1、罕艾日克镇排水管网建设工程可行性研究报告第一章 总论1.1 概述新疆XX市政规划设计院（有限公司）受和田县罕艾日克镇委托，进行罕艾日克镇排水工程可行性研究报告编制工作，该可行性研究报告在和田县罕艾日克镇建设规划和给水专项规划的基础上进行编制。 和田县罕艾日克镇位于和田市西部，墨玉河东岸，距和田市区17公里，墨玉县7公里，315国道贯穿于镇区中部。镇区面积：189.63公顷。该项目实施后可解决集镇近期（2018）10000人、远期（2028）20000人生活污水和工业生产的污水排放问题。改善集镇生活生产条件，保护环境，促进当地经济可持续发展。1.2 工程溉况1.2.1、项目名称：和田县罕艾日克镇2、排水管网建设工程1.2.2、工程规模： （1）近期排水规模2400立方米/日，远期排水规模4800立方米/日；（2） 规划铺设排水管道总长约：13896米。1.2.3 工程设计年限：2018年2028年1.2.4、建设项目法人：和田县罕艾日克镇政府1.3 工程总投资：727.92万元序号项目金额（万元）占总费用比例占建设费用比例一费用估算总计727.92100%二建设费用645.8387.31%100%1、土建费用150.1220.30%2、安装费用109.9217.66%3、设备或主材费用385.4962.02%三其他费用49.847.44%四固定资产投资695.6794.76%五预备费323、.355.24%1.4 资金来源 项目建设费用727.92万元全部申请国家投资补助和和田县政府自筹资金。1.5 编制内容 （一）确定排水规模及管网布置范围，确定近远期建设的排水管道数量、管材及规划方案； （二）编制本期建设排水管道的投资估算，进行经济分析，提出合理的建议。1.6 编制依据1.6.1 编制依据1、建设项目用地初审意见和县国土资函（2013）16号2、环境影响预审意见和县环建函（2013）03号3、水源水质评价报告新疆地质勘察设计院2000年12月4、配套资金承诺函和县政函（2012）79号5、关于和田县罕艾日克镇总体规划的批复和县政函（2012）198号6、和田县政府提供资料的真4、实性证明和田县政府2013.1.257、和田县罕艾日克镇政府编制委托书1.6.2 国家标准和规范 1、市政公用工程设计文件编制深度规定(2004：年3月) 2、室外排水设计规范(GB500142006)(2011年版) 3、污水排入城镇下水道水质标准(CJ3432010) 4、给水排水工程构筑物结构设计规范(GB500692002)1.7 编制原则、编制范围 1、根据和田县罕艾日克镇总体规划，结合排水现状和排水规划，本着对污排放统一规划和管理的原则，确定排水范围和排水规模；2、注重可行性，着眼合理性，与罕艾日克镇各阶段建设目标和规模相适应；3、保证规划区内的排水设施完善，满足镇区排水要求，从而5、加快罕艾日克镇发展，提高人民生活水平；4、合理利用现有排水设施，完善排水系统，尽可能减少工程投资，降低排水成本；5、贯彻节能的原则，以先进、适用、合理、经济为原则，降低运行成本改善劳动环境，提高管理水平，发挥经济效益与社会效益； 6、合理选用管材，使之能够在保证排水的同时，尽可能地经济耐用。 7、管网的设计，按照近远期结合，分期建设的原则。第二章 项目背景概况2.1. 项目所在地概况2.1.1 地理位置和田县罕艾日克镇位于和田市西部，墨玉河东岸，距和田市区17公里，墨玉县7公里，315国道贯穿于镇中部。东与和田市拉斯奎镇相邻，南邻巴格其镇，西接墨玉县，北接英阿瓦提乡。地理位置北纬371325,6、东经794750。地势南高北底，全镇东西长13公里，南北宽16公里，平均海拔2000米。 2.1.2 历史沿革1950年6月，罕艾日克镇属第七行政区管辖；1958年实行人民公社化，改称卫星人民公社；1980年5月，改称罕艾日克公社；1984年12月撤社建乡，成立罕艾日克乡人民政府，乡政府驻罕艾日克村；2012年3月撤乡建镇，成立罕艾日克镇人民政府，镇政府驻罕艾日克村。2.1.3行政区划与人口 和田县位于喀喇昆仑山北麓，塔克拉玛干沙漠南缘。罕艾日克镇位于和田县西部，墨玉河东岸，距和田市17公里，墨玉县城7公里，315国道贯穿于镇中部，东与和田市拉奎斯镇相邻，南邻巴格其镇，西接墨玉县，北接英阿瓦提7、乡。国土总面积95.41平方公里，其中平原绿洲占6%，沙漠84%，耕地面积5.85万亩，人均占有耕地1.3亩。全镇辖33个村行政村，159个村民小组。14个镇直单位，19所中小学，卫生院2所。总户数9325户，总人口43173人（其中男性21590人、女性20525人，16-45岁22530人）。表22 各行政村概况（2011年）村名户数人数工业总产值（万元）农业总产值（万元）人均纯收入（元/人）塔斯米其村 45216835490013620753982喀勒塔村 352171666705013475404125然巴勒村 2941439327508906654444库勒艾日克村 250113738、05208415934113吉格代日克村 25114401206008443484411乌其昆迈丹村 120519864006755904550巴格万村 27611838055016922414436巴拉玛斯村 265152924864022021774247尤库日罕艾日克村 310131613392253846羌阿依玛克村 2009711434509690433836托万罕艾日克村 45925291200015728752700罕艾日克村541172426971021611623731帕尔其村 20315421272208832754523尤喀昆村 3211049152100139470049、115阿荣村 20991574001949753955巴什托奴村 275113119300011204754495托尕依村 2279252725010648134166恰先拜巴扎村 2401032382880132154174151库萨村 212103812290011341834288夏买里村 18288716070011365244458托奴村 2129337810015124764603喀尕村 28213179950015984703955拉依喀村 38617884680014986714027都先拜巴扎村 21693512875010042355057铁木尔其村 2691645573010、014613394478塔依塔克村 2451043540007397754376玉如什开村 335130022403517706954168克孜勒艾日克村 22410138150018232664631克格孜艾日克村 328145117367520002144240色日维村 33215778985025433244055恰喀尔村 393190415981019297474461巴依买来村 22612853200012814754765库玛村 238127714664015751264407合计93254317342919805678170940232.1.4 自然条件（一）地形，地貌 罕艾日克11、镇地形为多边形，地势平缓，南高北低，地形坡度为2一3左右。（二）气象 气候干旱炎热。元月份平均气温6.8度，七月份平均气温28.2度，极端最高气温39.9度，年平均气温12度，年积温2400度。全年日照时间约为2655小时，平均日照率62%。全年干旱少雨，降水量仅为14.1毫米左右，蒸发量26253.3毫米，无霜期为180天左右。罕艾日克镇是全县光热最丰富、日较差最大的地区，但因水分条件不足，光热资源的利用受到限制。（三）工程地质 出露地层较单一，均为第四系松散堆积物，其特点是分布范围广，沉积厚度大，据物探资料，县城第四系沉积厚度可达900米。 (1)全新统冲积层：沿喀拉喀什河河谷两侧呈带状分12、布，岩性为河流冲积形成的中粗砂及砾石层，具有上细下粗的典型二元结构，其沉积厚度一般为10一20米。 (2)上更新统冲积层：在水源地范围内广泛分布。岩性为青灰色卵砾石、砂砾石、粗砂、粉细砂及亚砂土，在纵向上由南向北颗粒变细；在垂向上，20米以上为亚砂土及粉细砂层，20米以下为砂砾石、卵砾石层夹薄层粗砂、细砂及亚砂土。据水文部队钻孔资料，该层厚度达227米。县城地质构造单元上属昆仑山褶皱带的山前凹陷，即和田拗陷的西端，北与塔里木地台相连。区域内构造简单，第四纪以来南部昆仑山区一直处于强裂的上升阶段，山前则相对处于沉降阶段，使县城区内沉积了巨厚的第四系冲积物。（四）地震 镇区地震裂度为7度。2.1.13、5 社会经济发展概况罕艾日克镇总耕地面积5.85万亩，人均耕地面积1.3亩，其中：林果核桃种植3.5万亩，粮食种植面积5.8万亩，其中小麦2.92万亩；水稻种植2.9万亩，套播玉米面积达到2.22万亩,小麦种子田1100亩。2011年全镇（乡）总收入1.75亿元。人均纯收入达到了4023元，人均增收282.80元，地方财政收入20.19万元。其中：农业人均收入422.85元，林业人均收入2310.63元， 畜牧业人均收入297.28元，工业人均收入140.78元，其他行业人均收入184.47元，劳务输出人均收入680.29元。 和田县经济新区总体规划（20112030年）几经修编已经定稿，经济14、新区建设已初具规模，基础设施方面道路、电力、供水等已按近期规模建成。第三章 项目建设的必要性城市排水工程是城市基础设施的必要组成部分，直接影响到城市各种功能的发挥。排水系统和人民的生活、工作、工农业生产息息相关。城市的环境保护也是城市发展不可或缺的重要之一。城市环境不但是经济发展的基础，也是生活水平高低的标志。环境质量应与当地经济发展和小康生活水平相适应。水环境保护是城市环境保护的重要组成部分。此次项目实施后，全集镇废水集中处理排放，大大减少对集镇的环境污染，有利于集镇环境保护目标的实现。随着人口规模、用地规模的不断增长以及工业的发展，集镇的排水量日益增大，因此，加快建设罕艾日克集镇的污水排放15、处理系统工程，对于实现可持续发展，提高区域环境质量，改善集镇水系的水质，促进生态建设和社会经济的发展，具有重要意义。项目建设符合罕艾日克城总体规划，必须尽快建设和完善集镇的排水管网，建设集镇污水处理工程。综上所述，本项目实施是集镇市排水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善集镇基础设施的重要途径之一。因此，本项目在集镇建设中的地位是十分重要的。3.1 排水现状 （一）和田县的年均降水量33.5毫米，年均蒸发量2602 0毫米，蒸发量远远大于降雨量，故和田县不易产生雨水径流，排水以污水为主。（二）罕艾日克镇主要为农副产品加工、传统手工业、矿产、16、建材业以及建筑业，现状污水直接就近排入沙漠，片区内均无集中收集处理系统。 （三）平房住户及沿街经营者的污水倒在临街，沟渠，造成夏季蚊蝇滋生，极大地影响了城市环境卫生。 （四）供水工程正在规划中，随着供水普及率的提高，排水矛盾也将更加突出。 （五）污水未经处理随意排放，严重影响了集镇周围及下游居民的饮用水源和生活环境。3.2 项目建设必要性3.2.1 由国家所颁布的有关防治水污染方面的法律和法规如下：随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类逐步认识到保护环境和控制污染对社会可持续发展的重要意义。在我国环境保护已作为一项基本国策，受到全社会和各级人民政府的重视，为此中央人民政府和自治区有关部门颁布17、了一系列法律与法规，以保证这项基本国策的贯彻和执行。中华人民共和国环境保护法 （1989年12月）中华人民共和国水污染防治实施细则 （2000年3月）污水处理设施环境保护监督管理办法 （1989年5月）饮用水水源保护区污染防治管理规定 （1989年11月）3.2.2 国家政策要求和形势的需要城市污水处理及污染防治技术政策指出：“2010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%，设市城市的污水处理率不低于60%，重点城市的污水处理率不低于70%”，“设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理厂，可分期分批实施”。为适应社会经济迅速发展和城市建设、管理的需要，建设罕艾18、日克集镇排水管网是十分必要的。3.2.3 实现可持续发展的需要城市基础设施的严重滞后，给人民生活水平的提高、工业的进一步发展造成不利影响。更为严重的是，目前罕艾日克集镇污水不加处理直接排放，严重污染了水系的水质，给子孙后代带来不可忽视的危害，也给附近的工、农业生产及人民生活造成不利影响。因此，为实现可持续发展，完成政府的限期治理目标，必须尽快建设集镇污水排放工程。3.2.4 加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需要本工程的建设可以使罕艾日克镇的工业、生活污水排放有路，对净化和保护区域水系，使集镇的水环境质量将有明显改善。可以促进社会和经济的持续发展，加快城市化进程，提高居民的生活质19、量。由于上述种种问题的存在，为保证罕艾日克镇经济的稳步发展与社会稳定，不断提高人民的生活水平，排水工程的扩建已是刻不容缓，该工程实施后对改善集镇环境卫生，提高居民的生活质量和健康水平都有十分重要的意义，亦将对该地区的社会稳定产生很大作用，为招商引资也能创造良好的基础环境。第四章 项目规划4.1 排水规划目标根据罕艾日克总体规划和给水专项规划，罕艾日克镇近期（2018）给水量测定为3000立方米/日，远期（2028）年给水量测定为6000立方米/日。依据以上数据，罕艾日克镇近期（2018）排水量按照给水量的80%核计为2400立方米/日；远期（2028）排水量按照给水量的80%核计为4800立方20、米/日。实施罕艾日克镇总体规划和排水专项规划，即应尽快完善乡镇区及与经济新区接壤处的排水管网建设，规划2018年污水处理率达到60%以上：2028年污水处理率均达到100%以上。4.2 规划原则（一）结合区域地形条件，规划对污水分区处理，远期镇区规划建设污水处理厂。在污水处理厂建设之前，镇区生活污水和工业废水暂排和田县北部工业园区污水管网，排入前必须符合污水综合排放标准三级标准的有关规定。 （二）排水工程规划与总体规划相一致，与防灾规划等相协调。 （三）排水工程规划应遵循“全面规划，合理布局，综合利用，保护环境，造福人民”的原则。与道路规划，竖向规划，环境保护，同步进行。 （四）建立合理、完善21、的城市排水系统，远期规划建设污水处理厂。有效地收集、输送、处理、排放和利用污水，确保重点地区正常的生产生活秩序。 （五）尽可能降低工程总造价和经常性运行管理费用，节省投资。4.3规划排水体制规划排水体制为不完全分流制，雨、雪水沿道路边沟排放，生活污水和工业废水通过排水管道排入北部工业园区排水管网。污水量以给水量的80%计算。 4.4 污水排放标准 （一）排入污水管网的污水水质需符合国家现行标准污水排入城市下水道水质标准(CJ1886)及污水综合排放标准(GB8978-88)。工业废水凡含有毒、有害及不易生物降解物质的，不允许直接排入污水管网，必须经自行处理后，达到国家现行排放标准方可排入。 （22、二）污水管网敷设前，生活污水经化粪池处理后，由市政吸粪车运往和田市污水处理厂。 （三）污水必须达标方可进入市政管网，远期考虑建设污水处理厂处理排放。根据相关资料，确定污水处理厂的设计进水水质指标为： COD(：。 400mg14.5 污水系统方案规划4.5.1 污水处理规划 根据室外排水设计规范(GB500142006)(2011年版)和罕艾日克镇气候特征，属暖温带大陆性干旱气候。局部地表用水较缺乏，降雨、融雪水水质污染很小，主要污染物为空气悬浮颗粒物，对环境整体影响很小，生活污水相对污染物集中，需要处理后排放或综合利用，故罕艾日克镇排水体制采用不完全分流制排水，生活及工业废水达到排入城镇下水23、道水质标准均由城市排水管网收集汇流，进入污水处理厂最终处理。降雨、融雪水部分蒸发及渗入地下，其余沿道路边汇入路边绿化带。4.5.2排水管网规划（一）排水量估算本工程近期设计年限宜1020年，结合罕艾日克镇总体规划确定本工程的近期设计年限为2018年，远期设计年限为2028年。 根据相关规范及罕艾日克镇建设发展具体情况，并结合镇区地形特点、污水现状及给水管网的规划方案，本次工程排水量按罕艾日克镇整体排水量进行设计计算。根据室外排水设计规范(GB500142006)(2011年版)，城镇污水设计流量按下式计算： Q=Qd+Qm 式中：Qd设计综合生活污水量(Ls) Qm设计工业废水量(Ls) 为简24、化计算，与给水可研报告统一数据，依据室外排水设计规范(GB500142006)(2011年版)确定污水量按日用水量的80%计。罕艾日克排水工程建设规模最终确定为：近期（2018）污水量为2400立方米/日，远期（2028）污水量为4800立方米/日。本次工程以远期规模4800立方米/日做为管网设计的依据。 （二）排水管网布局 1、必须按地形变化趋势进行，以保证污水顺利收集、输送和排放，尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，使最大区域的污水能自流排出； 2、排水干道不宜敷设在交通繁忙而狭窄的街道下； 3、为便于施工与管理，排水管线应尽可能沿已建的道路边侧敷设，并尽量减少拆迁和少占农田； 4、排水管25、网的管径以远期排水规模考虑，可分期建设； 5、采用排水管道规划与发展相结合的设计，符合镇区的规划和发展，远期根据污水量规模作适当调整； 6、充分考虑地形特点，主干管应尽量利用地形坡度顺坡重力排水。4.5.3 污水水质及污泥出路（一）污水水质预测污水水质一般与受接纳排水区域的居民生活习惯及地方工业企业排放的污染物指标有关，居民生活水平的提高和消费结构的变化将使污水有机浓度呈增加趋势，分析罕艾日克工业、企业产品类别，同时考虑居民生活污水特点，并参照其他类似集镇污水水质特点，预测罕艾日克新建污水厂的进水水质指标如下：SS(mg/l)COD(mg/1)BOD(mg/l)氨氮(mg/1)总磷(mg/1)26、250400200355（二）污水处理程度的确定 罕艾日克镇污水排放点为沙漠，未作任何处理。 （三）污泥出路：自然蒸发剩余污泥人工挖运作为农肥使用。 第五章 排水管网设计5.1 管网设计 排水管网按远期设计水量4800立方米/日的最大时流量(即最大秒流量为226升/秒)确定管径为DN400。罕艾日克地形总趋势为西南高东北低，为了充分利用自然地形坡度，排水截流干管总体由西南向东北北敷设，污水进入截流干管内。 为保证排水工程质量优化排水方案，尽可能的减少埋深，降低工程的造价和减少今后的施工难度。5.1.1排水管道的走向 东西走向的排水管道布置在慢车道的北侧。 南北走向的排水管道布置在慢车道的西侧。27、5.1.2排水干管的埋设深度 排水主干管的埋设深度起点应保证用户最小排放埋深，终点及泵房进口深度由水力坡度重力流确定。5.1.3排水管道的基础处理 在施工时，管道基础采用粗砂垫层基础，厚度为lOOmm，砂垫层的密实度不小于95%。采用两种方式处理：无地下水优良地基，采用lOOmm厚180。砂垫层基础；有地下水或软弱地基，降水后铺设300mm厚的砂砾石层后，作lOOmm厚180。砂垫层基础。5.1.4排水管道的接口形式及检查井 （一）排水管道的接口形式 HDPE排水管采用橡胶圈热熔接口。 （二）检查井 排水检查井井室采用砖砌，井盖采用球墨铸铁井盖。在地下水位以上时，检查井内壁做防水处理。在地下水28、位以下时，检查井内外均做防水处理，检查井的外壁需做防腐处理。5.1.5排水管网的运行 城区内地势平坦，因此排水管网的运行采用重力流加提升泵站的方式。排水管网的收集及排放能力覆盖片区总体规划的区域。排水管道的管径按远期污水排放量设计，管道按近期需要铺设。结合住宅排水出户管的标高以及罕艾日克镇地形条件，排水管道起点控制埋深为1.80米，最大埋深控制在3米左右，对于埋深超过3米时采用泵站提升。 5.2 管材比选5.2.1罕艾日克排水管道选材原则 l、管材的选用应适合集镇排水工程建设。 2、符合设计要求承压能力，具有抗外压荷载及承受内压能力。 3、方便施工，便于管道的维护。 4、适合本地区的水文地质条29、件，使用寿命长。 5、水力计算参数与县城自然排水坡度结合符合排水设计规范。 6、结合本地管道运输、安装等现场施工条件确定管材。5.2.2 排水管道管材选择 罕艾日克镇排水管道为无压管，无压管管材可考虑两种材料比选，一是PVC-U双壁波纹管或PE材质的排水管，二是钢筋混凝土管。下面就无压管两种管材从技术、经济方面进行比选。(一) 管材的技术性比较钢筋混凝土排水管及PVCU双壁波纹管或PE材质的排水管的水力参数差别大，当选用管渠流速公式V=1/n R2/3J1/2时，取用不同的粗糙率，相同管径的管材过水能力及流速均相差较大。相同管径、不同管材，在同等坡降下的计算比较值见下表： 钢筋混凝土非满流管与30、双壁波纹排水管的管道水力计算参数选用相同条件下的运行流速及过水量。 表51 当D、i、hD条件相同，流速、流量值管道材质管径d (mm) i h/D 流 量 Q(ts) 流速 v(、ms) 管内11 值 钢筋混凝土管 d300 0003 O55 2881 O72 =O014 d400 00015 0。65 5665 066 d500 O001 070 92。83 O63 双壁波纹管 d300 0003 O。55 4481 112 =O009 d400 00015 0，65 8884 102 d500 0001 070 14365 098 从上表看出：当选用不同管道材料时，由于n值的不同，管道的31、流量与流速差别较大，可明显看出双壁波纹管优于钢筋混凝土管。从下表也可以看出，两种管材的D、i、v取相同值时，相同流量下，双壁波纹管的充满度要比钢筋混凝土管低得多，因此有可能选用较小一号的管径，其计算结果详见下表： 表52 当D、i、v条件相同时，hD的计算值如下表 管道材质 管径d (mm) I h/L 流 速 v(ms) 管内n值 钢筋混凝土管 d300 0003 O-36 06 n=O014 d400 00015 O50 O6 d500 0001 O58 O6 双壁波纹管 d300 0003 O18 06 n=O009 d400 00015 O22 O6 d500 O001 O-24 O632、 5.3 排水管网主要工程量序号项目名称单位数量主材一罕艾日克经济新区排水管线1排水管(DN400)m2000HDPE二罕艾日克镇排水管线1腾飞大道管段（DN400)m1235HDPE2和谐大道管段(DN300)m1280HDPE3朝阳路管段(DN300)m1282HDPE4永定北路管段(DN300)m1364HDPE5永定路管段(DN300)m1400HDPE6兴民路管段(DN300)m1500HDPE7永和西路管段(DN300)m1400HDPE8永和大道管段(DN300)m1300HDPE9永和东路管段(DN300)m1135HDPE合 计m13896HDPE5.4 排水方式 管道布局布33、置中充分利用自然地形特点，所有排水管网系统均不需要提升泵站，利用重力流将污水排至园区污水处理厂提升泵站，有效降低了工程运行费用。管网布置将街区截流干管平行等高线布置，有利于街区内用户排水，按照规划的排水系统分区，有效汇流污水至汇流干管。为充分保证排水的安全性和各排水用户的接入安全性，同时兼顾排水管道埋设深度不能过大，减少污水终端提升动力，工程设计排水接户管道平均设计埋深为1.8米，排水汇流干管及排水主干管平均设计埋深为22米。5.5 管道基础、接口及检查井 本工程排水管道接口形式均设计为柔性胶圈接口，以保证排水安全性及便于施工、运行、维护。考虑本工程设计管网中重力流排水管材为两种管材混合使用，34、并且对于管网范围内局部工程地质条件也有所不同，故设计排水管道基础采取不同情况分别对待，具体为：双壁波纹排水管道一般采用砂垫层基础，厚100mm，基槽采用135。砂垫层基础；钢砼排水管道基槽主要采用135。砂垫层基础，厚200mm。 本工程排水管网布局范围较广，局部地形、管道工况各有差异，又考虑排水管道日后的运行维护方便，设计在地下水位较低区域管径d300d400之间排水管道检查井采用DN1250圆形砖砌结构检查井，在地下水位较高区域排水管道检查井采用钢筋混凝土检查井。以上所有检查井外壁均需做防水处理。 检查井井盖宜采用两种，位于行车道及外压负荷区域检查井，设计采用球墨铸铁井盖，井盖设计与道路取35、平；位于人行道或空旷地无外负荷区域检查井，采用轻型钢纤维砼井盖。管道检查井间距不可过大，设计为d300、d400排水管道检查井间距不大于40m，d500排水管道检查井间距不大于60米，并管道转角、变径、交汇处均需增设检查井。共计约30座。排水检查井作为排水事故检修时使用。 本次设计排水管道均采用管顶平接的方式。 第六章 项目的管理及实施计划6.1 实施原则与步骤(1)本项目的实施，首先应符合国内基本建设项目的审批程序。(2)建立专门机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。(3)由业主委派项目的法人代表，项目实施过程中的决策、指挥、执行以及设备的定货恰谈与联络等均由项目实施负责36、人全权负责。(4)项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续、违约责任按国家的有关法律法规执行。(5)项目的执行单位(用户)应与项目履行单位协商制定项目实施计划，并于履行前提前通知有关各方。(6)项目执行单位应为履行单位开展工作而积极创造有利条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。6.2 项目建设的管理机构为加强和田县罕艾日克镇排水管网工程的管理工作，和给水管网工程管理工作合二而一，组建项目的执行单位。由和田县的主要领导负责，下设五个职能部门。行政管理 负责办公室的日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。计划财务 负责项目的财务计划和实施计划安37、排，与项目履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用安排收支手续。施工管理 负责项目的土建施工安装等的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安装的监察、监督、检查以及工程的验收工作。 设备材料管理 负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等验收工作。技术管理 负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核、组织技术交流等项工作。6.3项目运行的管理机构 和田县给排水公司6.4 工程进展6.4.1进展概述为了配合罕艾日克镇总体规划的建设，完善规划区的基础设施与污水排放系统，保护水环境，实施污水排放工程体系成为十分紧迫的任务。项38、目计划2013年8月开工，2014年5月底建成。2014年6月正式通水调试、运行。6.4.2排水系统的完善目前集镇的排水现状为合流体制，污水及雨水通过现状管渠就近排入地面水体。随着污水处理工程的发展，污水收集系统应首先进行。这样可保证在污水处理厂建成后能够充分收集污水进行处理，使其发挥最大的效益。6.4.3污染源控制按照国家的有关法律法规，结合规划区的实际情况和发展规划，工业污染源的控制措施如下：(1)建立完善排污许可证制度和总量控制制度。(2)建立严格的排污收费制度。(3)建议试行排污权交易制度。(4)严格执行国家有关法律法规，严格执行环境影响评价制度。(5)在镇区内推行清洁生产和ISO1439、000环境管理体系。(6)镇区的产业导向为低污染行业。6.5设计施工及安装6.5.1项目设计及施工本项目工程对参与履行项目的供货、设计、施工安装等单位均要进行必要的资格审查，并应按审查程序与结构等成书面报告存档备案。设备供货单位可由设计单位推荐，并经项目的执行单位认可确定。土建施工必须从有大型城市给排水施工经验的单位中选择，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式最后确定。在项目的设计、施工中必须按照国家现行的专业技术规范标准执行。其规范与标准如下：室外排水设计规范工业建筑防腐设计规范 给水排水工程结构设计规范 建筑结构统一设计标准 城镇污水处理厂附属建筑和附属设备标准 砖砌工程施工规程 防40、腐工程施工操作规程 6.7运行的技术管理6.7.1技术管理由市政环保部门监测污水系统水质，记录观测点的水质水量变化状况；监督工厂企业工业废水排放水质，使工业废水的排放达到污水排入城市下水道水质标准。根据水质，水量变化，调查运行条件。做好日常水质化验分析，保存记录完整的各种资料。经常分析运行纪录，及时整理汇总，将运行中产生的非常现象及时反馈给中心控制室及生产调试部门，并建立运行技术档案。建立处理构筑物和设备的维护保养工作和维护记录的存档。建立信息系统，及时总结运行经验，提高管理水平。6.7.2人员培训对生产设备和管理人员进行有计划的培训工作，是保证排水管网顺利运行，提高管理水平的必要手段，必须引41、起重视。人员培训重点有：提高项目执行管理人员的业务水平，充分熟悉设计图纸和设备型号及性能，以保证项目的顺利执行。对项目管理的财务人员进行专业培训，加强他们在执行工程项目中的能力，使项目管理尽快与国际接轨。对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训，提高管理和操作水平，保证项目建成后能正常运行。管理人员及生产操作人员不但要熟悉知本岗位的工作而用要了解污水处理厂全部流程的性能、状态等，以提高对本岗位工作的重要程度。 第七章 环境保护与安全生产7.1环境保护标准 建设项目环境保护设计规定（87）国环字第 002号 大气污染物综合排放标准（GB162971996）环境空气质量标准（GB309519942、6）地面水环境质量标准（GB383888）地面水质量标准（GBT1484893）城市区域环境噪声标准（GB309693） 城市区域环境震动标准（GB1008088）污染物综合排放标准（GB89781996）建筑施工场界噪声限制（GB1252390）等等。7.2“三废”排放执行标准7.2.1环境空气质量标准序号污染物名称取值时间浓度限值1二氧化硫日平均 0.15小时平均0.502总悬浮颗粒物年平均0.20日平均0.303二氧化氮日平均0.12小时平均0.247.2.2 噪声标准：环境噪声执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）的2类标准；噪声执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）43、中的混合区标准；施工期噪声执行建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）噪声评价标准适应范围标准值dB（A）标准来源昼间夜间环境噪声6050GB3095-93厂界噪声6050GB12348-90施工噪声土石方75、打桩85、结构70、装修65土石方7555、打桩禁止施工、结构55、装修55GB12523-907.3排水设施保护1.管理机构应当定期检查维修所属排水设施，确保安全运行。2.严禁破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移城市排水设施。3.在配水管道及其附属设施垂直面及两侧各五米内，禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾、物料，修建（构）筑物及其他危害排水设施安全的行为。4.工程施工影响排水安全的，建设44、单位或者施工单位应当与管理部门商定保护措施，由管理部门监督实施。7.4环境保护7.4.1水源地保护 水源地水源井350米范围以内禁止建设有严重污染的企业，禁止设置城市垃圾和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站。7.4.2水井卫生防护 根据生生活饮用水标准(GB57492006)，水井范围应明确划定并设立明显标志，在生水井区外围不小于10米的范围内不得设置在生活居住区和修建禽畜饲养厂或敷设污水渠道，应保持良好的卫生状况和绿化。同时，水井周围空地尽可能绿化，以防止水源的污染，保证安全用水。7.4.3注意施工期间环境保护（一）通过以下措施将施工带来的影响降到最低。 （1）强化施工管理，合理安排施工场地45、，及时将余土运出，施工时经常洒水湿润地面，减少扬尘；（2）尽量缩短工期，工程施工按分段一次完成；（3）严格施工质量，规范作业；（4）对管材质量严格把关，杜绝劣质材料；（5）在施工准备阶段首先对原地下设施进行全面探测，减少对原有地下设施的扰动； （6）对必须在夜间施工的特殊工种，必须提前到环保部门办好夜间施工许可证方可施工。（二）外界环境对工程建设的影响外界环境对工程实施的影响主要是现状输水线存在诸多隐患不能扰动及现有部分建筑距施工场地安全距离不够，可通过施工前详细的探测、分段实施管线工程的拆迁工作为施工建设提供方便，减轻外界环境对工程建设的影响。第八章 节能8.1合理用能标准以及节能设计规范146、公共建筑节能设计标准GB50189-2005；2、公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则XJJ34-2006；3、民用建筑艺能管理规定中华人民共和国建设部第143号令；4、工程建设标准强制条文GB50019-2003；5、建筑照明设计标准GB50034-2004。8.2 项目各类能耗指标计算8.2.1 建筑特征描述（1）项目属于：城镇基础设施项目。（2）地处气候分区：严寒地区B区。（3）执行的建筑节能标准：GB50189-2005公共建筑节能设计标准。XJJ34-2006公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则。8.2.2节能措施（一）建筑主体的节能本项目属于民用建筑类别，将严格遵47、照民用建筑节能条例及民用建筑节能设计标准JGJ26-25的相关规定进行设计。各类指标满足公共建筑节能要求。（二）用电设施的节能用电设施全部采用节能型产品及配套装置，以达到节能目的。（三）综合管理措施对设备运营进行优化管理，提高设备运营效率，同时进行全面的综合管理措施，达到综合节能目的。（四）节水输配水管材均采用PE管，可大大减少接口漏失量和事故爆管水耗。（五）节电PE管内壁光滑，其粗糙系数小,水利条件好，节省动力费。第九章 劳动保护与安全卫生基础设施工程施工特点决定安全管理工作的重要性，基础设施工程施工特点是，高、难（搬运吊装难）、险（来往行人辆干扰、地下管网密集）这就要求从安全上预防“四大伤48、害”，多处坠落和物体打击、坍塌、机械伤害、交通行人行车伤害。因此，在施工的全过程中，必须认真贯彻执行国家有关的安全生产方针和各项政策，牢固树立安全第一，预防为主的主导思想，严格执行安全生产规章制度和操作规则，加强安全工作的检查监督，确保安全生产。9.1 劳动安全管理目标杜绝死亡、火灾、交通、管线、设备等的重大事故。9.2 施工安全措施9.2.1 施工安全要求（1）各类机械、机动车操作人员必须经劳动部门培训，考试合格取证后才能上岗作业。（2）土石方挖方地段，每天开工前要对坡面坡顶进行检查，发现有塌方迹象，对施工安全有威胁时，应停止施工，经处理后才能施工。采用机械开挖时要注意探明地下管网的具体位置49、后再施工开挖。特别加强对天燃气、电力和通讯管线的探测。（3）所有施工工作人员必须戴安全帽，在高于3m的坡面作业，必须拴安全绳。（4）开挖作业与装运作业面要相互错开，严禁上下重叠作业。（5）挖孔桩或开挖河床出土，运土施工作业必须安排在晚上和车辆行人较少的时间段。（6）施工现场要设安全标志，夜间要设安全灯。9.2.2 施工安全措施（1）参加施工特种作业人员必须经过安全技术培训，考试合格取证后才能上岗，其他人员必须进行安全技术培训和考核。（2）施工现场要设安全警告标志，夜间设立安全警示灯。（3）合理安排作业时段，避开高温酷热天气施工，保障施工人员身体健康安全。（4）根据劳动部劳字（1998）48号文50、，工程项目建设要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保工程投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。为此本设计采用如下措施：1.采用PE管减轻劳动强度，不需对管道再进行内外防腐，减少施工过程中异味对人体的刺激；2.阀门采用闸阀，方便开启，便于日后维修。9.2.3 临时用电安全保证措施（1）临时用电必须按供电局有关安全运行规程执行。（2）使用自备用电设备，其金属外壳或底座应与发电机源的接地装有可靠的连接。（3）集中用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置，配电箱，开关箱必须安装牢固，电具安全完好。（4）施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压51、器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备，潮湿环境电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。9.2.4 交通组织安全施工期间交通组织的好坏对该工程的施工影响很大；因此在施工之前作好场地布置和规划。成立安全防护施工小组，除了施工安全之外，更重要的是组织控制好行人行车安全。（1）做好影响交通的施工工序的时间计划和安排，了解道路的交通运行情况以及现场环境情况。（2）挖土方开挖出土时，必须采取在夜间行人和行车较少的时间段进行运输，在离施工作业点50米以外设置交通警示和人员指挥控制，确保施工作业和交通行车安全。（3）在施工场地出入口设置各种52、交通标志和警示；车辆出入施工场地时要安排人员进行指挥控制。（4）采用临时迫流的方法；充分利用现有施工场地和交通条件。运输时可通过有关交通部门对交通进行规划，尽量减少对行人行车的影响。9.3 劳动安全管理体系明确劳动安全第一负责人，成立劳动安全领导小组，建立完善的劳动安全保证体系，各岗位、各工种的安全职责和各项安全管理制度，工程施工的进场人员和作业班组签订劳动安全责任书，施工现场配备专职安全员，负责全面的安全技术监督检查工作，使工程始终按照“安全第一、预防为主”、“安全生产、人人有责”。第十章 投资估算6.1估算编制说明(1)排水管网建设总规模4800立方米/日。 (2) 管网按照远期工程收集输53、送估算。6.2定额依据1、市政工程预算定额乌鲁木齐单位估价表(2004年)2、市政工程预算定额(一、五、六、七、八册)3、新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额（土建部分）4、新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额单位估价汇总表5、新疆建筑安装材料预算价格（2004年）6、新疆建筑安装工程费用定额（2004年）7、新疆现行的有关取费标准及文件规定8、全国市政工程投资估算指标9、类似工程技术经济指标6.3工程设计规模罕艾日克镇排水及污水处理工程按远期处理污水4800立方米/日设计。6.4 编制依据（一）选用定额1、新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额（土建部分）2、新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定54、额单位估价汇总表（二）材料及设备价1、材料价采用与上述定额配套的材料预算价；2、设备价根据部分厂家提供的参考价及有关价格资料加运费计取。所有设备价格均为参考价。（三）费用及费率1、建筑安装工程费用根据自治区计委颁发的新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额计取。2、市政工程费用根据自治区建设厅颁布的新疆维吾尔自治区市政工程费用定额计取。3、本概算中，其他费用、预备费、建设期利息，根据建标（1996）628号文件有关规定计取。4、运费调整根据乌鲁木齐市价工字（1995）第45号执行。（四）调整系数1、人工、机械费调整执行“新建定字（2000）6号文件乌鲁木齐地区2000年上半年结算办法。2、材料差价55、根据“新建定字（2006）6号文件中规定计取。3、凡概算中与实际不符之处，均按有关规定和实际发生费用进行调整。6.5 工程投资总费用:727.92万元序号项目金额（万元）占总费用比例占建设费用比例一费用估算总计727.92100%二建设费用645.8387.31%100%1、土建费用150.1220.30%2、安装费用109.9217.66%3、设备或主材费用385.4962.02%三其他费用49.847.44%四固定资产投资695.6794.76%五预备费32.355.24%6.6资金来源： 项目建设费用727.92万元全部申请国家投资补助和和田县自筹资金。 第七章 成本估算7.1成本估算756、.1.1 编制说明本项目的经济分析是依据国家计委、建设部1993年颁布的建设项目经济评价方法与参数(第二版)和给水排水建设项目经济评价细则(送审稿)的要求，按照国家现行的财税制度和污水处理行业的标准、法规，就推荐方案进行财务评价和国民经济评价，以确定项目实施的可行性和必要性。7.1.2 测算说明1、本项目设计规模为日排水量4800立方米。总投资额为727.92万元人民币。2、项目的计算期设计为20年左右，其中建设期1年，达产期19年左右。3、根据目前工业及生活污水治理情况，考虑增值税为销售收入的6%，城建税及教育费附加为增值税的10%，企业所得税按税前利润的33%计算。4、为了简化计算，不考虑57、价格总水平的变动因素，在计算期内，财务分析及评价均采用同一的现行价格。7.1.3 总成本费用（一）固定资产原值按建设项目投资的95%形成。其折旧费按平均年限法计算，折旧年限19年，残值按5.5%, 年折旧率为4.97%。695.570.954.97%=32.84万元（二）大修理费：按固定资产原值的1%计算。695.571%=6.95万元（三）检修维护费：按固定资产原值0.5%计算。695.570.5%=3.47万元（四）动力费动力费已计入供水量成本（0.6kwh/t），不再计取。综合电价已计入供水量成本为（0.53元/度），不再计取。（五） 职工工资福利费:已计入供水成本，不再计取。 （六）管58、理及其它费用:按16项之和的1%计算。 32.84+6.95+3.47+000+0001%=0.43万元（七） 总成本费用（年）43.26万元 年总排水量：4800吨365=1752000吨 每吨排污费为：0.24元。12.4财务盈利能力分析12.4.1盈亏平衡分析年均固定成本为：43.26万元每吨污水排放成本价为：0.24元。以生产能力利用率表示盈亏平衡点=70%时，每吨污水排放成本为0.35元。12.4.2 敏感性分析敏感性分析是通过预测项目主要因素发生变化时，对所得税后全部投资的财务评价指标的影响程度。从中找出主要敏感性因素，以确定合理措施，用最小的投入，获取最大的经济效益。本项目对固定59、资产投资、经营成本和销售收入分别提高和降低10%变化因素，来测定财务内部收益率所受的影响变化，具体见敏感性分析表。表121 敏感性分析表项目名称基本方案固定资产投资经营成本处理收入变化幅度0+10%-10%+10%-10%+10%-10%内部收益率4.08%3.66%5.23%3.46%5.57%7.66%2.89%从表中可以看出：各因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中处理收入影响最大。因此应合理确定销售水价是最关键因素，同时也应控制固定资产投资和降低经营成本。12.5清偿能力分析该项目在计算期内如能按照成本加利润收取一定的排污费，（建议每吨收取0.40元）。则：年毛收入：70.0860、万元。 年均固定成本为：43.26万元。 年毛利润估算为26.82万元。从以上分析，项目财务状况良好，自身效益可观，有较强的清偿能力。12.6经济分析结论（一）本项目财务分析结果表明：财务内部收益率为4.08%，大于本行业基准收益率4%，投资回收期为14.5年(含建设期)低于基准回收期16年(含建设期)。因此，该项目在财务评价可行。（二）本项目国民经济分析结果表明：项目对国民经济的贡献能力超过了要求水平，国民经济效益大于费用支出。因此，该项目具有较高的国民经济效益，同时具有显著的社会效益和环境效益。根据以上分析，本项目财务评价可行，国民经济评价效益显著，项目在经济分析上是可行的。 第十二章 工61、程招投标12.1项目招标执行文件及标准（1）建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（计划字2001103号文转发的“国家发展计划委员会2001年第9号令”）。 （2）中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年1月1日起施行。） （3）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第89号 自2001年6月1日起施行。） （4）工程建设项目勘察设计招标投标办法（自2003年8月1日起施行） （5）工程建设项目施工招标投标办法（国家计62、委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过，自2003年5月1日起施行。） （6）建设工程监理范围和规模标准规定（已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，自2001年1月17日起施行。） （7）建设工程设备招标投标管理暂行办法（自1991年6月13日起施行）12.2 项目招标范围、组织形式及方式根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对勘察设计、施工、监理、设备以委托招标形式实行公开招标，建筑施工材料包含在施工工程量中，由施工单位决定，项目建设单位不对其进行单独招标。情况说明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招标；其他部分投资不大，如采用招63、标方式，一者招标所需费用占其投资比例过大，二者将会影响项目实施时间，所以不再招标。表121 项目招标基本情况汇总表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算费用（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察5.16设计19.35建筑工程150.12安装工程109.92监理9.67设备重要材料385.79其他1、招标范围：本项目的施工属招标范围。2、招标组织形式：施工招标拟采用委托招标形式进行。3、招标方式：施工招标拟采用公开招标方式进行。 第十三章 结论和建议13.1 结论1、综上所述，本项目实施是集镇市排水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善集镇基础设施的重要途径之一。因此，本项目在集镇建设中的地位是十分重要的。2、该项目实施后可解决集镇近期（2018）10000人、远期（2028）20000人生活污水和工业生产的污水排放问题。改善集镇生活生产条件，保护环境，促进当地经济可持续发展。 2、随着人民生活水平的提高，对基础设施的建设提出了新的要求，而本工程的建设将进一步促进罕艾日克各项事业的发展。 13.2 建议 相关部门应切实落实排污费价格及自筹资金问题，以便该工程尽快上马，使该工程尽早发挥社会环境和经济效益。