1、高高谭谭镇镇中中洞洞村村邱邱李李荣荣民民宿宿示示范范点点改改造造工工程程可可行行性性研研究究报报告告二二一一六六年年十十二二月月高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告I目目录录第一章第一章总论总论.1 11.1 项目背景.11.2 项目提出的理由及过程.61.3 项目概况.7第二章第二章建设背景和必要性建设背景和必要性.10102.1 建设背景.102.2 建设必要性.13第三章第三章工程选址与建设条件工程选址与建设条件.16163.1 工程建设位置.163.2 建设条件.213.3 结论.27第四章第四章建设规模及内容建设规模及内容.29294.1 改造指导思想.294.2 改造2、原则.294.3 建设内容与规模.30第五章第五章工程方案工程方案.31315.1 设计指导思想和原则.315.2 平面设计.31高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告II5.3 加固翻新工程.335.4 装修工程.375.5 电气设计.395.6 给排水设计、消防.425.7 通风空调工程.455.8 配套工程.45第六章第六章节能方案节能方案.50506.1 节能的意义.506.2 节能设计依据与规范.506.3 项目的资源消耗情况.516.4 节能措施.556.5 节能效果分析.57第七章第七章环境影响评价环境影响评价.58587.1 设计依据.587.2 项目所在地环境现状3、.587.3 生态环境影响分析.597.4 生态环境保护措施.607.5 环境影响评价.63第八章第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.65658.1 危险因素分析.658.2 安全措施.658.3 消防措施.67高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告III第九章第九章组织机构与人力资源设置组织机构与人力资源设置.70709.1 组织机构.709.2 项目建设期管理.709.3 项目运营管理.74第十章第十章实施进度安排实施进度安排.757510.1 建设工期.7510.2 实施计划.75第十一章第十一章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.797911.1 投资估算.7914、1.2 总投资及资金筹措方式.80第十二章第十二章招标方案招标方案.838312.1 招标依据.8312.2 招标政策.8412.3 建设项目概况.87第十三章第十三章财务分析财务分析.909013.1 概述.9013.2 财务评价.9013.3 财务评价结论.92第十四章第十四章效益分析效益分析.939314.1 社会效益分析.9314.2 项目与所在地互适性分析.93高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告IV14.3 社会评价结论.94第十五章第十五章风险分析风险分析.959515.1 主要风险因素识别.9515.2 社会风险程度分析.9615.3 社会风险结论.97第十六章第5、十六章社会稳定风险分析社会稳定风险分析.989816.1 编制依据及要求.9816.2 风险调查.9916.3 风险识别.10016.4 风险估计及初始风险等级判断.103第十七章第十七章结论与建议结论与建议.10610617.1 研究结论.10617.2 建议.107附件一：建设单位统一社会信用代码证书.108附件二：县政府常务会议纪要（十届 2 次）.109高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告1第第一一章章总总论论1 1.1 1 项项目目背背景景1 1.1 1.1 1 项项目目名名称称、建建设设地地址址、建建设设单单位位1.项目名称：高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程2.建6、设单位：3.负责人：4.建设单位地址及联系方式单位地址：项目联系人：联系电话：5.建设性质：改造6.程序阶段：可行性研究1 1.1 1.2 2 建建设设单单位位简简介介惠东县高潭镇人民政府是惠东县人民政府的派出机关，办公地址位于惠东县高潭镇人民东路 51 号，共设 7 个综合性办公室：党政办公室（挂镇人大办公室牌子）、维护社会稳定及社会治安综合治理办公室（与政法委员会合署办公，加挂信访办公室牌子）、经济发展和安全生产监督管理办公室、城乡规划建设办公室、社会事务办公室（挂民政办公室牌子）、农林水办公室、计划生育办公室。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告2其主要职责包括：1、贯彻执7、行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。落实上级党委、政府的各项决议和决定，制订本镇的工作目标，发展规划和实施办法，并认真组织实施。2、以经济建设为中心，加强农村基层组织（党组织及其他组织）建设和基础系列建设，强化机关干部作风，提高办事效率，促进农村经济发展。3、认真执行本级党代会和人民代表大会的决议，执行上级党政机关的决定的命令，保证其在本行政区域内的贯彻执行和落实。4、加强党的建设，做好党务工作；加强勤政、廉政建设；加强干部队伍的建设和管理，充分发挥基层党组织在“四化”建设中的核心领导作用。5、依法治镇，强化社会治安综合治理，坚持不懈地抓好“严打”和除“七害”斗争，建设安全文明小区，建立8、和健全的群防群治网络，打击犯罪，稳定社会秩序。6、管理本行政区域的教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、统战、侨务、物价、公安、司法、计划生育等各项行政工作。7、制定本辖区精神文明和物质文明工作规划，抓算好两个文明建设。8、组织资源、技术、人才开发，汇集和传播经济信息，组织和直辖市各行各业，为企业和合作经济组织服务，管理、高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告3推广科学技术成果。9、按照国家法律和政策，对行政区域内各行业实行监督。保障合作经营和个体经营者照章纳税，守法致富。10、直辖市行政区域内各村、各行各业、各经济组织之间的关系，理顺政府部门之间，政府同企业之间的关系。19、1、指导村（居）民委员会工作，充分发挥群众组织的自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的作用。12、承办县委、县政府交办的其它工作。1.1.31.1.3 报告编制依据、原则报告编制依据、原则1.1.3.11.1.3.1 编制依据编制依据一、有关法律法规一、有关法律法规1.中华人民共和国劳动合同法（2015 年）；2.中华人民共和国城乡规划法（2015 年）；3.中华人民共和国土地管理法（2004 年）；4.中华人民共和国环境保护法（2015 年）；5.中华人民共和国招标投标法（2000 年）；6.中华人民共和国消防法（2008 年）；7.中华人民共和国环境影响评价法（ 年）；8.中华人民共和国10、环境噪声污染防治法（1997 年）；9.风景名胜区条例（2006 年修订版）。二、有关规范、标准二、有关规范、标准1.民用建筑设计通则（GB50352-2015）；2.工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2013高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告4年版）；3.建筑设计防火规范（GB50016-2014）；4.屋面工程技术规范（GB50345-2012）；5.建筑结构荷载规范（GB1590.459-2012）；6.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；7.建筑地基基础设计规范（GB1590.457-2011）；8.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；9.建11、筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；10.建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2015）；11.建筑给水排水设计规范（GB50015-2010）；12.室外给水设计规范（GB50013-2014）；13.室外排水设计规范（GB50014-2014）；14.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2015）；15.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；16.建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；17.公共建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-51-2007）；18.原国家发展计划委印发的投资项目可行性研究报告指南（2002 年试用版）。三、有关规划12、计划三、有关规划、计划1.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(-2020 年)；2.广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告5(-2020 年)；3.惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(-2020 年)；4.惠州市城市总体规划（2008-2020）；5.惠州市土地利用总体规划（2006-2020）；6.惠州市城市规划标准与准则（2007 年版）；7.惠东县城市总体规划（2007-2020）；8.惠东县高潭镇总体规划（2007-2025）。四、有关文件、函件四、有关文件、函件1.广东省人民政府关于进一步加强文物工作的实施13、意见（粤府97 号）；2.广东省实施中华人民共和国招标投标办法；3.惠州市建设工程施工招标投标评标办法和量化评分标准（惠市建字2000168 号）；4.高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告编制委托书;5.建设单位提供的其它有关依据资料。1.1.41.1.4 编制原则编制原则（1）独立、客观、公正、科学原则；（2）谨慎性原则；（3）合理预期原则；（4）社会效益与经济效益并重原则。1.1.51.1.5 研究范围研究范围高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告6本报告根据国家发改委、住建部对建设项目可行性研究报告编制大纲和深度要求以及节能、招标、社会稳定风险评估的规定，对项目14、建设的背景和必要性、建设条件进行分析，选择较好的工程方案及生态环境影响保护措施，将拟建规模、投资估算，项目效益分析作为重点。具体内容有：项目建设的背景及必要性、项目选址与建设条件、建设规模与内容、工程方案、节能方案、环境影响与保护措施、劳动安全与卫生、组织机构及人力资源设置、项目实施进度、投资估算及资金筹措、招标方案、社会效益、风险分析、社会稳定性分析、结论与建议。1.21.2 项目提出的理由及过程项目提出的理由及过程高潭革命老区是东江革命运动的发祥地之一，也是全国第一个区级苏维埃政府诞生地，高潭中洞村素有“东江红都”之称，近年来，高潭镇大力发展山区旅游业，积极推动发展“红色旅游”。重点抓好中15、洞红色旅游景点基础设施建设和革命遗址修复，推进中洞红色文化旅游产业园建设，积极打造中洞“东江红都”旅游品牌。目前，中洞革命老区有可供参观的革命旧址和景观 16 处。中洞村被省委宣传部评为“广东省爱国主义教育基地”,被广东省委党史研究室评为“广东省中共党史教育基地”，2015 年 12 月，高潭中洞成功创建为国家 3A 级旅游景区，高潭红色旅游知名度大幅提升。虽然目前中洞村已经具备了一定的旅游资源和知名度，高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告7但基础设施建设薄弱，缺少餐馆、旅馆等旅游配套设施，为游客带来许多不便，影响出行体验。为了进一步推动发展红色旅游，推动革命老区经济社会协调发展16、，改善革命老区的群众生活。高谭镇人民政府决定建设“高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程”。1.31.3 项目概况项目概况1.3.11.3.1 建设地址建设地址项目改造地址位于高谭镇中洞村，项目场址交通、通讯、供电、供水及排水条件较好。1.3.21.3.2 工程规模及内容工程规模及内容高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程总用地面积为 204 平方米，其中需要加固翻新的建筑占地面积为 204 平方米，总建筑面积 204 平方米。建设内容主要包括：建筑主体加固翻新、装修工程、给排水工程、消防工程、通风空调工程、室内电气工程、绿化工程和进场道路等配套工程等。1.3.31.3.3 主要建设条件主要建设条17、件项目改造地点位于高谭镇中洞村，自然条件良好，区域供水、供电、通讯、交通和场地条件能满足施工建设要求，具备项目各项建设条件。1.3.41.3.4 建设工期计划建设工期计划经研究，工程建设期为 11 个月，其中项目的前期准备工作时间为 4 个月，于 年 11 月至 2017 年 2 月；施工工期 6 个月，于 2017 年 3 月开工，2017 年 8 月竣工；2017高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告8年 9 月竣工验收并交付使用。1.3.51.3.5 投资及资金来源投资及资金来源1.投资金额项目估算总投资100万元，其中建安工程建设费用63.28万元，设备采购费为 15 万元18、，工程建设其它费用 16.06 万元，预备费为 5.66 万元。结果详见估算表 1-2。表表 1-21-2 各项各项投资投资估算情况简表估算情况简表序号序号项目名称项目名称金额金额(万元万元)备注备注1工程建设费用63.282设备采购费用153工程建设其它费用16.06包括监理、设计费等费用4预备费5.66（1+2+3）*6%5合计1002.资金来源项目估算总投资 100 万元，项目资金通过 DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式解决。1.3.61.3.6 社会效益社会效益高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程实施有利于完善中洞村旅游配套设施，进一步推动发展红色旅游。项目建成后为当地的旅19、游住宿等关联产业发展提供参考引导作用，提高当地人民群众收入水平，改善革命老区的群众生活。推动革命老区经济社会协调发展。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告9通过本次调研，本项目符合惠州市、惠东县总体规划及相关政策，项目建设条件具备，建设内容与规模适当。该项目具有极其显著的社会效益和经济效益，项目的建设是可行的、必要的、迫切的。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告10第二章第二章建设背景和必要性建设背景和必要性2.12.1 建设背景建设背景2.1.12.1.1 惠州市惠州市概况概况惠州市位于广东省东南部，属珠江三角洲东北、东江中下游地区。地处北纬 22242357、东20、经 1135111528之间。市境东西相距 152 公里，南北相距 128 公里。东接汕尾市，南临南海，并与深圳市相连，西南接东莞市，西交广州市，东北与河源市为邻。与周围 6 市政区界线846.49 公里。市政府驻惠城区江北。惠州市区处于粤东地区交通枢纽地带，有惠州深圳、惠州河源、惠州广州高速公路连接外市；广（州）汕（头）公路，深（圳）汕（头）、潮（州）（东）莞、厦（门）深（圳）高速公路及广梅汕铁路、京九铁路均穿越惠州市境，市境各县（区）均通高速公路。惠州港通达国内外。全市土地面积 11343 平方公里，领海基线以内海域面积4519 平方公里，海岸线长 281.4 公里，是广东省海洋大市之一。21、半岛与海湾相间，良港较多。岛屿罗列，有大小岛屿 140个。1988 年 1 月 7 日，国务院批准撤销惠阳地区建制，分设惠州、东莞、汕尾、河源 4 个地级市。惠州市管辖惠城区、高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告11惠阳县、惠东县、博罗县、龙门县。1994 年 5 月惠阳撤县改市（县级），由惠州市代管；至 2003 年 3 月又撤市设区，隶惠州市，6 月 10 日挂牌。2012 年底，全市县（区）以下划分为 1 个乡、52 个镇，16 个街道办事处。惠州是广东省历史文化名城，在隋唐已是“粤东重镇”，一直是东江流域政治、经济、军事、文化中心和商品集散地，素有“岭南名郡”、“粤东门户22、”、“半城山色半城湖”之誉。从唐到清末 1000 多年间，有 430 多位中国名人客寓或履临惠州，留下了 96 处遗址和 2100 多件文物。孕育了叶挺、廖仲恺、邓演达、叶亚来等杰出人士；惠州是中国近代抗争史的前沿阵地，曾建立华南抗日战争的主力部队东江纵队。2013 年 7 月 1 日，舷号为 596 号惠州舰入编香港部队。惠州是客家人的重要聚居地和集散地之一，旅居海外华人华侨、港澳台同胞数量居客家四州之首，被称为客家侨都。2.1.22.1.2 惠州市经济发展概况惠州市经济发展概况2015 年，惠州全市实现地区生产总值（GDP）3140.03亿元，增长 9.0%。其中，第一产业增加值 150.23、88 亿元，增长 4.2%；第二产业增加值 1726.68 亿元，增长 9.6%；第三产业增加值 1262.47 亿元，增长 8.6%。三次产业结构调整为4.8：55.0：40.2。民营经济增加值 1341.17 亿元，增长 11.5%。2015 年，惠州市人均 GDP 为 66231 元，按平均汇率折算为10634 美元。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告122.1.32.1.3 惠东县概况惠东县概况惠东地处广东省东南沿海，与大亚湾、红海湾相依，毗邻香港、澳门、深圳特区和中海壳牌南海石化城，属珠三角经济圈。惠东历来是粤东重要的交通枢纽和商品集散地，享有“岭东重郡”、“粤东商埠24、”的美誉。惠东依山傍海，风景秀丽，陆地总面积 3526.7 平方公里，海域面积 3200 平方公里，海岸线长 218.3 公里，是广东省的海洋大县，也是珠江三角洲地区的重要县域。全县辖13 个镇、1 个街道和 2 个滨海旅游度假区，全县常住人口 110万人。惠东腹地宽广、环境优美、资源丰富、文化深厚、潜力巨大，在中国大开放的格局中脱颖而出，先后获得中国女鞋生产基地、全国象棋之乡、全国体育先进县、全国人口与计生优质服务先进县等 15 块国家级金牌和省文化先进县、省卫生县城、省林业生态县等 12 块省级金牌。2.1.42.1.4 惠东县经济发展概况惠东县经济发展概况惠东县 2015 年达到 52025、.3 亿元，比 2014 年增长 14.5%，年均增长 15.2%；人均生产总值突破 5.5 万元，超过全国平均水平。公共财政预算收入相继突破 20 亿元、30 亿元，2015年达到 34.7 亿元，增长 14.8%，年均增长 28.9%，增幅排名全市前列。预计在岗职工人均工资达 52107 元，农村常住居民可支配收入达 16154 元，年均分别增长 14.7%和 11.2%。三次产业结构从 11.350.338.4 调整为 8.347.3高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告1344.4，初步形成了以滨海旅游、清洁能源、时尚女鞋为主导的现代产业体系。连续 5 年跻身广东省县域经济26、综合发展力10 强，获评“2014 中国十佳投资环境县”、“2014 中国最具幸福感县级城市”。以总分第一的成绩成功摘取省级文明县城金牌。2.22.2 建设必要性建设必要性2.2.12.2.1 项目的实施是完善中洞村红色旅游配套设施的需要项目的实施是完善中洞村红色旅游配套设施的需要高潭中洞村素有“东江红都”之称，近年来，高潭镇大力重点抓好中洞红色旅游景点基础设施建设和革命遗址修复，推进中洞红色文化旅游产业园建设，积极打造中洞“东江红都”旅游品牌。目前，中洞革命老区有可供参观的革命旧址和景观 16 处。中洞村被省委宣传部评为“广东省爱国主义教育基地”,被广东省委党史研究室评为“广东省中共党史教育27、基地”。2015 年 12 月，高潭中洞成功创建为国家3A 级旅游景区，高潭红色旅游知名度大幅提升。但由于目前景区正处于建设完善阶段，旅游配套基础设施薄弱，缺少餐馆、旅馆、特产市场等配套设施，给游客带来许多不便，影响出行体验，降低游客的消费意愿。本工程通过建设一个民宿示范点，为当地的旅游住宿业作示范，引导餐饮、住宿等行业的健康合理发展，完善旅游配套设施，提升游客衣食住行服务体验，进一步推动当地红色旅游发展。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告142.2.22.2.2 项目的实施有助于提高当地群众收入水平项目的实施有助于提高当地群众收入水平，是解决老是解决老区经济水平的有效手段区经28、济水平的有效手段惠东县高潭镇中洞村,地处海(丰)陆(丰)惠(东)紫(金)五(华)五县的结合部,距惠东县城 112 公里,距海丰县城 45公里,距紫金县城 50 公里。作为革命老区，中洞村周围高山险峻，工业、商业都比较落后，群众收入水平低，社会经济发展缓慢。近年来，高潭镇通过大力发展山区旅游业，积极推进中洞红色文化旅游产业园建设，积极打造中洞“东江红都”旅游品牌，高潭红色旅游知名度大幅提升。但由于缺少有效的引导，旅游建设基本以政府投资为主，当地村民未能从旅游业发展中明显受益。通过项目建设，可以为当地的民宿发展提供示范参考作用，积极引导当地民众参与旅游配套设施建设，参与景区经营，在推动红色旅游发展29、的同时推动革命老区经济社会协调发展，提高当地人民群众的收入，改善革命老区的群众生活，构建和谐社会。2.2.32.2.3 项目的实施时推动党史教育和廉政教育的需要项目的实施时推动党史教育和廉政教育的需要高潭革命老区是东江革命运动的发祥地之一，也是全国第一个区级苏维埃政府诞生地，有着“广东井冈山”之称。1927 年 10 月，南昌起义部队余部抵达高潭中洞村，在中共东江特别委员会的领导下改编为中国工农革命军第二师（即红二师），此次改编明确了工农革命军的性质、任务以及共产党在军队中的领导地位等重大原则问题，为人民军队的创高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告15建做出了具有划时代意义的贡献30、，被称为“中洞改编”。同年 12 月，广州起义部队也到达高潭，东江特委和东江革命委员会、红二师师部等机关均设在中洞办公，并在当地建立了我军历史上最早的兵工厂、被服厂、印刷厂和红军医院等。目前，中洞革命旧址已成为惠东县最为亮丽的红色旅游景点之一，每年都吸引了大批游客前来参观。中洞革命旧址修复后，成为惠州市中共党史教育基地、惠州市爱国主义教育基地、惠州市青少年教育基地和惠州市党员教育基地，学生们纷纷前来参观，接受爱国爱乡教育，党员干部也前来重温入党誓词，接受党风廉政教育等。其中，中共东江特委、东江革命委员会、红二师师部旧址百庆楼均成为广东省第六批文物保护单位。通过项目的建设，进一步完善当地的旅游配31、套设施，提高中洞村红色旅游的影响力，打造一个具有影响力的廉政教育基地和党史教育基地。综上所述，项目的改造是高谭镇建设完善红色旅游配套设施的需要，有助于推动当地社会经济发展，提高人民群众收入水平，改善当地经济发展情况，构建和谐社会，同时项目的建设也是满足党史教育和廉政教育的需要。项目的实施具备可行的条件，将严格按照国家相关政策开展各方工作。项目实施是十分必要的。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告16第三章第三章工程选址与建设条件工程选址与建设条件3.13.1 工程建设位置工程建设位置拟改造工程建设地址位于惠州市惠东县高谭镇中洞村。高潭镇地处惠东县东北部山区,南接海丰县，北邻紫金县32、，东靠陆河县，是四县交汇地。而被誉为“东江红都”的高潭中洞村则位于海拔 1400 米的莲花山深处。拟改造工程建设区域地理位置见图 3-1，拟改造工程具体位置图 3-2 所示。图图 3-13-1拟改造工程地理位置拟改造工程地理位置图图拟建项目位置拟建项目位置高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告17图图 3-23-2改造改造工程工程具体位置图具体位置图3.1.23.1.2 工程场址现状工程场址现状该项目建设地址为中洞村，拟改造工程主要建筑是邱李荣老人故居。工程主要为建筑加固翻新、内部装修、周边配套设施完善，不存在土地征用以及房屋拆迁情况。建筑物倚山而建，建设位置已经处理完成，地势平坦33、，地质条件较好。周边不存在污染及污染源,区域内空气清新,绿化水平高，环境适宜,地形开阔，阳光充足，交通、排水、供电便利，能满足施工以及运营要求，有利于项目改造。场址现状图见图3-3 至图 3-4 所示。拟建项目位置拟建项目位置高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告18图图 3-33-3场址现状图场址现状图 1 1图图 3-3-4 4场址现状图场址现状图 2 2高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告193.1.33.1.3 建筑物现状建筑物现状拟改造工程原为邱李荣故居，工程总占地面积为 204 平方米，其中建筑物占地面积约为 204 平方米，建筑面积 204平方米。建筑为34、砖瓦结构，墙体采用的是泥砖和耐火砖。建筑为当地传统的建筑样式，共包括 5 间卧室、1 间厨房、1间杂物房以及天井。由于建筑建成时间较长，虽然经过多次小修补，但整体破损还是比较严重，外墙表面保护砂浆脱落，部分屋面已经倒塌，要满足作为民宿使用要求，必须对整体进行加固翻新。建筑物现状图片见图 3-5 至图 3-8。图图 3-3-5 5建筑建筑现状图现状图 1 1高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告20图图 3-63-6建筑现状图建筑现状图 2 2图图 3-73-7建筑现状图建筑现状图 3 3高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告21图图 3-83-8建筑现状图建筑现状图 435、 43.23.2 建设条件建设条件3.2.13.2.1 气候、水文条件气候、水文条件惠州市位于广东省中南部，地处低纬度，北回归线横贯惠州市。雨量充沛，阳光充足，气候温和，属亚热带季风气候区。年降水量2200毫米，年平均气温为22，降水偏多且时空分布不均。年初降水明显偏少，大部地区出现重旱；前汛期降水偏多，阶段性明显，冰雹、雷雨大风、短时强降水等局地强对流天气频发；后汛期降水偏多，热带气旋影响偏多、偏重；秋冬季冷空气影响频繁。惠州市海域面积高达4520平方千米，海岸线长223.6千米，是广东省的海洋大市之一。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告22惠州主要河流为东江，作为广东三大水36、系之一的东江及其支流西枝江横贯境内。境内水库容量超过16亿立方米，是供给香港、深圳、广州等地的主要水源。惠东县地处惠州市东部，处于北回归线南侧，同属南亚热带季风气候。雨量充沛，气候温暖。年平均气温为22.0，最低2.9，最高气温36.4，全年降水量为1689.4毫米，全年平均相对湿度为81%。惠东县有218.3公里海岸线，共有大小岛屿55个、海湾18处。惠东境内的主要河流为珠江水系的东江支流西枝江，尚有属粤东水系的独流入海的19条河流。其中西枝江集雨面积2670平方公里，在境内主流长143.8公里，河床宽50200米，常年平均流量93.4立方米/秒。工程所在地位于惠东县高谭镇中洞村，位于惠东县37、的东北山区，周边高山峻岭较多，自然环境较好，气候温和，气候条件和水文条件对工程建设无明显影响。3.2.23.2.2 地形、地貌地形、地貌惠州市所处大地构造单元属华南褶皱系。地层岩性多样，以花岗岩等岩浆岩为主，地质构造褶皱和断裂发育。断裂构造的展布，以东北向为主，主要有罗浮山断裂带、紫金博罗断裂带、莲花山断裂带。岩性多样形成种类多样的土壤。变质岩类主要分布于莲花山大断裂带、紫金博罗断裂带北部、罗浮山山麓部分，发育的土壤一般土层在1米以上，质地较细，粘粒含量较高，磷、钾养分较富。红色砂页岩主要分布在博罗、惠东等地，由不同粒径的砾石、砂、粘粒组高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告23成38、，土层一般浅薄。河流冲积物遍布各地，土层深厚，质地较均匀，粘粒含量和土壤养分较高，适应性广。海滨沉积物主要分布在沿海的惠东、惠阳等地，土壤土层深，养分含量丰富，潜在肥力高，但含盐量高，有的还可能受酸、碱危害。惠州市北依九连山，南临南海，为粤东平行岭谷的西南段，地貌类型复杂。地势北、东部高，中、西部低，中部低山、丘陵、台地、平原相间，在丘陵、台地周围以及江河两岸有冲积阶地。其中，中低山约占全市陆地面积的7.7%，丘陵占26%，台地占35%，平原阶地占31.3%。北部和东部有天堂山、罗浮山、白云嶂和莲花山集结形成的中低山、丘陵，多为东北西南走向、平行排列的中低山。境内海拔1000米以上的山峰有3039、余座。惠东的莲花山海拔1336米，为全市第一高峰。中部和西部主要为东江、西枝江及支流侵蚀、堆积形成的平原、台地或谷地，主要有惠州平原、杨村平原和西枝江谷地。南部连南海，海岸线曲折多湾，全长281.4公里，属山地海岸类型，岬角、海湾相间排列，形成复杂的侵蚀堆积基岩港湾海岸。在大亚湾黄鱼涌一带尚有红树林分布。海底地形特点是湾底呈槽形，底平、水深。在龙门平陵、龙江、永汉及博罗公庄一带见喀斯特岩溶地貌。惠东县属沿海山区县，莲花山脉分布在县境北部和东北部，地势较高，南部沿海多为丘陵，地势较低，整个地势是由东北向西南倾斜。东江支流西枝江自东北向西南婉蜒流高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告240、4经县境。北部、东北部是山区。海拔1000米以上的高山有27座，属莲花山脉和乌禽嶂支脉，其中最高的莲花山主峰海拔1337.3米，是惠东的主要林区，占全县总面积43%。中部是沿江平原和丘陵，地势较平缓，土质肥沃，是惠东的主要产粮区和经济作物区，占全县总面积36%。南部是稔平半岛，属沿海丘陵区，是惠东的渔、盐生产基地，占全县总面积21%。项目所在地为惠东县东北部地区，周边地势高差大。但工程位置为周边村民聚居点，相对平缓，对工程建设影响不明显。3.2.33.2.3 交通条件交通条件惠州已形成由深水港、铁路、高速公路、机场相互配套的现代化立体交通网络。京九铁路与广梅汕铁路在惠州交汇，已通车的惠澳（惠州41、港）铁路与京九、广梅汕铁路接轨，形成铁路连接港口的大陆桥格局。其中公路通车里程10892.8公里，公路密度达97.6公里/百平方公里。其中：高速公路454.3公里，一级公路302.4公里，二级公路765.9公里。高速公路网规划为“七横五纵一联”共1030公里。通车高速公路8条，共454.3公里，包括：G15沈海高速公路惠州段、G25长深高速公路惠州段（惠河高速、惠盐高速）、G35济广高速公路惠州段（惠河高速、广惠高速）、S20潮莞高速公路惠州段、S21广惠高速公路、S25长深高速公路惠州支线（惠盐高速）、S30惠深沿海高速公路、S2广河高速公路惠州段。在建高速公路5条：S27仁深高速公路博深段42、S23高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告25龙大高速公路惠澳段、S21广惠高速公路东延线、S29从莞高速公路惠州段、G25长深高速公路惠盐段和S25长深高速公路惠州支线改扩建工程（惠深高速公路惠州段改扩建工程）。惠州海岸线长223公里，水运、海运发达，水深港湾多，具有建设年吞吐量一亿吨以上大港口和国际港口城市的条件。其中惠州港为国家一级口岸，水路距香港仅47海里。惠州港首期工程两个万吨码头已于1993年投产，与30多个国家和地区有贸易运输往来，每年有近千艘次国际船舶进出惠州港，航线可直达世界各地区主要港口。二期工程5万吨集装箱码头等大型泊位正在建设中。随着96年底京九铁路的全43、线开通，惠州港的腹地将延伸到京九铁路沿线地区，成为中国南方通向国际市场的一个重要的进出口口岸。惠州境内铁路营运里程为149.42公里（京九铁路88.9公里，惠大铁路及专用线60.52公里）。按珠三角地区城际轨道交通规划，与相邻的珠三角三市广州、东莞、深圳都有城际轨道交通线路，惠城至惠阳、惠阳至惠东、惠城至惠东的市内轨道也纳入了珠三角轨道交通规划。惠州机场位于惠州市惠阳区平潭镇，建成于1956年，距市中心约20公里，属军用二级永备机场，场站等级为乙级。2002年停航。2009年5月惠州机场实行军民合用，按4D标准进行扩建改造。惠州机场已开通北京、成都、苏州等多条国内航线。工程建设地点中洞村已经修44、建了一条直通高潭镇的混高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告26凝土路面道路，大约为2.5小时的车程，交通条件相对较为便利，能满足项目改造建设的需要。3.2.43.2.4 社会经济发展条件社会经济发展条件2015年，惠州全市实现地区生产总值（GDP）3140.03亿元，增长9.0%。其中，第一产业增加值150.88亿元，增长4.2%；第二产业增加值1726.68亿元，增长9.6%；第三产业增加值1262.47亿元，增长8.6%。三次产业结构调整为4.8：55.0：40.2。民营经济增加值1341.17亿元，增长11.5%。2015年，惠州市人均GDP为66231元，按平均汇率折算为45、10634美元惠州市具备良好的国民经济增长速度和稳定的社会发展条件，对项目的建设具有良好的支持。3.2.53.2.5 原材料供应条件原材料供应条件项目建设所需材料及其配套设备均可立足惠东县及周边地区供应，以惠东县供应为主。项目建设条件具备，劳务、技术、建筑材料等其它都可以立足于惠州市解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。3.2.63.2.6 周边环境条件周边环境条件项目建设地点位于高谭镇中洞村,原址为邱李荣老人故居，周边自然环境条件较好，绿化覆盖率高，周边建筑物与施工位置距离较远，村庄道路较为狭窄。项目的实施，将对周边环境产生以下的影响：1、施工材料46、和施工机械的进退场，将对周边的群民出高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告27行可能造成一定的不便以及安全风险，需要注意交通安全教育以及管理；2、施工期间可能对周边植被造成一定的破坏，容易导致水土流失，施工时需要落实相应的防护措施并尽快做好复绿工作。虽然周边的环境对项目实施有一定制约条件，但通过采取必要措施，将不会影响项目的实施。3.2.73.2.7 项目市政配套条件项目市政配套条件1.给排水：项目建设过程中用水可由自来水供水网络提供，方便现场的施工和项目建成后使用；雨水经排水管网直接排入雨水管网，污水经处理后排入污水管道。2.供电：项目周边已建有完善的市政供电网络，项目用电由农村47、电网供给，区内不独立设置变配电。3.通信：项目周边通信基础设施条件优越、配套良好，能完全覆盖项目区域范围。3.2.83.2.8 城市规划要求及法律支持条件城市规划要求及法律支持条件项目的改造是在原有建筑的红线范围内进行，项目改造不存在用地争议。项目的建设符合惠州市城市总体规划及惠东县土地利用总体规划的要求，并在国家有关法律、法规允许范围内进行，具备国家法律支持条件。3.33.3 结论结论综上所述，项目建设符合惠州市城市总体规划的要求，高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告28场址中自然环境、社会环境等均得到论证；项目建设属于国家有关法律、法规允许范围，具备国家的政策支持条件；项目的48、各项建设条件均能满足建设要求，项目选址合理，因此，项目的建设是可行的。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告29第四章第四章建设规模及内容建设规模及内容4.14.1 改造指导思想改造指导思想1.在尽量保持原建筑风格不变的条件下对建筑进行加固，改造升级，使其能满足作为民宿使用安全、舒适等要求。2.建筑应尽量与周边建筑保持和谐统一，同时又要体现当地红色旅游的特色。3.设计阶段要进行合理的功能分区，合理安排配套设施建设，降低建筑内部各部分之间的干扰和影响，并充分利用自然采光和自然通风，降低能耗。4.严格遵守国家相关政策、法令法规和规程，进行防火分区和组织疏散通道。改造过程在满足要求的情况49、下应积极合理地采用新技术、新工艺、新材料和新设备。5.建设和运营期间应注重环境保护，充分满足环保要求和噪音控制要求，确保对附近居民的干扰降到最低。6.改造工程在满足功能使用的前提下，还应该合理的控制建设标准和造价。4.24.2 改造原则改造原则1.本项目改造必须按照风格协调、安全适用的建设原则。2.改造总平面布置应遵循功能组织合理、建筑组合紧高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告30凑、服务资源共享的原则。3.建筑的环保、卫生、安全、节能、抗震、消防等进行统一设计原则。4.在节省投资，降低造价，满足使用要求的前提下，尽量使用新技术、新材料的原则。4.34.3 建设内容与规模建设内容50、与规模高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程主要建设内容是将原邱李荣老人的故居通过加固翻新，改造升级，并对配套设施进行完善，打造一个以红色教育为主旋律的民宿示范点。本项目总用地面积为 204 平方米，其中需要加固翻新的建筑占地面积为 204 平方米，总建筑面积 204 平方米。建设内容主要包括：建筑主体加固翻新、装修工程、给排水工程、消防工程、通风空调工程、室内电气工程、绿化工程和进场道路等配套工程等。项目建设内容如表 4-1 所示：表表 4-14-1 项目建设内容一览表项目建设内容一览表序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注1加固翻新工程1.1屋面翻新加固2041.2墙体翻新加固2051、42装修装饰工程204包括装修、电气、给排水等3配套工程3.1进场道路180新增混凝土路面，4 米宽,45 米长3.2给排水工程204给排水主管网建设3.3绿化工程204含绿化工程及附属设施建设4其他工程项1包括边坡防护等高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告31第五章第五章工程方案工程方案5.15.1 设计指导思想和原则设计指导思想和原则1.改造方案必须能满足建筑作为民宿使用所要求的安全性和便利性。2.充分利用现有的资源，保持风格一致，合理布局，提高建筑利用率。3.实现人与自然和谐，建设室内空间与户外空间和谐统一的高品质环境空间。4.建筑装修以及家居摆设应该考虑时代特色，突出民宿52、红色旅游的特色。5.25.2 平面设计平面设计5.2.15.2.1 设计依据设计依据1.旅馆建筑设计规范（JGJ62-2014）；2.民用建筑设计通则（GB50352-2010）；3.工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2013年版）；4.无障碍设计规范（GB50763-2012）；5.建筑隔声评价标准（GB50121-2005）；6.建筑设计防火规范（GB50016-2014）；7.其他相关的规范、规定。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告325.2.25.2.2 工程平面设计工程平面设计一、功能分区一、功能分区改造工程按照原建筑结构分为客房、室内悠闲大厅、餐饮区以及室外休53、闲区，每个分区相对独立又彼此结合，满足民宿改造竣工后运营的需要。各个区间主要占地面积见表5-1。表 5-1 各功能区间占地面积一览表序号序号项目项目单位单位数量数量备注备注1客房110.65共设 6 间客房2室内休闲区10160包括大厅及天井3餐饮区35不设厨房4室外休闲区420含绿化面积二、总平面布置图二、总平面布置图本工程项目在原有建筑关系进行改造，根据现状建筑物以及周边地块布局，在满足建筑物本身结构稳定性的前提下，通过墙体、屋面加固翻新、拆除部分墙体，改变门窗位置和数量及尺寸，并对周边空地进行绿化和配套设施建设，打造一个保持时代特色、适宜居住使用并与周边环境协调的民宿，相关布置如下图 554、-1 所示。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告33图图 5-15-1项目总平面设计简图项目总平面设计简图5.5.3 3 加固翻新工程加固翻新工程5.5.3 3.1.1 设计依据设计依据1.建筑结构可靠设计统一标准（GB50068-2001）；2.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；3.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；4.建筑抗震设计规范（GB5011-2010）；5.砌体结构设计规范（GB5003-2011）；6.建筑抗震鉴定标准（GB50023-2009）；7.建筑抗震加固技术规程（JGJ116-2009）。5.5.3 3.2.2 结构设计结构设计高55、谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告341.地震效应：本场地抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，特征周期为 0.35s。2.设计荷载：a、本工程所在地的基本风压为 0.35KN/mb、使用荷载(活荷载)标准值为 2.0KN/mc、不上人屋面为 0.5KN/m3.结构设计抗震设计a、本工程所在地区抗震设防烈度按 6 度，考虑建筑为重点设防类别建筑，抗震设防烈度须提高一度，项目抗震设防烈度为 7 度。b、结构的抗震等级：二级。c、场地土类别按 II 类场地计算。d、建筑抗震设防类别：建筑抗震设防类别为乙类。结构设计a、结构安全等级：二级。b、改造后56、合理使用年限为 30 年。建筑结构砖瓦结构。5.5.3 3.3 3 结构加固材料结构加固材料1.混凝土：本工程中使用的混凝土强度等级 C30。2.修补砌体：采用 200mm 加气混凝土砌块墙体和 M10 水高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告35泥砂浆；3.钢结构：本工程主要采用 Q235 钢材；4.焊条：采用手工焊时二级钢 Q345 钢可采用 E50 焊条，一级钢 Q235 钢可采用 E43 焊条，采用埋弧自动焊时，选用的焊丝焊剂应与主体金属的强度相匹配；焊丝应符合现行标准焊接用钢丝的规定。5.5.3 3.4 4 结构加固方案结构加固方案1、屋面加固修复处理（1）对屋面进行整体57、的检查，确定需要替换的木方以及瓦片的数量，做好物资供应计划，确保材料准时到位。（2）对屋面进行整体拆除，并将拆下来的材料进行分类堆放，并妥善保管，防止木材受潮，屋面拆除必须做好相关的安全措施。（3）墙体钢结构加固完成后重新恢复屋面。屋面施工应注意以下几点：注意屋面拆除安全措施，做好相应的施工方案和安全预案；所有木料安装前必须进行杀虫和防腐处理，提高其使用寿命和安全性。2.墙体抗震加固对于主要承重墙面，采用钢构件+钢筋网+喷射砂浆面层方式进行加固处理。钢结构主要采用镀锌角钢 L80*6 沿墙体阴角布置作为竖向支撑，横向支撑考虑使用 5#槽钢，通过焊高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报58、告36接方式使想成笼状钢结构，为墙体和屋面提供支撑力。配合钢结构骨架在墙面布置钢筋网。钢筋网由 6200 单层双向钢筋绑扎，并且对应加固面层单面或双面设置，分别采用6600L 形锚筋或 6800 S 形拉结筋对钢筋网进行固定，LS型锚筋均呈梅花形布置，其在砖墙上的钻孔采用 CGM 灌浆料填实。喷射砂浆面层单侧厚度 30mm，强度等级为 M10，水泥砂浆或喷射砂浆的面层，施工时环境温度均应在 5以上，施工完成后，砂浆终凝后，应每天淋水养护 3 遍，直至达到设计强度。加固施工应注意以下几点：合理安排施工时间，适当采取遮盖措施以确保满足湿度等施工要求；钢结构完成后必须及时做好防腐处理。墙面施工前必须59、做好相应的支护工作并清除旧墙面脱落的砂浆及其他污垢，提高喷射砂浆和墙体的结合度。砂浆施工后必须提升及时进行养护，确保达到设计强度。具体加固方案必须结合现场勘察结果通过计算做出在设计阶段进行明确，施工期间如果需要作出变动必须报监理同意后方可实施。3.原有门窗洞口封堵和新开门窗加固按修改后的建筑布置，部分原有门窗需要取消或新增。对这些洞口采取可靠措施加以封堵，确保封堵部分与原有砖高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告37墙咬合紧密，形成受力整体共同参与抗震，可以弥补新开门洞对砖墙的削弱，相对其他提高抗震性能的措施而言，最为经济可靠而且施工简便。封堵时，对于洞口两侧的交接面，采取将原有砖60、墙面凿毛、按每间隔六皮砖剔出马牙槎（60120mm 宽、两皮砖高、）、加齿缝砂浆砌筑顶紧等措施，可以保证新旧墙体的紧密连接。而对于洞口顶部，如果采取常规的斜砌砖墙加干硬性砂浆捻实的方法，受砖墙较厚、斜砌空间较小、工人操作水平不易控制等因素的影响，容易在顶部交接面处产生空隙，形成抗剪的薄弱环节。因此，设计时在需要封堵的门窗洞顶300mm 高范围内，采用 CGM 或掺微膨胀剂细石混凝土加斜模板浇筑，模板顶部和浇筑面略高于门窗洞口顶，以保证浇筑密实。待 CGM 或混凝土达到设计强度后，剔去多余部分。新增加的门窗洞口顶部必须增加钢梁，必要时需要对洞口进行整体补强处理。5.5.4 4 装修工程装修工程561、.5.4 4.1.1 设计依据设计依据1.建筑结构可靠设计统一标准（GB50068-2001）；2.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；3.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；4.建筑装饰工程施工及验收规范（GB50210-2001）；5.砌体结构设计规范（GB5003-2011）；高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告385.5.4 4.2 2 建筑装修标准建筑装修标准1、外墙外墙风格保持和当地建筑风格一致，采用石灰砂浆批荡，施工前必须对基面做好防水处理；靠近地面 30cm 高度墙体采用灰黑色瓷砖铺贴，已达到防潮效果。2、客房客房作为游客休息区间，整体装修风62、格应该满足温馨舒适的要求。天花考虑采用铝合金吊顶，颜色采用白色或灰白色，考虑在吊顶上方增设网格为 50*50mm 不锈钢网，以提高安全性。墙面完成加固后进行批荡处理，表面采用白色环保型腻子墙面，基面必须进行防潮处理。地面采用 15cm 混凝土地面，表面铺贴白色耐磨地砖，必须合理安排标高。室内盥洗室采用干湿分区，通过钢化玻璃进行隔断，地面采用防滑地砖。装修标准参照一般宾馆要求。3、室内休闲区天花直接采用原瓦面，不采取特殊处理，以保持建筑风格不变，可以考虑在靠近顶部位置增设网格为 50*50mm 不锈钢网，以提高安全性。墙面完成加固后进行批荡处理，表面采用白色环保型腻子墙面，基面必须进行防水处理。63、墙裙高度为 1.2m，采用高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告39灰黑色条形瓷砖铺贴。大厅及走廊地面施工混凝土垫层，表面采用灰黑色耐磨地砖；天井位置采用青石铺设，水泥砂浆回缝。4、餐饮区餐饮区装修应该满足其洁净要求和卫生标准。天花考虑采用全封闭木吊顶，颜色采用白色或灰白色。墙面采用白色瓷砖铺贴，铺贴高度和吊顶高度一致。所有洞口位置必须进行防鼠处理。地面采用灰色防滑地砖。5.55.5 电气设计电气设计5.5.15.5.1 设计规范设计规范1.民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；2.低压配电设计规范（GB50054-2011）；3.供配电系统设计规范（GB50052-20064、9）；4.建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；5.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；6.民用建筑设计通则（GB50352-2010）；7.火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；5.5.25.5.2 设计范围设计范围1.照明系统；2.防雷与接地保护系统；高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告403.弱电系统。5.5.35.5.3 供配电系统供配电系统1.电源：根据本工程实际情况，工程目前不设置独立变压器，由当地农网供电。配备一台 15KW 柴油发电机作为备用电源。2.负荷等级：考虑工程实际情况，本工程应急用电负荷考虑二级负荷，其余按三类负荷考虑65、。3.负 荷 计 算：根 据 城 市 电 力 规 划 规 范（GB/50293-2014）、分类建筑综合用电指标、中国南方电网城市配电网技术导则及惠州市用电实际情况，项目用电标准按 90W/计算，需用系数为 0.45，同期系数取0.8，建筑面积为 204 平方米，考虑周边设施情况，不可预计用电按总用电 30%估算，总计算负荷为 8.59KW。5.5.45.5.4 照明配电系统照明配电系统本工程设有一般照明、事故照明。1、一般照明：主要采用 T8 系列直管荧光灯、节能型筒灯和环型荧光灯。2、应急照明：走廊、大厅及出入口外设有应急型诱导灯以及应急照明灯。3.一般客户用房照度为不低于 300LX，走66、廊为 100LX。5.5.55.5.5 防雷与接地系统防雷与接地系统1.根据规范及工程的性质，本工程年预计雷击次数为0.18，按二类设防。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告412.利用在屋面敷设避雷线做防雷接闪器；接闪带采用10 热镀锌圆钢，在屋面形成不大于 10m10m 或 12m8m 的避雷网格；利用钢结构作为引下线，引下线距离不超过 18m；在室外铺设地网。3.工程中电气接地、防雷接地、电气设备外壳保护接地、弱点接地均共用接地体，接地电阻不大于 1 欧姆。4.为防止直接或感应雷电过电压沿配电线路入侵设备，在配电线路前端设置电涌保护器（SPD）。防雷电波侵入，将所有进出建筑67、的金属管道及电缆金属外皮与接地线相连。5.5.65.5.6 弱电系统弱电系统本工程弱电系统主要包括有线电视、电话、互联网及防盗报警监控系统，具体要求如下：1.所有弱电主干电缆均为进入弱电总箱后统一分配。2.主干线采用光纤和大对数铜缆，语音、数据水平布线均采用超四对五类非屏蔽对绞线，语音信息主干电缆采用三类线。3.建筑物四周、房间走廊、重要房间均设置双探测器。防盗报警系统应与电视监控系统联动，当发生报警信号时自动启动电视监控系统，使系统能自动跟踪、图像存录、调用。4.所有的线材必须采取套管或其他防护措施，防止破坏。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告425.65.6 给排水设计、消68、防给排水设计、消防5.6.15.6.1 设计依据设计依据1.建筑给水排水设计规范（GB50015-2010）；2.室外给水设计规范（GB50013-2014）；3.室外排水设计规范（GB50014-2014）；4.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2010）；5.自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2015）；6.广东省用水定额(DB44/T1461-2014)；7.饮用净水水质标准（CJ94-2005）。5.6.25.6.2 水源水源项目水源引自中洞村自来水供水管网，根据需要设置增压泵，水质水量可满足本工程使用需求。生活给水管道采用给水聚丙烯（PP-R）管。给水系统采用下行上给的69、方式，给水系统不分区域，由给水管网直接供给。5.6.35.6.3 用水量计算用水量计算项目是高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程，项目运营期间主要用水为民宿营业用水、绿化管理用水以及不可预见用水。1.项目用水按三星级酒店用水进行考虑，则用水标准按900L/床d 计算，本项目共设床位10个，则日用水量估算为9m3/d。2、项目绿化用水按1.1L/d 进行计算，绿化面积为整高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告43体面积204进行估算，则日用水量为0.22 m3/d。3.其他不可预见用水量按以上用水量的10%估算，则不可预见用水量估算为0.92m3/d。通过计算，项目最高日用水量为 170、0.14m3/d。5.6.45.6.4 排水设计排水设计生活污水量为 0.9m/d。(按生活用水量的 90%计。)生活污水管设伸顶通气管以及透气帽，防止异味反串。排水体制：室内采用生活污废水合流；室外采用雨污水分流。生活污水经化粪池处理后排入污水管网。5.6.55.6.5 雨水设计雨水设计1.雨水量按惠州市当地暴雨强度公式计算：q：暴雨强度 l/shaP：设计重现期，取一年t：t=t1+mt2，t1取 15 分钟,m 取 2,t2为管渠内雨水流行时间QqFQ：流量 l/s：径流系数，取 0.7F：汇水面积 ha2.大楼内产生的雨水经建筑物四周道路或绿化带埋设高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程71、可行性研究报告44的雨水管收集后，顺应地势由高至低采用重力流排水，最终汇聚排入雨水检查井。雨水干管每隔 30m 设一雨水口，每隔20-50m 设一检查井。管道在改变管径、方向、坡度处、支管接入处和管道交汇处都设检查井，雨水管管径为 D100、D150。5.6.65.6.6 管材管材室内给水管选用 PP-R 给水管，给水管径为 DN30mm。室内排水管，均采用 UPVC 排水管，承插粘接。阀门：生活给水系统选用压力等级 1.0Mpa 铜芯阀门。5.6.75.6.7 消防工程消防工程5.6.7.15.6.7.1 设计依据设计依据1.建筑设计防火规范(GB50016-2014)；2.自动喷水灭火系统72、设计规范(GB50084-2015);3.建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2010)。5.6.7.25.6.7.2 消防系统消防系统1.用水量计算室外消火栓为 15L/S，火灾延续时间 2 小时，室内消火栓用水量为 15L/S，火灾延续时间 2 小时。2.室外消防系统直接由项目现有供水管网供给，在环状给水管上分别接出 2 组 DN100 地上式消火栓，供室外消防。平面布置上，考虑设置消防通道、消防龙头。3.室内消防给水系统：按照规范设计室内消火栓。考虑到节约成本，设计室内消防供水采用自建消防水池供水。消火栓布置保证同任何部位均有两股充实水柱同时到达，室内高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造73、工程可行性研究报告45消防立管连成环状。消火栓采用 SN65 单出口消火栓。4.灭火器设置项目按建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2015）配置磷酸铵盐干粉灭火器。具体配置按照规范要求实施。5.电器、电线的布置与装饰物要有一段安全距离。5.75.7 通风空调工程通风空调工程5.7.15.7.1 设计依据设计依据1.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；2.建筑设计防火规范(GB50016-2014)；3.公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)；4.民用建筑设计通则(GB50352-2010)。5.7.25.7.2 通风系统设计通风系统设计根据工程实际情74、况和当地气候情况，本工程不采用中央空调，根据需要在客房和餐饮区安装分体式空调以及强制通风设备。空调必须采用双温空调，选用符合国家能耗要求产品，建议采用一级能耗变频空调。5.85.8 配套工程配套工程5.8.15.8.1 进场道路进场道路根据现场踏勘结果，项目距离村庄主干道路还有一段上坡土石路面，为满足使用要求，需要施工一条进场道路，道路长度为 45 米，宽度为 4 米。1、平面设计高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告46作为普通进场道路，道路平面只考虑行车安全，不涉及绿化、人车分流等特殊控制，道路沿原来路基进行施工。2、纵断面设计综合考虑沿线地形、地下管线、地质、水文、气候和排水75、，合理选择坡度。本着尽量节省投资、减少路基土石方并与沿线地形及周边建筑物环境相协调的原则进行设计。3、路基设计（1）路基设计原则路基设计根据 城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）、公路路基设计规范（JTGD30-2004）及相关单位的要求进行的，根据道路沿线地形、地质变化的特点，做好调查研究、贯彻因地制宜、就地取材的原则，采取必要的排水防护工程和经济有效的病害防治措施，防止各种不利的自然因素对路基造成的危害，以确保路基的强度、稳定性和耐久性。（2）路基持力层由于项目道路沿原有道路进行铺设，对原有土层进行辗压，并换填不适宜土质，经换填经辗压后，达到较大强度的非胀缩性土，并按有关规范分层压76、实至设计标高，以换填辗压后的土层作为路基持力层。（3）路基边坡及防护路基边坡根据沿线地形、地质情况和规范规定，挖方边坡土质时为 1:11:1.5，石质时为 1:0.31:1.0；填方边坡采用 1：1.5。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告47路基防护工程是防治路基病害、保证路基稳定、改善环境景观、保护生态平衡的重要设施。路基原则上应采用植草防护，特殊路段结合现场实际情况进行处理。（4）路基压实度根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）,填方路基应分层铺筑，均匀压实，路基压实度采用重型击实标准，路基范围内管道沟槽回填土的压实度应不低于路基一般地段的填方要求，压实度要求如表77、 5-2 所示。表 5-2 路基压实度表项目分类路面底面以下深度（m）主干路压实度（%）次干路压实度（%）支路压实度（%）填方路床00.8959390路堤0.81.5939087路堤1.5 以上939087零填及路堑路床00.39593904、路面设计目前我国道路工程路面结构通常采用沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两种形式，针对沥青混凝土路面和水泥混凝土路面两种路面结构的特点，从路面使用性能、施工工艺及施工速度、沿线地形地质情况、养护维修、景观及环境影响、经济性等方面进行了综合比较。考虑原有道路以及周边对接道路均为水泥路面，因此该项目路面选择水泥路面。1、设计指标:道路水泥砼路面设计使用年限 278、0 年，设计车速 15km/h，高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告48设计标准轴载 100KN,抗震设防烈度为 6 度。2、路面结构设计：（1）面层为水泥砼 C25 厚 18cm,抗弯拉强度 fcm4.5MPa，E=31000；路面抗滑指标：一般路段 Fo45、F35，环境不良路段 Fo50、F40。（2）级配碎石厚 25cm（压实度96%）底基层，7 天无侧限抗压强度必须3.0Mpa，E=450Mpa；（3）土基压实 E020Mpa。图 5-2 路面结构示意图3、接缝设计：（1）纵缝，采用平缝型，均设置拉杆；（2）横缝分为缩缝、胀缝和施工缝。缩缝采用假缝型，缝宽 5mm。胀缝79、按 100200 米设置一道，另外混凝土板与其它结构物、交叉路口相接以及混凝土板厚变化处，竖曲线处，均应设置胀缝，施工缝应尽量设置于缩缝或胀缝处；高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告49（3）接缝材料；填缝材料应选用与混凝粘结力强、回弹性好、能适应混凝板收缩、不渗水、不溶于水的乳化沥青等材料作为嵌缝料。5.8.25.8.2 给排水工程给排水工程1、给水设计本工程给水主要水源来自原有的自来水管网，干管采用PE 材质，热熔连接，并设置阀门井。管线埋深不低于 70cm，需要明敷的位置必须套管保护。具体施工标准参照相关规范。2、排水设计考虑实际排水量，本项目室外排水可采用 U-PVC 管80、，合理布置集水口，必须及时排清建筑物周围积水，避免雨水浸泡地基，造成破坏。具体布置以及施工方法参照设计文件以及相关规范。5.8.35.8.3 绿化工程绿化工程本工程计划在室外用地上集合休闲凉亭等设施设置绿化区，合理规划种植本土植物，建议沿路的小块绿地将其抬高，修砌花坛；绿化设计应注重立体布置，乔、灌、草、花合理配置，层次分明、疏密有致、色彩丰富，形成恬美、幽雅、变化的园林空间，提高建筑物整体绿化水平，改善环境。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告50第六章第六章节能方案节能方案6.16.1 节能的意义节能的意义节约能源是我国的一项基本国策,能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物81、质基础。随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，全国建筑能耗呈稳步上升的趋势，加大了我国能源压力，制约着国民经济的可持续发展，因此降低建筑能耗已是刻不容缓。6.26.2 节能设计依据与规范节能设计依据与规范1.中华人民共和国节约能源法（ 年）；2.中华人民共和国电力法（2015 年）；3.能源发展战略行动计划(2014-2020 年)；4.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；5.国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）；6.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715 号）；7.关于印发固定资产投资项目节能评估82、和审查暂行办法（发改委20106 号令）；8.广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(粤府办200829 号)；高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告519.关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知（粤发改资环20101217 号）；10.广东省发展和改革委员会关于固定资产投资项目节能评估机构备案管理的有关事项的通知（粤发改资环 2011913 号）；11.广东省发展和改革委员会关于印发广东省建筑、电力、钢铁、石化、水泥行业固定资产投资项目能评对标准入值（试行）的通知（粤发改资环2015413 号）；12.公共建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-51-83、2007）；13.惠州市绿色建筑行动实施方案（惠府办201424 号）；14.其它相关节能法律法规等。6.36.3 项目的资源消耗情况项目的资源消耗情况本项目营运期间能源消耗主要为水和电。每日用电时间按 10 小时计算，一年用电天数按 250 天计算。1.1.用电用电根据城市电力规划规范（GB/50293-2014）、分类建筑综合用电指标、中国南方电网城市配电网技术导则及惠州市用电实际情况，项目旅馆用电标准按 90W/计算，需用系数为 0.45，同期系数取 0.8，建筑面积为 204 平方米，不可预计用电按总用电 30%估算，总计算负荷为高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告52884、.59KW，项目年用电量为 2.15 万 kwh，用电量估算如下表6-1 所示：表表 6-16-1项目用电量估算表项目用电量估算表序号项目名称建筑面积（）用电标准(W/)需用系数同期系数用电负荷（Kw）用电时间（h）总用电量(万 Kwh)1客房用电204900.450.86.6125001.652未预见用电1*30%1.981.983合计8.593.642.2.用水（耗能工质）用水（耗能工质）项目运营期间主要用水为民宿营业用水、绿化管理用水以及不可预见用水。1、项目用水按三星级酒店用水进行考虑，则用水标准按900L/床d 计算，本项目共设床位10个，则日用水量估算为9m3/d。2、项目绿化用水85、按1.1L/d 进行计算，绿化面积为204，则日用水量为0.22 m3/d。3、其他不可预见用水量按以上用水量的10%估算，则不可预见用水量估算为0.92m3/d。通过计算，项目最高日用水量为 10.14m3/d。则项目年最高用水量为：10.14m3/d250=0.25 万立方米。3.3.综合能耗计算综合能耗计算综上所述，项目主要能耗为电和水，年耗电量为 2.51高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告53万 kwh，年水量为 0.25 万立方米。项目综合能耗及单位产品能耗分析见下表 6-2：表表 6-26-2综合能耗及单位面积能耗分析表综合能耗及单位面积能耗分析表序号序号名称名称实86、物实物折标系数折标系数折标煤当折标煤当量（吨）量（吨）数量数量单位单位系数系数单位单位1电力2.15(万 kwh.a)1.229tec2.642水（耗能工质）0.25(万 m/a)0.857tec0.213综合能耗合计tec2.854单位面积综合能耗（tec/）204tec0.014综合以上分析，项目年综合能耗折算后约为 2.85 吨标准煤（当量值），项目单位综合能耗指标为 0.014 吨标准煤/。能耗量按国际或国内的平均能耗量计算，符合能耗准入标准的要求。根据关于印发固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（发改委20106 号令）、广东省政府关于印发广东省固定资产投资节能评估和审查办法(粤府87、办200829 号)以及惠州市节能评估审查的有关规定，固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理：1.年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上（含 3000 吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500万千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量 100 万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告54节能评估报告书。2.年综合能源消费量 1000 至 3000 吨标准煤（不含 3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量 500 至 1000 吨88、，或年天然气消费量 50 万至 100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。3.建筑面积 1 万平方米以上的公共建筑项目应进行节能专项评估。4.上述条款以外的项目，应填写节能登记表。详细比较标准见表 6-3：表表 6-36-3能耗比较标准表能耗比较标准表文文 件件 类类 型型分分 类类 依依 据据实实 物物 能能 源源综合能耗综合能耗电力（万电力（万 kwhkwh）石油（石油（t t）天然气（万天然气（万 m m3 3）节能评估报告书E500E1000E100E3000节能评估报告表200E500500E100050E1001000E3000节能登记表E200E500E50E189、000。23 小于年用煤 1000 吨的标准，年用电量为 2.15 万kwh，小于年用电量 200 万千瓦时的用电标准，根据上述标准，不用单独编写节能评估报告书或节能评估报告表，只需填写节能登记表。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告556.46.4 节能措施节能措施6.4.16.4.1 建筑节能建筑节能按照有关建筑节能的法律、法规、强制性标准和技术规范进行节能设计，必须满足公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）、公共建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-51-2007）中有关条款的要求。设计时对建筑物的通风、采光、选材等方面选取合理的方案，尽可能使建筑物内通风透90、光，减少使用通风降温照明等设施，节省电能。1.建筑体型设计合理的建筑体型能减少建筑物与外界热量的交流。在其他条件相同时，体型系数（建筑物外围护与其所包围体积之比）越大，单位面积热量也越大，对节能越不利。另外，建筑物的外形越简单，其外壳面积越小，热交换量也越小。项目拟建建筑物的造型简洁、完整，没有复杂的轮廓线。2.自然通风设计各建筑的朝向尽量避免西晒，并严格控制开窗面积和方向，外窗开启面积大于地面面积的 10%，建筑物换气次数大于 20 次/h，有利于建筑房间内的自然通风。多数室内有穿堂风，当个别室内不能有穿堂风时，考虑局部构造处理形成负压或风拨，形成室内自然通风。符合民用建筑节能设计标准中的相91、关要求。3.围护结构性能设计高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告56外墙采用 200mm 加气混凝土砌块墙体，浅色饰面材料密度0.6，屋顶采用 30mmXPS 保温板，外窗采用铝合金节能玻璃窗。控制窗墙比：北向不大于 0.45，东西向不大于 0.3，南向不大于 0.5；建筑外窗传系数不大于 4.7，外窗玻璃的可见光透射比不小于 0.5 等指标，符合民用建筑节能设计标准中的有关要求。应在窗间墙、天花棚等部位采取保温、隔热措施；建筑的外窗应设置足够面积的开启部分，并应与建筑的使用空间相协调。6.4.26.4.2 空调通风节能空调通风节能空调通风系统在设计中严格执行国家标准采暖通风与空92、气调节设计规范(GB50019-2003)规范要求，不论是从节省能耗或节省运行成本费用上看，项目选用高效率的通风机组、单元式空调节能。6.4.36.4.3 电气节能电气节能1.建筑电气的节能原则在充分满足和完善建筑物功能要求的前提下，减少能源消耗，提高能源利用率，而不仅仅是简化建筑物功能要求，降低功能标准和使用要求。通过反复比较论证优化等方法，制定合理的供配电系统方案，合理配置建筑物内设备布置，有效科学管理与控制，从而实现节能减排减耗的目的。2.供配电系统的节能通过计算分析各类负荷用电特点，结合建筑总平面的用高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告57电负荷分布情况，制定出合理经济的93、供电方案。3.电气照明节能充分合理的利用自然光，照明采用自然光和电气照明结合的方式设计和控制，以实现照明节能。4.协助其它专业选择低能耗高效节能型电气设备，如水泵、通风机、空调设备等配用的电动机、变频器、电热设备等。6.4.46.4.4 节水措施节水措施1.工程生活给水管主要使用塑料管、铝塑复合管；排水管材主要选用 UPVC 硬塑料排水管；水暖器材方面选用节能阀门、节水型水嘴、大便器冲洗箱、自闭式冲洗阀等。2.充分利用自来水管网压力，减少增压设备使用频率，采用变频泵组，降低能耗；公共卫生间的洁具采用感应式冲洗器具。3.绿化用水尽可能采用循环水，采用新型节水喷头，降低新水使用量。6.56.5 节94、能效果分析节能效果分析项目通过采用上述合理节能建筑设计，增加建筑围护结构隔热性能和提高设备能效比的节能措施，在保证相同的室内热环境的前提下，与未采取节能措施前相比，可达到良好的节能效果。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告58第七章第七章环境影响评价环境影响评价环境保护是我国的一项基本国策，任何开发建设项目都必须按照环保法规做好环保工作，在合理利用自然资源的同时，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境的污染。7.17.1 设计依据设计依据1.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年）；2.环境空气质量标准（GB3095-2012）；3.建筑施工场界环境噪声排放标准95、（GB12523-2011）；4.污水综合排放标准（GB8978-2015）；5.声环境质量标准（GB3096-2008）；6.大气污染物综合排放标准（GBl6297-1996）；7.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。7.27.2 项目所在地环境现状项目所在地环境现状1.自然环境项目选址位于高谭镇中洞(原邱李荣故居)，周边自然条件好，森林覆盖率高，环境良好、空气污染度低，场址内无矿产资源和重要的森林植被。2.生态环境项目建设为改造工程，为保护性开发，对周边文物古迹高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告59和风景名胜不会造成不良影响，周边无工业污染源，空气清新96、。3.社会环境项目建设场址周边为村庄以及新开发的旅游点，固体垃圾废弃物量小，无固定噪声源，社会关系较简单。4.特殊环境项目建设用地内无自然保护区、特殊规划控制区等特殊环境影响。7.37.3 生态环境影响分析生态环境影响分析7.3.17.3.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析1.施工扬尘扬尘的影响主要来源于建筑装修施工材料装卸、搅拌等产生的尘埃。施工期间扬尘的情况随着施工阶段的不同而不同，其造成的污染影响是局部和短期的，期间加以控制不会影响附近生活活动的正常进行，而且局部影响在施工结束后就会消失。2.施工噪声（1）施工机械噪声施工机械如切割机、打磨机等产生的噪声较大，选址周边邻近居民会对噪97、声较为敏感。（2）运输噪声根据对工程数量的分析，项目需要运输量不大，主要是高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告60运输装修材料车辆往返经过的路段，会对沿线的声环境产生一定交通噪声影响。总的看来，这种声环境的影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。3.生活污水生活污水来源于施工人员食宿地产生的污水，由于用水量不大，污水影响不明显。生活废水采用相应的治理设施治理达标后，排入城镇污水管道。4.固体废弃物施工期的固体废弃物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员食宿地产生的生活垃圾，这些固体废弃物应加处理，避免产生二次污染。5.大气环境影响装修过程如使用甲醛、苯及苯系物、卤化物溶剂、98、含有重金属的颜料等，对室内环境会产生一定的影响。施工车辆会产生废气 CO、氮氧化物、二氧化硫等，从而对大气环境产生影响，结合项目实际情况分析，该影响甚微。7.3.27.3.2 运营期环境影响运营期环境影响项目在运营期间，环境影响主要为日常生活垃圾和污水。7.47.4 生态环境保护措施生态环境保护措施7.4.17.4.1 施工期环境保护措施施工期环境保护措施高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告611.防止扬尘措施（1）建筑工地必须实行围挡封闭施工，围挡高度最少不能低于 2m，且围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观。（2）建筑工地脚手架外侧必须用密目式安全网全封闭，封闭高度应高出作业面99、 1.5m 以上。（3）合理安排施工活动，尽量避免在同一时间出现多个扬尘产生点。（4）对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。对施工现场和进出道路洒水，以利于减少扬尘的产量。（5）所有建筑工地的场内道路和建筑材料堆放处必须硬化，及时对道路和施工区域进行清扫，减少粉尘和二次扬尘产生。（6）工地出入口设置清除车轮泥土的设备，安装清洗车轮的装置，对离开工地的运输车进行冲洗，以免将有大量有土、泥、碎片等类似物体带到公共道路上。（7）对于装运含尘物料的运输车辆必须加盖篷布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落。（8）使用100、商品混凝土，减少水泥开包使用产生的粉尘。2.噪声防治措施施工期间严格遵照当地建筑施工噪声管理规定，防止噪声影响周围环境和人们的正常生产生活。主要措施有：高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告62合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在中午（12:00-14:00）和夜间（22:00-次日 7:00）施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位 严 格 执 行 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准（GB12523-2011）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用。对项目的施工场地进行合理布局，尽101、量使高噪声的机械设备远离附近的环境敏感点。从控制声源和噪声传播以及加强管理等几个不同角度施工噪声进行控制。3.水环境污染防治措施制定严格的用水制度，禁止施工人员向项目区域外倾倒一切废弃物，包括生产和生活废水、生产和生活垃圾等。对于施工人员的吃饭、洗漱、洗衣、洗澡及废弃物抛弃地点必须统一安排，对于生产废水，应通过沉砂池处理后，才能排放，以减少地表径流中的泥沙含量。在施工过程中还应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生，防止施工现场地表油类污染。4.固体废物污染防治措施施工单位应按照国家和当地有关建筑垃圾和工程渣土处置管理的规定，及时清运固体废物至指定的堆放场所。在施工期固体废物的处置过程102、中，采取如下管理措施：（1）根据需要设置容量足够的、有围栏和覆盖措施的堆放场地和设施，分类存放，加强管理。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告63（2）渣土尽量在场内周转，就地用绿化、道路等生态景观建设。必须外运的弃土以及建筑废料应运到专门的建筑垃圾受纳场。生活垃圾应及时交由环卫部门统一清运处置。（3）施工期间，对于运送散装建筑材料的车辆，必须按照有关规定用篷布进行遮盖，以免物料洒落。（4）对于施工人员聚居地的生活垃圾，定点设立专用容器（如垃圾箱）加以收集，并按时每天清运。（5）在工程竣工以后，施工单位应同时拆除各种临时设施，并将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，做到“工完、103、料清，场地清”。7.4.27.4.2 运营期间环境保护措施运营期间环境保护措施1.废水项目建成运营后，产生的污水主要为生活污水。生活污水经化粪池处理后，可合并纳入污水管道，对周边水体环境无直接影响。2.固体废弃物项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾。生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理。各类固废物经合理处置后对周边环境影响较小。7.57.5 环境影响评价环境影响评价环境保护是一项基本国策，项目建设必须符合国家的环保标准。因此，项目建设必须严格执行环保“三同时”的规高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告64定，对上述的“三废”分别进行严格的治理，使之达到国家“三废”的排放标准。项目建成后104、不会对周边环境产生污染和不良影响。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告65第八章第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防8.18.1 危险因素分析危险因素分析项目的危险因素主要体现在建设施工过程中，危险因素包括施工中的不安全因素，如高空作业、电工操作等过程中事故潜在的不安全因素，人的不安全因素，物的不安全因素以及组织管理上的不安全因素等等。8.28.2 安全措施安全措施项目在施工阶段必须建立完善的安全防护措施。1.施工前认真编制详细可行的施工组织设计及施工安全纪律。2.建立各级安全生产责任制。做好建筑施工的安全管理，必须重点放在责任的落实上，由此建立起一整套从单位领导到全体职工105、层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在安全工作中的位置。3.建立完善的安全操作规程。根据建筑施工事故统计分析，有一半以上的事故原因是“三违”造成的，尤其是违章作业在其中比重最大。尽管大部分建筑工人在长期的建筑施工操作中，安全经验相对已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告66新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，这就要求对其重新制定或加以完善，使每个建筑工人在从事施工活动时都能在规定的程序下进行。执行和监督职工正确运用安全操作规程，应从领导做起，按章行事，避106、免违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督。对违章人员的处罚既要适当，又要使职工本人以及其他相关人员受到教育，做到对每个职工都一视同仁，这样才能树立安全检查人员的权威，切实把职工安全操作规程和各项安全制度贯彻执行下去。4.实施多样性的职工安全教育。由于建筑施工队伍人员来源复杂、文化水平参差不齐，给实施安全教育培训带来了一定的困难。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须十分重视岗前或作业前的安全教育培训，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，坚持少而精，注重其适用性。反对脱离本岗位、本工地实际的107、泛泛地、雷同式地进行安全教育培训，使职工感到安全教育多而不厌、勤而不烦。5.坚持经常性的检查。事故的发生通常多数都是人为因素造成的，安全检查可以发现隐患、避免或消除事故的发生，还可以解决怎样开展安全检查、采取何种方式开展检查、通过安全检查如何把事高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告67故隐患暴露出来的问题。首先要求管理者和职工弄懂要检查对象的安全标准，并且安全检查要坚持高标准、严要求。6.落实安全设施投入。加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作108、业环境条件，使建筑施工作业减少事故率。8.38.3 消防措施消防措施项目消防安全工作的重点在于火灾预防，要贯彻预防为主，防消结合的方针。项目建设时充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防设备等内容。具体做好以下几点：1.1.加强对施工人员的消防安全培训工作加强对施工人员的消防安全培训工作要搞好消防安全管理工作，消防安全培训是关键，对员工的消防培训应从以下三个方面进行。（1）组织全体施工人员，认真学习贯彻执行中华人民共和国消防法，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。（2）教育施工人员及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾，109、同时应教育施工人员报告火警是每个公民应有的权利和应尽的义务，以解决个别人员对报警的错误高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告68认识。（3）进一步强化应付火灾的能力。火灾多为突发性事故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或因处置不当，错过了扑救初起火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成大灾，因此在平时应加强施工人员的基本消防技能培训，使人们懂得“三懂三会”的消防基础知识。2.2.易燃易爆物品的消防安全管理易燃易爆物品的消防安全管理（1）施工中用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设专用的仓库分类隔离存放。库房之间和建筑物防火间距应按消防规范严格执行。库房内通风、降温设备和电源、防爆设备必110、须灵敏、可靠，电源开关要设在库房以外安全的地方。（2）施工中所用的帘布、草席等易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷。（3）施工现场、加工作业场所、材料堆置场所内刨花、木片、锯末等易燃物品及时清除，并且在此类场所严禁动用明火作业。（4）可燃保温材料不准堆放在电匣箱、电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能。3.3.施工现场的用火管理施工现场的用火管理（1）施工现场动用明火作业、取暖应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工111、程可行性研究报告69（2）动用明火地点要有专人负责看管，确保用火部位的周围无易燃、可燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备足消防水源。（3）使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品。（4）动用明火作业后，负责人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能后方可离开。4.4.加强对消防器材与设备的管理加强对消防器材与设备的管理（1）施工现场配备足够的消防器材，确保能满足火灾自救的要求。（1）施工现场确定的专兼职消防人员应按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的有关要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。（2）如果遇到冬季施工现场的消防水源112、要做好保温防冻工作，以使其在发生火灾时发挥其应用的作用。除上述应注意的内容外。施工中还应加强对电气设备，用电线路的消防安全管理，以保证其在安全的条件下使用。只要从以上几点加强管理，认真落实各项消防安全管理制度，火灾就会远离施工，保障施工的正常运行。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告70第九章第九章组织机构与人力资源设置组织机构与人力资源设置9.19.1 组织机构组织机构惠东县高潭镇人民政府办公地址位于惠东县高潭镇人民东路 51 号，设 7 个综合性办公室：党政办公室（挂镇人大办公室牌子）、维护社会稳定及社会治安综合治理办公室（与政法委员会合署办公，加挂信访办公室牌子）、经济发展113、和安全生产监督管理办公室、城乡规划建设办公室、社会事务办公室（挂民政办公室牌子）、农林水办公室、计划生育办公室。9.29.2 项目建设期管理项目建设期管理9.2.19.2.1 建设管理机构建设管理机构为保证本次建设工程的顺利实施，建议建设单位成立项目建设管理工作领导小组，加强工程的质量、进度、资金、安全等方面管理，确保工程的顺利实施。9.2.29.2.2 建设管理原则及依据建设管理原则及依据坚持依法管理原则，严格遵照国家建设管理的法令、法规，建议建立项目法人制、建设管理制和合同管理制等相适应的建设管理体制，制定并完善各种规章制度和管理办法，使建设管理达到科学化、规范化、制度化；遵循加强重点、兼114、顾一般、注重效益的原则，对工程建设的投资计划、建设高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告71进度、质量管理、信息管理实行全过程的监督管理，努力实现确保工程质量、降低工程成本、缩短工程建设周期、提高投资效益的建设管理目标。9.2.39.2.3 规范化制度建设规范化制度建设为保障工程建设的正常运行，深入贯彻落实国家及部委有关项目法人制、工程监理、合同管理、质量管理、财务管理、行政管理等建设管理法律法规，进一步完善与项目建设管理相配套的规定和办法，切实做到依法管理，同时加强监督检查的工作力度，逐步建立规范化的管理运行模式，建立施工管理制度、环保安全制度等可行的管理制度进行约束。9.2.4115、9.2.4 工程施工及质量管理工程施工及质量管理1.项目的设计、施工、监理以及材料供应等单位按照有关规定和合同负责所承担工作的质量，并实行质量终生责任制。2.监理单位、参与建设的单位和个人有责任和义务向法人单位报告工程质量问题。质量管理由专人负责，定期报告工程质量，责任人和监理人要亲自负责。3.工程建设实行质量一票否决制，对质量不合格的工程，必须返工，直至验收合格。9.2.59.2.5 资金管理资金管理1.工程建设资金严格按照有关财务管理制度和合同条款规定进行管理。2.严格按照批准的建设规模、建设内容和批准的概算实高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告72施，不得随意调整概算、资金116、的使用范围。3.项目资金严格按程序审核后支付。建立项目费用报销制度、工程款申请、审核、批准制度和工程款验收结算制度。9.2.69.2.6 监督检查监督检查定期深入现场，对项目的进展、质量和资金使用情况进行监督检查。可组织技术专家进行技术指导，做到及时发现和解决问题。9.2.79.2.7 项目监理项目监理建议委托具备相应资质的工程施工监理单位进行监理。由监理单位依据建设工程设计要求，制定工程建设监理制度，委派具有相应工程监理资格的技术人员负责项目工程建设施工监督管理。工程监理工作完成后，应向项目办提交工程建设工作总结报告和档案资料。9.2.89.2.8 建设工程竣工验收管理建设工程竣工验收管理建117、议按照有关规定作好项目竣工验收各项准备工作。1.按要求编制项目竣工验收总结报告，在项目建设过程中要做好工程资料档案管理。2.项目完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向建设管理部门申请验收。项目建设管理组织机构系统如下图 9-2 所示：高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告73图 9-2项目建设期管理组织机构图9.2.99.2.9 项目建设期人力资源设置项目建设期人力资源设置项目建设期人力资源设置情况见下表 9-1：表表 9-19-1项目建设管理人力资源配置表项目建设管理人力资源配置表序号序号名称名称人数人数部门部门1领导小组1高谭镇政府领导2前期管理1工程领导小组3合同管理工程领118、导小组4进度管理1工程领导小组5质量管理1工程领导小组6资金管理1工程领导小组合计5项目建设管理领导小组办公室项目建设管理领导小组办公室高谭镇人民政府高谭镇人民政府前期管理质量管理进度管理资金管理合同管理高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告749.39.3 项目运营管理项目运营管理项目建成投入使用后，设立一个管理中心对项目实行维护和管理。建成后配备人员结构详见表 9-2 所示：表表 9-29-2项目建成后配备人员结构表项目建成后配备人员结构表序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注1管理人员人32保安人3清洁工人4维修人员人25合计人5高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研119、究报告75第十章第十章实施进度安排实施进度安排10.110.1 建设工期建设工期项目的建设工期是指从项目立项准备到全部竣工验收交付使用所需的时间。经研究，工程建设期为 11 个月，其中项目的前期准备工作时间为4个月，于年11月至2017年 2 月；施工工期 6 个月，于 2017 年 3 月开工，2017 年 8月竣工；2017 年 9 月竣工验收并交付使用。10.210.2 实施计划实施计划10.2.110.2.1 实施时间安排实施时间安排根据项目的工程建设内容及建设规模，项目的前期准备工作时间为 4 个月，施工工期 6 个月。实施计划安排如下：1. 年 11 月初至 2017 年 1 月底120、：完成可行性研究报告编制及审批、完成地质勘察、初步设计、概算编制及审查。2. 年 2 月初至 2017 年 2 月底：完成施工图设计、预算编制、审查及工程招标。3.2017 年 3 月至 2017 年 6 月：完成进场道路施工以及建筑加固工程施工。4.2017 年 4 月至 2017 年 7 月：完成建筑装修及绿化等配套工程施工。5.2017 年 6 月至 2017 年 8 月：完成主要设备采购及安高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告76装。6.2017 年 9 月：进行工程竣工验收，项目交接及项目启用准备。实施时间进度如表 10-1 所示。10.2.210.2.2 实施管理措施121、实施管理措施项目实施进度计划是原则性的，为了确保项目能在预期时间内竣工并投入使用，项目实施过程中可根据工程具体情况作相应调整。1.强化项目管理，健全各项管理制度和岗位责任制，并将其落实到每个部门和每个成员，做到层层落实，责任到人，施工企业也要实行四定：定人员；定材料、质量；定完成时间；定奖优罚劣。2.采用先进的施工工艺，并努力提高机械化施工水平，使之确保工程质量的同时，尽可能提高施工效率。3.制定详细及切实可行的施工方案及进度，并对其进行动态管理，使现场的各个部门以及各工序始终处于最佳工作状态，做到按进度施工。4.采用平行施工和流水线施工等多种方式组织施工，适当增大投入，以缩短工期。5.根据现122、场周围环境和施工需要，适当组织二班制作业。6.做好原材料和半成品的供应，加强对施工机械的检查，维修管理工作，使现场能够均衡连续施工。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告777.深入细致做好各项工种间各专业间的协商与配合，避免相互干扰、扯皮、窝工等不良现象的产生。8.适当加大周转料具的投入，满足施工要求，根据工程的工期安排，适当加大模板、钢管、扣件等周转料具的投入量，并按计划保证周转料具的及时供应，确保施工工期的需求。9.适当加大机械设备的投入，精选熟练施工队伍，提高劳动生产效率。10.加强施工进度计划管理，严格工期控制计划，确保工程按计划顺利施工。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造123、工程可行性研究报告78表表 10-110-1高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程实施高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程实施计划表计划表高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告79第十一章第十一章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措11.111.1 投资估算投资估算11.1.111.1.1 项目概况项目概况本项目为高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程，总改造面积为 204 平方米，总建筑面积为 204 平方米。11.1.211.1.2 估算范围估算范围根据项目的建设内容、建设方案及其具体情况，项目的投资估算考虑改造工程建筑物的建设费用以及其它费用、家具及电器采购费用。因此，项目投资估124、算范围主要包括：建安工程费、设备采购费、工程建设其它费用及预备费等。11.1.311.1.3 估算依据及说明估算依据及说明1.装修改造造价参照惠州市同期同类建筑物造价水平进行估算，同时执行建筑工程消耗量定额。2.工程建设其他费用是根据项目实际情况及有关规定进行估算。11.1.411.1.4 工程建设其它费用工程建设其它费用1.项目前期工作费:按国家计委计价格19991283 号的规定计算。2.勘察费：按第一部分工程费用的 1.5%计取；3.工程监理费：按国家发展改革委、建设部关于印发 建高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告80设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格200125、7670 号文），用差额定率累进法进行估算。4.工程设计费：按国家计委、建设部计价格200210号文关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知及发改价格2011534 号进行估算。5.施工图审查费按（勘探费+设计费）10%计取；6.竣工图编制费按设计费8%估算；7.场地准备及临时设施费按建安工程费用的 0.5%计算；8.工程保险费按建安工程费0.7%估算；9.白蚁防治费按每平方米 3 元计取；10.招标代理费按发改办价格2003857 号计算；11.预备费按建安工程费与其他费用之和的 6%估算。11.211.2 总投资及资金筹措方式总投资及资金筹措方式11.2.111.2.1 总投资估算总投资估算126、项目估算总投资100万元，其中建安工程建设费用63.28万元，设备采购费为 15 万元，工程建设其它费用 16.06 万元，预备费为 5.66 万元。结果详见估算表 11-1。11.2.211.2.2 资金筹措方式资金筹措方式项目估算总投资 100 万元，项目资金通过 DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式解决。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告81表表 11-111-1高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程投资估算表高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程投资估算表序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量总额总额（万元）（万元）指标指标（元（元/m/m2 2）占127、投比例（占投比例（%）备注备注一建筑安装工程63.2863.28%1加固翻新工程22.441.1屋面翻新加固2046.12300.00含欠缺材料采购以及拆除1.2墙体翻新加固20416.3280.002装修装饰工程20420.401000.00含地面找平、门窗等施工3主要配套工程10.443.1进场道路1804.50250新建 45 米长、4 米宽混凝土路面3.2给排水2041.0451给排水主管网建设3.3绿化工程2044.90240含植物采购及休闲配套设施建设4其他工程项110.00100000边坡处理、院内道路等零星工程二设备采购项115.00含家具电器及其他装饰品等三工程建设其他费用1128、6.0616.06%1土地费0自有土地2前期工作咨询费3.30按计价格19991283 号估算3工程勘察费1.14按工程建设费1.5%估算4工程设计费3.60按计价格200210 号估算5预算编制费0.36按(设计费)10%估算6施工图审查费0.47按勘察设计费的 10%估算高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告827竣工图编制费0.29按(设计费)8%估算8工程招标代理费1.00按发改办价格20021980 号估算9建设单位管理费1.50按财建2002394 号估算10工程建设监理费3.14按发改价格2007670 号估算11场地准备临时设施费0.50按工程建设费用0.5%估算1129、2白蚁防治费2040.063按 3 元每平方米计算估算13工程保险费0.7按工程建设费用 0.7%四预备费5.665.66%（一+二+三）6%五合计100.00100.00%（一+二+三+四）高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告83第十二章第十二章招标方案招标方案12.112.1 招标依据招标依据1.中华人民共和国招标投标法（2000 年）；2.中华人民共和国政府采购法（2002 年）；3.中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院第613 号令）；4.电子招标投标办法（国家发展改革委员会令第 20号）；5.国家计委关于进一步贯彻的通知（国家发展计划委员会计政策20011400号）130、；6.工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令 2000 年第 3 号）；7.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令 2001 年第 9号）；8.招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员会令2000 年第 4 号）；9.广东省办法（2003 年）；10.惠州市人民政府关于印发惠州市公共资源相关电高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告84子交易规则的通知（惠府2014167 号）。12.212.2 招标政策招标政策一、必须进行招标项目的范围包括：一、必须进行招标项目的范围包括：（一）基础设施和公用事业工程建设项目：1煤炭、石油131、天然气、电力、新能源等能源项目；2铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；3邮政和电信枢纽，通信、信息网络等邮电通讯项目；4防洪、灌溉、水利枢纽、引（供）水、滩涂治理、排涝、水土保持等水利项目；5道路、桥梁、轨道交通、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、城市照明、公共停车场等市政设施项目；6生态环境与自然资源保护项目；7供水、供电、供气、集中供热等项目；8科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目；9广播电视、新闻出版项目；10经济适用住房、解困房、微利房项目；11其他基础设施和公用事业项目。（二）使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目：高谭镇132、中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告851使用各级政府财政性资金，国家机关、国有企业事业单位自有资金及借贷资金的建设项目；2使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。（三）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或者外国政府贷款资金，以及国际组织或者外国政府援助资金的建设项目。（四）使用财政性资金的货物采购和使用国有资金涉及社会公共利益的货物采购项目。（五）使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目。（六）关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目。（七）国家垄断或者控制产品的经营权出让项目133、。（八）选择社会投资主体的政府特许经营项目。（九）国有自然资源的经营性开发项目。（十）国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目。二、必须进行招标项目的规模标准为：二、必须进行招标项目的规模标准为：（一）工程建设：1施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以上的；高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告862与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元人民币以上的；3施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装。（二）货物采购：1使用财政性资金采购货物，批量货物价值三十万元人民币以上，单项134、货物价值十万元人民币以上的；2使用国有资金采购关系社会公共利益、公众安全的货物，货物价值五十万元人民币以上的。药品采购按照国家有关部门的规定执行。（三）服务：1勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务单项合同估算价五十万元人民币以上的；2勘察、设计、监理单项合同低于五十万元人民币，但项目总投资三千万元人民币以上的；3研究开发项目政府资助费用五十万元人民币以上的；4国有或者国有控股项目贷款额一亿五千万元人民币以上，向商业银行贷款的；5使用财政性投资二亿元人民币以上的项目向社会选择项目建设组织者的。（四）特许经营：1总投资一亿元人民币以上的政府特许经营建设项目高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研135、究报告87向社会选择投资主体的；2出让年经营额一百万元人民币以上的公共交通、特定贸易经营场所的经营权的；3出让年经营额一千万元人民币以上的道路、供水、电力的经营权的。12.312.3 建设项目概况建设项目概况1.1.招标方案招标方案根据工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令 2000 年第 3 号）、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令 2001 年第 9 号）及广东省办法等有关招投标的规定，项目属于采用 DBFOT 模式融资建设的旅游项目工程，属于必须招标的范围。项目估算总投资 100 万元，其中建安工程单项估算价63.28 万136、元，低于 100 万元的标准，无需采用招标方式实施；勘察、设计、监理单项估算价分别为 1.14 万元、3.60 万元、3.14 万元，均低于 50 万元的标准，且项目估算总投资低于3000 万元的标准，故勘察、设计和监理均不需采取招标的方式；设备采购费 15 万元，低于 100 万元，且项目总投资低于 1000 万元，无需采用招标方式，但需按政府采购规定办理有关手续；其他投资 13.84 万元，可不采用工程招标方式高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告88实施，但需按政府采购规定办理有关手续。项目应根据国家发改委、财政部关于 DBFOT 项目的有关规定，DBFOT 承接主体采用委托137、公开招标方式实施。2.2.招标范围招标范围项目招标范围为：DBFOT 承接主体。3.3.招标组织形式招标组织形式DBFOT 承接主体采用委托公开招标的组织形式。4.4.招标方式招标方式由招标人委托招标代理机构办理招标事宜，采用公开招标方式，编制招标文件，组织进行投标人资格预审，组织开标、评标活动，体现公开、公平、公正、依法和诚实信用的原则。评标由依法产生的评标委员会负责，依据评标办法进行评标，向招标人提交评标报告，最后确定中标人，发出中标通知和中标结果通知。项目施工承建企业的招标，可在具有相应资质等级的各施工企业中公开招标，便于确保施工进度和工程质量。5.5.项目招标基本情况表项目招标基本情况138、表高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程招标基本情况见表 12-1。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告89表表 12-112-1高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程招标基本情况表高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程招标基本情况表招标内容名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察1.14设计3.60建筑工程63.28安装工程监理3.14设备15重要材料其他13.84DBFOT 承接主体情况说明：根据工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令 2000 年第 3 号）、工程建设项目可行性研究139、报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令 2001 年第 9 号）及广东省办法等有关招投标的规定，项目属于采用 DBFOT 模式融资建设的旅游项目工程，属于必须招标的范围。项目估算总投资 100 万元，其中建安工程单项估算价 63.28 万元，低于 100 万元的标准，无需采用招标方式实施；勘察、设计、监理单项估算价分别为 1.14 万元、3.60 万元、3.14万元，均低于 50 万元的标准，且项目估算总投资低于 3000 万元的标准，故勘察、设计和监理均不需采取招标的方式；设备采购费 15 万元，低于 100 万元，且项目总投资低于 1000 万元，无需采用招标方式，但140、需按政府采购规定办理有关手续；其他投资 13.84 万元，可不采用工程招标方式实施，但需按政府采购规定办理有关手续。项目应根据国家发改委、财政部关于 DBFOT 项目的有关规定，DBFOT 承接主体采用委托公开招标方式实施。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告90第十三章第十三章财务分析财务分析13.113.1 概述概述项目属于高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程，按照国家发改委最新出版的建设项目经济评价方法与参数（第三版）对该类项目财务评价的有关规定，将不计算项目的回收期等赢利性指标，仅对其建成使用后的收支情况做简单测算，并计算相应的财务评价指标。13.213.2 财务评价财务141、评价13.2.113.2.1 项目收入预测项目收入预测项目运营后主要收入来自于游客入住房费。项目共设床位 10 个，按平均入住率 80%算，考虑每年入住天数为 250 天，每人次每天房费及其他直接相关消费支出为 200，则项目年收入为：200102500.8=40 万元13.2.213.2.2 项目运行费用预测项目运行费用预测项目的年运行费用主要包括：水电费、维护修缮、工人工资、其他管理费等费用。参考惠州市其他部门的各项费用支出情况，预测如下：1、用水量估算经估算，项目正常运营后，年用水量为 0.26 万 m3，惠高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告91州市非居民生活用水均价为 142、2.53 元/m3，则年用水费用为：0.26 万 m32.53 元/m3=0.66 万元。2、用电量估算项目建成后预计年用电总量为 2.51 万 kwh，惠州市用电价格在 0.7 元/kwh 左右（综合考虑枯水期和丰水期电价），则年用电费用为：2.51 万 kwh0.7 元/kwh=1.76 万元。3、房屋修缮及办公费用建成后项目的房屋修缮费用预计工程建设费的 1%，约为0.64 万元。4、工人工资建成后项目的工人工资及福利支出为 3 万元，项目共需员工 5 人，则每年该项支出约为 15 万元。5、其他管理费用项目投用后经营过程中由于手续办理等管理活动会产生一部分管理费用，按项目总投资 1%进143、行估算，则该项每年投入为 1 万元。由上可见，项目每年运营总费用约为 18.42 万元。13.2.313.2.3 采取评价指标采取评价指标1.单位功能投资：项目建设投资估算为 100 万元，其中建安工程费用为 63.28 万元，总改造面积 204 平方米，其中改造建筑面积为 204 平方米；则项目装修工程单位功能投资为：高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告9263.28 万元204 平方米=3101.96 元/平方米2.单位运营成本指标：项目建成后，其单位运营成本指标为：18.42 万元204 平方米=902.94 元/平方米。13.313.3 财务评价结论财务评价结论从上述财务144、评价的测算结果可以看出，项目的修复、加固、装修工程单位功能投资为 3101.96 元/平方米，属于合理范围，项目的实施是可行的。另项目每年房费收入高达 40万元，每年管理支出约 18.42 万元来支付本项目的运行费用，即可满足项目运营的需要。项目是高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程，项目建成后有利于完善中洞村旅游配套设施，有效推进旅游业发展，为进一步的民宿建设工作提供参考，有助于建议建设单位积极争取各级政府支持，争取尽快建设，早日投入使用。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告93第十四章第十四章效益分析效益分析14.114.1 社会效益分析社会效益分析高谭镇中洞村邱李荣民宿示范145、点改造工程实施有利于完善中洞村旅游配套设施，为当地的旅游住宿发展提供参考作用。进一步推动发展红色旅游，推动革命老区经济社会协调发展，提高当地人民群众收入水平，改善革命老区的群众生活，有着明显的经济效益和社会效益。通过本次调研，本项目符合惠州市、惠东县总体规划及相关政策，项目建设条件具备，建设内容与规模适当；项目的建设实施可以为当地旅游市场提供必要的基础设施支撑，为当地的旅馆配置提供必要的参考。引导第三产业发展，提高革命老区人民群众收入水平，促进社会经济快速、协调、持续发展，维护社会稳定，具有重要作用。该项目具有极其显著的社会效益和经济效益，项目的建设是可行的、必要的、迫切的。综上所述，该项目的146、建设具有显著的社会效益。14.214.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析1.与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度并会积极参与项目的建设和运营。2.与本项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告94态度作为建设主体建设单位对该项目的建设持支持态度。当地群众希望该项目建成后能够改善现行的人力资源服务质量，是项目的受益者。因此，对该项目的建设持支持态度。3.项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目建设和发展该项目建设所需的建设人员和运营后工作人员能够适应项目的要求，能够保证实现项目的既定目标。14.314.3 社会评价147、结论社会评价结论项目建设有利于完善中洞村旅游配套设施，为当地的旅游住宿发展提供参考作用。进一步推动发展红色旅游，推动革命老区经济社会协调发展，提高当地人民群众收入水平，改善革命老区的群众生活，有着明显的经济效益和社会效益。该项目的建设具有显著的社会效益，不存在与所在地的互适性问题，故对该项目的社会效益评价是正面与肯定的，该项目是可行的。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告95第十五章第十五章风险分析风险分析风险分析主要是通过识别风险因素，提示风险来源，识别风险程度，提出规避风险对策，达到降低风险损失的目的。15.115.1 主要风险因素识别主要风险因素识别1.环境风险建材运输装卸148、拆除工程施工等容易产生粉尘、噪声等污染，对附近居民的生产、生活产生一定的影响。粉尘、泥浆还会污染公共道路，使绿化蒙灰。2.工程风险工程风险主要为地质勘探、设计技术、施工技术、生产工艺、应用设备、原材料等原因产生的技术风险；以及勘察设计单位的技术和经验、承包商的资质和经验、监理单位的资质和信用、供应商的信用和管理、外来破坏、盗窃等产生的人为风险。3.交通风险项目为改造工程，建筑面积不大，工程量也不大，所需建筑材料不多，进出车辆较少，但如开车或粗心大意、不注意避让行人，容易出现交通事故。4.资金风险项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告9149、6应，将影响项目建设。15.215.2 社会风险程度分析社会风险程度分析1.环境风险该风险影响范围不大，且可以采取技术措施进行处理。如加强管理，落实措施，风险不易发生，为一般风险。2.工程风险该项目为改造工程，通过加强项目管理，严格按照国家基本建设程序实施，实行工程质量责任制度、项目法人责任制度、工程承包合同制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量，降低工程风险。同时加强地质、自然灾害的预防、预测工作，使工程施工的未预见风险降至最低。3.交通风险项目用地附近民众交通安全意识不强，人车混杂，如若加强车辆驾驶人员的安全教育和管理，风险不易发生，属于一般风险。4.资金风险项目150、建设资金通过建设单位申请财政拨款解决，建设单位积极与上级部门沟通，资金来源有保障，只要根据项目的特点和需要，做好项目建设的资金安排使用计划，风险不易发生，属于一般风险。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告9715.315.3 社会风险结论社会风险结论通过分析项目所面临的风险因素，提出了降低风险防范措施，可以有效地降低风险发生的概率。项目建设风险较小，为一般风险，因此不会影响项目建设的可行性。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告98第十六章第十六章社会稳定风险分析社会稳定风险分析16.116.1 编制依据及要求编制依据及要求16.1.116.1.1 编制依据编制依据1151、.国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；2.国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）；3.广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（粤发改重点20121095 号）。16.1.216.1.2 编制要求编制要求1.坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分考虑居民、企事业单位的合法权益、合理诉求，及早发现影响社会稳定的隐患，有针对性地采取措施，从源头上预防和减少矛盾，防范和化解社会稳定风险152、，保证项目的顺利实施。2.强调公众参与，广泛征求各方面意见。应按照公开透明的原则，向受到项目实施影响的各类利益相关方提供项目的有关信息；采取召开座谈会、重点访谈、高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告99实地调研、问卷调查等多种方式，征求各利益相关方特别是直接利益受损群体的意见。坚持全面调查与重点核查相结合，掌握第一手资料，确保基础数据真实可靠，尽可能全面、完整地了解和把握真实情况。3.全面分析、科学判断。采取定性分析与定量分析相结合、综合性分析和专业性分析性相结合、经验总结与科学预测相结合的方法，对涉稳风险因素进行全方位的分析评价，确保分析结论的准确性、防范措施的可行性和应急预案153、的有效性。4.重点关注风险等级。全面分析有关各方所关注的涉及社会稳定风险的问题；明确界定受项目影响的利益相关者范围；重点揭示项目实施可能引发社会不稳定的因素。按照项目实施对社会稳定可能造成的风险程度，对拟采取的风险预防、化解和处置等管理措施进行可行性和有效性分析，经综合分析作出采取措施后项目风险等级的评判结论，提出项目能否实施的建议。16.216.2 风险调查风险调查16.2.116.2.1 风险调查方法风险调查方法1.问卷法；2.访谈法；3.实地观察法；高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告1004.文献法。16.2.216.2.2 风险调查重点风险调查重点项目为高谭镇中洞村邱李154、荣民宿示范点改造工程，必须对周边自然生态、水土保持、扬尘、噪声等环境影响以及运营过程中可能对周边建筑质量的影响进行风险调查。主要有以下几点：1.项目规划设计的合理性，与周边敏感目标之间的位置关系以及运营期间的影响；2.项目建设期间因施工管理不当造成空气污染、噪声、粉尘等环境保护方面的问题以及重大事故造成的社会稳定风险；3.项目运行对周边交通出行的影响。16.316.3 风险识别风险识别在风险调查的基础上，针对日后可能引发不稳定事件的事项，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。并根据各项风险因素的成因，影响程度、发生可能性等，对风险因素进行分类梳理，确定主要风险。1.1.违反国家法律155、法规和有关政策规定违反国家法律法规和有关政策规定风险分析：风险分析：项目建设符合惠州市城市总体规划（2008-2020）及其他规划要求，项目改造是在原有建筑物上进行，不涉及征地拆迁问题。风险评估风险评估：项目建设合法、合规、合理，由此引发社会高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告101风险事件的可能性很小。2.2.影响群众的生产、生活影响群众的生产、生活风险分析：风险分析：项目建设合理，施工采用成熟可靠的技术，不会给周边群众的生产、生活带来较大的不良影响。风险评估：风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。3.3.环境影响环境影响风险分析风险分析：项目在施工运营过程中，周边城镇居156、民可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音、扬尘、固体废弃物、废水等影响。项目建设和运营中产生的污染物数量较少，对生活及生产污水，经过处理后排入污水管网，对周围环境没有影响。三废的重点应放在施工过程中的建筑垃圾上和噪音控制上，只要加强管理，及时处理，可以创造一个良好的施工环境，保护周围的环境生态功能。项目建成后，生活污水经化粪池处理后，可合并纳入污水管道，对周边水体环境无直接影响。生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理。各类固废物经合理处置后对周边环境影响较小。项目严格执行环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针。从以上各方面分析，项目建成使用后对所在地区的环境和生态不会157、产生不良影响。风险评估：风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。4.4.交通影响交通影响高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告102风险分析风险分析：施工期间：项目建设施工期间发生的交通量主要是建材及设备的运输，交通量会相对增大，当地群众出行发生交通事故风险的概率增加，故对交通有一定影响。运营期间：项目在运营期间，交通量会比目前增大，交通事故几率也随之增大。风险评估：风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。5.5.施工期间其他不利影响施工期间其他不利影响风险分析风险分析：施工期间的其他不利影响因素繁多，且容易忽视，常见的主要有施工安全、施工管理等。工程施工内部如劳动用工、安158、全保障、工资发放、工程款支付等方面，如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。因此要合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额支付工程款和发放工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业。风险评估：风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。表表 16-116-1项目主要风险因素识别表项目主要风险因素识别表序号风险因素发生阶段风险类型备注1违反国家法律法规和有关政策规定前期决策政策风险长期2影响群众的生产、生活项目实施工程风险短期3环境影响项目实施项目与社会适应性风险长期4交通影响项目实施项目与社会适应性风险长期5施工期间其他不利影响项目实施工程159、风险短期高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告10316.416.4 风险估计及初始风险等级判断风险估计及初始风险等级判断项目采用定性分析与定量分析相结合的风险分析方法，对筛选和归纳的主要风险因素进行分析，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级和防范风险优先顺序的过程。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告104表表 16-216-2项目风险因素概率及影响评判表项目风险因素概率及影响评判表序号风险因素风险概率等级定量标准定性标准风险影响等级影响程度风险程度风险等级1违反国家法律法规和有关政策规定很低0%20%发生的可能性很小可忽略影响在当地造成很小160、影响，可自行消除15%20%=3%微小2影 响 群 众 的 生 产、生 活较低21%40%发生的可能性较小中等影响在当地造成一定影响，需要通过一定时间才能消除，并需付出一定代价30%50%=15%较小3环境影响较低21%40%发生的可能性较小较小影响在当地造成一定影响，但在短期内消除30%30%=9%较小4交通影响很低0%20%发生的可能性很小较小影响在当地造成一定影响，但在短期内消除15%30%=4.5%较小5施 工 期 间 其 他 不 利 影 响较低21%40%发生的可能性较小较小影响在当地造成一定影响，但在短期内消除30%30%=9%较小注：1.风险概率（p）五个档次：很高（81%100161、%）、较高（61%80%）、中等（41%60%）、较低（21%40%）、很低（0%20%）；2.影响程度（q）五个等级：严重（定量标准 81%100%）、较大（61%80%）、中等（41%60%）、较小（21%40%）、可忽略（0%20%）；3.风险程度（R）：重大（R=pq64%）、较大（R=pq36%）、一般（R=pq16%）、较小（R=pq4%）、微小（R=pq0%）。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告105表表 16-316-3项目社会稳定风险等级参考标准表项目社会稳定风险等级参考标准表风险等级风险等级高风险高风险中风险中风险低风险低风险单因素风险程度评判标准2 个及以162、上重大或 5个及以上较大单因素风险1 个重大或 2 到 4 个较大单因素风险1 个较大或 1 到 4 个一般单因素风险综合风险指数评判标准0.640.360.640.36由项目社会稳定风险等级参考标准表可知，项目单因素风险系数小于 0.36，属于低风险类项目，是可以实施建设的项目，因此，项目建设是可行的。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告106第十七章第十七章结论与建议结论与建议17.117.1 研究结论研究结论1.高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程实施有利于完善中洞村旅游配套设施，为当地的旅游住宿发展提供参考引导作用。进一步推动发展红色旅游，推动革命老区经济社会协调发展，提163、高当地人民群众收入水平，改善革命老区的群众生活。项目符合惠州市、惠东县总体规划及相关政策，项目建设条件具备，建设内容与规模适当。该项目具有极其显著的社会效益和经济效益，项目的建设是非常必要的。2.项目选址位于高谭镇中洞村，总改造面积为 780 平方米，建筑面积 204 平方米，项目改造是在原有用地及建筑上进行，不涉及征地拆迁问题，项目场地交通、通讯、供电、供水及排水条件较好，项目场址的选择是合理的。3.项目改造规模、总平面布置、改造方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理是可行的。4.项目估算总投资 100 万元，项目资金通过 DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式解决，164、资金来源有保障。研究表明，项目符合国家政策，资金筹措及技术上是可行的，社会效益明显，因此，项目的建设是十分必要的，也是可行的。高谭镇中洞村邱李荣民宿示范点改造工程可行性研究报告10717.217.2 建议建议1.为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧图纸的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。2.建议建设单位尽快做好资金筹备工作，早日落实建设资金，保证资金按时到位，保证工程顺利实施。3.为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，加强监管和检查，加强财务管理工作。4、项目建设期间必须注意施工安全，做好安全教育工作，同时制定完善的施工方案以及专项预案，必须配备专业安全人员，以确保拆除、加固等工作的安全性。5.力求社会效益、环境效益相协调。在项目建设期间和营运期间应尽可能减少对环境的影响，严格执行环境保护的“三同时”制度，将项目对周围的影响降到最低。