1、XX市XX路延伸段（东北城市干道）一期道路工程第四合同段安全生产管理办法第一章总则第一条 为加强XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部的安全 生产管理，保障施工生产中的人身和财产安全，维护施工现场正常生 产秩序，避免生产安全事故的发生，根据国家安全生产法、建设工 程安全生产管理条例等法律法规及XX市有关安全生产管理规定， 结合我部施工生产实际情况，制定本管理办法。第二条 项目经理部、各作业队必须遵循“安全第一、预防为主” 的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和有效的 控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和效益的目标。第三条 项目经理部将在每次验工计价中提取工程安全2、管理综合 费，作为安全质量奖励基金，奖励在安全质量工作中作出重大贡献的 作业队和人员，项目经理部对各作业队的安全质量罚款也纳入安全质 量奖励基金中。第二章安全管理方针目标第四条安全管理方针：安全第一、预防为主、以人为本、综合 治理。第五条安全管理目标：1、无因工死亡事故，杜绝2人以上重伤事故；2、无触电、物体打击、高空坠落等事故；3、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；4、“一创建”即：创建局级安全文明施工标准工地。第六条 安全生产责任目标分解及目标考核一、项目经理部各部门安全生产责任目标分解项目经理部各部门安全生产责任目标分解表部门安全生产责任目标分解号1办 公 室1.负责项目经理部3、生活设施的安全管理和后勤工作人员的安全教育 工作，按规定做好防暑降温和劳动防护用品的发放管理工作。2.负责项 目经理部车辆的管理工作，健全各项管理制度，加强对驾驶人员遵章守纪 的教育。3.配合有关部门进行安全法律、法规的宣传教育，提髙广大员 工安全生产的法律意识。4.负责消防安全工作，组织员工进行防火、防 爆、防毒等方面的教育，保证防火设施完好。5.参加抢险救援工作，负责 组织安排后勤保障工作。6.参加安全检查，指导项目经理部安全文明工 地建设工作。2工程部1.指导整个项目施工生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，贯 彻执行上级和公司的安全技术、环保、职业卫生等劳动保护方针、政策、 规章制度4、。2.编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措 施。3.参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术 措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。4.参加 项目经理部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措 施，并督促及时解决。5.组织“四新”工作，安全技术措施编制和交底。6、编制和下达施工生产计划，要结合工程特点和季节气候条件，合理安排 月旬作业计划，并会同有关部门提出安全控制指标和安全技术措施。3安 质 环 保 部1.协助项目经理和分管领导贯彻落实安全生产法律、法规,建立健 全本单位安全生产规章制度。2.督促工区认真执行安全操作规程，及时 制止5、违章指挥和违章作业，责令排除检查中发现的事故隐患。3.督促工 区向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防 范措施和事故应急措施,并检查措施的执行和落实。检查、监督特种作业 人员持证上岗。4.组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督 促整改。参与抢险、抢救计划、预案的制定及实施。5.对施工现场操作、 设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。6.贯彻执行 本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解 动态，发现问题及时督促解决。7.及时分析和总结本单位安全生产状况， 并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工 作、信息。6、&督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用 品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。9.参加伤 亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。提出安全生产奖罚意见，并 监督兑现实施。10.落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总 结活动经验，配合现场验收。4物设部1.贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，组 织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作 细则，并监督实施。2.组织大型机械设备操作人员的安全技术教育，保证 特种作业人员持证上岗。3.负责制定变压设备及大型机电设备的安全技 术操作细则。4.负责编制爆破物品、化学品等危险物资的7、购买、运输、 使用等管理规定，并监督实施。5参加对使用中的机电设备、材料储运进 行定期与不定期的安全检查，发现问题及时改进。5合同部1.在审核有关施工合同时，应对安全、环境保护等方面的条款进行 评估，同时提出建议性意见。2.协助有关部门做好现场文明施工和安全 管理工作。6财务部1.根据有关规定，执行安全生产经费管理规定，保证安全生产经费 的合理使用。2.监督劳动保护、安全措施、安全奖励资金的正确使用， 并负责办理事故罚款、安全风险抵押金（保证金）的收缴事宜，负责与业 主代表办理保险事宜。7试 验 室1.实验室对其本职工作范围内实现安全生产要求负责。2.实验室要 根据工作的特点，建立实验仪器设备8、安全操作规程和防火、防盗制度，要 明确责任，落实到人。3.加强领导，提高认识，分工负责，预防为主，确保实 验室安全，实验室主任对实验室的安全负责，要经常检查、监督实验室安 全和安全制度执行情况。4.各种安全防范措施要准备齐全,任何人不准以 任何借口借用、挪用、拆卸试验仪器和设备，各种仪器设备安全操作规程 必须张贴于墙上。5.实验员必须持证上岗，严格按设备操作规程要求进 行，避免因操作失误损坏试验设备和仪器。6用电试验设备，使用完毕，立 即拔下电源插头，人离电断。7.定期对试验仪器和设备进行维护和保养， 保证试验设备正常运转。二、各作业队安全生产责任目标分解各作业队安全生产责任目标分解表序号责任9、单位工程范围安全目标责任人1一作业队K0+250；K0+390-K0+540；K5+340-K5+740；1、无因工死亡事故， 杜绝2人以上重伤事 故；2、无触电、物体打 击、高空坠落等事 故；3、无重大机电设备 事故、重大交通事故 及火灾事故；4、“一创建”即： 创建安全文明施工 工地。陈友河2二作业队K0+480； K5+660-K6+640；谢勇3三作业队K6+880-K7+140段明三、目标考核规定1、项目经理部领导负责对项目经理部各部门及各作业队的安全 目标实施考核。2、项目经理部各部门负责人负责对本部门及各作业队的安全目标的考核。建筑资料下裁就在规龙网3、安质环保部负责收集项各作业10、队安全目标完成情况的有关资 料,并进行汇总。4、项目经理部按照年度安全生产指标对各工区实行年度考核， 奖罚办法按照各作业队与项目经理部签订的安全生产责任状的奖 罚条例执行。5、项目经理部将根据各部门完成的年度安全目标情况进行奖罚, 实现本部门年度安全目标,按人均1000元进行奖励；没有完成本部门 年度安全目标，按人均500元进行罚款。第三章安全生产管理第七条 根据分级管理、逐级负责的原则，项目经理部设立以项目 经理为组长，党工委副书记、项目副经理、安全总监、总工程师、副 总工程师为副组长，各作业队队长、各部门负责人及安全监察人员为 成员的安全生产领导小组；安全领导小组是项目经理部安全生产的最 11、高决策组织，负责监督检查、指导项目经理部的安全管理工作。项目经理部安全生产领导小组：组长：副组长：成员： 领导小组办公室设在项目经理部安质环保部，联系人:安质部工程部合同部第八条 项目安质环保部为项目经理部常设安全生产管理机构, 承担安全领导小组办公室的日常工作；在安全领导小组的指导下，依 据国家有关安全生产的法律、法规、条例、规范、规程及标准等对全 标段施工安全管理行使指导服务、监督检查的职能。第九条 直接从事施工生产的作业队和作业班组,应配备1名专 职或兼职安全员，形成安全生产监控网络。专兼职安全管理人员的配 备还应符合建设部建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产 管理人员配备办法的规12、定；安全监督管理机构和专职人员要保持相 对稳定，机构和人员不得随意撤并。第十条专职安全监督管理人员，要经过安全专业知识和相关技 能培训。安全专职监督管理人员，有行使安全生产监督检查、停工、 越级报告的权力和履行指导服务的义务,对违章指挥、违章作业等行 为，要及时给予纠正和制止；对存在重大事故隐患的作业现场,有权责 令停工治理整顿,并将情况立即报告有关领导和上级主管部门。第十一条 安全生产责任制是安全管理制度的核心。项目经理部、 作业队及下设的各部门必须按照安全生产责任制度的规定，建立健全建筑资料下裁就在规龙网领导和部门的安全生产职责。项目经理部行政正职是安全生产管理第 一责任人,对本单位安全生13、产负有全面责任；分管施工生产的行政副 职是安全生产管理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责 任；其他领导、技术负责人、施工生产的相关部门负责人、作业队长、 班组长以及现场直接作业人员应按各自分工负有相关的安全责任。第十二条 项目经理部要针对本单位工程特点以及施工现场的危 险源辨识和风险评价在施工组织设计中制定相关的安全技术措施、临 时用电和火工产品使用管理方案及安全事故应急预案。涉及安全风险 大的高脚手架以及因工程施工可能损害毗邻建筑物、城市地下管线的 单位工程或分部工程应编制专项安全施工方案，必要时应进行安全论 证或验算。经项目经理部总工程师、监理工程师签认后实施。第十三条 各作业队在14、施工生产过程中，必须投入安全专项资金。 项目经理部每季度要编制安全生产专项资金计划，建立安全防护用品 采购、发放、领用台帐。安全专项资金应保证确保安全防护设施、警 示标牌完善和个人防护用品及防尘、防毒治理工作的需要。各作业队 应在危险部位，坑边缘、脚手架邻边处，临电设施处，有毒有害物品、 爆炸物品使用存放处和施工作业场所进出口等设置符合国家标准的 安全警示标志标牌。第十四条 各作业队要对施工现场临时用电进行统一规划，编制 临时用电组织设计方案。施工现场必须采用三相五线制(TN-S)供电 系统，电线路架设、电气设备安装和使用应满足施工现场临时用电 安全管理条例的规定。第十五条 项目经理部使用的劳15、务队伍，应具备安全施工能力，在 施工前要签订安全生产协议，明确双方安全生产责任，督促他们依法 参加工伤保险，办理人身意外险。第十六条 项目经理部每月组织一次安全生产大检查，平时进行 不定期的安全生产专项检查，由副经理或总工程师主持，安质环保部 负责牵头召集有关部门和项目经理部相关人员开展安全检查。各作业建筑资料下裁就在规龙网队每半个月组织一次安全生产大检查。对安全检查组发现的违规行为 和安全隐患，有关单位要及时制定整改措施，限期整改,消除不安全因 素。对限期整改的安全隐患,检查组要指定专人跟踪检查，把整改工作 落到实处。第十七条 项目经理部结合现场实际情况制定文明施工措施，认 真搞好施工现场规16、划。现场按项目经理部临建标准要求设置“七牌二 图”（工程名称牌、工程概况牌、工地管理人员名称牌、安全生产 纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、安全生产和重大事故计 数牌、施工现场卫生包干图及施工总平面布置图），各作业队负责施 工现场标志牌的保护工作。第十八条 项目经理部根据各工点情况选出创建安全标准工地的 重点工程进行全面规划，制定安全标准工地实施标准，规范布置现场生产设施，实施标准化管理。第四章安全教育培训第十九条各作业队应针对各工点施工情况制定安全培训计划, 并报项目经理部安质环保部备案。各作业队每周必须组织一次安全学 习，重点传达学习上级及项目经理部有关的安全生产法律法规、规程、 标17、准、办法和安全事故通报。同时也要针对本作业队施工生产现场的 违章违规行为以及事故隐患和苗头组织员工讨论，从中汲取教训，完 善防范措施，不断提高员工安全生产意识；并做好安全学习记录和参 会人员签到记录。第二十条 新工人上岗前，项目经理部、作业队必须对作业人员进 行安全教育，告知作业现场可能存在安全风险，以及本岗位的安全操 作规程和违章作业的危害。各作业队专安全员负责组织新工人上岗前 的安全教育工作,并做好受教育人员的签名记录及教育内容备查。第二十一条 施工现场作业人员应具备本岗位工作的安全操作技 能、熟悉安全操作规程、了解本单位的安全生产规章制度。特种作业 人员必须经县级以上安全生产监督管理部门18、培训机构的培训合格后,建筑资料下裁就在规龙网取得资格证书方可上岗作业。项目经理部安全生产管理部门负责对本 单位使用的特种作业人员建立管理档案及台帐，保证施工现场的需 要。第二十二条 单位工程开工前，项目经理部针对工程特点组织有 关部门人员负责向作业队进行安全技术交底，作业队负责人应向班组 进行安全技术交底，班组负责人应向具体操作人员进行安全技术交底, 并按规定做好交底签字记录备查。采用新工艺、新技术、新设备、新 材料时，使用单位应会同制造单位或专业技术部门编制安全生产作业 指导书和安全生产操作规程，并负责对作业人员进行安全技术培训。第五章安全检查第二十三条 项目经理部、作业队要依据本办法第十六19、条要求定 期或不定期地组织开展安全生产检查活动。安全检查的目的是排查事 故隐患、纠正违章违规行为、落实整改措施，消除人的不安全行为和 物体的不安全状态,确保施工现场安全生产有序可控。第二十四条 安全检查主要以国家有关安全生产法律法规、标准、 规程、规范以及XX市有关办法为依据，结合施工单位特点围绕是否建 立健全安全保证体系、安全措施制度、安全技术交底、安全操作规程、 安全教育、特种作业人员持证上岗等情况开展。第六章处罚及奖励第二十五条处罚条件及标准凡在XX市、业主开展的“激励约束考核”或日常安全质量检查 中存在重大安全隐患或被业主通报、媒体曝光或造成重大社会影响的, 责任作业队除承担所有罚款外20、，项目经理部还将对责任作业队视情节 给予相应的处罚。1、在项目经理部组织的安全检查中对作业队指出的安全、文明 施工存在问题，作业队未按整改要求限期整改，问题依然存在或整改 不彻底的，将对责任作业队下发严重警告整改通知书，对连续二次或 累计达三次的作业队给予通报批评，视情节处以1万至5万元的罚款。建筑资料下裁就在规龙网现场监理工程师发的整改通知单按项目经理部标准执行，总监办所发 整改通知单按上级单位标准执行。2、在上级安全管理部门或业主、监理单位组织的安全检查中， 由于施工现场安全生产、文明施工、安全管理制度不健全，措施落实 不到位，存在较大的安全隐患等原因受到（收到）业主、社会媒体等 的通报批21、评、媒体曝光，整改通知书或罚款通知单，项目经理部将对责 任作业队进行处罚。每收到一张“安全整改通知书”，对责任作业队 处以1万5万元的罚款；受到一次通报批评，对责任作业队处以2 万元的罚款；被媒体曝光一次，视情节对责任作业队处以1万5万元 的罚款。对屡教不改的责任作业队，项目经理部将约见作业队法人代 表到现场督促整改,并对有关责任人进行拆换或处理。3、违章操作、违章指挥和违反劳动安全法规，每发现一次对施工 作业队处以1000元至5000元的罚款，对违章个人处以50元至500 元的罚款。各类违章罚款见附件一。4、对责任作业队和责任人的罚款均在次月的验工计价中扣除, 安质环保部、合同部和财务部均应22、建立安全质量奖罚基金台帐。第二十六条奖励条件及标准1、安全、文明施工样板引路工程奖励。样板引路工程为不定期 筛选出的，用于阶段性指导全段同一类工程后续施工的示范性工程。 样板引路工程由作业队自荐，项目经理部确认后，组织现场观摩学习， 并在全段范围内推广。根据引路性质、施工难易程度分别给予10000 元至30000元的奖励。2、凡在XX市、业主或监理开展的“激励约束考核”中获奖的作 业队，项目经理部将给予作业队1万至2万元奖励。凡在业主、监理 开展的“激励约束考核”中获奖的部门，项目经理部将给予部门5000 元至10000元奖励。3、凡被XX市、业主授予“安全标准工地”的作业队，项目经理 部将给23、予作业队2万元奖励。凡被集团公司、工程总公司等以上单位建筑资料下裁就在规龙网授予“安全标准工地”的作业队，项目经理部将给予作业队2万元奖 励。4、对防止了伤亡事故发生的人员，项目经理部将根据实际情况给 予1万至2万元的奖励。对安全生产管理作出突出贡献的现场作业人 员，项目经理部将根据实际情况给予10000至20000元的奖励。第七章事故报告调查、分析、处理第二十七条在发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告 本作业队负责人。作业队负责人接到事故报告后，立即上报项目经理 部，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应迅速采取有效措施，组织 抢救，防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。同时按照国务院颁24、布 的生产安全事故报告和调查处理条例、建设部令第53号工程建 设重大事故报告和调查程序规定、建设工程事故预防和处理细则、 突发性安全质量事故应急预案的相关规定组织事故抢险救援和事 故调查处理。第二十八条 在发生安全事故的紧急情况下项目经理部有调动所 有作业队一切资源的权利，任何人不得以任何理由拒绝推诿。第二十九条 安全事故的调查、分析、处理实行分级负责，归口管 理的原则。第三十条在施工中发生安全责任事故按照“四不放过”的原则， 遵照国家法律法规、集团公司劳动安全管理办法（司安质20051137 号）及XX市的有关规定执行。第三十一条 项目经理部要做好事故的预防和事故应急预案工作, 结合工程实际25、情况，制定必要的预防措施及事故应急响应和处理的程 序、措施，同时配备必要的救援器材、物资等。第八章附则第三十二条 本办法由项目经理部安质环保部负责解释。附件1. XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部安全生产检查 及处罚表建筑资料下裁就在规龙网附件2. XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部安全质量整改 （罚款）通知书附件3. XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部安全质量整改 回复单附件4. XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部安全保证体系li序号检查项目主要内容每小项处罚额（元）备注作业队全制执况 安理及情 L管度行1.1安全教育制度没有教育记录；教育不全面；活动不及时。100026、1.2安全生产检查制度检查出的问题未整改；无记录；检查不认真。100020001.3安全管理台帐无台帐；台帐不齐全；记录不认真。10002.现场 安全 務查2. 1临时设施临时设施处于有重大安全隐患的区域而且无有效防护措施；临时 设施施工质量差、存在安全隐患；防护措施维护不到位；局部有 较小的安全隐患。100030002.2现场人员管理与劳动防护施工现场未配置专兼职安全人员；安全人员无证上岗；现场施工 纪律混乱；作业人员未佩戴劳动防护用品。100020002. 3特种作业人员管理持证人员数量严重不足；作业人员无证上岗；证件未及时审核。100020002.4防火防爆管理无防火防爆设施；防火防爆设27、施处于无效状态；无检查记录；防 火防爆设施保管不力；无警示标志；警示标志不全。200050002.5危险化学品管理无专门仓储地点；无防护措施；无管理人员；管理人员未经培训; 无使用、检查记录；无警示标志；警示标志不健全；记录不认真。100020002.6交通安全管理临时道路危险段无安全防护措施；无交通安全管理办法；临时道 路不通畅；无警示标志；警示标志不健全。100030002.7危险作业、危险地点控制 管理无危险作业安全措施；无危险地点防护措施；危险作业无人指挥; 防护措施不完全；无警示标志；警示标志不健全。100040002.8安全用电管理无安全用电方案；外电防护不符合要求；现场用电管理混28、乱（配 电箱、开关箱、线路、电器等）；无检查记录；无警示标志；警示 标志不健全；检查记录不认真。100040002.9高处作业管理无防护措施；防护措施不健全；作业人员不佩戴个人防护用品； 无警示标志；警示标志不健全。100040002. 10工伤保险及职业病防治未参加相关保险；未建立职业病预防制度；预防措施不落实；无 相关记录；资料不健全；记录不认真。10002000检查 类别序号检查项目主要内容每小项处罚额（元）备注（个人）作业队3.文明 施工3. 1施工场地场地不整洁、不平顺，料具堆码不整齐，排水系统不畅，污染环境或噪声超 标。100020003.2标示牌材料、半成品、设备未标识。100029、30003. 3弃磴弃土场弃渣未及时清理,挡渣墙未及时砌筑。100030003.4易燃易爆品氧气、乙烘瓶未关，安全距离不够。（使用时距离不得小于5米，与动火作 业点的距离不得小于10米）30003.5工地围栏无围栏，或未按要求制作，无公告警示标志等。100020004整改 验证41自查问题无整改计划措施，无整改验证资料。200042外部、上级检查未按时间整改，整改结果未及时上报、无整改验证资料。30005.内业5. 1资料整理未按档案归档要求及时整理资料，资料未及时上报项目经理部安质环保 部。1000资料5.2资料上报未及时上报项目经理部所需资料。500附件2XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部安全质量整改（处罚）通知书(2013)第 号制表:签发人:附件3XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部安全质量整改回复单(2013)第 号整改单位: 工程地点:你部（2013）第号安全质量整改通知书收悉，现已整改完成,请你部复查。意见反馈及整改结果（并附整改后照片）:整改单位安质环保部负责人（签整改单位负责人（签字）：字）：年 月 日年 月 日项目经理部复查意见：复查人：年 月 日附件4XXXX市XX路延伸段一期四标项目经理部安全保证体系图