1、新郑市城关乡土地整理投融资 定位策划方案 深圳王牌城市研究院 二 0 一二年六月 前 言 走新型城镇化道路，是深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会全面协调可持续发展的 必然要求和重要途径。在加快推进新型城镇化过程中，河南省新郑市城关乡围绕如何破解城 乡二元结构、实现城乡发展一体化进行了积极探索。 中原经济区作为全国重要的粮食生产基地，研究探索出一条不以牺牲农业和粮食、生态 和环境为代价的三化协调科学发展的路子，在城镇化进程中实现农业现代化，对全国都 有示范意义。截至 2011 年底，河南省城镇人口超过 4000 万。与过亿的人口总量相比，其城 镇人口所占比重并不高，农业人口众多依然是其基本省情2、。 城关乡是新郑市的西大门，距省会郑州 40 公里，辖区内 S323 省道横穿东西，107 国道 纵贯南北，是新郑市规划的煤电建材循环经济产业园区的重要组成部分。 城关乡政府在新型城镇化的建设中，从本区域出发，已经通过政府牵头，各区域合同调 动，在城关乡的西部已形成安置农民的居易新城，在已开工修建的城关乡东部西城花园更是 将宜居城市的理念引入到城市新社区的建设中，再通过对基础道路和城市基础设施的建设， 真正将这一新郑的南大门和新郑市融合起来，通过与新郑市区的联动，从而带动城关乡城镇 化的跳跃式发展。 深圳王牌城市研究院致力于城市经营和城市品牌的塑造， 通过对城市区域定位的新发现， 创造新思路，3、将城市的发展和人的发展协同起来，在建造城市的同时，也在建造一种城市的 理念，从城市内部来塑造一个新新郑。 目目 录录 第一章 宏观背景 . 6 第一节 项目建设背景 . 6 一、项目提出的缘由 . 6 二、项目建设的必要性 . 6 三、项目建设的意义 . 7 第二节 报告编制依据 . 8 一、法律法规 . 8 二、指导政策 . 8 三、相关规划 . 9 第二章 项目背景研究 . 15 第一节 新郑市概况 . 15 一、新郑简介 . 15 二、新郑市经济发展研究 . 17 三、新郑市城镇规划研究 . 19 四、新郑市土地利用规划 . 22 第二节 项目政策研究 . 27 一、河南省新农村政策研究 . 27 二、新郑市在河南省的政策定位 . 29 三、新郑市新农村政策研究 . 31 四、新郑市新农村建设政策综合评价 . 37 第三章 新郑市城关乡土地现状和规划前景 . 38 第一节 城关乡土地