1、建设工程公司施工项目标前策划管理办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 施工项目标前策划管理办法第一章 总则第一条 为了提高投标文件编制水平，提升中标率，进而提高中标项目的盈利水平，依据集团施工项目管理指导意见及配套办法，结合集团实际情况，制定本办法。第二章 职责与权限第二条 集团公司职责一、负责标前策划管理办法的编制工作。二、对二级单位标前策划工作进行检查。三、对二级单位投标的一级项目进行监督、指导。第三条 二级单位职责一、贯彻执行集团施工项目标前策划管理制度，制定本单位项目标前策划管理办法。二、收集、学习有关招标投2、标的相关政策法规。三、负责投标项目标前策划管理工作。第三章 管理内容 第四条 投标项目必须进行标前策划工作。第五条 标前策划管理工作包括项目信息、资格预审文件、招标文件、投标策划评审、标前成本测算、投标报价、投标决策、封标、送标、开标、清标等内容。第六条 项目信息管理项目信息管理的内容包括：建设单位、项目规模、预计总投资、预计开工时间、是否需要垫资、是否是联营挂靠项目等。一、垫资项目：原则上，禁止投标垫资项目。特殊情况需投标垫资项目时，需经总经理办公会同意方可投标。三、联营挂靠项目：采用党委书记和总经理亲笔签订“非联营挂靠承诺书”的方式，杜绝投标联营挂靠项目。第七条 资格预审文件管理应认真研究3、资格预审文件的各项要求，加强策划，力争在企业业绩、项目经理、技术负责人等方面获得高分，确保资格审查获得通过。第八条 招标文件管理应对招标文件的工期、质量、预付款比例、工程款支付比例等进行评审。第九条 投标策划管理投标策划管理的内容包括工程项目经理部机构、时间、技术标、商务标、信用标策划等。一、项目部机构策划：综合分析企业所拥有的建造师资源，以及工程项目的特点，对拟任项目负责人、技术负责人以及其他主要负责人进行优化选择。二、时间策划：依据各项工作、各个环节，明确时间节点。特别是标书编制完成时间、封标时间、送标、开标时间等重要时间节点。三、技术标策划：选派优秀人员编制技术文件，对技术方案难点、重点4、进行分析等。四、商务标策划：选派优秀人员编制商务文件，对商务文件的主要组成部分、关键点、废标条件等进行审核。五、信用标策划：了解企业的信用评价分值，与主要投标对手进行对比，分析企业的优势和劣势，计算信用标得分。第十条 标前成本测算管理一、市场询价；对材料价格、机械价格、专业分包价格等项，应进行细致认真地市场询价；二、材料费；按照招标清单提供的工程量，计算材料用量。按照市场询价得到的价格，测算材料费；三、机械费；按照招标清单提供的工程量，计算机械台班用量。按照市场询价得到的价格，测算机械费；四、人工费；按照招标清单提供的工程量，计算人工工日数量。按照劳务市场价格，测算人工费；五、措施费；依据现行5、预算定额和施工组织设计，计算措施项目及费用；六、专业分包工程费；首先确定拟分包的专业工程，根据市场价格及招标清单工程量，得到专业分包工程费。专业性较强不易测算成本时，应依据市场询价测算专业分包工程费；七、管理费；按照合理的现场经费和企业管理费进行测算；八、利润；按照合理的利润率进行测算。标前成本测算应作为合同签订以及项目经济过程管控的参考依据。第十一条 投标报价管理一、核量：应根据施工图纸进行工程量核算，为投标决策提供依据。二、组价：按照现行预算定额进行组价。组价时应计算合理的管理费、利润等。第十二条 投标决策管理根据核量结果，可以选择不平衡报价。根据成本测算结果，可以确定报价的底限。通过分析投标对手，审慎确定有竞争力的投标报价。第十三条 封标、送标、开标管理一、封标：按招标文件要求做好标书后，应按规定进行封标。要特别重视盖章、签字等环节，禁止因盖章、签字错误而出现废标。二、送标：采用纸质标书时，应指定专人负责送标。采用电子标书时，应在截止时间前上传。杜绝出现耽误送标的情况。三、开标：开标人员应按照招标文件要求准时参加开标会。无异议时，应确认开标结果。有异议时，应当场提出异议。第十四条 清标管理应按建设单位要求，参加清标会，并按建设单位要求对投标文件中存在的各类问题进行补充说明、更正等项工作。第四章 附则第十五条 本办法由集团公司经营部负责解释。