精品线路，串联区域景点，植入探寻千年古驿道徒步大赛、京西最美骑行游（G108）、寻找中国最美白皮松定向越野等特色体育运动与文化体验活动74、，引爆旅游景区。3.开通旅游公交专线，设置站点，建立与S1线石厂站公共交通接驳，增加潭柘寺和戒台寺的旅游巴士接驳；提升道路沿线景观环境，补充必要的停车场等设施，提升旅游标识、古道驿站，完善旅游交通系统。4.统筹考虑卧龙岗、岢罗坨、石佛、秋坡等周边区域产业发展，建议新城产业用地与研学禅修、文旅体验等功能进行有效衔接。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目国音乐坊戒台画院戒台寺博物馆戒台茶社 57清修课堂亮点一戒台国学文化交流基地产品策划戒台寺国家级5A景区项目类型主要建设内容用地类型新植入戒台寺游客服务中心（二级）、戒台寺博物馆、景区办公用房结合周边建设用地综合提升景观环境提75、升、文物修缮、智慧景区、标识系统、公交站点、停车场提升现状改造提升戒台文化论坛利用周边区域建设用地建设戒台寺博物馆，打造集游客服务、景区办公、展览展示、研学教育、餐饮购物、休闲娱乐、文化体验等功能于一体的综合性博物院。主打“以学修心、以德养性”的禅修方式，植入戒台禅茶、戒台画院、国音乐坊等项目，面向大众群体，开展国学讲坛、戒台博物馆日，传承中国传统文化，打造以研学、教育为特色的戒台国学文化交流基地。为加强文物保护，远期将戒台寺办公区搬出寺院。统筹考虑岢罗坨、石佛、秋坡等周边用地发展方向，有效衔接文旅体验等功能。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目亲子科普撒欢儿部落 58亮76、点二戒台寺科普郊野公园产品策划戒台寺国家级5A景区开蒙礼禅林广场戒台书卷依托戒台寺郊野公园，与戒台寺景区联动发展，利用现状公园广场、管理用房等空间，对现有公园进行功能提升，开展亲子休闲、科普拓展、康体养生类产品，植入“书屋、开蒙礼、撒欢儿部落、户外亲子拓展、帐篷露营”等活动，与教育部门合作，开展文化科普夏令营，打造亲子研学实践教育基地。项目类型主要建设内容新植入户外亲子拓展活动、帐篷露营活动、科普夏令营活动综合提升戒台寺郊野公园功能提升、景观提升、场地设施建设潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目敲钟祈福亮点三一场寻觅千年的文化盛典规划依托戒台寺“中国第一坛”的厚重历史文化77、，复兴传统传戒大典，开展戒台寺浴佛节、敲钟祈福等活动。整合戒台寺及周围山体，结合佛教戒坛、石佛村古牌楼、古香道及摩崖石刻等资源，挖掘十大名松、古丁香的价值，开展探寻千年古驿道徒步大赛、寻找中国最美白皮松定向越野、丁香旅游文化节等主题赛事活动，引爆景区。戒台寺浴佛节产品策划戒台寺国家级5A景区项目类型主要建设内容新植入赛事活动：探寻千年古驿道徒步大赛、京西最美骑行游（G108）、寻找中国最美白皮松亲子定向越野、传戒活动年度观摩游、丁香旅游文化节、戒台寺浴佛节、敲钟祈福活动综合提升京西古道（约3km）的景观提升、标识系统完善、驿站建设；G108景观提升（约2km）京西最美骑行游古驿道徒步丁香旅游文78、化节 59潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目一大特色小镇核心吸引|TANZHESI JIETAISI DINGDUFENG依托特色文化及产业，将潭柘寺镇打造产业定位明确、文化内涵丰富、旅游业态多元的特色小镇潭柘寺-戒台寺-定都峰动力 特色小镇潭柘寺禅修度假小镇 60潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目潭柘寺禅修度假小镇（潭柘寺镇）产品策划一个小镇综合服务中心京韵膳食坊主题商业街潭柘文化博物馆潭柘书院 61项目类型主要建设内容用地类型用地规模（公顷）新植入潭柘-戒台游客综合服务中心（按照5A级景区标准，建设一级游客服务中心，占地约2500，建筑面积约79、30005000，提供售票、换乘、咨询、购物、休憩、餐饮、文化展示、智慧旅游平台、土特产品展销、停车等服务。）新增用地5综合提升商业餐饮提升、住宿提升、景观提升、旅游交通标识系统完善、停车场提升、基础设施提升现状提升改造依托潭柘寺镇中心区，联动鲁家滩、南村、北村、东村、赵家台民俗旅游村等周边村庄，打造集旅游综合服务、禅修文旅、文化创意、健康养老、休闲娱乐、商业和特色演艺等功能为一体的京西禅修文旅小镇。在镇区建设功能复合的综合游客服务中心，提供售票、换乘、停车、购物等旅游服务，服务景区全域；针对现状餐饮、商业、住宿等功能业态进行完善和提升，打造主题商业街，植入潭柘文化博物馆、潭柘书院、京韵膳食坊80、呢喃山居、禅意云栖客栈等项目，营造多元体验，引领中式精品度假；重点针对潭王路沿街景观、旅游标识系统、旅游交通配套设施等进行全面提升。沈学仁艺术馆潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目历史沿革壁画展览文创伴手礼规划科普年度佛学论坛 62亮点一潭柘文化博物馆（赵家台民俗旅游村）产品策划一个小镇项目类型主要建设内容用地类型用地规模（公顷）综合提升赵家台民俗旅游村文化活动中心功能提升现状建筑改造0.3利用赵家台民俗旅游村文化活动中心，打造潭柘文化博物馆，以展示潭柘寺镇的历史文化渊源和未来发展规划为目标，植入历史沿革展示、禅修文化科普、千年轴线规划展览、年度佛学论坛等项目，打造集文81、化展览、公共教育、文化艺术交流于一体的综合性文化交流平台。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目药植观赏园国医养生体验馆传统食疗中心中医技艺展示结合潭柘寺镇区鲁家滩村十三五重点项目，融入大健康理念，规划植入中医药非遗传承博物馆、国医养生体验馆、药植观赏园、传统食疗中心、中医技艺展示、中药产品销售等项目，开展药膳美容养生服务，并联动潭柘仁寿中医医院为游客提供及时的医疗与保健服务，形成中医药健康旅游服务品牌，潭柘寺特色中医药研究实习基地。中药产品销售 63亮点二中医药文化旅游健康产业园产品策划一个小镇项目类型主要建设内容用地类型用地规模（公顷）新植入中医药文化旅游服务中心、药材82、基地、停车场建设、特色食疗、景观提升新增用地（结合十三五项目新建）3.572潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目五个自然景区核心吸引|TANZHESI JIETAISI DINGDUFENG京西最美风景潭柘寺-戒台寺-定都峰魅力 自然景区 64八奇洞定都峰西峰寺森林公园玉河生态谷天门山国家森林公园潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目产品策划五景区定都峰景区国家4A级景区提升定都峰中秋赏月节定都阁千年全息投影户外舞台剧游客服务中心 依托定都阁升级改造为定都博物馆，开展文创售卖、智能VR、定都阁千年全息投影等项目，纵览定都千年风云际幻；增加入口游客服务中83、心茶室功能，实现“俯瞰定都峰、禅茶弈论道”；进一步完善景区内部步道游览系统及导视标识系统，强化入口景观及入口标识，提升打造定都峰国家4A级景区。利用阁前广场开阔场地，开展一夜定都户外舞台剧等，打造可俯瞰四九城昼夜交替的绝佳网红打卡景点。“不到定都峰，枉到北京城”，文化品牌打响“京西观景第一峰“”项目类型主要建设内容新植入茶室（售票处功能提升）、定都峰博物馆（定都阁功能提升，建筑面积约2400）综合提升场地与设施建设、旅游巴士停靠点、强化标志性景观和入口标识、景观提升、导视标识系统、步道游览系统 65潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目产品策划五景区八奇洞景区地质探险溶洞滑84、梯洞下影院研学科普 丰富溶洞活动体验利用溶洞资源，开展溶洞滑梯、洞下影院、洞穴探险等多种游览拓展项目，丰富溶洞活动体验。打造科普研学基地结合八奇洞褶皱地形等自然地质奇观，设置科普游览区和科普研学区等，与中国地质大学合作开展溶洞课堂等研学课程，形成大学科普研学实习基地。构建生态康养基地结合周边山体、台地等自然资源，合理布置游览线路与设施，做精主题花海，发展花海漫步、主题摄影、山野露营、森林康养等休闲康体活动，打造生态康养基地。闲适溶洞风情，畅享神洞奇观项目类型主要建设内容新植入科研教育基地、花海景观、文创商品、露营基地、户外运动拓展周综合提升游客服务中心功能提升、景观提升、旅游巴士停靠点、生态停85、车场、步道游览系统及导向标识系统提升。与潭柘寺景区共同打造国家5A级景区 66潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目产品策划五景区天门山国家森林公园陶醉奇石险峰，一览太行风情攀爬登山野外生存山地越野小型林下拓展 完善硬件设施建设规划充分对接林地保护规划，严格执行一二三四级林地分级保护要求，利用地貌地形高差、丰富的景观植被资源，串联石长城、石窟洞、天然长城、烽火台等景点，按照国家步道标准建设精品登山步道,沿线设置游憩驿站、森林营地，增加完善标识系统和安全救援系统；完善植被科普体系，对林地植物挂牌，打造中小学生森林研学教育基地。加强软性服务建设利用现有公园广场和山体步道等，开展86、山地攀登、山地越野、野外生存、林下拓展等多种山地户外运动与赛事活动。同时结合现有天门山合唱艺术团，打造森林音乐会。项目类型主要建设内容新植入游憩驿站、天门山艺术团展演、旅游巴士停靠点、场地及设施建设综合提升游客咨询服务点（现状管理用房功能提升）、景观提升、步道、标识、救援系统 67潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目森林科普 打造城市休闲后花园充分发挥西峰寺山体公园近城优势，整合山地森林、古树古道等资源，针对城市健身休闲人群开展生态徒步、亲子天地、森林科普等活动体验，提供拥抱自然、畅享山水的生态休闲慢生活。建设健身活动设施建设森林健身步道、休憩驿站、体育健身场地等场地设施87、，丰富林木花草配置，完善导向标识及救援系统，以最便捷、最舒适、最安全的方式休闲养生。产品策划五景区西峰寺森林公园香氛林谷生态步道亲子天地项目类型主要建设内容综合提升游客咨询服务点（新植入景区配套）、生态休闲场地与设施、旅游巴士停靠点、步道、游憩驿站、标识、救援系统、景观提升探寻京西古迹 城郊绿野天堂 68潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 依托九龙山山地、林地等野外自然资源，借助华林中心国家林业实验基地、林业科技发展实验平台等资源优势，开展森林康养、森林旅游、森林休闲、野外自然资源研学教育等项目，打造国家级森林康养基地、国家森林康养人才培训实习基地。利用拉拉湖村、天桥浮88、村现状建筑，建设二级游客服务中心，完善游客服务、餐饮民宿、游乐设施、交通换乘、商业服务等配套服务设施，植入儿童训练营、星空露营、登山攀岩、户外拓展、徒步越野等运动项目，形成户外亲子乐园。依托京西古道串联潭柘寺、赵家台老村，整合现有林果、农田资源，开展休闲采摘、康养农庄等项目，发展绿色创意农业。旅游交通方面，将现有道路、防火道进行道路升级改造，完善路网体系，构建旅游标识系统，建设生态停车场等交通设施，同时提升景观品质，打造入口节点景观；对现有京西古道提升，保护修缮，完善古道驿站、古道标识。星空露营田园音乐会森林康养森林旅游产品策划五景区玉河生态谷（九龙山）69儿童训练营登极层峦叠嶂，漫步绿野仙踪89、项目类型主要建设内容新植入国家森林康养标准化示范基地、国家森林康养人才培训实习基地、二级游客服务中心（建筑面积约300500）综合提升入口标志性景观、花海景观、整体景观提升、标识系统、京西古道提升（约14.5公里）、古道驿站、生态停车场、道路提升改造、基础设施提升打造国家4A级景区打造首批“国家森林康养基地标准化建设示范单位”“全国森林康养人才培训实习基地”潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目核心吸引|TANZHESI JIETAISI DINGDUFENG坚持“一村一主题、一村一品牌”打造有韵味的乡土特色村落，打响民宿革命战！潭柘寺-戒台寺-定都峰活力 特色乡村 70四90、个特色乡村四个美丽乡村阳坡园平原村赵家台南辛房草甸水贾沟桑峪村王坡依据5大原则对村庄分类：1.靠近景区优势明显2.旅游发展基础较好3.交通便利通达便捷4.村庄资源禀赋较好5.村庄发展意愿强烈满足以上原则的定位为特色乡村，其他为美丽乡村。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目产品策划四个特色乡村潭柘远眺一 瓢阳坡园京西康养度假村 71依托100个院落，建设高端民宿群，打造“紫旸山庄”民宿品牌，将个别院落改造，打造“紫旸山房”乡村度假酒店、京西半山别墅、米其林星级餐厅、紫旸文创书屋、紫旸冥想茶吧等高品质体验型产品，完善停车场、小型游客服务驿站等旅游配套设施，营造小尺度街区景观，91、打造京西第一顶奢民宿度假村。冥想茶吧项目类型主要建设内容用地类型用地面积（公顷）新植入三级游客服务驿站（建筑面积约100-150）、旅游巴士停靠点现状提升改造0.025综合提升精品民宿、“紫旸山房”乡村精品度假酒店（植入住宿客房、会议中心、图书馆、餐饮、酒吧、茶室、咖啡馆、健身房、影院等功能，约13个院落组团）现状提升改造12.69景观环境提升、停车场改造提升、旅游交通标识提升、基础设施提升顽石山居发展方向：高端禅修康养度假潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目产品策划四个特色乡村华严禅修坊作为潭柘寺门户，乾隆皇帝曾御赐“太平庄”三个字，以禅文化和皇家文化为核心，将现有商街92、改造为皇家文化主题沉浸式文化商街，植入太平庄博物馆、“攀高枝”土鸡蛋、八大碗豆腐坊、潭柘寺果品铺、华严文创坊、华严农耕禅修小镇等特色餐饮、土特产售卖及文创产品体验等项目。围绕禅文化主题，对现有的民宿、商铺整体包装，打造禅意客栈、禅意店铺；延续潭柘寺建筑风格，提升村庄整体风貌，完善标识体系，强化景观节点等，打造“禅意悠然”的京西第一皇家文化体验村。太平庄御道文化商街平原皇家文化体验村八大碗豆腐宴 72华严农耕禅修小镇项目类型主要建设内容用地类型用地规模（公顷）新植入三级游客服务驿站（建筑面积约100-150）结合集体用地0.025综合提升文化商街、华严农耕禅修小镇、主题民宿、道路升级为交通环线现93、状提升改造9.78现有民宿餐饮品质提升、村庄整体风貌提升、景观环境提升、基础设施、生态停车场改造提升、旅游交通标识提升、旅游公共交通停靠站现状提升改造发展方向：皇家文化体验+禅修文化体验+休闲娱乐潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 73产品策划四个特色乡村赵家台禅修精品酒店发展方向：高端禅修精品酒店+红色文化体验+有机农业京西禅修旅游明清古宅赵家台老村素有“纸糊的北京城，铁打的赵家台”之说，建议保留有一定历史价值的宅院，其余建筑拆除，在满足政策要求和排除险情后开展适当的旅游项目。结合卧佛山、窟窿山、宋代古地道、明清古宅、古钟(平安钟)、古松(20余株)等资源，植入禅修度94、假四合院、禅茶馆、精品素食馆、抗日地道探险、红色运动拓展园等项目，利用樱桃、苹果、核桃等林果资源，打造有机生态园；结合香椿芽、花椒芽、芽菜等野菜，开发养生素食宴；通过禅修主题雕塑、公共艺术小品等景观节点，烘托禅游文化氛围，精准对接禅修客群、高端商务客群；以5星级标准打造集顶级禅修度假、禅修研习、文化体验、高端会务等一体的京西第一禅修文化主题酒店。禅修度假四合院潭柘福点制作禅茶馆项目类型主要建设内容用地类型用地规模（公顷）新植入三级游客服务驿站、高端禅修度假酒店、休闲设施、禅修文化主题景观、旅游巴士停靠点、生态停车场、养生素食宴现状赵家台老村改造7.621综合提升林果观光种植园功能提升、村庄整体95、风貌、入口标志性景观、标识系统、道路提升改造、基础设施完善潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目产品策划四个特色乡村桑峪村位于定都峰山脚下，毗邻定都阁、广惠寺，景观环境良好，交通便利，樱桃、葡萄、京白梨、桑椹、油桃等林果资源丰富。依托桑峪恒蚨桂产业园项目、潭柘厚院民俗旅游项目等十三五重点项目带动，结合桑峪特产“瓦罐豆芽”，利用其养生价值、食疗效用，打造“桑峪豆芽宴“、桑峪豆芽制作体验工坊等；开发建设广惠寺景区；通过道路升级联通，联通定都峰景区。形成集健康养生、休闲度假、休闲娱乐、田园畅游等为一体的京西第一田园综合体。桑峪田园养生度假村（田园综合体）74耕作体验园瓦罐豆芽宴广96、惠寺景区恒蚨桂樱桃园潭柘厚院项目类型主要建设内容用地类型用地规模(公顷)新植入三级游客服务驿站（建筑面积约100-150）、旅游巴士停靠点结合集体用地0.025综合提升广惠寺景点开发现状提升改造3田园综合体（果园提升改造）、主题民宿现状提升改造15.02景观环境提升、村庄整体风貌提升、基础设施、标识系统、停车场改造提升、道路升级联通发展方向：田园度假+休闲农业+健康养生广惠寺潭柘厚院桑峪恒蚨桂产业园桑峪村潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目毗邻天门山森林公园和潭柘寺镇，交通便利，是进入潭柘寺景区必经之路，目前由于建筑布局等问题，发展滞后，未来结合潭柘寺景区创5A功能拓展，97、合理布局二级旅游集散中心和内部旅游巴士换乘站，通过对现有建筑改造提升、完善基础设施和公共服务设施，打造颐养主题特色民宿，植入隐时光民宿、中医药膳、静心茶院等项目，形成集游客集散与颐养度假等功能有机融合的颐养度假村。游客中心隐时光民宿静心茶院南辛房颐养度假村产品策划美丽乡村王坡禅修度假村王坡位于潭柘寺后山，紧邻龙潭景点，近期通过美丽乡村建设，完善村庄基础设施、提升整体风貌。远期随着龙潭景点开放，利用古道加强与龙潭景点联动发展，突出“养生禅修”主题，植入“潭柘缘民宿、古香道体验、潭柘禅林木宿、茶道体验、养生轻食“等项目，打造幽静惬意禅修度假乡村。潭柘缘古香道体验禅林木屋项目类型主要建设内容用地类型98、用地规模(公顷)新植入三级游客服务驿站（古道驿站）结合集体用地0.025综合提升主题民宿、村庄整体风貌提升、基础设施提升、古道茶棚、古道标识现状提升改造4.2项目类型主要建设内容用地类型用地规模(公顷)新植入二级游客服务中心（建筑面积300-500）集体用地0.075综合提升主题民宿、旅游巴士换乘站、公共服务设施、旅游标识系统、生态停车场、景观环境提升、村庄风貌提升、基础设施提升现状提升改造28.4 75发展方向：养生禅修发展方向：综合旅游服务+颐养度假潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目草甸水位于天门山森林公园北侧，交通便利，山林面积较大，森林覆盖率达到80%，草甸水生99、态环境良好，是赵家台老村的必经之路。但该村距离天燃气管线近，位于高反应区，受险情三线、缺水等影响，村庄以美丽乡村建设为主，改善村民居住环境，完善村庄基础设施。依托当地大樱桃、香椿、核桃等林果资源，适当发展绿色林果采摘等项目，升级特产优势。乡村艺术节文创工坊草甸水乡野生态村贾沟文创艺术村产品策划美丽乡村猫住持绿色采摘园养生美食紧邻潭王路，交通便利，村庄肌理完整，现有部分青年创客入驻，初步形成“猫住持”文创品牌。未来通过吸引更多创客共建共享，形成乡村创客基地，利用现有民房改造成为贾沟文创书屋、手工作坊、乡村美术馆、陶艺作坊、文艺民宿等不同艺术类建筑群落；举办乡村艺术节，逐步培养DIY、培训、展出为100、主体的文创产业，打造北京手工创意聚落和文化创客聚落。让贾沟成为北京最文艺小村。景观环境提升项目类型主要建设内容用地类型用地规模(公顷)新植入三级游客服务驿站（建筑面积100-150）集体用地0.025乡村创客基地、乡村艺术节、旅游巴士停靠点现状提升改造4.73综合提升村庄整体风貌提升、基础设施提升项目类型主要建设内容用地类型用地规模(公顷)综合提升村庄整体风貌提升、基础设施提升现状提升改造5.9 76发展方向：有机农业发展方向：文化创意+潮流艺术0707系统规划潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目保护范围：根据文物部门提供的各类已公布、编制待审批的文物保护规划中明确的各级101、管控要求。注：如同一对象保护区划发生冲突已最新研究结论为准保护策略保护方式日常管理1.文物本体保护对文物主体及其所处空间环境进行保护。2.自然环境修复对人为破坏较为严重，不能满足文物本体风貌、安全、生态要求的自然环境，采用生态恢复、生态修复等手段进行治理。3.建筑环境整治对用地内的建筑在风貌、高度上协调保护规划建筑控制要求的建筑，对建筑质量差、自然环境差、不满规划要求的建筑、清理、完善或者置换功能。4.设施系统提升对整治区的服务设施体系、交通与基础设施体系采用补充、完善等手段进行提升，并可以对文物本体按照比例复原。1.通过游客调查完善补充管理方式方法。2.通过解说增加参观游览的趣味性。3.对游102、客实行预约分批次游览。4.加大文化力度，立足景区定位，打响文化知名度。文物保护专项保护规划潭柘寺、戒台寺等是国家级重点文物保护单位，严格执行文物保护的相关规定，对文物进行修缮和保护。78潭柘寺戒台寺规划依据：中华人民共和国文物保护法（2007年修订）关于加强文物保护利用改革的若干意见（2018年）中华人民共和国环境保护法（1989）中华人民共和国文物保护法实施条例（2003）历史文化名城保护规划规范（GB50357-2005）中华人民共和国风景名胜区条例北京市其他文物保护规范等潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目N内部交通系统规划G108国道一级道路二级道路三级道路主要出103、入口停车场P出入口出入口出入口出入口出入口G108旧线潭王路桑峪村中街地铁S1线等级数量服务对象一级2个一级旅游服务中心区域重点位置（合计约1600个停车位）二级4个二级旅游服务中心区域重点位置（合计约1400个停车场）三级10个景区服务管理处及重点村庄，主要为旅游巴士停车（合计约500个停车场）PPP潭柘寺景区定都峰戒台寺景区内部交通规划图 79PPPPPPPPPPPPP 构建覆盖规划区的三级交通网络，逐级衔接，组织内外衔接顺畅道路系统。部分道路联通形成闭环，规划微循环交通环线，形成完善的内部交通体系。结合镇区、现有停车场、乡村、主要景点，分级规划社会停车场。一级停车场主要布局在镇区。PPP104、门头沟路注：潭柘寺景区现有停车位约700多个，各景区结合智慧景区建设，完善停车场流量预警系统，采用限流控制车辆。在生态停车场规划上，景区节假日等客流高峰期建议利用农闲时期的农用地等设置临时停车场。近期平原村增加环线交通，上下行分流，缓解景区交通压力近期桑峪村通定都峰景区交通开放，形成环线。远期有条件的情况下，联通潭柘寺组团与九龙山组团，形成交通闭环。远期赵家台老村开发，提升区域交通等级，完善路网结构。一级停车场：潭柘寺镇。二级停车场：戒台寺景区、潭柘寺景区、玉河谷景区、南辛房。三级停车场：阳坡园（紫旸山庄）、定都峰景区、八奇洞景区、天门山森林公园、西峰寺森林公园、赵家台老村、桑峪村、平原村等。105、潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目交通系统景区公共交通G108旧线桑峪村中街地铁S1线公共交通主线公共交通支线集散中心临时停靠点示意公共旅游交通停车场景区公共交通规划图N 规划构建景区的全域特色公共交通网路，充分发展多种交通工具结合的旅游方式，规划全域构建旅游观光巴士公共交通环线，利用旅游观光巴士、观光电瓶车等有效串联各个景点；沿景区、旅游项目节点附近设置停靠点，与慢行游线相衔接，丰富出游体验，提升沿线景观。潭柘寺定都峰戒台寺 80PPPPPPP门头沟路潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目配套服务设施旅游服务中心旅游接待中心咨询中心运动场地救援中心106、餐饮购物一级旅游服务中心三级旅游服务驿站医疗中心停车场卫生间星级酒店民宿二级服务中心 构建三级旅游集散中心体系，逐级分布旅游接待与服务设施，保证旅游接待和服务能力的全面覆盖，最终形成一、二旅游服务中心及三级游客服务驿站。（镇区新建一级游客服务中心；三个组团新建三个二级游客服务中心；利用乡村、景区配套设施，结合出入口等，进行功能提升和完善，形成三级旅游服务驿站）潭柘寺镇一级服务中心N配套设施规划图 81南辛房二级服务中心玉河谷二级服务中心戒台寺二级服务中心0808体制机制及实施计划潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目体制机制-管理组织结构管理机构：景区管委会经营机构：平台公107、司僧团机构：相关佛教协会综合办公室财务审计处规划建设处政策标准制定部门旅游行业管理处项目管理处经济发展与招商处农村及社会事务管理处综合执法大队票务管理景区产品开发景区资产投资公司散户商铺管理景区公共交通服务培训认证景区酒店餐饮宗教权益维护学术论坛僧团日常事务僧团培训僧伽教育认证景区具体事务，监管审批由景区管委会管理；投融资、景区产品开发、服务培训认证、景区建设等由平台公司统一运营管理，僧团事务由相关佛教协会管理。83佛事活动潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目通过丰富景区业态与游憩体验、打造IP与文创产品等，摆脱门票依赖，增加多元收入，提高二次消费；建立“一次购票、多次检108、票“的门票模式，简化购票流程，提升游客体验。体制机制-盈利模式 84景区盈利模式现状规划门票收入主导住宿餐饮零售休闲娱乐文化体验亲子研学配套服务收入单一利润低下多元复合 延伸链条改善口碑 提质增效景区门票类型1.大景区通票潭柘寺组团+戒台寺组团+九龙山组团涉及的各景区：潭柘寺、戒台寺、九龙山、定都峰、天门山、广惠寺、八奇洞、西峰寺森林公园等大景区通票与景区组团票相结合。可以减少购票流程，节约购票时间，带动周边景区，丰富旅游产品组合，提高景区整体收益。A.潭柘寺组团通票C.九龙山组团通票B.戒台寺组团通票2.分组团通票近期潭柘寺景区、戒台寺景区降低门票，倡导“文明进香”，梳理寺院内现有业态功能，109、恢复文物展陈功能，构建景区独立标识系统，完善智慧导览系统，打造活态博物馆。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目85项目名称主要建设内容用地用地面积（公顷）投资强度（万元/公顷）合计总价（万元）开发时序资金来源一带G108-G108旧线-潭王路复合型文化体验旅游风景道潭王路、G108旧线道路沿线景观环境综合提升；入口迎宾景观提升；潭王路升级改造现状道路提升改造10公里1000/延米10000 近期（2019-2022年）政府投资两核潭柘寺景区龙潭景点生态修复现状龙潭景点提升改造11.2250028000 远期（2023-2025年）政府投资+文保部门相关补助资金塔林景点文物110、修缮现状塔林景点提升改造潭柘寺游客服务驿站（现有售票处功能提升）；嘉福饭店、停车场现状提升；寺前区域整治提升潭柘寺景区文物修缮现状提升改造6.5350022750 近期（2019-2022年）政府投资+文保部门相关补助资金+企业投资戒台寺景区新建戒台寺博物馆（包含戒台寺游客服务中心、景区办公用房，满足游客接待、景区办公、旅游咨询、展览展示、研学教育、文化体验等功能，建筑面积约300-500）新增用地0.23500700 远期（2023-2025年）政府投资+企业投资戒台国学文化交流基地（戒台寺文物修缮，展陈功能完善；戒台寺郊野公园功能提升）现状提升改造4.4350015400 近期（2019-111、2022年）政府投资+文保部门相关补助资金+企业投资一小镇潭柘寺禅修度假小镇（潭柘寺镇）潭柘-戒台游客综合服务中心（5A级景区标准，提供售票、换乘、咨询、购物、休憩、餐饮、文化展示、智慧旅游平台、土特产品展销、停车等服务。新建一级游客服务中心建筑面积约30005000，生态停车场规划上在节假日等客流高峰期建议利用农闲时期的农用地等设置临时停车场。）新增用地510005000 近期（2019-2022年）政府投资+企业投资主题商街、餐饮、住宿等提升（结合潭柘寺镇域规划提升改建）现状提升改造10000 远期（2023-2025年）政府投资+企业投资潭柘文化博物馆（赵家台民俗旅游村文化活动中心功能提112、升）现状提升改造0.31000300 近期（2019-2022年）政府投资+企业投资潭柘寺镇中医药文化旅游健康产业园项目（结合十三五项目新建）新增用地3.57219600 远期（2023-2025年）企业投资五景定都峰景区定都峰游客服务驿站（售票处功能提升）现状提升改造3.90725009768 近期（2019-2022年）政府投资+企业投资定都峰博物馆（定都阁改造功能植入）利用定都阁提升改造定都峰禅茶论道（茶室功能提升）现状提升改造八奇洞景区八奇洞游客服务驿站（现有售票处功能提升）现状提升改造3.425008500 近期（2019-2022年）企业投资研学教育基地（景区功能提升）利用现状林地113、溶洞场地与设施建设利用现状林地、农用地花海景观现状非建设用地天门山国家森林公园游客咨询服务点（现状管理用房功能提升）现状提升改造5000 近期（2019-2022年）政府投资场地与设施建设（提升完善公园入口、森林步道、拓展设施）西峰寺森林公园游客咨询服务点（新植入景区配套管理用房等）现状提升改造5000 远期（2023-2035年）政府投资健身活动设施建设（提升完善公园入口、休憩驿站、步道、标识）九龙山玉河生态谷（结合十三五龙泉镇玉河谷旅游综合开发建设项目）二级游客综合服务中心（新建）现状老村改造13.162250032905 远期（2023-2035年）政府投资+企业投资特色民宿、餐饮、配114、套设施（新建）现状老村改造特色场地与设施建设（新建露营基地、游乐设施、生态停车场等）现状老村改造国家森林康养示范基地标准化建设示范单位（新建）利用现状林地、农用地全国森林康养人才培训实习基地（新建）利用现状林地、农用地重点项目开发时序预计总投资约为37.42亿元，其中近期投资15.23亿元。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 86项目名称主要建设内容用地用地面积（公顷）投资强度（万元/公顷）合计总价（万元）开发时序资金来源特色乡村阳坡园京西康养度假村阳坡园游客服务驿站现状提升改造0.02550 近期（2019-2022年）政府+专项资金精品民宿、主题酒店、配套设施、特色115、景观、生态停车场现状提升改造12.69150019035 近期（2019-2022年）企业投资+专项资金平原皇家文化体验村平原游客服务驿站结合村庄集体用地0.02550 近期（2019-2022年）政府+专项资金文化商街、特色餐饮、民宿提升、配套设施、景观提升、道路扩宽、生态停车场现状村庄改造9.78150014670 近期（2019-2022年）政府投资+企业投资+专项资金华严农耕禅修小镇（结合十三五项目改造提升）现状提升改造赵家台红色度假村（消除灾害隐患后利用）村庄整体开发，包括主题精品民宿、游客服务驿站、配套设施、特色景观、生态停车场，主要发展红色文化体验、教育拓展、运动休闲、主题度假等116、现状赵家台老村改造7.621150011432 远期（2023-2025年）政府投资+企业投资+专项资金桑峪养生度假村（田园综合体）桑峪游客服务驿站结合村庄集体用地0.02550 近期（2019-2022年）政府+专项资金广慧寺景点开发（结合十三五广惠寺修复及周边开发项目）现状广惠寺提升改造310003000 远期（2023-2025年）政府投资+专项资金+文保部门相关补助资金民宿提升、特色餐饮，产品配套设施建设、道路提升、生态停车场现状村庄改造15.02150022530 近期（2019-2022年）政府投资+企业投资+专项资金果园提升（结合十三五桑峪恒蚨桂项目）利用现状农用地、林地美丽乡村117、王坡禅修度假村王坡游客服务驿站结合村庄集体用地0.02550 近期（2019-2022年）政府+专项资金特色餐饮、民宿提升现状村庄改造4.210004200 近期（2019-2022年）政府投资+企业投资+专项资金南辛房颐养度假村南辛房二级游客服务中心结合村庄集体用地0.075100 远期（2023-2025年）政府+专项资金配套设施、特色餐饮、民宿提升、生态停车场现状村庄改造28.4100028400 远期（2023-2025年）政府投资+企业投资+专项资金草甸水生态民宿村基础设施提升，美丽乡村建设现状村庄改造5.95002950 远期（2023-2035年）政府投资+企业投资+专项资金贾沟118、文创艺术村贾沟游客服务驿站结合村庄集体用地0.025100050 远期（2023-2025年）政府+专项资金文创工坊、乡村创客基地、艺术类建筑群落现状村庄改造4.7310004730 远期（2023-2025年）政府投资+企业投资+专项资金基础设施与景观环境提升智慧景区建设（完善核心景区免费WIFI全覆盖、电子监控、智能购票、智慧导览系统等）；步道提升建设）；完善古道驿站；标识提升（完善景区标识、古道标识）；救援系统；公共交通站点建设15000 近期（2019-2022年）政府投资+企业投资+专项资金景区景观环境综合提升；景区基础设施提升；旅游设施品质提升；道路提升建设；道路设施品质提升；75119、000 远期（2023-2025年）政府+专项资金重点项目开发时序预计总投资约为37.42亿元，其中近期投资15.23亿元。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目采取多种方式对游客规模进行综合预测，景区建成后游客量约为183万人次/年。游客量预测 采取目标预测法和现状预测法两种方式对游客规模进行综合预测。目标预测法方法：根据项目在上一级区域中的游客量占比，结合上一级区域的旅游规划目标数据测算。参考区旅游委相关数据，2018年门头沟区近年旅游接待人数约为300万人次/年，预测以15%增长率递增，2022年区域年游客量为525万人次。根据项目特点和吸引力，预测未来旅游景区组团整120、体占区域游客量的30%,则景区游客量为：2022年区域游客量*捕获率=景区游客量525万*30%=158万人次/年目标预测法：158万人次/年现状预测法：208万人次/年两种方法综合加权平衡，预测2022年建成后景区游客规模约为：183万人次/年综合预测 现状预测法参考区旅游委相关数据，潭柘寺景区18年旅游接待人数约为100万人次/年，预测以10%增长率递增，2022年潭柘寺景区年游客量为146万人次。根据项目特点和吸引力，预测未来潭柘寺景区占规划旅游组团游客量的70%,则旅游景区组团整体游客量为：2022年潭柘寺景区游客量/占有率=景区游客量146万/70%=208万人次/年注：门头沟区分区121、规划（2017年-2035年）旅游专项规划：近郊历史文化旅游产业集群2035年180万人次/年游客接待能力波士顿咨询公司（BCG）编制的门头沟区域战略和产业发展规划：门头沟区2020年吸引游客数531万，人均消费400元。87（注：定都峰景区2018年游客量11万/人次；戒台寺景区2018年游客量17万/人次；八奇洞景区2018年游客量2030万/人次；潭柘寺景区2018年游客量100万/人次。潭柘寺核心景区游客量占比64%。）潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 88注：摘自风景名胜区规划规范 GB 50298-1999方法一：面积法测算环境容量公式C=A/a DD=景122、点开发时间/游完景点所需时间式中：C日环境容量（人次）；A可游览面积；a每位游人应占有的合理面积（）,见表；D周转率用地类型允许容量和用地指标人/公顷m2/人1.针叶林地2350033002.阔叶林地48250012503.森林公园15206005004.疏林草原20255004005.草地公园701406.城镇公园30200330507.专用浴场500208.浴场水域1000200020109.浴场沙滩10002000105游憩用地生态容量游客量峰值测算方法一：旅游景区组团通过面积法测算，旅游景区组团一次性游客容量25500人，日游客容量峰值约为51000人次。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山123、旅游景区组团瞬时游客量按主要景点、森林公园、城镇公园、阔叶林地指标进行测算：面积法景区名称测算地点计算面积（）计算指标（/人）一次性游客容量（人）风景区一次性游客容量周转率风景区日游客容量潭柘寺景区寺内200005040025500251000 寺外110000502200周边森林和山场12100005002420戒台寺核心景区4400050880定都峰核心景区3900050780八奇洞核心景区1200000025004800天门山国家森林公园森林公园669410012505355 西峰寺森林公园森林公园381000012503048戒台寺郊野公园郊野公园570848600951 玉河谷景区核124、心区131600502632周边森林和山场530000025002120 面积法：以每个游人所占平均游览面积计。其中：主要景点宜为50/人100/人（景点面积）一般景点宜为100/人400/人（景点面积）潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 89游客量峰值测算方法二：旅游景区组团通过线路法测算，旅游景区组团一次性游客容量21600人，日游客容量峰值约为43200人次。方法二：完全游道测算环境容量公式C=M/m DD=景点开发时间/游完景点所需时间式中：C日环境容量（人次）；M游道全长（m）；m每位游客占用合理游道长度（m）；D周转率测算地点道路长度（m）计算指标（m/人）125、一次性游人容量（人）风景区一次性游客容量周转率风景区日游客容量潭王路-京潭大街-锦屏街-京潭中路等车行道2300037667 21600 243200北桑路-潭柘东一路-北村路等车行道700032333 G108车行道1100033667 G108旧线车行道1200062000 X016车行道700061167 Y102车行道20006333 南桑路车行道20006333 天门山国家森林公园山间游步道1000020500 定都峰景区山间游步道841020421 潭柘寺景区山间游步道1825020913 戒台寺景区山间游步道600020300 九龙山山间游步道26600201330 戒台寺郊野公126、园游步道1000020500 西峰寺森林公园山间游步道400020200 按照面积法和路线法两种方法，对游人容量进行计算比对，经测算取较小值，潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团日环境容量为43200人/次。按此标准对游客数量进行控制。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目 90按旅游人数预测（精确计算）总游客量车型游客比例游客数量核定座数实载率车位数最小车位面积（）紧凑车场面积（）21600公共交通40%8640自驾车（小客车）50%10800480%3375 30101250 中巴（中型车）5%10802290%55 603273 大巴（大客车）5%1080459127、0%27 101.52707 实载率指各类型车辆到达景区时实际上座率，根据当地旅游市场情况指定最小、最大车位面积依据不同停车方式而定，详见下表，90度停车方式较为普遍景观面积比例指除了停车功能外停车场所配建的各种景观绿化、广场、服务设施等面积游客峰值测算生态停车场、夜宿游客测算依据预测高峰日峰值游客量，推算出景区所需停车位约为3456个。停车场面积约107229。近期按上限取15%作为夜宿游客，则夜宿游客的上限峰值约为3240人。停车位测算夜宿游客接待规模预测景区组团一次性游客容量（人次）*过夜游客占比=夜宿游客上限峰值（人）21600 *15%=3240游客服务中心规模预测依据GBT 512128、94-2018 风景名胜区详细规划标准，游览设施中游客中心总面积控制在150500，其中信息咨询20 50，展示陈列50 200，视听50 200，讲解服务10 30。旅游服务设施中购物设施单体建筑面积不宜超过5000。规划建设功能复合的游客服务中心，服务对象多元化，满足不同客群的需求。潭柘寺镇一级游客服务中心1个，具备购物、集散换乘、娱乐、文化、餐饮、景点售票、宣传推介、导游服务、咨询投诉、监控监管、医疗、免费WIFI、景区活动预告、景区天气预报、景区容量实时通报、景区实时环境报告、广播等功能，建筑总面积约为30005000/个。二级游客服务中心3个，具备购物、换乘、餐饮、小型博物等功能，建129、筑面积约300500/个 三级游客服务驿站10个，具备旅游服务、文化展示、购物等功能，也可作为村史馆、文化活动中心，服务于村民，建筑面积约100150 /个。注：建设生态多功能停车场。同时，在节假日等客流高峰期，利用闲置农用地等设置临时停车场。潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目经测算，建成后景区成熟期旅游综合收入约为4.13亿元/年，每年可带来相关直接税收约2063万元。收益估算 经济模型1.门票收入 景区游览 生态观光 休闲体验 文化活动 健身、拓展2.消费项目 餐饮 购物 交通 娱乐项目 其他服务收入项目单价游客量（万人次）收入（万元）收入占比相关税收门票120元（130、通票）1832196053%以5%税率估算，可带来相关税收约2063万元。商业100元91.5915022%交通50元（旅游巴士）111.6558013%娱乐项目5091.5457511%总额单价数据参考周边同类产品价格41265 91潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目社会效益区域影响力增强，引领多方效益提升；村民以多种方式参与，收益渠道拓宽，助力乡村振兴，实现富民强镇。就业岗位：根据旅游行业相关统计数据，每1000位游客，可带动1个直接就业岗位，每1个直接就业岗位，可带动5个间接就业岗位，经测算，未来景区可带来1830个直接就业岗位，9150个间接就业岗位。村民收益区131、域整体品牌形象树立人居环境提升基础设施改善税收提高收益渠道精神收益经济收益生活收益提升文化素质，促进观念更新，追求美好生活。经营环境改善，开展特色餐饮、精品民宿体验实现盈利。景区通过专业技能培训，增加就业机会。92潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山旅游景区组团整体规划编制项目重点项目建设模式 93成本收益宅基地集体建设用地林地、耕地等非建设用地的使用权税收经营收入入股分红租金政府及景区管委会企业(平台公司)村民自主参与招商引资建设运营整体把控制定政策顶层设计监督管理基础建设基础设施建设自营类项目建设招商引资项目投资后期运营土地入股实时监督自主经营提供服务就业收入项目经营管理经营项目投入就业发展机会景区建设、民宿开发基础设施建设解决就业乡村振兴主体角色基础设施财政补贴自营类项目投资建设运营维护费用土地使用权政府及景区管委会进行整体全面把控、制定政策；平台公司，加大招商引资，吸引企业，引入外来资本，针对优势资源空间集中重点打造，以点带面，高效利用资金；村民入股分红，解决就业，保障自身利益。谢 谢