1、A-05桂花大道延伸段道路工程第一标段施工安全专项风险评估报告2017年03月目 录第一章 概述1第二章 工程概况4一、工程概况4二、技术标准4三、施工单位简介5四、沿线自然地理及工程地质条件6第三章 评估过程和评估方法13一、风险评估过程13二、风险评估方法14第四章 隧道工程专项风险评估21一、施工程序分解21二、风险源普查21三、风险源普查清单22四、风险分析22五、风险评估23六、重大风险源风险评估24第五章 风险控制措施及建议34第六章 评估结论44一、重大风险源风险等级汇总44二、重大风险源存在部位及方式44三、评估结果分析44第一章 概述一、施工安全风险评估简介（一）、评估目的隧2、道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本3、次评估的目的是在对播州区桂花大道延伸段经三岔台湾村至绕城高速三岔收费站出口道路两阶段施工图初步设计文件、播州区桂花大道延伸线道路工程第一标段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以播州区桂花大道延伸段经三岔台湾村至绕4、城高速三岔收费站出口道路两阶段施工图初步设计文件、播州区桂花大道延伸线道路工程第一标段项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估隧道工程开工前，根据工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。属于静态评估。2、专项风险评估当隧道工程总体风险评估等级达5、到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施；将总体风险评估等级为级（高度风险）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。本次评价的重点是中国建筑股份有限公司播州区桂花大道延伸线道路工程第一标段项目建设中的隧道工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风6、险的各类风险源进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。（四）、施工安全风险评估依据1、法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法(2014年最新修订)标准编号：978-7-5093-5610-4；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号，自2009年5月1日起施行）；中华人民共和国职业病防治法(2012年最新修订)全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国职业病防治法的决定已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第24次会议于2011年12月31日通过，现予公布，自公布7、之日起施行；中华人民共和国道路交通安全法自2011年5月1日起施行；中华人民共和国公路法根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议关于修改中华人民共和国公路法的决定第二次修正)；建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行）；建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；公路建设监督管理办法（交通部令2006年第6号）；公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）；关于开展公8、路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号，自2011年8月1日起施行）；贵州省安全生产条例（贵州省人民代表大会常务委员会公告）。2、技术标准及规范公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（中华人民共和国交通运输部 2011年4月）；公路工程技术标准（JTGBOl-2014）；公路工程施工安全技术规范(JTG F90-2015)；公路隧道施工技术规范（JTG F602009）；公路工程质量检验评定标准（JTG F802004）；建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-2016）；建筑拆除工程安全技术规范（9、JGJ147-2004）； 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）；生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）；安全带（GB 6095-2009）；安全帽（GB 2811-2007）；起重机械安全规程（GB/T6067-2010）；机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求(GB/T 8196-2003)；交流电气装置的接地设计规范（GB50065-2011）； 用电安全导则（GB/T13869-2008）；有毒作业分级(GB/T12331-1990)；噪声作业分级(GBZ/T229.4-2012)；企业职工伤亡事故分类(GB6441-10、86)；施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 77-2010）；公路项目安全性评价指南（JTGB05-2015）；安全评价通则(AQ8001-2007)；安全预评价导则(AQ8002-2007)。3、 建设项目相关文件播州区桂花大道延伸段经三岔台湾村至绕城高速三岔收费站出口道路两阶段施工图初步设计文件；播州区桂花大道延伸线道路工程第一标段项目施工组织设计。第二章 工程概况一、工程概况播州区桂花大道延伸段经三岔台湾村至绕城高速三岔收费站出口道路工程起始于播州区龙坑镇桂花大道与东南大道交叉口，止于播州区三岔镇绕城高速三岔收费站出口，路幅宽度40米，全场9.426公里，播雅隧道为该项目的节点工程。桂11、花大道延伸段道路工程第一标段起讫里程为K0+0K2+500，其中播雅隧道左幅起讫里程ZK0+400ZK2+2475，全长2075m，右幅起讫里程为YK0+402.279YK2+482，全长2079.721m，均属于长隧道，其余为路基里程，隧道围岩分级为III-级，地形较陡，暗洞段落地表埋深约25m-160m，掌子面高度为9.42m-11.86m，宽度为16.45m-17.03m，面积为123.31m2-163.21m2，隧道穿越段存在煤层、溶洞、断层破碎带等不良地质，地质情况复杂，施工难度大。播雅隧道左幅下穿和平站场里程桩号为ZKO+815-ZK0+870，穿越长度为55米；右幅里程桩号为YK12、0+840-YK0+890，穿越长度为50米，穿越岩层为灰岩W2，铁路轨面至隧道拱顶深度为2729米。隧道掌子面高度为11.86m，宽度为17.03m，面积163.21m2，为隧道重要节点工程。二、技术标准1、公路等级：双向六车道城市主干路，50Km/h；2、隧道建筑限界：隧道主洞建筑界限根据公路工程技术标准（JTG BO1-2003）、城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）及参照公路隧道设计规范（JTG D70-2004）拟定；3、公路设计荷载：公路-I级；4、隧道设计使用年限：不小于100年；5、抗震设计：本隧道抗震设防烈度为6度，按7度采取抗震措施；4、其余技术指标：均按公路工程13、技术标准（JTG BO1-2003）、城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）及参照公路隧道设计规范（JTG D70-2004）及招标文件执行。三、施工单位简介“中国建筑”是中国最大建筑房地产综合企业和中国最大国际承包商；2011年8月29日，中国建筑股份有限公司入选中国建筑施工企业联合会评选的中国建筑500强，排名第5位。是2007年度财富杂志评出的“中国地区最受赞赏公司”五家内地企业之一；连续三年被国务院国资委评为中央企业年度经营业绩考核A级企业；被评为2006年“中国最佳诚信企业”、“中国优秀企业形象十佳单位”、被中宣部和国资委评为国有企业九大典型之一。截止2006年，公司共获得国14、家级科技进步及发明奖51项，各类省部级科技进步奖617项，获得中国建筑业最高奖鲁班奖112项，同时还获得115项鲁班工程参建奖。中建总公司曾经在全球一百多个国家和地区开展业务，目前经营区域主要分布于全球二十七个国家和地区，在国内除台湾省外均有经营业务开展。“自 1982年公司组建到2011年底，中建总公司共承接合约额近4万亿元人民币(以下同)，完成营业额约2.3万亿元，2011年公司的资产总额超过 5000亿元，是当之无愧的中国建筑业翘楚。中建总公司从1984年起连年跻身于世界225家最大国际承包商行列，2011年排名第20位。自2007年开始中建总公司成功进入世界500强企业行列，2011年15、排名财富500强第147位，2012年位居财富500强第100位.中建总公司始终以科学管理和科技进步作为企业发展的两个重要推动，截至2011年，共获得国家科技进步及发明奖56项，获得詹天佑土木工程大奖31 项，获得各类省部级科技奖766项，拥有国家级工法141项;拥有各类专利等知识产权1582余项。荣获中国建筑业最高奖项鲁班奖171项，获奖数居全国同行业之首。”中建总公司始终坚定履行作为中央企业的政治责任、社会责任和经济责任，每年为社会创造约80万个工作岗位，相当于约80万个家庭250万人员在中建总公司的带动下奔向小康，为中国社会的和谐发展作出了巨大的贡献。中建总公司始终坚持改革创新，积极推进16、资本运作和创新发展。2007年，中建总公司联合中国石油天然气集团公司、宝钢集团有限公司、中国中化集团公司等4家世界500强企业共同发起成立了中国建筑股份有限公司，并于2009年7月29日在上海证券交易所成功上市，募集资金超过500亿元人民币。2010年，中建总公司又成功重组新疆建工集团，经营布局进一步优化。四、沿线自然地理及工程地质条件1、气候气象本项目地处遵义市受季风影响特别显著。具有高原季风湿润气候的特点，累计年平均气温14.9，无霜期291天，降雨量1035.7毫米，冬春季节多受北半球移来的寒潮或冷空气影响，冬季风一般多为东北风或偏东风。遵义受偏东北季风影响时，云层浓密低厚，一到夜间云顶17、辐射冷却，常常产生夜雨。如果这时再遇上偏南气流北上在川黔间与偏北气流汇合，往往在3300米高空形成一长江切变线，或在近地层形成一云贵准静止锋，阴雨绵绵的天气就更长。4月中旬西南季风北上，阴云密布天气减少，晴间多云日数增多，温度显著上升。由于遵义所处纬度低，日光照射强烈，连晴三天温度就可能升至30以上。由于夏季风（西南气流）北上，从孟加拉湾和印度洋席卷而来的水汽大量增加，4月16日前后遵义进入雨季，中到大雨天气常常出现。当夏季风56月移到长江流域与偏北气流相会时，便形成长江流域的梅雨天气。遵义市地处长江上游，也同样会产生降雨量大、降雨次数多的梅雨天气。夏季风继续增强，西南气流继续北推，遵义市处于18、纯粹的西南季风控制下，梅雨天气便开始结束，进入连晴高温少雨的干旱天气。9月中旬夏季风逐渐减弱南退，冬季风逐渐增强南下，持续的秋雨天气便开始在遵义出现。以后冬季风基本控制遵义时，又转入云低阴沉的多小雨天气。遵义市地处低纬，从西伯利亚南下的冷空气到达遵义已大大减弱变性，所以在冬季1月最冷时期极端最低气温只有-7.1（1977年1月30日）。而在夏季又常受西南季风影响，历年最热时期极端最高气温也只有38.7 （1953年8月18日）。因此遵义市冬无严寒，夏无酷暑，雨量丰沛，气候宜人。春季（35月）：春暖风和而时有倒春寒；季平均气温15.3左右，总降水量接近300mm。春季气温回暖较早，晴天日数增多，19、一般在4月初稳定通过10初日，但气候极不稳定，3月下旬到4月上旬常常有倒春寒出现。由于冷暖空气交汇频繁，4、5月份时有冰雹发生，个别年份还会带来较重灾害。雨季开始期一般在4月中、下旬。夏季（68月）：初夏多雨，盛夏多旱，但热而不酷；季平均气温24.1左右，总降水量400500mm。极端最高气温出现在7月下旬，达37.4，但每年35的高温天气仅15天。夏季是全年降水量最多的季节，特别是初夏6月为一年中雨量最多的月份，多强降水天气过程发生，某些年份有较重洪涝灾害发生。盛夏78月常受西太平洋副热带高压的控制，常有伏旱出现。秋季（911月）：秋温陡降，时有秋风、绵雨；季平均气温16.1左右，总降水量220、40280mm。秋季由于夏季风急剧南退，冬季风南下，降雨量明显减少，气温显著下降，阴雨天数逐渐增多。9月上旬时有秋风出现，9月中旬到10月中旬，有一半以上的年份有绵雨天气出现，绵雨较重年份还影响“三秋”生产。雨季结束期一般在10月中、下旬。冬季（122月）：冬无严寒，阴雨寡照且时有凝冻。季平均温度5.5左右，总降水量6070mm。极端最低气温出现在1月下旬，达-7.1。冬季由于冷空气活动频繁，常形成滇黔静止锋，造成我市多阴雨寡照，是全年各季中辐射最少的季节。最冷时段往往出现在隆冬1月，并常伴有凝冻发生。2、河流水文（1）水文测区的河流均属于长江系一级支流乌江水系，二级支流北部为湘江水系，南部为21、岩底河水系。研究区内河流均属雨源性河流，流量随降水多少变化而变化，径流量的年际变化，最大年最小年比值为2-3倍。枯水期出现在11月到次年4月，干旱期出现在7月至8月流量最小。（2）地下水根据拟建隧道调查区的地层岩性、含水岩组、岩溶发育情况以及地下水的赋存形式，将本区内地下水类型划分为松散岩类孔隙水、基岩裂隙水和碳酸盐岩溶水三大类型。同时，根据含水岩层组合关系，又将碳酸盐岩岩溶水进一步划分为碳酸盐裂隙溶洞水、碳酸盐岩与碎屑岩互层溶洞裂隙水两大亚类。由于各含水层的富水性存在差异，故将研究区内隧址段涉及的含水岩组划分为强富水、中等富水及弱富水三个等级。（3）动态变化特征隧址区内，夜郎组中断（T1y222、）、茅草铺组（T2m）含水岩组受地层岩性与局部地形地貌控制，地下水常就近排泄于沟谷、洼地，径流通道畅通，途径较短，补给面积小，因此区内排泄点普遍动态变化大，呈现季节性变化。夏季暴雨后，地下水水位暴涨，流量增大数倍至数十倍，水变浑浊。（4）水化学特征经取地表及地下水样实验，根据按岩土工程勘察规范（GB 50021-2001 2009年版）判定：全隧非煤系地层地表水和地下水在按类环境、A类环境和对钢筋的腐蚀等级均为微。煤系地层（P2L）段落地下水在类环境中对钢筋混凝土具有弱腐蚀性，对钢筋混凝土中的钢筋及钢结构具有中等腐蚀性。（5）隧道涌水量预测隧道涌水量的大小受到地层岩性条件、构造条件、地形地貌条23、件、岩溶发育程度等因素的共同作用，因此隧道即使穿过相同地层，在不同的构造部位、岩溶发育程度和出露条件下，其涌水量也可能会有较大差别。隧洞共计4段（左线里程：ZK0+400ZK0+970、ZK1+080ZK1+400、ZK1+680ZK2+040、ZK2+180ZK2+460；右线里程段：YK0+400YK0+970、YK1+090YK1+420、YK1+670YK2+060、YK2+180YK2+465）穿过裸露型岩溶含水层。其中进口的ZK0+400ZK0+500、YK0+400YK0+450段和出口隧洞ZK2+240ZK2+460、YK2+260YK2+465段埋深较浅，位于岩溶地下水垂直循24、环带内，又因其位于水文单元的排泄末端，地下水流速度相对较快，溶蚀能力强，因此以上段落岩溶发育程度强烈。其余可溶岩段落（左线：ZK0+500ZK0+970、ZK1+080ZK1+400、ZK1+680ZK2+040、ZK2+180ZK2+240和右线：YK0+450YK0+970、YK1+090YK1+420、YK1+670YK2+060、YK2+180YK2+260）受地形、地层岩性和构造控制，均位于岩溶水的水平循环带内。隧道进出口均穿越铜锣井背斜东西两翼茅草铺组（T1m）地层，以灰岩和白云质灰岩为主，该地层中溶蚀管道、落水洞等强烈发育，富水性不均匀，地下水埋藏较浅，且多以管流形式赋存，所以隧25、洞通过此段时发生涌突水的风险较高。隧道洞身段两次穿越夜郎组二段（T1y2）灰岩地层中，亦分布于铜锣井背斜的东西两翼，沿南北方向呈条带分布，岩性为薄至中层灰岩、泥质灰岩，且其上下地层分别为T1y1、T1y3，地层岩性以页岩和泥岩为主，隔水性较好，从而有利于地下水的补给和对可溶岩成分的溶蚀、溶解作用，造成了该段岩溶发育程度强烈，溶蚀形态多样。出露区岩溶亦强烈发育，岩溶形态类型主要以落水洞、岩溶大泉、溶槽和岩溶洼地为主。地下水主要以地下暗河和多个岩溶泉点形式分散排泄，出露泉点可达36L/s。经对隧址区水文地质条件、隧道充水条件并结合区域水文地质资料综合分析，认为大气降水、地表水的直接入渗是地下水的主26、要补给来源。本次根据隧址区地形地貌、地层岩性预算方法。隧道各段涌水量采用地下水径流模数法、大气降水入渗法和地下水动力法进行预测，并进行对比。对地下水径流模数法、降水入渗法和地下水动力学法预测结果综合分析，分别取三种方法的最大值，全隧正常涌水量约为11564m3/d，预测最大涌水量约为50376m3/d。由于两条隧道所处的岩溶水的垂直分带区域（水平循环带）和含水层的厚度、岩性基本一致，线间距仅35m，因此两座隧道的涌水量基本接近，但由于该区域内地下水的径流方向为近垂直线路方向，且从线路左侧向右径流。如先开挖左侧或同时开挖时，线路左侧具有截排水功能，因此水量相对较大，且本次预测的正常涌水量和最大涌27、水量均考虑线路所走廊道区域的涌水量，因此以上正常涌水量和最大涌水量是按照两条隧道水量之和考虑。（6）水压隧址区内有溶洞、断层、褶皱等不良地质及构造，易形成富水通道，尤其岩溶易造成高压水问题。根据隧道埋深和地下水水位线，同时结合隧址区地形地貌、岩溶发育情况、构造及岩溶水分布特征等条件对全隧进行分段。推测隧址区可能产生较大水压的段落和最大作用水头。全隧分段、埋深、推测最大作用水头、折减系数及预测水压详见表1表1隧道洞身段水压预测一览表序号里程长度（m）埋深（m）推测最大作用水头（m）c预测水压（MPa）1（Y）K1+090-(Y)K1+400310100-160800.60.3-0.482（Y）K28、1+670-(Y)K2+04037070-120700.60.2-0.42以上两段由于上下地层均为隔水层，在其中产生了较大的水头和水压，施工期间应做好超前地质预报和支护措施工作。使用期间，考虑隧道周边地下水全排放。（7）隧道涌（突）水分析及评价隧道经过的地层以可溶岩地层为主，且可溶岩和非可溶岩地层交替出现，线路标高多走形于岩溶水水平循环带内，岩溶和岩溶水均强烈发育，位于可溶岩和非可溶岩接触带及储水构造核部区域极易出现涌水突泥现象，造成施工安全事故，因此隧道开挖过程中遇到溶洞和岩溶管道时发生涌水突泥可能性较大。施工过程中，位于可溶岩段落极易出现涌水现象，隧道施工应做好排水应急措施，同时全隧须加强29、超前地质预报。3、工程地质情况（1）地层岩性根据地质调绘及钻探并结合区域地质资料查明，隧址区内地层岩性从二叠系到第四系均有分布，其中可溶岩地层有二叠系上统松子坎组（T2s）页岩夹灰岩、泥质灰岩、白云质灰岩，三叠系下统茅草铺组（T1m）灰岩夹白云质灰岩、白云岩，下统茅口组（P1m）灰岩夹泥质条带灰岩，非可溶地层有夜郎组二段（T1y2）灰岩夹泥质灰岩，二叠系上统长兴组（P2c）灰岩夹硅质灰岩，下统茅口组（P1m）灰岩夹泥质条带灰岩，非可溶地段有夜郎组三段（T1y3）紫红色泥岩、页岩，夜郎组一段（T1y1）杂色泥岩、页岩及泥灰岩、间夹泥质灰岩。二叠系下统龙潭组（P2l）黏土岩、粉砂岩、煤层和碳质页岩30、。局部有薄层第四系覆盖，按地层的地质年代、形成机制及其物理力学性质，根据钻孔揭露情况自地表往下各地层主要特征分述如下：人工填筑土（Q4ml）：杂色，以场坪填方和路方为主，主要分布于隧道进口附近和铁路路基，成分主要为碎石土，级配较好，碎石粒径48cm，母岩成分主要为灰岩和泥质灰岩，级配较好，较密实，填筑年代小于2年。淤泥质粘土（Q4dl+pl）：深灰色、灰黑色，呈软塑状，略有腐腥味，具有一定的成层性，局部含淡黄色细砂。厚度34m，在CZ-SD-03#孔有揭示，且埋深较深，埋深17m；CZ-SD-10#孔溶洞中亦揭示该层，具有一定成层性，呈软塑状，有腐腥味，厚度约0.5m。黏土（Q4dl+pl）：31、褐黄色、褐红色为主，程上硬下软的特征，表层多呈硬塑状，下伏多呈可塑状，刀切面光滑，多分布于隧道洞身段岩溶槽谷中，厚度221m不等，坡脚区域分布大多较厚。黏土（Q4el）：褐红色为主，表层多呈硬塑状，岩面附近多呈可塑状，多分布于隧道洞身段坡面上，厚度15m，局部地表溶槽底部较厚。二叠系上统松子坎组（T2s）页岩夹灰岩、泥质灰岩、白云质灰岩：灰黄色，灰绿色，夹薄层灰岩和泥灰岩不等厚互层，隧道进口穿越该层，岩层厚度约2040m，夹层厚度不等，岩性杂乱，节理裂隙发育，岩体破碎。三叠系下统茅草铺组（T1m）灰岩夹白云质灰岩、白云岩：浅灰、灰色，薄层状为主，多夹白云质灰岩和砂屑灰岩，厚190500m。为本32、隧道主要经过的地层。岩溶和岩溶水均强烈发育。夜郎组三段（T1y3）泥岩、页岩：淡紫、灰色页岩，薄层状，其总层厚度约76207m。夜郎组二段（T1y2）页岩夹泥质灰岩：灰色、暗灰色，薄层状。岩层总厚度约109209m，夹灰岩，具斜层理。夜郎组一段（T1y）杂色泥岩、页岩及泥灰岩：灰色、暗灰色，夹24层灰绿、黄绿色水云母黏土岩，总厚度约59m。二叠系上统长兴组（P2c）灰岩夹燧石灰岩：灰色，深灰色，中厚层状生物碎屑灰岩及燧石灰岩为主，厚度为4977m，顶部夹粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质页岩，水云母黏土岩。二叠系下统龙潭组（P2l）黏土岩、粉砂岩、煤层和碳质页岩：灰色、深灰色中至厚层状灰岩、硅质灰岩及33、泥灰岩夹泥页岩，顶部为灰色黏土岩、粉砂岩、煤层和炭质页岩，局部夹灰岩，厚99147m。二叠系下统茅口组（P1m）灰岩夹泥质条带灰岩：浅灰至深灰色，厚度、块状生物碎屑灰岩及燧石条带灰岩，岩层总厚度约95230m，局部夹黏土层、碳酸锰锰矿、菱铁矿夹煤层及粉质砂泥岩。（2）地质构造隧址区主要发育铜锣井背斜，铜锣井背斜：该背斜呈北北东向贯穿遵义市和播州区区域，南西端在同兴附近结束，北东端在湘江的东北方向礼坟坝附近进入湄潭幅，延伸长度大于26km，背斜及两翼较陡，斜角多在50以上，呈束状展布。沿走向于北西，为歪斜状皱褶。受该背斜影响，在核部附近形成F1断层（逆断层），且两翼地层对称出现。拟建隧道线路全段34、以大角度越铜锣背井斜，线路与背井斜轴线交角约80，该段背斜轴向为23E，两翼为三叠系茅草铺组（T1y）三段，核部为夜郎组（T1y）一段、二段、二叠系长兴组（P2c）；轴部及两翼岩层倾角较大，一般在4560，西翼被断层切穿，地层明显变缓，由西到东为50降低至14。F1断层：产状31063，长度约10.2km，发育于龙潭组（P2l）煤系地层中，走向与背斜轴线平行，为逆断层。断层两侧岩层存在明显错动，破碎带宽约10-20m。4、 地震情况根据国家地震局中国地震烈度区划图，该地区二类场地，地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，按地震烈度度设防。五、本次评估主要工程规模（一）、35、本次评估隧道工程简介 本次评估隧道工程一览表播雅隧道起讫桩号左线ZK0+400ZK2+475右线YK0+402.279YK0+482长度（）20752079.721洞门型式进口(小里程）端端墙式端墙式出口（大里程）端倒斜切式倒斜切式级695599.721级570590级810890坡度（）坡长（）0.5/500、2.9%/15750.5/497.721、2.9%/1582通风压入式通风、电光照明压入式通风、电光照明播雅隧道进口第三章 评估过程和评估方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监发2011217号）所作的明确规定，风险评估过程一36、般包括以下几个步骤：（一）、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。（三）、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的隧道工程可视情况开展专项风险评估。（四）、37、开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。（五）、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法图3-1 安全风险评估程序流程图二、风险评估方法1、隧道施工专项评估方法1）专项风险评估思路专项风险评估是指将总体风险评38、估等级为III级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。其评估思路如下：将隧道施工工序分解；结合分解的工序，进行危险源普查，列出风险源普查清单。用系统安全方法对辨识出的危险源进行定性评估；选用合适的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估2）专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制，具体见专项风险评估流程图。成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估39、小组讨论 专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法 指标体系法隧道风险控制风险控制措施建议 图3-1 专项风险评估流程图2、其它专项风险评估方法、鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两40、边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。 图3-3 鱼刺图专项风险评估方法 、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这41、种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：I、L发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。II、E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴42、露在危险环境中。III、C发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；8D16，风险级别为3；D320极其危险，不能继续作业2070一般危险，需要注意160320高度危险，要立即整改0.31很可能4043、.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 中心值代表所给区间的对数平均值。4、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表所示：表4-10 人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)30或10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人数 （含失踪） SI=重伤5、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用44、和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表所示：表4-11 直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z1010Z5050Z121.23M50.99M121.10M20.86M81按照图表所示，本企业总承包企业资质为特级，A分值为0分；专业及劳务分包企业均是有资质的企业，B选项分值为0分；项目部主要管理人员从事工程项目曾发生过一般事故， C分值为1分；本项目作业人员均为经验丰富，且有多年施工经验的人员，D分值为0分本项目三类人员全部持证上岗，E分值为0分；本项目安全费用的投入使用符合有关规定，F分值为0分；本项目机械设备配置与管理大致符合合同要求，G45、分值为1分；本项目编制的隧道专项施工方案均由工程师编制，可操作性较强，H分值为1分。M=0+0+1+0+0+0+1+1=3，3M5，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数为0.9。8、坍塌事故危险性评估（1）坍塌事故可能性评估根据隧道实际情况，结合公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）中关于坍塌指标体系建立要求，建立洞身开挖坍塌事故可能性评估指标。表4-15 隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别AV、IV级45可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值IV级3III级2I、II级01断层破碎情况B存在宽度50m以上的大规模断层破碎带34存在宽度20m46、以上、50m以下的中等规模断层破碎带2存在宽度20m以下的小规模断层破碎带1不存在断层破碎带0渗水状态C岩溶管道式涌水1.5渗水状态应考虑天气影响因素线状一般股状1.2线状1.0干滴渗0.9地质符合性D工程地质条件与设计文件相比较差23由监理工程师确认工程地质条件与设计文件基本一致1施工控制与设计0施工方法E施工方法不适合水文地质条件的要求23可参照有关技术标准确定是否适合施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求0施工步距F=a+baV、VI级围岩衬砌到掌子面距离在200m以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在250m以上45二次衬砌距离掌子面的距离是影响隧道稳定性的47、一个重要因素。本指标主要考虑施工时台阶法施工、全断面施工二次衬砌跟进的情况V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上、200m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在160m以上、250m以下3V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以上、160m以下2V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m下01b一次性仰拱开挖长度在8m以上23一次性仰拱开挖长度在8m以下01表4-16 隧道施工坍塌事故可能性等级标准计算分值P事故可能性描述等级P12很可能48P12可能33P7偶然20P3不太可能1（2）坍塌事故严重48、性评估隧道发生坍塌事故的可能性为偶然。隧道施工前，需进行地质雷达超前预报，施工过程中进行监控量测，可随时了解隧道围岩及洞内支护的稳定性。若隧道出现较大变形而发生坍塌，可通过监控量测提前预知，并及时撤出洞内人员和机械设备，不会造成人员伤亡。根据事故严重程度等级划分表，本隧道发生坍塌事故会造成暴露在施工作业环境中的3名作业人员发生死亡事故，事故严重程度为一般。表4-17 隧道施工坍塌事故可能性等级结果统计序号评估指标分类分值评估分值隧道名称说明播雅隧道1围岩级别A、45432012断层破碎情况B存在宽度50m以上的大规模断层破碎带341存在宽度20m以上、50m以下的中等规模断层破碎带2存在宽度249、0m以下的小规模断层破碎带1不存在断层破碎带03渗水情况C岩溶管道式涌水1.51线状一般股状1.2线状1干滴渗0.94地质符合性D工程地质条件与设计文件相比较差231工程地质条件与设计文件相比基本一致1施工控制与设计05施工方法E施工方法不适合水文地质条件的要求231施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求06施工步距F=a+ba、级围岩衬砌到掌子面距离在200m以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在250m以上453 、级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上、200m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在160m以上、250m以下3、级围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、150、20m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以上、160m以下2、级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m下01b一次性仰拱开挖长度在8m以上232一次性仰拱开挖长度在8m以下017P=（CA+B+D+E+F),结果要四舍五入为整数108可能性等级3级（可能） 9、隧道瓦斯爆炸事故可能性评估（1）隧道瓦斯爆炸事故可能性评估根据隧道实际情况，结合公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）中关于坍塌指标体系建立要求，建立洞口失稳事故可能性评估指标。表4-18 隧道施工区段瓦斯爆炸事故可能性评估指标序号评估指标分类分值说明1瓦斯含量A存在瓦斯突出危险4可更具设51、计文件、现场检测结果进行判断瓦斯涌出量0.5m/min2-3瓦斯涌出量0.5m/min1无瓦斯02洞内通风B洞内掌子面最小风速未达标2-3由现场检测结果进行判定洞内掌子面最小风速达标13机械设备防爆情况C未采用防爆设备3对出渣机械、机电设备等综合判断采用防爆设备1-24瓦斯监测体系D洞内瓦斯监测体系不完备2-3有评估小组按照有关技术标准判定洞内瓦斯监测体系完备1表4-19 隧道施工区段瓦斯爆炸事故可能性等级标准计算分值P事故可能性描述等级12-18很可能46-8可能32-4偶然20不可能1表4-20 隧道施工区段瓦斯爆炸事故可能性评估统计序号评估指标分类分值评估分值隧道名称说明播雅隧道1瓦斯含52、量A存在瓦斯突出危险44瓦斯涌出量0.5m/min23瓦斯涌出量0.5m/min1无瓦斯02洞内通风B洞内掌子面最小风速未达标231洞内掌子面最小风速达标13机械设备防爆情况未采用防爆设备31未采用防爆设备124瓦斯监测体系D洞内瓦斯监测体系不完备231洞内瓦斯监测体系完备15P=*A（B+C+D)116可能性等级3级（可能）（2）隧道瓦斯爆炸事故严重性评估播雅隧道隧道瓦斯爆炸的可能性为3级（可能）。施工前做好瓦斯隧道的各项准备工作，加强通风、加强瓦斯检测，健全瓦斯检测体系和瓦斯隧道施工的安全管理、超前地质预报等措施确保施工安全。10、隧道施工涌水突泥事故可能性评估（1）隧道施工涌水突泥事故可53、能性评估表4-21 隧道施工涌水突泥事故可能性评估指标序号评估指标分类分值说明1岩溶发育程度A岩溶极发育，有宽大岩溶洞穴、地下暗河、塌陷坑等4-5根据设计文件和超前地质预报结果判定岩溶发育，有宽大岩溶发育带和大岩溶洞穴3岩溶发育，有宽大岩溶裂隙和较大岩溶洞2岩溶不发育，有岩溶裂隙、小洞发育0-12断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2-3根据设计文件和超前地质预报结果判定施工区段不存在断层破碎带或较大裂隙0-13周围水体情况C隧道上方存在湖泊、河流、水库等水体3根据现场调查情况判定隧道附近存在补给性水体2隧道附近不存在补给性水体0-1表4-22 隧道施工涌水突泥事故可能性等级标准54、计算分值P事故可能性描述等级12-16很可能46-8可能32-4偶然21不可能1表4-23 隧道施工涌水突泥事故可能性评估结果统计序号评估指标分类分值评估分值隧道名称说明播雅隧道1岩溶发育程度A岩溶极发育，有宽大岩溶洞穴、地下暗河、塌陷坑等455岩溶发育，有宽大岩溶发育带和大岩溶洞穴3岩溶发育，有宽大岩溶裂隙和较大岩溶洞2岩溶不发育，有岩溶裂隙、小洞发育012断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙232施工区段不存在断层破碎带或较大裂隙013周围水体情况C隧道上方存在湖泊、河流、水库等水体31隧道附近存在补给性水体2隧道附近不存在补给性水体014P=*B（A+C),结果要四舍五入为55、整数115可能性等级3级（可能）播雅隧道隧道瓦斯爆炸的可能性为3级（可能），隧道经过的地层以可溶岩地层为主，且可溶岩和非可溶岩地层交替出现，线路标高多行走于岩溶水水平循环带内，岩溶和岩溶水俊强烈发育，位于可溶岩和非可溶岩接触带及储水构造核部区域极易出现涌水突泥现象，造成施工安全事故，因此隧道开挖过程中遇到溶洞和岩溶管道时发生涌水突泥可能性较大，施工过程中，位于可溶岩段落极易出现涌水现象，隧道施工应做好应急措施，同时全隧需加强超前地质预报。表4-24 隧道施工坍塌、瓦斯爆炸及涌水突泥事故风险等级统计序号隧道名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经济损失等级1播雅隧道坍塌56、事故级（较大）级（重大）等级（可能）级（高度）2播雅隧道瓦斯爆炸事故级（较大）级（重大）等级（可能）级（高度）3播雅隧道涌水突泥级（较大）级（重大）等级（可能）级（高度）第五章 风险控制措施及建议一、隧道一般风险源控制措施1、安全用电及洞内电气设备安全保证措施（1）所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电气设备。（2）洞内的电气设备的操作符合下列规定：非专职电气操作设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。（3）高压线引至施工现场的室内变电所，所内通风及排水良好，门57、向外开，上锁并由专人负责。人员不得随便进入，变压器安设位置、接地电阻符合规范要求。（4）配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固，防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电气可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途。（5）现场内支搭架空线路的线杆底部要实，不得倾斜下沉，与基坑边及邻近建筑有一定安全距离，并且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求必须采取有效保护措施。（6）施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，严格按TN-S系统布置，定期检查，发现问题及时处理解决。（7）现场内各用电气设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用符合规范要求58、，维修保管由专人负责。（8）直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时与洞内值班人员联系。2、安全焊接作业（1）工作时穿戴工作服、绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、护目镜等防护用品，高处作业时系安全带。（2）焊接作业周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。（3）作业前检查焊机、线路、料机外壳保护接零，确认安全。（4）焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物作二线回路。（5）焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁，不得碾压焊把线。（6）气焊时先开乙炔阀点火，后开氧气阀调整火焰。关闭时先关闭乙炔阀，再关闭氧气阀。（7）氧气瓶和乙炔瓶保持距离在5m以上，与焊炬、割炬和其他明火不小于10m。（8）作59、业中若氧气管着火立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火，先关熄矩火，可用弯折前面一段软管的办法止火。（9）焊机必须设单独的电源开关、自动段电装置，外壳设可靠的保护接零。3、洞内防火安全保证措施（1）治安消防工作必须坚持“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证本工程建设工程的安全。（2）施工现场成立消防委员会、义务消防队，负责日常消防工作。（3）对现场的操作人员进行安全防火知识教育，并充分利用醒目标语等多种形式宣传防火知识，签订防火协议，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识（4）施工现场配备充足的灭火器，消防物品周围不得堆放其他材料，以保证消防通道畅通。在附近写上119火警电60、话醒目标志。（5）专职消防人员要每天巡视现场消防工作情况，做好治安记录。经常检查消防器材，以保证其使用时的灵敏有效。（6）施工中电器设备的安装、维修，均由正式电工负责。严禁私拉照明线、点电炉，避免电器引起火灾事故。（7）材料库房内易燃、易爆物品与料具不能混放，完善领料手续，经常查看库房。（8）施工现场严禁私点明火，如确因工程需要，则必须报安全员备案，领取用火证，并经安全技术人员检查，确保安全后方可用火。（9）严格控制施工区及附近生活区的吸烟等易引起火灾的行为，在安全地段设置吸烟专区。（10）施工现场未经批准不得任意动用明火。如必须使用火时，要严格执行用火证制度，并且有专人对施工现场用火进行巡视61、。（11）划分出禁火作业区，仓库区和现场的生活区。各区域之间要按规定保持防火安全距离。（12）施工现场各类材料仓库、木工作业场所以及其他禁火的地方，悬挂“严禁烟火”警告牌，禁火区严禁吸烟。入库人员严禁带入火柴、打火机等火种。4、其他一般风险源采取的对策（1）建立健全各工种操作规程。（2）适时开展职工安全教育培训。（3）做好安全交底。（4）为职工配备防护用品，并做好安全防护。（5）施工现场做好警示标志。（6）制定监督检查制度，定时开展检查工作。二、重大风险源控制措施及建议（一）、隧道工程1、洞口失稳控制措施（1）洞口施工避开雨季，及早修建洞口截水沟、排水沟设施和保证隧道内外改沟引水可靠后进行。洞62、口排水在施工期的雨季之前完成，加强洞内施工用水管理，防止积水浸泡墙基。洞口边仰坡开挖必须自上而下进行，及时支护。（2）洞口防排水隧道口位于冲刷沟地段，场地内两侧为低山，洞口土石方开挖前，根据洞口地形情况事先在洞顶边、仰坡刷先以外510m修筑截水沟一道，以拦截地表水，截水沟出水口设在洞口仰坡和边坡交线5m以外。洞口土石方开挖后，按要求在较高端洞口外2m设横向盲沟一道，以拦截地面水，洞外侧沟做成2.5%的排水坡，以利排水畅通。截排水沟严格按施工规范、检验评定标准和设计要求施工。在施工中，必须注意排水工程与周围排水系统连通，保证路基安全稳定，水流畅通，避免污染农田。（3）明洞与暗洞的衔接明洞开挖及边63、坡防护完成后进行暗洞掘进，暗洞掘进前先进行超前预支护，暗洞掘进一段长度后，由洞内向洞外方向施做明洞衬砌。（4）明洞衬砌及洞门明洞仰拱施工由明暗交接处向洞口方向进行；明洞衬砌采用衬砌台车立模浇筑，钢筋集中制作，现场安装。混凝土由拌和站集中拌合，输送车运输，泵送入模，机械振捣。在明洞施工完毕，不影响洞内施工的情况下适时施做洞门。（5）明洞衬砌混凝土强度达到设计强度的70后方可拆模，外模拆除后及时施工明洞外防水设施，拱圈背部用砂浆涂抹平整，铺设复合式PVC防水板，敷设时粘贴紧密，相互搭接错缝，填采用碎石土，施工时对称分层夯实。每层厚度0.3m，两侧回填土的土面高差不大于0.5m，再涂抹2cm厚水泥砂64、浆。明洞回填至拱顶后分层满铺填筑。顶层回填50cm厚夯实黏土，以利于隔水。（6）洞口失稳控制措施表5-1 洞口失稳控制措施建议序号作业内容控制措施1监控测量增加地表下沉监控测量频率，分析洞口变形发生趋势2开挖控制开挖量等，减少围岩扰动，超前支护应及时到位，严格按照设计施工，中间围岩开挖后及时封闭初期支护；临时支撑拆除后，及时施做二次衬砌；同时在施工过程中，加强第三方监控量测，做到及时预测预警。采用合理的开挖面高度，特别是用台阶法开挖时，第一步开挖的台阶高度不宜超过1/3的开挖高度。3支护加强超前支护，提高支护结构整体性，对洞口考虑到后期拆除临时支撑后初期支护稳定性，拱脚设置锁脚锚杆，并控制锁脚65、锚杆的施工质量，二次衬砌紧跟。支护结构脚部处理，提高基底承载力。4排水洞口顶部做好防排水处理2、坍塌控制措施（1）钻孔安全保证措施钻眼前，检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石。凿岩机钻眼时，采用湿式凿岩机。风钻钻眼前，对设备工具作下列检查：不合格的立即修理或更换；机身、螺栓、卡套、弹簧、支架是否完好；管路是否良好，连接是否牢固；钻杆有无不直、带伤以及钻孔是否有堵塞孔现象。使用支架的风钻钻眼时，确保将支架安置稳妥。站在渣堆上钻眼时，注意石渣的稳定，防止操作中滑塌伤人。严禁在残眼中继续钻眼，严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。进洞施工人员戴好安全帽、防护66、手套、穿工作服；电工和电钻穿绝缘鞋和戴绝缘手套。（2）开挖及钻孔安全保证措施开挖人员到达工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝先予以清除或支护。风钻钻眼时，先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常。不符合要求者应予以修理或更换（3）爆破施工安全保证措施爆破器材加工房设在洞口200m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。爆破作业和爆破器材加工人员必须穿棉质工作服，严禁穿化纤衣物。装药前检查爆破工作面附近的初期支护67、是否牢固；炮眼内的砂浆、石粉吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如遇有照明不足，发现流沙、流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。洞内爆破作业做到统一指挥信号，人员车流里到安全距离外，不受有害气体冲击。其安全距离为：半断面开挖不少于400m；全断面开挖不少于500m。隧道施工放炮，由取得安全技术合格证的爆破工担任，严格防护距离和爆破警戒。放炮后10min才准放人员进入工作面，经找顶清除危石、锚喷支护后方能继续施工。每日放炮时间及次数根据施工条件名曲规定，装药离放炮时间不应过久。爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石68、破碎尚未支护，发现可能有岩爆及高压水涌出地段。爆破后必须进过15min通风排烟后，并经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象，有瞎炮由原爆破人员按规定处理；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。抓好现场管理，搞好文明施工，保持现场管线整齐。灯明、路平、无积水，对易燃、易爆等危险品按规定保存和堆放，并进行标示。严格发放制度，切实做好防洪、防火、放掩亡等工作，杜绝重大伤亡，减少一般事故。（4）装渣和运输安全保证措施运输车辆严禁人、料混装。机械装渣时，断面尺寸满足装渣机械安全运转，并符合69、下列要求：装渣不准高于车厢，装载机与运渣车之间不准有人：为确保运渣车就位良好和安全进出，派专人指挥。运输车辆限制速度执行表4-2-30的所示的规定。洞口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志，必要时安排人员指挥交通车辆行驶遵守下列规定：严禁超车，同向行驶的车辆保持20米车距，洞内能见度较差时，增大距离。车辆启动前看望和鸣笛。驾驶室不得搭载其他人员，车辆不得带故障运行。车辆在洞内行驶时，施工人员遵守下列规定：不准与车辆机械抢道，不准爬车、追车、强行搭车。洞外卸渣时，在渣堆边缘80cm处设置档木和标志。洞内倒车和转向，要开灯、鸣笛并派专人指挥。（5）初期支护安全保证措施隧道各部开挖以后，除围岩完整稳定70、，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。施工期间，现场施工负责人会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段每班设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，立即修正和加固，当变形或损害情况严重时，先将施工人员撤离现场，再行加固。洞内支护，随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m：如遇石质碎石、风化严重和土质隧道时，尽量减小支护工作面：当短期停工时，将支撑直抵工作面。不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。钢支撑安装选用小型机具进行吊装，并遵守本规程“起重吊装”的规定。锚喷支护时危石清除，脚手架牢固可靠71、，喷射手佩戴防护用品，机械各部分完好正常。压力保持在0.2Mpa左右，注浆管喷嘴严禁对人放置。当发现已锚喷区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩变形或围岩变形量超过设计允许值时，用钢支撑支护。当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值时，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均视为危险信号，必须立即通知作业人员现场，待制定处理措施后才能继续施工。（6）衬砌施工安全保证措施衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等硬安装牢靠，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧有足够的净空，以保证车辆、行人安72、全通过，衬砌台车下的净空确保运输车辆正常通行，并悬挂明显的限界标志。脚手架及工作平台上的铺板，订铺结实，木板的端头必须搭于支点上，高于2m的工作平台上设置不低于1m栏杆，跳板设防滑条。（7）坍塌事故控制措施表5-2 坍塌控制措施建议序号作业内容控制措施1开挖方式严格按照设计要求，控制好超挖、欠挖2清除危石应分段仔细检查爆破段并清除危石钻孔作业前后、爆破后、废渣处理时机处理后、仔细检查去除3钢拱架支护V级围岩开挖后及时支护钢拱架。采用环形开挖留核心土法、台阶法开挖时，保证锁脚锚管的施工质量以及钢拱架的搭接施工及时封闭使用适合围岩条件的底板、垫板4初喷开挖后迅速喷射混凝土5监控量测根据地质条件和施73、工情况选择监控量测6对不良地质路段增加监控量测频度7根据监控量测、观察的结果，当初期支护变形超过允许值时，应采取有效的加固措施8二次衬砌二次衬砌在浇筑过程中，振捣密实，养护要到位。保证二次衬砌的施工质量、强度与厚度9防坍塌培训坍塌事故的危险性防止事故的对策及注意事项坍塌临时的预兆及发生险情是的应急措施表5-3 瓦斯爆炸控制措施建议控制措施等级等级等级（1）前期资料收集根据地形、地质资料收集周边可燃性气体信息；收集周边已完工或在建隧道工程可燃性气体的产生状况、气体爆炸事故、气体爆炸的对策措施等资料。根据需要， 收集周边已完工或在建隧道工程可燃性气体。（2）施工中调查根据开挖面的观察结果，进行钻探74、或超前地质预报，对气体的涌出量、气体压力、成分等进行调查。根据开挖面观察结果， 讨论确定是否进行钻探或超前地质预报。（3）可燃气体检测 检测设备 同时使用便携式和固定式检测器。使用便携式检测。制定检测器的检查、标定要求。 检测方法在开挖面顶端、隧道中间、模板台车、电气设备等附近，设定检测可燃气体浓度的位置。指定瓦斯检测员，进行检测。在可燃气体容易停滞的场所，设置固定式检测器，实时进行检测。施工开始后， 如有需要应经常进行测定。在作业开始前、爆破前后、地震后、低气压等情况，使用便携式检测器进行精确测定。在当天作业开始前等进行测定。除可燃气体浓度外，氧气浓度、气压、洞内的温度、风速等也需测定。 信75、息沟通机制确定检测结果的信息沟通机制。特别应明确出现异常值时，向现场负责人报告的渠道和机制。 记录、保存记录并整理施工中的各种检测结果，分析可燃气体的变化趋势。（ 4）通风 设备、方法选定适合隧道断面、长度的通风方式。在可能产生可燃性气体的施工区域，设置能充分稀释产生气体的换气设备。 通风竖井通风设备不能将气体浓度控制在爆炸极限范围外时，应设置通风竖井。对通风竖井的设 置 进 行 论证。（ 5）警报装置设置能检测瓦斯异常情况，并迅速通知附近作业人员的自动警报装置。讨论警报装置的种类、功能，采用在出现异常时能迅速向隧道内施工人员发出警报的装置。 （6）火源管理 火的管理制定警报的标准、拉响警报时76、的行动要求，并向相关人员公告。制定警报装置的检查、维护标准。制定检查员，在每天作业前对警报装置进行检查。将香烟、 火柴、 打火机、普通灯、相机用闪光灯等可能成为火源的物品在洞口标示，向相关人员公告，禁止将上述物品带入隧道内。另外，还应实施进洞前随身物品检查等具体措施。在隧道内，将动火作业变更为不用火的方法或转移到洞外作业。a) 着火用具由作业主管进行保管。b) 动火前对周围的气体浓度进行测定并确保安全。c) 用火过程中，配监火人，由监火人进行 气 体 浓 度 的 测定。制定包含以上要求的动火作业管理规定，并贯彻落实。在隧道内进行动火作业时，提 前 提 出 申请。在作业前、作业中进行气体浓度测定77、，以确保安全。在隧道内用火时， 应提前提出申请， 并采取必要的措施 机电设备防爆在可燃性气体浓度可能达到爆炸极限范围场合使用的机电设备应具有防爆性能。制定防爆设备维护、检查的标准，以维持防爆性能。在机电设备附近测定可燃气体浓度，并根据需要采用具有防爆性能的设备。 电气设备绝缘为防止放电、电火花的发生，检查电气设备的绝缘情况。 爆破爆破作业，采用三级以上煤矿许用炸药。 其他为防止服装、通风管等的静电，采取防止带电、接地等措施。（ 8）应急措施 应急工具在必要的场所设置应急处理用具，向相关人员公示设置场所和使用方法。 应急演练模拟发生紧急事件，实施应急避难演练。（ 9）防瓦斯培训培训围绕下列内容：78、a) 可燃性气体的性质b) 气体爆炸的危害c) 可燃性气体的检测d) 通风e) 火源管理f) 应急处置措施表5-4 隧道涌水突泥事故控制措施建议控制措施等级等级等级(1) 前期资料收集收集项目周围已完工和在建隧道工程出现涌水情况的资料。(2) 施工计划在前期调查的基础上，选择适合地质条件的辅助施工方法，如钻排水孔、设置集水坑、降低地下水位、止水施工法。必要时，选择适当的辅助施工方法。(3) 开挖作业 水平钻孔采取长距离钻孔，进行涌水调查及排水，根据 需 要 可 以 改 变开挖方法进行短距离钻孔。 集水坑采用水平钻孔进行排水，作业途中有障碍时，应设置集水坑。讨论集水坑是否设置。 止水施工法排水较79、为困难时，使用帷幕注浆。根据需要，部分地段进行帷幕注浆。根据需要，讨论是否进行帷幕注浆。 测量管理测量洞内的涌水量、地下水位、水质的变化等。根据需要，测量洞内的涌水量、地下水位、水质的变化等情况。 信息沟通机制明确测量结果的联络及报告机制。 记录及保存记录并整理施工中的各项测量结果， 根据数据把握涌水的危险度。(4) 警报装置应设置发生紧急情况的警报装置。发出警报的标准、警报的种类、警报后的应急行动等应提前确定，并通知到相关人员。应确定警报装置检修及维护的标准。(5) 应急措施 应急器械应将紧急情况下使用的器械设置在必要的位置上， 并将其位置及使用方法通知相关人员。 排水设备根据预测涌水量、隧80、道断面积、隧道长度、坡度等因素，设置有充分排水能力的排水设备。 避难训练进行紧急情况避险训练。 救护训练进行紧急情况的人员救护训练。(6)防涌水培训培训围绕下列内容：(1) 涌水的危险性(2) 防止事故发生的措施及注意事项(3) 检查方法(4) 发生紧急情况时的对策第六章 评估结论一、重大风险源风险等级汇总隧道施工风险评估结果见表4-24。表4-24 隧道施工坍塌、瓦斯爆炸及涌水突泥事故风险等级统计序号隧道名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经济损失等级1播雅隧道坍塌事故级（较大）级（重大）等级（可能）级（高度）2播雅隧道瓦斯爆炸事故级（较大）级（重大）等级（可能）81、级（高度）3播雅隧道涌水突泥级（较大）级（重大）等级（可能）级（高度）二、重大风险源存在部位及方式隧道部分为级围岩容易发生洞口失稳、坍塌等施工难题，且存在岩溶、采空区、破碎带、有害气体、软土、暗河等不良地质，从而在施工过程中可能发生洞口失稳风险、高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌风险，瓦斯爆炸、涌水突泥，这些风险事件均可能对隧道建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。播雅隧道为III级（高度）风险，须通过一系列对策措施，将风险降至最低区域，需采取风险防控措施，严格日常安全生产管理，加强现场巡视。三、评估结果分析1、本次评估在相关法规及行业标准的基础上，按照公路桥梁82、和隧道工程施工安全风险评估指南（试行），通过现场调研和参考国内已建的或在建的类似隧道工程经验，结合项目施工组织设计及工程设计图纸有关资料，相关人员采用了安全系统工程的原理和多种不同的安全评价方法，播州区桂花大道延伸段第一标项目隧道工程（播雅隧道）进行了总体及专项风险评估，全面普查、辨识了播雅隧道主要分项工程作业施工过程中可能存在的各类风险源，并通过定性定量分析，分别确定了上述隧道工程重大风险源的风险等级。此次评估方法选用得当，分析有理有据，评估结果较为科学，与现场实际相吻合。2、针对辨识出的各类风险源，相关人员按照风险可接受原则分别提出了切实可行的安全措施建议。其中，一般风险源的的控制措施主要83、围绕现场管理、安全防护及教育培训三个方面逐一展开，内容简明扼要，重点突出，可操作性较强；重大风险源的控制措施则主要从对应分项工程关键作业程序及重点管控动作上逐一要求，内容翔实具体，针对性较强。上述安全措施建议，对项目部后期生产工作的正常开展具有较强的指导意义，各分部应按照本报告要求，进一步细化完善，认真落实。3、隧道工程施工安全风险评估工作是施工安全预控管理的一项新措施，国内各地暂无成熟经验。在具体评估过程中，所使用的鱼刺法、LEC法、专家调查法等评估方法与评估小组成员的工作经验及思考方式有很大的关联，易受个人主观因素的影响，因此，本次相关人员虽工作经验丰富，但依然难免出现一些小的偏差和不妥之处。要求各分部在具体施工过程中及时反馈发现的问题，以便于持续改进此项工作。