1、砀山县新金利大酒店二期工程建设项目建议书一、项目概述（一）项目名称、单位、负责人及其性质等1、项目名称：新金利大酒店二期工程建设项目2、项目单位：3、项目法人代表：吴毅军（总经理）4、建设性质：新建5、项目地址：砀山县砀城镇金利大道6、投资规模：3500万元（二）项目背景及其建设的必要性1、项目背景砀山，安徽省最北端，苏、鲁、豫、皖四省七县交界处，拥有独特的黄河故道自然景观和丰富的历史文化底蕴，境内黄河故道蜿蜒46.6公里，两岸连片果园70余万亩，堪称世界之最。早在秦代乃三十六郡之一，称“砀郡”；她不仅历史悠久，而且素有“梨都”之称，是中华名果“砀山梨”的发祥地和最集中产区，被中科院旅游规划设2、计中心定为“万亩生态旅游观光园”。砀山近几年来的经济飞快发展，砀山的自然景观和风土人情已揭开含羞的面纱，显露出迷人的微笑，梨都的花海美，梨都的酥梨甜，梨都砀山不仅正成为黄淮大地新的旅游热点，而且成为广大外来客商投资的热土，砀山县的发展优势吸引的投资者和从业者愈来愈多，但是目前县城星级宾馆为数不多，床位800余个，开房率高达80%，因宾馆档次欠高，功能设施不全，难以真正满足旅客的消费需求，这正为修建星级宾馆提供了客观条件，也是本公司提出该项目建设的主要背景。2、项目建设的必要性本公司拟进行新金利大酒店二期工程项目建设，旨在积极为推动砀山县经济社会建设事业的对外开放及东向发展与长江金三角经济圈精品3、旅游线路的对接，作为完善砀山县旅游基础设施、三产服务基础设施的重要组成部分，新多利大酒店二期工程项目的实施，将把餐饮、住宿、休闲、娱乐、会展等服务功能紧密融入一体，增添梨都新亮点，提升砀城新品位，利用有限资源的互补效应，构建人与生产、生活和谐，生物与环境相统一。创造一个良好的生产、生活和投资环境，实现经济、环境建设的可持续发展。（1）有效发挥服务业链中各环节作用的重要性。（2）挖掘潜力，充分发挥餐饮业推动服务业向更高层次发展的可能性。（3）建立、完善、配套服务体系的紧迫性。（4）做大做强砀山服务业的必要性。（三）项目建设单位基本情况略二、市场前景分析砀山优越的交通区位优势，丰富的自然资源，各具4、特色的旅游景观，决定了未来的砀山一定是个发展的砀山、充满希望和活力的砀山。发展是硬道理，发展才会刺激消费，发展的砀山一定会带给高星级宾馆更多的消费群体。砀山的重点工程与工农业支柱产业的快速发展迫切需要砀山的高档宾馆同步发展。每年阳春三月，春和景明时节，砀山大地万物复苏，故黄涨绿，数十万亩梨花吐蕊绽蕾，竞相盛开。届时，放眼环顾，全县雪堆云涌，银波琼浪，沃野千顷，一片花海，景象蔚为壮观。登高鸟瞰，满目云海花潮，一派雪的世界。到八月中秋，遍地金珠坠地，砀山又是果的世界。50万亩酥梨硕果累累，20万亩苹果压弯枝头，田间地头又成了果山果海。到处人欢车鸣，芳香铺地。置身其间，徜徉园圃，品尝酥梨似蜜之甘甜，5、令人乐不思归，留连忘返。“斗鸡、斗羊、斗狗”，“舞龙、舞狮”、“竹马旱船”等民间民俗展示了故黄岸边的古老文化，构成梨都砀山独特的风景，独特的韵味，中外游人为之感叹：“实乃观光、旅游之佳处胜境。”砀山酥梨广为人知，古城砀山象一颗耀眼之夜明珠乍现，越来越受到中外游客的青睐。每年来砀山的酥梨商人和旅游多达数万人，多项重点工程的启动和支柱产业的强劲发展，为砀山注入了资金，带来了人流，特别是消费能力较强的工程建设承包商、物资供应商、梨商以及工程技术人员、管理人员，他们十分需要有提供高档服务的高星级宾馆。旅游景区景点开发建设所带来的越来越多的人流为砀山的宾馆业提供了宝贵的发展机遇。按高消费群体20%计算即6、800人，故在砀山修建四星级宾馆前景是相当乐观的。节庆活动与会议促使在砀山住宿的消费群体不断趋向高端。每年一届的中国酥梨节规格高、规模大、高端客户多。砀山由于自身经济文化社会的快速发展和区位交通优势，有望成为安徽省、宿州市一些部门举办政务、商务、专业会议的热点地区。他们大都有要求入住功能配套的星级宾馆。因此，近年来砀山县城的几家二星级宾馆平均入住率达60%以上。三、项目建设的有利条件（一）砀山，县有得天独厚的区位优势砀山县位于安徽省最北端，地处苏、鲁、豫、皖四省七县交界处，是安徽省连接豫东北、鲁南、苏西北经济发展的纽带，临近徐州市和商丘市，周边“两个半小时经济圈”有数十个大中城市。砀山已成为安7、徽省北上的桥头堡，承接四省七县经济辐射的排头兵，也是北方省市经济挺进安徽的第一站，具有得天独厚的区位优势。全县辖5乡14镇，386个行政村，总面积1193平方公里，总人口86万，可耕地127万亩，水果面积75余万亩，占全县耕地面积的55%。砀山因盛产驰名中外的砀山酥梨而被誉为“梨都”，是黄淮平原上一颗璀灿的绿色名珠。（二）砀山，具有四通八达的交通优势砀山交通发达，陇海铁路、310国道贯穿东西，京九、京沪铁路和105、206国道擦肩而过，百里黄河故道横卧其间。她东距历史名城徐州70公里，西接古都商丘60公里，芒砀山雄峙于前，黄河襟带于后，古为汴京齿唇，徐淮门户，素有九州通衢、天下要冲之称，是安徽8、省连接欧亚大陆桥的唯一通道。（三）砀山，具有自然适度的气候条件砀山境内无山，平畴沃野。其地理位置为东径11603-11638和北纬3416-3439之间，属亚热带湿润气候区，一年四季分明，阳光充足，雨量充沛。年均气温舒适，年降水量适度，自然条件极为优越。（四）砀山，具有优良的投资环境各项规范、完善、配套的产业投资政策，使砀山的招商引资环境十分优良，宿州市鼓励外商投资规定及砀山县委、县政府关于全面实施的“5533”工程，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程意见等一系列政策文件的出台，公开承诺让利于商，取信于商，为砀山营造了一个十分宽松的投资环境。（五）砀山，经济发展，社会安定在砀山县委、县政府9、的正确领导下，全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握第一要务，振奋精神，开拓进取，整体经济快速增长。2005年，全县生产总值完成36.51亿元，增长12%，增幅位居全市第一。地方财政收入完成6001万元，剔除免征农业税等政策性减收因素，增长31%。农业稳步发展，完成增加值18.37亿元，增长3.9%，其中，夏粮总产10.92万吨，为我县历史上第二个高产年；“3211”水果产业结构调整成效显著，经济效益明显提高；农业产业化经营扎实推进，国家级、省级产业化龙头企业不断增加，砀山被批准为省级农业产业化示范县、生态省建设综合示范县；工业提速增效，完成总产值810、.19亿元，增长36.36%，其中，规模工业增加值完成3.06亿元，增长41.33%，增幅位居全市前列，规模工业增加值、产品销售收入、利润总额均创八年来最好水平；工业用电量增长33.9%，增幅位居全市第一。全社会固定资产投资完成8.78亿元，增长14.9%，为九七年以来最好水平。第三产业加快发展，完成增加值11.72亿元，增长14.1%，社会消费品零售总额完成10.6亿元，增长12.3%，为近八年来最好水平。社会事业发展加快，农民人均纯收入又有新的提高，社会稳定。梨都砀山是全国生态试点县之一，她环境优美，资源丰富，交通便捷，通讯设备先进，各种服务设施齐全。在改革开放，涌身于市场经济的今天，砀山11、县的政治、经济、社会、文化取得了长足的发展。在新一届党委、政府的正确领导下，全县上下抢抓机遇、锐意改革，全面实施“高效农业、民营突破、商贸搞活、水果富县”的发展战略，大力弘扬“团结奋进、务实创新、振兴砀山”的砀山精神，使梨都砀山焕发出勃勃生机。砀山是块充满希望的土地，是中外宾朋来梨都观光、考察、贸易、投资的热土。四、项目选址、建设内容、拟建规模（一）项目选址新金利大酒店二期工程建设项目地址的选择，位于砀山县砀城镇金利大道28号。该地一是七通一平条件具备，有利于项目前期各项工作的展开；二是道路进出方便，有利于各种建筑材料运输进场，装卸成本低；三是依托现金利大酒店规划建设，有利于简便办理征地、规划12、施工等项手续；四是有利于共享资源。因此，该地是本项目建设、营运、发展的理想场所。（二）建设内容新金利大酒店二期工程建设项目，实质上是新金利大酒店的扩建工程，拟新建一栋五层综合性大楼，大楼楼层布局设计为：第一层为餐饮中心，即备膳厅、御膳包厢、餐饮厅；第二层为洗浴、休闲中心；第三层为娱乐中心；第四层为办公、会议中心；第五层为标准客房。（三）拟建规模新金利大酒店二期工程建设项目，综合性大楼一栋5层，占地面积10亩，总建筑面积5000平方米。五、投资概算及资金筹措方案（一）该项目总投资概算为3500万元，其中：1、土建工程：1100万元；2、装饰工程：250万元；3、设备购置费：1000万元；4、安13、装工程：200万元；5、勘察设计费：100万元；6、土地费用：100万元；7、管理费：65万元；8、其他费用：185万元；9、不可预见费：200万元；合计3500万元。（二）资金筹措设想本项目固定资产投资估算为3500万元。项目建设资金全部由项目建设单位自行筹措解决，其中自有资金占55%，资产抵押贷款占55%。六、劳动定员、环境保护（一）本项目新增加劳动定员120人，其中服务人员100人，技术人员15人，行管人员5人。所有工作人员招聘学历要求达到初中以上文化程度，年龄和性别按工作岗位需要确定，工作人员均须经岗前技能培训后上岗。（二）环境保护该项目因不是生产性工业加工项目，不存在大的工业废渣、废14、气、污水和噪声排放污染。生活场所少量的遗剩生活垃圾，本公司将采取针对性的防范措施，确保按照国家环保标准有关要求达标。七、项目进度计划安排该项目建设工期为一年。按项目建设“四制”要求加强项目实施进度管理，有计划的完成工程设计、施工和竣工验收，按时投入运营。（一）2006年11月至12月，为项目前期准备阶段。本阶段完成项目建议书的编制、项目申报立项、确定项目选址，完善项目用地、建设施工等项开工前的手续。（二）2007年1月至10月，为项目实施阶段。本阶段完成土建工程、装饰工程、安装工程施工、设备购置、主要设施配套、项目竣工验收。（三）2007年11月为试运行阶段。八、预计经济效益宾馆总投资3500万元人民币，预计年实现营业收入可达1000万元；保守预测年获利税687万元，投资回收期为5.1年；若收益每年按10%递增，则动态投资回收期为4.5年，若收益每年按15%递增，则动态投资回收期为3年。九、结论新金利四星级大酒店的建设，将填补砀城无高档宾馆的空白，优越的交通区位优势，丰富的自然、人文和农产品资源，决定了未来的砀山一定快速发展、更加繁荣，一定会带给星级宾馆更多的消费群体。