1、石泉县小型水电(库)后期扶助项目（30万元以下项目）石泉县中池镇群心村六组(筷子铺库区)道路改造工程实施方案二一四年一月目 录第1章 概述- 1 -1、 项目背景- 1 -2、 项目编制的依据- 1 -3、 项目范围、规模、内容、概算总投资与工期- 1 -4、 经济和社会效益评价、环境影响评价及整个项目综合评价- 2 -5、 项目建设组织领导和管理机制- 2 -第2章 项目建设的必要性和可行性- 2 -第3章 项目村情况- 3 -1、 社会经济情况- 3 -2、 自然概况- 4 -3、 交通方面存在的突出问题- 4 -第4章 工程布置和工程设计- 5 -1、 工程设计原则、依据技术指标、技术参2、数- 5 -2、 工程布置- 6 -3、 工程设计- 6 -4、 环保措施设计- 7 -5、 施工技术要求- 8 -第5章 施工组织设计- 9 -第6章 工程概算和资金筹措- 10 -1、 编制原则和依据- 10 -2、 人工及材料单价- 11 -3、 取费标准- 12 -4、 资金筹措- 13 -第7章 效益分析- 13 -1、 经济效益- 13 -2、 社会效益和生态环境效益- 13 -第8章 项目组织和管理- 13 -1、 项目组织机构- 14 -2、 项目管理- 14 -第9章 项目建后管理措施- 15 -第1章 概述1、 项目背景石泉县中池镇群心村六组（筷子铺库区）道路改造项目是石泉3、县移民局为了认真贯彻国务院文件精神，扎实做好我县小型水库移民后期扶助工作，在省、市人民政府和上级移民部门的指导下，改善提高小型水库库区生产、生活条件，促进当地经济发展、提高群众生活水平而安排的项目，计划拓宽改造道路1500m。群心村位于石泉县城东北约40km，群心村六组位于筷子铺水电站库区东侧。上世纪80年代初，为了加快小型水电建设，在池河流域群心村六组修建了筷子铺水电站，由于道路不畅，该组变成了“孤岛”, 给群众出行、生产带来极大不便。2、 项目编制的依据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）；移民村组的社会经济现状调查资料，包括：移民村（组）群众的意愿和移民村4、（组）的意见，移民村组的社会经济情况，移民及村基层组织反映存在的主要问题等资料。3、 项目范围、规模、内容、概算总投资与工期项目范围：中池镇群心村六组（筷子铺库区），筷子铺桥头至易家院子。建设规模及内容：道路改造长1500m宽2.5m，浇筑C30混凝土路面厚度15cm；铺设砂砾料垫层，厚度20cm；修建外侧路肩挡土墙40m；埋设400穿路涵管20m。概算总投资29.86万元，2014年5月底前建成投入使用。4、 经济和社会效益评价、环境影响评价及整个项目综合评价该项目经济效益良好，社会效益明显，无明显不利的环境影响，项目综合评价优良。5、 项目建设组织领导和管理机制以石泉县移民开发局为主体，协5、调项目有关机构，共同参与实施管理工作。移民工作领导小组职责：负责规划的组织实施、政策制定、工作协调、检查督促、责任追究。移民局职责：负责与移民有关的各项业务工作。即规划编制、实施年度计划、工程管理、项目管理、资金管理、及日常工作。监理机构：负责对工程质量进行全过程监理，实行投资、质量、进度控制。审计机构：负责对移民资金的投放使用进行审计监督。项目评估机构：负责对基础设施建设项目、生产开发项目的科学性、合理性及经济、社会、生态效益进行评估。第2章 项目建设的必要性和可行性1.多年来，由于该组经济基础条件薄弱，又缺乏项目扶持，该村村民自发修建的1500m简易通村道路标准低、宽度窄、坡度大、弯道急，6、配套过沟建筑物和排水设施十分简陋，而且未能采取工程措施进行硬化；加之近年来频繁遭受暴雨洪灾的危害，道路损害严重，对外交通环境极度恶劣。致使道路遇上雨天泥泞难行，常发生人摔、车翻事故；如遇天晴过车或刮风，又使道路尘土飞扬。由于道路交通问题，给该村164户、673人生产生活和出行造成一定影响，尤其是给本村六组18户70口移民群众交通通行带来极大地不便，甚至危及到群众的出行安全和身体健康，制约当地社会经济发展和社会稳定。2. 项目区资源丰富，蚕桑、畜牧业、种植业较为发达。随着项目的实施，交通条件的改善，使得生产资料和农副产品迅速流通，促进了生产力发展，增长了移民群众的经济收入，为群众快速致富奔小康奠7、定坚实的基础。3. 该项目的建成，将极大促进库区村容村貌和移民居住环境的改善，有利于构建平安、和谐、文明、繁荣库区新面貌，保持社会稳定。4. 项目的实施真正体现了党和政府为基层人民群众办实事、办难事，解民忧、解民困、化民怨，深受人民群众的广泛欢迎。镇、村、组干部群众均表示大力支持项目建设。5. 当地村级组织、群众的经济基础较好，都能充分认识到该项目是惠及当前及长远的利民工程，纷纷表示支持项目建设。村、组干部承诺按项目建设时间要求配合好工程建设，落实必要的筹资投劳。硬化后配套路肩及道路排水沟。第3章 项目村情况1、 社会经济情况人口组成及劳动力全村共164户673人，有劳动力280个。其中核定移8、民项目扶助人数70人，主要分布在群心村六组。农业生产水平和移民收入水平群心村六组有耕地面积120亩，其中水田20亩。全村经济产业发展以蚕桑、畜牧、劳务经济为主。2013年农民人均纯收入5660元，移民收入水平达到全村平均收入水平。2、 自然概况水文、水资源、气象群心村六组地处池河左岸，池河为汉江的一级支流，全流域面积1033km2,主河道长114km，平均比降16.8，池河流域的径流主要由降水形成，多年平均径流量3.63亿m3。群心村六组内有筷子铺电站，筷子铺水电站建于上个世纪80年代。拦河坝是浆砌石单曲拱坝，长120m，高16m，库容288万m3。群心村六组位于秦岭以南，属副热带季风气候，气9、温季节变化明显。一般春季回温快，天气不稳定，冷暖变化大，常有寒潮、霜冻、大风和浮尘天气；夏季降雨集中，时有暴雨发生，局部洪涝，常有不同程度的夏旱和伏旱；秋季较为干燥。根据石泉站19601999年资料统计，多年平均气温为14.5，以7月份气温最高，多年平均为25.6，1月份气温最低，多年平均为2.8。多年平均降水量为877.1mm。流域内以东南风为主，春季风速最大，多年平均风速为1.4m/s；最大风速可达21m/s（1978年4月30日）。地形、地貌及工程地质。群心村六组属中低山区，地势较平缓，村内地形西高东低，海拔高程在430670m之间。群心村六组主要分布硅质灰岩，岩性单一，构造简单，无不良10、地质现象分布，工程地质条件总体较好。3、 交通方面存在的突出问题群心村六组地处池河左岸边。交通方面存在的突出问题是：群心村通村水泥路与迎池公路相连，贯穿全村。上世纪80年代初，在池河流域群心村六组修建了筷子铺水电站，由于道路不畅，该组变成了“孤岛”, 给群众出行、生产带来极大不便。本项目主要解决六组筷子铺桥头至易家院子的1500m通村路进行路基拓宽改造，硬化水泥路面。第4章 工程布置和工程设计1、 工程设计原则、依据技术指标、技术参数本工程设计遵循功能性原则和适用性原则，切合实际解决交通出行难。是在原有道路土路路基上适当拓宽并整理平顺，铺设砂砾料垫层，浇筑混凝土。在线型布置上，尊重现状路线，满11、足生产生活基本通行要求。依据的标准及规范：公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）；公路水泥混凝土路面施工技术规范（JTG F30-2003）；公路工程技术标准（JTG B01-2003）；公路路基设计规范（JTG D30-2004）；公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）。技术参数：道路等级：五级 变异水平的等级：高级可靠度系数：1.11 面层类型：普通混凝土面层混凝土弯拉强度：4.0 MPa 混凝土抗压强度29.7混凝土面层板长度 ：4m 公路自然区划 V 1面层最大温度梯度：86/m 接缝应力折减系数 0.92设计车道使用初期标准轴载日作用次数：37路面的设计基准12、期：20年路面承受的交通等级：中等交通等级混凝土面层设计厚度：150mm2、 工程布置工程等级根据道路功能和适应的交通量划分，本工程是五级道路工程，单车道通行，日通行小型客车及以下。工程规模道路改造硬化长1500m，宽度2.5m，浇筑路面混凝土562.5m3；修建外侧路肩挡土墙40m；埋设400穿路涵管20m。线路选择 本工程在原有道路线路上适当拓宽整理平顺。项目起点筷子铺桥头，终点易家院子。3、 工程设计 路基路面设计标准与结果群心村六组道路路基为原有旧路，村组郑重承诺该路基由村组负责拓宽改造达到村道标准，包括挡护、涵洞、排水沟配套设施，确保混凝土路面的顺利施工。根据公路功能及项目所处的秦巴13、山地湿润区（区），路基土质类型为中湿状态低液限粘土现状。路基拓宽后，铺设天然砂砾料垫层，厚度20cm，粒径控制在10cm以内。垫层铺设整平后，用18T振动压路机开强震碾压密实。对已经达到标准的旧路基，碾压平整后，用18T振动压路机开强震碾压密实直至无轮迹，弯沉达值不大于148.7（0.01mm）形成较为坚实的路基强度，确保路基压实度达94%以上，路基强度达标。路面面层设计15cm厚C30砼，设计抗弯拉强度4.0Mpa，抗压强度29.7Mpa，路面宽度2.5m，采用2%单向横坡，路肩采用3%横坡，不设纵缝，胀缝间距沿板长方向每隔200m设一道，横向缩缝采用不设计传力杆的假缝，每4m切假缝一条，缝14、深为板厚的1/3，施工缝应设传力杆。路面混凝土主要材料要求：水泥为各项指标检测合格的普通硅酸盐水泥，如石泉秦峰水泥和汉中市汉江水泥及秦岭牌水泥、安康江华水泥等，不同品牌的不得混用；粗集料采用2-4cm的碎石、砾石等，质地坚硬、洁净；细集料采用洁净的天然河砂，宜为中、粗细。4、 环保措施设计道路在施工期间会产生一定的水土流失，所以应切实采取措施，防止水土流失。做好路基排水。沿线气候温和，初夏出现暴雨的概率较小。为防止路基边坡冲刷以保证排水通畅，路基路面设计排水设施，保证洪水排出路基外。整个施工过程施工人员将从当地群众中招用工人，机械施工人员全部选用临近村庄的人员，无生活污水产生。施工过程中利用洒15、水车等车辆运输，基本无水源和地下水的污染。道路施工中，混凝土拌合采用搅拌机。粉尘污染随施工路段推进而移动，影响范围窄。施工材料及土石方运输有风吹刮散和车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落、刮吹起尘可通过遮盖加以解决。车辆行驶扬尘可用洒水解决。工程建设期的噪声主要是施工机械声，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。5、 施工技术要求本工程路面为单车道，标准板长4m，不设纵向施工缝，板块一次铺筑，施工方案如下：检测路基及砂砾垫层，恢复中线，标出里程桩号和总体铺筑安排，尤其是计划好每一天施工的段落，最后进行水平高程测量。支模、16、检查模板顶面标高，并加固模板使其准确牢固，接头紧密平顺，同时将模板内侧刷涂隔离剂以便拆除。按施工规范对砂、碎石料进行抽检化验，合格后按砼抗弯抗拉强度进行配合比设计，同时转换成施工配合比用于指导施工。将砼的设计配合比换算为施工配合比后，采用混凝土搅拌机进行拌和，采用人工铺摊砼，振捣时先用插入式振捣机自路面边缘向路中心顺序振捣，然后用平板振捣器在路面全宽内纵横交错全面振捣，每次振迹应重叠1020cm，最后用自行式振动梁找平，待砼表面无泌水时再做第二次收光抹面、压纹。为防止降雨造成面板损坏，施工时工地现场应配备必要的遮雨蓬等防雨设备，同时应制作并养护好砼的抗折和抗压试件，做好施工原始记录。严格按照接17、缝施工的要求进行，本项目混凝土路面接缝为横缝，横缝又分横向缩缝，胀缝和施工缝等。横向缩缝采用假缝设置，不设传力杆，缩缝按切缝法施工，待砼强度达到设计的25%30%进行，缝深为板厚的1/3。路面的胀缝主要设于临近构造物和小半径曲线以及凹形竖曲线的变坡点处。每天的施工工作缝尽可能设在胀缝或缩缝处，应加设传力杆，传力杆直径为25mm，长50cm、间距30cm，传力杆设于板厚的1/2处，施工时应采取涂沥青和留空隙、填泡沫塑料板等措施，确保传力杆一端能产生滑动。所有切缝和施工缝均应与路面垂直，在砼浇筑完毕后应及时用灌缝料（沥青橡胶或聚氯乙烯胶泥）进行灌缝处理，以防路面水渗入。砼浇筑完毕后要及时处理面板刻18、纹，并洒水养护，同时实行交通管制，严禁行人车辆上路。混凝土面板施工，若在冬季进行，需作好面板的覆盖防冻工作，在混凝土强度达到设计强度的75%以前，面板应一直铺薄膜及草袋等物覆盖，并使面板一直保持湿润，以保证养护质量。第5章 施工组织设计本区属亚热带季风气候湿润区，可常年施工，无严重影响工程施工的气象因素。工程区内水资源丰富，施工用水可现场取用，380kv电网覆盖工程区，可保障施工用电。路基拓宽整平采用挖掘机、装载机施工。砂砾料铺设采用装载机铺平后人工辅助整平，用18T振动压路机开强震碾压密实。混凝土浇筑采用搅拌机拌合。施工过程中的材料堆放、机械停靠沿道路推进，由道路的末端向道路起点方向推进，同19、时保证行人通行。施工仅有堆放材料等临时占地，无永久性占地。施工过程中应加强安全管理，配备专门的安全员。加强对人员、设备、机械等的安全监管，杜绝发生任何安全事故。建设单位聘请有专业技术职称的技术人员管理工程施工；监理单位根据监理规范搞好质量、工期、投资、进度等的管理；施工单位需配备懂专业、有丰富施工经验的人员担任技术负责人；配备水准仪等设备，配备必要的施工机械，保质保量顺利推进工程建设。工程自2014年4月初开工，2014年5月底竣工。施工工期2个月。群心村六组道路改造工程施工进度计划表 工期建设内容2014年4月2014年5月1 垫层铺筑压实2 浇筑路面混凝土3 M7.5浆砌石4埋设涵管40020、第6章 工程概算和资金筹措1、 编制原则和依据投资概算编制主要依据陕西省计委以陕计项目20001045号文颁发的陕西省水利水电工程概(预)算编制办法及费用标准、陕发改项目2009821号文关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见的批复进行编制。定额依据：水利水电建筑工程：采用2000年颁发的陕西省水利水电建筑工程预算定额，并扩大5%作为概算定额进行计算。水利水电设备安装工程：采用2000年颁发的陕西省水利水电设备安装工程预算定额，并扩大5%作为概算定额。小型设备及小型金属结构设备安装按照设备费的10%计算。采用1996年颁发的陕西省水利水电施工机械台班费定额，并根据21、2000办法要求将一类费用乘以1.15调整系数，二类费用按工程所在地的材料价格进行计算。2、 人工及材料单价基础单价：人工预算单价：“2000办法及标准”规定：技工26.60元/工日，普工23.90元/工日。依据陕发改项目2009821号文，人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。与“2000办法及标准”相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。主要材料预算价格：主要材料根据编制年编制时间(季度)当地材料价格水平进行计算，其中主要材料按“2000办法”要求，以规定价进入工程单价。实际价与规定价之差计取税金后列入工程单价最后一项，不作为计取利润的基础。大宗地方材料预22、算价：按工地实际情况调查取定。次要材料按市场信息价水平及调查价综合取定。设备费由设备原价、运杂费、采购及保管费三项组成，其中设备原价按目前市场价确定，运杂费按设备原价的10%计列，采购保管费按设备原价、运杂费之和的0.7%计算。3、 取费标准其它直接费：依据陕发改项目2009821号文的批复，调整后建筑及安装工程以基本直接费作为取费基础：其他直接费费率汇总表序号地区计算基础费率（%）建筑工程安装工程1陕南基本直接费6.57.7间接费：执行陕西省水利水电工程概（概）算费用构成及计算标准标准，见间接费率表：间接费序号工程类别取费基础间接费率（）1机械化施工的土石方工程直接费172土方工程人工费4023、3石方及砂石备料工程人工费554砼工程人工费1405钻孔灌浆工程人工费1406辅助工程人工费757设备安装工程人工费150企业利润： 按直接费、间接费之和的4.0计算。税金： 按直接费、间接费、计划利润之和的3.22计算。临时工程：不计列。费用：按2000年编制办法及费用标准、陕发改项目2009821号文关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见的批复进行编制。结合项目管理办法取消计列部分费用。详见费用计算表。基本预备费：不计取。4、 资金筹措本工程总投资29.86万元。其中：道路改造工程27.65万元，各项费用2.21万元。由石泉县小型水电后期扶助项目资金解决15万24、元，其余的14.86万元按照“一事一议”的原则，由项目区受益群众自筹和投工投劳折资解决。第7章 效益分析1、 经济效益项目实施后，可以大力发展当地的农业产业，逐步加快产业结构调整步伐，推动当地特色农作物的种植和特色养殖业发展。项目受益人口70人，其生产生活效率提高之后，每年可节约劳动力700个，折资7万元，全村人均104元。2、 社会效益和生态环境效益通过项目的实施，解决了当地群众的出行困难，为当地群众创造了宽松的生产、生活空间。项目的建成使用对保障社会供给，促进农副产品的销售，增加农民收入，促进市场繁荣和经济流通具有重要的带动作用，可以增加社会的就业面，为农村剩余劳动力的就业提供机会，从根本25、上解决了当地群众的农产品难产难销的问题。有利于和谐社会主义新农村的建设和发展，提高当地群众的幸福指数。道路硬化后栽植行道树木，减轻了雨水冲刷形成的水土流失，增加了林草覆盖率。 第8章 项目组织和管理1、 项目组织机构由县移民开发局局长担任组长，分管局长担任副组长，开发股股长、项目镇分管领导、项目镇移民工作站站长任成员。办公室作为项目法人，统一管理、具体负责、组织实施项目工作。2、 项目管理严格组织。一是抓好项目的规划设计工作，由县移民局统一组织技术人员根据实际情况按标准要求进行单项工程的设计。二是组织抓好招标投标工作。重点工程一律推行招标投标制。严格工期。根据项目建设内容的特点，务必在今年夏季26、主汛前完成工程建设任务，竣工验收投入使用。严格标准。实行工程监理制，由县移民局组织聘请懂业务、责任心强的技术人员和办公室干部负责监督项目实施中的质量问题。各项建设内容都要严格执行设计标准和要求，符合设计图纸、施工规范。严格资金检查监督。资金管理上，财政资金全部实行县级财政报帐，并采取县审计、监察部门专项审计监察，对各类开发资金的到位、使用、管理、使用效果进行检查监督，规范项目财务管理，健全财政报表制度，专户储存、专帐、专人管理，保证用足、用好扶持资金。严格验收。所有建设工程，全部制定具体施工检查验收办法。组织专业技术检查验收组，阶段检查与竣工检查相结合，不合格工程坚决返工，并限期整改达标，同时27、实行责任追究。严格奖惩。项目实施列入县移民局对移民工作站的目标考核责任制，以中省市最后验收结果作为考评移民工作站的主要依据。对项目责任单位及责任人进行严格奖惩。第9章 项目建后管理措施道路工程建成竣工验收后，由县移民开发局将道路移交给群心村委会，村委会对道路的管理、养护、维修负责。由村委会每年从受益群众中收取一定的费用维持道路的日常维护，保证道路健康安全有序使用。附表：1、工程总概算表；2、建筑工程概算表；3、工程费用概算表；4、人工及主要材料单价表；5、主要工程量表；6、主要材料量及工日数量表；7、施工机械台班费汇总表；8、单价汇总表；9、砼配合比表。附图：1、平面位置图；2、路面结构设计图；3、道路平面图、横断面图；4、道路纵剖面示意图；5、路肩挡土墙纵剖面图；6、路肩挡土墙横断面图。