1、太仓市城区供热管道建设工程（三标段）西气东输管道附近开挖施工专项施工方案编制：审核：批准：江苏兴安建设太仓市热网工程项目经理部2015年01月27日目 录一、编制目的依据 1二、工程概况 1三、管道保护技术措施 3四、人工开挖主要施工方案 5五、安全保护措施 5六、应急抢险领导组织机构及职责 6九、应急预案响应程序 9结束语 11一、编制目的依据1、编制目的为保证太仓市城区供热管道建设工程施工与G15高速公路下方的中石油西气东输天然气管道的安全，特编制此专项施工方案。2、编制依据1）本工程施工图纸、地勘报告2）中华人民共和国石油天然气管道保护法（第三十号令）3）石油天然气管道穿越工程施工及验收2、规范（SX/T4079-95)4）公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）二、工程概况我方施工范围是太仓市城区供热管道建设工程（三标段）:自石头塘东侧（管径DN600），桁架过石头塘，沿苏昆太高速北侧绿化带低支架一路向西，顶管过苏昆太闸道，沿苏昆太高速岳王收费站围墙外侧绕行，桁架过千步泾后变径为DN500蒸汽管道，继续沿高速绿化带向西过岳鹿路，后向南顶管过苏昆太，沿岳鹿路 西侧向南至横沥河，桁架过横沥河，沿湖川塘北侧至兴业路，顶管过兴业路，沿大连路南侧的绿化带低架空至娄江北路，顶管过娄江北路后，桁架跨过湖川塘至娄江北路西侧。（柱2593柱3019），管线长度约8300米 。根据图纸施工过3、程中，在穿越G15高速公路、苏昆太高速公路和沿江高速公路下方桥洞时，由于地方限制，我方施工的地埋管线与西气东输管线距离很近，设计院决定我方管线不深埋，只要有个平整位置放置管子就行，但我方施工必须把西气东输管线护坡拆除才能进行施工。此事应事先征得管道企业同意，采取安全保护措施后方可进行。为此既要保证西气东输管道的绝对安全，又要我方供热管线的工程进度，因此我部编制出以下施工方案确保工程的安全进展。图1-1：蒸汽管道与西气东输管道布置图注：图上小圆圈范围为西气东输线路图1-2蒸汽管线与西气东输管线关系图图1-3施工截面图三、管道保护技术措施1、燃气管线保护总体设想。 1）建立组织体系，运用科学的管理4、手段、方法、做好管线保护工作、处理施工中管线事故。 2）建立管线教育制度、加强施工人员对管线认识。 3）实施管线交底记录。 4）制定管线保护措施。2、管线保护及协调措施 1）详细阅读，熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开由管道单位参加的施工配合会议，进一步收集管线资料。在施工之前和管道管理方取得联系，确定具体管道位置、埋设深度，并沿管道上方设置醒目的标志。2）管理人员要与现场直接操作人员交底到位，一定要将燃气管线保护的重要性贯穿到每一个现场施工人员。并严格现场监管。严防施工机械破坏管线造成不必要的事故。燃气管线若受到破坏则后果不堪设想，必须确保燃气管道的安全。涉及管5、线处施工时，我方将设专人针对管线安全，进行组织施工。 3）为保证施工的绝对性安全，我项目部将采用人工开挖（无爆破工序）施工方法进行施工，但仍然要控制进展速度，杜绝野蛮施工。4）施工时，吊车、罐车、装载机等重型机械尽量避免在管道上行走。如必须经过管道时一定要采取相应的措施。5）施工员在进场后经常教育工人，重视对地下设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定。会同业主、监理单位负责人共同确定，方能决定具体操作方案。 6）对参与本工程施工的全体职工，包括外聘民工，进行保护公用事业重要性及损害公用管道危害性的宣传教育。组织职工学习管道管理部门颁布的保护法。并要求职工在施工中严格遵守石油天然气管6、道保护法的规定。 7）一旦发生管道损坏事故，应立即上报上级部门和管道单位。 并积极组织力量协助管道管理单位抢修工作。四、人工开挖主要施工方案（一）禁止爆破区人工开挖施工方案1、施工工序：燃气管道线路确认燃气管线护坡拆除场地整平放线、定位管道安装燃气管道护坡恢复2、开挖：采用短把的镐、锹等工具进行人工挖土，遇到比较硬的岩层时，可采用风镐或人工凿除施工。运土方式：人力手推车搬运3、开挖过程中遇到孤石或其它障碍物时，采用人工和风镐配合施工。五、安全保护措施天然气管道担负着重要的社会任务，我们将施工时管道的安全放在重中之重，采取的具体保护措施如下：1、对所有参加天然气管道保护施工人员进行安全教育，特别7、强调天然气管道的安全注意事项。2、施工期间西气东输天然气管道管理人员和施工负责人全程旁站，所有人员必须听从管道管理人员和现场施工负责人指挥。3、天然气管道保护施工现场严禁出现明火现象，安全员必须检查所有施工人员不能带有打火机等火源进入施工现场。4、制定专项安全管理奖罚制度，对于违反安全规定、违章操作的行为严惩不怠5、夜间施工所用大功率照明灯具，与管道的最小距离不得小于0m，并要求使用无破损灯具。6、所有现场施工人员严禁吸烟。7、获悉建管处及管道单位负责人的联系方式。如果管道损毁、漏气等问题立即疏散施工及周围人员，并上报有关部门关闭阀门，避免更大的危险发生。六、应急抢险领导组织机构及职责6.1应8、急抢险领导组织机构安全管理组长安全管理副组长管道专业土建专业起重专业各专业施工班组安全管理组长：陈金棒安全管理副组长：杨波、朱彩国安全管理成员：杨晓东、施聪、陈雪坤安全联系电话：185*、150*6.2职责(1)组长：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场燃气管线防护应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行燃气管线应急演练；在发生事故和紧急情况时，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。主要任务是配合总指挥的工作，对日常保护工作进行9、监督和指导，发生事故时具体领导现场的报警警戒、通讯联络、疏散引导和救护小组等的工作，尽最大努力抢救受伤人员和财产。(2)安全副组长：本着“管生产必须管安全”的原则，对在日常生产中发现的危及燃气管线安全的隐患，及时消除或通知有关人员处理。发生事故时，具体领导现场的应急抢险小组工作，协调各方面的人力、物力，在最短时间内将事故控制在最小损失状态。负责日常的管线监控量测，从技术角度对燃气管线的安全情况进行评估，制定合理可行的施工方案，保证方案的正确落实。发生事故时，根据现场实际情况提出合理化建议和意见，保证抢险救灾的有效性和可行性，杜绝盲目抢险，造成次生伤害。(3)安全管理成员：负责对抢险应急预案提供10、技术支持，协助应急抢险领导小组及时制定切实可行的措施。帮助查找事故原因，提出防止事故扩大的技术建议。九、应急预案响应程序1、紧急情况处置流程图2、应急响应(1)指挥和协调进入响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力量实施应急救援。根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急队伍在现场应急抢险领导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发工点和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。应急抢险领导组织机构全力调11、动相关资源，有效开展应急救援工作。(2)紧急处置现场处置主要依靠项目部和工点的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的工点和燃气公司按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组织机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。（如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。）(3)医疗卫生救助项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请12、求其派出相关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。(4)应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急抢险领导组织机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。(5)群众的安全防护现场应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地治安管理。(6)现场检测与评估根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和13、评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。(7)应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。(8)事故调查报告、经验教训总结及改进建议安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。结束语为保证此次施工任务的圆满完成，我项目部拟编出以上针对性施工方案。要求各部门严格按照此方案执行。